Historia de la administracin

Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en

los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus
propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos
tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer
por s solo y evolucion hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente
planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos
posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo
esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos
procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prcticas actuales en el
campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organizacin de la Iglesia Catlica Apostlica Romana es
tambin muy interesante para conocer la importancia que tiene en administracin el
adoctrinamiento para la prosecucin de un objetivo, a pesar de que las estructuras y
procedimientos puedan no satisfacer todos los principios tericos administrativos.
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformacin que tuvo la ciencia de la
administracin; ella viene a consolidarse en la Edad Contempornea con los valiosos
estudios

de

Woodrow

Wilson.

Las teoras y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva
etapa en la evolucin de esa ciencia y la Administracin Cientfica, que postularon
ellos y continuaron sus discpulos viene a ser uno de los medios ms efectivos para a
tecnificacin de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha tecnificacin ha
influido grandemente tambin en el desarrollo econmico y el mejoramiento de
muchos pases por su aplicacin en el sector pblico.
Administracin Antigua
A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la historia
del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo,
puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar
decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin antigua se encuentran
muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse
en el cdigo de Hammurabi, en el nuevo testamento, as como en la forma de conducir
los asuntos en la antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran
vestigios del proceso administrativo.
-

En Grecia

La eclesa era el organismo de mayor autoridad que exista en Grecia y formaban

parte de ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban por mayora de votos y
las

mismas

eran

irrevocables.

El emperador Pericles, 430 aos antes de Cristo, dej testimonio de la necesidad de

una seleccin de personal adecuado e hizo un anlisis sobre la democracia Griega.
-

En Egipto

Exista un sistema administrativo amplio con una economa planificada y un gobierno

central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsin. Aqu se cre el primer
sistema

de

servicio

civil.

El Socilogo alemn Max Weber hizo un estudio sobre la administracin antigua de

Egipto, concluyendo, que se aplicaban procedimientos definidos y sistemticos y se
utilizaba un sistema administrativo burocrtico.
-

En China

El filsofo Confucio proporcion una serie de reglas para la administracin pblica.

-

En Roma

Que vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio Romano, siendo en este ltimo donde
se produjeron transformaciones administrativas. La administracin del imperio
Romano se caracteriz por la centralizacin.
Administracin Edad Media
Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue
debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del
cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una
descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas administrativas
que haban existidos anteriormente. Hubo una notable evolucin de las ideas
administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia catlica que tuvo
mucho inters para los estudios de la administracin, debido a su peculiar forma de
organizacin y de funcionamiento.
En esta poca la administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los
fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a
racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el mtodo de contabilidad de la
partida doble, Francisco Di Marco (1395) y Barbariego (1418), utilizan prcticas de
contabilidad denost y los hermanos Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el
mayor.
Administracin Edad Moderna
A inicio de esta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos
como cameralistas que alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los
sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el desarrollo de
algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin y adiestramiento de

personal,

especializacin

de

funciones

el

establecimiento

de

controles

administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica publica su
obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar
hacer, dejar pasar), que sirvi de base filosfica a la revolucin industrial y que ha
tenido su aplicacin en la administracin y en la economa; l anunci el principio de
la divisin del trabajo, considerndolo necesario para especializacin y para el
aumento de la produccin.
Administracin Edad Contempornea
Los historiadores estn de acuerdo con que hubo una segunda revolucin industrial de
1860 a 1914, llamada tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el
hierro por acero como material bsico para la industria en el campo de la energa.
La administracin cientfica de Taylor surgida en esta poca cumpli a cabalidad con
esa funcin, suministrndole las herramientas, tcnicas necesarias para su expansin
y

desarrollo.

Frederick Taylor fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en
Filadelfia en el ao de 1856 y muere en 1915. Ingres a una compaa que fabricaba
lingotes de acero en la poca de depreciacin en los EE.UU. ocupando el puesto de
obrero y luego pasando por los dems niveles lleg al puesto ms alto.

Esto le

permiti darse cuenta de las afectaciones que hacan los obreros a las mquinas.
Dentro de sus principales aportaciones a la administracin estn los principios
administrativos, los mecanismos de administracin, el pago por destajo, la seleccin
de personal y las caractersticas de los trabajos humanos.
Resumen aspectos histricos de la administracin
Periodo

Contribuye
nte

Principales aportaciones

5000 a.C

Sumerios

Establecieron registros escritos para uso comercial y

gubernamental.

4000-2000
a.C

Egipcios

4000 a.C

Hebreos

2000-1700
a.C

Babilnicos

Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban

diarios ventas e impuestos; desarrollaron una
elaborada burocracia para la agricultura y la
construccin a gran escala, emplearon de tiempo
completo administradores y usaban proyecciones y
planeacin.
Aplicaron el principio de excepcin y la
departamentalizacin, los Diez Mandamientos, la
planeacin a largo plazo y el tramo de control.
Reforzaron leyes para la conduccin de los negocios,
incluyendo estndares, salarios y obligaciones de los
contratistas.

500 a.C

Chinos

Establecieron la Constitucin Chow y Confusio sent

las primeras bases para un buen gobierno

500-200 a.C

Griegos

Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad de

la administracin (Scrates); iniciaron el mtodo
cientfico para la solucin de los problemas.

200 a.C - 400

a.C

Romanos

300 d.C-Siglo
XX

Iglesia
Catlica

1300

Venecianos

Desarrollaron sistemas de fabricacin de

armamento, de cermica y textiles; construyeron
carreteras; organizaron empresas de bodegas;
utilizando el trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de organizacin
autoritaria basada en funciones.
Estructura jerrquica descentralizada con control
estratgico y polticas centralizadas.
Establecieron un marco legal para el comercio y los
negocios.

Bibliografa

Barcos, J. Santiago: "Conociendo a la Administracin, a las organizaciones y a la

administracin de organizaciones" - Cap 1
Reyes Ponce Agustin. ADMINISTRACIN DE EMPRESAS. Editorial Limusa Mxico,
D. F. 1992.