UGPP: Funciones, facultades

y protocolos de actuacin

UGPP
Plan Nacional de Desarrollo
2006 2010 (L. 1151/07)
Ley 1429 de 2010
Ley 1607 de 2012

Funciones
El reconocimiento de los derechos pensionales y prestaciones
econmicas a cargo de las administradoras exclusivas de
servidores pblicos del Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida del orden nacional y de las entidades pblicas del orden
nacional que se encuentren en proceso de liquidacin

Tareas de seguimiento, colaboracin y determinacin de la

adecuada, completa y oportuna liquidacin y pago de las
contribuciones parafiscales de la Proteccin Social.
Decreto 169 de 2008

Facultades
Acciones
sancionatorias y de
determinacin
de
las Contribuciones
Parafiscales de la
Proteccin Social

Notificacin del Requerimiento de

Informacin o del pliego de
cargos.
Dentro de los 5 aos siguientes
contados a partir de la fecha en
que el aportante debi declarar y
no declar, declar por valores
inferiores a los legalmente
establecidos o se configur el
hecho sancionable.

Protocolos
de
actuacin

Requerimiento
de informacin

Liquidacin
oficial o
resolucin de
sancin

Resolucin

2 meses y
medio

Requerimiento
para corregir o
pliego de
cargos

30 das para
responder

10 das

Recurso de
reconsideracin

6 meses

Jurisdiccin Contencioso Administrativa

Requerimiento de
informacin

Requerimiento para
corregir y/o declarar

- Informacin contable (balances,

aux. de cuentas)
- Nminas mensuales
- Aprendices, pensionados,
extranjeros
- Convenciones, pactos, acuerdo de
desalarizacin
- E.S.T.

- Vacaciones compensadas en
dinero
- Aplicacin de Ley 1393 de 2010
- Naturaleza salarial o no de los
pagos
- Herramientas de trabajo

SANCIONES

5UVT por cada da de

retraso
1.5% al 16% no
afiliacin o vinculacin
No requerimiento
5%

1er requerimiento
20%
Requerimiento para
corregir 35%
Liquidacin oficial
60%

El clculo del Ingreso

Base de Cotizacin

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Entorno Normativo
Entorno Normativo para 2014

Art 15 Ley 50 de 1990 (art. 128 CST): Pagos que no constituyen salario

Art 17 ley 344/1996: Confirma la exclusin de los pagos no salariales de las

bases de aportes.

Art 30 Ley 1393/2010: Tope del 40% en pagos no salariales para efectos de
excluirlos de las bases de aportes a seguridad social.

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Entorno Normativo
Entorno Normativo para 2014

Art 127 CST Elementos Integrantes del Salario: Constituye salario no slo la remuneracin
ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como
contraprestacin directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominacin que se adopte, como
primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras,
valor del trabajo en das de descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.
Art 128 Pagos que no constituyen Salario: No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y
por mera liberalidad recibe el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones
ocasionales, participacin de utilidades, excedentes de las empresas de economa solidaria y lo que
recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino para
desempear a cabalidad sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte, elementos
de trabajo y otros semejantes. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan los ttulos VIII y IX, ni los
beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en
forma extralegal por el {empleador}, cuando las partes hayan dispuesto expresamente que no constituyen
salario en dinero o en especie, tales como la alimentacin, habitacin o vestuario, las primas extralegales,
de vacaciones, de servicios o de navidad.

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Entorno Normativo
Entorno
para 2014
Art 127 Normativo
CST Elementos
Integrantes del Salario: Constituye salario no slo la remuneracin
ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como
contraprestacin directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominacin que se adopte, como
primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras,
valor del trabajo en das de descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.
Texto Original:
Art 127 CST Elementos Integrantes. Constituye salario no slo la remuneracin fija u ordinaria, sino
todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie y que implique retribucin de servicios, sea
cualquiera la forma o denominacin que se adopte, como las primas, sobresueldos, bonificaciones
habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en das de descanso
obligatorio, porcentajes sobre ventas comisiones o participacin de utilidades.
la retribucin directa del servicio es la que tiene su causa prxima o inmediata en lo que
haga o deje de hacer el trabajador, en virtud del contrato de trabajo o de la relacin legal y
reglamentaria. Esto es, la actividad desarrollada por el trabajador es la razn de ser de la
contraprestacin econmica, ya en dinero ora en especie.
Sentencia CSJ No. 32657 27 de mayo de 2009

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Entorno Normativo
Entorno Normativo para 2014
Art 128 Pagos que no constituyen Salario: No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y
por mera liberalidad recibe el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones
ocasionales, participacin de utilidades, excedentes de las empresas de economa solidaria y lo que
recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino para
desempear a cabalidad sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte, elementos
de trabajo y otros semejantes. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan los ttulos VIII y IX, ni los
beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en
forma extralegal por el {empleador}, cuando las partes hayan dispuesto expresamente que no constituyen
salario en dinero o en especie, tales como la alimentacin, habitacin o vestuario, las primas extralegales,
de vacaciones, de servicios o de navidad.

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Entorno Normativo
Entorno Normativo para 2014

Art 128 Pagos que no constituyen Salario:

1. No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el trabajador del
empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales, participacin de utilidades,
excedentes de las empresas de economa solidaria
2. y lo que recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino
para desempear a cabalidad sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte,
elementos de trabajo y otros semejantes.
3. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan los ttulos VIII y IX,
4. ni los beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u
otorgados en forma extralegal por el {empleador}, cuando las partes hayan dispuesto expresamente
que no constituyen salario en dinero o en especie, tales como la alimentacin, habitacin o vestuario,
las primas extralegales, de vacaciones, de servicios o de navidad.

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Categorizacin de los pagos

No Remuneratorios

Pagos NO Salariales

Beneficios

Pagos
Salariales

IBC

NO IBC

IBC exceso del 40%

Datos en rojo: Ingresos

gravados.
Beneficios
Extralegales
para Altos Ejecutivos
Datos en negro: Pagos con alivios tributarios o no considerados ingreso.
Clasificacin
deoperacionales
los pagos
Datos fondo verde: Gastos
(no constituyen ingreso para el empleado).

- Auxilios
- Med. Prepagada
- Gimnasio
- P. Extralegales

Das descanso
Horario Flexible
Home Office
Coaching Ejecutivo

P. Extralegales
Sal.

Flexibilizacin
Auxilios Monetarios
Vales Alimentacin
Aportes Voluntarios
Medicina Prepagada

Remuneracin Variable

Gastos Operacionales

Bonificaciones
Bono anual

Vacac.
Compensadas

Capacitacin
Tarj. Corporativa
Seguro de Vida
Asig. Vehculo
Club
Gastos de viaje

Vales Gasolina
Renting
Capacitacin
Seguro vida
Donaciones
G. Representacin

Comisiones
Horas Extras
Recargos
Dominicales

Otros Pagos

Prima
Cesantas
Intereses Cesantas
Bonificaciones x
Retiro
Indemnizaciones

Salario
Viticos Perm.

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Apreciaciones de la UGPP
Entorno Normativo para 2014
Los aportes a fondos de pensin voluntaria realizados por la compaa en cabeza del
trabajador constituyen salario
Argumento: Enriquecen el patrimonio del trabajador

La base de cotizacin para los salarios integrales es el 70% pero no debe ser inferior a
10 SMMLV.
Argumento: art. 18 ley 50 /90 (10 smmlv + factor prestacional)
8.008.000*70% = 5.605.600
8.008.000/1.3 = 6.160.000

Clculo del Ingreso Base de Cotizacin

Apreciaciones de la UGPP
Entorno Normativo para 2014
Las bonificaciones habituales constituyen salario aunque medie un acuerdo de
exclusin salarial entre las partes
Argumento: Articulo 128 CST

La base de cotizacin al momento del disfrute de vacaciones debe ser la del mes
inmediatamente anterior
Argumento: Decreto 806 de 1998

Aspectos Crticos y
Recomendaciones

Aspectos Crticos y Recomendaciones

Coherencia
Aportes
Parafiscales

Nmina

Aportes a la
seguridad
social
Pago de
Prestaciones
Sociales

Retencin en
la fuente

Deducibilidad

Contabili
dad
Administracin
de Personal

Aspectos Crticos y Recomendaciones

Consideraciones

Realice un pre diagnstico de la situacin actual de los pagos para detectar con
anticipacin sus riesgos.
Ajuste lo que considere viable para robustecer los anexos probatorios sin incurrir en
situaciones gravosas o complejas.
Detalle al mximo nivel los requerimientos pero dentro del contexto de lo que se
pregunta.
Antes de pagar, verifique, sustente y d la pelea.