INTEGRACION ECONOMICA

Fenmeno evolutivo por el que varios mercados nacionales, previamente

separados, se unen para crear un solo mercado de una dimensin ms
adecuada, a travs del incremento de sus relaciones comerciales y del
establecimiento de medidas de poltica econmica comunes, as como el
acercamiento en otras reas no econmicas como defensa, poltica exterior,
medidas sociales, etc. De menor a mayor se pueden distinguir los siguientes
grados de integracin: sistema de preferencias aduaneras, (En ingls: zona de
libre comercio ), unin aduanera, (En ingls: mercado comn ), unin
econmica e integracin total.
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INTEGRACION INTERNACIONAL
La integracin internacional es un proceso o camino por el cual los estados
unifican sus esfuerzos en vistas a lograr ms armona en sus relaciones
jurdicas, aumentar sus fuerzas competitivas en el mercado externo, favorecer
la comunicacin, las relaciones sociales y culturales, y lograr ayudas
recprocas. Es tpica del mundo globalizado que acentu esta tendencia a la
integracin, en los ltimos tiempos.
De esta manera las uniones consisten en crear, paulatinamente, polticas
econmicas y financieras comunes, monedas nicas como ocurre en el
Mercado Comn Europeo con el euro y tambin crear entidades y normas
jurdicas supranacionales con vigencia en los estados partes.
Una forma precaria de integracin, es la Integracin Fronteriza, que es un
primer esfuerzo para aunar a los estados vecinos con el fin de colaborar
mutuamente, permitir el paso de personas y mercancas, el establecimiento de
zonas francas, liberadas del pago de derechos aduaneros, y para aprovechar
recursos naturales. Se han creado para facilitar esta integracin algunas
entidades como el Comit de Frontera y la Comisin de Vecindad, para
resolver problemas y aumentar los lazos. Las ZIF, son las zonas de integracin

fronteriza de la Comunidad Andina, para fortalecer los vnculos econmicos,

culturales, sociales, polticos e institucionales entre los pases miembros,
flexibilizar el intercambio de bienes y circulacin de personas, manejar en
forma integrada los mercados fronterizos de trabajo, administrar las corrientes
migratorias, etctera.
Un paso ms hacia la integracin est dado por la Zona de Libre Comercio,
donde cada pas miembro conserva su autonoma en materia comercial,
tarifaria e impositiva con respecto a terceros pases, regulndose entre los
Estados que conforman la Zona de Libre Comercio en forma transitoria, ciertas
preferencias o exenciones en sus intercambios comerciales. Por ejemplo el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, entre Estados Unidos, Mxico
y Canad, permite la libre circulacin de bienes pero no de personas
Cuando ya nos encaminamos a suprimir gradualmente las trabas y
restricciones en los derechos de importacin y exportacin se conforma la
Unin Aduanera, definida por el G.A.T.T. (Acuerdo General sobre Comercio y
Aranceles) como la sustitucin de dos o ms territorios aduaneros por uno solo.
En la Unin Aduanera a diferencia del caso anterior no hay derechos de
aduana entre los pases miembros, pero adems todos aplican los mismos
derechos aduaneros con respecto a terceros pases, conformando una poltica
exterior comn en materia comercial. Ejemplo: La Unin Europea constituida en
1961 por los Tratados de Roma, El Mercosur de 1991, y la Unin Aduanera de
frica Austral.
En el Mercado Comn, no solo hay libre circulacin de personas, cosas,
servicios, sino que surgen estructuras supranacionales y normas de este tipo,
siendo el Mercado Comn Europeo, que como dijimos naci en 1961 como
Unin Aduanera, el ms claro ejemplo de una poltica de integracin en un
mercado comn. Aqu se suman las caractersticas de la Zona de Libre
Comercio y la Unin Aduanera. El Mercosur sufri un proceso similar, pas de
Zona de Libre Comercio a Unin Aduanera, para convertirse en Mercado
Comn del Sur, pero an necesita de la creacin de mayores estructuras y

normas comunes, para semejarse al Mercado Europeo, que tiene un

Parlamento, un Banco y una moneda propios.
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INTEGRACION ECONOMICA INTERNACIONAL

Proceso mediante el cual varios Estados soberanos acuerdan voluntariamente
poner en prctica una serie de medidas encaminadas a intensificar sus
relaciones econmicas. Existen diferentes grados de integracin econmica,
que van desde la mera existencia de relaciones comerciales normales entre
naciones independientes hasta la completa unificacin de sus economas. Un
primer estadio del proceso de integracin lo constituye el sistema de
preferencias aduaneras que un conjunto de pases se conceden entre s, como
ocurri, por ejemplo, con los pases de la Common-wealth a partir de 1932. Un
segundo estadio lo constituyen las reas o zonas de libre comercio, como por
ejemplo, la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA); los pases
miembros de una zona de libre comercio eliminan las barreras arancelarias y
permiten el libre comercio entre ellos, pero pueden mantener aranceles
nacionales diferentes frente a terceros pases. Un tercer estadio lo constituye la
unin aduanera, en la que los pases que la forman eliminan los aranceles y
dems restricciones al comercio entre ellos, pero mantienen un arancel exterior
comn frente a terceros pases. La unin aduanera requiere una cierta
armonizacin de las polticas industriales, sociales, fiscales y monetarias de los
pases miembros; su implantacin no es fcil, y cuando se consolida suele
conducir a formas de integracin ms avanzadas. El Zollverein alemn (unin
aduanera) fue la antesala de la reunificacin de los diferentes reinos o estados
germnicos en el siglo xix.
La Comunidad Econmica Europea (CEE) es ms que una unin aduanera. La
libertad de establecimiento y la libre prestacin de servicios, junto a la libre
circulacin de mercancas, de personas y capitales entre los pases miembros,
son los elementos bsicos de la nocin de Mercado Comn previsto en el

Tratado de Roma como uno de los medios fundamentales para conseguir los
fines de la CEE. La progresiva aproximacin de las polticas econmicas, el
establecimiento del sistema monetario europeo y la creacin del mercado
interior de la CEE, previsto para el 1 de enero de 1993, son hitos de esta
experiencia integradora. La completa unin econmica y monetaria, el
establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones sean
vinculantes para los pases miembros y un cierto grado de integracin poltica
supondrn la definitiva consolidacin del proceso de integracin europea.
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