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Especial Prevencin de Incendios 2012

S EGURIDAD y Medio Ambiente

EGURIDAD
y Medio Ambiente
Especial Prevencin de Incendios 2012

Diseo Basado en Prestaciones l Evolucin y futuro l Normativa


espaola e internacional l Escenarios de evacuacin l Seguridad
en tneles l Formacin l Servicios de emergencias

Editorial

El Diseo Basado en Prestaciones


El ltimo nmero de la revista dedicado a incendios fue publicado en 2008. En
el editorial de ese nmero ya sealbamos
las modificaciones conceptuales introducidas en el Cdigo Tcnico de la Edificacin en relacin al Diseo Basado en Prestaciones (DBP), que aporta cierta flexibilidad en el diseo contra incendios.
Dando continuidad al tema, hemos querido dedicar este especial al Diseo Basado en Prestaciones o diseo prestacional.
Para ello hemos podido contar con la colaboracin de numerosos profesionales
de prestigio de mbito internacional.
Los distintos profesionales entrevistados consideran que el Diseo Basado en
Prestaciones aporta mayor eficacia a las
estrategias en Seguridad Contra Incendios, facilitando la modelizacin para evacuacin de humo y personas, la identificacin de materiales idneos y el diseo
estructural.
Por otra parte, el diseo prestacional
tambin facilita las alternativas sostenibles para la reduccin de elementos contaminantes en la construccin y el desarrollo de proyectos como la aplicacin
estructural de la madera en edificios de
altura.

EGURIDAD
y Medio Ambiente

Como puntos de mejora, se constata la


necesidad de que el Cdigo Tcnico de la
Edificacin d un salto cualitativo, estableciendo objetivos cuantitativos claros,
reconociendo la validez de documentos,
guas y mtodos de clculo aceptados internacionalmente y aplicando el diseo
prestacional al Reglamento de Seguridad
Contra Incendios en Establecimientos Industriales, al Reglamento de Proteccin
Contra Incendios y a cualquier otra reglamentacin especfica.
Y es igualmente fundamental que se regule, impulse y promocione la formacin
en ingeniera de Seguridad Contra Incendios como base necesaria para el desarrollo de esta rama especfica de la ingeniera.
El Diseo Basado en Prestaciones ha
avanzado a gran velocidad en los ltimos
aos, con una implantacin desigual en
los distintos pases, tanto a nivel prctico como normativo. El futuro del diseo
prestacional es ciertamente esperanzador y esta disciplina se afianzar tan pronto como la aplicacin de los cdigos y normas tcnicas de reconocido prestigio se
generalice a nivel internacional y la formacin de profesionales de la ingeniera

SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE


Revista de FUNDACIN MAPFRE
Antigua revista MAPFRE SEGURIDAD

Especial Prevencin de Incendios 2012

Diseo Basado en Prestaciones l Evolucin y futuro l Normativa


espaola e internacional l Escenarios de evacuacin l Seguridad
en tneles l Formacin l Servicios de emergencias

Direccin, redaccin, publicidad y


edicin:
FUNDACIN MAPFRE
Instituto de Prevencin, Salud y
Medio Ambiente
Paseo de Recoletos, 23.
28004 Madrid
Tel.: 915 812 025. Fax: 915 816 070
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www.seguridadymedioambiente.com

Director:
Antonio Guzmn Crdoba
Redaccin:
AIAM CREATIVE LAB
Carlos de Alba Herranz, Altea Font
y Luis Marchal
Coordinador:
scar Picazo Ruiz
Consejo de Redaccin:
Jos Manuel lvarez Zrate
Fernando Camarero Rodrguez
Antonio Cirujano Gonzlez
Luz Garca Cajete
Eduardo Garca Mozos
Ignacio Jurez Prez
Julin Labrador San Romualdo

de Proteccin Contra Incendios se consolide.


Desde aqu queremos agradecer a todos
los profesionales y entidades que han colaborado para hacer posible la edicin de
este monogrfico, dedicado a un tema tan
especfico y de alto nivel tcnico como es
el Diseo Basado en Prestaciones. u

Raquel Manjn Cembelln


Miguel ngel Martn Snchez
Yolanda Mingueza Sebastin
Beatriz Ramos Alonso
Marisol Revilla Guzmn
Juan Satrstegui Marcos
Pedro Soria Garca-Ramos
Diseo y realizacin:
Consultores de Comunicacin
y Marketing del Siglo XXI S.L.
COMARK XXI
direccion@comarkxxi.com

FUNDACIN MAPFRE no se
hace responsable del
contenido de ningn artculo,
y el hecho de que patrocine
su difusin no implica
conformidad con los trabajos
expuestos en estas pginas.
Est autorizada la
reproduccin de artculos y
noticias, previa notificacin a
FUNDACIN MAPFRE y
citando su procedencia.

Imprime: C.G.A.
Fotomecnica: Lumimar
Depsito legal: TO-0163-2008
ISSN: 1888-5438

Especial Prevencin de incendios 3

Sumario

ESPECIAL

1. INTRODUCCIN

Qu es el Diseo Basado
en Prestaciones
Una herramienta eficaz
para la Proteccin Contra
Incendios
(pg. 6)

Prevencin

3. NORMATIVA ESPAOLA

4. EL DISEO

5. DISEO

3.1 Regulacin y

PRESTACIONAL EN
EDIFICIOS

PRESTACIONAL Y
ESCENARIOS DE
EVACUACIN

legislacin contra
incendios
Los expertos reclaman
normas de PCI con un
enfoque prestacional
(pg. 13)
3.2 Entrevista

2. LA EVOLUCIN DEL

DISEO PRESTACIONAL
2.1 Una disciplina en

busca de su madurez

Jos Luis Posada, jefe del


rea de Seguridad y
Accesibilidad del Ministerio
de Fomento
(pg. 16)

El diseo prestacional
exige un continuo
aprendizaje
(pg. 18)
4.1 El caso Center Parcs

Investigacin del fuego


declarado en un centro
vacacional britnico
(pg. 19)
4.2 Construcciones

sostenibles

Los retos del diseo


prestacional
(pg. 8)

Diseo prestacional en
edificios verdes
(pg. 21)

2.2 Entrevista

4.2.1 Entrevista

Brian Meecham, profesor


del Instituto Worcester
(pg. 11)

Jos L. Torero, catedrtico


del Centre for Fire Safety
Engineering
(pg. 22)
4.3 Life Cycle Tower

Proyecto de edificio de
madera de 20 metros de
altura
(pg. 23)
4.3.1 Entrevista

George Faller, director


asociado de ARUP Fire
Europe
(pg. 24)

4 Especial Prevencin de incendios

5.1 La conducta humana

ante un incendio
El diseo prestacional
introduce el
comportamiento humano
en las estrategias de PCI
(pg. 26)
5.2 Entrevista

Peter Johnson, director del


Departamento de Ingeniera
de Seguridad Contra
Incendios de ARUP
(pg. 30)

de Incendios

6. EL DISEO

7. REGULACIN

8. FORMACIN

PRESTACIONAL Y LA
SEGURIDAD DE LOS
TNELES

INTERNACIONAL DEL
DISEO PRESTACIONAL

8.1 La profesin de

9. SERVICIOS DE

EMERGENCIAS

ingeniero de Seguridad
Contra Incendios

9.1 Nuevas tecnologas y

7.1 El reconocimiento de

Estrategias de proteccin
para instalaciones
subterrneas

cdigos y guas de
Seguridad Contra
Incendios

Una especializacin
necesaria
(pg. 48)

(pg. 32)

Un enfoque que se abre


camino en el mundo
(pg. 40)

Capacidades y mejoras
tecnolgicas de los
servicios de bomberos
(pg. 54)

6.1 Entrevista

Mercedes Lago, jefe de


Proyectos de Ingeniera de
Seguridad Contra Incendios
de Efectis Ibrica
(pg. 33)
6.2 Entrevista

Magdalena Villegas,
directora tcnica de
Servicios Tecnolgicos de
AFITI
(pg. 35)
6.3 Entrevista

Pablo Espina, director


tcnico de MSC,
Universidad de Cantabria
(pg. 37)

7.2 Entrevista

Joel Kruppa, Centre


Technique Industriel de la
Construction Mtallique
(pg. 45)
7.3 Convergencia entre el

8.2 Entrevista

Fernando Bermejo,
vicepresidente de APICI
(pg. 53)

formacin

9.2 Entrevista

Javier Yuste, bombero


(pg. 57)
9.3 Simulacros

Los ejercicios de proteccin


civil mejoran la respuesta
ante una emergencia
(pg. 60)

DBP y el CTE
Recomendaciones del
Congreso sobre Ingeniera
de Seguridad Contra
Incendios
(pg. 47)

Especial Prevencin de incendios 5

Introduccin

1. Qu es el Diseo Basado en Prestaciones

El diseo en funcin de los objetivos

EL DBP, UNA HERRAMIENTA


EFICAZ PARA LA Proteccin

Contra Incendios
El ltimo congreso sobre Diseo
Prestacional de la Seguridad contra incendios en la edificacin,
industria y transporte, celebrado en Madrid, subraya el hecho
de que la ingeniera del Diseo
Basado en Prestaciones aporta
unos valores muy positivos a la
proteccin contra incendios y,
por lo tanto, a la seguridad de las
personas. Se puede concebir
que el ser humano acceda, mediante su diseo, a resolver con
ms garantas las consecuencias
de un incendio?

uena un poco a ciencia ficcin, pero lo cierto es que cientos de ingenieros ejercen en
la actualidad como diseadores de prestaciones, una dedicacin
que hace posible que la batalla contra
los incendios se afronte hoy en da con
la solidez que aporta el conocimiento
adquirido en decenas de universidades
e instituciones en las que se estudian

6 Especial Prevencin de incendios

esas disciplinas, incorporadas ya a las


empresas.
El Diseo Basado en Prestaciones (DBP),
al contrario de lo que ocurre con el diseo de tipo prescriptivo, o normas tradicionales, facilita al proyectista un marco
de mayor flexibilidad y eficacia a la hora
de disear las caractersticas del sistema
de Proteccin Contra Incendios (PCI),
pudiendo optar por la seleccin de los

campo se hace imprescindible para quienes se dedican a la Proteccin Contra Incendios.


Estos criterios bsicos, que estn recogidos en el manifiesto sobre objetivos
del mencionado congreso, inciden de
lleno en aspectos que, a primera vista,
romperan los esquemas convencionales de la seguridad contra el fuego, cuando en realidad lo que hacen es ampliar
sus bases y las perspectivas para nuevas
estrategias de combate.

La dedicacin de cientos
de ingenieros hace posible
que ya se afronte la batalla
contra el fuego
con la solidez que aporta
el conocimiento adquirido
en universidades
e instituciones

Aplicacin en Espaa

Latinstock

subsistemas ms adecuados en funcin


de los objetivos ltimos de seguridad humana y proteccin del patrimonio.
Sin embargo, esta mayor flexibilidad
presenta para todos los responsables el
proyectista, el ingeniero, las autoridades que deben aprobar el diseo, los diversos fabricantes, instaladores, mantenedores y usuarios un marco de trabajo mucho ms exigente, en el que la
viabilidad de su aplicacin queda reservada para aquellos profesionales que disponen de la capacidad y experiencia necesarias. As, la especializacin en este

Una de las conclusiones del congreso, referidas explcitamente a Espaa,


es que el DBP debera aplicarse a todos
los reglamentos de Seguridad Contra Incendios (SCI) vigentes. La razn es obvia: nuestro pas, que tiene excelentes
reglamentos generalistas, presta escasa atencin al diseo de prestaciones.
Sobre todo en los sectores estratgicos
se hace an ms patente la necesidad de
utilizar el Diseo Basado en Prestaciones para una implementacin adecuada de la Seguridad Contra incendios. El
ingeniero debe conocer las limitaciones
de sus modelos y sus capacidades para
garantizar el uso responsable de las nuevas tecnologas. Los modelos y aplicaciones deben aproximarse a la realidad
aplicando criterios de incertidumbre y
mediante el desarrollo de validaciones
con ensayos in situ y en laboratorios.
Sus argumentos estn recogidos entre
las conclusiones asumidas al trmino de
las sesiones de trabajo del mencionado
congreso: el DBP da mayor versatilidad,
eficiencia y eficacia al desarrollo de las
estrategias de seguridad, facilita la modelizacin para la gestin de la evacuacin de personas y gestin de humos,
permite la identificacin de materiales
idneos y favorece el diseo de grandes
infraestructuras. u
Especial Prevencin de incendios 7

La evolucin del Diseo Basado en Prestaciones

2.1 Los retos del diseo prestacional

Una disciplina en busca de su madurez

ES PRECISO MEJORAR LA

FORMACIN
Y LA

INVESTIGACIN
En el ltimo Congreso Internacional sobre Ingeniera de Seguridad contra
Incendios celebrado en Madrid, el profesor Brian J. Meacham, prestigioso
especialista en Diseo Basado en Prestaciones (DBP), asegur que esta disciplina se encuentra todava en su etapa de adolescencia en seguridad contra incendios. De hecho, dijo que an deber pasar al menos una generacin
para que se pueda hablar de un DBP maduro que transmita una completa
fiabilidad. En los ltimos aos, Espaa ha destinado a investigacin en este campo unos dos millones de euros.

l tratarse de una disciplina internacional, es imprescindible buscar frmulas de colaboracin y de intercambio de


datos. Se han registrado avances en los
mtodos computacionales. Pero, sin embargo, en otros aspectos la disciplina de
la ingeniera tcnica del diseo aplicable a la lucha contra incendios se ha estancado. El fuego es un problema probabilstico en el que deben tenerse en
cuenta muchas variables, de ah la necesidad de investigar permanentemente. Nuestros actuales marcos de actuacin son muy generales.
Brian J. Meacham, profesor asociado
del Worcester Polytechnic Institute

8 Especial Prevencin de incendios

Latinstock

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(WPI) de Estados Unidos (Departamento


de Ingeniera de Proteccin contra Incendios), y la mayor parte de los expertos en la materia coinciden en que
actualmente la evolucin del Diseo
Basado en Prestaciones (DBP) est en
fase de estancamiento. Bien es sabido
que existe un amplio margen para la
evolucin de esta disciplina, lo cual es
un dato esperanzador para los profesionales de la seguridad contra incendios. Pero esta evolucin es muy lenta
y los fondos destinados a la investigacin han decrecido paulatinamente desde finales de la dcada de los aos 60
del pasado siglo.
Adems, existe una cierta descoordinacin internacional en DBP: se nota la
falta de informacin en reas crticas de
riesgo, apenas hay fuentes de datos fiables de carcter global, y la interconexin entre estas bases de datos es mnima. Por otro lado, aunque existen he-

El reto para muchos


pases, entre ellos
Espaa, es oficializar la
educacin universitaria
en materia de ingeniera
de Proteccin Contra
Incendios
rramientas computacionales para estudiar el comportamiento del fuego, de la
gente y de las estructuras, y para evaluar
los diferentes riesgos, en muchas ocasiones se duda de la validez de las mismas para el uso que se les est dando.
Otro reto futuro al que se enfrentan
muchos pases, entre ellos Espaa, es la
oficializacin de la educacin universitaria en materia de ingeniera de Proteccin Contra Incendios (PCI). A da de
hoy, en Espaa la mayor parte de los profesionales dedicados al diseo de los sistemas de PCI no han recibido una for-

macin especfica en esta rama de la ingeniera, y quienes la poseen es porque


la han adquirido en otros pases con titulaciones universitarias en PCI.

Falto de madurez
El DBP, como dijo el profesor Meacham en Madrid, est todava lejos de
alcanzar una madurez plena. En la actualidad se adolece de falta de datos, herramientas y mtodos necesarios para
el anlisis y diseo de todos los aspectos de la Seguridad Contra Incendios.
Adems, no existen sistemas educativos
lo suficientemente adecuados ni suficientes ingenieros contra incendios cualificados ejerciendo su profesin.
Adicionalmente, se aprecia una falta
de mecanismos reguladores y de control que proporcionen la suficiente confianza en el mercado. Esto no quiere decir que no se den las condiciones para
que pueda actuarse con arreglo a un DiEspecial Prevencin de incendios 9

La evolucin del Diseo Basado en Prestaciones

El Diseo Basado
en Prestaciones permite
una mayor flexibilidad
para cumplir los
objetivos de seguridad
contra el fuego, adems
de proporcionar niveles
aceptables
de riesgo o peligrosidad

seo Basado en Prestaciones, sino que


hay pocos que lo hagan bien; la mayora de los proyectos se alargan excesivamente en el tiempo y se hacen, por
consiguiente, econmicamente ms
costosos. Con todos estos actores, llevar todava algn tiempo hasta que se
consiga atraer el inters hacia el DBP,
seal el profesor. En su opinin, se
necesitar otra generacin para que el
DBP alcance su madurez.

Ms que un simple conjunto de requisitos prescriptivos, el DBP es un concepto que se centra en ajustar y alcanzar objetivos especficos de diseo en el
campo de los distintos comportamientos del fuego. Muchas disciplinas han recibido con los brazos abiertos este concepto porque proporciona flexibilidad a
la hora de disear de qu forma se tiene
que actuar en cada situacin.
En lo que respecta a la Seguridad Contra Incendios, el Diseo Basado en Prestaciones permite una mayor flexibilidad para cumplir los objetivos de seguridad contra el fuego, mientras
proporciona niveles aceptables de riesgo o peligrosidad.
Por ejemplo, en la regulacin de Seguridad Contra Incendios en edificios,
una de las metas perseguidas es permitir a los ocupantes de un edificio su
evacuacin sin incidencias. Sin embargo, en una normativa prescriptiva,
10 Especial Prevencin de incendios

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Objetivos especficos

esa meta no tiene por qu estar indicada de una forma especifica. En esos casos pueden existir numerosos requisitos a cumplir, como la distancia de desplazamiento mximo hasta una salida,
los ndices mnimos de resistencia al
fuego, etc., que se deben aunar para alcanzar el objetivo final.
Sin embargo, en el DBP se tiene que
demostrar que los ocupantes pueden

evacuar el edificio sin problemas mientras el fuego se propaga, comparando


el tiempo disponible de evacuacin segura (Available Safe Egress Time o ASET)
con el tiempo requerido de evacuacin
segura (Required Safe Egress Time o
RSET), o cualquier otra de las opciones
de diseo que pueda ser considerada
como ayuda en la evacuacin de los ocupantes. u

2.2 Entrevista

BRIAN J. MEACHAM. Worcester Polytechnic Institute (EE.UU.)

La madurez de la
disciplina pasa por actuar
de manera coordinada a
nivel internacional
El profesor Brian J. Meacham, del Instituto Worcester, es una
de las primeras autoridades mundiales en el campo de la ingeniera contra incendios y, en concreto, del Diseo Basado en
Prestaciones aplicable en dicho campo. El experto teme que la
actual crisis econmica y financiera global incida en una disminucin de recursos econmicos destinados a atender la gran
necesidad de investigacin en la lucha contra incendios.

Cules son las futuras tendencias


en el DBP en el mundo?
La mayor parte de los pases desarrollados estn apuntando hacia el DBP para luchar contra los incendios y sobre
otros aspectos del diseo de los edificios
y de la regulacin de los incendios. Las
lecciones aprendidas de la aplicacin del
DBP pueden apoyar el diseo prescriptivo. Asimismo, con los nuevos focos de
atencin como la sostenibilidad, que tienen una clara orientacin hacia el diseo prestacional, el DBP adquiere un sentido total para el diseo de los edificios.
Ha afectado la crisis econmica a
la evolucin de los estudios en el DBP?
No puede afirmarse que la crisis econmica haya tenido un impacto significativo en el DBP, excepto en el sentido
de que el nmero de solicitudes puede

ser menor desde el momento en que es


menor el nmero de grandes proyectos.
Sin embargo, s existe una preocupacin
desde el momento en que la crisis econmica pueda ocasionar una disminucin de los fondos destinados a la investigacin, tan necesarios para el avance del DBP. Esta situacin podra acarrear
consecuencias a corto y largo plazo, ya
que se necesita continuar investigando
y desarrollando el DBP en la lucha contra el fuego.
Qu opinin le merecen las herramientas de simulacin?
Las herramientas de simulacin son
buenas en lo que hacen, es decir, simular los resultados potenciales de escenarios y condiciones especficas. Muchas
de las herramientas de simulacin se estn utilizando bien actualmente, como

es el caso del Fire Dynamic Simulator


(FDS), una herramienta computacional
de dinmica de fluidos de los efectos del
fuego del National Institute of Standards
and Technology (NIST). Estas herramientas son muy buenas para evaluar
escenarios concretos bajos situaciones
especficas. El problema aparece en su
aplicacin, cuando las personas no las
manejan correctamente, bien por aplicarlas fuera de su mbito de uso o por
otros errores. Ah es donde surgen los
problemas. Las herramientas de simulacin nos permiten ver y analizar posibilidades de actuacin. Nunca podremos
acertar cmo ocurrir exactamente un
incendio. Cuando se usan las herramientas
para analizar de forma adecuada el amplio abanico de condiciones en las que
podra darse un fuego y se toman decisiones de diseo basndonos en esos daEspecial Prevencin de incendios 11

La evolucin del Diseo Basado en Prestaciones

tos, el valor de estas herramientas es muy


alto. Si se adoptan en escenarios muy especficos, que pueden no ser muy realistas, el valor de la modelizacin del incendio sera ms bien bajo.

ble pared, un anlisis de ingeniera contra incendios debera tener en cuenta el


potencial de esa fachada para extender
las llamas y el humo. Si la ventilacin pasiva es planificada, los ingenieros deberan considerar cmo podran controlar
el humo. Si el diseo verde incluye nuevos materiales aislantes trmicos, la ingeniera contra incendios debera asegurarse de que no aumentase el peligro
de incendio. Si se hace de modo apropiado, los edificios verdes y el DBP son
muy compatibles. Sin embargo, si los aspectos relativos al fuego son ignorados,
habra que preocuparse considerablemente.

Qu papel juega el DBP en las construcciones verdes?


El diseo de los edificios verdes es prestacional. Con la normativa prestacional
de la energa en edificios (Building Energy
Performance Regulation) apuntando hacia un conjunto de objetivos prestacionales, los ingenieros mecnicos y otros
necesitarn asumir el DBP. Sin embargo, el anlisis prestacional y el diseo de
lo verde no pueden darse sin tener en
cuenta la SCI, ya que podra haber un impacto negativo en la seguridad. Por ejemplo, si se proyecta una fachada con do-

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Qu importancia tienen las bases


de datos en la evolucin del DBP?
La buena ingeniera se basa en la concurrencia de buenos datos. Actualmente carecemos de una base de datos robusta y accesible internacionalmente
que nos proporcione datos sobre modelos de efectos del fuego, de comportamientos humanos y modelos de evacuacin, de la estructura del incendio y
de sus riesgos. Si se trabaja internacionalmente, todos juntos, para desarrollar
una base de datos interconectada con
esas informaciones, sera un paso muy
significativo hacia la madurez de la disciplina. Es decir, actuar de una manera
coordinada y conectando nuestras bases de datos.

Para que Espaa haga


avances en el DBP tiene
que formalizar programas
de educacin universitaria,
crear un registro
profesional y disponer
de mecanismos de control
de edificios

12 Especial Prevencin de incendios

Cul es la situacin de Espaa en el


DBP con respecto al resto del mundo?
Con un cdigo de edificacin prestacional, Espaa est a la vanguardia en materia de regulacin, ya que tan solo existen entre 14 y 16 pases con cdigos similares. Sin embargo, Espaa parece estar
rezagada en el mbito educativo en el DBP,
especialmente para los incendios. Existen muy pocos programas educativos que
preparen en ingeniera contra incendios;
es indeterminada la situacin respecto a
las titulaciones de los ingenieros. Si miramos a pases como Estados Unidos, donde existen programas universitarios de
educacin en materia de ingeniera de
Proteccin Contra Incendios, registro profesional para ingenieros especializados y
sistemas que apoyan el diseo y el estudio, uno se da cuenta de que el DBP es utilizado all de forma frecuente y con mucha confianza. Lo mismo ocurre en pases como Australia, Inglaterra, Japn,
Nueva Zelanda y Suecia. Para que Espaa haga avances significativos en la materia, tiene que formalizar programas de
educacin universitaria especializados
en ingeniera contra incendios. Tambin
se hace necesaria la creacin de un registro profesional y disponer de apropiados
mecanismos de control de edificios. u

Normativa espaola

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3.1 Regulacin y legislacin contra incendios

Los expertos reclaman normas de PCI con un enfoque prestacional

Mucho trabajo
POR HACER
E
En Espaa, la Proteccin Contra Incendios
(PCI) est reglamentada por diversos documentos tcnicos y legales que convierten en obligatoria la implementacin de
medidas en los diferentes mbitos de la
edificacin. La regulacin base es el Documento Bsico de Seguridad contra Incendios (DB-SI), que forma parte del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE). Este, a su vez, es el marco normativo que
establece las exigencias que deben cumplir los edificios en relacin con los requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad
establecidos en la Ley 38/1999 de Ordenacin de la Edificacin (LOE).

l CTE es un cdigo prestacional, como su propio texto expresa. Frente a los tradicionales cdigos prescriptivos, la
adopcin de un cdigo basado en prestaciones supone una mayor apertura a
la innovacin que se justifica tambin
por la consideracin de que los conocimientos y la tecnologa de la edificacin
estn en continuo progreso, de tal forma que la normativa promueva la investigacin y no dificulte el progreso tecnolgico.
Expertos nacionales en regulacin contra incendios, como el jefe del rea de
Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento, Jos Luis Posada, consideran que el CTE-DBSI debe dar un
Especial Prevencin de incendios 13

Normativa espaola

El Reglamento de Instalaciones de Proteccin Contra


Incendios (RIPCI) es el documento ms importante
que regula la actividad de los tcnicos competentes
en Espaa; sin embargo, el reglamento no hace
mencin alguna a la necesidad de desarrollar un
proyecto previo de diseo

Latinstock

salto cualitativo adelante en cuanto al


enfoque prestacional, estableciendo objetivos cuantitativos claros y reconociendo la validez de documentos, mtodos de clculo y guas tcnicas de general aceptacin internacional. En su
opinin, esto es igualmente aplicable
al Reglamento de Seguridad contra Incendios en Establecimientos Industriales (RSCIEI), al Reglamento de Proteccin contra Incendios (RIPCI) y a cualquier otra reglamentacin que regule la
SCI en sectores especficos.
A nivel internacional, la regulacin espaola ha alcanzado, en parte, un merecido reconocimiento. En palabras del
profesor Brian J. Meacham, con un cdigo prestacional, Espaa se encuentra
a la vanguardia en materia de regulacin,
ya que tan solo existen en el mundo entre 14 y 16 pases con cdigos similares.
No obstante, este experto internacional
aade un pero: Espaa parece estar rezagada en el mbito educativo en el Di-

Latinstock

14 Especial Prevencin de incendios

Latinstock

seo Basado en Prestaciones, especialmente para los incendios.


Meacham argumenta en ese sentido
que existen muy pocos programas educativos que preparen en ingeniera contra incendios y que hay una situacin
indeterminada con respecto a las titulaciones de los ingenieros y un sistema que
todava parece focalizarse de forma importante hacia opciones prescriptivas para cumplir con el cdigo de edificacin.
Por su parte, Andrs Pedreira, secretario general de la Asociacin de Profesionales de Ingeniera de Proteccin contra Incendios (APICI), considera que es
el Reglamento de Instalaciones de Proteccin Contra Incendios (RIPCI) el documento que de una forma ms importante regula la actividad de los tcnicos
competentes en Espaa.
Eso s, reconoce Pedreira, este reglamento no hace mencin alguna de la necesidad de desarrollar un proyecto previo de diseo y posterior de ejecucin de
las instalaciones, ni establece las condiciones que debe reunir el tcnico competente en cuanto a la autorizacin de
la empresa cualificada.

mientos administrativos, acadmicos y


de titulaciones. No solo para profesionalizar la actividad, sino tambin para delimitar las funciones y capacidades de los
tcnicos competentes en las diferentes
regulaciones y normativas en la PCI.
En este sentido, se hace fundamental
que la Administracin regule y establezca
la estructura funcional y la asignacin

Necesidad de un impulso
Estas carencias constatan, una vez ms,
la necesidad urgente de impulsar y promocionar la formacin de la ingeniera
de SCI con los consiguientes reconoci-

Andrs Pedreira, secretario general de la


Asociacin de Profesionales de Ingeniera de
Proteccin Contra Incendios.

de responsabilidades para que se pueda desarrollar ordenadamente la actividad de la ingeniera de Proteccin Contra Incendios. De esta forma, se podrn
aportar soluciones y respuestas a quien
realiza, quien informa, quien valida y
quien aprueba los proyectos del Diseo
Basado en Prestaciones.
Otros aspectos a mejorar y a tener ms
en cuenta en los diferentes documentos
tcnicos y legales de la PCI son aquellos
relativos a sectores o riesgos singulares,
como son el transporte ferroviario, el
subterrneo y los intercambiadores. En
Espaa se carece actualmente de regulaciones especficas en estos mbitos de
infraestructuras. En ellos se hace an
ms patente la necesidad de utilizacin
del diseo prestacional para la implementacin de la SCI.
En definitiva, y aunque todava quedan muchos aspectos por mejorar, se
reconoce como positiva la evolucin
que se est llevando a cabo en materia
reguladora, y la concienciacin y compromiso que poco a poco estn adquiriendo las administraciones, las universidades y la sociedad tcnica, en general, en materia de Proteccin Contra
Incendios. u
Especial Prevencin de incendios 15

Normativa espaola

3.2 Entrevista

JOS LUIS POSADA. Jefe del rea de Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento

La calidad del CTE no es


todava equiparable a la
de los pases ms
avanzados
Jos Luis Posada, jefe de Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento, considera que el nivel de exigencia de una reglamentacin es mayor en pases con mayor riesgo, y que depende del grado de desarrollo. En su opinin, la calidad del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) en materia prestacional no
puede equipararse, todava, a la de los pases ms avanzados.

Las medidas prescriptivas que debe cumplir todo edificio o instalacin


son las mismas en todos los pases? Se
es ms exigente en pases con ms riesgo de desastres que puedan provocar
fuego, como es el caso de Japn?
En los pases desarrollados, las diferentes reglamentaciones nacionales de
proteccin contra incendios en edificios
se aproximan entre s cada da ms. En
algunos aspectos es debido a mandatos
supranacionales, como ha sido el caso
de la armonizacin normativa sobre productos, ensayos y procedimientos de clasificacin que ha tenido lugar en los distintos pases de la Unin Europea en los
ltimos 25 aos, por exigencia de la Directiva de Productos de Construccin. Y
en general, debido al intenso y frecuente intercambio de informacin y de experiencias que existe en el marco de las
16 Especial Prevencin de incendios

relaciones internacionales. O incluso


gracias a la creciente actividad de rganos especficamente creados para fomentar la colaboracin y las consultas
entre reglamentadores, como es el caso
del IRCC (Inter-Jurisdictional Regulatory Collaboration Committee), del cual
es miembro el Ministerio de Fomento
espaol. El nivel de exigencia de la reglamentacin es, en efecto, mayor en los
pases con ms riesgo, pero tambin depende del grado de desarrollo.
Se puede afirmar que el Cdigo
Tcnico de la Edificacin (CTE) es un
cdigo regulatorio de calidad en la aplicacin del diseo prestacional en la SCI?
Es un cdigo prestacional?
Se puede afirmar plenamente, en la medida en que a lo que obliga es al cumplimiento de condiciones establecidas en el

artculo 11 de la parte I del CTE, en forma


claramente prestacional: el objetivo del
requisito bsico SI y las seis exigencias
bsicas del mismo. Para conseguir tal
cumplimiento no es obligatorio aplicar
el DB-SI, documento prescriptivo, aunque s sea la opcin ms frecuente. La calidad del CTE, como cdigo prestacional,
no es todava equiparable a la de los ms
avanzados (Australia, Nueva Zelanda, Canad, Reino Unido, etc.), pero podra llegar a serlo en algunos aos ms si se ampliasen los exiguos medios humanos actuales que lo desarrollan.
Debe normativizarse el diseo
prestacional, al menos en parte, y hacerlo obligatorio?
Creo que tal opcin es impensable. Sera como obligar a todo el mundo a vestir ropa hecha a medida. La naturaleza,

la dificultad y el coste del desarrollo de


un proyecto bajo enfoque prestacional
hacen que dicho enfoque pueda ser adecuado a partir de cierto grado de singularidad y de complejidad del proyecto,
pero no cuando se trata de proyectos
normales y convencionales, para los
que lo lgico es seguir aplicando el enfoque prescriptivo tradicional.
Considera que en Espaa se han
dado ya los suficientes pasos en materia de regulacin en prevencin de incendios? Se est tratando de avanzar
en la proteccin de patrimonios y no
nicamente de personas?
El grado de desarrollo alcanzado en
Espaa por la reglamentacin de Proteccin Contra Incendios, aplicable a los
proyectos de edificacin, es ms que suficiente. Sera el momento de simplificarla, sintetizarla y, sobre todo, unificarla. La asignatura pendiente sigue siendo la inspeccin de las actividades y el

mantenimiento. No est previsto que el


CTE incorpore la proteccin del patrimonio a los objetivos directos del requisito bsico de Seguridad en caso de
incendio, dado que all donde se desarrolla el CTE se tiene la conviccin de
que tal proteccin no es algo que corresponda a la reglamentacin de obligado cumplimiento, sino que pertenece al mbito de la seguridad voluntaria.

El desarrollo
alcanzado
en Espaa por la
reglamentacin de
Proteccin Contra
Incendios es
suficiente. La
asignatura pendiente
sigue siendo la
inspeccin de las
actividades y el
mantenimiento

Qu debe tener un edificio para


ser de calidad, en relacin a las medidas contra incendios?
Primero, unas condiciones constructivas y de diseo acordes con la reglamentacin aplicable y, en su caso, con el
mayor nivel de proteccin patrimonial
deseado por la propiedad y por el titular
de la actividad. Segundo, un correcto
mantenimiento de dichas condiciones.
Y tercero, un plan de autoproteccin bien
concebido y eficazmente implantado y
actualizado.
Se puede afirmar que en Espaa
los edificios son seguros frente a incendios?
A juzgar por la evolucin estadstica del
nmero de siniestros, del nmero de vctimas y del volumen de daos materiales, parece que puede afirmarse que los
edificios construidos en los ltimos veinte aos son, en su conjunto, razonablemente seguros en caso de incendio. u

Especial Prevencin de incendios 17

El diseo prestacional en edificios

EL

diseo prestacional
EXIGE UN CONTINUO

aprendizaje

Latinstock

La Seguridad Contra Incendios (SCI) est


en contina evolucin. La aparicin de edificios y estructuras cada vez ms complejos y sofisticados hace necesaria la aplicacin de medidas de seguridad y de sistemas de proteccin muy particulares para
cada caso. As pues, el Diseo Basado en
Prestaciones (DBP) se convierte en pieza
fundamental de la planificacin de edificios. A lo largo de estos aos, los incidentes ocurridos en edificios y los nuevos retos en la construccin la edificacin sostenible, por ejemplo han servido para que
el DBP en materia de incendios haya extrado y valorado conclusiones y aprendizajes que cada da lo hacen crecer como
disciplina. Citamos a continuacin varios
ejemplos de los que pueden extraerse lecciones y conclusiones para extremar las
medidas de seguridad.

18 Especial Prevencin de incendios

4.1 El caso Center Parcs

Investigacin del fuego declarado en un centro vacacional britnico

Lecciones aprendidas
Center Parcs es la principal cadena de complejos vacacionales del
Reino Unido y una de las mayores de Europa. Naci hace ms de 30
aos en Holanda, pero no se asent en Inglaterra hasta 1987, cuando se inaugur el centro de Sherwood Forest. Actualmente tiene
otros tres complejos en suelo britnico: Whinfell Forest, Longleat
Forest y Elveden Forest. En este ltimo se declar un incendio en
2002 del que se han extrado importantes conclusiones.
a media anual de ocupacin
de sus instalaciones supera
el 90%. Todos sus centros tienen una amplia extensin en
torno a las 160 hectreas y se localizan en parajes buclicos, en bosques
salpicados de lagos y arroyos, con ca-

baas y apartamentos, piscinas cubiertas, bares, tiendas, restaurantes y


todo tipo de instalaciones deportivas y
de tiempo libre.
A pesar de su ventajosa posicin empresarial, Center Parcs tuvo que lidiar
hace unos aos con uno de los momenEspecial Prevencin de incendios 19

El diseo prestacional en edificios

tos ms difciles para la empresa. El 4 de


abril de 2002 se declar un incendio en
el centro vacacional de Elveden Forest,
en Suffolk. Segn las crnicas del suceso, se cree que fue provocado accidentalmente por unos obreros que trabajaban en uno de los techos del complejo.
El incendio se propag de forma muy
rpida, aunque dio tiempo a evacuar a
cerca de 3.500 personas que disfrutaban
de sus vacaciones y a unos 400 trabajadores. El fuego fue finalmente controlado, cuatro horas despus de ser declarado, por los 150 bomberos desplazados
hasta all. Tuvieron que pasar 24 horas
hasta su total extincin.
Aunque no hubo vctimas humanas,
las prdidas materiales fueron cuantiossimas, cerca de 40 millones de libras esterlinas. La imagen de la empresa se vio seriamente afectada. Tuvieron
que transcurrir 15 meses hasta que se
reanudaron las actividades, lo que supuso unas prdidas econmicas importantes. Y, finalmente, surgi una larga disputa judicial con las compaas
de seguros.

El incendio de Center
Parcs no solo sirvi para
mejorar la propia SCI de
la empresa, sino
tambin para avanzar en
la SCI en general y
percatarse de la
importancia del Diseo
Basado en Prestaciones

Neal Butterworth, director asociado de


ARUP, consultora que elabor un plan de SCI
para Center Parcs.

tra de la seguridad humana y del propio negocio. El objetivo perseguido era


conocer el potencial de la empresa despus de la catstrofe y fortalecer su seguridad.

Patrimonio y personas

La seguridad y el valor
aadido de una empresa

Para Neal Butterworth, director asociado de ARUP (empresa multidisciplinar de ingeniera y consultora de grandes proyectos creada en Inglaterra en el
ao 1946), el problema del incendio de
Center Parcs y sus posteriores consecuencias estuvo asociado a un diseo
prescriptivo; no se tuvo en cuenta la
proteccin del patrimonio, sino, simplemente, la proteccin de la vida de las
personas. El trabajo de ARUP en las labores de reconstruccin sirvi para desarrollar un plan serio de Seguridad Contra Incendios basado en el diseo prestacional.
Una comisin de ARUP elabor una
exhaustiva auditora de las instalaciones con objeto de extraer conclusiones
muy claras sobre lo que poda ir en con-

El incendio del Center Parcs de Elveden Forest no solo sirvi para mejorar
la propia SCI de los dems complejos
de la cadena en el Reino Unido, sino
tambin para avanzar en la SCI en general y percatarse de la importancia que,
sobre todo en algunos tipos de instalaciones, tiene el Diseo Basado en Prestaciones.
Algunas de las conclusiones ms relevantes extradas del incidente de Elveden Forest fueron las siguientes:
z El cliente no siempre sabe lo que necesita, no es consciente de lo que ha
recibido, ni conoce los requerimientos por parte de las administraciones.
Es, por tanto, fundamental la comunicacin previa y constante de los ingenieros contra incendios con el clien-

20 Especial Prevencin de incendios

te para dejar claro todos esos aspectos enunciados.


z El ingeniero contra incendios debera entregar un informe previo a los
arquitectos de las instalaciones, algo
que rara vez se hace. Pocas veces se
tiene en cuenta la proteccin del patrimonio. Toda la atencin parece
centrarse en proteger la vida de las
personas y atenerse a las medidas
prescriptivas. No siempre se tiene en
cuenta la calidad de los materiales de
construccin.
La mala interpretacin o el no tener
en cuenta todas estas acciones puede
acarrear consecuencias muy graves en
caso de producirse un incendio, hasta
el extremo de que la empresa entre en
quiebra o se enfrente a serios problemas a la hora de reclamar a las compaas de seguros.
Otra de las conclusiones extradas del
grave suceso es que el resultado final, es
decir, los propsitos que se persiguen
con la creacin de un edificio o instalacin proteccin de vidas, del patrimonio, del medio ambiente y de los usos
que se pretende dar a las instalaciones,
son los que deben conducir al tipo de
diseo que se ha de hacer, y nunca al
contrario. Lo que implica que el ingeniero contra incendios debe estar involucrado en todas las fases del proceso
de construccin: preparacin, uso de la
instalaciones, diseo, preconstruccin
y construccin. u

4.2 Construcciones sostenibles

El DBP en edificios

Criterios verdes, pero


con buenos diseos
prestacionales
Segn datos del Consejo de Edificios Verdes de Estados Unidos (U.S. Green Building
Council), los edificios representan un 72% del consumo elctrico, un 39% del uso energtico, un 38% de la produccin de CO2 respecto al consumo primario de materiales,
un 30% de la produccin de desechos y un 13,6% del consumo de agua potable. Todos estos datos sirven para refrendar la importancia de potenciar las construcciones
verdes, con el fin de favorecer la sostenibilidad.
n edificio verde es aquel
que produce un mnimo impacto medioambiental; que
apenas emite gases nocivos
para la capa de ozono; que se nutre principalmente de fuentes renovables en su
consumo energtico; que utiliza materiales de construccin madera, materiales sin retardantes, hormigones y aceros verdes, y que hace un manejo eficiente de los desechos que produce.
Sin embargo, una aplicacin de criterios verdes, sin considerar los impactos en materia de incendios, puede
acarrear consecuencias de carcter muy
grave. De ah la importancia de planificar un buen diseo prestacional en
materia de incendios, para que los edificios verdes puedan ser tan seguros
o ms que los convencionales. Un diseo de prestaciones en estos edificios
debe mejorar el uso del agua, para controlar de forma rpida el incendio, y el
ciclo de vida de la edificacin, evitando la utilizacin de medidas de Proteccin Contra Incendios con impacto medioambiental . u

Especial Prevencin de incendios 21

El diseo prestacional en edificios

4.2.1 Entrevista

JOS L. TORERO. Catedrtico del Centre for Fire Safety Engineering, de la Universidad de
Edimburgo (Escocia)

Sostenibilidad y proteccin
contra incendios
El catedrtico Jos L. Torero mantiene que aplicar polticas de
sostenibilidad en la edificacin implica llegar a unos niveles
mximos de optimizacin, lo que a su vez conlleva aplicar enseanzas del Diseo Basado en Prestaciones (DBP).

el nivel real de complejidad y de optimizacin al que se puede acceder manteniendo la seguridad prescriptiva. Enseguida nos damos cuenta de que nos
encontramos solo con edificios simples,
y que el nivel de optimizacin es muy
bsico.
Qu puede aportar el DBP en la
sostenibilidad de los edificios?
El DBP es esencial. Permite integrar la
ingeniera de Proteccin Contra Incendios en las otras disciplinas para lograr
un diseo ptimo. Sin el DBP, la Seguridad Contra Incendios se convierte en
un elemento adherido al diseo y, por
consiguiente, imposible de optimizar.
La sostenibilidad de la edificacin implica optimizacin, y por tanto, el DBP.
Es inviable que un edificio verde pueda considerarse seguro contra
incendios atendiendo nicamente a las
medidas prescriptivas?
No, un edificio verde puede ser seguro sin el DBP. El problema es cul es
22 Especial Prevencin de incendios

Sosteniblidad o seguridad? Por


qu?
La sostenibilidad bien incorporada es
por definicin segura. Un incendio es
por definicin un camino no sostenible
dentro del ciclo de vida de una edificacin. No debemos confundir sostenibilidad mal implementada, y por tanto
insegura, con los objetivos reales de la
sostenibilidad. La sostenibilidad incorpora seguridad; el problema es que incorpora tambin innovacin, complejidad y optimizacin. Hoy en da tendemos a dar ms prioridad a la complejidad
y a la innovacin que a la seguridad. Por
lo tanto, en el proceso de optimizacin
se pierde la seguridad y los resultados
tienen el potencial de ser nefastos. u

Sin el DBP, la Seguridad


Contra Incendios se
convierte en un elemento
adherido al diseo y, por
consiguiente, imposible de
optimizar

4.3 Life Cycle Tower

Un singular proyecto de I+D de edificacin urbana

Seguridad Contra
Incendios en un edificio
de madera de 20 plantas
Hasta el ao 2006, las normativas sobre edificacin en Alemania, Austria y Suiza limitaban la altura de los edificios
de madera a 20 metros. Ese
mismo ao, la normativa austriaca dio un paso adelante al
permitir la construccin de
edificios de madera de ms
de 20 metros. Es as como surge el proyecto de I+D de la Life Cycle Tower.
sta torre, que se edificar en
Dornbirn (Austria), es uno de
los proyectos de edificacin urbana en madera ms innovadores de Europa. Constar de 22 plantas:
las dos primeras construidas con materiales convencionales y las 20 restantes
con madera. Tendr 70 metros de altura.
Entre sus ventajas figuran su bajo consumo energtico, un bajo impacto ecolgico, la previsin de un largo ciclo de
vida por la facilidad para sustituir piezas viejas o deterioradas y su corto tiempo de construccin, aproximadamente
la mitad que un edificio convencional.
Adems, mediante las soluciones prestacionales, un edificio de madera puede
ser tan seguro o ms que un edificio convencional. u

Especial Prevencin de incendios 23

El diseo prestacional en edificios

4.3.1 Entrevista

GEORGE FALLER. Director asociado de ARUP Fire Europe

Con el DBP se pueden


explorar las posibilidades
para la madera como
elemento estructural
George Faller, director asociado de ARUP Fire Europe, opina
que, en un futuro prximo, pueden proliferar nuevamente las
construcciones a base de madera. Nuestra publicacin mantuvo con l la siguiente entrevista.

Qu finalidad persigue la creacin


de un edificio de madera de 20 plantas:
compromiso con el medio ambiente o
con la innovacin en el Diseo Basado
en Prestaciones (DBP)?
El motivo principal de este proyecto
de I+D era investigar cmo se pueden
aprovechar al mximo las posibilidades
de la madera como elemento estructural, ya que es un material renovable y de
produccin de carbono neutro. Por tanto, es principalmente el compromiso con
el medio ambiente lo que indujo a llevar
a cabo el proyecto.
Qu lecciones podemos extraer de
este proyecto en relacin al DBP y la Seguridad Contra Incendios (SCI)?
Hasta la introduccin de la legislacin prestacional para la Seguridad Con24 Especial Prevencin de incendios

tra Incendios, las normativas prescriptivas limitaban el uso de madera a edificios de poca altura, por considerarlos
como de alto riesgo en caso de incendio. Es cierto que la madera puede presentar riesgos adicionales de incendio
si no se toman las medidas adecuadas
para paliar las amenazas que implica,
pero un planteamiento de SCI de normativa prescriptiva no distingue entre
medidas tradicionales y otras ms innovadoras. El planteamiento del DBP
se fija en rendimientos, y deja libertad
al proyectista para demostrar que se
pueden conseguir estos rendimientos
con otros materiales planteados. Por
este motivo, con el planteamiento del
DBP se pueden explorar con libertad las
posibilidades para la madera como elemento estructural.

Qu vida til puede tener un edificio de madera de 20 plantas?


La misma que un edificio de hormign y acero. Tanto con estos materiales
como con la madera hay que reconocer
cules son los factores que causan el deterioro y tomar medidas en el diseo para eliminarlos.
Es la madera un material peligroso? Son la madera y la SCI trminos
opuestos?
La madera, en perfiles pequeos, con
mucha superficie expuesta, puede presentar una situacin peligrosa. Por otro
lado, con elementos macizos en que solamente una superficie reducida est expuesta al incendio, la contribucin de la
madera es limitada y la capa carbonizada en la superficie puede proteger el res-

Latinstock

to del elemento. Lo que resulta, en estos


casos, es un elemento con mejores caractersticas ante el incendio que el acero y el hormign. Hay que reconocer que
la madera es un material combustible,
cierto, y que deben tomarse medidas
apropiadas para limitar el riesgo de incendio como si fuera otro con una estructura de distintos materiales.
Es ms peligroso un incendio en
un edificio de hierro y de hormign o
en uno de madera?
La madera puede contribuir a la carga de combustible y a la propagacin del
incendio, mientras que el hormign y el
acero, como materiales no combustibles, no contribuyen. Pero igual que con
el diseo de un edificio de cualquier material, el proyectista tiene que entender

Con proyectos de este tipo


se reconocen cada vez ms
las posibilidades de la
madera y se recuperan
los conocimientos de este
material como elemento
estructural
las caractersticas de la madera y desarrollar detalles que eliminan los puntos
dbiles y aprovechan los beneficios del
material. No vale disear un edificio de
madera con los mismos detalles y mtodos constructivos utilizados en una estructura de acero. Lo mismo que no vale disear para acero con las mismas soluciones que para el hormign. Por tanto,
es imprescindible realizar este tipo de
proyectos investigando cules son los
detalles, las soluciones y los mtodos

constructivos que hay que aplicar para


que el material se comporte de manera
apropiada y eficaz.
Cree que en un futuro pueden proliferar este tipo de construcciones de
madera?
S, creo que con proyectos de este tipo se van reconociendo cada vez ms las
posibilidades de la madera y se van recuperando los conocimientos de este
material como elemento estructural, que
lamentablemente se ha ido perdiendo
por el dominio del hormign y el acero
en la construccin. Los aspectos medioambientales han despertado el inters por la madera. Ahora es cuestin de
desarrollar tcnicamente su uso para devolverle a su posicin en el mercado de
materiales para la construccin. u
Especial Prevencin de incendios 25

Diseo prestacional y escenarios de evacuacin

5.1 Aportaciones a la Proteccin Contra Incendios

El Diseo Basado en Prestaciones introduce el comportamiento de las personas en las


estrategias contra el fuego

LA CONDUCTA HUMANA

ante un incendio
El Diseo Basado en Prestaciones
(DBP) emplea una metodologa bien
definida para orientar las posibles estrategias de Proteccin Contra Incendios. El estudio de los posibles escenarios de evacuacin, la identificacin de los escenarios, la toma de
decisiones de los ocupantes del edificio en situacin de emergencia, el
comportamiento de la propagacin
del incendio y del humo, y el conocimiento de la reaccin de los diferentes materiales ante el fuego son solo
algunos de los principales factores a
considerar a la hora de completar un
proceso de diseo prestacional.

l rea de la conducta humana


en incendios es relativamente reciente. Aos atrs, el estudio de incendios se centraba en teorizar sobre el comportamiento y el impacto del fuego en s y de las
estructuras implicadas. Hasta hace poco, el comportamiento de la evacuacin
de personas se consideraba secundario;
era algo que, incluso, se hallaba fuera de
los parmetros del anlisis completo.
Esto ha cambiado como consecuencia de la aparicin de un buen nmero

26 Especial Prevencin de incendios

de incidentes de importancia, por la necesaria investigacin de sus orgenes y


repercusiones y, sobre todo, por la irrupcin de la nueva disciplina del Diseo
Basado en Prestaciones (DBP).

El estudio del
comportamiento humano
Una de las mayores expertas en materia de elaboracin de escenarios de
evacuacin es la norteamericana Rita
Fahy, responsable de sistemas y bases
de datos contra incendios de la Natio-

nal Fire Protection Association (NFPA).


Segn Fahy, evaluar el diseo prestacional requiere comparar el tiempo disponible de evacuacin segura (Available Safe Egress Time o ASET) con el tiempo requerido de evacuacin segura
(Required Safe Egress Time o RSET).
El ASET se estima tras considerar, de
manera pormenorizada, la diferente gama de escenarios de incendio que el edificio o estructura es capaz de manejar.
El RSET se calcula teniendo en cuenta el
nmero de ocupantes que estaran usando el edificio y su capacidad para escapar del incendio. El modelado de incendios nos facilitar predicciones sobre la propagacin del fuego y el humo.
El modelado del retardo de los ocupantes y sus movimientos servir para predecir la exposicin de estos a entornos
txicos y llenos de humo.
Para Fahy, del mismo modo que se
tienen en cuenta los diferentes tipos de
escenarios de incendio, un ingeniero debe valorar tambin los diferentes escenarios de los comportamientos humanos. Por ejemplo, los distintos tipos de
ocupantes: jvenes, mayores, solos, acompaados, la presencia de familias, los
empleados, los visitantes o los residentes. Esto es, el estudio de las diferentes
capacidades personas giles, con movilidad reducida, con deficiencias en la

Rita Fahy, responsable de sistemas y bases


de datos contra incendios de la National Fire
Protection Association (NFPA).

Del mismo modo que se


tienen en cuenta los
escenarios de un incendio,
deben valorarse tambin
los comportamientos
humanos
capacidad visual o auditiva y de las habilidades cognitivas despierto, dormido, bajo los efectos de alguna sustancia
txica, desventajas derivadas de una edad
muy corta, teniendo en cuenta las condiciones relativas a la densidad de ocupacin del edificio.
Fahy contina su argumentacin: Se
ha demostrado que el comportamiento
de los ocupantes se debe en gran medida a sus caractersticas fsicas o emocionales: la edad, el gnero, el estado de
forma, el papel que cumplen, si estn
bajo los efectos de alguna sustancia txica alcohol, drogas, la familiaridad
con el edificio, las caractersticas del mismo geometra, dimensiones, la complejidad, los medios de evacuacin, la
iluminacin y sealizacin, los sistemas
Especial Prevencin de incendios 27

Diseo prestacional y escenarios de evacuacin

de alarma, etc. Y tambin a factores ambientales, como la propagacin del humo, el tiempo, e incluso los escombros
exteriores.

Estudio de la evacuacin
La NFPA (National Fire Protection Association) es la organizacin encargada
en Estados Unidos de crear y mantener
las normas y requisitos mnimos para la
prevencin contra incendios. Sus estndares, conocidos como National Fire Codes, recomiendan una serie de prcticas seguras desarrolladas por personal
experto en el control de incendios.
El trabajo de fondo de la NFPA est relacionado con el estudio de evacuaciones en algunos de los mayores incendios
con prdidas de vidas humanas que han
ocurrido, como los del World Trade Center y The Station Nightclub; tambin con
la revisin de otras investigaciones en
cuanto al comportamiento de los ocupantes en situaciones lmite de emergencia por incendio y en simulacros.
En relacin con estos cdigos de actuacin, Rita Fahy nos explica: En este
momento, la NFPA est involucrada en
la actividad de creacin de una norma
ISO, que pretende proporcionar una gua
para los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios para desarrollar escenarios de
evacuacin en el PBD, la ISO/TC92/SC4
(Ingeniera de Seguridad contra Incendios) y la WG11 (Comportamiento y movimiento de las personas), es decir, especificaciones tcnicas que determinan
la evaluacin de escenarios, relacionadas con ocupantes.
Al ser preguntada sobre si los ingenieros de incendios utilizan bases de datos
de evacuacin en el proceso de diseo
prestacional, Rita Fahy manifiesta: Existen datos de evacuacin en un contexto
terico y esperamos que los ingenieros
de Seguridad Contra Incendios empiecen a entrar de lleno en la utilizacin de
estos datos. Sin embargo, todava hay la28 Especial Prevencin de incendios

El objetivo es crear
un portal de
almacenamiento
de datos para que
puedan acceder
a los mismos los
investigadores
e ingenieros

gunas en este campo del conocimiento


que deben ser cubiertas mediante juicios e investigaciones adicionales por
parte de los ingenieros.
En referencia a la mejora en estos vacos de informacin, Fahy seala que
actualmente existen dos bases de datos en fase de desarrollo. Una de ellas
es un proyecto del NIST en Estados Unidos y la otra est siendo desarrollada por
Rusia. Mientras tanto, hay datos que han
sido publicados en el Manual de Proteccin contra Incendios de la NFPA (NFPA
Fire Protection Handbook) y en el Manual de Ingeniera de Proteccin contra
Incendios del SFPE (SFPE Handbook of
Fire Protection Engineering). Un documento presentado en el Segundo Simposio Internacional sobre Comportamiento Humano en Incendios recopilaba los datos sobre los tiempos de
pre-movimiento (pre-movement times
o delay times) y las velocidades de movimiento en diferentes tipos de ocupaciones bajo diferentes condiciones.

Datos sobre evacuacin


Por su parte, Steve Gwynne, cientfico
jefe de Hughes Associates, empresa seleccionada por el NIST para disear una
de las bases de datos referidas anteriormente, declara en relacin a las mismas:
A pesar de que se estn recopilando cada vez ms datos, los relacionados con
la evacuacin son todava escasos. Los
que estn disponibles actualmente son

relativamente de poco alcance, derivados de una variada gama de fuentes distintas, estn descritos de manera inconsistente y, con frecuencia, datan de
hace varias dcadas, es decir, no siempre son suficientes para la tarea que se
est llevando a cabo. Quiero decir que
suponen un verdadero desafo para quienes quieran hacer uso de ellos.
Adems aade, los conjuntos de
datos no estn a menudo disponibles de
inmediato; o son de uso exclusivo, o estn almacenados off line, o presentados
en un idioma extranjero, o en un formato
poco familiar. Esto puede llevar a que,
en la prctica, se seleccionen los datos
que ms convengan para su uso en lugar de los ms apropiados, socavando la
credibilidad de su aplicacin.

Portal de datos global


Para tratar de cubrir estas carencias
de datos se est trabajando en la creacin de un portal de datos global. Gwynne explica a grandes rasgos el proyecto
y sus pretensiones: El trabajo ha sido

realizado como parte de un proyecto financiado por el NIST con el propsito


de disear un marco de trabajo para el
almacenamiento y la presentacin de
los datos de evacuacin humanos. Se
pretende crear un portal de datos que
proporcione herramientas para la ayuda al almacenamiento, la representacin y el acceso a los datos que necesiten los investigadores e ingenieros. Este marco de trabajo servir para saber
ms acerca de la utilizacin de los datos disponibles y facilitar el acceso a
los mismos de manera adecuada.
Actualmente existe el inconveniente de
que los datos se presentan a menudo de
una forma resumida: se simplifican en un
formato reducido para encajar en un informe o publicacin, en lugar de presentarse en su raw, es decir, en su formato
completo. Adems, la descripcin de los
factores que influyen en los datos obtenidos (mtodos de recopilacin, escenarios base, fuentes, etctera) es a menudo
excluida o abreviada. Por tanto, en muchas ocasiones los usuarios de esos da-

Steve Gwynne, cientfico jefe de Hughes Associates.

tos se ven incapaces de determinar si los


seleccionados son apropiados para su
aplicacin y si el formato es el correcto.
Para solucionar esto, el diseo del portal incluye una plantilla estandarizada,
permitiendo que los datos y la informacin de fondo asociada sea descrita con
el mayor detalle posible, afirma Steve
Gwynne.

Un portal para recoger


informacin y usarla
Gwynne contina explicando: El portal est preparado para ayudar tanto a
la recogida como al uso de la informacin. Cada conjunto de datos subido es
grabado en un nico modelo de registro; el conjunto de registros pasa entonces a formar parte de una base de datos de bsqueda. El sistema ofrece inicialmente un conjunto de herramientas
para ayudar a garantizar que los datos
se recogen con el suficiente detalle y
acompaados de informacin suficiente para determinar el escenario en el que
se recogieron.
Estas herramientas existen en forma
de listas, prompts, guas de organizacin
y secuencias. Su objetivo comn es ayu-

dar en la gestin de las actividades de recogida de datos, compilacin y elaboracin de informes, garantizando, obviamente, que los futuros conjuntos informativos sean tan detallados y exhaustivos
como sea posible. Una vez que un conjunto de datos es recogido y documentado, se utiliza una plantilla modelo completa para que los mismos puedan ser
cargados en el portal. Aqu pueden ser
almacenados hasta que una tercera persona necesite acceder a ellos, explica
Gwynne.
Al documentar claramente los datos
en un formato estndar, y posteriormente
permitir el acceso a los mismos desde
un nico punto de entrada, se espera que
los investigadores, los ingenieros y los
legisladores puedan tener un ms amplio acceso a los datos disponibles, comprender las limitaciones y estar mejor
informados para poder seleccionar los
conjuntos que sean ms aplicables en
cada momento.
Para aquellos que lo necesiten, el portal ofrece una plantilla estndar para describir todos los datos previamente cargados. La plantilla estandarizada significa que el usuario puede ver claramente
dnde est disponible la informacin y
dnde se omite. Esto tambin significa
que pueden hacer comparaciones entre
los conjuntos de datos con mayor facilidad, ya que la informacin se presenta en el mismo formato. La plantilla incluye numerosas secciones referentes a
la recogida de informacin, la poblacin
involucrada, la persona que recopil el
material, los mtodos utilizados, la estructura, el procedimiento, el escenario
del suceso, los resultados, etc.
El usuario accede al portal en lnea,
busca a travs de los conjuntos de datos
disponibles, y se descarga de los registros de plantillas los que sean de su inters. Este proceso aspira a estar cada
vez ms documentado, ser ms eficiente, ms riguroso y ms fiable. u
Especial Prevencin de incendios 29

Diseo prestacional y escenarios de evacuacin

5.2 Entrevista

PETER JOHNSON. Director del Departamento de Ingeniera de Seguridad Contra Incendios


de ARUP

Los escenarios del


incendio deben estar
previamente
documentados
El especialista en SCI Peter Johnson considera que sin unos
escenarios de incendios previamente documentados de manera apropiada, el diseo elegido puede carecer de seguridad,
o estar sobrediseado y no ser rentable.

30 Especial Prevencin de incendios

Cree que todas las tomas de decisiones pueden ser predichas o dependen del escenario de incendio?
La evaluacin puede hacerse objetivamente y variar en escenarios de incendio diferentes. Sabemos muy bien
por mltiples investigaciones sobre incendios que cuantas ms seales, avisos
e informacin sobre los mismos tiene la
gente, la manera de responder a una evacuacin es mas rpida y eficiente. Si un

incendio est creciendo lentamente y


solo hay pequeas cantidades de humo,
no han saltado las alarmas, ni mensajes
de alerta o de emergencia, las personas
tardarn ms en iniciar su evacuacin.
Si estas ven humo, escuchan una alarma de incendio y reciben un mensaje
con una buena calidad de voz, dicindoles que evacen, estarn motivadas
para responder y avanzar de forma ms
rpida. u

Latinstock

Cul es la importancia de la identificacin de escenarios de incendio mediante el proceso del Diseo Basado en
Prestaciones?
La importancia radica en que proporcionan aportaciones fundamentales a
todos los anlisis de ingeniera contra
incendios utilizados para apoyar soluciones. Necesitan estar basados con firmeza en buenos anlisis de riesgos en el
edificio o en la infraestructura que est
siendo diseada, incluidos los relacionados con las posibles cargas de fuego,
ubicaciones y tasas de crecimiento, y
tambin con el nmero de ocupantes y
sus caractersticas personales que podran estar expuestos. Sin estos escenarios de incendio, previamente documentados apropiadamente, y de conformidad con las directrices de las
International Fire Engineering Guidelines o equivalente, el diseo elegido puede carecer de una adecuada seguridad,
o estar sobrediseado y no ser rentable.

El diseo prestacional y la seguridad de los tneles

DCE Extremadura

Los expertos destacan la importancia de los ensayos y las simulaciones para una mejor PCI

ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
PARA INSTALACIONES

subterrneas
Tres expertos en estrategias de seguridad nos explican los proyectos de ingeniera que
desarrollan sus empresas en instalaciones subterrneas. Mercedes Lago, de Efectis
Ibrica, Magdalena Villegas, de AFITI, y Pablo Espina, de MSC, coinciden en resaltar
la importancia de los ensayos y del conocimiento previo de las diferentes casusticas,
tanto del fuego como de los comportamientos humanos, para afrontar adecuada y
eficazmente la Proteccin Contra Incendios (PCI) en instalaciones bajo rasante.
32 Especial Prevencin de incendios

6.1 Entrevista

MERCEDES LAGO. Jefe de Proyectos de Ingeniera de Seguridad contra Incendios de Efectis


Ibrica

El modelado y la
simulacin reducen los
costes y el tiempo
demandados en los
ensayos reales
Para Mercedes Lago, el modelado y la simulacin computacional y los ensayos con fuego real se retroalimentan y se complementan mutuamente. Una buena combinacin de ambos
garantiza una solucin global eficaz de Proteccin Contra Incendios. Efectis participa activamente en proyectos de investigacin espaoles e internacionales. Entre otros, ha intervenido en los proyectos de los tneles del Montblanc y de Frjus.

Hablemos de Efectis. A qu se dedica su empresa en relacin con la Seguridad Contra Incendios?


Efectis Ibrica es una empresa del grupo europeo Efectis, con participacin del
laboratorio de fuego espaol AFITI. Est
especializada en proyectos de ingeniera
de Seguridad contra Incendios en todo
tipo de construcciones, ya sea en el mbito de la edificacin, como en el industrial o en el de infraestructuras para el
transporte. Adems, su pertenencia al
Grupo Efectis y su relacin con AFITI le
permiten la realizacin de ensayos de fuego o la inspeccin de productos e instalaciones de seguridad contra incendios.
Qu labor desarrolla Efectis en Seguridad Contra Incendios para instalaciones subterrneas?
Desde hace aos, Efectis participa en
proyectos de investigacin de mbito na-

cional e internacional para la mejora de


la Seguridad Contra Incendios en instalaciones subterrneas (UPTUN, L-SURF).
Cuenta, adems, con tcnicos de reconocido prestigio que forman parte de organismos internacionales relacionados
con la SCI, como ITA-COSUF, FIT o ISO.
Participa en la organizacin y gestin de
ensayos y en la realizacin de simulaciones y consultora de seguridad en importantes proyectos de tneles, tanto de nueva construccin como de mejora de las
condiciones de seguridad en los existentes. Como ejemplo de proyectos en tneles, citar el Eurotnel bajo el canal de
la Mancha, los del Montblanc y Frjus en
Francia o el tnel Rotterdam Noordrand
en Holanda. En cuanto a proyectos relacionados con la mejora de la seguridad
en el transporte suburbano y de ferrocarril, trabaja en ciudades como Madrid, Pars, Toulouse, Estrasburgo o La Haya.

Qu importancia tienen las simulaciones y modelados y los ensayos con


fuego para que una instalacin subterrnea pueda considerarse segura?
Mediante una buena combinacin de
ensayos de fuego y humo con simulaciones de escenarios de fuego real y de evacuacin, se puede predecir el desarrollo
y las consecuencias de un incendio determinado en cualquier tipo de construccin. La informacin obtenida permitir disear adecuadamente las vas de
evacuacin, las instalaciones para la proteccin activa del tnel y la interaccin
entre las distintas instalaciones. Asimismo, permitir calcular el tipo y dimensionamiento de elementos de proteccin
para conseguir la estabilidad buscada en
las estructuras y la resistencia de los elementos de compartimentacin que evitarn que el incendio se propague tanto
en el interior como hacia el exterior. Los
Especial Prevencin de incendios 33

El diseo prestacional y la seguridad de los tneles

Eurotunnel

ensayos y las simulaciones son fundamentales para lograr un diseo ptimo


de la estrategia global de proteccin, lo
cual tendr como resultado una infraestructura ms segura.
Cules son las diferencias entre los
modelados y simulaciones respecto a los
ensayos reales en tneles?
El modelado y la simulacin computacional y los ensayos con fuego real se retroalimentan y se complementan mutuamente. Una buena combinacin de
ambos garantiza una solucin global eficaz de Proteccin Contra Incendios. Hay
dos tipos de ensayos reales en tnel. Por
un lado, los ensayos de humo caliente,
muy fciles de realizar, permiten comprobar la eficacia del sistema de control
del humo de incendio y las condiciones
de intervencin; es posible realizarlos en
todo tipo de tneles. Y por otro, los ensayos con fuego real. Son representativos
de los escenarios de fuego real y, por su
carcter destructivo, se realizan normalmente en tneles experimentales. Con
ellos se comprueban nuevas configuraciones de los sistemas de proteccin, as
como la interaccin entre los diferentes
sistemas.
Los ensayos reales sirven, adems, pa34 Especial Prevencin de incendios

ra validar los resultados obtenidos con las


simulaciones. Se deben diferenciar los ensayos reales de los ensayos normalizados
(resistencia al fuego), que son importantes para obtener informacin bsica sobre las propiedades de los materiales y su
comportamiento real en un incendio.
Por otro lado, el nmero de ensayos de
fuego a realizar es muy limitado, por lo
que no ser nunca posible ensayar un nmero elevado de configuraciones de incendio. Una vez analizado el riesgo de incendio en la construccin y planteados
los objetivos de seguridad, un estudio mediante simulacin computacional permitir prever cules son las configuraciones ptimas a reproducir en el ensayo con fuego real, lo que aumentar la
probabilidad de que los ensayos realizados sean los ms adecuados para cada
objetivo. El modelado y la simulacin reducen los costes y el tiempo demandados en el desarrollo de los ensayos reales.
De que medios dispone Efectis para este tipo de ensayos y simulaciones?
Para la realizacin de las simulaciones
para proyectos de ingeniera de Seguridad Contra Incendios, Efectis cuenta con
un equipo internacional y multidisciplinar de ms de 40 ingenieros presentes en

Espaa, Francia y Holanda. Sus competencias abarcan las reas necesarias para la realizacin de los diferentes tipos de
proyectos de ingeniera de seguridad.
Nuestros tcnicos tienen amplia experiencia en el manejo de herramientas de
simulacin, tanto desarrolladas a nivel
interno por Efectis, como las de uso general que se encuentran en el mercado.
Las soluciones ofrecidas a travs de simulacin computacional incluyen clculos para estudios de desarrollo de fuego en entornos abiertos y confinados;
estudios de propagacin y toxicidad de
los humos; dimensionamiento de sistemas de control de humo; anlisis termomecnico de estructuras, tanto con
fuegos estndar o paramtricos como
bajo fuego real; anlisis del modo de ruina; estudios de evacuacin de personas;
anlisis de riesgos en entornos industriales; modelizacin de la dispersin en
la atmsfera de contaminantes y productos de combustin, y anlisis del comportamiento frente al fuego de los elementos de construccin (puertas cortafuegos, productos de proteccin de
estructuras).
Respecto a la realizacin de ensayos,
Efectis tiene tres grandes centros de ensayo en Francia, Holanda y uno en construccin en Turqua, adems de disponer de alianzas estratgicas con AFITI en
Espaa y con SintefNBL en Noruega. Todo ello le permite contar con 12 hornos
de gran escala para realizar ensayos de
resistencia al fuego (desde 1.5 m3 hasta
150 m3); el equipamiento necesario para
realizar ensayos de reaccin al fuego (clasificacin europea, estndares IMO, toxicidad); un cono calorimtrico de 10 MW;
espacio para ensayos a escala real de hasta 20 MW, y un equipo tcnico capaz de
gestionar y realizar ensayos in situ y a escala 1:1, tanto con fuego real como con
humo caliente y fro. u

6.2 Entrevista

MAGDALENA VILLEGAS. Directora tcnica de Servicios Tecnolgicos de AFITI

Los escenarios de fuego


son infinitos y los medios
tcnicos, limitados; es vital
estudiar la casustica para
disear ensayos
La tendencia actual en tneles e instalaciones subterrneas
no es hacer lo imprescindible para cumplir con la reglamentacin, sino hacer lo imprescindible para tener unas instalaciones seguras, afirma Magdalena Villegas, directora tcnica
de Servicios Tecnolgicos de AFITI, empresa que participa en
el diseo de productos orientados a determinar su eficacia contra incendios, incluyendo la reproduccin de escenarios de incendios en sus laboratorios.

Qu labor desarrolla AFITI en lo


relativo al estudio de Seguridad Contra Incendios para instalaciones subterrneas?
AFITI se encuentra a disposicin tanto de los fabricantes de productos especficos de Seguridad Contra Incendios para instalaciones subterrneas
como de organismos de investigacin
para la realizacin de ensayos de productos y soluciones ad hoc encaminados a determinar su eficacia en caso de
incendio. AFITI participa tanto en el diseo de estos ensayos como en la direccin, ejecucin y anlisis de los mismos. Su relacin con el Grupo Efectis
le permite disponer de medios de ensayo avanzados y de personal altamente cualificado.
Especial Prevencin de incendios 35

El diseo prestacional y la seguridad de los tneles

miento de unos sistemas frente a otros


similares.
De que manera influyen los ensayos contra incendios en tneles a la hora de aplicar el Diseo Basado en Prestaciones para la seguridad en instalaciones subterrneas?
Precisamente el Diseo Basado en Prestaciones plantea situaciones que se apartan de lo habitual. En estos casos, una
herramienta de utilidad son los ensayos
no normalizados. Estos ensayos permiten determinar la idoneidad de las medidas no prescriptivas propuestas antes
de su adopcin final, y as corregir y ajustar los sistemas a tiempo.
Se realizan ensayos contra incendios en todos los tneles e instalaciones subterrneas que se construyen?

No es obligatorio por ley realizar estos ensayos. Dados los siniestros producidos en los ltimos aos en tneles,
la tendencia actual no es hacer lo imprescindible para cumplir con la reglamentacin, sino hacer lo imprescindible para tener unas instalaciones seguras. Por tanto, el personal responsable
de este tipo de instalaciones recurre cada vez ms a los laboratorios de fuego
para que ideen y ejecuten los ensayos
que les permitan tener la seguridad de
que las medidas que proponen son adecuadas. AFITI no solo reproduce escenarios de incendio en sus laboratorios,
sino que realiza ensayos in situ no destructivos. Los ensayos pueden realizarse en cualquiera de las etapas del proyecto: durante el diseo, la instalacin
e, incluso, una vez que las instalaciones
se encuentran en servicio. u

DCE Extremadura

Por qu se hacen necesarios los


ensayos con fuego real para garantizar
la seguridad en instalaciones subterrneas?
Un ensayo nos permite ver qu pasar cuando se produzca un incendio en
unas determinadas condiciones. Los ensayos a escala real aportan una valiossima informacin siempre que sean diseados de forma adecuada. Los escenarios de fuego son infinitos y los medios
tcnicos, limitados, por lo que es de vital importancia estudiar profundamente la casustica para disear el ensayo o
batera de ensayos ms adecuados en
cada ocasin. Los ensayos con fuego real diseados por AFITI nos permiten analizar situaciones que se dan en la prctica, pero que no estn contempladas en
los ensayos normalizados que, habitualmente, determinan el comporta-

36 Especial Prevencin de incendios

El diseo prestacional y la seguridad de los tneles

6.3 Entrevista

PABLO ESPINA. Director tcnico de Modelado y Simulacin Computacional (MSC), de la


Universidad de Cantabria

Es clave predecir las


manifestaciones del
incendio y los tiempos de
evacuacin para que los
ocupantes no resulten
afectados
Pablo Espina, director tcnico de la empresa Modelado y Simulacin Computacional (MSC), considera que las herramientas
de modelado y simulacin computacional hacen posible estudiar la influencia de determinadas variables que las normativas
en vigor en Espaa no las tienen presente o no las consideran
en los procedimientos de clculo y diseo.
A qu se dedica principalmente su
empresa en la actualidad?
Modelado y Simulacin Computacional, MSC, S.L., es una empresa de base
tecnolgica surgida del Grupo GIDAI, de
la Universidad de Cantabria, que cuenta con doctores ingenieros y tecnlogos,
de experiencia contrastada en los mbitos del modelado y simulacin computacional, de incendios y de evacuacin,
y del modelado fsico a escala. La empresa ofrece al mercado soluciones de
alto valor aadido en materia de Seguridad Contra Incendios, evacuacin en
caso de emergencia, ingeniera forense
y Decision Support Systems (DSS), adems de la posibilidad de impartir formacin en las distintas disciplinas vinculadas a la Seguridad Contra Incendios,

la evacuacin, planes de autoproteccin


y emergencia, etc.
Qu importancia juegan los sistemas de modelado y las simulaciones en
la evacuacin de personas en medios
de transporte e instalaciones subterrneas?
Los medios e instalaciones de transporte
masivo de pasajeros intercambiadores
de transporte, estaciones, aeropuertos
estn conformados por grandes espacios
que presentan una importante y elevada
afluencia y trnsito de personas. Adems,
integran locales destinados a diferentes
usos, aspectos que constituyen un riesgo
inherente, tanto como desencadenante
de un incendio como si resulta necesaria
la evacuacin por una emergencia. En es-

te sentido, dada la complejidad de estos


sucesos y actuaciones, y las numerosas
variables que ejercen su influencia, resulta
de gran importancia predecir las manifestaciones del incendio, el movimiento
del humo, las cargas trmicas generadas,
etctera, as como estimar los tiempos de
evacuacin necesarios para que los ocupantes de los recintos involucrados no resulten afectados en caso de incendio o de
cualquier otra emergencia que requiera
de la evacuacin, de modo que estos tiempos sean inferiores a los transcurridos hasta que las condiciones de habitabilidad
puedan poner en riesgo la seguridad de
las personas.
Por todo ello, el modelado y la simulacin computacional de incendios, y de
evacuacin en caso de emergencia, son
Especial Prevencin de incendios 37

El diseo prestacional y la seguridad de los tneles

herramientas de gran utilidad para establecer soluciones de diseo alternativas a las establecidas en las normativas
prescriptivas existentes, posibilitando
aportar soluciones de alto valor aadido que contribuyen a incrementar los
niveles de seguridad requeridos y la eficacia de los equipos y sistemas de Seguridad Contra Incendios y medios de evacuacin considerados.
Qu papel tiene el Diseo Basado
en Prestaciones en una determinada
instalacin subterrnea?
Las herramientas de modelado y simulacin computacional desempean
un importante papel desde las fases iniciales del diseo de los medios e instalaciones para la Seguridad Contra Incendios y la evacuacin, en caso de emergencia en el transporte masivo de pasajeros
bajo rasante (estaciones, tneles, etc.);
facilitan un anlisis detallado de estos
fenmenos, ms all del estricto cumplimiento de la normativa de aplicacin;
hacen posible estudiar la influencia de
determinadas variables que las normativas en vigor en Espaa, bien no tienen
presente, o bien no consideran en los
procedimientos de clculo y diseo, como son los parmetros del movimiento
y conducta de las personas en caso de
emergencia, las velocidades de desplazamiento, los tiempos de premovimiento,
conocimiento de los recintos y de los medios de evacuacin, gradientes trmicos,
factores ambientales y meteorolgicos
en el exterior, etc.
El empleo de estas herramientas, de
ltima generacin, durante la fase de ejecucin de un proyecto, contribuye igualmente a justificar, ante las autoridades
y tcnicos municipales competentes, determinadas soluciones adoptadas inicialmente para la Seguridad Contra Incendios y la evacuacin de los ocupantes en caso de emergencia, as como para
proponer otras soluciones alternativas,
38 Especial Prevencin de incendios

Las herramientas
de modelado y
simulacin
computacional juegan
un papel importante
desde las fases iniciales
del diseo de los
medios e instalaciones
para la Seguridad
Contra Incendios

fundamentadas mediante la aplicacin


de un DBP, que presenten al menos un
nivel de seguridad y eficacia equivalente al exigido en la normas y cdigos que
resulten de aplicacin.
En el caso de construcciones ya en gestin y explotacin, un estudio basado en
la aplicacin del modelado y simulacin
computacional de incendios y/o de evacuacin puede contribuir a mejorar la
eficacia de los medios e instalaciones
existentes, as como para determinar soluciones alternativas que contribuyan a
mejorar la seguridad de las personas y
la continuidad de la actividad.
Qu sistemas de modelado y simulacin son los ms completos y ofrecen actualmente mejores prestaciones
en lo relativo a la Seguridad Contra Incendios en medios de transporte?
Existe un gran nmero de modelos de
simulacin computacional para el estudio de la Seguridad Contra Incendios y
evacuacin en caso de emergencia en edificios singulares, grandes superficies y tneles. Cada uno de ellos est fundamentado en el anlisis de determinadas variables, que a su vez estn condicionadas
por distintos aspectos: caractersticas arquitectnicas y constructivas de los espacios, condiciones ambientales internas y externas, etc. Por todo ello es difcil
determinar, con carcter general, cul es
el que ofrece mejores prestaciones.

En numerosas ocasiones suele recurrirse al empleo de ms de un modelo, de


modo que pueda analizarse la influencia
de diferentes variables, y de esta forma
aplicar un coeficiente de seguridad implcito, que contribuya a paliar las asunciones que presenta cada modelo. Resulta de gran importancia conocer en profundidad los modelos y sus fundamentos
cientfico-tcnicos. En este sentido, MSC,
S.L. cuenta con una plantilla de reconocida experiencia y conocimiento en el
mbito de la Seguridad Contra Incendios
y de la evacuacin en caso de emergencia, al nutrirse de tcnicos e ingenieros
que han desarrollado anteriormente su
labor profesional, y su formacin doctoral en estos campos, en el Grupo GIDAI
de la Universidad de Cantabria, de acuerdo al empleo de herramientas de modelado y simulacin computacional.
Se han evitado tragedias en algn
medio de transporte o instalacin subterrnea gracias a las conclusiones previas sacadas en el modelado?
Sera aventurado e imprudente aseverar que el empleo de las herramientas
de modelado y simulacin computacional de incendios, y de evacuacin en caso de emergencia, haya podido evitar
tragedias en infraestructuras de transporte masivo de pasajeros bajo rasante.
Pero s que puede afirmarse que el adecuado empleo de estas herramientas
contribuye a la mejora de la seguridad
de las personas que frecuentan estos recintos, al ser posible realizar un estudio
particularizado para cada infraestructura en lugar de aplicar en todos los casos las mismas soluciones que establecen las normativas prescriptivas vigentes. Todo ello, con independencia de las
caractersticas arquitectnicas y constructivas de los espacios y de las distintas variables y parmetros que puedan
ejercer una mayor o menor influencia
sobre medios e instalaciones. u

Regulacin internacional del diseo prestacional

7.1 Un enfoque que se abre camino en el mundo

El reconocimiento de cdigos y guas de Seguridad Contra Incendios

MUCHA

normativa,
PERO SIN DEMASIADA
cohesin
Se ha iniciado el camino hacia el reconocimiento internacional de cdigos y guas en materia de lucha contra incendios.
El enfoque prestacional se orienta cada vez ms hacia documentos y mtodos de clculo y validacin aceptados por los
pases ms avanzados en este campo. Algunas experiencias,
supuestamente pioneras, han servido incluso para que otros
pases las cuestionen y las perfeccionen. Es el caso de Noruega, que ha concedido a sus ingenieros del Diseo Basado en
Prestaciones (DBP) un nivel de libertad tan amplio que, en opinin de algunos, ha ocasionado problemas, lo que ha motivado que otros pases introduzcan en esa filosofa un cambio de
orientacin.

s el caso de Francia, que ha establecido un control estricto a


las entidades avaladas para presentar proyectos basados en
DBP. Por su parte, Estados Unidos y Nueva Zelanda estn desarrollando procesos
y procedimientos para la implantacin
de otros mtodos de validacin. Es fundamental que se establezca una estructura reguladora y de asignacin de responsabilidades para que se pueda desarrollar ordenadamente la actividad de la
ingeniera de Seguridad Contra Incen-

40 Especial Prevencin de incendios

dios. Se ha resaltado el papel de la tica


para canalizar los aspectos autorreguladores del DBP.
Vidar Stenstad, de la National Office
of Building Technology and Administration, de Noruega, ha lamentado que
la estandarizacin internacional no haya avanzado tanto como para proporcionar esas herramientas de control unificadas. Algunos proyectistas estn ms
involucrados que otros con el Diseo Basado en Prestaciones, y no todos son expertos en la lucha contra incendios.

Vidar Stenstad, de la National Office of Building


Technology and Administration, de Noruega.

En Noruega, los objetivos se deciden


a nivel poltico. Despus se definen los
requerimientos funcionales. Eso s, se
acepta la idea del DBP, pero no hay herramientas estandarizadas. Todo ello
evidencia que en el pas nrdico no existe un proyecto prctico de ingeniera.
Muchos incendios se producen all porque no se dispone de un mtodo de verificacin comn. Necesitamos formacin y expertos, reclama Stenstad,
que critica que muchos ayuntamientos
pequeos no dispongan de expertos en
la materia.
En 2007, los pases nrdicos iniciaron
un proyecto para disponer de rociado-

res en el mbito del hogar. Los rociadores son las medidas de compensacin a
las que ms se recurre cuando se producen variaciones con respecto al documento empleado por el proyectista.
Siempre pensamos que los rociadores
son efectivos y disminuyen el riesgo de
incendio, afirma Stenstad. La noruega
Association of Consulting Engineers trabaja en unas guas tcnicas en ese sentido, pero se estima que no sern la solucin definitiva.

Nueva Zelanda:
compartimentos para resistir
Paula Beever, del New Zealand Fire
Service, de Nueva Zelanda, seala que
el Diseo Basado en Prestaciones tiene
que resistir las amenazas en caso de incendio o terremoto, aunque reste libertad a los proyectos en general. Algunos
objetivos del pas ocenico se orientan
a que las paredes no se colapsen o se derriben en caso de incidente y a que los
bomberos no se expongan a incendios
superiores a 50 megavatios. En ese sentido, los proyectistas tienen que prever
la ayuda a los bomberos, haciendo compartimentos destinados a resistir, para

Paula Beever, del New Zealand Fire Service,


de Nueva Zelanda.

Especial Prevencin de incendios 41

Regulacin internacional del diseo prestacional

Habra que comprobar


el riesgo implcito de
eliminar los peligros
no frecuentes que, en
caso de darse,
desembocaran
en catstrofe
que estn seguros tanto dentro como
fuera del edificio.
Entre otros escenarios escogidos, en
Nueva Zelanda el mtodo de verificacin
tiene en cuenta una amplia casustica:
que el incendio produzca gases y humo;
que bloquee la principal va de escape;
que se inicie en una sala sin ocupar que
potencialmente puede poner en peligro
a un gran nmero de ocupantes en otra

habitacin; que el incendio se inicie en


un espacio oculto que potencialmente
puede poner en peligro a un gran nmero de ocupantes en otra habitacin; que
se origine en una zona donde duerme
gente; que haya combustin lenta de fuego en las proximidades de un rea de descanso; que el fuego se propague en el exterior o en la fachada del edificio, o que
lo haga en otro edificio adyacente.
En todos estos casos, Beever enfatiza:
Hay que tener vas alternativas de escape, con material ignfugo y avisadores
de incendio a fin de alertar a los ocupantes en caso de incendio. Con todo,
el escenario debe ser robusto, consistente y resistente a pruebas. Igualmente, el mtodo de verificacin tiene que
comprobar el movimiento de las perso-

nas y los tiempos de deteccin. Hay que


predefinir unos tiempos de evacuacin,
intentando que se reduzcan al mnimo,
al menos en la sala donde se produzca
el incendio.
Otras reglas a tener en cuenta son que
no haya fugas en los cortafuegos; que las
reas de fuga en las paredes sean proporcionales a estas igual al rea de la
pared multiplicado por 0,001 metro cuadrado/metro cuadrado; que el fuego
quede lejos de las paredes y las esquinas, y que su base est situada a 0,4 metros sobre el nivel del suelo.
Una vez que se disponga de todos los
parmetros del diseo, es tiempo de llevar a cabo la verificacin. En esta fase se
prueba que las puertas con cierres automticos estn cerradas y que las puertas de salida permanezcan abiertas. El
mtodo de explicacin obtiene el monxido total que se permitir en el edificio en cuestin. La estructura de este
deber ser estable. Con el mtodo de verificacin adoptado en Nueva Zelanda
no hay nada que permita a los constructores salirse de la legislacin.

Estados Unidos: identificar


lo que se protege
En Estados Unidos, al igual que ocurre en otros pases, los diseos de construccin se han vuelto cada vez ms complejos y detallados. Los edificios son ms
grandes, tienen formas ms inusuales y,
por consiguiente, una mayor variedad
de peligros. Todas las normativas internacionales han evolucionado en consecuencia.
Sin embargo, Morgan Hurley, de la estadounidense Society of Fire Protection
Engineers, advierte que algunos proyectistas estn ms involucrados que
otros con el DBP y que no todos son expertos en la lucha contra incendios. Por
este motivo, Hurley cita dos objetivos de
su regulacin. El primero es identificar
lo que se protege: personas, bienes, lu42 Especial Prevencin de incendios

Morgan Hurley de la estadounidense Society


of Fire Protection Engineers.

Morgan Hurley (Society of


Fire Protection Engineers):
Tenemos que estar
del lado de las personas
que habitarn
las construcciones,
ms que de los clientes
o de los constructores

gar de trabajo. El segundo es ver hasta


dnde se pueden tolerar las prdidas en
el diseo.
El siguiente paso es desarrollar casos
posibles de incendios y observar de qu
forma se integran en los modelos. En
una situacin fcil, tendremos mayores
posibilidades de xito, explica Hurley.
Hay que comprobar el riesgo implcito
de eliminar los peligros no frecuentes
pero que, en caso de producirse, desembocaran en catstrofe. Luego se da
el paso de realizar pruebas como la de la
resistencia estructural. Seguramente
haya que hacer ajustes especficos para
estructuras especficas, afirma.
A continuacin, es necesario evaluar
el diseo de las pruebas para actualizar
los criterios que se establezcan. Comprobar si se adaptan a los de seguridad
o de prestaciones. Por ltimo est la documentacin a cargo del ingeniero, en

el sentido de tener en cuenta las condiciones de uso de un diseo adaptable a


prestaciones. Hablamos de documentacin para que el propietario de la edificacin entienda las necesidades, matiza Hurley. Uno de los criterios mencionados es la radiacin de la llama hacia
elementos externos. Otro es cmo afectan a las personas las quemaduras y cul
es la conducta humana en un incendio.
Hurley considera que el Diseo Basado en Prestaciones ofrece mucha ms libertad a los diseadores que los cdigos
prescriptivos, ciertamente. El pblico se
fa de los ingenieros de Seguridad Contra Incendios. Sabe que cumplen con los
compromisos ticos. Tenemos que estar del lado de las personas que habitarn las construcciones, ms que de los
clientes o de los constructores, sella
Hurley.
Para este experto, el DBP tiene por objeto facilitar la innovacin en el diseo
de los edificios. Pero como los diseos
de las construcciones se han vuelto ms
complejos, pueden no cumplir los re-

quisitos de los cdigos prescriptivos. Gracias al DBP, los propietarios de los edificios y los funcionarios que interpretan
los cdigos adquirirn una mejor comprensin de lo que podra suceder en caso de incendio.
Los criterios bsicos de Seguridad Contra Incendios en la construccin de un
edificio implican, en caso de declararse
un fuego, la seguridad de la vida, la proteccin de la propiedad, la continuidad
de la actividad del edificio y la proteccin del medio ambiente.
Respecto a las hiptesis a considerar
por el mtodo de verificacin, Hurley explica que los distintos escenarios de fuego describen una secuencia posible de
eventos, las condiciones que podran
darse con el desarrollo del fuego y la propagacin de los productos de combustin a travs del edificio. Es decir, los factores crticos de todo sistema de Proteccin Contra Incendios: las fuentes de
ignicin, la naturaleza y configuracin
del combustible, las caractersticas del
incendio, la ventilacin, la ubicacin de

Quin debe participar en el


Diseo Basado en Prestaciones?
Aunque la respuesta puede ser variable, es necesario formular la pregunta: Quin
debe intervenir en los estudios y la elaboracin del Diseo Basado en Prestaciones? En
opinin de Morgan Hurley, de la Society of Fire Protection Engineers, de Estados Unidos, toda persona que haya demostrado tener un gran inters en el imprevisible comportamiento del fuego en un edificio. La intencin del experto no admite ningn gnero
de dudas. Su opinin al respecto incluye no solo a los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios, sino tambin a funcionarios que interpreten y manejen los cdigos, a los propietarios de las construcciones, a las compaas de seguros y a los bomberos. Los ingenieros de Proteccin Contra Incendios proporcionarn el apoyo especializado como expertos, el cual, evidentemente, se precisa para comprender los complejos diseos de
construccin, y los dems aportarn su inters y sus conocimientos aadidos para luchar con xito contra el fuego. En definitiva, ser el ingeniero de Proteccin Contra Incendios quien tomar la iniciativa para llevar a cabo gran parte del diseo de seguridad,
pero tambin los dems debern entender las decisiones que se tomen para valorarlas
y someterlas a su discernimiento.

Especial Prevencin de incendios 43

Regulacin internacional del diseo prestacional

los ocupantes y las condiciones de la estructura de soporte y de otros equipos.


Respecto a los rociadores, Hurley considera que no son la solucin perfecta.
Por eso, los ingenieros de Proteccin
Contra Incendios, que poseen una comprensin de la ciencia del fuego, deben
participar en el diseo de la construccin, opina.

Francia: No hay
coherencia
Joel Kruppa, del Centre Technique Industriel de la Construction Mtallique,
de Francia, denuncia que no hay coherencia entre la reglamentacin. En general, existe mucha legislacin y numerosos decretos, pero sin demasiada cohesin. Francia comenz con los sistemas
de clculo sobre reaccin y resistencia al
fuego ya en el ao 1974. Las cosas cambiaron a partir de 1997: se produjeron va44 Especial Prevencin de incendios

La reglamentacin francesa
establece que el equipo
de diseadores tiene
que participar en el DBP
para completar
los aspectos sobre SCI

rios incendios y se adopt el eurocdigo


estructural.
Un decreto de 2004 del Ministerio del
Interior y de Industria focaliz el comportamiento del fuego estructural. En
cuanto a las simulaciones de incendio
estructural, los franceses siguen bajo la
responsabilidad del proyectista. Se presta especial atencin a los aparcamientos de automviles, que tienen una reglamentacin especfica para ellos.
De otro lado, un decreto sobre control
del humo, de marzo de 2004, obliga a te-

ner en cuenta las vas de evacuacin. Incluye una serie de instrucciones tcnicas. La altura libre de humo tiene que ser
la adecuada, no inferior a 1,8 metros. El
flujo de calor tiene que ser tolerable para las personas, con menos de dos kilovatios por metro cuadrado. El requerimiento en almacenes y edificios industriales es, al igual que en los aparcamientos,
de al menos 60 minutos.
El equipo de diseadores tiene que
participar en el DBP para completar los
aspectos sobre Seguridad Contra Incendios. Habida cuenta de que se trata
de una disciplina rigurosa, el DBP debe
ser ejecutado por ingenieros formados
en ingeniera de Seguridad Contra Incendios. No hay que olvidar que los objetivos bsicos de un Diseo Basado en
Prestaciones son preservar la seguridad
de la salud y la vida, la proteccin del
medio ambiente y la del edificio. u

7.2 Entrevista

JOEL KRUPPA. Centre Technique Industriel de la Construction Mtallique (Francia)

EL DBP proporciona ms
libertad a arquitectos y
diseadores
El desarrollo de la ingeniera de Seguridad Contra Incendios
constituye el aspecto ms destacable que determina los avances en esta materia registrados en los ltimos aos. En ese sentido, Joel Kruppa, del Centre Technique Industriel de la Construction Mtallique (Francia), afirma que el Diseo Basado
en Prestaciones proporciona ms libertad a los arquitectos y
diseadores.

Cul es su definicin del Diseo


Basado en Prestaciones?
Un DBP necesita empezar la identificacin de los riesgos de incendio en un
entorno construido de caractersticas
particulares, seleccionando las hiptesis de diseo contra incendios ms relevantes y eligiendo la mxima proteccin
para afrontar esa lucha. As es como puede alcanzarse el nivel necesario de seguridad. La ingeniera de Seguridad Contra Incendios se define en la norma ISO
estndar 13943 como la aplicacin de
los mtodos de ingeniera basados en
principios cientficos para el desarrollo
o la evaluacin de diseos en un entorno construido a travs del anlisis de escenarios de incendio especficos, o mediante la cuantificacin del riesgo en torno al fuego para un grupo de escenarios.
Ha experimentado avances en los
ltimos aos la normalizacin inter-

nacional de Proteccin Contra Incendios?


Los principales avances en materia de
normalizacin en la ltima dcada se deben principalmente al desarrollo de la
ingeniera de Seguridad Contra Incendios, que se utiliza para propsitos de
evaluacin de la regulacin prestacional. Est, por supuesto, la norma ISO
TC92/SC4, de ingeniera de Seguridad
Contra Incendios. Tambin la publicacin de una serie de ocho estandarizaciones TR 13387. Desde 2005 se ha dado
luz verde a 10 nuevas normas.
Cules deben ser los criterios bsicos de la Seguridad Contra Incendios
en la construccin de un edificio?
Primero hay que identificar los objetivos del diseo para luchar contra el fuego. Luego es necesario adjuntar a estos
objetivos los criterios de desempeo que
deben cumplirse para demostrar que en

el diseo del edificio se incorporan todos los medios de proteccin. La construccin debe ser capaz de proporcionar el nivel de seguridad requerido. Cuando se trata de la seguridad de la salud y
de la vida, los criterios de desempeo se
expresan generalmente en trminos de
temperatura mxima, por ejemplo 60
grados, o del flujo de calor mximo, dos
kilovatios por metro cuadrado.
Algunas opiniones sealan que el
DBP resta libertad a los diseadores.
Mi opinin apunta a todo lo contrario. Proporciona mucha ms libertad a
arquitectos y diseadores, que no tienen
ms que hacer frente a algunas peticiones de diseo fijo, tales como la longitud mxima para llegar a una salida o al
lugar de seguridad, la distancia mnima
entre dos edificios o la necesidad de algunos muros de separacin, entre otros
requerimientos. Con el DBP es posible
Especial Prevencin de incendios 45

Regulacin internacional del diseo prestacional

Podra explicar las hiptesis que,


a su juicio, debe considerar un mtodo
de verificacin?
Cuando se trata de la salud y de la seguridad en directo, hay dos tipos de escenarios a considerar: el curso de comportamiento del fuego y la evacuacin
de las personas. La ISO 13943 define los
escenarios de incendio como una descripcin cualitativa de la evolucin del
fuego con respecto al tiempo, la identificacin de los principales acontecimientos que caracterizan al fuego estudiado y los conocimientos para diferenciarlo de otros posibles incendios.
Por lo general, define el encendido y el
proceso de propagacin, la etapa en la
que el fuego es activo y la de su extincin. Tambin los sistemas que influyen en la propagacin del fuego y la estimacin del efecto de los gases calientes y txicos en las personas tras salir
del edificio.
Son los rociadores la solucin perfecta para cualquier obstculo burocrtico?
Los rociadores tienen la ventaja de actuar cuando se inicia el fuego y suelen
ser eficaces para apagarlo. En ese aspecto, son una buena medida de proteccin. Sin embargo, podran tener alguna desventaja en trminos de coste
econmico o de condiciones estticas.
Por tanto, no pueden considerarse como el nico medio contra el fuego. La
ingeniera de Seguridad Contra Incendios es capaz de analizar el coste-beneficio de otras propuestas de proteccin.
46 Especial Prevencin de incendios

Latinstock

disear un edificio para satisfacer todas


las necesidades dirigidas a la actividad
pensada, sin restriccin alguna por parte de los reglamentos prescriptivos. El
objetivo con respecto a la Seguridad Contra Incendios es demostrar que el edificio proporcionar el nivel ptimo si se
origina un fuego.

Con el DBP es posible disear un edificio para satisfacer


todas las necesidades dirigidas a la actividad pensada, sin
restriccin por parte de los reglamentos prescriptivos
Cul es el tiempo de deteccin mxima en un buen sistema?
Lo importante es proporcionar el nivel necesario de seguridad dentro de un
entorno construido. Este objetivo se alcanza mediante la combinacin de la eficiencia de cada uno de los medios de
proteccin instalados.
Usted ha manifestado que no existe la suficiente coherencia entre la reglamentacin internacional. Por qu
hace esta afirmacin?
En muchos pases, una gran parte del

diseo de los edificios se basa en las soluciones acordadas por las normas prescriptivas. La ingeniera de Seguridad Contra Incendios se utiliza generalmente para cuando la regulacin prescriptiva no
puede proporcionar una respuesta adecuada. Un camino para llegar a un acuerdo entre el ingeniero de Seguridad Contra Incendios y la evaluacin de la construccin es demostrar que el nivel de
seguridad alcanzado no es menor que el
logrado con un proyecto reglamentario
del mismo edificio. Habra que sentar
las bases de esta premisa. u

7.3 Convergencia con el CTE

Integracin del diseo prestacional en el Cdigo Tcnico

DBP

debe aplicarse en
El
los reglamentos del Cdigo
Tcnico de la Edificacin
Los profesionales abogan por la necesaria convergencia entre el Cdigo Tcnico de la Edificacin
(CTE) y el Diseo Basado en Prestaciones.

instalaciones, segn apuntan los profesionales del sector.


Asimismo, se considera absolutamente fundamental impulsar y promocionar la formacin de la ingeniera
de Seguridad Contra Incendios, con los
consiguientes reconocimientos administrativos, acadmicos y de titulaciones, como base necesaria para el desarrollo de esta especfica rama de la ingeniera y de otras existentes. u

Las Administraciones
pblicas deberan
impulsar el control de
productos en el mercado
y las inspecciones de
edificios

Latinstock

l Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE), mxima expresin de la legislacin vigente en Espaa sobre Seguridad Contra Incendios en edificios,
tendra que dar un salto cualitativo importante respecto al Diseo Basado en
Prestaciones (DBP), estableciendo objetivos claros y reconociendo la validez de documentos, mtodos de clculo y guas tcnicas que son aceptadas internacionalmente.
Los profesionales expresan su convencimiento de que el Diseo Basado
en Prestaciones debe aplicarse al Reglamento de Seguridad contra Incendios en Establecimientos Industriales,
al Reglamento de Proteccin contra Incendios y a cualquier otra normativa
destinada a regular la Seguridad Contra Incendios en sectores especficos.
Es igualmente fundamental que la Administracin regule y establezca la estructura fundacional y asignacin de
responsabilidades para que pueda desarrollarse ordenadamente la actividad
de la ingeniera en dicha materia. Las
Administraciones pblicas deberan impulsar el control de productos en el mercado y las inspecciones de edificios e

Especial Prevencin de incendios 47

Formacin

8.1 Una especializacin necesaria

La profesin de ingeniero de Proteccin Contra Incendios

incendios

LOS
NI ENTIENDEN IDIOMAS
NI TIENEN FRONTERAS
En el supuesto de que se dieran las mismas condiciones, un incendio no se va a
comportar de forma distinta en un pas o en otro. Por tanto, hay que utilizar un
mismo idioma cuando se habla de incendios. Ese idioma es el de la formacin.
Hay que ir ms all de las fronteras para alcanzar un nivel ptimo y general que
satisfaga a todos. En la actualidad, los conocimientos tcnicos estn compartidos
a nivel global. Por tanto, es esencial el enfoque que se d a la formacin de la prxima generacin de ingenieros en Proteccin Contra Incendios (PCI).

os ingenieros de Proteccin
Contra Incendios son personal clave para que los sistemas
de lucha contra el fuego sean
eficaces y fiables en la proteccin de personas y bienes. Fernando Vigara, presidente del captulo iberoamericano de la
Society of Fire Protection Engineers, recuerda que este cuerpo de ingenieros
participa en la investigacin, consultora, evaluacin y gerencia de riesgos, as
como en la inspeccin y administracin.
Su formacin es tan completa y cualificada que en Estados Unidos y en algunos pases anglosajones la profesin de
ingeniero de Proteccin Contra Incendios se encuentra regulada, y su forma-

Latinstock

48 Especial Prevencin de incendios

cin solo se adquiere en universidades


e institutos tecnolgicos.
A veces resulta demasiado evidente
que el menos interesado en esa proteccin sea el propio usuario. La legislacin, principalmente, o, en su caso, el
requerimiento realizado por las compaas aseguradoras para ofrecer una
determinada cobertura de sus riesgos,
suele ser la principal razn por la que
los propietarios de edificios e industrias

Latinstock

Hay un movimiento
internacional para
mejorar la formacin en
diseo por prestaciones,
las herramientas que se
emplean y los equipos
que solucionan los
problemas menos
convencionales

instalen sistemas de proteccin. El actual Cdigo Tcnico de la Edificacin


(CTE) es prescriptivo.
El usuario no dispone en las empresas
a las que acude de un diseador que considere un estudio para un tipo especfico de proteccin. Esto le provoca la sorpresa de que no se pueden hacer algunas cosas que deseara. Si todo ello se
supiese desde el principio no habra ningn problema, puesto que hay tantas soluciones de ingeniera disponibles que
los diseos para protegerse del fuego ms
inverosmil pueden llevarse a cabo con
toda seguridad. Por un lado, estn los reguladores y los aseguradores. Por otro,
los usuarios. Entre medias se encuentran

las empresas de Proteccin Contra Incendios y los tcnicos competentes. Vigara insiste en que la ingeniera de proteccin es la piedra angular del sistema contra incendios, y advierte que no
puede haber una eficaz ingeniera en esa
materia sin ingenieros competentes de
Proteccin Contra Incendios.
Segn Fernando Bermejo, vicepresidente la Asociacin de Profesionales de
Ingeniera de Proteccin Contra Incendios (APICI), las soluciones prescriptivas son esquemas aplicables a casos concretos, que son la mayora. Las normas
prescriptivas son necesarias para que
nadie pueda optar por no proteger un
edificio. Pero el objetivo del diseo en
Especial Prevencin de incendios 49

Formacin

tivos requiere una muy buena formacin


de los tcnicos involucrados. Existe un
gran movimiento internacional tendente
a ampliar y mejorar la formacin en diseo por prestaciones, las herramientas
que se emplean para el diseo y los equipos que permiten solucionar los problemas menos convencionales.

Pocos docentes
especializados

proteccin es hacer seguras las edificaciones, y eso puede conseguirse de muchos modos. Son fcilmente aplicables
las normas prescriptivas en los diseos
tradicionales. Lo que debe hacerse cuando se quiere abordar un diseo de proteccin al que difcilmente se adaptan
las normas prescriptivas es buscar a un
tcnico bien formado en diseo por prestaciones. El proceso siempre ser estudiar el problema concreto: identificar
qu escenarios de incendio pueden producirse y cmo evitarlo y enfrentarse a
esos casos determinados, declara. Hay
que ponerse de acuerdo con la Administracin, disear la proteccin y realizar simulaciones computerizadas a fin
de comprobar que la solucin adoptada es la correcta. Si no lo es, toca volver
a empezar.
El Diseo Basado en Prestaciones (DBP)
se ha convertido en la base de la Proteccin Contra Incendios porque trata de
adaptar la solucin al problema del modo ms eficiente y eficaz. Las normas
prescriptivas son soluciones estandarizadas fciles de aplicar, aunque a veces
resulten ms caras y menos eficaces que
un diseo por prestaciones. Eso s, en
palabras de Bermejo, disear por obje50 Especial Prevencin de incendios

Bart Merci, de la Universidad de Ghent (Blgica).

Latinstock

Fernando Vigara, presidente del captulo iberoamericano de la Society of Fire Protection


Engineers (Espaa).

Bermejo lamenta que haya pocos docentes especializados en Proteccin


Contra Incendios, lo que es un verdadero lastre ya que, a su juicio, los tcnicos
generalistas no tienen la formacin ne-

Exigencias de formacin integral

Se puede dar el caso de


que muchos arquitectos
e ingenieros pueden
acabar su carrera
universitaria sin que
nadie les haya hablado
de Proteccin Contra
Incendios

De acuerdo con la Society of Fire Protection Engineers (SFPE), la ingeniera de proteccin consiste en la aplicacin de los conocimientos cientficos y de los fundamentos
de ingeniera al diseo de las medidas necesarias para la proteccin de las personas y
de su entorno frente a los incendios. Para entender la amplitud del problema de la seguridad en cada caso y las dificultades para resolverlo, basta sealar cules seran las
exigencias de formacin integral de un ingeniero especializado en Proteccin Contra Incendios:

+ Formacin genrica sobre todos los aspectos de la ingeniera de incendios, que permitira incorporar el concepto de seguridad desde el comienzo del diseo.

+ Amplios conocimientos sobre procesos involucrados en un escenario de incendio: dinmica del fuego, comportamiento de los materiales, conductas de las personas
atendiendo a condiciones psquicas y fsicas, comportamiento de combustibles o materiales especiales involucrados.

+ Estudio pormenorizado y exhaustivo de los medios existentes en el mercado para


proteccin y su funcionamiento.

+ Informacin sobre actuacin de bomberos: riesgos que asumen, estrategias y tcticas que desarrollan, influencia de su intervencin.

Latinstock

+ Conocimientos profundos de la legislacin vigente aplicable en estos casos.

cesaria para proteger los edificios, a pesar del ttulo que poseen. Muchos arquitectos e ingenieros pueden acabar su
carrera universitaria sin que nadie les
haya hablado de Proteccin Contra Incendios. Ni han recibido enseanzas
adecuadas para ello, ni saben cmo proteger los edificios que disean.

Sin ingenieros de Proteccin Contra


Incendios, la nica solucin que tienen
muchos tcnicos es ponerse en manos
de los instaladores, afirma Bermejo. Algunos priman la colocacin de instalaciones al precio que sea, lo que conlleva en ocasiones a montar instalaciones
sobredimensionadas.

Bart Merci, de la Universidad de Ghent


(Blgica), coordinador tanto de cursos
de posgrado para estudios de Ingeniera de Proteccin Contra Incendios como de un mster internacional de ingeniera en ese campo, destaca que, cuando hay personas competentes, un
elemento que surge es la tica. Queremos trabajar con tica, desde una actitud basada en el respeto mutuo, puesto que solo desde esa posicin de respeto a la vida y de un mximo bagaje de
conocimientos pueden afrontarse los difciles retos a afrontar.
Los conocimientos que deben poseer
los ingenieros de PCI comprenden un
amplsimo abanico de conceptos, que
incluyen el estudio de la naturaleza y las
caractersticas del fuego y de los productos de combustin; la accin del fuego, su origen y propagacin; las propiedades de los diversos materiales en relacin a su comportamiento frente al
fuego; los elementos estructurales y de
compartimentacin; las conductas humanas ante situaciones de incendio; los
fenmenos fsicos que se producen en
el desarrollo de la combustin, y el comportamiento y control del humo en los
edificios y plantas industriales.
Naturalmente, entre sus cometidos
tambin figuran los de saber cmo detectar, controlar y extinguir los incendios; cmo anticipar el comportamiento de los materiales, mquinas y procesos que se emplean, y cmo evaluar los
Especial Prevencin de incendios 51

Formacin

daos mximos y las probabilidades de


que ocurra un incendio.
Por lo tanto, los elementos bsicos de
la ingeniera de Proteccin Contra Incendios son el conocimiento de la dinmica del fuego, del comportamiento de
los materiales y de las personas ante el
fuego, as como del funcionamiento de
los equipos, instalaciones y sistemas y
estrategias empleados en la extincin.

Mucho por hacer

Resulta indispensable asimismo que conozca cmo se comportan los ocupantes


del edificio y cmo afectan sus problemas
fsicos algunos sern provocados por el
propio incendio cuando se enfrentan a
una tragedia que desconocen.
Por ltimo, el experto tiene la obligacin de reconocer cundo los acontecimientos superan sus conocimientos y su
intervencin requiere del asesoramiento de los dems ante retos especiales.
Una formacin de estas caractersticas tendra que adquirirse dentro del
mbito universitario, defiende Fernando Bermejo. Precisamente en los ltimos aos, algunas entidades, como
APICI, se han lanzado a resolver el problema de la falta de formacin y a potenciar el conocimiento del DBP. En ese
sentido, se reconoce que la normativa
ha sentado unas bases mnimas y que
las universidades empiezan a mostrar
un cierto inters.

El ingeniero de proteccin ideal debe


saber cules son la causa del fuego, su origen y cmo se propaga atendiendo a las
circunstancias diversas que lo provocan.
Tambin, naturalmente, cmo se apaga
y se confina. Igualmente, debe conocer la
influencia de los combustibles o carburantes especiales y la interrelacin de estos con los posibles agentes extintores.

Latinstock

Sin ingenieros de
Proteccin Contra
Incendios, la nica
solucin que tienen
muchos tcnicos es
ponerse en manos de
los instaladores

52 Especial Prevencin de incendios

No existe en Espaa la titulacin de ingeniero de Proteccin Contra Incendios.


Algunas universidades han entrado en
ese campo acadmico incorporando la
realizacin de algunos msters. Sin embargo, pese a ello y a la proliferacin de
otro tipo de enseanzas menores cursos y jornadas de formacin sobre aspectos concretos de esa rama de la ingeniera, se echa en falta una formacin
reglada por la universidad. Son muchos
los expertos en la materia que coinciden
en reconocer que los avances logrados
son significativos, pero creen que todava queda mucho por hacer. u

8.2 Entrevista

FERNANDO BERMEJO. Vicepresidente de la Asociacin de Profesionales de Ingeniera de


Proteccin contra Incendios (APICI)

Las universidades deben


implicarse ms
Nos hemos acostumbrado a proteger los edificios tal y como
dicen las normas prescriptivas, pero nos falta la formacin y la
inquietud para plantearnos cmo mejorar los diseos de proteccin. Son palabras de Fernando Bermejo, vicepresidente
de APICI, con quien mantuvimos la siguiente entrevista.

Cul es el actual estado de la formacin de ingenieros de Proteccin


Contra Incendios en Espaa?
La formacin acadmica deja mucho
que desear. La inmensa mayora de los
planes de estudio de carreras tcnicas
incluyen poca o ninguna formacin en
Seguridad Contra Incendios, de modo
que un tcnico puede terminar su carrera y estar autorizado a disear un edificio que no sabe cmo proteger, porque
nadie se lo ha enseado. Tampoco existe en Espaa ninguna titulacin de ingeniero de Proteccin Contra Incendios.
Algunas universidades comienzan a
implicarse. Por ejemplo, la Universidad
Pontificia de Comillas, a travs del ICAI,
lleva dos aos realizando un mster conjuntamente con APICI, que antes tambin realiz otra edicin con la Universidad Carlos III.
Estamos en la buena direccin para
resolver el problema de esas carencias
formativas?
S, aunque avanzamos muy lentamente.
Insisto en que hace falta que, en con-

junto, la institucin universitaria espaola se implique.


Qu debilidades ms frecuentes encuentra en la formacin de ingenieros
de Proteccin Contra Incendios?
Hay muy buenos profesionales en Espaa en este sector, pero la formacin es
bastante deficiente. En general, los tcnicos tienen que formarse en las propias
empresas, generalmente instaladoras.
Pueden alcanzar un alto nivel de formacin en algunos aspectos concretos, que
sern aquellos a los que se dedique su empresa, pero pueden no tener una visin
global del problema. El ingeniero de proteccin debe poseer una formacin integral y saber desde cmo se comportan los
incendios hasta cmo actan las personas que se enfrentan a ellos. Es el nico
modo de que sea capaz de considerar todos los factores involucrados y tenerlos
en cuenta en su diseo. Nos hemos acostumbrado a proteger los edificios tal y como dictan las normas prescriptivas, pero nos falta la formacin y la inquietud
para plantearnos cmo mejorar los dise-

os de proteccin. Muchos diseadores


solo conocen lo que dicen las normas, no
saben por qu ni para qu dicen eso.
La exigencia de una formacin a los
ingenieros de proteccin perjudica a
los instaladores?
Todo lo contrario. Por un lado, las empresas instaladoras son las primeras que
necesitan ingenieros bien formados en
sus plantillas. Por otro, lo mejor para un
instalador es que llegue a sus manos un
proyecto realizado por un buen diseador, ya que eso le pone en unas condiciones de igualdad con sus competidores. El mercado de la Proteccin Contra
Incendios necesita buenos profesionales, tanto en ingenieras de diseo como
en empresas instaladoras y en la propia
Administracin.
Necesita el mercado una mayor regulacin?
No creo que sea una cuestin de regulacin. Se necesita formacin, que es
lo que permite entender bien los problemas para poder solucionarlos. u
Especial Prevencin de incendios 53

Servicios de emergencias

9.1 Marco de trabajo ms seguro

Capacidades y mejoras tecnolgicas de los servicios de bomberos

NUEVAS

tecnologas Y
formacin

La seguridad de los servicios de emergencias en general, y de los bomberos en particular, ha mejorado notablemente desde la dcada de los noventa, gracias a los procesos de
I+D+i, a la incorporacin de plataformas tecnolgicas y al desarrollo de medidas de seguridad en los vehculos. Todo esto configura un marco de trabajo mucho ms seguro y
posibilita una mayor capacidad del bombero, sin decrecer su margen de seguridad.
54 Especial Prevencin de incendios

laciones de prcticas que permiten el entrenamiento y el desarrollo de habilidades en condiciones muy similares al trabajo en emergencia.
Eso s, el bombero necesita poseer
unas capacidades fsicas bsicas, al igual
que una preparacin intelectual equivalente a una formacin profesional superior. Ello debe ir acompaado por una
estabilidad psicolgica bsica, que es la
que configura el conjunto del perfil profesional del puesto de trabajo. Con todo,
hoy por hoy existe una formacin de especializacin (que tiene en cuenta nuevas tcnicas y equipos, y, en consecuencia, nuevos riesgos) y una formacin continua (que incide en la potenciacin de
habilidades y en el entrenamiento).

Jos Luis Villarroel Corts, inspector del Servicio de Formacin del Cuerpo de Bomberos
de la Comunidad de Madrid.

ventilacin o la intervencin en tneles y


primeros auxilios. Dentro del parque de
bomberos, tambin deben practicar tcnicas en altura, manejo de herramientas,
intervencin en zonas forestales, uso de
equipos respiratorios autnomos bibotella y circuito cerrado, apeos y apuntalamientos, as como la intervencin con abejas, entre otros procedimientos.
Hasta qu punto se necesita regular
la formacin? Es precisa una regulacin
de la formacin necesaria de carcter estatal. El cometido sera garantizar la uniformidad del conocimiento en todas las
organizaciones de bomberos. Igualmente
necesitan unificarse los criterios de formacin en el puesto de trabajo para garantizar la capacitacin necesaria en todo el colectivo. En la actualidad, no existe una norma que permita la homologacin
de las entidades formativas, siendo por
tanto muy dispares en sus objetivos.

Regular la formacin
A la hora de reciclarse, los profesionales han de concentrarse, entre otros aspectos, en la intervencin en interiores,
el rescate en altura, la intervencin en accidentes de trfico, los procedimientos de

Latinstock

ara Jos Luis Villarroel Corts,


inspector del Servicio de Formacin del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid,
la evolucin de los servicios de emergencia ha sido muy importante a partir de
los aos noventa. Desde entonces, en un
plano cuantitativo, se ha incrementado el
nmero de efectivos de forma significativa, se ha reducido la jornada de trabajo de
los profesionales y se han establecido nuevos parques de bomberos. En el plano cualitativo, los procesos de seleccin y los sistemas formativos han dado lugar a un profesional muy preparado.
Por la incorporacin de las ltimas tecnologas en el equipo a utilizar y por la
diversidad de los elementos disponibles,
la preparacin terica est obligada a
ser, cada da ms, profunda y amplia. En
estos aos, segn Villarroel, la formacin es uno de los aspectos que ms se
ha desarrollado. Del modelo de formacin por observacin se ha pasado a procesos didcticos avanzados, con insta-

Por las ltimas tecnologas


y la diversidad de los
elementos disponibles en
el trabajo, la preparacin
terica de los bomberos
est obligada a ser ms
profunda y amplia
Especial Prevencin de incendios 55

Servicios de emergencias

Tambin es conveniente que los servicios de bomberos de cierta entidad desarrollen entes formativos propios. Con
ello se racionalizaran costes, se universalizara la formacin y se garantizara
el nivel de seguridad necesario. Villarroel
hace hincapi en que aquellos que, por
el tamao del empeo, no puedan realizarlo, deben convenir o asociarse con
otros para optimizar sus recursos destinados a formacin. Adems, los gestores de los parques de bomberos deben
ser especialistas en el trabajo contra incendios. Con el desarrollo de las titulaciones universitarias es previsible que,
en un futuro, puedan ser ingenieros del
fuego, aventura.

Cooperacin en I+D+i
Jos Javier Larraeta, secretario tcnico de la Plataforma Tecnolgica Espaola de Seguridad Industrial (PESI),
destaca la importancia de la cooperacin en I+D+i y de la transferencia de conocimiento a nivel europeo. Esto se traduce, entre otras consideraciones posibles, en una globalizacin de los sectores
econmicos especialmente en la Unin
Europea; en la globalizacin/internacionalizacin de los accidentes/inci-

Latinstock

La Comisin Europea
promueve la creacin
de plataformas tecnolgicas
para fomentar
la cooperacin y la
transferencia tecnolgica
en I+D+i
dentes y emergencias; en la dificultad de
mantener los enfoques nacionales/regionales, y en una masa crtica de mercados y de capacidad tecnolgica para
la innovacin y la I+D en redes y subcontratacin de pymes.
Por ello, de acuerdo con Larraeta, la
Comisin Europea las direcciones generales Research, Enterprise & Industry,
Environment y Security Research Agency
promueven la creacin de las plataformas tecnolgicas para movilizar los sectores empresariales en I+D, y fomentar
la cooperacin y la transferencia tecnolgica, especialmente entre las pymes.
Una de estas plataformas tecnolgicas
europeas, relacionadas con el mbito de
la seguridad industrial y los servicios de
emergencia, es la ETPIS (seguridad industrial).

Polyfire

Jos Javier Larraeta, secretario tcnico de la


Plataforma Tecnolgica Espaola de Seguridad Industrial (PESI).

56 Especial Prevencin de incendios

Muestra de I+D+i para la seguridad y


las emergencias es PolyFire (Processing
and Upscaling of Fire-Resistant Nano- Filled Thermosetting Polyester Resin) (FP7-

NMP-2008), que estudia, a escala industrial, tcnicas de proceso de materiales


nanocompuestos, retardantes del fuego
y libres de halgenos, basados en resinas
de polister insaturado y nanoarcillas.
Otra es i-Protect (Intelligent Personnel
Protective Equipment System for Personnel in High-risk and Complex Environment) (FP7-NMP), que desarrolla un sistema de Equipos de Proteccin Individual (EPIs) idneo para bomberos y servicios
de rescate en minas y en accidentes qumicos. Son EPIs multifuncionales que,
mediante TIC y sensores, permiten monitorizar factores de riesgo temperatura, gas, niveles de oxgeno y la salud del
usuario temperatura corporal, ritmo cardiaco, as como los cambios bruscos en
las condiciones de proteccin.
La ltima novedad es la ERA-NET de
seguridad industrial. Larraeta expone
que ser una red europea para el intercambio de informacin y colaboracin
sobre esquemas y programas de investigacin, nacionales y regionales, y de seguridad industrial. Sus socios sern institutos o agencias que gestionen programas de I+D+i en seguridad industrial, a
nivel estatal y/o regional, que estn interesados en participar en el proyecto. En
definitiva, se dar un intercambio de buenas prcticas y de programas de prioridades temticas de investigacin (roadmaps), de carcter transnacional, sobre
temas de inters comn. u

9.2 Entrevista

JAVIER YUSTE. Bombero

Se ha impuesto el
msculo al oficio, y esto
tiene que cambiar
Licenciado en Antropologa Social y Cultural y diplomado en
Trabajo Social, Javier Yuste Gonzlez presta servicio en el parque de bomberos de Len desde hace casi treinta aos. Primero fue conductor y actualmente es cabo de bomberos. Tambin
ha participado activamente como buceador en rescates subacuticos. Este profesional reclama que las empresas propongan nuevas herramientas y tcnicas a los bomberos, pero conociendo cules son sus necesidades reales. Es decir, que los
canales de comunicacin entre empresas y profesionales sean
ms fluidos. Tambin que se priorice la formacin.

Entiende la sociedad que los servicios de extincin son una necesidad


que tiene el ser humano como especie?
Ya lo dijo Aristteles en el libro VII de La
Poltica: El Estado no puede existir sin
ciertas magistraturas que le son indispensables para garantizar el buen orden
y la tranquilidad. Y as es. El Estado tiene que procurar la conservacin de las
propiedades pblicas y particulares, cuyo sostenimiento y proteccin son funciones de la poltica urbana. La necesidad
de proteger bienes y vidas preocupa desde siempre al animal social. La poblacin
demanda seguridad en su medio. El ser
humano, necesitado del fuego para calentarse y procesar sus alimentos, obligado a luchar contra los devastadores efectos de los incendios en su propio hbitat,
ha estado buscando formas de protegerse hasta crear los servicios de extincin de
incendios tal y como los conocemos.

De qu manera han evolucionado


los Servicios de Emergencias y Salvamento (SEIS) en los ltimos aos?
Las emergencias en Espaa han mejorado de una forma considerable, tanto en
infraestructuras como a nivel tcnico y
humano. Se ha invertido mucho dinero
pblico. No obstante, en los planes y proyectos en materia de servicios de bomberos y salvamento, los dirigentes han
asumido ms protagonismo de lo tcnicamente deseable. Aconsejados con diferente fortuna por tcnicos con ms afinidad poltica que conocimiento del sector, han creado una especie de reinos de
taifas en materia de emergencias, donde
las comunidades y los ayuntamientos imponen sus propios criterios dentro de un
marco legislativo un tanto ambiguo. Esto ocasiona solapamientos de funciones,
a la vez que falta de asistencia y servicios
en determinadas zonas.

En qu niveles se encuentra la I+D+i


en la seguridad de los servicios de emergencia en general y de los bomberos en
concreto?
En materia de bomberos, somos pocos los que dedicamos tiempo y energa
a investigar con ms o menos acierto. En
referencia a la investigacin, las administraciones destinan una parte importante de la asignacin para estos efectos
a subvencionar viajes a fin de conocer
modelos de funcionamiento vigentes en
otros pases, a dar ayudas econmicas a
ciertas publicaciones y poco ms. Al menos esto es lo que yo percibo. Si hacemos referencia a la investigacin en materia de bomberos, la cuestin se reduce a los departamentos de investigacin
de las empresas que fabrican componentes para el sector. Al respecto, sera
deseable que los canales de comunicacin entre empresas y profesionales fueEspecial Prevencin de incendios 57

Servicios de emergencias

ran ms fluidos. Desde hace ms de diez


aos los bomberos en Espaa utilizamos
un casco que pesa demasiado y dificulta la audicin. Su sistema de ajuste al permetro de la cabeza es extremadamente complicado y las correas de sujecin
con un solo punto de anclaje provocan
cabeceo constante del casco. Los bomberos somos los que utilizamos el casco
y apenas hemos participado en el diseo de nuevos modelos. Cosas parecidas
pasan con muchos equipos que utilizamos habitualmente.
En qu medida han cambiado las caractersticas de los bomberos a nivel de
formacin?
En la dcada de los aos setenta y principios de los ochenta del pasado siglo,
ms del 80% de los bomberos espaoles tena un segundo empleo. Eran albailes, mozos de almacn, encofradores, limpiachimeneas, poceros, que
mayoritariamente procedan del mundo rural. Hombres valientes y esforzados, pero con escasas posibilidades de
formarse. En pocas dcadas, la profesin de bombero ha pasado de ser denostada y de poco reconocimiento social a ser una de las ms deseadas. Esta
competencia ha significado una variacin de las caractersticas socioculturales de los aspirantes, cuyo nivel acadmico ha mejorado notablemente. Esto
ha supuesto mayor capacidad de intercambio de informacin, mayor capacidad de introspeccin lgica y de inferencia, mayor capacidad de evaluacin
y anlisis de la situacin, acceso a informacin ms elaborada y compleja, y
mayor nivel de conocimientos y aplicacin de los mismos. En definitiva, un aumento considerable de los conocimientos
especficos de la profesin, el dominio
del metalenguaje que proponen las nuevas tcnicas y herramientas, y la posibilidad real de comprensin que permite formarse.
58 Especial Prevencin de incendios

Qu cualidades debe poseer un bombero en nuestros das?


En los ltimos diez-quince aos ha
cobrado especial relevancia la excelencia fsica en las oposiciones para acceder a la profesin. Las marcas en las pruebas fsicas, de por s exigentes, estn
siendo muy superadas por el personal
de nuevo ingreso. Se ha impuesto el msculo al oficio, y esto tiene que cambiar.
Habr que empezar a restar importancia a la condicin fsica como indicador
selectivo en favor de otras habilidades
ms operativas, como son la capacidad
de improvisacin, la aplicacin de conocimientos a una tarea concreta, la capacidad de trabajo en equipo, la eleccin de estrategias eficientes, la resolucin de problemas, los conocimientos
especficos y el sentido comn. Aunque,
indudablemente, un buen fsico es im-

prescindible para asumir las exigencias


del oficio de bombero. Por otra parte,
los procesos industriales aplican nuevas tecnologas, nuevos materiales y nanocomponentes que generan constantemente nuevas exigencias y proponen

Habr que empezar a


restar importancia a la
condicin fsica como
indicador selectivo en favor
de otras habilidades ms
operativas, como son la
capacidad de
improvisacin, la capacidad
de trabajo en equipo, la
eleccin de estrategias
eficientes o la resolucin
de problemas

Latinstock

El trabajo en equipo
pretende utilizar la suma de
los talentos individuales de
sus componentes; es el
equipo como unidad
operativa el encargado de
tomar las decisiones

nuevos mtodos, nuevos protocolos y


nuevas actualizaciones operativas. Los
bomberos del futuro tendrn que hacer
frente a estas exigencias, y para ello ser necesaria esa formacin posibilitadora. Ya es hora de dejar de parchear el
problema mediante cursillos programados a salto de mata y afrontar el problema con rigor. Hay que plantear la necesidad de una lnea de estudios homologados y reglados dentro de nuestro
sistema educativo en relacin con el fuego, con los incendios y con otras situaciones de emergencia.
Qu nivel acadmico establecera para ingresar en el cuerpo de bomberos?
El marcado carcter multidisciplinar
de la profesin implica complejidad y
exige formacin en diferentes reas del
conocimiento, difcilmente contem-

pladas con cualquier otro tipo de formacin paralela o adaptada. Si queremos disponer de servicios de extincin
de incendios con vocacin de futuro,
no solo eficaces sino tambin eficientes, necesitamos jefes y tcnicos adecuadamente formados, que sean especialistas en dirigir brigadas de extincin
de incendios. No necesitamos ingenieros aeroespaciales o de puentes y caminos, no necesitamos arquitectos, ni
aparejadores. Necesitamos ingenieros
de lucha contra incendios, formados
para dirigir y coordinar situaciones de
emergencia, expertos en disciplinas tales como psicologa, anatoma, primeros auxilios, sociologa, tratamiento de
mercancas peligrosas y un sinfn de materias que la mayora de jefes y tcnicos
actuales no dominan. Un jefe de bomberos que pretenda dirigir un parque de
bomberos de manera certera necesita
del reconocimiento profesional de sus
subordinados. La presin socioambiental, el riesgo, la penosidad, el escenario, la responsabilidad vital, la fatiga,
la demanda agnica de auxilio son variables determinantes de difcil adiestramiento.
De qu forma adecuara usted las estructuras a la coyuntura actual?
El organigrama tradicional de los parques de bomberos est inspirado en el
modelo militar, utilizando sus mismos
trminos (cabo, sargento, suboficial) y
sus principios operativos. Si bien ha servido hasta ahora, creo que necesita trans-

formarse en una estructura de mando


de perfil horizontal. Aos atrs, el conocimiento estaba atomizado en el superior y era el superior el que tomaba
las decisiones. En la actualidad, el carcter multidisciplinar de la profesin,
la complejidad de los instrumentos y la
cantidad de informacin disponible es
imposible concentrarlo en una sola persona. El trabajo en equipo pretende utilizar la suma de los talentos individuales de sus componentes; es el equipo como unidad operativa el encargado de
tomar las decisiones. En las intervenciones de bomberos, las estrategias de
actuacin se adoptan teniendo en cuenta una informacin incompleta que se
va completando a medida que los efectivos se aproximan al origen del problema. Si son los miembros del equipo
los que completan y evalan la situacin, parece lgico que sean tambin
ellos mismos los que participen en la toma de decisiones.
Tienen las Administraciones pblicas conciencia de la necesidad de cambios en su profesin?
La mayora de los parques de bomberos, tal y como los conocemos, tienen su
origen en la iniciativa privada de las compaas de seguros contra incendios que
formaban sus propias brigadas apagafuegos, hasta que a principios del siglo
XX los poderes pblicos decidieron asumir este servicio. Hoy, son las Administraciones pblicas las que asumen los
costes del servicio. El esfuerzo econmico en este tipo de servicios es de difcil rentabilidad poltica, lo que genera
un tipo de financiacin discontinua, improvisada y sujeta a todo tipo de acomodo presupuestario. El desvo de partidas presupuestarias de unas reas hacia otras nos perjudica, ya que la demanda
ciudadana solo se produce ante situaciones puntuales posteriores a un suceso traumtico. u
Especial Prevencin de incendios 59

Servicios de emergencias

9.3 Simulacros

Los ejercicios de proteccin civil mejoran la respuesta ante una emergencia

EL VALOR DE
LA

experiencia

Un simulacro es un ejercicio que analiza las fortalezas y las debilidades de una intervencin ante una emergencia. As se aprende de la experiencia y se pueden implementar planes de proteccin civil para comprobar su eficacia. Un ejemplo es el simulacro de la rotura de la presa de Valdecaas (Cceres) y su efecto en la cercana central nuclear de Almaraz.
os simulacros son un modo, un
tanto complicado pero a la vez
eficaz, de formar a los intervinientes en los planes de proteccin civil. Mediante su celebracin se
mejora la preparacin y la respuesta ante una emergencia. Se convierten en una
herramienta totalmente necesaria, que
se utiliza desde tiempos remotos, y que
ayuda a tener ms recursos ante una situacin extraordinaria. En estos ejercicios se comprueba de qu forma se transfieren a la realidad las habilidades y los
conocimientos adquiridos.
En un simulacro hay que resolver ciertos casos, tareas o problemas que se imitan, como si se tratara de la realidad. Para Miguel ngel Ruiz, director del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de
Extremadura, lo bueno de un simulacro es que detecta las asignaturas pendientes. Su xito depende de la coordinacin de mltiples entidades, colectivos y participantes, ya sean profesionales
o voluntarios.
Se pueden realizar simulacros de diferentes magnitudes. Ruiz y Manuel Be-

60 Especial Prevencin de incendios

jarano, tambin del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura, repasan las conclusiones de un ejercicio de gran magnitud realizado en Extremadura con la participacin de cerca
de un millar de profesionales. Con este simulacro se comprob la operatividad de los planes de emergencia y se
aplic el Mecanismo Europeo de Proteccin Civil.

Catstrofe en Extremadura

Proteccin Civil. Junta de Extremadura

Miguel ngel Ruiz, director del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura.

La Direccin General de Proteccin


Civil de la Junta de Extremadura plante una catstrofe simulada lo suficientemente importante como para involucrar a todos los cuerpos y operativos de
Proteccin Civil, activar gran parte de
los planes de emergencia de la regin e,
incluso, involucrar al pas vecino, Portugal. El megasimulacro imit un sesmo de 7,8 grados en la escala de Richter
producido en el entorno de la presa de
Valdecaas y de Almaraz. Tericamente, la presa registr una situacin de riesgo de rotura que desemboc en un desembalse masivo de agua, lo que empeor la situacin de las zonas afectadas
por el terremoto. Se produjo entonces
una gran corriente que se desplaz hacia Portugal, calculndose que en 28 horas llegara a la localidad de Vila Velha
do Rodao. Otro problema aadido fue
que la corriente de agua afectara a la
central nuclear de Almaraz y producira numerosos incidentes, con afectacin de personas, bienes y medio ambiente. Algo que la reciente experiencia
en Japn ha demostrado no ser algo inverosmil (aunque en la zona del simulacro no existe riesgo de sesmo).
El simulacro tuvo lugar en diez escenarios distintos, desde Almaraz hasta Vila Velha do Rodao, en Portugal. Los participantes en el ejercicio simularon la
construccin de diques, el rescate de accidentados, la evacuacin de colegios,
la extincin de incendios y la atencin a

las vctimas y a sus familiares. Segn los


datos del simulador, el sesmo caus
3.213 fallecidos y 19.427 heridos. Otras
59.545 personas quedaron sin hogar.
En total, en el ejercicio se utilizaron 150
vehculos, ocho hospitales de campaa
y dos helicpteros. En los escenarios espaoles, entre otros cuerpos, participaron los bomberos, la Cruz Roja, la Unidad de Control Radiolgico de la Junta
de Extremadura, la Unidad Militar de
Emergencias BIEM-I, el Servicio Extremeo de Salud (SES), el Consorcio Extremeo de Transporte Sanitario, la asociacin DYA de Extremadura, el CCFF de
Seguridad del Estado en misin de polica judicial, el grupo de rescate acutico
de la Guardia Civil y el CCFF de Seguridad del Estado en misin de grupo de seguridad. Cooperaron igualmente el Instituto de Medicina Legal de Cceres y Badajoz, las agrupaciones de voluntarios de
Proteccin Civil de diferentes localida-

Manuel Bejarano, del Centro de Urgencias y


Emergencias 112 de Extremadura.

Manuel Bejarano propone


que haya un mando nico
que decida sobre
las comunicaciones
en las emergencias
Especial Prevencin de incendios 61

Servicios de emergencias

des y los ayuntamientos de Almaraz, Navalmoral de la Mata, Romangordo y Valdecaas de Tajo.


Los asistentes pudieron observar la intervencin de los diferentes equipos de
emergencias involucrados en una catstrofe de esta magnitud. En la evaluacin final, las autoridades destacaron el
realismo de los escenarios planteados
en el simulacro. Entre los ejercicios ms
llamativos figuraron el rescate de vctimas por derrumbamiento de viviendas
y de vctimas atrapadas en vehculos en
el cauce del ro, los rescates en helicptero, la bsqueda de afectados con perros y la extincin de locales en llamas.

gencia no se habla de las comunicaciones. No se habla de cuntos repetidores y de qu tipo es el municipio. Tampoco de dnde est el cableado, denuncia Bejarano. Por ello propone que
en las emergencias haya un mando nico que decida sobre las comunicaciones y que en los planes de emergencia
se involucre a los operadores de telefona, para que instalen repetidores extra
en caso de ser necesario.
El objetivo del grupo de comunicaciones en el simulacro era asegurar el enlace entre todos los participantes. Lo importante era transmitir informacin, in-

Probando las comunicaciones

El xito de los simulacros


depende de la coordinacin
de mltiples entidades,
colectivos y participantes,
ya sean profesionales
o voluntarios

Proteccin Civil. Junta de Extremadura

Bejarano explica la experiencia desde el punto de vista de las comunicaciones, tan necesarias en caso de emergencia. En el simulacro se activ el puesto de mando de la Comunidad Autnoma
de Extremadura. En los planes de emer-

62 Especial Prevencin de incendios

dependientemente del modo, aunque


priorizando la voz. En ese sentido, los responsables del ejercicio renunciaron a derribar alguna de las infraestructuras de
las comunicaciones de la zona para no
dificultar an ms los escenarios.
Una de las cosas ms complicadas fue
la gestin de las comunicaciones de radio, admite Bejarano. Se instal un repetidor digital en la zona para proporcionar cobertura a los participantes. Al
camin de coordinacin de emergencias, el PMA, se le dot de tecnologa GIS
(Sistema de Informacin Geogrfica),
con posibilidad de imprimir cartografa
y plotear cualquier plano en cualquier
tamao. El servicio de recogida de vehculos tambin se gestion mediante GPS.
Se pidieron ortofotos de la herramienta
Sgame, de la Direccin General de Proteccin Civil, para observar las zonas
afectadas y disponer de los detalles de
las vas de comunicacin.
Por otra parte, se colocaron una veintena de cmaras, fijas y mviles, que estaban conectadas al puesto de mando.
Gracias a esta medida se pudieron adoptar decisiones con ms informacin al
conocer en tiempo real lo que ocurra en
los escenarios. La transmisin de vdeo
en tiempo real, que requiere de banda
ancha, tuvo una acogida favorable entre los participantes.
El megasimulacro de la presa de Valdecaas obedece al hecho de que las
catstrofes ocurren. Su misin, por tanto, era poder articular diferentes planes
de emergencia tras una catstrofe, lo que
implica gran esfuerzo informativo y formativo. Una de las novedades del ejercicio, segn ngel Ruiz, fue la implicacin de los forenses. Su principal conclusin es que la concienciacin de los
poderes pblicos es previa a la concienciacin civil. Bejarano, por su parte, propone como conclusin que ante una
emergencia exista un mando nico que
decida sobre las comunicaciones. u