La France et lEurope face au drame des migrants

Par Bernard Cazeneuve, Ministre de lIntrieur

Jour aprs jour, lannonce de nouveaux drames frappant mort, dans des conditions tragiques,
les migrants qui tentent de franchir les frontires de lEurope nous dicte d'agir vite. Entasss
fond de cale, abandonns en haute mer, asphyxis larrire des camions, leur chemin de
souffrances semble ne pas connatre de fin.
Depuis le dbut de lanne, 340 000 hommes, femmes et enfants, venus du Moyen-Orient et
dAfrique, ont pris le risque daffronter cet enfer. Les rescaps se sont souvent accueillis avec
humanit, mais parfois aussi rejets dans une extrme prcarit. Tandis que les populistes
jettent sur eux lanathme, dautres sapprtent les suivre, pour fuir la guerre civile et les
perscutions dont ils font lobjet, ou tout simplement dans lespoir de mener une vie
meilleure.
Face ce drame des migrants, aucun Gouvernement en Europe, aucun homme politique ne
peut chapper un examen de conscience. Avons-nous pris assez tt la mesure de cette crise ?
Avons-nous su faire preuve de la diligence et de la gnrosit quexigeait cette situation horsnorme ? Avons-nous su respecter la promesse faite par la Rpublique depuis la constitution de
1793 : Le Peuple franais donne asile aux trangers bannis de leur patrie pour la cause de
la libert ?
La France, pourtant, na pas failli. Nous avons ainsi adopt la plus ambitieuse rforme du
droit dasile des dernires dcennies, afin de nous donner les moyens daccueillir enfin tous
les demandeurs qui se trouvent sur notre sol dans des conditions dignes et gnreuses. Nous
crons plus de 8000 places nouvelles dans les centres daccueil des demandeurs dasile
(CADA), ainsi que 11000 places supplmentaires pour mettre labri des migrants et reloger
les rfugis. A Calais, o se trouvent 3000 migrants ayant form le projet dentrer au
Royaume-Uni, nous avons ouvert un centre daccueil de jour, nous mettons labri les
femmes et les enfants, et nous offrons ceux en besoin de protection la possibilit de
demander lasile en France. Notre politique y bnficie du soutien de lUnion europenne qui
vient de lui apporter de nouveaux financements, comme la annonc lundi le vice-prsident de
la Commission en prsence du Premier Ministre.
Au sein de lUnion europenne, cest notre initiative qua t dcid voici un an, le
triplement des moyens de lagence FRONTEX, charge de surveiller les frontires de
Schengen et dont les bateaux portent secours aux migrants au large des ctes grecques et
italiennes. Des milliers de vies sont ainsi pargnes chaque jour.
Cest aussi suite nos propositions et grce nos efforts quun dispositif global et solidaire se
met peu peu en place pour assurer le respect intgral du droit dasile aux rfugis qui
parviennent en Europe. Le nombre des arrives fait en effet que les trois principaux pays de
premire entre la Grce, lItalie et la Hongrie ne peuvent assurer eux seuls cette charge,
comme le prvoient normalement les rgles europennes. Nous soutenons le principe, pour le
temps que durera la crise, dun mcanisme de solidarit permettant de rpartir certains de ces
migrants dans le reste de lUnion europenne. La France a dj annonc quelle accueillerait
pour sa part 9000 rfugis au cours des deux prochaines annes, qui sajoutent naturellement
tous ceux qui demandent directement lasile sur notre sol chaque anne. En parallle, des
centres d'accueil dit "hot spots" doivent ouvrir en Grce et en Italie.

Pour que cette approche soit soutenable, il faut cependant que les Europens saccordent sur
une politique de lasile commune, comme lont recommand la semaine passe le Prsident
de la Rpublique et la chancelire allemande. Il faut galement que les migrants irrguliers,
qui ne peuvent bnficier de lasile, soient dissuads de venir en Europe, o ils ne pourront
demeurer de faon rgulire. Cela implique que leurs retours soient organiss et aids, en
pleine coopration avec leurs pays dorigine et avec les pays de transit. La France a ainsi
propos la mise en place avant la fin de lanne au Niger dun centre daide au retour et de
prvention des dparts sous lgide de lOffice international des Migrations. Bien des pays
africains sont demandeurs dun tel dispositif, parce quils souhaitent pargner leurs
ressortissants les risques dun voyage vers la mort et parce quils veulent que leurs lites
contribuent au dveloppement de lconomie locale.
A long terme, cest le dveloppement du continent africain qui constitue pour lEurope la
vritable rponse au dfi des migrations. LAfrique est la rserve de croissance du monde et
lEurope doit accompagner cette croissance par une politique de coopration tourne vers le
dveloppement durable et la matrise des mouvements de population. Ce sera tout lenjeu du
sommet de la Valette, o seront runis les pays europens et les pays africains en novembre
2015, et qui sera prpare Paris.
La responsabilit de lUnion europenne et de ses Etats membres est aujourdhui engage.
Elle ne concerne pas seulement lavenir de nos peuples, mais la survie immdiate dhommes
et de femmes qui tentent dchapper la mort et aux perscutions. Cest la raison pour
laquelle, jai appel, avec mes collgues allemands et britanniques une runion
exceptionnelle et immdiate des ministres de lintrieur europen. Elle se tiendra le 14
septembre. Le temps nous est compt.