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El fortalecimiento a
la JASS en la
gestin de los
servicios de agua y
saneamiento rural
Mdulo
N 1
Presentacin
El Proyecto Integral de Cogestin de Servicios de Aguay Saneamiento Rural del Programa
Crecer Sano de PRISMA, pone en tus manos el Mdulo 1: El fortalecimiento a la JASS en la
gestin de los servicios de agua y saneamiento rural, el mismo que contiene las pautas
metodolgicas para desarrollar un proceso de capacitacin a los miembros de las Juntas
Administradoras de Agua Potable y operadores del mismo, desarrollando capacidades,
habilidades y destrezas en la gestin de los servicios, a fin de contribuir en la sostenibilidad
y desarrollo integral de la comunidad.
Contenido del mdulo
El mdulo cuenta con tres unidades educativas, que corresponden a tres momentos de la
capacitacin (primero, segundo y tercer momento); organizados de acuerdo a temas
transversales:
El Rol de la JASS
Gestin de la JASS
Calidad para la construccin
Manejo financiero
Proteccin del medio ambiente
En cada sesin, dentro de cada unidad o momento, describe una parte metodologica
que incluye el objetivo que se espera alcanzar, el tiempo destinado para la sesin, los
procedimientos y materiales; y una segunda parte donde se resalta conceptos claves a
tomar en cuenta por el/ la facilitador/a.
El modulo esta organizado de la siguiente manera:
Temas
transversales
El Rol de la JASS
Gestin de la
JASS
Manejo
financiero
Primer momento
El agua y el Desarrollo
Humano
Funciones de la JASS
Marco legal
Liderazgo y manejo de
asambleas
Concertacin I
SESIONES
Segundo Momento
Organizacin de grupos
de trabajo
Difusin de opciones
tcnicas
Concertacin II
Procedimientos y
negociacin para
viabilizar el proyecto
Plan de ejecucin y
monitoreo
Monitoreo de la obra
Criterios para la
construccin de Letrinas
Aportes y rendicin de
cuentas
Aportes para la
instalacin de niveles de
de servicio
Monitoreo de los criterios
de calidad del proceso
Manejo de libros
contables e invent.
La cuota familiar
Vigilancia de los
servicios
Calidad para la
Tercer momento
Concertacin III
construccin
la construccin de obra
Proteccin del
medio
ambiente
Consideraciones medio
ambientales para
construccin SAP y
letrinas
Construir criterios de la
calidad del servicio
Acciones para la
proteccin de manantial
Consideraciones para
construccin de letrinas
y eliminacin de basuras
Monitoreo de
condiciones ambientales
Organizacin para
la O&M
Organizacin para
la proteccin
ambiental: drenajes
y zanjas
Aspectos metodolgicos
La metodologa que se propone busca partir de las experiencias de los integrantes de la
JASS, sus aprendizajes con relacin al trabajo comunal, ser motivadora frente a la
necesidad de promover la participacin de hombres y mujeres; reflexiva con relacin a
los roles que cumple la JASS, integradora de los aspectos racionales y emocionales, lo
terico con lo prctico, lo analtico con lo vivencial.
Se utilizaran diversas tcnicas de motivacin, planificacin, anlisis y de recreacin,
durante todo el proceso de capacitacin. En cada una de las sesiones a desarrollar, el
punto de partida debe ser el anlisis y reflexin sobre sus conocimientos y prcticas,
elaborando preguntas claves al respecto de cada uno de los temas, para luego de
rescatar sus experiencias positivas fortalecerlas y sumar conocimientos.
Los materiales tienen que adecuarse a cada zona, deben ser creativos y ajustarse a las
caractersticas y preferencias de la comunidad, la preparacin del material debern
realizarse con anterioridad.
La capacitacin no termina con el desarrollo de cada sesin, sino que hay un
compromiso de seguimiento, ms all de cada encuentro. Es necesario que los/las
participantes empiecen a implementar los instrumentos de gestin en su organizacin.
El desarrollo de las sesiones se planificara con la junta, en funcin a su disponibilidad o
tiempo. Sin embargo se recomienda no tomar mas de tres sesiones por cada taller, ya que
puede cansar a los/las participantes.
El seguimiento al proceso de capacitacin, deber hacerse en cada visita a las
comunidades. Ser importante fortalecer aquellos aspectos en los que an se sienten
dbiles, reforzar el autoestima de cada integrante y el mejoramiento de sus habilidades.
La JASS debe sentir ese acompaamiento, que ser responsabilidad de la/el
facilitador/a.
PRIMER MOMENTO
La medicin del desarrollo humano, a travs del IDH, trata de identificar cunto se ha
recorrido, cunto se ha logrado y cunto falta para alcanzar el desarrollo, "no es una
medida de bienestar, ni tampoco de felicidad". Cuando se miden los progresos se avanza
en el logro de los objetivos: Lo que en realidad importa son los progresos que se logren y
no los niveles que se alcance.
FUNCIONES DE LA JASS
a) Funcin: Planifica y gestiona la dotacin de servicios de agua potable y letrinas de
acuerdo a necesidades.
Actividades:
Identifica las necesidades de servicios de agua y saneamiento de su comunidad.
Difunde y facilita la eleccin de servicios a los usuarios de un men variado de
opciones tcnicas de agua y saneamiento acorde a sus expectativas y
posibilidades.
Establece prioridades para la prestacin de los servicios y promueve medidas de
apoyo solidario a familias o personas en condiciones especiales (indigentes y
minusvlidos, etc.)
Planifica las acciones de construccin, ampliacin o mejoramiento de las
instalaciones de servicios de agua y saneamiento.
b) Funcin: Administra los aspectos tcnicos de los servicios de agua y saneamiento
en funcin a criterios de calidad
Actividades:
Planifica y organiza las actividades de operacin y mantenimiento de los sistemas
de acuerdo a criterios tcnicos de calidad.
Acuerda con la comunidad la modalidad de operacin del sistema, pudiendo
tercerizarla si as lo deciden.
Inspecciona los sistemas de desage en coordinacin con el municipio.
Inspecciona las letrinas sanitarias, con los promotores de salud.
Promueve una adecuada disposicin de excretas.
Disea e implementacin de un sistema de vigilancia interna de calidad del agua.
Organiza participativamente con los usuarios las actividades de operacin y
mantenimiento del sistema
c) Funcin: Administra los aspectos financieros de los servicios de agua y
saneamiento
Actividades:
Establece la tarifa por los servicios de agua en funcin a un anlisis real de costos.
Disea e implementa un sistema de cobranza y sanciones por incumplimiento.
Maneja libros de caja, documentando los ingresos y egresos de manera
sistemtica
Presenta un informe econmico semestral a la asamblea de usuarios.
Propone a la asamblea e implementa estrategias para la inversin y capitalizacin
de los ingresos
b) Secretario/a
c) Tesorero/a
Controlar los ingresos econmicos del servicio
Cautelar los fondos y valores materiales del servicio
Efectuar los pagos de las obligaciones contradas, debidamente visadas con la
firma del/la presidente/a
Tener al da el movimiento contable, as como toda documentacin pertinente
Llevar el padrn de usuarios, as como la marcha de las aportaciones u otras
cobranzas
Elaborar el informe del estado del servicio
d) Fiscal
Denunciar ante la asamblea o sesin los casos de indisciplina, falta a las reglas o
deberes por parte del comit o usuarios y usuarias
Velar por el estricto orden y disciplina en todas las actividades
Fiscalizar las actividades institucionales de los directivos y usuarios/as en relacin al
servicio
d) Vocal
Auxiliar a los dems miembros en sus distintas funciones, de manera que se lleven a
cabo con mayor eficiencia
Podr realizar temporalmente alguna de las funciones de un miembro directivo, a
fin de que no se perjudique la marcha del servicio
Notificar a los usuarios, usuarias y directivos en caso de asamblea o sesin
Aprobacin por la asamblea general de constituirse como tal. Este acuerdo debe
constar en el libro de actas.
Elaboracin del estatuto y del reglamento por la JASS
Aprobacin del estatuto y reglamento por la asamblea general de asociados. Este
acuerdo debe de constar en el libro de actas.
Elaboracin de la Escritura Pblica
Inscripcin en la Oficina registral
(Para este proyecto esta actividad se obviar)
EJEMPLO DE ESTATUTO
ESTATUTOS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
ALTO Y BAJO SOGORN - ENCAADA
CAPITULO I: FINALIDAD DE LA JASS
La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) se ha formado para
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de la comunidad as como
para supervisar y vigilar el buen funcionamiento de los servicios de saneamiento.
CAPITULO II: LOS QUE CONFORMAN LA JASS
La JASS est conformada por el Consejo Directivo y la Asamblea de usuarios que son
todas las familias que han cumplido con los requisitos.
CAPITULO III: REQUISITOS PARA SER USUARIOS
Tienen derecho a ser usuarios las familias que han cumplido con los siguientes requisitos:
Haber realizado la educacin sanitaria.
Cumplir con las tareas o pagarlas en efectivo.
Haber pagado el costo de la pileta (fraccionadamente)
Haber mejorado su vivienda y haber construido su letrina y sus pozos de basura y
drenaje.
CAPITULO IV: DERECHOS DE LOS USUARIOS
Derecho a consumir agua de calidad.
Derecho a saber anticipadamente cuando se harn los cortes de agua.
Conocer a tiempo las fechas de asamblea ordinarias.
Derecho a hacer reclamos sin pago alguno.
Derecho a exigir el arreglo de las partes del sistema ubicados fuera de su propiedad.
Derecho a fiscalizar los fondos econmicos de la JASS.
Derecho a elegir y ser elegido.
Derecho a pedir la palabra.
CAPITULO V: DEBERES DE LOS USUARIOS
Participar en todos los trabajos de limpieza, desinfeccin y mantenimiento del sistema
cuando el Consejo Directivo lo convoque.
Pagar la cuota mensual fijada por la Asamblea.
Cuidar de los servicios de saneamiento que estn dentro de su propiedad y responder
por su arreglo en caso de averas (incluyendo letrinas, pozos de drenaje, basuras, etc)
En Asamblea fijar las sanciones por incumplimiento.
Contestar asistencia y firmar el libro de actas en las asambleas.
Permitir el ingreso del Consejo Directivo para inspecciones en el domicilio.
CAPITULO VI: FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS
El Consejo Directivo est conformado por: Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a, Fiscal y
Vocales (02). Sus funciones son:
Presidente/a
Secretario/a
Tesorero/a
Cuida los bienes de la JASS (herramientas, llaves, tubera, cloro, etc) con inventario.
Manejo del libro de caja y de los recibos.
Recauda las cuotas familiares.
Presenta informes econmicos en las reuniones.
Realiza las compras acompaado de los usuarios designados.
Otorga fondos para el cumplimiento del Plan de Trabajo Anual.
Paga al operador del sistema.
Vocales.
Iniciar la sesin solicitando que en parejas definan lo que entienden por lder y luego
por liderazgo, se recogen todas las opiniones sin enjuiciar ninguna, luego a partir de las
opiniones vertidas se llega a las definiciones.
2.
3.
LIDERAZGO
Qu es un LDER?
Es la persona que asume la conduccin de un grupo por las caractersticas particulares que
posee.
Qu es LIDERAZGO?
Liderazgo se refiere a las funciones necesarias que se llegan a realizar y las facilidades para
adaptarse ante situaciones cambiantes. Con esta concepcin, el liderazgo puede ser
ejercido por diferentes personas del grupo, de acuerdo a las circunstancias, es por ello que
se define como el arte de influir sobre las personas para que se esfuercen en el logro de los
objetivos del grupo
Cules son las cualidades que debe tener un/una lder?
El lder rene en su persona diversas cualidades y las ejercita constantemente, en su vida
diaria. Para una mejor comprensin podemos agruparlas como sigue:
CUALIDADES DEL LIDER
CUALIDADES
HUMANAS
MENTE JOVEN
POSITIVO/A
RESPETUOSO/A
HONRADO/A
CREATIVO/A
COMUNICATIVO/A
SEGURO/A(decidida/o)
CONSTANTE
RESPONSABLE
CUALIDADES
SOCIALES
Aceptado por el grupo
Con capacidad para
relacionarse.
CUALIDADES TECNICO
EDUCATIVAS
Identificado con las costumbres de
su comunidad.
Con habilidades y conocimientos
Con Capacidad de
convencimiento
Abierto a nuevas ideas
LIDER AUTORITARIO
ASPECTOS POSITIVOS
ASPECTOS NEGATIVOS
- Tiene claro el objetivo - Considera que l es quien conoce
que se propone y logra los problemas y su solucin
cumplirlo.
- Da rdenes al grupo, sin
consultarlo, y exige que sean
obedecidas plenamente.
- Logra respeto, aunque
sobre la base del temor, No explica al grupo los planes
(respeto obligado).
para el futuro, slo da indicaciones
para la ejecucin de las tareas.
CONSECUENCIAS
- Genera desconfianza.
- Causa en los miembros
del
grupo
desinters,
aislamiento,
apata,
rebelda, sobre todo en su
ausencia.
- Crea relaciones
dependencia:
de
Hace
que
la No da oportunidad a que las
organizacin
funcione personas expresen lo que quieren y La gente se acostumbra
con disciplina
sienten.
a no pensar por s misma
y a que otros decidan por
- Jams delega autoridad
ella.
- La frase que ms usa es:
Tienen que hacer tal o cual cosa, - Frustran el desarrollo del
si no, salen del grupo
pueblo
LIDER PATERNALISTA
ASPECTOS NEGATIVOS
CONSECUENCIAS
- Asume la totalidad del trabajo, no
- Evita discordias.
delega responsabilidades.
- Motiva sentimiento de
dependencia.
- Deja discutir pero al final toma
- Procura una accin del decisiones en nombre de todos los
grupo efectiva y feliz.
miembros de su organizacin.
El
grupo
pierde
progresivamente
la
- Todo lo que se hace debe ser con iniciativa, la creatividad,
su consentimiento, an lo ms su sentido de crtica.
- El Lder es amable, mnimo.
paternal.
- Tiene tendencia a aconsejar y
absorber todo detalle.
- Su labor se torna
Atiende
las
rutinaria.
necesidades
de
los - Se conduce como un padre que
dems, pero segn su cree
conocer
los
deseos
y
criterio.
necesidades de los dems y se - Al igual que en el caso
hace cargo de ellos.
del lder autoritario, el
lder paternalista propicia
- Los integrantes de la organizacin que no madure el grupo,
son tratados como menores de ligando el futuro de la
edad.
organizacin a su propio
futuro.
Su frase ms usada es: No se
preocupen, yo me har cargo de
todo.
ASPECTOS POSITIVOS
ASPECTOS POSITIVOS
LIDER DEMOCRATICO
ASPECTOS NEGATIVOS
Promueve la participacin,
estimulando
y
recogiendo
propuestas y alternativas que
contribuyan al bien comn.
- En ejercicio constante de
la
democracia
puede
darse en el grupo
una
excesiva tolerancia y un
abuso de libertad.
En
un
exceso
de
- Reconoce el valor de las personas. identificacin con personas
Agradece esfuerzos, estimula y y circunstancias, el lder
tambin sanciona.
democrtico puede perder
su
individualidad
y
- Considera que cada uno tiene objetividad.
diferentes necesidades y debe
tener la posibilidad de desarrollar
sus aspiraciones, sin hacer dao o
limitar a los dems.
- Informa de los planes de la
organizacin y da explicacin d
sus actos.
- Su inters est centrado en la
seguridad y bienestar de los
integrantes y la EFICACIA de la
organizacin.
Su buena relacin con el grupo y
con otras organizaciones, esta
basada en el respeto, el dilogo y
el inters por el bien comn.
- Sus frases ms usadas son:
Nosotros debemos hacer......
Hemos conseguido................
Lo lograremos.........................
CONSECUENCIAS
- Todos participan.
- Las relaciones entre el
lder y el grupo son ms
cordiales
y
satisfactorias.
- Hay mayor desarrollo
personal y grupal.
La
organizacin
centra su inters y
esfuerzos por lograr
cumplir sus objetivos.
-Permite
desarrollar
propuestas de solucin
a
los
problemas
comunes.
Sesin 5: CONCERTACION
OBJETIVO:
Articular el trabajo de la JASS al de las instituciones y organizaciones que intervienen en la
comunidad, para optimizar los recursos y fortalecer el proceso.
TIEMPO PROMEDIO:
2 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Promover que la JASS convoque a una reunin con la presencia de todos los actores
comunales e institucionales.
2. Presentar en asamblea el proyecto de agua y saneamiento de la comunidad.
3. Durante la reunin identificar todas las instituciones que trabajan en la zona, y
organizaciones que existen en la comunidad. Enfatizar la importancia de la
concertacin interinstitucional.
4. En la identificacin de los actores institucionales y comunales, puede reforzarse el
anlisis, utilizando las siguientes preguntas:
Qu organizaciones comunales existen y qu acciones realizan?
Qu instituciones intervienen en la comunidad y que acciones cumplen?
Cmo las acciones del proyecto de agua y saneamiento se vinculan con las
actividades de las instituciones y organizaciones?
Qu acciones conjuntas se pueden promover?
5. Se solicita a las organizaciones e instituciones presentes que pueden estar interesadas
en apoyar un proceso de cambio en la comunidad, que se comprometan con la
ejecucin de las acciones que devengan de la planificacin, conformando un grupo
responsable de cada actividad.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape.
Liderazgo: Debe ganarse por la capacidad de iniciativa y de propuesta antes que por
imponer criterios o tratar de aferrarse a normas, pues estas ltimas siendo vlidas slo
contribuyen al logro de ste propsito, pero no lo definen.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, documentos: ejemplo de convenio, libro de
actas, permisos, autorizaciones, padrones
PRISMA, es una entidad privada, no gubernamental sin fines de lucro, cuyo objeto
principal es promover el desarrollo social sostenible de la poblacin ms deprimida del
pas brindando acciones en salud, informtica, medicina y asistencia tcnica,
tecnologa intermedia y agricultura con nfasis en programas que involucren la
participacin activa de la comunidad, bajo el auspicio de USAID.
4.3 LA COMUNIDAD aportar con el 5% del costo directo de la obra que ser administrado
por sus juntas directivas correspondientes.
4.4 La liquidacin de la cuenta se realizar obligatoriamente al final de recibir la
conformidad de las actividades ejecutadas por el contratista y ser parte de dicha
documentacin.
CLAUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
5.1 Brindar informacin sobre el proyecto a la comunidad de su jurisdiccin, a fin que las
decisiones sean informadas y ellas tengan participacin activa en el proyecto.
5.2 Apoyar a las comunidades para la constitucin legal del Consejo Directivo de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
5.3 Aprobar conjuntamente con el MINSA los expedientes tcnicos de la obra.
5.4 Designar un ingeniero a tiempo completo para que cumpla funciones de supervisor y
apoye a la COMUNIDAD, durante la ejecucin de la infraestructura de agua y
saneamiento, la capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento y,
conjuntamente con el establecimiento de salud, la educacin sanitaria.
5.5 Conjuntamente con PRISMA y la JASS, dar la conformidad de obra y de la
capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento; y con el establecimiento
de salud, dar la conformidad de la educacin sanitaria y calidad de agua.
5.6 Dar seguimiento a la JASS para que administre, opere y mantenga adecuadamente el
sistema de agua potable y los servicios de saneamiento instalados, por el perodo de
vida establecido.
5.7 Participar con capacidad de decisin en la evaluacin final de la gestin del
proyecto.
CLAUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE PRISMA
A travs del Proyecto Integral de Cogestin de Servicios de Agua y Saneamiento Rural
administrado por G & C Salud y Ambiente:
6.1 Elaborar el estudio de lnea de base de la zona y expediente tcnico
6.2 Facilitar procesos de capacitacin a personal de LA MUNICIPALIDAD para que les
permita gestionar adecuadamente la implementacin del proyecto y su
sostenibilidad.
6.3 Facilitar el proceso de capacitacin a los representantes del Consejo Directivo de la
JASS con la finalidad de gestionar adecuadamente la ejecucin del proyecto y su
sostenibilidad.
6.4 Financiar el costo de la educacin sanitaria y la capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento (AOM) en cada comunidad seleccionada.
6.5 Facilitar materiales a LA MUNICIPALIDAD para la capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento y la educacin sanitaria.
6.6 Brindar la asistencia tcnica que sea necesaria a la JASS y LA MUNICIPALIDAD para
facilitar el proceso de ejecucin del proyecto.
6.7 Participar con capacidad de decisin en la evaluacin final de la gestin del
proyecto.
6.8 Privilegiar el uso de recursos capacitados de la zona en la medida en que el trabajo lo
permita.
CLAUSULA SEPTIMA: OBLIGACIONES DE LA COMUNIDAD SELECCIONADA
7.1 Constituir el Consejo Directivo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) en asamblea general, de manera libre y con la participacin de sus miembros.
7.2 Designar a los responsables de la apertura de cuentas, manejo y rendiciones
(Presidente y tesorero de la JASS).
7.3 Facilitar la mano de obra no calificada requerida para la ejecucin del proyecto y los
materiales existentes en la zona.
7.4 Administrar los fondos comunales con el asesoramiento de LA MUNICIPALIDAD y
PRISMA.
7.5 Supervisar, con el apoyo del rea tcnica de LA MUNICIPALIDAD y de un
representante del establecimiento de salud, el proceso de ejecucin de la
infraestructura, capacitacin y educacin sanitaria segn las actividades
programadas.
7.6 Dar la conformidad final de las actividades programadas, conjuntamente con el
establecimiento de salud, LA MUNICIPALIDAD y PRISMA.
7.7 Responsabilizarse a travs de la JASS de administrar y mantener la infraestructura de
agua y saneamiento por el perodo de vida establecido.
7.8 Facilitar informacin cuando alguna de las partes involucradas en el proyecto lo
requiera, as como acudir a su rea tcnica para solucionar conflictos o problemas
tcnicos que se presenten en el futuro durante el periodo de vida de la infraestructura
instalada.
7.9 Las familias participantes, se comprometen a participar activamente en todos los
eventos de capacitacin a ser desarrollados durante la ejecucin del proyecto, por
cualquiera de las instituciones participantes.
CLAUSULA OCTAVA: Duracin del Contrato
El plazo del Convenio es de 9 meses contados desde el mes de marzo del presente ao
en que se inici la implementacin de los componentes del proyecto. Luego de dicho
plazo el Convenio quedar automticamente concluido, empero, podr ser materia de
prorroga de acuerdo a la voluntad conjunta de las partes.
CLUSULA NOVENA: DE LA RESOLUCIN DEL CONTRATO
En caso alguna de las partes incumpla con cualquiera de las obligaciones asumidas en el
presente Convenio, la parte afectada, mediante comunicacin escrita, exigir su
cumplimiento en un plazo de 15 das calendario contado a partir de la fecha que fue
2. SOLICITUD
Documento que se utiliza para presentar la demanda de un bien y/o servicio a las
instituciones.
Por ejemplo:
Juan Quispe Sullca, con DNI No 23495496, con domicilio en la comunidad de Catilluc,
a Usted me presento y digo:
Que es de nuestro conocimiento que el Municipio de Matara ha firmado un
convenio con la Empresa G&C para apoyar a la comunidad de Catilluc con
la instalacin de Agua potable, por lo que mediante la presente solicito a
Usted nos brinde los materiales necesarios para dar inicio a las obras de
infraestructura.
Por tanto ruego a Usted acceder a nuestra solicitud por ser de justicia
Catilluc, Junio 2003
3. Libro de acta
Es un Documento legal que registra las actividades, acuerdos y compromisos de las
asambleas de los asociados y del Concejo Directivo de la JASS
Requisitos:
Legalizado por Notario o Juez de Paz
No tener borrones.
Foliado totalmente (hojas numeradas totalmente)
Letra legible
Orden cronolgico
Tipos: (Segn los tipos de asambleas)
Ordinarias.
Extraordinarias.
Sesiones de Concejo Directivo.
PARTES DEL ACTA ORDINARIA
Encabezamiento:
Lugar, hora, fecha, asistentes
Encabezamiento
Agenda:
A, B, C, D,...
Agenda: A
Despacho:
Documentos recibidos
Orden del da
Informes:
CARACTERSTICAS:
Predeterminada: lugar, fecha y hora.
Agenda mltiple conocida
CONSIDERACIONES:
Convocatoria.
Llamada al orden.
Comprobacin de qurum.
Apertura de asamblea.
Lectura del acta anterior.
ACTA DE ASAMBLEA
En el casero de Sogorn Alto , a las quince horas del da 21 de abril del presente ao,
con la asistencia de 98 usuarios del Proyecto Integral de Cogestin de Servicios de
Agua y Saneamiento y de los responsables del Proyecto, que se renen para tratar la
agenda de:
1. Aprobar los estatutos y reglamento de la JASS Sogorn
El secretario electo de la JASS da lectura al Estatuto diseado por el Consejo
Directivo punto por punto para que los presentes den sus opiniones y aprobacin o
desaprobacin de los captulos y artculos.
Se realizaron las siguientes modificaciones:
En el captulo III, de los requisitos para ser usuarios, artculo 3: Haber pagado
el costo de su pileta... se le aade: fraccionadamente
En el captulo VI, artculo 22, de las funciones del tesorero se aade: realizar
compras en compaa de los usuarios designados.
En el captulo VII, artculo 32, derechos y obligaciones del Consejo Directivo
de la JASS, se aade que los miembros de la JASS pueden dejar el cargo
cuando la Asamblea lo decida por cometer actos que perjudiquen a la JASS.
Luego se dio lectura al Reglamento de la JASS, ante el cual no hubieron
modificaciones que realizar por los presentes.
Se procedi a la votacin para la aprobacin de los documentos presentados y se
obtuvo una aprobacin de todos los presentes.
Siendo las 18 horas con 30 minutos se da por cerrada la Asamblea, pasando a firmar
todos los presentes.
4. PADRON DE USUARIOS/AS
Es la lista de todos los beneficiarios del sistema de agua y saneamiento bsico. Permite
hacer el control del cumplimiento de obligaciones de cada usuario/a, o el ingreso de
dinero por otros conceptos: multa, infraccin de estatutos y reglamento, cuotas,
donaciones, inscripciones de nuevos socios. Este documento es manejado por el
tesorero, en base a este documento se llena el libro de caja.
Ejemplo de padrn de usuarios
No
15/03/01
15/03/01
15/03/01
Nombre
Juan Prez Snchez
Trinidad Rodrguez
Chaupe
Juan Culqui
Snchez
Totales
TS: Tarifa de servicio
OC: Otros conceptos
Tarifa
S/.
1.00
Deudas
pendientes
TS
OC
-
Total
OC
-
TS
1.00
OC
-
TS
1.00
OC
-
Recaudo
TS
OC
3.00
-
Deudas
TS
OC
-
5. PERMISOS Y AUTORIZACIONES
Las principales procedimientos a realizar en el caso de la instalacin de servicios de
agua potable es solicitar el permiso de uso de fuente de agua para consumo humano
a la Administracin del Distrito de Riego del Ministerio de Agricultura de su localidad, el
procedimiento para hacerlo es el siguiente:
a. El Presidente de la JASS, redacta y firma una solicitud dirigida al Administrador
del Distrito de Riego.
b. Otros miembros de la JASS se encargan de hacer firmar un padrn de todos los
futuros usuarios del sistema de agua, con nombres y apellidos completos,
nmero de documento de identidad y firmas.
c. Realizar el anlisis fsico qumico y bacteriolgico del agua de la fuente
identificada.
d. Presentar estos tres documentos: Solicitud, Padrn de Usuarios, Resultados del
Anlisis Fsico Qumico Bacteriolgico, ms el recibo por derecho de
Autorizacin, a la Oficina del Distrito de Riego para su trmite respectivo.
Las autorizaciones requeridas para la instalacin de la infraestructura, se las solicitan a
propietarios de terrenos donde se ubicarn las estructuras del sistema o por donde
pasarn las lneas de conduccin y distribucin. Son documentos que se elaboran con
la presencia de los propietarios, de los miembros de la JASS los que concurren ante un
Juez de Paz o un Notario quienes den la conformidad y legalidad del trmite que se
efecta.
OBJETIVO:
Reconocer la importancia del planeamiento para la gestin de la JASS
Desarrollar capacidades en la JASS para la planificacin y monitoreo en la instalacin de
los servicios de agua y saneamiento.
TIEMPO PROMEDIO:
3horas
PROCEDIMIENTO:
1. Rescatar el proceso de planificacin a travs de experiencias de la vida cotidiana
2. Solicitar a los/las integrantes de la JASS que identifiquen las principales necesidades/
actividades para la puesta en marcha del proyecto.
3. Se trabaja el plan a travs de preguntas que facilitarn la construccin de la matriz de
planificacin:
-
Qu haremos?
Cmo lo haremos?
Qu necesitamos?
Cundo lo haremos?
4. Ayudar que se llene las preguntas en una matriz, en el papelote que sea visible para
todos/as.
5. En plenaria se va respondiendo a cada pregunta.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, matriz de plan.
Permite ordenar las actividades a desarrollar y estimar un tiempo requerido para cada
una de ellas
Asigna responsabilidades
Contribuye a la preparacin de un trabajo bien pensado, evitando la improvisacin
en la gestin
Refleja los procedimientos para la ejecucin de las actividades
Prevee la disponibilidad y uso adecuado de los recursos materiales, humanos y
econmicos
Permite prever las dificultades de la JASS y aumentar la capacidad de reaccin frente
a los cambios
Permite el seguimiento y evaluacin de la gestin de la JASS.
Qu haremos?
Cmo lo
Qu
Cundo lo
Quin ser el
haremos?
necesitamos?
haremos?
responsable?
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas, documentos (Recibos
de ingresos, recibos de egresos, facturas o boletas de venta, archivos y libros de caja)
OBJETIVO:
Dar a conocer a la JASS los criterios de calidad para la construccin de la obra.
TIEMPO PROMEDIO:
1.30 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Mostrar a la JASS laminas o dibujos de construccin de obra que cumplen con criterios
de calidad y no calidad, y se les pide que describan lo que ven.
2. Solicitar a los/las integrantes de JASS que separen aquellas situaciones que consideran
que son buenas y aquellas que son malas, en trminos de garantizar la calidad de
obra.
3. Una vez que se han identificado con ello/ellas algunas caractersticas de calidad y no
calidad de la obra, se muestra todos los criterios de calidad para la construccin de la
obra, a travs de cartulinas
4. Si es necesario incluir a otros criterios que los integrantes de la JASS consideren y que
son tcnicamente vlidos tambin se los debe considerar dentro de los criterios
anteriormente mostrados.
MATERIALES NECESARIOS:
Lminas o dibujos que muestren situaciones de calidad y no calidad de obra,
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con criterios.
Ubicacin que permita obtener agua de mejor calidad; es decir, toma del agua sin
elementos flotantes, animales, sedimentos, grasas, etc.
Seguridad de operacin, para no paralizar el abastecimiento.
Ubicar la captacin en un punto libre de toda fuente local de polucin, lo que obliga
colocar el agua arriba de la poblacin
La toma debe estar a nivel inferior del agua en pocas de estiaje
La toma se efecta generalmente por medio de un tubo, el extremo del tubo que va
sumergido ira protegido con un enrejado y si es posible con una canastilla
En canales o en cursos de agua con fuerte pendiente se puede captar el agua por
medio de una caja de toma que lleva el agua, a travs de un canal menor a la
planta de tratamiento.
Cuando la corriente trae sedimento grueso, es preferible construir compuertas o
vlvulas que controlen la entrada de agua.
La captacin puede ser una caja de concreto, que sirve para sacar de la fuente la
cantidad de agua necesaria para abastecer a la comunidad.
Toda captacin debe tener una compuerta que sirve para regular la cantidad de
agua que entra, detrs de la compuesta debe existir una rejilla de metal que sirve
para retener toda clase de basura, as mismo de tener una canastilla que proteger
de basuras mas pequeas impidiendo el paso al sedimento.
Criterios Sociales:
OBJETIVO:
Dar a conocer y analizar con la JASS las principales consideraciones de cuidado
ambiental al construir el sistema de agua potable y letrinas.
TIEMPO PROMEDIO:
4 horas (una maana)
PROCEDIMIENTO:
1. En un dibujo de la comunidad, mostrar y ubicar las partes del sistema a instalarse.
2. Solicitar a los/las integrantes de JASS que sealen formas de cuidar de manera ptima
al ambiente sin daarlo, e ir dialogando sobre las principales consideraciones medio
ambientales por cada elemento del sistema:
a. La captacin
b. La lnea de conduccin.
c. El reservorio.
d. Las cmaras rompe presin.
e. La lnea de distribucin.
f. Las conexiones domiciliarias.
g. Las letrinas
3. Facilitar la construccin de las principales consideraciones medio ambientales
confrontando con un listado preparado sobre stas.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con conceptos, dibujo
de la comunidad, maquetas de los elementos del sistema
SEGUNDO MOMENTO
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cuadernos, lapiceros, etc.
Jornales.
Tareas.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, maquetas, fotos o laminas con opciones
tcnicas.
Las opciones que pasen por este proceso de seleccin se presentan a la comunidad
con sus costos estimados de inversin, operacin y mantenimiento. De esta manera los
usuarios/as, en funcin a sus necesidades, recursos econmicos y voluntad de pago
podrn seleccionar la opcin y nivel de servicio a implementar.
Dispersin de
la poblacin
Concentrada
Con
distribucin
por tubera
Sin distribucin
por tubera
Proteccin de
vertientes con una
pileta multifamiliar
Bombas manuales
con pozo excavado
o perforado
Proteccin de
vertientes
Agua de lluvia
Concentrada
Semidispersa
Nivel de servicio
Tamao
referencial de la
poblacin
2000 5000 hb
500 2000 hb
Menos de 500hb
2000 5000 hb
500 2000 hb
Menos de 500hb
Semidispersa
Dispersa
Menos de 500hb
Semidispersa
Multifamiliares
Familiares
Menos de 500hb
Dispersa
Multifamiliares
Familiares
Menos de 500hb
Familiar
Comunal
Familiar
Menos de 500hb
Semidispersa
Dispersa
Saneamiento
Opcin tcnica
Dispersin de la
poblacin
Nivel de servicio
Tamao referencial
de la poblacin
Alcantarillado sanitario
convencional
Concentrada
Conex. Domiciliaria
> 1000 hb
Alcantarillado sanitario de
dimetro reducido
Concentrada
Conexin domicilia
>1000 hb
Concentrada
Familiares
Semidispersa
Familiares
Dispersa
Familiar
Concentrada
Familiar
Semidispersa
Familiar
Dispersa
Familiar
Por letrina 2 - 10
Por letrina 2 - 10
Opciones de saneamiento:
Se consideran sistemas de alcantarillado nicamente bajo las siguientes condiciones:
poblacin igual o mayor a 1000hab, sistema de abastecimiento de agua en buenas
condiciones, existencia de conexiones domiciliaras, dotacin adecuada de agua
El sistema de alcantarillado debe considerarse acometidas domiciliarias hasta la unidad
higinica al interior de la vivienda.
Cules son las opciones tcnicas y niveles de servicio a nivel domiciliario (piletas y
letrinas?
Sesin 3: CONCERTACION II
OBJETIVO:
Fortalecer la relacin de la JASS con las diversas instituciones locales, especialmente
Salud, Educacin y Municipio
TIEMPO PROMEDIO:
2 horas
PROCEDIMIENTO:
1. En este momento se busca fortalecer la articulacin con las diferentes instituciones,
especialmente con salud, educacin y el municipio; quienes son convocados, juntos
con los otros actores.
2. Fortalecer el concepto y caractersticas de la concertacin interinstitucional, tocados
en el momento I
3. Recordar el rol/actividades que cumple el municipio distrital, el sector salud y
educacin en las comunidades donde se interviene.
4. Recordar las acciones que se vienen desarrollando en la ejecucin del proyecto y los
avances a la fecha, que son presentados por el/la presidente/a de la JASS
5. Identificar y fortalecer las acciones comunes que ya se vienen desarrollando en la
comunidad, evaluando el nivel de articulacin y resultados.
6. Analizar la necesidad de desarrollar nuevas acciones conjuntas en esta etapa del
proyecto que contribuya a obtener mejores resultados en la ejecucin del mismo.
7. Elaborar, ampliar o mejorar un plan de accin conjunta, con compromisos y tiempos.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape.
OBJETIVO:
Que la JASS conozca oportunamente el cumplimiento de la ejecucin de las actividades
del Plan.
TIEMPO PROMEDIO:
2 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Contar con el Plan de la JASS para la instalacin de la obra.
2. Elaborar con ellos una matriz o un instrumento que les permita conocer si la actividad
planificada se realiz o no y cmo se hizo. Esta debe complementar al Plan de la JASS.
3. Analizar con los/las participantes de la JASS el cumplimiento de cada una de las
actividades que se consideraron en el Plan, incluyendo algunas observaciones sobre
su ejecucin. Por ejemplo:
a. Traslado de la tubera desde Cajamarca
Faltaron dos usuarios de Matarita.
Se pudo trasladar toda la tubera.
SI ( X )
NO (
b. Limpieza de la captacin
No se realiz por problemas con el dueo
Se posterg para el lunes 12 de junio.
SI (
NO ( X )
4. Al terminar el monitoreo del Plan se inicia un conversatorio con los participantes para
analizar la utilidad del monitoreo oportuno del plan as como su sencillez de aplicacin
en sus posteriores actividades.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con conceptos.
OBJETIVO:
Dar a conocer a los/las integrantes de la JASS los criterios bsicos para la construccin de
letrinas.
TIEMPO PROMEDIO:
2 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Para esta sesin es necesario contar con una maqueta, que puede ser de cartulina, o
fotos, lminas donde se muestre cada una de las partes de la letrina
2. Identificar a travs de una lluvia de ideas las ventajas del uso de la letrina para la salud
de la familia.
3. Describir paso a paso los procedimientos para la construccin de las letrinas.
4. Realizar un repaso de los criterios bsicos a tenerse en cuenta en la construccin de
las letrinas.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, maqueta con las partes de la letrina, laminas
o fotos.
d) Terraplen
Su funcin es de proteger la entrada de agua y roedores en el hueco hoyo y la base.
Es una elevacin de tierra alrededor de la caseta, van en declive de 30 a 40 cm,
hacia el exterior.
e) Caseta
Su finalidad es brindar privacidad al usuario y proteger la instalacin de la intemperie.
Los materiales a usarse son: ladrillo madera, adobe, paja o cana, etc. Las dimensiones
recomendables son un poco mayor a la loza a fin de ser cmoda en un alto de 2.00
mts de frente y 1.70mts en la parte posterior.
Debe estar orientada en lo posible a la salida del sol o recibir la luz natural, siempre
que sea posible. Es necesario colocar puerta, y mantenerse cerrada y abrir hacia
fuera.
Ventilacin: La ventilacin es asegurada por un espacio hasta la parte superior de la
puerta y el techo de 10 15cm (puede o no llevar tela metlica en todos los lados)
Techo: El techo puede ser de materiales diversos, como tejas, de calamina, paja,
penca, etc, el cual deber proteger de la lluvia al terraplen y las paredes
Dnde debe ubicarse la letrina?
En terrenos secos, donde no haya inundacin o invasin de aguas superficiales.
Parte baja de la fuente del agua, a una distancia mnima de 25 mts)
Debajo del agua para los animales
La distancia mnima a una fuente de suministro de agua (manantial, pozo o galera
filtrante), no ser menor de 30mts, esa distancia se respetar aun cuando existan
condiciones favorables que reduzcan a un mnimo la posibilidad de infiltracin. La
distancia de la casa o habitacin estar en funcin de la naturaleza.
Cmo usar la letrina?
Usar la letrina hasta partes de capacidad(es decir unos 50 cm) bajo el nivel del suelo,
para ello se debe colocar 5cm de cal activa y 45 cm de tierra bien apisonada, y aperturar
una nueva letrina cerca de la clausurada. (2 mts de distancia como mnimo)
Todo papel servido debe ser tirado al hoyo (sino se cuenta con hueco relleno sanitario o
dependiendo del papel.
Si el mal olor es continuo en la letrina, este puede deberse al ingreso de agua al hoyo (por
lluvias o por ingreso del agua de lavado de la loza), cuando las materias que nitrifican la
materia orgnica no actan convenientemente por su bajo nmero, en este caso echar
dentro del hoyo una palanada de guano de oveja o vacuno.
Dos veces por semana lavar el piso con agua y jabn, evitando la entrada de agua al
hueco. Ningn otro desperdicio debe ser tirado al hoyo
MATERIALES NECESARIOS:
Papel bond, papelgrafos, plumones, cinta masking tape, lapiceros, lpices, etc.
2. Iniciar el dilogo con los/las participantes acerca de cmo entiende cada uno de los
criterios presentados.
3. Construir conceptos por cada criterio.
4. Construir la forma de valoracin de cada criterio.
5. Transcribir los resultados al libro de actas para complementar el reglamento de la JASS.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con conceptos, libro de
actas, papel bond y lapiceros.
Calidad del Agua Potable.- la calidad del agua expresada en la presencia ptima
de cloro residual para garantizar la potabilizacin del agua para consumo
humano. Estos valores no deben exceder a 0.5ppm de cloro, el cloro residual
debe ser medido peridicamente cada 15 o 20 das.
Presin de Servicio de Agua Potable.- al igual que el criterio anterior, este tambin
expresa equidad al brindar el servicio tanto en zonas altas como en zonas bajas sin
perjudicar a ninguna de ellas por inadecuada operacin del sistema.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, ayudas textuales.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con conceptos.
BASURA
Qu se entiende por basura?
Se entiende por basura todo residuo slido o semislido putrescible o no putrescible, con
excepcin de los excrementos de origen humano o animal, se comprenden en la misma
definicin los desperdicios, desechos, cenizas, elemento de barrido de calles, residuos
industriales, de establecimientos, hospitales de plaza de mercados.
Cules son los componentes de la basura?
La basura se clasifica de acuerdo a las siguientes caractersticas:
Desechos de alimentacin
Papel
Latas
Plsticos, cueros
Textiles, trapos
Cauchos
Maderos
Toda clase de vidrios
Metales no ferrosos
Metales ferrosos
Ladrillos, piedras, polvo, ceniza
Animales muertos
Residuos hospitalarios
Restos de trabajo de jardinera
Escombros
Residuos slidos agropecuarios
Residuos de explotaciones mineras
Cules son los tipos de basura?
Segn la resistencia al calor: Basuras combustibles y no combustibles
Segn la constitucin:
-
Relleno sanitario:
Mtodo por el cual los residuos slidos en un da son vaciados, compactados y
enterrados. Implica bajo costo, flexibilidad para absorver y disponer mayores
volmenes, recuperacin del valor econmico de los terrenos, aprovechamiento
de biogs generado, decepciona todo tipo de residuos sin inconvenientes.
Sus desventajas, necesidad de reas adecuadas para su implantacin, necesidad
de control riguroso de la operacin con la finalidad de mantenerlo dentro de
patrones sanitarios pre establecidos, necesidad de contar con material de
cobertura en la cantidad adecuada que asegure la continuidad de la operacin
durante toda su vida til.
Compost:
No es una tcnica nueva, existen algunas experiencias en sierra donde se utiliza
una mezcla de restos de la cosecha y estircol para la elaboracin del compost a
pequea escala y de forma poco controlada. Asi el proceso es muy lento y la
cantidad, calidad del producto firme no puede satisfacer los requerimientos de la
agricultura.
Compostaje es el proceso exotrmico de descomposicin biolgica de materia
orgnica bajo condiciones hmedo aerbicos. La materia orgnica se
descompone a travs de la actividad de los microorganismos (bacterias, hongos),
que se van alimentando de ella. Durante este proceso los microorganismos
necesitan oxigeno y agua de lo contrario la materia orgnica se pudre liberando
malos olores la descomposicin de la materia orgnica genera espontneamente
temperatura hasta los 70 C, lo cual permite la eliminacin de bacterias. Una
buena descomposicin de la materia orgnica se logra garantizando que los
microorganismos tengan acceso al oxigeno y al agua, y que la materia prima este
compuesta de desechos con alto y/o bajo contenido de nitrgeno.
Incineracin:
Consiste en convertir o transformar los residuos slidos en gases de la forma mas
completa posible.
Las ventanas son: reduce el costos e transporte de residuos, es la forma mas segura
desde el punto de vista sanitario, ya que destruye totalmente todo tipo de residuos
Opera independientemente de las condiciones climtica
Necesita reas reducidas en sus instalaciones, y puede generar energa en forma
de vapor que puede ser utilizada como energa o electricidad.
Dentro de las desventajas: Requiere elevada inversin inicial, es elevado el costo
de operacin y mantenimiento, no se puede comercializar la energa generada,
hay emisin de gases y partculas que caen en las proximidades. Siempre es
necesario la construccin de 2 incineradores en paralelo.
TERCER MOMENTO
OBJETIVO:
Contar con un plan anual de acciones elaborado participativamente con la JASS.
TIEMPO PROMEDIO:
4 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Identificar las ventajas y dificultades de la planificacin de acciones para la ejecucin
de la obra
2. Solicitar a los integrantes de la JASS que identifiquen las principales actividades que
debieran realizar para garantizar el ptimo funcionamiento de los servicios y el
consumo de agua de calidad, en especial se deben considerar actividades de
conlleven a cumplir con los cinco criterios de calidad del servicio.
3. Se trabaja el plan a travs de preguntas que facilitarn la construccin de la matriz de
planificacin:
-
Qu haremos?
Cmo lo haremos?
Qu necesitamos?
Cundo lo haremos?
Adems se deber incluir una columna ms para el presupuesto que cada actividad
necesite.
4. Ayudar a que se llene las preguntas en una matriz, en el papelote que sea visible para
todos/as
5. En plenaria se va respondiendo a cada pregunta.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, matriz de plan.
El plan de trabajo debe de ser flexible, dinmico y adaptable a las circunstancias que
puedan presentarse, sin que signifique un alejamiento de los objetivos que tiene que
cumplir la JASS. Para ello es necesario que estos objetivos sean fijados realistamente, para
que se puedan alcanzar teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos
Quin es el responsable de la elaboracin del plan?
La Junta administradora es la responsable del plan de trabajo, sin embargo ser un
proceso donde participe toda la asamblea.
Los acuerdos debern establecerse en el libro de actas.
Por qu es importante el seguimiento/ monitoreo del plan?
El seguimiento permite ir comprobando peridicamente (quincenal, mensual) que lo
planificado se est ejecutando o comparar lo programado con lo ejecutado.
El seguimiento o monitoreo del plan permite observar el avance de la ejecucin de los
planes de trabajo y su utilidad no solamente radica en proporcionar informacin acerca
de la gestin de la JASS, sino que permite tomar decisiones, que es lo ms importante.
El seguimiento permite descubrir a tiempo las dificultades y obstculos que impiden que se
cumpla con las actividades programadas.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, resgistros contables (libo de caja, libo de
inventarios, registro de caja chica, recibos de ingresos y egresos)
1. Libro de Caja
Es el libro principal de contabilidad, donde se registran las entradas (ingresos) y salidas
(egresos) de dinero en efectivo.
En la columna del Debe (lado izquierdo), se anotarn los ingresos en efectivo de
dinero en forma cronolgica (de acuerdo a la fecha) En la comuna del Haber (lado
derecho), se anotaran las salidas de dinero en efectivo en forma cronolgica (de
acuerdo a la fecha)
Modelo de Libro de acta
Fecha
N Recibo
DEBE
Detalle
Importe
Fecha
N Recibo
HABER
Detalle
Importe
Ingreso de bienes
Detalle
Cantidad
Fecha
Egreso de bienes
Detalle
Cantidad
3. Registros Auxiliares
Los registros auxiliares no son obligatorios, sin embargo tienen el objetivo de llevar un
control detallado y cronolgico del movimiento de operaciones de ingresos y egresos.
-
Caja Chica: Son fondos que se realizan para realizar los gastos a menor cuanta y
urgentes.
Registro de ingresos y egresos: Facilita el control de ingresos y gastos
2. Recibo de egreso: Este documento sirve para sustentar las salidas de dinero pro
cualquier concepto. Todo gasto que no tenga una boleta de venta, debe tener un
recibo de egreso, procede tambin realizar una declaracin jurada.
Modelo de recibo de egreso
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape.
LA CUOTA FAMILIAR
La cuota familiar es el pago que aporta cada familia por el servicio de agua que recibe
en su domicilio, sta es establecida en asamblea general y servir para el
autofinanciamiento de la administracin, operacin y mantenimiento del sistema
Cuntos tipos de cuota familiar existen?
a) Cuota familiar ordinaria: Es el aporte mensual destinado a cubrir los gastos de
administracin, operacin, mantenimiento y reparaciones menores de los servicios de
agua y saneamiento, as como la orientacin a los usuarios sobre el buen uso del agua
y sus prcticas (educacin sanitaria)
b) Cuota familiar extraordinaria: Es el aporte anual adicional a la cuota ordinaria que
efectan los/las usuarios/as, para formar la reserva que permita atender los gastos de
inversiones mayores en el mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento,
emergencias y reposicin.
Cmo se establece la cuota familiar?
Se establece a partir de la valorizacin econmica de las actividades del Plan Anual de la
JASS. Actividades como:
Cloracin del agua: compra de cloro e insumos para la cloracin.
Desinfeccin del sistema: materiales e insumos para efectivizarla.
Pago mensual del operador del sistema.
Trmites de los miembros de la JASS.
Reparaciones menores y de regular envergadura del sistema de agua.
Entre otras.
Qu debemos recordar?
La cuota familiar debe ser revisada peridicamente de acuerdo a las variaciones que
pueden presentarse en el plan operativo anual de trabajo, en el presupuesto anual, a
fin de ajustar el presupuesto que resta por ejecutar, de acuerdo con el balance
obtenido del presupuesto ejecutado.
Los ajustes que se realicen a la cuota familiar se deben aplicar a partir del mes
siguiente de su aprobacin.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con conceptos.
MATERIALES NECESARIOS:
Pastillas DPD, comparador de cloro, papelotes, plumones, hojas de registro, etc.
Calidad
Que el agua sea apta para el consumo humano, la misma que es evaluada en
funcin a sus caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas.
Cantidad
Que sea lo suficiente, cuantificar el volumen de agua necesaria.
Cobertura
Cuantificar el nmero de poblacin servida, agua al mayor nmero de habitantes
posibles.
Continuidad
Que est disponible todos los das y todo el ao. Determinacin del tiempo
promedio.
Costo
Mnimo necesario para la operacin y mantenimiento sostenido.
La fuente de abastecimiento
Produccin de agua potable
Sistema de distribucin
Puntos de consumo
Aguas residuales
OBJETIVO:
Conocer las acciones que llevan a un ptimo funcionamiento y la correcta utilizacin de
los servicios de agua y saneamiento
TIEMPO PROMEDIO:
2 horas
PROCEDIMIENTO:
1. Presentar la matriz con actividades de operacin y mantenimiento del sistema.
2. Analizar la importancia de realizarlas oportunamente.
3. Complementar con un cronograma de tareas.
4. Anotar quienes son los responsables de cada tarea, incluyendo al operador del
sistema.
5. Describir cules sern los mecanismos de ejecucin de cada tarea: quin proveer los
insumos, quin controlar estas tareas, etc.
MATERIALES NECESARIOS:
Papelografos, plumones, cinta masking tape.
Correctivo: Es el que se efecta para reparar daos causados por acciones extraas,
imprevistas o deterioros normales del uso
Mantenimiento
Operacin
Preventivo
-
Captacin
Manejo de
vlvulas y/o
compuertas
Calibracin de
vertientes y
sistemas de
medicin de
caudales
Lnea de
conduccin
y redes
Manejo y
regulacin de
vlvulas
Reservorio
Manejo de
vlvulas y
accesorios
Manejo de
recarga de
hipocloradores
Limpieza y desinfeccin
Verificacin de
funcionamiento de vlvulas
y compuertas
Inspeccin de reas
adyacentes
Pintura de elementos
metlicos expuestos
Verificacin de estado de
tapas sanitarias, accesorios
de ventilacin y sellos
hidrulicos
Limpieza y desinfeccin de
tuberas y cmaras rompe
presin
Verificacin de
funcionamiento de vlvulas
y accesorios mviles
Pintura de elementos
metlicos
Verificacin del estado de
tapas sanitarias, tuberas de
ventilacin y sellos
hidrulicos de cmaras
rompe presin.
Limpieza y desinfeccin
Verificacin de
funcionamiento de vlvulas
Pintura de elementos
metlicos
Verificacin de estado de
tapas sanitarias y
accesorios de ventilacin
Verificacin del estado de
los hipocloradores
Correctivo
Reparacin de daos en
la estructura
Reposicin de tapas
sanitarias
Reparacin de vlvulas,
compuertas y vertederos
Modificacin de defectos
constructivos
Limpieza y desinfeccin
Reparacin de tuberas,
vlvulas y accesorios
deteriorados
Reparacin de
estructuras de cmara
rompe presin y
reposicin de tapas
sanitarias
Limpieza y desinfeccin
Reparacin de las
estructuras
Reparacin y/o
reposicin de tuberas,
vlvulas y accesorios
Reposicin de tapas
sanitarias
Limpieza y desinfeccin
Reposicin de
hipocloradores