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Royaume du Maroc

Ministre dlgu auprs du Ministre de l'Industrie,


du Commerce, de l'Investissement et de
l'Economie Numrique,
Charg du Commerce Extrieur

Par ailleurs, la mise en uvre graduelle des stratgies sectorielles a permis notre pays de raliser des
progrs palpables et d'accrotre son attractivit pour les investissements trangers, et ce, en dpit d'une
situation conomique et sociale mondiale difficile.
En affirmant Notre volont d'encourager l'investissement, Nous ritrons Notre appel au
gouvernement pour qu'il accorde la priorit tout ce qui est de nature stimuler la croissance et
favoriser la cration d'emplois. Il doit veiller une complmentarit entre les impratifs de
consommation locale et l'exportabilit de notre production, avec tout ce que cela induit comme effets
positifs sur la balance des paiements .

Page 2

traiter de manire globale les dysfonctionnements des quilibres extrieurs, y compris la


situation de la balance commerciale et celle du compte courant de la balance des paiements. Il
veillera cet effet dfinir et lever les entraves linvestissement et la comptitivit, dans le
cadre dune vision intgre traitant les entraves relatives au cot des facteurs de production, la
logistique, lexport, lenseignement et la formation et au climat des affaires. Le gouvernement
sattlera dans ce cadre :

Renforcer la valeur ajoute de loffre exportable et favoriser lmergence dune nouvelle offre
dexport diversifie, tout en veillant la multiplication des marchs extrieurs ;
Renforcer et rationaliser les missions des organismes actifs en matire de promotion des
exportations et laboration dune vision permettant dasseoir la complmentarit entre ces
organismes et les missions diplomatiques conomiques et commerciales dans le cadre dune
approche intgre ;
Renforcer la position du Maroc dans ses marchs traditionnels et ouverture sur les marchs
mergents ;
Renforcer lharmonie entre les diffrents intervenants dans les ngociations commerciales
bilatrales et multilatrales, en vue de promouvoir la position du ngociateur marocain et de
favoriser des conventions valeur ajoute pour lconomie nationale ;

Mettre en place une politique anticipative lgard des fluctuations des cours des matires
nergtiques et des matires premires.

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Contexte gnral

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Diagnostic de la situation actuelle des changes commerciaux

Page 8

Plan National de Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 28

Organes de gouvernance du Plan National de Dveloppement


Page 44
des Echanges Commerciaux

Page 4

Les perspectives de reprise de lconomie mondiale avec une croissance avoisinant 3% en


2013 et une prvision de 3.6% en 2014.
La flambe sans prcdent des cours mondiaux du ptrole accompagne des fluctuations
des prix des produits de base.
Des avances minimes dans les ngociations commerciales de Doha et recrudescence des
mesures de dfense commerciale, notamment non tarifaires.
Le repositionnement affirm des conomies mergentes engendrant une forte pression sur
les matires premires.
Les tensions observes sur le plan rgional.

Conclusion: Risque de persistance dun niveau soutenu des prix limportation, ce qui
impacterait ngativement la balance commerciale.

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La crise conomique internationale a ralenti les ambitions de la croissance de lconomie


nationale qui na pas dpass 2.7% en 2012 au lieu des 5% enregistrs durant les
annes davant la crise.
Laggravation du dficit commercial des biens qui a t multipli presque par 3 entre
2004 et 2013, avec un dpassement pour la premire fois de la valeur des exportations,
partir de 2007.
La rgression de lexcdent de la balance des services conjugue la stagnation des
recettes des MRE a entrain un dficit du compte courant de la balance des paiements.

Consquence : Baisse des avoirs extrieurs en devises qui ne couvrent actuellement que prs
de 4 mois et demi des importations au lieu de plus de 9 mois en 2007 et reprise de
lendettement extrieur qui est pass de 19,8% du PIB en 2007 25,7%.
Conclusion: Forte pression sur les changes extrieurs et sur la capacit de financement des
investissements.

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Contexte gnral

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Diagnostic de la situation actuelle des changes commerciaux

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Plan National de Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 28

Organes
de
gouvernance
du
Plan
Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 44

National

de

Page 7

Balance commerciale des biens et services (en milliards DH)

(en Milliards DH)

111

-133

126

-139

Importations

134

-147

136

-153

147

-176

Exportations

191

167

-202

225

-230

-285

Dficit commercial

259

-359

212

-299

255

-338

288

-400

298

-426

293

-419

Taux de couverture des importations par les exportations (en%)


Dficit commercial rapport au PIB (en %)

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 8

Balance commerciale des biens (en milliards DH)

Importations
Exportations
Dficit commercial

-122

86

81

79
-43

-124

-44

-44
-130

-52
-136

-70
-157

112

99

87

84

-85
-184

126

-99
-210

156

-134
-260

113

-260

175

-147

-147

-167
-323

149

-296

185

-180
-355

183

195

-202
-387

-379

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 9

)2013( Dficit Commercial des Biens

Milliards DH 195

En (%)
CHINE

10,6

ARABIE SAOUDITE

10,3

ETATS-UNIS

9,3

ESPAGNE
RUSSIE

6,0

ALLEMAGNE

6,0

IRAQ

5,1

FRANCE

4,3

ALGERIE

4,1

TURQUIE

Pays signataires
des ALE

65

57

Pays non
signataires des
ALE

35

43

3,7

PORTUGAL
ARGENTINE

Part dans le
dficit
commercial
des Biens
(%)

6,2

ITALIE

UKRAINE

Part dans les


changes
commerciaux
des Biens
(%)

7,5

2,9
2,1
1,9

Pays signataire dun ALE


Pays non signataire dun ALE avec le Maroc

80 % du dficit commercial est d au dficit ralis avec 14 pays


Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur
Page 10

Evolution des changes commerciaux aprs lentre en vigueur de lAccord dAssociation avec lUE partir de 2000
200
Entre en vigueur
de lAccord

Milliards Dh

150

Dbut du dmantlement
tarifaire des produits
fabriqus localement

Importations

100

Importations
hors nergie

50

Exportations

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Le dficit commercial du Maroc avec lUE tant port par le dficit avec lEspagne, lItalie, lAllemagne et la France
Milliards Dh

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Espagne

-8,6

-8,6

-6,3

-7,3

-20,3

-16,6

Italie

-14,5

-12,0

-11,0

-11,2

-12,2

-13,3

Allemagne

-11,2

-10,6

-9,0

-11,0

-12,9

-13,2

France

-17,6

-13,0

-12,8

-14,1

-8,1

-9,6

Portugal

-2,3

-1,7

-3,0

-3,8

-4,0

-6,4

Sude

-4,3

-3,3

-3,4

-3,7

-3,9

-2,9

Roumanie

-0,8

-1,2

-1,0

-2,3

-2,6

-2,9

Grande-Bretagne
Total UE

-3,7

-1,0

-2,0

-2,3

-3,3

-2,2

-76,3

-63,5

-57,0

-67,3

-77,9

-78,7

67% du dficit total


avec lUE en 2013

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 11

Total importations : 23,4 Milliards DH

Total exportations : 0,5 Milliards DH

Principales importations en 2013 (en %)

Soufres bruts et non


raffins

Papiers et cartons

Matires plastiques

Principales exportations en 2013 (en%)

Prparations et
conserves de

15

Sulfate de baryum

Conserves de
lgumes

Fromage

10

Agrumes

10

76
Acide phosphorique
Huile brute de ptrole

48

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 12

Dficit commercial en 2013 : 23,5 Milliards DH


1998
30 000

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

25 000

Millions DH

Taux de croissance
moyen 2000-2013

Adhsion lOMC

20 000

15 000

Exportations

17%

Importations

19%

10 000

5 000

0
1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 13

Total importations : 26,4 Milliards DH


Vtements confectionns
Quincaillerie de mnage et articles
d'conomie domestique
Rfrigrateurs, lave-vaisselle et autres
articles domestiques

1%

Fils de fibres synthtiques et artificielles


pour tissage

2%

Crustacs, mollusques et
coquillages

Minerai de plomb

2%

3%

Machines et appareils divers

3%

Engrais naturels et chimiques

Produits rsiduels du ptrole


Etoffes de bonneterie

4%

Tissus et fils de fibres synthtiques et


artificielles

4%

Machines automatiques de traitement de


l'information

6%

2%

3%

Th

5%

2%

Disques et autres supports magntique

Appareils rcepteurs radio et tlvision

3%

2%
2%

Cycles et motocycles, leurs parties et


pices
Siges, meubles,matelas et articles
d'clairage
Appareils metteurs, rcepteurs, pour la
radiotlphonie

Farine et poudre de poissons

2%

Appareils lectriques pour la tlphonie

Chaussures

Total exportations : 2,9 Milliards DH

Ferraille, dchets, dbris de


minerais

4%

8%

27%

30%

6%
7%

3 produits totalisant 65% des exportations

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 14

Les changes commerciaux du Maroc avec l'UE

Dficit avec lUE

2000

2006

2013

2000

2006

0
-5
-10
-15
-20
-25

-10
-20
Milliards de Dh

Dficit avec lUSA

et les USA: la part des changes commerciaux


2013

qui ne bnficient pas des prfrences prvues


par les accords de libre-change
2011

2013

LUnion Europenne
Part (%)

-30

2012

61,3

55,7

55,6

167,1

160,8

168,1

Valeur

-40

( Milliards Dh)

-50

Dficit nergtique

-60

Dficit sans nergie

Les Etats-Unis dAmrique


Part (%)

52

44,8

61,5

19,2

14,6

22,4

Valeur

-70

( Milliards Dh)

-80
Date dentre en vigueur de lALE

Une part importante des changes commerciaux


ne bnficie pas des prfrences des ALE

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 15

Brsil

4,3

Sngal

2,0

Pakistan

1,8

Inde

1,6

Singapour

1,5

Gibralatar

1,3

Mauritanie

1,2

Guine

0,8

Cte d'Ivoire

0,8

Ghana

0,7

Libye

0,6

Bengladesh

0,6

Guine quatoriale

0,5

Togo
Mexique
Soudan

0,3

0,2
0,1

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 16

Balance commerciale des Services


( Milliards de dh)

86

32
12

-20

48

46
22

-24

-27

-31

106

99

112

114

110

72

-34

55

47

38

29

25

21

-27

59

52

103

99

-39

-44

51

-52

-55

43

43

43

-63

-69

47

45

-68

-64

Importations
Exportations
Excdent commercial

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 17

Evolution de la structures des changes


des service
Exportations

Importations
Voyages
16%

17%

41%

39%

20%

17%

15%

1%

2%

24%

24%

27%

2000

2007

2013

22%

59%

52%

Transports

67%
33%

18%
15%
16%
6%
4%

6%
3%
17%

3%
5%

22%

Services fournis
ou reus par les
administrations
publiques N.C.A
Services de
communication

Autres services

2%

7%
2000

2007

2013

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 18

150,00

140%
132%

100,00

121%

120%
114%

50,00
95%
92%

0,00

100%

96%
81%

80%

80%

-50,00

66%
61%

62%

56%

-100,00

52%

60%
54%
40%

-150,00
20%

-200,00
-250,00

0%

2000

2001

2002

Biens

2003

2004

Services

2005

2006

2007

Recettes MRE

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Capacit
rsorber du
le dficit
Taux
de couverture
dficit

Sources : Office des Changes Calcul du Ministre Charg du Commerce Extrieur


Page 19

Rpartition des importations en 2013 par groupes de produits

27%
5%
21%
21%

9%
17%

Sources : Direction des Etudes et de la Planification Financire Conseil National du Commerce Extrieur
Page 20

Comparaison de lvolution de la croissance du PIB et des importations


1000000
900000
800000

700000
600000
500000

400000
300000
200000
100000
0
1998

2001

2004
PIB

2007

2010

2013

Importations

Sources : Direction des Etudes et de la Planification Financire Conseil National du Commerce Extrieur
Page 21

Composition des exportations en 2013

Produits finis de
consommation

Produits finis
dquipement

Demi-produits

25,5%

17,3%

24,4 %

Degr de diversification des exportations marocaines par


famille de produits/Benchmark avec des concurrents en 2012
Chine

588

Turquie

355

Inde

260

Roumanie

252

Bulgarie

239

Afr.Sud

143

Tunisie

130

Brsil

105

Maroc
Produits bruts
Energie et lubrifiants
Produits alimentaires

9,6 %
5,1%
18,1%

86

Chili

38

Jordanie

30

Algrie

4
0

200

400

600

800

Nombre de produits concentrant 80% des exportations

Source : Direction des Etudes et Prvisions Financires (MEF) Donnes du Centre du Commerce International (Base de donnes TRADEMAP)
Page 22

Existence de 5000 entreprises exportatrices contre 26000 importateurs


Anne

Chiffre daffaires
(CA) infrieur 50
millions dhs

Chiffre daffaires
compris entre 50 et
500 millions dhs

Chiffre daffaires
suprieur 500
millions dhs

2010

4776

363

34

2011

4641

406

37

2012

4542

419

47

2013

4827

415

52

Le CA des entreprises
exportatrices est
infrieur 50 millions
dhs pour 91%
dentres elles

Seules 467 entreprises ont


des activits exportatrices
rgulires

Source : Ministre de lIndustrie, du Commerce, de linvestissement et de lEconomie Numrique


Page 23

Les stratgies sectorielles ne se sont pas traduites par une rduction du dficit commercial
Industrie

Tourisme

Pche

Agriculture

Artisanat

+ 84 MMDH lhorizon
2020

+ 17 MMDH lhorizon
2020

+ 10 MMDH lhorizon
2020

+ 9 MMDH lhorizon
2015

Les objectifs lexport :


+ 95 MMDH lhorizon
2015

Energie

Mines

Logistique

Stratgie
nergtique
nationale

Stratgie de
dveloppement
du secteur minier

Stratgie nationale
de dveloppement
de la comptitivit
logistique

TIC

Ces stratgies ont dfini des objectifs sectoriels en termes de dveloppement des exportations, tout en tenant
compte de limpact sur la croissance des importations, ce qui requiert une politique dintgration intersectorielle.
Ces stratgies ont permis dattirer davantage dIDE, sans impact significatif sur le dveloppement du tissu local;
do la ncessit de mettre en place une stratgie globale de compensation industrielle permettant une monte en
valeur ajoute des produits domestiques.

Page 24

Principaux instruments dappui lentreprise

Programmes

Instruments
Appui au dveloppement de la productivit
et de la comptitivit de loffre

Moussanada, Imtiaz, Inmaa

Appui au dveloppement de linnovation

Intilak, Tatwir

Appui lexport

Audit lexport, Contrat de croissance,


Consortiums dentreprises

MICIEN

MICIEN

MCE

Appui la restructuration des entreprises

Fonds Publics et Privs dappui la restructuration


des entreprises
MEF

Page 25

Intervenants et programmes dappui lentreprise


Ministre charg du Commerce Extrieur

Programmes
dappui aux
entreprises

Organisation de
foires et salons pour
la promotion de la
production locale

Direction de la
politique des
changes
commerciaux

Dispositif de
surveillance de
lenvironnement
international et
de veille
stratgique

AMDI

OFEC

CNCE

Appui toutes les


entreprises

OCE/
Maroc
Taswiq

CMPE

ADA

Appui aux PME

Ministre de lAgriculture
et de la Pche Maritime

Ministre de lEconomie et des Finances


SMAEX

CCG

ADII

EACCE
Investissement
et promotion
agricoles

OC

ONSSA
Gestion du systme
dassurance
lexportation

Prts, garanties,
cautionnement

Rgimes
conomiques

ANPME

IMANOR

Accompagnement
des investisseurs

Agrgation des
petits et moyens
producteurs

Promotion des
exportations:
dmarchage,
marketing

Ministre de lIndustrie, du
Commerce, de lInvestissement
et de lEconomie Numrique

Rgime de
change

Contrle de
salubrit
limport

Contrle de la
conformit des
produits alimentaires
destins l'export

Page 26

Contexte gnral

Page 5

Diagnostic de la situation actuelle des changes commerciaux

Page 8

Plan National de Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 28

Organes
de
gouvernance
du
Plan
Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 44

National

de

Page 27

La dfinition dune vision claire, ltablissement des plans dactions cohrents et dune feuille de

route globale et intgre, en vue de maitriser le dficit de la balance commerciale ;


Pour lEtat: Garantir
la cohrence de son
action

Le dveloppement de la valeur ajoute locale et le renforcement de loffre exportable ;


La mise en place dun systme dvaluation des actions et programmes mens de manire crer une
boucle vertueuse et, ainsi, de corriger la trajectoire, adapter les programmes et rationaliser les
moyens pour un meilleur rendement.
Un plan de progrs leur permettant :

Pour les entreprises :


Sengager dans un
plan de progrs

damliorer la comptitivit de leur offre ;


daccrotre la valeur ajoute cre via la complmentarit dans les chaines de valeurs ;
daccroitre la valeur des exportations vers les marchs cibles ;
de contribuer davantage dans lactivit commerciale linternational.

Pour le citoyen:
Consommer au
maximum le produit
local

Le citoyen est le maillon essentiel de la chaine de consommation. Il importe de lencourager pour


consommer marocain et soutenir ainsi la production locale.

Page 28

Page 29

Elaborer un Pacte National pour le Dveloppement du Commerce Extrieur

Promouvoir le dispositif daccompagnement auprs des entreprises exportatrices

Mettre en place un programme daccompagnement des entreprises primo-exportatrices

Dvelopper des mcanismes daccompagnement direct des entreprises lexport

Faciliter laccs des entreprises aux programmes dappui

Amliorer les retombes des actions promotionnelles linternational

Dvelopper le rseau de conseillers du commerce extrieur

Mutualiser le rseau des reprsentations de lAMDI avec le CMPE

Promouvoir les exportations des services et saisir les opportunits offertes travers les appels doffres internationaux

10

Mettre en place une approche de dmarchage des grands projets dinvestissement au niveau rgional

11

Dvelopper les accords commerciaux avec les marchs prioritaires

12

Soutenir linvestissement, le financement et la garantie lexport

13

Dvelopper le parc des expositions et des foires pour mieux accompagner les stratgies nationales
Page 30

Chantier 1 : Elaborer un Pacte National pour le Dveloppement du Commerce Extrieur

Objectifs

Responsable

Dfinir une vision partage et inclusive pour le


dveloppement du commerce extrieur au niveau national
avec la participation du secteur priv

Disposer dune vision et dune


feuille de route claire pour le
dveloppement du Commerce
Extrieur

ICG /MCE

MCE

Aligner les plans d'actions relatifs aux diffrentes stratgies


sectorielles par rapport la vision

Mettre en cohrence laction


des stratgies sectorielles et la
vision pour le dveloppement
du commerce extrieur

ICG /MCE

MCE

Mettre en place un mcanisme dvaluation indpendant des


politiques publiques relatives au commerce extrieur

Evaluer les politiques


publiques d'appui au
commerce extrieur mises en
place

ICG /MCE

CNCE

Principales mesures

Animateur

Page 31

Chantier 2: Promouvoir le dispositif daccompagnement auprs des entreprises exportatrices


Principales mesures
Objectifs
4

Mettre en place un plan de communication et de


dmarchage " de proximit "

Dvelopper des relais rgionaux du commerce extrieur


pour laccompagnement et la promotion des programmes
d'appui l'export

Renforcer la communication et la promotion commerciale


au niveau rgional travers les Rencontres Rgionales de
lExport

Responsable

Animateur
MCE

Mieux faire connaitre les


programmes d'appui aux
exportateurs

MCE

MCE

Elargir la base dentreprises


accompagnes au niveau des
rgions

CMPE/ANPME/
CGEM/ ASMEX

MCE
CMPE

MCE
MCE

CMPE/ANPME/
CGEM/ ASMEX

Chantier 3: Mettre en place un programme daccompagnement des entreprises primo-exportatrices


Principale mesure
7

Mettre en place un plan de communication et de


dmarchage pour identifier les besoins des primoexportateurs, confectionner un programme rpondant ces
besoins

Objectifs

Elargir la base des entreprises


exportatrices marocaines

Responsable

Animateur

MCE
MCE

CMPE/ANPME/
CGEM/ ASMEX

Page 32

Chantier 4: Dvelopper des mcanismes daccompagnement direct des entreprises lexport


Principales mesures
8

Objectifs

Responsable

Animateur

Dvelopper des mcanismes complmentaires aux


programmes dactions traditionnels du CMPE en vue
daccompagner
les
entreprises
exportatrices
ou
potentiellement exportatrices

Dvelopper la pntration des


actions d'accompagnement et leur
adquation avec les besoins des
entreprises

MCE

CMPE/ ANPME

Dployer un plan triennal de participation aux foires et


salons ltranger ainsi que des autres activits
promotionnelles

Renforcer la visibilit des oprateurs


en matire de promotion
commerciale

MCE

CMPE/ADA/
EACCE/ASMEX

Chantier 5: Faciliter laccs des entreprises aux programmes dappui


Principales mesures
10 Assouplir les critres dligibilit aux programmes d'appui
ddis aux entreprises et mettre en place des procdures
simplifies pour en bnficier travers ladoption dun
identifiant unique
11

Mettre en place une plateforme virtuelle unique


dinformation portant sur l'ensemble des mesures dappui
aux entreprises

Objectifs

Responsable Animateur

Simplifier laccs aux programmes


d'appui ddis aux PME

MCE

Simplifier laccs aux informations


pour faciliter aux entreprises laccs
aux programmes dappui

MCE

MCE/ CMPE/
ANPME

MCE/ CMPE/
ANPME

Page 33

Chantier 6 : Amliorer les retombes des actions promotionnelles linternational


Objectifs

Principales mesures
12
Aligner les plans dactions en matire de promotion
commerciale

13
Aligner les plans dactions en matire de veille

14

Structurer le processus de suivi post vnement

Dvelopper lintgration et la mise en


cohrence de l'offre d'accompagnement

Responsable Animateur
MCE

Une veille commerciale plus efficace grce


une restitution plus adapte aux besoins des
entreprises et une meilleure coordination
entre les organismes de veille

MCE

Suivre la concrtisation des opportunits


commerciales et dvelopper la veille
oprationnelle

MCE

CMPE/
EACCE/
ADA/
Maison Artisan
CNCE/
CMPE/
AMDI

CNCE

Chantier 7 : Dvelopper le rseau des conseillers du commerce extrieur


Principales mesures
15 Renforcer le rle des services conomiques des
ambassades pour amliorer le dveloppement de la
veille commerciale
16

Mettre en place un rseau de conseillers commerciaux


privs

Objectifs

Dvelopper la prospection commerciale, la


veille et la promotion de l'offre marocaine
dans les pays cibles

Responsable

Animateur

MCE/MAEC

MCE/ CNCE

MCE/MAEC/
MCMREAM

MCE

Page 34

Chantier 8: Mutualiser le rseau des reprsentations de lAMDI avec le CMPE


Principale mesure
17

Mettre en place des reprsentations commerciales au


niveau des marchs prioritaires

Objectifs

Dvelopper la prospection
commerciale et la promotion de
l'offre marocaine dans les pays cibles

Responsable
MCE

Animateur
CMPE/AMDI
CNCE

Chantier 9 : Promouvoir lexportation des services et saisir les opportunits offertes travers les appels doffres internationaux
Responsable

Animateur

Promouvoir lexportation des


services

MCE

CMPE

Renforcer le systme de veille autour


des opportunits daffaires

MCE

CNCE

Objectifs
18
19

Faire connaitre le potentiel lexportation des services


Mettre en place un systme de suivi et de diffusion des
appels doffres internationaux relatifs aux services

Chantier 10: Mettre en place une approche de dmarchage des grands projets dinvestissement au niveau rgional
Principale mesure
20 Dvelopper des partenariats stratgiques et en particulier
des partenariats dinvestissement comprenant des
conditions plus avantageuses pour le Maroc

Objectif

Instaurer un cadre et un climat des


affaires favorables linvestissement
et faciliter les changes avec ces pays

Responsable

Animateur

MCE

CMPE/AMDI

Page 35

Chantier 11 : Dvelopper les accords commerciaux avec les marchs prioritaires


Principales mesures

Objectifs

Responsable

Dvelopper les partenariats rgionaux profitables


sur le long terme

Dvelopper des partenariats stratgiques susceptibles


d'avoir un impact positif sur la balance commerciale
du Maroc

MCE

22 Mettre en place un Comit Interministriel de


coordination et validation des mandats de
ngociations des accords de coopration
commerciale

Coordonner l'action gouvernementale en matire de


ngociation des accords de coopration
commerciale, en concertation avec le priv

21

23

24

ICG
MCE

Animateur

CMPE/ AMDI

MCE
MAEC
MEF

Procder une tude priori d'impacts relative


aux ngociations commerciales en cours

Assurer les conditions qui permettent au Maroc de


tirer le meilleur profit des accords commerciaux

MCE

MCE

Sensibiliser les exportateurs marocains sur lintrt


des ALE et sur les opportunits quils prsentent

Encourager les exportateurs marocains exploiter au


mieux les ALE signs par le Maroc et les opportunits
quils offrent

MCE

MCE

Page 36

Chantier 12 : Soutenir linvestissement, le financement et la garantie lexport


Principales mesures

Objectifs

Responsable

Animateur

25 Mettre en place un fonds d'investissement et de


financement public l'export

Faciliter le financement des PME exportatrices

MCE/ MEF

MCE/MEF

26 Mettre en place un fonds de garantie pour la


soumission des entreprises marocaines aux appels
doffres internationaux et notamment en Afrique

Faciliter laccs aux appels doffres


internationaux notamment de BTP

MCE/
MEF/METL

MCE

27 Examiner la possibilit de mettre en place des


facilits pour le remboursement de la TVA (ou
lachat en suspension de la TVA) en faveur des
entreprises intgralement exportatrices

Renflouer la trsorerie des entreprises


exportatrices et booster leurs capacits
dinvestissements

MCE/MEF

MCE/MEF

Chantier 13 : Dvelopper le parc des expositions et des foires pour mieux accompagner les stratgies nationales
Principale mesure
28 Concevoir et mettre en place une stratgie
nationale des foires et dexpositions commerciales

Objectif

Mieux accompagner les stratgies sectorielles

Responsable

Animateur

MCE/MEF

MCE/OFEC/
OC

Page 37

14

Renforcer le dispositif de contrle douanier et de lutte contre la


contrebande

15

Renforcer le dispositif de contrle de conformit des importations


aux normes techniques, sanitaires et phytosanitaires

16

Acclrer la mise en place du statut de loprateur du commerce


extrieur

17

Acclrer le chantier de dmatrialisation des documents du


commerce extrieur et de la cration du guichet unique

18

Renforcer les moyens du MCE en matire de dfense commerciale

Page 38

Chantier 14 : Renforcer le dispositif de contrle douanier et de lutte contre la contrebande


Principales mesures
29

30

31

Renforcer le dispositif du contrle douanier (contrle de la


sous facturation, de la contrefaon et du non respect des
rgles dorigine,)

Objectifs

Acclrer la mise en place de l'identifiant commun des


entreprises entre lAdministration des douanes, la DGI et
lOffice des Changes pour notamment dtecter les pratiques
de sous-facturation

Dtecter de manire plus


rapide et efficace les pratiques
de sous-facturation, les
importations de produits de la
contrefaon et la provenance
des produits notamment pour
l'accs aux rgimes
prfrentiels et la fraude
commerciale

Mener des compagnes nationales d'envergure de lutte contre


la contrebande

Renforcer la lutte contre la


contrebande

Responsable

Animateur

MEF

ADII

MEF

MAGG

MEF

ADII

Chantier 15 : Renforcer le dispositif de contrle de conformit des importations aux normes techniques, sanitaires et phytosanitaires
Principale mesure
32

Renforcer le dispositif de contrle des normes techniques,


des normes sanitaires et phytosanitaires et mettre en
adquation les moyens de contrle

Objectifs

Protger le consommateur
marocain des produits nfastes
pour sa sant

Responsable

Animateur

MCE
MICIEN
MAPM
M SANTE

MICIEN
ONSSA
LNCM

Page 39

Chantier 16 : Acclrer la mise en place du statut de loprateur du commerce extrieur


Objectifs

Principales mesures
33

34

Acclrer la mise en place du statut de l'oprateur du


commerce extrieur
Activer et acclrer la refonte de la loi 13-89 relative
au commerce extrieur pour son adaptation avec les
mutations et la rglementation fixant les attributions
des organismes placs sous la tutelle du Ministre

Responsable

Animateur

Rguler les importations

MCE

MCE

Adapter le cadre rglementaire

MCE

MCE

Chantier 17 : Acclrer le chantier de dmatrialisation des documents du commerce extrieur et de la cration du guichet unique
Objectifs

Principale mesure
35
Acclrer le chantier de dmatrialisation des documents
du commerce extrieur et la cration du guichet unique

Limiter le nombre dintervenants et les


redondances entre organismes et
simplifier les oprations lies au
commerce extrieur

Responsable

Animateur

MCE

MCE/ANP

Responsable

Animateur

MCE

MCE

Chantier 18 : Renforcer les moyens du service de dfense commerciale


Principale mesure

Objectifs

36
Renforcer les moyens humains et budgtaires des
services chargs de la dfense commerciale

Acclrer linstruction des dossiers de


dfense commerciale

Page 40

19

Promouvoir et soutenir lintgration conomique

20

Mettre en uvre les conventions de compensation industrielle


existantes et dvelopper de nouveaux projets de compensation pour les
grands investissements publics

Page 41

Chantier 19 : Promouvoir et soutenir lintgration conomique


Principales mesures

Objectifs

Responsable

Animateur

Identifier une banque de projets


lancer court terme

ICG/ autres
Dpartements

MCE
ANPME
AMDI

Crer un systme dappui pour la ralisation de projets


valeur ajoute

Crer de nouvelles filires permettant


de renforcer les chanes de valeur des
diffrents secteurs

ICG/ autres
Dpartements

MCE

39 Engager une rflexion sur les rgimes conomiques en


douane et leur impact sur lintgration sectorielle

Amliorer la valeur ajoute locale et


la cohrence entre les stratgies
sectorielles

MCE/MEF

CNCE/ADII

37 Identifier le potentiel damlioration de la valeur ajoute


locale
38

Chantier 20 : Mettre en uvre les conventions de compensation industrielle existantes et dvelopper de nouveaux projets de
compensation pour les grands investissements publics
Principale mesure
40 Mettre en place une stratgie globale relative la
compensation industrielle, avec sa dclinaison sectorielle et
prescrire un taux dintgration industrielle dans les grands
marchs publics

Objectifs

Disposer dun cadre institutionnel


prcis pour la pratique de la
compensation industrielle

Responsable
ICG / MCE

Animateur
MICIEN/
MEF

Page 42

Contexte gnral

Page 5

Diagnostic de la situation actuelle des changes commerciaux

Page 8

Plan National de Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 28

Organes
de
gouvernance
du
Plan
Dveloppement des Echanges Commerciaux

Page 44

National

de

Page 43

Le Ministre de lIntrieur
Le Ministre des Affaires Etrangres et de la
Coopration
Le Ministre de l'Economie et des Finances
Le Ministre de l'Agriculture et de la Pche
Maritime
Le Ministre de lEducation Nationale et de
la Formation Professionnelle
Le Ministre de l'Equipement, du Transport et de
la Logistique
Le Ministre de l'Industrie, du Commerce, de
l'Investissement et de l'Economie Numrique
Ministre de la sant
Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de
lEnvironnement
Le Ministre charg des Marocains rsidants
ltranger et des Affaires de la Migration
Ministre de lArtisanat, de lEconomie sociale et
solidaire
Le Ministre dlgu charg des Affaires
Gnrales et de la Gouvernance
Le Ministre dlgu charg du Commerce
Extrieur
Le Ministre Dlgu charg des PME et de
lIntgration du Secteur Informel

Le Prsident de la Confdration Gnrale des


Entreprises du Maroc (CGEM)
Le Prsident de la Fdration des Chambres de
Commerce, dIndustrie et de Services
Le Prsident de la Fdration des Chambres de
lAgriculture
Le Prsident de la Fdration des Chambres
dArtisanat
Le Prsident de la Fdration des Chambres de la
Pche Maritime
Le prsident du Groupement Professionnel des
Banques au Maroc (GPBM)
Le Prsident du Conseil National du Commerce
Extrieur (CNCE)
Le Prsident de lAssociation Marocaine des
Exportateurs (ASMEX).

Page 44

Le Secrtaire Gnral du Ministre de lIntrieur


Le Secrtaire Gnral du Ministre des Affaires Etrangres et
de la Coopration
Le Secrtaire Gnral du Ministre de l'Economie et des
Finances ;
Le Secrtaire Gnral du Dpartement de l'Agriculture
Le Secrtaire Gnral du Dpartement de la Pche maritime
Le Secrtaire Gnral du Dpartement de la Formation
Professionnelle
Le Secrtaire Gnral du Ministre de l'Equipement, du
Transport et de la Logistique
Le Secrtaire Gnral du Ministre de l'Industrie, du
Commerce, de l'Investissement et de l'Economie Numrique
Le Secrtaire Gnral du Ministre de la Sant
Le Secrtaire Gnral du Dpartement de l'Energie et des
Mines
Le Secrtaire Gnral du Dpartement de l'Environnement
Le Secrtaire Gnral du Ministre charg des Marocains
Rsidants lEtranger et des Affaires de la Migration
Le Secrtaire Gnral du Ministre de lArtisanat, de
lEconomie Sociale et Solidaire
Le Secrtaire Gnral du Ministre dlgu charg des
Affaires gnrales et de la Gouvernance
Le Secrtaire Gnral du Ministre charg du Commerce
Extrieur.
Le Secrtaire Gnral du Ministre charg des PME et de
lIntgration du Secteur Informel
Le Secrtaire Gnral du Conseil National du Commerce
Extrieur (CNCE)

Le Prsident de la Confdration Gnrale


Entreprises du Maroc (CGEM) ou son reprsentant

des

Le Prsident de la Fdration des Chambres de


Commerce, dIndustrie et des Services ou son
reprsentant
Le Prsident de la Fdration des Chambres de
lAgriculture ou son reprsentant
Le Prsident de la Fdration des Chambres dArtisanat
ou son reprsentant
Le Prsident de la Fdration des Chambres de la Pche
Maritime ou son reprsentant
Le prsident du Groupement Professionnel des Banques
au Maroc (GPBM) ou son reprsentant
Le Prsident de lAssociation Marocaine des Exportateurs
(ASMEX) ou son reprsentant.

Page 45

Le comit de suivi est constitu des reprsentants des dpartements ministriels concerns, des
organismes sous leur tutelle et du priv. Il a pour missions :
La gestion de la coordination gnrale de la mise en uvre du PDEC ;
Le suivi de linteraction entre les diffrents chantiers du PDEC ;

Linformation des diffrents intervenants sur ltat davancement des travaux en vue dune
meilleure mobilisation.

Ces comits techniques seront constitus des reprsentants des dpartements ministriels
concerns et de leurs organismes sous tutelle, ainsi que du priv et de la socit civile. Il est
charg du suivi de lexcution des mesures du Plan National de Dveloppement des Echanges
Extrieurs.

Page 46

Royaume du Maroc
Ministre dlgu auprs du Ministre de l'Industrie, du
Commerce, de l'Investissement et de l'Economie Numrique,
Charg du Commerce Extrieur