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INDUSTRIAIS
(Seo do captulo FIRMA, INDSTRIA E MERCADOS, do livro
HASENCLEVER, L. & KUPFER, D. ORGANIZAO INDUSTRIAL,
Ed. Campus, 2002)
Victor Prochnik
Professor do Instituto de Economia da UFRJ e do Mestrado FACC/UFRJ
E-mail: victor@ie.ufrj.br
1.
Bibliografia 9
O processo de delimitao dos complexos industriais de uma economia passa por duas
fases, construo da matriz de transaes e delimitao dos complexos na matriz. Na
primeira, a partir de uma matriz de insumo-produto, constri-se uma matriz de
transaes intersetoriais. Parte do trabalho consiste em excluir diversos tipos de
transaes, citados a seguir.
Nas transaes intersetoriais, s so consideradas as transferncias de insumos
correntes. Portanto, nos valores expostos no grfico, esto excludos os pagamentos aos
fatores de produo (salrios, lucros e aluguis), importaes, compras de bens de
capital e materiais auxiliares (leo, energia eltrica etc.) e vendas para demanda final
(consumo, exportao, formao de capital e estoques) a delimitao de cadeias e
complexos apresentada, em maior detalhe, em Haguenauer et alli (1984) e Haguenauer
(2000)..
Antes de indicar como feita a segunda fase, cabe observar que os critrios acima
citados foram adotados com o objetivo de chegar a complexos que representem, de
forma o mais aproximada possvel, processos produtivos. A introduo de progresso
no sentido inverso, para um marco esttico, como mostram crticas formuladas por
Andersen (1992) aos seguidores de Franois Perroux.
"Eles traduziram a teoria ... da seguinte maneira: os coeficientes
tcnicos maiores podem ser tomados como aproximaes para
'ligaes' importantes ou foras propulsoras; 'complexos industriais'
so partes do sistema industrial conectados por 'ligaes' fortes; os
centros dos 'complexos industriais' podem, em parte, ser encontrados
por meio da matriz insumo-produto invertida" - Andersen (1992:70).
Ainda segundo este autor, esta traduo equivocada da obra de Perroux propem que a
poltica econmica do desenvolvimento deve ser orientada por uma comparao entre as
suas matrizes de insumo-produto e as dos pases desenvolvidos. Os pases em
desenvolvimento devem investir para criar as indstrias chaves inexistentes (as
localizadas nos centros dos complexos industriais dos pases desenvolvidos). Andersen
(1993:70) critica esta prescrio porque os elos fortes entre indstrias revelados pelas
tabelas de insumo-produto dos pases mais avanados no tm conexo necessria com
plos de crescimento. Ao contrrio, eles provavelmente indicam uma situao madura
com vendas de rotina e pouca possibilidade de mudana e desenvolvimento Assim, a
viso contestada tinha pouca relao com mudana e estratgias inovativas de
investimento e muito mais relao com a interdependncia de um sistema industrial bem
estabelecido.
O mtodo de complexos industriais leva em considerao as questes formuladas por
Andersen (1993). Por exemplo, um estudo sobre o complexo da construo civil,
Prochnik (1987), utiliza uma metodologia de anlise bem diversa. Neste complexo, o
setor da construo o de maior valor agregado e o que retm as relaes de compra e
venda quantitativamente mais significativas com os demais setores. Apesar deste fato, o
estudo discute a maior importncia do progresso tcnico nos setores fabricantes de
materiais de construo, no processo conhecido como pr-fabricao de materiais de
construo, atravs do qual o setor da construo civil tende a perder participao em
termos do valor de produo do complexo como um todo.
Tambm visto, no mesmo trabalho, que, entre as diversas cadeias de insumos da
construo, a proveniente do complexo qumico apresenta dinmica tecnolgica mais
intensa e seus produtos substituem os de outras cadeias. A substituio vai alm da mera
troca de materiais, por afetar o prprio processo produtivo da construo. Em geral, o
recurso a insumos qumicos tambm diminui o valor agregado na construo civil, por
serem aqueles de instalao mais fcil ou mais intensiva em capital do que os insumos
de outras cadeias, como madeira etc..
Tendo em conta esta e outras caractersticas, como a crescente participao de vendas
de produtos do complexo eletrnico, o complexo da construo civil, apesar das suas
dimenses quantitativas, caracterizado como um complexo relativamente pouco
dinmico, consumidor de inovaes. O estudo mencionado, portanto, no se enquadra
na mencionada crtica de Andersen (1992:70) aos seguidores de Perroux.
Conclui-se, portanto, pela necessidade de se separar claramente a fase de delimitao de
cadeias produtivas da fase de aplicao. A primeira mostra a unidade que se deseja
estudar. Na segunda, so analisados os fatores dinmicos que movem esta unidade. A
intensidade das relaes de compra e venda usadas para delimitar as cadeias produtivas/
complexos no so indicadoras destes fatores.
Mas nem por isto as relaes de compra e venda entre os setores so inteis para a
anlise. Por exemplo, um maior volume de compras pode indicar um setor econmico
ESQUEMA SIMPLIFICADO DE
CADEIAS E ETAPAS
ETAPA DE
EXTRAO
CADEIA 1
C (1,E)
ETAPA DE
TRANSFOR
MAO
C (1,T)
ETAPA DE
MONTAGEM
MERCADO DE
C (1,M),
C (2,M) e C (3,M)
C (1,M)
CADEIA 2
C (2,E)
C (2,T)
C (2,M)
CADEIA 3
C (3,E)
C (3,T)
C (3,M)
MERCADO DE
C (1,M),
C (2,M) e C
(3,M)
Bibliografia
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