Capacitacin Jefes de Servicio

Mdulo 2

MDULO 2

TIPOLOGA DE LOS CENTROS; SEGURIDAD EXTERIOR E

INTERIOR

La tipologa de los Centros Tipo se formaliza sobre la base de

una estructura urbana modular en la que se integran edificios, calles
y plazas.
La ordenacin est basada en la definicin de diversos anillos
concntricos de seguridad alrededor de un recinto interior,
identificado como Urbanizacin Interior.

En funcin del uso de los edificios se pueden clasificar:

A) Edificios externos: Son los utilizados por personas no
internas: Control de Accesos, Oficinas y Cuerpo de Guardia y
Jefatura de Servicios y Comunicaciones.

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B) Edificios de servicios: Son los utilizados por internos de forma

no continuada: Cocinas, Talleres Productivos y DeportivoCultural.
C) Edificios con presencia permanente de internos:
Mdulos
Polivalentes, Mdulos Residenciales, Mdulo de Rgimen
Cerrado, Enfermera e Ingresos, Salidas y Trnsitos.

La Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios

(SIEP SA), que es la compaa estatal encargada del diseo,
planificacin y ejecucin de las nuevas instituciones penitenciarias,
ha desarrollado este modelo tipo de crcel que ha servido de base
para la construccin de modernas instalaciones. En cualquier
centro, los propios internos se hacen cargo de la gestin de la
panadera, la lavandera, el economato o del servicio de limpieza,
bajo la frmula de talleres productivos.

Este nuevo diseo dota a los centros de edificios que albergan

los servicios generales comunes, as como amplios espacios
polivalentes de uso comn que se utilizan tanto para talleres de
trabajo como para aulas de formacin. Tambin estn dotados de
espacios para la asistencia sanitaria y de lugares de comunicacin
con la familia. Mediante la diferenciacin de zonas, residencial,
central de equipamientos, de trabajo y perimetral, se garantizan
altos niveles de seguridad y eficiencia, pero tambin la mejor
habitabilidad posible para el desarrollo integral de las personas,
mediante actividades culturales, educativas, deportivas o laborales.

Los centros estn dotados con tecnologa de seguridad de alto

nivel, as como con sistemas de provisin de servicios y energas
renovables.

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La seguridad exterior de los Establecimientos corresponde a las

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o, en su caso, a los
Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas, los que, sin
perjuicio de que se rijan por las normas de los Cuerpos respectivos,
en materia de seguridad exterior de los Centros penitenciarios
recibirn indicaciones de los Directores de los mismos.

La Disposicin Final nica del REAL DECRETO 190/1996, de 9

de febrero, por el que se aprueba el Reglamento penitenciario
(B.O.E. de 15 de febrero), autoriza al Ministro de Interior a dictar
cuantas disposiciones de aplicacin y desarrollo del Reglamento
Penitenciario que se aprueben por ste Real Decreto sean
necesarias, sin perjuicio de las habilitaciones especficas de
desarrollo conferidas a la Secretara de Estado de Asuntos
Penitenciarios y al Centro directivo correspondiente en otros
preceptos del mismo.
72.5. del R.D 190/96 DICE TEXTUALMENTE; En los casos de
graves alteraciones del orden con peligro inminente para las
personas o para las instalaciones, el Director con carcter
provisional podr recabar el auxilio de las Fuerzas de Seguridad de
guardia en el Establecimiento, quienes en caso de tener que utilizar
las armas de fuego lo harn por los mismos motivos y con las
mismas limitaciones que establece la legislacin de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en
la disposicin final primera de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
La Comisin de Interior del Congreso de los Diputados ha aprobado
el Proyecto de Ley de Seguridad Privada, habindose remitido al
Senado para su aprobacin dentro del primer cuatrimestre del 2014.
Destacamos en dicho proyecto el Art 41.3 a y c;

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Artculo 41 de la Ley de Seguridad Privada;

41.3.- Servicios de vigilancia y proteccin;

Una vez practicado el relevo, el Jefe de la guardia exterior

deber presentarse al Director o funcionario que le sustituya para
informarle de las incidencias del servicio. De igual forma proceder
cuando durante el servicio se produzca algn hecho que, por su
importancia, deba ser puesto inmediatamente en conocimiento del
Director del Establecimiento.
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La seguridad interior de los Establecimientos corresponde a los

funcionarios de los Cuerpos de Instituciones Penitenciarias, con
arreglo a los cometidos propios de cada uno y a la distribucin de
los servicios acordada por el Director del Establecimiento, salvo en
las Comunidades Autnomas que hayan asumido en sus
respectivos Estatutos la ejecucin de la legislacin penitenciaria y
consiguiente gestin de la actividad penitenciaria.

Los derechos reconocidos a los internos en la Ley Orgnica

1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria podrn ser
suspendidos parcial y temporalmente por acuerdos de los
Ministerios de Justicia e Interior en los supuestos de graves
alteraciones del orden en un centro, que obliguen a la autoridad
penitenciaria a requerir la intervencin de los Cuerpos de Seguridad
del Estado. Desde el momento en que intervengan dichas fuerzas
asumir la direccin del establecimiento penitenciario en cuanto a
custodia, vigilancia y restauracin del orden el Jefe de las mismas,
sin perjuicio de continuar la autoridad penitenciaria en la direccin
de las actividades de tratamiento, procedimiento administrativo en
relacin con las autoridades judiciales, rgimen econmicoadministrativo y funciones asistenciales.

La Instruccin 7/2009 regula las conducciones de Internos a

rganos Judiciales, hospitales y otros lugares con custodia de las
Fuerzas de Seguridad del Estado, dictndose las siguientes
normas;
1.- El mbito de aplicacin de las mismas est referido a las salidas
de los internos de los Establecimientos Penitenciarios y Hospitales
Psiquitricos Penitenciarios, Centros de Insercin Social y Unidades
de Madres, que se realizan diariamente con acompaamiento de
Fuerza Pblica con destino a diferentes lugares, tales como sedes
judiciales, hospitales, ayuntamientos, cementerios.etc.

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2.- Siempre que sea necesario efectuar este tipo de salida, se

solicitar la fuerza policial que tenga encomendado este Servicio,
con la antelacin y coordinacin necesaria.

3.- Si se conociese que la fuerza de conduccin y la fuerza de

custodia pertenecen a Cuerpos Policiales distintos, se solicitar a
las Unidades que presten dichos servicios ( Comandancia de la
Guardia Civil y/o Comisara Provincial de Polica y/o Polica
Autonmica ), a fin de que puedan coordinarse en la entrega y
recepcin del interno conducido.

4.- En la solicitud que se realice, deber consignarse aquellos daros

que puedan afectar a la forma y circunstancia que influyan en la
prestacin del servicio policial ( tipo de vehculo, peligrosidad del
interno, inclusin en el fichero FIES, aplicacin de art 10,
fuguista.etc. ) as como lugar donde debe ser trasladado.

5.- El traslado en ambulancia lo determinar el mdico del

Establecimiento, en lgica consonancia con la dolencia que
presente el interno. As mismo, de ser necesario acompaamiento
de personal sanitario en la misma por indicacin medida, este ser
designado por el Director.

6.- En el supuesto de coincidir varias salidas, se dar prioridad, a

aquellas que por razones mdicas peligre la vida o la salud del
interno. El orden de prioridad se seguir con las salidas a Sedes
Judiciales, con las conducciones entre Establecimientos
Penitenciarios y conducciones programadas a hospitales, con las
excepciones que en cada caso puedan darse.

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7.- La documentacin debe de estar preparada con antelacin

necesaria.
8.- Si tras haberse solicitado la fuerza policial, se produce la
suspensin de la salida con Fuerza Pblica (mdica, judicial,
autogobierno.etc.) se pondr en conocimiento de la Unidad para
evitar desplazamiento innecesarios. De encontrarse la Fuerza
Pblica en el Centro, se le deber entregar Comunicacin de
negativo .
9.- En caso de producirse incidencias durante a conduccin o
custodia, el Jefe de Unidad de conduccin har entrega de parte
de incidencia . E igualmente, si el interno presenta queja respecto
de la conduccin de salida, se recabar por escrito, en el modelo
correspondiente, para la tramitacin oportuna.
Todo interno que ste recluido en un Centro, independientemente
de que lo sea como penado, preventivo o detenido en virtud de
mandamiento judicial o de suplicatorio, debe de reingresar al
mismo, para cotejar su identidad y dems trmites reglamentarios y,
en caso de haberse dictado mandamiento de libertad por la
Autoridad Judicial competente, dar cumplimiento a lo establecido en
el Art 22 del citado Reglamento; libertad de los detenidos y
presos .
11.- Se deber mantener la necesaria discrecin por razones de
seguridad, respecto a la informacin que se le facilite al interno, en
cuanto a lugar, fecha y hora de la consulta, con el fin de evitar fugas
o atenten contra la seguridad de la conduccin.
12.- Documentacin que se debe de emitir para la entrega y
recepcin del interno;
-Orden de Salida.
-Hoja Identificativa individualizada
-Modelo de cadena de custodia
-Relacin nominal de los Internos.
-Documentacin opcional; Comunicacin de negativo de salida.
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Parte de Incidencia en la Conduccin

-Modelo de Queja.

Las actuaciones encaminadas a garantizar la seguridad interior de

los establecimientos consistirn en la observacin de los internos,
los recuentos de poblacin reclusa, los registros, los cacheos, las
requisas, los controles, los cambios de celda, la asignacin
adecuada de destinos y las actividades y cautelas propias de las
salidas tanto fuera de los mdulos como fuera del establecimiento.
La intensidad de las medidas sealadas se ajustar a la potencial
peligrosidad de los internos a que se apliquen, particularmente en
los supuestos de internos pertenecientes a grupos terroristas, de
delincuencia organizada o de peligrosidad extrema, respetndose,
en todo caso, los principios a que se refiere el artculo 71 del
Reglamento
Penitenciario(NECESIDAD
Y
PROPORCIONALIDAD). A este fin la Administracin penitenciaria
podr constituir grupos especializados de funcionarios ( Los
denominados Grupos de Control y Seguimiento )