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DE LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA BOSQUE
ORIENTAL DE BOGOTÁ.
AUTÓNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA, C.A.R.
Contrato 0480 del 2007
1
Fuente: DANE: Censo de 1973.
2
Fuente: DANE. Proyecciones Municipales 1985-2016: Total ciudad
3
Síntesis de Coyuntura Dirección de Políticas Sectoriales, 2007, Secretaria Distrital de Planeación de Bogotá.
D.C.
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTÁ.
CARLOS HUMBERTO ZAMBRANO ESCAMILLA
1
En esta situación diametral opuesta a los demandantes de los servicios
comunes, los propietarios de la Reserva han interactuado en sus
condiciones, posibilidades e intereses con los ofrecidos por los Cerros
Orientales de Bogotá: un flujo de bienes y servicios privados estratégicos
por su cercanía a la ciudad como vivienda, productos agropecuarios,
insumos mineros en la construcción de la ciudad, y turísticos.
Todos los anteriores usos privados han chocado con los servicios
ambientales públicos o sociales: aire limpio, paisaje, estabilidad
geomorfológico y la biodiversidad, evitar la erosión y por ende la
sedimentación y el aumento de taponamientos en alcantarillados,
canales, y el cauce del Rió Bogotá, y también otras prestaciones de los
ecosistemas llamados de no uso; por ejemplo que están relacionados a la
herencia a otras generaciones de estos bienes y servicios en el futuro.
4
Estudio Realizado por Hueth Darrell, Mendieta Juan Carlos, Meja Diana, Zambrano Carlos y Wilegius
Jeffrey en la Universidad de los Andes, 1998, Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico. Bogotá
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTÁ.
CARLOS HUMBERTO ZAMBRANO ESCAMILLA
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1. UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO
3. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
5
Fuente: DANE. Proyecciones Municipales 1985-2016: Total ciudad
Están viviendo 90.794 habitantes en 12.373 predios que rodean las zonas
orientales fundamentalmente a la ciudad de Bogotá dentro de la Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá en la Franja de
Adecuación, que se encuentra en proceso de exclusión o de sustracción,
existen alrededor de 7.33 personas por predio, ver tabla 1 y tabla 2
Existe un promedio de 0.9 ha por predio, ver tabla 3, sin embargo se haya
una desviación estándar demasiado alta, 15, e igual que la varianza de la
muestra, aun mas si se observa el rango de los predios 1283 hectáreas,
cuando el promedio no alcanza a uno, ver tabla 3, lo que nos permite
concluir que existe altísima heterogeneidad en los tamaños en la Reserva,
e intuye que deben existir bastantes usos competiendo por ella, y de ser
cuidadosos para entender la situación de la Reserva. Sin embargo,
observando el histograma ilustración 2, se aprecia que la mayoría de
predios de toda la Reserva se ubicaron con superficie menor o igual a
metros cuadrados, 500 m2, 13.754 predios con su respectivo chip, que
resaltan con 1.299 propiedades con áreas mayores a 500 m 2.
14000 120,00%
12000 100,00%
10000
80,00%
Frecuencia
8000
60,00%
6000
40,00%
4000
2000 20,00%
0 0,00%
0
00
00
2
50
10
05
.. .
10
00
50
0,
or
50
10
0,
0,
ay
m
Clase
3500
3000
2500
Frecuencia
2000
1500
1000
500
1
3
8
8
72
16
59
. ..
69
40
54
83
97
82
or
.9
.1
.2
1.
9.
3.
7.
5.
ay
28
57
85
14
16
22
11
19
m
y
Clase
4.4. AVALÚOS
Tabla 6: Frecuencias del valor de avalúo catastral en millones de pesos Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá.
Clase Límite Límite Punto Medio Frecuencia Frecuencia Frecuencia Frecuencia
Inferior Superior Relativa Acumulada Rel. Acum.
1 0 26,6667 6,66667 7291 0,7742 7291 0,7742
2 26,6667 93,3333 60,0 1659 0,1762 8950 0,9504
3 93,3333 160,0 126,667 154 0,0164 9104 0,9668
4 160,0 226,667 193,333 97 0,0103 9201 0,9771
5 226,667 293,333 260,0 66 0,0070 9267 0,9841
6 293,333 360,0 326,667 42 0,0045 9309 0,9885
7 360,0 426,667 393,333 37 0,0039 9346 0,9925
8 426,667 493,333 460,0 20 0,0021 9366 0,9946
9 493,333 560,0 526,667 20 0,0021 9386 0,9967
10 560,0 626,667 593,333 8 0,0008 9394 0,9976
11 626,667 693,333 660,0 14 0,0015 9408 0,9990
12 693,333 760,0 726,667 4 0,0004 9412 0,9995
13 760,0 826,667 793,333 5 0,0005 9417 1,0000
14 826,667 893,333 860,0 0 0,0000 9417 1,0000
15 893,333 960,0 926,667 0 0,0000 9417 1,0000
mayor de 960,0 0 0,0000 9417 1,0000
Media = 28,6171 Desviación Estándar = 65,7973
Fuente: Información procesada por el Autor de Departamento de Catastro Distrital sobre los predios
de la Reserva, 2007.
6
La información de vegetación que se ha expuesto provienen del mapa de cobertura vegetal actual que es el
resultado de la fotointerpretación y verificación en campo, de aerofotografías del vuelo IGAC 2673, las cuales
fueron tomadas en marzo de 2002 a escala promedio 1:27.000 y procesadas por FEEB para el DAMA.
Los cultivos son de papa, arveja, haba, maíz, hortalizas, curuba, mora,
cebolla, y criolla, se desarrollan paralelamente actividades de
porcicultura, la ganadería, la avicultura a baja escala, y la huerta, como
alternativa de autoconsumo.
Fuente: Información procesada por el Autor del Estudio de la estructura predial del P.O.M.C.O.
Con el fin de conocer los valores privados de los inmuebles en el año 2007
se realizó un ejercicio muy interesante de catastro de avalúo en los predios
L/ X = Ux - = 0 [3]
0__ x= [4]
L/ Zi = UZi - P(Z)/ Zi) [5]
Zi = - ( U/ Zi)/( U/ ) [11]
0__ Zi = - UZi/U
Y = -( U/ Y)/( U/ )
0__ y = - Uy/U [12]
Además
u = U = 1/( U/ ) = 1/U = - 1/Ux [17]
2 2
ZiZi = Zi = Zi / Zi
Se llega a:
2
Zi2 = - (UZiZiU2x - 2(-UZix)UZi(-Ux) + UxxUZi2)/(-Ux3)
En el óptimo:
Zi = M Zi - CZi(M, Z1,Z2,...,Zn) = 0
0__ Zi = CZi(M, Z1,Z2,...,Zn)/M > 0 [23]
M= - CM(Z1,Z2,...,Zn) = 0
0__ = CM(Z1,Z2,...,Zn)
= + C(M, Z1,Z2,...,Zn)
= (1/M) + (1/M)C(M, Z1,Z2,...,Zn)
0__ = = 1/M > 0 [24]
P 22
22
11 P(z)
11 22
11, 22
11
z1
=0 y =1 Semilog
= =0 Doblelog
= =1 Lineal
dependientes con Xi( ) = (Xi - 1)/ o log( Xi) si = 0 , con los cuales se hallan
los estimadores más eficientes de los coeficientes por máxima verosimilitud
7
También es sugerido como fuente de información Castellar Carlos E, 1995, Valoración Mediante Precios
Hedónicos, Evaluación de Políticas y Proyectos Públicos: Un Enfoque Inductivo , Universidad Autónoma de
Barcelona.
El modelo está afirmando que el Precio del Predio es una función no lineal
de P (ÁREA DE CONSTRUCCIÓN, ÁREA EN DESARROLLO MINERO, ÁREA
AGRÍCOLA, PASTOREO, ARBOLADO, PLANTACIÓN FORESTAL, EXPLOTACIÓN
MINERA). La información es obtenida de un trabajo de avalúos, precio de
tierra y construcción en la Reserva, que se realizó por el Departamento de
Catastro Distrital de Bogotá en la Reserva del año 2007, que también se
encuentra relacionado en el P.O.M.C.O. sin embargo información 2003, y
el Sistema de Información Geográfico de la Reserva.
Variable Dependiente
Variables Independientes
3*ARBOLADO
( ) 4*FORESTAL
( ) 5*ECOSISTEMA
( ) 6*MINERA
(
) *PASTOREO( )+
7
Tabla 14: Resumen de las características de los escenarios a los cuales se está hallando el costo de
oportunidad o renuncia valor privado.
Valor Comercial 72,86% (ACTUA 31,08% 15,54%
L)
60,72%
Índice de Construcción 32,59% 32,59% 32,59% 90,00%
Para efectos del valor del costo de oportunidad que tiene la Reserva se
construyó escenarios a los cuales se debe renunciar por la existencia de
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esta categoría de manejo especial, con el fin de determinar el máximo
valor de costo de oportunidad o de renuncia, ya que actualmente “no
puede operar el mercado de propiedad libremente” porque se han
impuesto unas restricciones al uso privado de los inmuebles, entonces el
valor del mercado de la Reserva no es el que tiene actualmente fruto que
existe una distorsión impuesta legalmente, sin embargo debemos obtener
el precio que tiene la Reserva en caso que no existiera y operara
libremente, bajo la “mano invisible del mercado”.
Tabla 13: Características de los escenarios a los cuales se está hallando el costo de oportunidad o
renuncia valor privado.
Variables del Escenario Conservación Conservación Conservació conservación
73% 61% n 31% 16%
Superficie de Ecosistemas 10.281 8567,51 4385,21 2192,605
de Vegetación Natural 73% 61% 31% 16%
Semisilvestres, Ha
Desarrollo Urbano 418 418 4182,3 8725,581
% Desarrollo Urbano de la 3% 3% 30% 62%
Reserva
Índice de ocupación 16% 30% 16% 30%
Área Construida m 2 1.362.141 1362141 13628909 78530233
Índice de Construcción 33% 33% 33% 90%
Superficie Agrícola, Ha 400,9748
Superficie Arbolado, Ha 106 105,6423 1029 514,5
Plantación Forestal, Ha 2.380 2379,918 2379,918 1189,959
Superficie Pastoreo 85 1292,435 1292,435 646,2176
% Vegetación Arbolado, 18% 30% 33% 17%
Forestal y Agropecuario
Superficie Explotación 104,58
Minera, Ha
% Minera 0,74%
Superficie Franja de 841,9 841,9 841,9 841,9
Adecuación, Ha
% Franja de Adecuación 6% 6% 6% 6%
Fuente: La Consultoría
A partir de los precios de los usos se puede estimar que el ingreso que
llegarían a tener las tierras infiriendo, que se pueden rentar o arrendar, y el
valor de la renta de este factor de producción o de hogares8. Bajo esta
perspectiva nos permite estimar los valores que deberían estarse
asumiendo para el cambio de uso de la tierra, recuperación, y
rehabilitación de los diferentes usos.
Ilustración 10: Media de Superficie de Usos por Predio Estimados para la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá.
MINE RA 1% Á R B OLE S
A GRÍ COLA
1% 1%
1%
FORE S TA L
1%
P A S TO
13%
E COS IS TE MA S
82%
Fuente: La Consultoría
8
El arriendo o renta mensual de la tierra siempre por lo general es menor del 1.5% del valor del predio
en Colombia.
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6. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Tabla 15: Estadística Descriptiva de las variables pertenecientes a la muestra del Modelo de Precios
Hedónicos.
Variables Media Mediana Desviación estándar Mínimo Máximo
AVA _MILLNES_S 191,9078480000 83,8495000000 278,5793272729 1,5360 2001,219000
ESTRATO 0,9773333333 000000 1,8747904793 0,0000 60
ANO_CONSTR 1990,9693333333 199500000 11,6589436705 1930,0000 20060
AREA_CONST 266,9860133333 127,0800000000 577,2714626491 9,0000 8452,300000
AGRITO HA 0,1051180189 000000 0,6820603839 0,0000 8,938296
ARBOLADO HA 0,0553541071 000000 0,3654464157 0,0000 7,522597
CONSERVACIÓN HA 5,6431565004 000000 47,7673529428 0,0000 1023,865615
ECOSISTEMAS HA 5,9733706110 0,0169691278 47,6848252535 0,0000 1039,465800
MINERA HA 0,0761225849 000000 0,7134483452 0,0000 13,838189
FORESTAL HA 0,0440474723 000000 0,4315531970 0,0000 9,418812
PASTOREO HA 0,9860150581 000000 3,9746551630 0,0000 59,041337
Fuente: La Consultoría
$ 1.400.000.000
$ 1.200.000.000
$ 1.000.000.000
$ 800.000.000
$ 600.000.000
$ 400.000.000
$ 200.000.000
$0
N
A
O
AS
AL
LA
O
O
O
ER
LL
RE
D
CI
O
ST
M
LA
RO
IN
IC
E
O
C
RE
ST
BO
RU
M
ST
R
AR
AG
FO
SI
AR
PA
T
S
NS
O
DE
EC
CO
Fuente: La Consultoría
Tabla 18: Resultados de la estimación del D.A.P y elasticidad de los precios Hedónicos de las variables
dependientes.
Variable Media Coeficie DAP Elasticidad DAP DAP HA
nte Pi = P(Z)/ Zi = lny/ lnx M2
-1 -1 = (x )/(y ),
= (x )/(y )
AREA_CON 266,98601 0,02208 0,12945 1,00575 $ 129.450 $ 1.294.500.000
DESARROL 838,92962 0,00052 0,00307 0,07497 $ 3.070 $ 30.700.000
ARBOLADO 553,54107 0,00123 0,00719 0,11581 $ 7.190 $ 71.900.000
FORESTAL 440,47472 0,00076 0,00443 0,05684 $ 4.430 $ 44.300.000
ECOSISTE ********* 0,00001 0,00005 0,0785 $ 50 $ 500.000
AGRÍCOLA ********* 0,00038 0,00224 0,06841 $ 2.240 $ 22.400.000
PASTOREO ********* 0,00013 0,00076 0,21828 $ 760 $ 7.600.000
Fuente: La Consultoría
Tabla 19: Estimación del valor del costo de oportunidad privado de la Reserva en los escenarios
propuestos.
MILLONES DE PESOS 73% 61% (ACTUAL) 31% 16%
VALOR
USO DEL SUELO U UNIDAD
ÁREA SUBTOTAL ÁREA SUBTOTAL ÁREA SUBTOTAL ÁREA SUBTOTAL
ARBOLADO HA $ 71,90000 106 $ 7.596 106 $ 7.596 1.029 $ 73.985 515 $ 36.993
ECOSISTEMAS
DE VEGETACIÓN HA $ 0,50000 10.281 $ 5.141 8.568 $ 4.284 4.385 $ 2.193 2.193 $ 1.096
NATURAL
SEMISILVESTRES
EXPLOTACIÓN HA $ 20,10000 105 $ 2.102
MINERA
PASTOREO HA $ 7,60000 85 $ 646 1.292 $ 9.823 1.292 $ 9.823 646 $ 4.911
PLANTACIÓN HA $ 44,30000 2.380 $ 105.430 2.380 $ 105.430 2.380 $ 105.430 1.190 $ 52.715
FORESTAL
DESARROLLO HA $ 30,70000 418 $ 12.833 418 $ 12.833 4.182 $ 128.397 8.726 $ 267.875
URBANO
Fuente: La Consultoría
80%
70%
PORCENTAJE DE CONSERVACIÓN
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
$0 $ 2.000.000 $ 4.000.000 $ 6.000.000 $ 8.000.000 $ 10.000.000 $ 12.000.000
MILLONES DE PESOS
Fuente: La Consultoría
7. CONCLUSIONES
+----------------------------------------------------+
| Box-Cox Nonlinear Regression Model |
| Maximum likelihood estimator Heteroscedasticity:W(i) = ONE |
| Model was estimated Mar 14, 2008 at 06:26:59PM |
| LHS=AVA_MILL Mean = 191,9078 |
| Standard deviation = 278,5793 |
| WTS=none Number of observs, = 750 |
| Model size Parameters = 8 |
| Degrees of freedom = 742 |
| Residuals Sum of squares = 225765,0 |
| Standard error of e = 17,34993 |
| Fit R-squared = ,9961212 |
| Adjusted R-squared = ,9961264 |
| Model test F[ 7, 742] (prob) =******* (,0000) |
| Diagnostic Log likelihood = -3204,395 |
| Restricted(b=0) = -5285,981 |
| Chi-sq [ 7] (prob) =4163,17 (,0000) |
| Info criter, LogAmemiya Prd, Crt, = 5,717787 |
| Akaike Info, Criter, = 5,717787 |
| Not using OLS or no constant, Rsqd & F may be < 0, |
| Transformations: RHS = Lambda , LHS = Theta |
| Elasticities have been kept in matrix EPSILON |
| Log-likelihood accounting for the LHS transformation = -4853,20667 |
+----------------------------------------------------+
+---------+--------------+----------------+--------+---------+----------+
|Variable | Coefficient | Standard Error |b/St,Er,|P[|Z|>z] | Mean of X|
+---------+--------------+----------------+--------+---------+----------+
Variables transformed by LAMBDA = 1,00000
AREA_CON ,02208241 ,00520816 4,240 ,0000 266,986013
DESARROL ,00052384 ,00014558 3,598 ,0003 838,929615
ARBOLADO ,00122641 ,00036215 3,386 ,0007 553,541071
FORESTAL ,00075645 ,00028033 2,698 ,0070 440,474723
ECOSISTE ,770355D-05 ,366651D-05 2,101 ,0356 59733,7061
AGRICOLA ,00038151 ,00018135 2,104 ,0354 1051,18019
PASTOREO ,00012977 ,465600D-04 2,787 ,0053 9860,15058
EXPLOTAC ,00034342 ,00029476 1,165 ,2440 761,225849
Variance and transformation parameters
Lambda 1,00000000 ,03345023 29,895 ,0000
Theta ,50000000 ,02153229 23,221 ,0000
Sigma-sq 301,019999 63,0857368 4,772 ,0000
+------------------------------------------------------+
| Marginal Effects for Box-Cox |
+----------+----------+----------+----------+----------+
| Variable | Mean | Coeff, | Slope | Elast, |
+----------+----------+----------+----------+----------+
| AREA_CON |266,98601 | ,02208 | ,12945 | 1,00575 |
| DESARROL |838,92962 | ,00052 | ,00307 | ,07497 |
| ARBOLADO |553,54107 | ,00123 | ,00719 | ,11581 |
| FORESTAL |440,47472 | ,00076 | ,00443 | ,05684 |
| ECOSISTE |********* | ,00001 | ,00005 | ,07850 |
| AGRICOLA |********* | ,00038 | ,00224 | ,06841 |
| PASTOREO |********* | ,00013 | ,00076 | ,21828 |
| EXPLOTAC |761,22585 | ,00034 | ,00201 | ,04460 |
+----------+----------+----------+----------+----------+
AREA_ AVA _MI HA_ARBO HA_ HA_ECO HA_MI HA_FO HA_PAS DESA
CHIP CONST LLONES_S LADO AGRITO SISTEMAS NERA RESTAL TOREO RROLLO
AAA0156LELF 8234 1896,41 0 0 107,76 0 0 2,71 0
AAA0156SBPA 2546 1520,34 0 0 14,16 0 0 0 0
AAA0142KZWF 1769,8 1483,99 0 0 87,89 0 0 1,06 0
AAA0184JNLF 1353,8 1166,51 0 0 0,13 0 0 0 0
AAA0090RBNX 1485,4 916,58 0 0 0,67 0 0 0 0
AAA0144NSOE 1224 1102,82 0 0 0 0 0 0 0
AAA0142KKYN 1265,01 691,2 0,69 0 45,12 0 0 0,01 0
AAA0142LDXS 928,5 442,37 0 0 0 0 0 0 0
AAA0156SRUH 870,9 743,29 0 0 0,3 0 0 0 0
AAA0004KYCX 760 1177,22 0 0 12,77 0 0 0,31 0
AAA0142KKSY 749,3 628,71 0,34 0 0 0 0 0 0
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