ESQUEMA DEL TRABAJO

I.
II.
III.
IV.
V.

La conversin de la pena
Concepto y naturaleza jurdica
Artculos del Cdigo Penal.
Qu implica la revocatoria de la conversin?
Conversin, sustitucin y conmutacin de penas

LA CONVERSIN DE LA PENA
Introduccin
Este sustituto penal puede ser definido como la conmutacin de la pena privativa de
libertad impuesta en la sentencia, por una sancin de distinta naturaleza. En el caso
del derecho penal peruano la conversin de la pena privativa de libertad puede
hacerse con penas de multa, de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin
de das libres. En otros pases, en cambio, la conmutacin suele realizarse nicamente
con penas de multa.
Y para que proceda esta medida alternativa se exige como condiciones:
a) Que la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda entre dos a cuatro
aos de pena privativa de libertad; y,
b) Que en el caso concreto no sea posible aplicar al sentenciado una suspensin de la
ejecucin de la pena o una reserva de fallo condenatorio.
El cdigo vigente establece la conversin como medida de reemplazo, en funcin de
intercambiar la pena privativa de libertad por una pena de multa o por una pena de
prestacin de servicios a la comunidad, o por una pena de limitacin de das libres; es
decir, hay tres opciones para intercambiar, va la conversin, la pena privativa de
libertad impuesta en una sentencia condenatoria con carcter efectivo.
Los para que esta conversin sea procedente y pueda decidirla el juez son dos.
En primer trmino, se toma en cuenta el, vale decir, que en ningn caso debe ser
superior a cuatro aos de pena privativa de libertad. La ley establece especficamente
que para la conversin por multa, el trmino mximo para la pena privativa de libertad
no debe superar los dos aos.
En segundo trmino, hay un requisito de carcter negativo que expresa concretamente
para el rgano jurisdiccional; en ese entendido, lo primero que debe buscar aplicar el
juez es la suspensin de la ejecucin de la pena o la reserva del fallo condenatorio; si

ninguna de las dos opciones calza en la posibilidad del caso concreto, entonces, la
pena no va a ser superior, siendo efectiva a cuatro aos de reclusin, pues puede
optar por la conversin de penas, lo que convierte a esta medida como decamos
anteriormente en una medida de carcter subsidiaria.

Concepto y naturaleza jurdica

La conversin de penas es una forma de conmutacin de sanciones. En tal sentido,

pertenece a aquellas medidas alternativas que se (p. 259) conocen especficamente
como sustitutivos penales. Consiste esencialmente en reemplazar una pena privativa
de libertad, conminada o impuesta judicialmente, por otra sancin de distinta
naturaleza. O como seala De la Cuesta Arzamendi, ante La no necesidad para el
sujeto concreto de una pena cualitativamente tan grave, buscan la sustitucin pura y
simple de esas penas por otras, pretendidamente menos daosas para el individuo y
la sociedad. En el derecho penal comparado, este sustitutivo penal es designado
tambin con otras denominaciones. En el derecho penal brasileo, espaol y
portugus se le conoce como sustitucin de penas, mientras que en Costa Rica y
Guatemala se le denomina conmutacin de penas
Ahora bien, es tambin frecuente que algunos sistemas jurdicos como el mexicano
utilicen ambas denominaciones, reservando la de conmutacin para el caso en que la

medida opere sobre delitos de carcter poltico. Slo el Cdigo Penal Tipo para
Latinoamrica emplea de modo exclusivo la expresin conversin de penas.
En el caso concreto del Per, la legislacin vigente trata, en cambio, de dos
instituciones paralelas a las que identifica alternativamente como sustitucin de
penas (art. 32) y conversin de penas (art. 52), estableciendo notorias diferencias
entre ambas.

Este sustitutivo penal consiste en el reemplazo de la pena privativa de libertad

impuesta en la sentencia, por una sancin de distinta naturaleza. En el caso del
derecho penal peruano la conversin de la pena privativa de libertad puede hacerse
con penas de multa, de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das
libres.
Para que proceda esta medida alternativa se requieren dos condiciones:
Que la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda a cuatro aos de pena
privativa de libertad; y, Que en el caso concreto no sea posible aplicar al sentenciado
una suspensin de la ejecucin de la pena o una reserva del fallo condenatorio.
La conversin puede revocarse, segn los artculos 53 y 54, cuando el sentenciado
incumple injustificadamente la pena convertida o es condenado como autor de un
nuevo delito doloso a una pena privativa de libertad superior a tres aos. En caso de
revocatoria se producir una reconversin, que llevar al reo a cumplir la pena
privativa de libertad que le fue impuesta en la sentencia. Sin embargo, para este ltimo
efecto podrn aplicarse los descuentos que correspondan conforme a las
equivalencias que establecen los incisos 1) y 2) del artculo 53.

Artculos del Cdigo Penal

Articulo 52 La conversin de la Pena:
En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo
condenatorio, el juez podr convertir la pena privativa de libertad no mayor de dos
aos en otra de multa, o la pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos en otra
de prestacin de servicios a la comunidad, o limitacin de das libres, a razn de un
da de privacin de libertad por un da de multa, siete das de privacin de libertad por
una jornada de prestacin de servicios a la comunidad o por una jornada de limitacin
de das libres.

Igualmente, el juez podr, de oficio o a peticin de parte, convertir la pena privativa de

libertad en pena de vigilancia electrnica personal, a razn de un da de privacin de
libertad por un da de vigilancia electrnica personal, en concordancia con el inciso 3
del artculo 29-A del presente Cdigo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29499, publicada el 19 enero
2010. La citada Ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos
judiciales segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo,
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se excepta de dicho
calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los
cuales la citada ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por
concursos pblicos e implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica
personal.
Comentario:
Segn el artculo 52 la ecuacin que regula la conversin de penas privativas de
libertad en penas de multa, prestacin de servicios a la comunidad o limitacin de das
libres, registra las siguientes equivalencias:
a) Un da de privacin de libertad se convierte en un da-multa.
b) Siete das de privacin de libertad se convierten en una jornada de prestacin
de servicios a la comunidad.
c) Siete das de privacin de libertad se convierten en una jornada de limitacin
de das libres.
Cabe mencionar que inicialmente la conversin se haca a razn de un da de pena
privativa de libertad por una jornada semanal de prestacin de servicios a la
comunidad o de limitacin de das libres.
Con estas equivalencias el intercambio posible resultaba desproporcionado, ya que
730 das de pena privativa de libertad se poda convertir en 730 jornadas semanales,
lo que determinaba un perodo de ejecucin de alrededor de 14 aos. Esta situacin
se ha corregido con la Ley N 27186 del 19 de octubre de 1999.
En primer lugar encontramos, lo expresado en el artculo 52 del Cdigo Penal, el que
refiere En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del
fallo condenatorio, el Juez podr convertir la pena privativa de libertad no mayor de
dos aos en otra de multa, o la pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos en
otra de prestacin de servicios a la comunidad o limitacin de das libres, a razn de

un da de privacin de libertad por un da de multa, siete das de privacin de libertad

por una jornada de prestacin de servicios a la comunidad o por una jornada de
limitacin de das libres. Literalmente la norma seala En los casos que no fuera
procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio el Juez
podr convertir la pena; lo que implica que el juez despus al hacer una valoracin
de la pena a imponer, concluye que no son procedentes las penas de la condena
condicional o reserva del fallo; y si estas penas no resulta procedentes, entendindose
que no estn de acuerdo al derecho, resulta como consecuencia lgica que la pena a
dictarse es una de mayor gravedad (detencin); por lo que mal podra convertirse una
pena privativa de libertad efectiva, a que el juez concluyo en aplicar, en una de
limitacin de das libres o de prestacin de servicios a la comunidad, si se entiende
que estas son ms beneficiosas para el condenado, que presenta un pronstico
favorable de conducta futura; por lo que la redaccin del artculo 52 del Cdigo Penal
implica una motivacin especial por parte del operador judicial, a diferencia de las
otras penas alternativas.
Artculo 53 Revocacin de la conversin:
Si el condenado no cumple, injustificadamente, con el pago de la multa o la prestacin
del servicio asignado a la jornada de limitacin de das libres, la conversin ser
revocada, previo apercibimiento judicial, debiendo ejecutarse la pena privativa de
libertad fijada en la sentencia.
Revocada la conversin, la pena cumplida con anterioridad ser descontada de
acuerdo con las equivalencias siguientes:
1. Un da de multa por cada da de privacin de libertad; o
2. Una jornada de servicio a la comunidad o una de limitacin de das libres por
cada siete das de pena privativa de libertad.
Comentario:
El artculo 53 del Cdigo Penal contempla como causales de revocacin de la
conversin de la pena, que el condenado no cumpla en forma injustificada con el pago
de la multa o de la prestacin de servicios signado a la jornada de limitacin de das
libre, ello a diferencia de las penas suspendidas o reserva del fallo, que sealan una
serie de reglas de conducta impuestas por el juez en la sentencia; es consabido que
dentro de las pretensiones de la parte afectada por un acto ilcito, es de que le sea
resarcido la restitucin del bien, as como el dao y perjuicio causado, lo que se

plasma en la reparacin civil; y si esta se halla comprendida como una regla de

conducta (reparar el dao ocasionado por el delito), quien puede ser requerido por el
rgano jurisdiccional a instancia de la parte para que cumpla con su obligacin,
estando facultado el juez los requerimiento o amonestaciones expresas, llegando
incluso a la revocacin de la pena (sea suspendida o reserva del fallo) cuando el
obligado se mantiene firme o constante en no reparar el dao, habindose
pronunciado en tal sentido la Corte Suprema.
Artculo 54 Revocacin de la conversin por la comisin de delito doloso:
Cuando el condenado cometa, dentro del plazo de ejecucin de la pena convertida
segn el artculo 52, un delito doloso sancionado en la ley con pena privativa de
libertad no menor de tres aos, la conversin quedar revocada automticamente y
as ser declarada en la nueva sentencia condenatoria. Efectuando el descuento
correspondiente a la parte de pena convertida que hubiese sido ejecutada antes de la
revocatoria, conforme a las equivalencias indicadas en el artculo 53, el condenado
cumplir la pena privativa de libertad que resta de la primera sentencia y la que le
fuere impuesta por el nuevo delito.
Comentario:
El artculo 54 prev una segunda hiptesis de revocatoria pero en este caso
automtica, de la conversin de la pena privativa de libertad, cuando el condenado
que est cumpliendo la pena restrictiva de derechos, comete un delito doloso,
reprimiendo en la ley con pena privativa de libertad no menor de 3 aos: la conversin
quedara revocada automticamente y as ser declarada en la nueva sentencia
condenatoria.
Artculo 55 Conversin de las penas limitativas de derechos a privativa de libertad:
Si el condenado no cumple, injustificadamente, con la prestacin de servicios o con la
jornada de limitacin de das-libres aplicadas como penas autnomas, impuestas en
caso de delito o falta, dichas sanciones se convertirn en privativas de libertad, previo
apercibimiento judicial, a razn de un da de pena privativa de libertad por cada
jornada incumplida de prestacin de servicios a la comunidad o jornada de limitacin
de das-libres.
Comentario:
El artculo 55 prev especficamente causas de conversin obligatoria de penas
restrictivas de derechos a privativa de libertad, en los casos en que el condenado no

cumple, injustificadamente con la prestacin de servicios (por ejemplo, no se

encuentra en su domicilio y no es habido; no se apersona a la entidad o programa en
que debe prestar servicios ; se excusa de prestar el servicio que le fue impuesto;
comete falta grave; sufre condena por otro delito a pena privativa de libertad, cuya
ejecucin no ha sido suspendida) o con la jornada de limitacin de das libres, (por
ejemplo, no se apersona al establecimiento designado para el cumplimiento de la
pena, o se excusa de ejercer la actividad determinada por el Juez); aplicadas como
penas autnomas.
Artculo 56 Conversin de la pena de multa:
Si el condenado solvente no paga la multa o frustra su cumplimiento, la pena podr ser
ejecutada en sus bienes o convertida, previo requerimiento judicial, con la equivalencia
de un da de pena privativa de libertad por cada da-multa no pagado.
Si el condenado deviene insolvente por causas ajenas a su voluntad, la pena de multa
se convierte en una limitativa de derechos o de prestacin de servicios a la comunidad
con la equivalencia de una jornada por cada siete das-multa impagos.
El condenado puede pagar la multa en cualquier momento descontndose el
equivalente a la pena privativa de libertad o prestacin de servicios comunitarios
cumplidos a la fecha.
Cuando se impone conjuntamente pena privativa de libertad y multa, se adiciona a la
primera la que corresponde a la multa convertida.
Comentario:
En cuanto a la posibilidad del condenado a pagar o no la multa, la ley establece la
distincin, para los efectos penales, entre solventes e insolventes, segn puedan o no
efectuar el pago de la multa en los trminos establecidos en la ley.
Si el condenado solvente deja de pagar o frustra su ejecucin, la pena podr ser
ejecutada en sus bienes o convertida, previo requerimiento judicial, en pena privativa
de libertad. A cada da-multa corresponde un da de privacin de libertad.
Si el condenado es insolvente, la multa es convertida en limitativa de das libres o de
prestacin de servicio a la comunidad. A cada 7 das-multa corresponde una jornada
de arresto de fin de semana o de prestacin de servicios a la comunidad.
Qu implica la revocatoria de la conversin?

Implica una, y al revocar la pena convertida retornamos a la pena original pena

privativa de libertad que es la que ahora tendr que cumplir el condenado. La
reconversin est sujeta a lo que los autores denominan, esta clusula supone que el
operador judicial al disponer la reconversin, deber en primer trmino descontar la
pena convertida acumulada hasta antes de la revocacin; es decir, cul fue el nivel de
cumplimiento de la penalidad impuesta que alcanz el condenado a travs de la pena
convertida antes de la revocacin; ello se entiende principalmente en el caso de la
comisin del nuevo delito, ya que si incumpli con la pena convertida, poco operativo
sera el descuento que se aplique. Este descuento tiene un, el cual seala que para
retornar a la pena privativa de libertad: un da de multa pagado implica descontar un
da de pena privativa de libertad; una jornada de prestacin de servicios a la
comunidad o de limitacin de das libres cumplida permite descontar siete das de
pena privativa de libertad; esto que ahora no parece coherente y equitativo, no fue as
durante mucho tiempo de vigencia del Cdigo Penal, ya que durante muchos aos el
supuesto de uno por uno, nos daba cifras astronmicas en torno a la aplicacin. Sin
embargo, eso ya ha sido superado y con esta proporcin de siete por uno, las
matemticas cuadran perfectamente.
En este contexto, Hay varios problemas que la prctica nos ha mostrando y la ley otros
tantos en torno a la conversin. Por ejemplo, en el Cdigo Penal no hay una regla que
nos diga cul es el criterio u opcin primaria que hay que optar cuando se trata de
convertir la pena privativa de libertad en una pena no privativa de libertad.
Pensemos, si lo que queremos es convertir la pena privativa de libertad en una pena
limitativa de derechos o en una pena de prestacin de servicios a la comunidad o de
limitacin de das libres; vale decir.
Analticamente y en la informacin emprica que se tiene, la limitacin de das libre es
una pena que todava no se aplica en la dimensin que se debera de usar; se aplica
prestacin de servicios a la comunidad pero la limitacin de das libres tiene un dficit
marcadsimo, por no decir que no lo hay; pero lo cierto es que, por ejemplo, los jueces
de paz, solamente pueden aplicar como sancin a las faltas, la prestacin de servicios
a la comunidad o limitacin de das libres o multa en algunos casos, principalmente,
prestacin de servicios a la comunidad y limitacin, de das libres; no obstante, el
Cdigo no le dice cundo aplicar una o cundo aplicar la otra y, generalmente estas
penas se presentan como alternativas, la norma no establece cul de las dos debe ser
preferente.

El problema se presenta tambin, cuando evaluamos las propias opciones del artculo
52 del Cdigo Penal, cuando dice que la conversin de la pena privativa de la libertad
se proyecta hacia la multa, hacia la prestacin de servicios a la comunidad o hacia la
limitacin de das.
CONVERSIN, SUSTITUCIN Y CONMUTACIN DE PENAS
En el derecho penal peruano coexisten actualmente otras medidas similares a la
conversin de penas que permiten reemplazar la pena impuesta en una sentencia
condenatoria por otra sancin. Nos referimos a la sustitucin y a la conmutacin de
penas. La primera se encuentra tambin regulada en el Cdigo Penal vigente (arts. 32
y 33). Y la segunda, en cambio, est normada en la Ley No. 26655, como un
desarrollo de las facultades que la Constitucin de 1993 (art. 118, inc. 21) concede al
Presidente de la Repblica.
La sustitucin de penas es de origen brasileo e implica poder reemplazar penas
privativas de libertad de hasta tres aos por penas de prestacin de servicios a la
comunidad o de limitacin de das libres. La Sustitucin de Penas Privativas de
Libertad se encuentra regulada en el artculo 32 y 33 del Cdigo Penal. Ella est
vinculada con la operatividad de dos clases de penas limitativas de derechos: la
prestacin de servicios a la comunidad y la limitacin de das libres.
Siguiendo el razonamiento de COBO-VIVES estamos ante un autntico sustitutivo
penal, ya que la medida que analizamos involucra, como efecto, la aplicacin en lugar
de la pena privativa de libertad, de otra pena de naturaleza distinta y no detentiva del
condenado. Resultan ser las principales caractersticas y diferencias existentes entre
la conversin con la sustitucin de la pena:
La conversin de la pena opera cuando la pena impuesta en la sentencia
condenatoria no exceda entre dos a cuatro aos de pena privativa de libertad;
mientras que en la sustitucin de la pena lo cual la pena a imponer no supere los
cuatro aos de pena privativa de libertad.
En la conversin de la pena en el caso concreto exige como requisito especial que no
sea posible aplicar al sentenciado una suspensin de la ejecucin de la pena o una
reserva de fallo condenatorio; y en la sustitucin de la pena no se requiere requisito
alguno. Los tipos de pena sustituidos en la conversin de la pena son: multa,
prestacin de servicios a la comunidad y limitacin de das libres; para la sustitucin
de la pena lo son nicamente la prestacin de servicios a la comunidad y limitacin de
das libres.

La conmutacin de penas es una medida motivada por la (p. 267) voluntad poltica
de corregir los errores judiciales cometidos en la aplicacin de la legislacin penal
antiterrorista (1992-1997). Ella supone sustituir la pena privativa de libertad impuesta
al sentenciado por una sancin de menor duracin pero de igual naturaleza.
En el esquema siguiente se presentan las principales caractersticas y diferencias
existentes entre estas tres medidas sustitutivas.

TIPO DE
MEDIDA

CONVERSIN SUSTITUCIN CONMUTACIN

Art. 118, inc. 21 de la

Marco legal
Pena privativa
De libertad
Reemplazable

Arts. 52 a 54 C.P.

No mayor de dos

No mayor de tres

Condenados por

Aos.

Aos.

Delitos de

No procedencia

Terrorismo.
Haberse acogido a la

De la Suspensin

ley de

de La ejecucin de

Especiales

La pena o de la

Ninguno

arrepentimiento
(d.l.25499) y estar

Reserva de Fallo

cumpliendo pena

Condenatorio.
- Multa

privativa de libertad.

- Prestacin de ser

Tipo de pena

vicios a la

Sustitutiva

comunidad
-Limitacin de das
libres

Competente

constitucin y
Ley no. 26655
La impuesta a

Requisitos

Autoridad

Arts. 32 y 33 C.P.

Poder judicial

-Prestacin de

Pena privativa de

servicios a la

Libertad de menor

Comunidad

duracin que la

-Limitacin de das

impuesta en la

Libres

Condena

Poder judicial

Poder ejecutivo