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ORGANIZACIN MUNDIAL

DEL

COMERCIO

RESTRICTED
WT/TPR/G/1889
12 de septiembre de 2007
(07-3780)

rgano de Examen de las Polticas Comerciales

Original: espaol

EXAMEN DE LAS POLTICAS


COMERCIALES
Informe de
Per

De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de


Examen de las Polticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organizacin Mundial del Comercio), se adjunta la
exposicin de polticas de Per.

Nota: El presente informe es de distribucin reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que
haya finalizado la primera sesin de la reunin del rgano de Examen de las Polticas
Comerciales sobre Per.

Per

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NDICE
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I.

RESUMEN EJECUTIVO

II.

ENTORNO MACROECONMICO: ESTADO ACTUAL Y PERSPECTIVAS

III.

MARCO CONCEPTUAL DE LA POLTICA COMERCIAL

IV.

LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES

1)

MBITO MULTILATERAL

2)

MBITO REGIONAL

3)

MBITO BILATERAL
a)
Acuerdo de Promocin Comercial entre Per y Estados Unidos
b)
Ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 38 con Chile
c)
Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 58 entre Per y MERCOSUR
d)
Protocolo de Cosecha Temprana (PCT) entre Per y Tailandia

4)

NEGOCIACIONES EN CURSO
a)
TLC entre Per y Singapur
b)
Ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 8 con Mxico
c)
TLC entre Per y EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia)
d)
TLC entre Per y Canad
e)
Acuerdo de Asociacin entre la CAN y la Unin Europea
f)
Estudio de Factibilidad Conjunto: China y Corea

5)

COMPETITIVIDAD Y COOPERACIN EN EL COMERCIO EXTERIOR

6)

POLTICA DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LAS INVERSIONES

7)

RESULTADOS Y PERSPECTIVAS

Per

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PER: ENTORNO MACROECONMICO, COMERCIAL Y DE INVERSIONES


I.

RESUMEN EJECUTIVO

1. Desde el ltimo Examen de Poltica Comercial del Per, la economa peruana ha crecido
sostenidamente registrando una tasa promedio de 4,6 por ciento para el perodo 2000-2006; ms
an, al considerar el perodo 2002-2006, esta tasa ascendi a 5,8 por ciento. En el mismo perodo,
el intercambio comercial del Per se increment en 172,5 por ciento, pasando de 14.324 a
39.036 millones de dlares EE.UU. El buen desempeo es producto del manejo responsable de las
polticas monetaria y fiscal que han permitido consolidar a la economa peruana como un pas
atractivo para la inversin. Asimismo, el entorno internacional favorable ha impactado positivamente,
en particular, en las exportaciones, determinando que se registre un supervit record de la balanza
comercial (8.934 millones de dlares EE.UU.) y un supervit de la cuenta corriente equivalente al
2,8 por ciento del PBI (2.589 millones de dlares EE.UU.).
2. En el siguiente lustro, se prevn similares tasas de crecimiento impulsadas por el proceso de
apertura comercial negociada emprendido por el Per en la presente dcada acompaado por una
apertura unilateral, por reformas internas para la mejora de la competitividad, el fortalecimiento de las
instituciones y el aumento de la inversin pblica y privada en infraestructura. Dicha apertura
tambin pretende generar un mayor intercambio comercial y una mejor insercin del Per a la
economa mundial. El Per espera lograr en el corto plazo el grado de inversin necesario para su
incorporacin como observador en la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos).
3. En este contexto, la finalidad de la poltica comercial es contribuir al crecimiento y desarrollo del
pas, coadyuvando al incremento del bienestar de la poblacin a travs de mayor empleo de calidad.
Ms especficamente, la poltica comercial peruana tiene como objetivo incrementar la competitividad
del pas a travs de la ampliacin de mercados para la produccin peruana de bienes y servicios, la
mejora en las posibilidades de provisin de bienes de capital e insumos para los productores, el acceso
a una canasta de bienes de consumo de mayor calidad y menores precios para los consumidores y por
las mejores condiciones que se generan para las inversiones en el territorio.
4. Esta visin y objetivo fueron consensuados por el gobierno, la sociedad civil y los principales
partidos polticos en el 2001 a travs del Acuerdo Nacional. Con el fin de tener un liderazgo fuerte y
claro para la poltica comercial y su implementacin, se cre el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) en 2002. El MINCETUR defini a partir de su creacin una estrategia de
mediano plazo en lo referido a la Agenda de Negociaciones Comerciales y a la Agenda Interna de
Competitividad y Desarrollo del Comercio Exterior.
5. En lo concerniente a las negociaciones comerciales internacionales, el Per apoya decididamente
la conclusin ambiciosa de la Ronda Doha para el Desarrollo. En el marco del Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC por sus siglas en ingls), el Per ha profundizado en los ltimos
aos su participacin con miras a incrementar relaciones comerciales con los pases asiticos y Per
ser sede de las reuniones de APEC 2008. En el plano de las negociaciones regionales y bilaterales,
luego del estancamiento de las negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) en
2003, el Per emprendi un relanzamiento de las negociaciones bilaterales. En este sentido, se han
suscrito acuerdos con el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), Estados Unidos de Amrica, se ha
ampliado el Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile (ACE) y se ha acordado un
Protocolo de Cosecha Temprana con Tailandia. En la actualidad el Per se encuentra negociando
acuerdos con Singapur, Mxico, Canad, Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA), Unin

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Examen de las Polticas Comerciales

Europea (UE) y realizando estudios conjuntos sobre la factibilidad de iniciar negociaciones con China
y Corea del Sur.
6. En lo concerniente a la agenda interna de competitividad y desarrollo del comercio exterior, el
MINCETUR en 2003 lanz las bases del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) en
coordinacin amplia con el sector pblico y privado. Bajo este paraguas se han elaborado los Planes
Operativos de Accin por sectores, regiones, mercados y planes maestros de facilitacin del comercio
y de cultura exportadora que tienen un horizonte de 10 aos y que fueron recogidos en el Plan
Nacional de Competitividad de 2005 formulado por el Consejo Nacional de Competitividad (CNC).
7. La mixtura de polticas articuladas ha llevado al pas por la senda del crecimiento, lo que a largo
plazo impactar positivamente en el bienestar de la poblacin. Ello ha permitido asegurar un
crecimiento sostenido de la productividad, la misma que, durante el perodo 2001-2006, registr un
nivel de crecimiento acumulado de alrededor de 20 por ciento. Este escenario favorable de
crecimiento econmico se proyecta que continuar dada las bases slidas de la poltica econmica,
comercial y de inversiones.
II.

ENTORNO MACROECONMICO: ESTADO ACTUAL Y PERSPECTIVAS

1. En el ao 2006, la actividad econmica registr un crecimiento en trminos reales de 8,0 por


ciento, el ms alto de los ltimos 11 aos. El fuerte crecimiento observado se desarroll en un clima
de alto nivel de confianza por parte de empresarios y consumidores, favorecido por un entorno
macroeconmico con estabilidad de precios, una posicin fiscal superavitaria, un mayor dinamismo
del crdito y un escenario internacional con altas tasas de crecimiento y trminos de intercambio
favorables.
2. Este crecimiento tambin estuvo asociado a una mejora de la productividad de los factores de
produccin, lo cual aunado a los mayores niveles de inversin tuvo un impacto positivo sobre el
crecimiento potencial del producto. La mayor productividad estuvo asociada al aumento del empleo
formal, al acceso a nuevos mercados de exportacin y a un mejor clima de negocios.
3. En esta coyuntura, en 2006, el ingreso por habitante creci 6,7 por ciento respecto al del ao
anterior y de mantenerse las actuales tasas de crecimiento del producto per cpita (alrededor de 6 por
ciento), se prev que las proyecciones de 3.600 dlares de EE.UU. para 2007, se elevaran a
5.700 dlares de EE.UU. en el ao 2015. Con ello, y con las polticas sociales internas dirigidas al
alivio de la pobreza, se espera que la pobreza total y la pobreza extrema decrezcan a un ritmo mayor
que el registrado entre el 2001 y el 2005.
4. La expansin de la actividad econmica en el pas registr a diciembre de 2006, 66 meses de
continuo crecimiento. Dicho crecimiento, estuvo liderado por la inversin y el consumo privados.
5. Durante 2006, la inversin privada creci 20,2 por ciento, convirtindose en el componente de
mayor dinamismo de la demanda interna por cuarto ao consecutivo. Para los prximos aos, dadas
las buenas perspectivas de la demanda mundial y el gran aumento de la confianza de los inversionistas
y consumidores en el pas, se espera mantener tasas similares. De esta manera, se prev que el flujo
anual de la inversin privada en el Per superar los 20.000 millones de dlares de EE.UU. y
representar un 20 por ciento del PBI. Adems, la inversin pblica se beneficiar de los altos niveles
de recaudacin (los ingresos tributarios del fisco se incrementaron 28 por ciento durante 2006), lo que
permitir que la relacin inversin pblica a PBI aumente a 4 por ciento o 5 por ciento del PBI en un
perodo no mayor a 10 aos.

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6. El consumo privado creci 6,5 por ciento durante el 2006, sustentado por el aumento del ingreso
nacional disponible (11,9 por ciento) y por el crecimiento del empleo (7,3 por ciento). En particular,
el aumento del empleo se ha dado de forma generalizada en los distintos sectores de la economa y de
forma heterognea en las regiones geogrficas. De esta manera, ha sido mayor en provincias (8,3)
que en Lima Metropolitana (7,1 por ciento) y se ha concentrado en sectores intensivos en mano de
obra, como el de la agroindustria as como en las actividades que registraron mayor dinamismo como
la construccin, manufactura no primaria y otros servicios.
7. Otros elementos que tambin han contribuido a la sostenibilidad del crecimiento econmico han
sido la estabilidad de precios y la estabilidad cambiaria; y en 2006, por primera vez en la historia, se
ha alcanzado simultneamente el supervit fiscal y de cuenta corriente en la balanza de pagos. En ese
ao, la inflacin acumulada fue de 1,14 por ciento, tasa que se ubic por debajo del lmite inferior (1,5
por ciento) del rango meta del Banco Central (2,5 por ciento ms menos 1 punto porcentual); mientras
que el tipo de cambio registr una leve apreciacin con respecto al dlar EE.UU. (0,7 por ciento), la
cual fue contrarrestada por la apreciacin de las monedas de nuestros principales socios comerciales
respecto al dlar EE.UU. (el tipo de cambio real multilateral aument 1,3 por ciento).
8. En materia fiscal, el Per ha logrado reducir aceleradamente su dficit fiscal; pasando de un
promedio de -2,4 por ciento del PBI en los primeros 3 aos de esta dcada, a registrar un supervit de
0,6 por ciento del PBI en el 2006. Ello es resultado del manejo econmico responsable y del
incremento en los ingresos tributarios, favorecidos por el crecimiento de la economa y por los altos
precios internacionales.
9. En materia de balanza de pagos, se obtuvo un saldo positivo de 708 millones de dlares de
EE.UU., el cual estuvo explicado por supervits registrados tanto en la cuenta corriente como en la
cuenta financiera. Particularmente, la balanza comercial registr supervit por quinto ao consecutivo
con un saldo de 8.934 millones de dlares de EE.UU. Por encima del conjunto de proyecciones de los
expertos, las exportaciones f.o.b. alcanzaron un nivel de 23.800 millones de dlares EE.UU. en 2006,
con un crecimiento en cada uno de los ltimos tres aos superior al 35 por ciento anual. Este
resultado obedece al incremento de 41,9 por ciento de las exportaciones tradicionales (explicado
esencialmente por un aumento de precios) y al aumento de 23,0 por ciento de las exportaciones no
tradicionales (explicado tanto por precios como por volumen).
10. En 2006 el Per continu demostrando una slida posicin de liquidez internacional gracias al
alto nivel de las Reservas Internacionales Netas que alcanzaron los 17.275 millones de dlares
EE.UU., cifra equivalente a un ao completo de importaciones. Adems, el alto nivel de reservas
asegura el cumplimiento de las obligaciones internacionales del Per con sus acreedores nacionales y
extranjeros, lo cual a su vez sirve para generar un clima de confianza favorable a la atraccin de
inversiones.
11. As, los buenos resultados macroeconmicos y la sostenida tendencia positiva de estos, han
permitido una mejor calificacin de riesgo de la deuda de nuestro pas. El indicador de riesgo pas
EMBI+, calculado por el banco de inversin JP Morgan Chase a fines del 2006, borde los 120 puntos
bsicos (nivel mnimo histrico). Asimismo, dos de las principales clasificadoras internacionales han
puesto los principales instrumentos de la deuda pblica peruana a slo un peldao del grado de
inversin.
12. Las perspectivas macroeconmicas para los prximos aos son favorables para la economa
peruana. La poltica econmica peruana mantendr su objetivo final, mejorar los estndares de vida de
la poblacin, por que continuar con el fomento del crecimiento sostenido del producto (entre el 6 y el

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7 por ciento) y del empleo tanto en trminos de calidad (empleo digno) como en trminos de cantidad
(nmero de empleos).
13. Para ello, el Per considera fundamental mantener el cumplimiento de las reglas fiscales,
continuar con la aplicacin de una poltica monetaria prudente, intensificar los procesos de apertura de
mercados e iniciar un segundo proceso de reformas estructurales (en materia de educacin, salud,
poder judicial, entre otros).
14. Esto, acompaado de polticas focalizadas de reduccin de la pobreza, permitir reducir los
niveles de informalidad y precariedad del empleo en el que se encuentran ms de 30 por ciento de la
PEA ocupada y al mismo tiempo permitir reducir los actuales niveles de pobreza total y extrema en
el que se encuentran 44,5 y 16,1 por ciento de la poblacin respectivamente.
III.

MARCO CONCEPTUAL DE LA POLTICA COMERCIAL

1. La poltica comercial peruana de apertura y liberalizacin busca la insercin del pas en la


economa mundial, para aprovechar los beneficios de la especializacin del mercado internacional con
la finalidad de incrementar el bienestar de la poblacin. En ese sentido, el Per otorga particular
atencin al fortalecimiento de un sistema de comercio internacional previsible basado en una
competencia leal, en el desarrollo de las ventajas comparativas y en la reduccin de las barreras al
comercio. Como muestra de ello, entre el ao 2001 y el ao 2006, el arancel promedio simple se
redujo de 11,9 por ciento a 8,2 por ciento y el nivel de apertura comercial expresado por la
participacin de las exportaciones e importaciones en el PBI pas de 26,9 por ciento a 41,5 por ciento
en el mismo perodo.
2. El objetivo general de la poltica comercial es contribuir a sentar las bases para el crecimiento
sostenido y la modernizacin de la economa peruana, buscando mejorar su eficiencia y productividad
con el fin de asegurar su competitividad interna y externa y una mayor participacin en las cadenas
productivas mundiales.
3. En particular, la poltica comercial del Per tiene dos metas. La primera es lograr el desarrollo e
incremento de las exportaciones de bienes y servicios, y del intercambio comercial, bsicamente las
de los sectores no tradicionales a travs de la implementacin de una estrategia comprehensiva de
desarrollo del comercio exterior y de la mejora de las condiciones de acceso de bienes, servicios e
inversiones a los mercados externos; y la segunda es generar las condiciones a fin de contribuir al
liderazgo econmico de Per en el Pacfico sudamericano.
4. El Per considera su insercin efectiva en los mercados internacionales como una oportunidad
para incrementar sosteniblemente el bienestar de su poblacin a travs de la generacin de empleos de
calidad y de la acumulacin de excedentes de ahorro que permitan mayores niveles de inversin. La
interaccin fluida con los mercados externos permite que ms bienes y servicios sean producidos de
una manera ms eficiente en el Per gracias al acceso a ms mercados y la reduccin de los costos de
produccin, a travs de la importacin, transferencia y difusin de nuevas tecnologas. De la misma
manera, la insercin internacional representa una oportunidad para el consumidor que puede
beneficiarse de una canasta ms diversa y con mejores ratios de calidad/precio incrementando su
calidad de vida.
5. Dada la visin expresada en los prrafos anteriores, la necesidad de establecer polticas de largo
plazo que guen las decisiones o nfasis particulares de cada gobierno se tradujo, en julio de 2001, en
la firma de un Acuerdo Nacional en el cual se especificaron objetivos, compromisos especficos y
polticas de Estado que han sido refrendados por sectores representativos del pas. Entre ellos est la
poltica de Estado relacionada con la Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados

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con Reciprocidad que asume los compromisos de desarrollar una poltica de comercio exterior
basada en el esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para lograr la insercin competitiva del
pas en los mercados internacionales y de establecer una poltica arancelaria que promueva la
reduccin del nivel y la dispersin del arancel, respetando nuestros acuerdos de integracin y
compromisos multilaterales.
6. En este contexto, en julio de 2002 se cre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR); siendo ste el responsable de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la
poltica de comercio exterior y de turismo. Adems tiene la responsabilidad en materia de la
promocin de exportaciones y de negociaciones comerciales internacionales, en coordinacin con los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Economa y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el
mbito de sus respectivas competencias. No obstante, debe indicarse que los aspectos relacionados
con la poltica arancelaria los planifica, dirige y controla el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), en coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y con el Ministro del
Sector interesado, cuando corresponda.
7. Para la implementacin de la Poltica Comercial y el logro de los objetivos que persigue, el Per
utiliza tres instrumentos: las negociaciones comerciales internacionales, la liberalizacin unilateral de
aranceles y las polticas internas de competitividad y desarrollo relacionadas al comercio exterior. De
esta manera se articula una agenda integral en la que se busca incrementar las oportunidades para
vender productos peruanos y a la vez fortalecer la capacidad productiva del pas en un marco de
competencia internacional que contribuya a la eficiencia de los mercados.
8. En el caso de las Negociaciones Comerciales Internacionales (NCI) la agenda del Per tiene tres
frentes complementarios: Multilateral, Regional y Bilateral. Si bien el Per apuesta por una agenda
multilateral comprehensiva, la posibilidad de obtener logros concretos en el corto y mediano plazo se
ven reducidos por la lentitud con la que se desarrolla dicho proceso. Es por ello que
complementariamente el Per ha iniciado en esta dcada un proceso intensivo de negociaciones
comerciales bilaterales. De esta manera se evita el impacto negativo de acuerdos firmados por
terceros. Paralelamente, el Per reconoce la importancia especial que tienen los mercados regionales
para las exportaciones e importaciones, tanto de bienes como servicios, y las inversiones.
9. En el caso de liberalizacin unilateral de aranceles, dada la caracterstica de pas pequeo y con el
fin de mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos productivos y promover la competitividad, se
ha continuado con la poltica de reduccin de aranceles, a la vez que sta permite compensar desvos
de comercio por efecto de los acuerdos comerciales alcanzados.
10. Para que las NCI contribuyan efectivamente a la integracin del Per a la economa mundial, las
oportunidades que se generen a travs de las mismas deben ser aprovechadas. En este sentido, es
necesaria la implementacin en paralelo de una agenda interna priorizada que promueva la
competitividad y el desarrollo de comercio exterior. Esta agenda puede involucrar todos los aspectos
de la economa, sin embargo, los directamente relacionados estn referidos al desarrollo de nueva
oferta exportable competitiva que aproveche los recursos del pas, a la facilitacin del comercio y la
inversin (infraestructura, trmites, financiamiento) y a la promocin comercial.
11. Las estrategias y acciones vinculadas al desarrollo del comercio exterior estn delineadas en el
Plan Estratgico Nacional de Exportaciones (PENX). De ste se desprenden los Planes Regionales de
Exportaciones (PERX), el Plan Maestro de Facilitacin del Comercio y los Planes Operativos por
Sectores (POS) por el lado de la oferta peruana, como tambin los Planes Operativos de Mercados de
Destino (POM), por el lado de la demanda externa.

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IV.

Examen de las Polticas Comerciales

LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES

1. El Per participa activamente en las negociaciones multilaterales en el marco de la Organizacin


Mundial de Comercio (OMC), con el fin de concretar las ganancias derivadas del sistema basado en
reglas, la apertura real de los mercados para la oferta exportable de bienes y servicios en los pases
desarrollados y en desarrollo. En tal sentido, apoya la pronta culminacin de la Ronda Doha para el
Desarrollo ambiciosa y equilibrada.
2. Asimismo, dentro de la poltica comercial del Per, la estrategia de negociar acuerdos comerciales
bilaterales y regionales, en concordancia con la estrategia de las negociaciones comerciales
multilaterales, apunta a acelerar los beneficios de una mayor liberalizacin y facilitacin del
comercio.
3. Con respecto a los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, el Per ha venido participando
de manera activa en las siguientes negociaciones y procesos de integracin:
Acuerdo Comercial / Iniciativa de Integracin

Comunidad Andina (CAN)


Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC)
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 58 entre Per y MERCOSUR.

Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) 38 con Chile / Ampliacin ACE 38

ACE 8 con Mxico /Ampliacin ACE 8

Acuerdo de Promocin Comercial entre Per y Estados Unidos


Protocolo de Cosecha Temprana entre Per y Tailandia

TLC entre Per y Singapur


TLC entre Per y EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia)
TLC entre Per y Canad

Acuerdo de Asociacin entre la CAN y la Unin Europea

Estudio de Factibilidad Conjunto con la Repblica de Popular China


Estudio de Factibilidad Conjunto con la Repblica de Corea

rea de Libre Comercio de las Americas (ALCA)

Situacin
Vigente

Vigente / Ampliacin Suscrita


Vigente / Ampliacin en negociacin
Suscrito
En negociacin

En evaluacin
Estancado

2) MBITO MULTILATERAL
1. El Per cree firmemente en las ganancias e impacto positivo derivados del Sistema Multilateral de
Comercio. Por ello, particip en el GATT desde 1951 y ha sido Miembro fundador de la OMC. Este
slido compromiso con el Sistema Multilateral se ve reflejado en una activa participacin tanto en los
comits tcnicos encargados de vigilar y supervisar la implementacin de los Acuerdos de la Ronda
Uruguay, as como en las negociaciones de la Ronda Doha para el Desarrollo.
2. Por el lado de la implementacin de los Acuerdos de la OMC, destaca la participacin activa del
Per en el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC pues consideramos que este
Comit representa un importante espacio tcnico que contribuye al dilogo con miras a precisar y
aclarar las disposiciones que adoptan los Miembros en el mbito sanitario. De esta manera se busca
solucionar tcnicamente temas que podran ser materia de conflicto con nuestros socios comerciales.
En este contexto, se ha promovido intensas discusiones sobre temas de inters para las exportaciones
peruanas, como el reconocimiento de equivalencia, la regionalizacin, legislacin europea vigente en
materia de los denominados novel foods, las medidas sanitarias que afectan la harina de pescado, etc.

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Adems, el Per ha capitalizado positivamente las ventajas que ofrece para un pas en desarrollo el
Sistema de Solucin de Diferencias, recurriendo como demandante en dos oportunidades al
mecanismo, obteniendo en ambos casos resultados favorables. 1
3. Por el lado de las negociaciones multilaterales, el Per espera que stas generen las disciplinas
adecuadas que permitan aprovechar la apertura de mercados de bienes y servicios. Dicha apertura
deber ir acompaada de la eliminacin de las barreras encubiertas al comercio que impiden el
aprovechamiento de las mejores condiciones de acceso conseguidas mediante la reduccin de los
aranceles y mayores compromisos especficos en servicios.
4. Por ello, viene participando activamente en el actual proceso de negociacin y ha expresado su
compromiso con el xito de la Ronda Doha del Desarrollo. Bajo el entendido que el desarrollo es el
logro de mejores niveles de vida y la poltica comercial un instrumento para el logro de este objetivo,
Per considera que Doha se erige como una gran oportunidad para fortalecer el Sistema Multilateral
de Comercio y demostrar que se constituye en una oportunidad para todos sus miembros.
5. En ese sentido, el Per tiene un enfoque ambicioso en todos los temas que se negocian en la
Ronda Doha. Sin embargo, ante la gran amplitud de temas tratados dentro de la OMC que permite un
trade-off entre los Miembros, el Per ha establecido una lista de prioridades de los elementos
especficos de negociacin para nuestro pas. En ese sentido:

El Per ha incrementado su participacin en las negociaciones agrcolas a travs de alianzas


estratgicas con los principales actores del proceso. Esto se ha visto reflejado en el reingreso
al G-20 y la incorporacin en el Grupo Cairns que se suman a la participacin que el Per
tiene en el G-33, manifestando la estrategia equilibrada entre los intereses ofensivos y
defensivos. Es importante destacar que el Per ha dejado la categora de importador neto de
alimentos para convertirse en exportador de productos agrcolas que vienen conquistando los
mercados internacionales. Por ello en materia agrcola, el Per apuesta por la plena
liberalizacin de los productos tropicales y alternativos de cultivos ilcitos. Conjuntamente
con diversos pases de la regin se ha presentado propuestas que apuntan a generar desarrollo
para las zonas rurales de nuestro pas, permitiendo insertarlas a las oportunidades que ofrece
el comercio a travs de las exportaciones de sus productos tropicales y alternativos a
mercados que premian la calidad. Complementariamente y reconociendo las sensibilidades en
el universo agrcola, el Per apoya la creacin de una lista de productos especiales. 2

Un tema fundamental para el Per es lograr mecanismos que reconozcan la estrecha


vinculacin de los recursos genticos y conocimientos tradicionales con el sistema de patentes
(Propiedad Intelectual). Reconocimiento que se hace necesario ante la inexistencia de un
marco de proteccin multilateral que regule y reconozca el esfuerzo de las comunidades
nativas por la conservacin de los conocimientos tradicionales y los recursos genticos. Por
ello, el Per promueve activamente que se enmiende el Acuerdo sobre los Aspectos de
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), a fin que el
otorgamiento de cualquier patente que involucre un recurso gentico o un conocimiento
tradicional, est supeditado a los requisitos de divulgacin del origen, y evidencias del
consentimiento informado previo y la distribucin de beneficios.
1

Los casos fueron la denominacin comercial de los moluscos del gnero pectinidae conchas de
abanico y posteriormente la denominacin comercial de sardinas.
2
Sin embargo, el mbito debe ser acotado a fin de que esta flexibilidad como parte del trato especial y
diferenciado sea la excepcin y no la regla. Ello a fin de no generar barreras arancelarias que perjudiquen a los
propios pases en desarrollo.

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Examen de las Polticas Comerciales

El Per otorga especial importancia a las negociaciones sobre servicios participando


activamente, tanto en aquellas vinculadas a acceso como en temas normativos. Con el fin de
ampliar y diversificar exportaciones peruanas de servicios, se realiz peticiones de
mejoramiento de oferta a los principales socios comerciales. Asimismo, el Per present una
oferta mejorada de servicios que ha sido considerada ambiciosa, a fin de contribuir a la
apertura comercial y a la generacin de eficiencia y competitividad del aparato productivo
interno. Paralelamente se priorizaron propuestas relacionadas a la reglamentacin domstica,
al modo 4 y a subvenciones.

En relacin a los dems temas de la Ronda Doha, el Per contribuye decididamente con miras
a fortalecer las disciplinas que hagan un comercio gil y transparente. En el tema de
facilitacin de comercio se ha presentado diversas propuestas que apuntan a fortalecer las
disciplinas aduaneras y dinamizar el flujo comercial de mercancas sin descuidar el adecuado
control aduanero. De igual manera a fin de evitar protecciones encubiertas que menoscaban
el ingreso de los productos, se promueve y apoya las propuestas que contribuyan a una visin
responsable y tcnica de las investigaciones por dumping. Especial mencin merece el tema
de los subsidios a la pesca, el Per ha participado desde un inicio en el grupo de Amigos del
Pez buscando la eliminacin de todas aquellas subvenciones que ocasionan sobreexplotacin
del recurso pesquero y que distorsionan el comercio de este sector as como disciplinar
determinadas excepciones.

6. Doha es una oportunidad que contribuir al desarrollo en la medida que existan posiciones
ambiciosas que aseguren reglas ms claras que contribuyan al acceso real. En ese sentido, el Per se
encuentra preocupado que los retrasos en la Ronda generen un debilitamiento del Sistema Multilateral
del Comercio.
3) MBITO REGIONAL
CAN
1. A nivel subregional, el Per forma parte de la Comunidad Andina, constituida adems por
Bolivia, Colombia y Ecuador y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.
2. Dentro de este esquema de integracin se viene llevando a cabo una reforma dirigida a
profundizar el proceso de integracin andino enmarcada en 5 reas de intervencin: libre circulacin
de bienes y servicios, unin aduanera, fortalecimiento del sistema jurdico-institucional, plan conjunto
de inversin y desarrollo productivo y programas de apoyo de Bolivia y de colaboracin con Ecuador.
3. En este contexto, en enero de 2006 se perfeccion la Zona de Libre Comercio Andina, a la cual se
reincorpor el Per en 1997. A partir de esa fecha se liberalizaron tambin los servicios,
especialmente de transporte, en sus diferentes modalidades.
APEC
4. Per es miembro de APEC desde 1998, el foro ms grande del Asia Pacfico. Como miembro, el
Per tiene el compromiso de cumplir con las metas de Bogor referentes a la liberalizacin del
comercio para el ao 2020. Esto implica que el pas debe reducir sustancialmente sus barreras
arancelarias y no arancelarias con el mundo para esa fecha. Del mismo modo, pertenecer a APEC
tambin implica que el Per debe poner en prctica medidas que permitan facilitar las actividades de
comercio exterior.

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5. Reafirmar los compromisos pactados en el marco de APEC es una seal positiva hacia el resto de
pases, al mostrar la determinacin del Per por reducir las barreras existentes al comercio, lo cual
puede ser un factor importante para incentivar a las empresas extranjeras a hacer negocios con el Per
y convertir al pas en un hub regional.
6. El 2008, Per ser anfitrin de las reuniones del Foro, con la oportunidad de contribuir en el
establecimiento de temas y prioridades para APEC, as como promocionar las oportunidades de
comercio e inversin en el pas y los atractivos tursticos de imagen de Per en el exterior. APEC
Per 2008 ser el evento ms importante y grande realizado en el territorio peruano en toda su historia
republicana.
4) MBITO BILATERAL
a)

Acuerdo de Promocin Comercial entre Per y Estados Unidos

1. El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per-EE.UU. fue aprobado por el Congreso Peruano
en junio de 2006, y se encuentra actualmente pendiente de aprobacin por el Congreso
Estadounidense. Una vez aprobado, el APC Per-EE.UU. entrar en vigor en cuanto ambas partes
hayan concluido los procedimientos internos para la incorporacin del Acuerdo en su legislacin
domstica. Una vez que el Acuerdo entre en vigor, se espera alcanzar los siguientes beneficios:

b)

Se garantizar el acceso preferencial y permanente al mercado de Estados Unidos.


La consolidacin de la poltica de inversin y apertura de las actividades econmicas,
brindando certidumbre para los inversionistas.
El establecimiento de un mecanismo jurdico para solucionar los conflictos comerciales entre
los dos pases.
La apertura de importantes oportunidades para exportar servicios profesionales (ingenieros,
contadores y arquitectos).
Ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 38 con Chile

1. En junio de 2005, se iniciaron las negociaciones con el objetivo de ampliar el alcance del ACE N
38 de 1998 bajo el marco del ALADI. La ampliacin del acuerdo fue suscrita en agosto del 2006 y
actualmente se encuentra pendiente de aprobacin por el Congreso chileno. Con ello, se consolidar
un marco jurdico acorde con los niveles tanto en servicios como en inversin en aras de establecer
una Zona de Libre Comercio plena entre Per y Chile. Cabe sealar que el ACE N 38 solo inclua
disposiciones en materia de comercio de bienes y planteaba un programa de liberalizacin para todo el
universo arancelario, con perodos mximos de 18 aos. Actualmente, slo falta desgravar algunos
productos agropecuarios cuyos plazos se extienden hasta el 2008, 2013 y 2016.
c)

Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 58 entre Per y MERCOSUR

1. El ACE 58 fue suscrito bajo el marco del ALADI en 2003, entr en vigencia en 2006, y solo
incluye disposiciones en materia de comercio de bienes para todo el universo arancelario. Establece
diferentes cronogramas de desgravacin arancelaria entre Per y cada pas del MERCOSUR, donde
los plazos de desgravacin otorgados por Argentina y Brasil a Per son hasta de 8 aos y en el caso de
Paraguay y Uruguay hasta de 13 aos. Los plazos de desgravacin otorgados por Per a Argentina y
Brasil, por otro lado, son de hasta 15 aos y los otorgados a Paraguay y Uruguay hasta de 13 aos.

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d)

Examen de las Polticas Comerciales

Protocolo de Cosecha Temprana (PCT) entre Per y Tailandia

1. Per y Tailandia suscribieron en octubre de 2003 un Acuerdo Marco de Asociacin Econmica y


dos aos ms tarde firmaron un PCT en la Cumbre de Lderes APEC. Este Acuerdo, que constituye el
primer acuerdo comercial del Per con una economa del Asia, busca acelerar la liberalizacin en el
intercambio de bienes, as como facilitar el comercio entre las Partes.
2. En el Programa de Desgravacin Arancelaria del PCT, Per y Tailandia han incluido ms del 70
por ciento del universo arancelario quedando por definir los esquemas de desgravacin para 28 por
ciento en el caso de Per y 26 por ciento en el caso de Tailandia. El Acuerdo tambin incluye
disposiciones generales en materia de Reglas de Origen, Salvaguardias, MSFS, OTC, Procedimientos
Aduaneros y Solucin de Controversias.
3. Para la entrada en vigencia del Acuerdo, Tailandia est en el proceso de incorporar la totalidad del
PCT en su legislacin interna; y, para alcanzar un TLC con Tailandia, an estn pendientes de
negociacin los captulos de servicios e inversiones as como la definicin del resto del universo
arancelario.
5) NEGOCIACIONES EN CURSO
a)

TLC entre Per y Singapur

1. Per y Singapur anunciaron su intencin de negociar un TLC en noviembre de 2004, durante la


cumbre de APEC en Santiago de Chile. Las negociaciones con Singapur comenzaron en febrero de
2006 y, luego de tres rondas, la mayor parte de los captulos se encuentran acordados. Entre los
captulos finalizados estn acceso a mercados, requisitos especficos de origen, inversiones, defensa
comercial, MSFS, OTC, poltica de competencia, solucin de controversias, compras pblicas y
procedimientos aduaneros no relacionados con el origen.
b)

Ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 8 con Mxico

1. La ampliacin de ACE 8 se inici en enero de 2006 con el objetivo de incrementar y diversificar


el intercambio comercial bilateral entre Mxico y Per a travs de la ampliacin y profundizacin de
las disciplinas. Las negociaciones cubren temas como acceso a mercados, servicios, inversiones,
reglas de origen, defensa comercial, MSFS, OTC, solucin de controversias, reconocimiento mutuo
de denominaciones de origen, entre otros. Cabe sealar que el ACE 8 fue suscrito bajo el marco de
ALADI y entr en vigor en 1987, y solo incluye disposiciones en materia de comercio de bienes.
c)

TLC entre Per y EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia)

1. En abril de 2006, con el fin de fortalecer la relacin comercial entre ambos socios, Per y EFTA
suscribieron un Acuerdo para la Cooperacin en Temas Econmicos. A partir de dicho acuerdo se
cre un Comit Conjunto Per-EFTA, el cual se reuni por primera vez en octubre del mismo ao,
con el propsito de iniciar conversaciones sobre el tratamiento bilateral de disciplinas comerciales a
ser incluidas en un eventual TLC. As, en junio de 2007 se llev a cabo la primera ronda de esta
negociacin, en Colombia, ya que este pas lleva a cabo negociaciones paralelas con EFTA, junto con
Per.
d)

TLC entre Per y Canad

1. En el ao 2001, Per y Canad firmaron un Convenio para evitar la Doble Imposicin en


relacin a los Impuestos a la Renta y el Patrimonio, el cual entr en vigencia en el 2004.

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Posteriormente, Per y Canad decidieron lanzar las negociaciones de un acuerdo comercial bilateral
en 2007. As como en el caso del TLC Per-EFTA, las negociaciones se llevan a cabo de manera
conjunta con Colombia, sin embargo, cada pas tendr un acuerdo individual con Canad. En julio de
2007, se realiz la primera ronda de negociaciones en Per.
e)

Acuerdo de Asociacin entre la CAN y la Unin Europea

1. Desde el 1 de julio de 2005, el Per se beneficia del Sistema Generalizado de Preferencias que
aplica la UE a los pases en desarrollo denominado SGP Plus; antes se beneficiaba del SGP Drogas.
Estas preferencias son establecidas unilateralmente existiendo el riesgo de que la UE decida no
renovarlas. Por ese motivo, es importante que el Per fortalezca los vnculos comerciales a travs de
un acuerdo de libre comercio que permita asegurar de manera permanente los beneficios que
actualmente percibe con el SGP Plus.3
2. En julio de 2006 se aprob el documento final de la Valoracin Conjunta, con conclusiones y
recomendaciones. Asimismo, la Comunidad Andina entreg la visin andina de las Bases de
Negociacin. Las negociaciones fueron lanzadas en Bolivia, en junio de 2007, y una primera reunin
se realiz en Bruselas en julio 2007.
f)

Estudio de Factibilidad Conjunto: China y Corea

1. En mayo de 2007, Per y China constituyeron un Comit para la realizacin de un Estudio de


Factibilidad Conjunto para evaluar el impacto y potenciales beneficios de un acuerdo bilateral de libre
comercio. Ambas partes se comprometieron a terminar el estudio en los prximos tres a cuatro meses,
luego de los cuales se decidira si se lanzan las negociaciones para el acuerdo.
2. Per y Corea sostuvieron, durante la Cumbre de Lderes de APEC en Hanoi, conversaciones para
iniciar la elaboracin de un Estudio de Factibilidad Conjunto para evaluar el impacto que tendra un
acuerdo bilateral de libre comercio entre ambas partes. Se propuso que dicho estudio fuese elaborado
por el sector privado o acadmico de cada pas.
6) COMPETITIVIDAD Y COOPERACIN EN EL COMERCIO EXTERIOR
1. Entre los aos 2000 y 2006, el Per ha elevado su nivel de competitividad y ha mejorado su
posicin relativa en el ranking de competitividad global, de acuerdo al Foro Econmico Mundial. Sin
embargo, an persisten algunas reas en las que es posible lograr importantes avances, tales como un
mayor desarrollo de infraestructura, institucionalidad, educacin y calidad de gestin pblica.
2. Diversos indicadores sealan que entre 2000 y 2006 se habra registrado una mejora en la
competitividad de las empresas locales. Por un lado, la productividad laboral creci 20 por ciento y el
costo laboral unitario cay 6 por ciento. Por otro lado, el valor de las exportaciones totales creci
245 por ciento y el valor de las exportaciones no tradicionales creci 141 por ciento. Esta expansin
fue explicada por el aumento de 61 por ciento en el nmero de empresas exportadoras, el incremento
de 13 por ciento del nmero de mercados de destino y por el crecimiento de 20 por ciento de la oferta
exportable.
3. El sector exportador juega un rol fundamental como motor del crecimiento, generador de empleo
e impulsor del desarrollo. Especficamente, el crecimiento de las exportaciones, permite alcanzar un
mercado mucho ms grande y de mayor poder adquisitivo que el mercado nacional, y si se trata de
3
El sistema contempla que un total de 7.200 subpartidas de un total de 9.200 se encuentran exoneradas
del pago de derechos ad-valorem.

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Examen de las Polticas Comerciales

exportaciones con alto valor agregado, su incremento repercute en un mayor bienestar para el pas a
travs de ms puestos de trabajo, mejores remuneraciones, aumento de divisas, y finalmente un mejor
nivel de vida.
4. Por ello, en el Per se viene desarrollando una estrategia clara y ordenada para acceder a los
mercados externos y aprovechar las oportunidades existentes en el extranjero, as como dar un
verdadero uso del potencial exportador. Como se ha sealado anteriormente, esta estrategia se
concentra en tres frentes, el desarrollo del comercio exterior, las negociaciones comerciales
internacionales y la administracin unilateral de aranceles.
5. El Per ha utilizado las oportunidades de asistencia tcnica y cooperacin internacional como una
herramienta para contribuir a dinamizar el comercio, crear capacidades y modernizar sus
instituciones. En este sentido, otorga especial importancia a la Iniciativa de la OMC sobre Ayuda para
el Comercio.
7) POLTICA DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LAS INVERSIONES
1. La inversin privada creci 20,2 por ciento durante 2006, en un contexto de estabilidad y
expansin econmica, bajas tasas de inflacin, mejores condiciones para el acceso al financiamiento y
un entorno internacional favorable; factores que propiciaron mayores ventas y utilidades, y una
mejora de las expectativas de los empresarios respecto del futuro de la economa. De esta manera, se
efectuaron proyectos de renovacin tecnolgica y ampliaciones de planta para responder a los altos
niveles de demanda (sobre todo en las empresas manufactureras y mineras). Asimismo, destacan las
construcciones de establecimientos comerciales e inmuebles, obras de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, proyectos relacionados a actividades de generacin de energa elctrica y explotacin
de minas y canteras. Con respecto a la inversin en bienes de capital, destacan las dirigidas a las
actividades de construccin, minera, distribucin de energa elctrica y telecomunicaciones.
2. La inversin pblica se increment en 12,7 por ciento en 2006, debido principalmente a los
mayores gastos del Gobierno Central y de los gobiernos locales. Cabe mencionar, que la mayor parte
de la inversin pblica se concentr en el segundo semestre del ao en respuesta a la promulgacin de
un crdito suplementario para el ao fiscal 2006 (Ley N 28880) en el marco del proceso de Shock
de Inversiones. Durante estos meses, se impulsaron una serie de obras pblicas en sectores como
saneamiento, rehabilitacin y mejora de carreteras, transporte y comunicaciones.
3. El buen desempeo mostrado por las inversiones se sustenta en un marco jurdico estable. En ese
sentido, la Constitucin del Per de 1993 contiene normas que consagran principios esenciales para
garantizar un marco jurdico favorable para el desarrollo de la inversin privada en general y de la
inversin extranjera en particular, tales como:

La libre iniciativa privada en un marco de economa social de mercado y pluralismo


econmico.
La libertad de trabajo, empresa, comercio e industria.
La definicin del rol subsidiario del Estado en la actividad econmica.
La libre competencia y la prohibicin del establecimiento de monopolios y el combate al
abuso de la posicin de dominio.
La libertad de contratar.
La facultad del Estado de establecer garantas y de dar seguridades mediante contratos ley.
La igualdad en el trato para la inversin nacional y extranjera.

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La posibilidad de someter las controversias en las que participa el Estado a tribunales


arbitrales nacionales o internacionales.
La garanta de libre tenencia y disposicin de moneda extranjera.
La inviolabilidad de la propiedad y el establecimiento de causales excepcionales que facultan
una expropiacin previo pago justipreciado; la aplicacin del principio de igualdad en materia
tributaria; y el reconocimiento que ningn tributo puede tener efectos confiscatorios.

4. El marco legal de tratamiento a las inversiones se basa en el principio de "trato nacional. Las
inversiones forneas son permitidas sin restricciones en la gran mayora de actividades econmicas y
no requiere de autorizacin previa por su condicin de extranjera. La adquisicin de acciones de
propiedad de inversionistas nacionales es completamente permitida, tanto a travs del mercado
burstil como a travs de operaciones extra-burstiles.
5. Respetando los compromisos asumidos en la OMC, ningn mecanismo de seleccin ni requisito
de rendimiento es aplicado o exigido a la inversin extranjera por su condicin de tal. En los casos de
inversiones que gozan de beneficios derivados de la suscripcin de convenios de estabilidad jurdica
con el Estado, los requerimientos son los mismos que aquellos planteados para inversionistas
nacionales.
6. Toda empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en la forma que juzgue
conveniente. Se ha derogado toda disposicin legal que fije modalidades de produccin o ndices de
productividad, que prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos y, en
general, intervenga en los procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad
econmica que desarrollen, su capacidad instalada, cualquier otro factor econmico similar, salvo las
disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del medio ambiente
y la salud.
7. Con la finalidad de consolidar un marco jurdico que garantice y proteja la inversin y coadyuve a
crear el adecuado clima para fomentar un mayor flujo de inversiones extranjeras, el Per ha sido muy
activo en la negociacin de instrumentos de carcter bilateral, regional y multilateral, que tienen por
finalidad establecer garantas de tratamiento, proteccin y acceso a mecanismos de solucin de
controversias aplicables a las inversiones.
8. Se han suscrito 31 convenios bilaterales de promocin y proteccin recproca de inversiones con
pases de la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina, asimismo el Acuerdo de Promocin
Comercial suscrito con Estados Unidos (pendiente de aprobacin por el Congreso norteamericano)
incluye un Captulo sobre Inversin. En el caso de Estados Unidos debemos adems mencionar
el convenio con OPIC para la emisin de coberturas de riesgo a las inversiones norteamericanas que
se desarrollan en el Per.
9. El Per mantiene Convenios Bilaterales de Inversin con los siguientes socios comerciales:
Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Canad (suscrito), Chile, Colombia, Cuba, Dinamarca,
Ecuador, El Salvador, Espaa, Estados Unidos (aprobado), Finlandia, Francia, Italia, Malasia,
Noruega, Pases Bajos, Paraguay, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica de Corea,
Repblica Popular China, Rumania, Singapur, Suecia, Suiza, Tailandia, Unin Econmica Blgica Luxemburgo (aprobado) y Venezuela.
10. A la vez, Per es miembro del Agencia Multilateral de Garantas de Inversiones (MIGA) y se ha
adherido a la Convencin Constitutiva del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI), as como la Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias
Arbitrales Extranjeras (Convencin de Nueva York).

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Examen de las Polticas Comerciales

8) RESULTADOS Y PERSPECTIVAS
1. Desde el 2002, el Per retom la senda de crecimiento de comienzos de la dcada pasada,
llegando a registrar durante 2006 un crecimiento de 8,0 por ciento en el PBI. Es decir, luego de pasar
por dos perodos de expansin y uno de estancamiento (1998-2001), hoy en da, el Per presenta un
cuadro de estabilidad macroeconmica, una adecuada poltica monetaria basada en el esquema de
metas de inflacin -que ha permitido mantener una tasa de inflacin baja y estable-, una tasa de
crecimiento del PBI superior al promedio de la regin, y la ausencia de desequilibrios externos;
factores que contribuyen a generar un marco favorable para la inversin. Quizs, es por ello que a la
fecha el Per ocupa el tercer lugar en materia de estabilidad macroeconmica dentro de
Latinoamrica.
2. Para los prximos aos, en el escenario de un contexto internacional estable, con el manejo de una
poltica fiscal y monetaria responsable (basada en el esquema de metas explcitas de inflacin), se
espera que el crecimiento econmico se mantenga en un promedio de 7,0 por ciento anual, la inflacin
acumulada se site en 1,9 por ciento; la inversin privada supere los 20.000 millones de dlares
EE.UU. y la balanza en cuenta corriente alcance un supervit de 1,5 por ciento con relacin al PBI.
3. En particular, de acuerdo al Plan Estratgico Sectorial Multianual de Comercio Exterior y
Turismo 2008, en materia de comercio exterior se prev que el grado de apertura comercial en bienes 4
superar el 50 por ciento antes del 2011 y que las exportaciones no tradicionales duplicarn en el ao
2011 el valor registrado en el ao 2006.
4. Adems, como consecuencia del acceso a nuevos mercados, se prev que el porcentaje de las
exportaciones no tradicionales vinculadas a acuerdos comerciales se elevar por encima del 80 por
ciento para el 2010. Asimismo, se continuar promoviendo la diversificacin de la oferta exportable,
con miras a ampliar el nmero de mercados de destino de las exportaciones peruanas y el nmero de
empresas exportadoras; ello, sumado a los avances en trminos de infraestructura, institucionalidad y
calidad de gestin permitir mejorar la posicin del Per en el ranking de competitividad global.
5. No obstante, a pesar de que la estabilidad macroeconmica y la apertura comercial han
contribuido a dinamizar el crecimiento y por ende, han tenido efectos positivos en la disminucin de
la pobreza; el Per es consciente de que no basta descansar solo en la apertura y/o el crecimiento para
erradicar la pobreza. Es por ello que se vienen desarrollando polticas complementarias tanto
transversales como sectoriales (Programa de Sierra Exportadora, Programa Crecer, Planes de
Exportacin Regionales, etc) que buscan contribuir a expandir el impacto del crecimiento sobre la
pobreza, para de esta manera, acelerar la disminucin del nmero de pobres totales y extremos tanto
en las zonas rurales como en las urbanas y as, mejorar la distribucin del ingreso en el pas.
__________

Exportaciones+importaciones/PBI.