NACIONALES

PARA EVITAR CONTINGENCIAS FUTURAS

Las obligaciones fiscales sujetas al control de la Sunat
CCL advierte necesidad de cumplir normativa y formula recomendaciones a empresas.
Una campaa de fiscalizacin de las remuneraciones de los trabajadores y gerentes de
las empresas emprendi la Sunat.
El objetivo es definir si los ingresos percibidos constituyen rentas de cuarta o quinta
categora y si estn o no afectos a las contribuciones de Essalud y ONP.
Ante este escenario, los empleadores debern atender las disposiciones y reglas
contenidas en las normas laborales y tributarias, recomend el gerente legal de la Cmara
de Comercio de Lima (CCL), Vctor Zavala.
Lineamientos
Por tanto, todo trabajador deber figurar en planilla aun cuando labore menos de 4 horas
diarias, en cuyo caso no tendr derecho a CTS, vacaciones ni a indemnizacin por
despido, detall.
Tambin tienen que estar los gerentes, aun cuando alguno labore en otra compaa, por
cuanto son personas subordinadas a las empresas.
Sin embargo, la situacin del gerente que, a la vez, es director resulta peculiar, pues
percibir rentas de cuarta y quinta categora.
Adems, el gerente, por desempear cargo de direccin, est excluido de la jornada
mxima de trabajo, no puede gozar de horas extras y si se demuestra que no us su
descanso vacacional, no tendr derecho a indemnizacin.
La CCL sugiere no olvidar que los gastos de representacin deben destinarse al
mejoramiento de la imagen de la empresa, siendo deducibles si no superan el 0.5 % de
los ingresos brutos con un tope de 40 UIT al ao.
As, las tarjetas de crdito otorgadas a los gerentes para cubrir estos gastos no pueden
usarse para gastos personales; y el sueldo del gerente, que a la vez es accionista, no
debe exceder de la remuneracin del mercado.
Tambin debe registrarse en planilla los pagos no remunerativos, considerando que las
remuneraciones estn afectas a los descuentos por Essalud, ONP o AFP, y al pago del IR
de quinta categora.

En tanto que la alimentacin principal, otorgada por el empleador o concesionario,

constituye remuneracin afecta a impuestos.
Remuneraciones y gastos
Las gratificaciones extraordinarias no deben considerarse remuneracin; y los conceptos
no remunerativos estn inafectos a Essalud, ONP o AFP, pero s al Impuesto a la Renta
de quinta categora. La CCL detalla que las gratificaciones extraordinarias se otorgan
libremente y no deben entregarse por ms de dos aos consecutivos.
Adems, los gastos de vivienda de extranjeros, para efectos laborales, se consideran
remuneracin computable para beneficios laborales.
Mientras que los gastos recreativos son deducibles en tanto no superen el 0.5 % de los
ingresos brutos.
Publicado: 26/06/2014

En mediano plazo no habr percepciones ni detracciones con Sunat ms fortalecida

17:14. Lima, jun. 25. El ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, seal
hoy que en el mediano plazo no habr necesidad de tercerizar las cobranzas (va
percepciones y detracciones) que son obligaciones de la Sunat, cuando dicha entidad
recaudadora se encuentre mucho ms fortalecida.
El titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) indic que el 50 por ciento del
Impuesto General a las Ventas (IGV) es explicado por los esquemas de percepciones y
detracciones, que implica tercerizar la cobranza a los agentes econmicos (empresas).
Su eliminacin busca que no exista competencia desleal en el mercado, pues, inclusive
aquellas empresas con escaso margen de utilidad pueden ver anulado justamente dicho
margen, sostuvo.
Castilla anot que el paquete de medidas del Gobierno incrementa la probabilidad de
cobranza de las obligaciones tributarias.
Aadi que el stock de deuda tributaria se sita entre 100,000 y 120,000 millones de soles
y, segn la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat),
la probabilidad certera de cobro no llega a cinco por ciento.
En ese sentido, adelant que se tiene que mejorar el mecanismo de resolucin de
controversias.

Publicado: 26/06/2014

CUANDO EL DEUDOR ACEPTA LETRA DE CAMBIO

Fijan labor para percepcin del IGV
Entidad recaudadora absolvi la consulta de un contribuyente mediante la emisin de un
informe jurdico.
La Sunat determin la labor que realizar el agente de percepcin del IGV cuando el
deudor ha comprometido el pago mediante la aceptacin de una letra de cambio.
Fue al absolver la consulta de un contribuyente mediante el Informe N 053-2014SUNAT/4B0000.
Supuesto
Tratndose de operaciones comprendidas dentro de los alcances del rgimen de
percepciones de ese tributo aplicable a la adquisicin de bienes, en las que el deudor
asumi dicho compromiso, aquel agente realizar la percepcin en la fecha en la cual
endose el ttulo valor a una empresa del sistema financiero.
Ello lo har, nicamente, en los casos en que ese endoso se efecte en propiedad, detalla
el ente recaudador en el informe.
No corresponder aplicar la percepcin cuando se produce tal endoso, si este se efecta
en fideicomiso, procuracin o en garanta.
Por ley, los sujetos del IGV deben efectuar un pago por el impuesto que causarn en sus
operaciones posteriores cuando adquieran bienes, el que ser materia de percepcin.
Normatividad
La entidad supervisora toma en cuenta lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 29173.
Tratndose de los regmenes de percepcin en la adquisicin de bienes, este artculo
establece que el agente de percepcin efectuar su labor en el momento en que realice el
cobro total o parcial, con prescindencia de la fecha en que realiz la operacin gravada
con el impuesto, siempre que a la fecha de cobro mantenga la condicin de tal. El mismo
artculo agrega que, tratndose de la transferencia o cesin de crditos, se considerar
efectuado el cobro en la fecha de celebracin del contrato respectivo.
Pautas

Con el endoso en fideicomiso se transfiere el dominio fiduciario del ttulo valor a una
persona que no tiene derecho de propiedad sobre los bienes que conforman el patrimonio
fideicometido.
El endoso en procuracin o cobranza no implica la transferencia o cesin de un crdito del
endosante a favor del endosatario.
El endoso en garanta faculta al endosatario a procurar el cobro del ttulo valor endosado
y/o encargar ello a terceros, y cobrarse con el resultado de esto la deuda contrada por el
endosante.
Si el endoso de una letra de cambio es en garanta, el crdito contenido en ella no se
transfiere al endosatario.

INTERNACIONALES

26 de Junio del 2014

La DNA registr nuevo supervit de recaudacin en mayo, rcord mensual del ao,
mejor rendimiento histrico de ingreso promedio diario y mayor ingreso histrico
de los primeros 5 meses.
La Direccin Nacional de Aduanas de Paraguay registr un nuevo supervit de ingresos
al cierre de mayo del corriente ao, nuevo rcord de ingreso mensual en lo que va del
ao, mejor rendimiento histrico de ingreso promedio diario, mejor marca de mayo de los
ltimos 5 aos y mayor valor acumulado histrico de los primeros 5 meses, de acuerdo a
los datos del Sistema Informtico SOFIA de la Direccin Nacional de Aduanas (DNA).
En efecto, el total de ingresos de mayo del presente ao asciende
a 655.552.702.558 (seiscientos cincuenta y cinco mil, quinientos cincuenta y dos millones,
setecientos dos mil, quinientos cincuenta y ocho) guaranes, que implica un 10,65 por
ciento de incremento con respecto a mayo de 2013, en el que alcanz un total
de 592.475.596.335 (quinientos noventa y dos mil, cuatrocientos setenta y cinco millones,
quinientos noventa y seis mil, trescientos treinta y cinco) guaranes, y marc un nuevo
rcord mensual de recaudacin del ao, al superar en un 4,02 por ciento al ltimo tope
constatado en abril pasado, en el que lleg a 630.217.283.516 (seiscientos treinta mil,
doscientos diecisiete millones, doscientos ochenta y tres mil, quinientos diecisis)
guaranes.
Igualmente, este mes constat el mejor rendimiento histrico de ingreso promedio diario
con34.502.773.819 (treinta y cuatro mil, quinientos dos millones, setecientos setenta y
tres mil, ochocientos diecinueve) guaranes, que super a la ltima marca registrada en
esta materia en diciembre del ao anterior, en el que alcanz un promedio
de 33.998.092.453 (treinta y tres mil, novecientos noventa y ocho millones, noventa y dos
mil, cuatrocientos cincuenta y tres) guaranes.
Asimismo, se registr la mayor recaudacin de mayo de los ltimos 5 aos, sobrepasando
al ltimo pico anterior verificado en mayo de 2012 en el que lleg a un total
de 613.317.439.445(seiscientos trece mil, trescientos diecisiete millones, cuatrocientos
treinta y nueve mil, cuatrocientos cuarenta y cinco) guaranes.
El ptimo resultado obtenido al cierre de mayo, ratifica la tendencia ascendente de los
ingresos aduaneros, en los primeros 5 meses del presente ejercicio. Conforme a los
registros oficiales, la DNA registr en enero pasado un total 606.086 millones de
guaranes; en febrero lleg a 610.191millones de guaranes, en marzo trep
a 613.702 millones de guaranes, en abril ascendi a 630.217 millones de guaranes y en
mayo lleg a los 655.552 millones de guaranes, que representa el nuevo tope de
recaudacin mensual en lo que va del ao.

El valor acumulado por la DNA durante los primeros 5 meses del ao asciende
a3.115.751.693.528 (tres billones, ciento quince mil, setecientos cincuenta y un millones,
seiscientos noventa y tres mil, quinientos veintiocho) guaranes, que implica un saldo
favorable de259.170.949.060 (doscientos cincuenta y nueve mil, ciento setenta millones,
novecientos cuarenta y nueve mil, sesenta) guaranes con relacin a similar periodo del
ejercicio 2013 en el que alcanz un total de 2.856.580.744.468 (dos billones, ochocientos
cincuenta y seis mil, quinientos ochenta millones, setecientos cuarenta y cuatro mil,
cuatrocientos sesenta y ocho) guaranes.
El sostenido incremento en el nivel de recaudaciones sobreviene a pesar del menor
volumen de importaciones registrado y pese a las trabas en el comercio internacional
Las acertadas medidas implementadas por la actual administracin de la Direccin
Nacional de Aduanas permitieron rever el comportamiento deficitario de los ingresos, y
contribuyeron con el significativo fortalecimiento de la capacidad de recaudacin de este
organismo, que constituye la principal entidad recaudadora del Estado.

24 de junio de 2014 05:52

Japn presenta "tercera flecha" de reformas para impulsar el crecimiento
econmico
El primer ministro Shinzo Abe revel el martes una serie de medidas orientadas a
impulsar el crecimiento econmico a largo plazo de Japn que van desde recortes del
impuesto corporativo a un rol ms importante para las mujeres y los trabajadores
extranjeros, pero la aprobacin de los inversores ser medida despus de que Tokio se
abstuvo de unas reformas ms audaces.
Abe asumi el cargo 18 meses atrs, prometiendo poner fin a la deflacin y generar un
crecimiento sostenible con una estrategia triple de flexibilizacin monetaria, gasto fiscal y
reforma.
Los expertos dicen que la ltima entrega de la llamada "tercera flecha" de polticas
econmicas a largo plazo, la mayora de los cuales se conoca por adelantado, es un
paso en la direccin correcta, pero quieren ver cmo sern aplicadas.
Los economistas privados encuestados por Reuters pronosticaron que el plan podra
aumentar la tasa potencial de crecimiento de Japn entre 0,2 y 1,5 puntos porcentuales
respecto a su nivel actual de alrededor de un 0,5 por ciento. Pero hicieron hincapie en que
se requerir tiempo.
"Incluso despus del anuncio de la estrategia de crecimiento del Gobierno, varias leyes
deben ser promulgadas y tomar tiempo para que las empresas comiencen a actuar. Por
lo tanto, pasarn de 10 a 20 aos antes de que se eleva la tasa de crecimiento potencial",
dijo KenjiYumoto, vicepresidente del Instituto de Investigacin de Japn.

Yumoto dijo que es posible, pero muy difcil, que Japn alcance el nivel de crecimiento del
2 por ciento que el Gobierno dice que se necesita para reducir su gigantesca deuda
pblica.
Entre las medidas anunciadas hay un recorte futuro de la tasa de impuesto corporativo
efectivo de Japn -entre las ms altas en el mundo- por debajo del 30 por ciento en los
prximos aos, y una promesa de reformar el Fondo Estatal de Inversin de Pensiones
para que pueda reasignar ms dinero al mercado de valores.
El paquete de reformas de Abe es un paso positivo para el Banco de Japn (BOJ, por sus
siglas en ingls), que ha llamado a que el Gobierno ayude a sostener la recuperacin
actual alimentada en parte por su enorme estmulo monetario.
Pero muchos funcionarios del BOJ dicen que la clave ahora es la implementacin y el
compromiso de Abe de cumplir las promesas con acciones, para que las empresas se
sienten lo suficientemente seguras como para impulsar la inversin en el futuro.
El gobernador del BOJ, HaruhikoKuroda, un ex burcrata de alto nivel del Ministerio de
Finanzas, tambin ha advertido contra un recorte de la tasa del impuesto corporativo de
Japn sin crear una fuente alternativa de ingresos fiscales, dada la enorme deuda pblica
del pas.

23 de junio de 2014 15:12

Gobierno de Costa Rica se propone como meta eliminar dficit primario en 2016
El Gobierno de Costa Rica tiene como una de sus principales metas fiscales eliminar el
dficit primario al final del ao 2016, para lo cual reforzar las acciones de recaudacin y
de contencin del gasto, inform hoy una fuente oficial.
El vicepresidente y ministro de Hacienda, Helio Fallas, declar en una conferencia de
prensa que con una serie de acciones administrativas se espera que en el 2016 se haya
reducido a cero el dficit primario (que es el que excluye el pago de intereses de la
deuda), que en 2013 fue del 2,8 % del producto interno bruto (PIB).
Segn Fallas, este dficit es el ms preocupante porque es el que causa que la deuda
pblica crezca cada ao.
Datos presentados por el funcionario indican que entre el 2009 y el 2013 la deuda de
Costa Rica pas de un 42 % del PIB a un 54 %.
Entre las acciones anunciadas por Fallas, se encuentra alcanzar un crecimiento anual de
los ingresos de un 14 % mediante un fortalecimiento de la fiscalizacin de los grandes
contribuyentes para evitar la evasin, un anlisis de la conveniencia de las exoneraciones
fiscales existentes y la implementacin del procedimiento de factura electrnica.
Adems, Fallas asegur que se pretende modernizar los sistemas tecnolgicos y
establecer acciones para el cobro efectivo del impuesto de la renta, el de la venta y el de
aduanas.

Fallas tambin explic que el Gobierno prepara una directriz que pretende reducir en un
20 % los gastos de las instituciones pblicas, sin incluir salarios y pagos de intereses.
Asimismo, se realizar una evaluacin sobre el pago de alquileres de edificios, equipos de
cmputo y mobiliario para determinar de cuales se puede prescindir.
El ministro dijo que en 2014 el objetivo es que el dficit primario alcance el 1,85 % del
PIB, lo que supondra una reduccin en comparacin con el 2,8 % del 2013.
Sobre nuevos impuestos, Fallas afirm que el plan es transformar el impuesto de ventas
en uno de valor agregado (IVA) que ampliar la base de productos gravados y que,
posiblemente, habr alguna variacin en el impuesto de la renta.
Estos cambios se introduciran entre el 2015 y el 2016.
El ao pasado Costa Rica cerr con un dficit fiscal total (que incluye el pago de intereses
sobre la deuda) del 5,4 % del PIB.
Hasta mayo del 2014, ese dficit acumulado se ubica en un 2,2 % del PIB, casi igual al
2,1 % registrado en el mismo periodo del ao pasado.

NOTAS DE INTERS

Qhapaqan permite hermanar a toda Amrica del Sur

Destaca presidente Humala sobre Declaracin como Patrimonio Mundial es un acto de
justicia
21:29. Lima, Mie. 25. El Qhapaqan o Camino Inca permiti hermanar a todas las
comunidades de Amrica del Sur, intercambiar productos, cultura y unificar el Imperio
Inca, el mayor proyecto poltico construido hasta el fecha en esta regin, destac esta
noche el presidente peruano Ollanta Humala.
El jefe del Estado peruano presidi la ceremonia de declaracin oficial del Camino Inca
como Patrimonio Mundial, concedido por el Organismo de las Naciones Unidas para la
Educacin y la Cultura (Unesco).
Durante su discurso, Humala Tasso subray que el Qhapaqan -una red de caminos de
60,000 kilmetros de extensin que uni al territorio del Imperio Inca- facilit no solo el
transporte de personas, sino tambin de una serie de productos que maravillaron a
Europa y la salvaron de la hambruna, como la papa y la quinua, entre otros.
Por ello, subray que la declaracin de Patrimonio Mundial es un acto de justicia al
esfuerzo de la cultura milenaria Inca, que construy esta asombrosa obra de ingeniera
vial que permanece hasta el da de hoy.
Esta es una noche de fiesta y se ha hecho justicia al esfuerzo de una cultura milenaria
que pudo articular extensos territorios; lo que hoy da probablemente no podramos hacer,
se hizo en esa poca, manifest.
Asimismo, destac que esta obra, si bien se gest en el pasado, aun ahora compromete a
los seis pases andinos por donde pasa, a llegar ms lejos en integracin y unin.
"Tenemos un futuro que nos hace compartir penas alegras, proyectos que nos hermanan,
todo eso es la herencia del Qhapaqan, por eso me siento orgulloso de ser
latinoamericano, andinoamericano y peruano, y poder, de la mano de ustedes, construir
un Qhapaqan ms grande para nuestros hijos y las futuras generaciones", afirm.
La Declaracin del Qhapaqan como Patrimonio Mundial constituye un hito en la materia
porque por primera vez seis pases (Per, Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador y Colombia)
se unieron hace ms de una dcada para postular de manera conjunta un sitio cultural
ante la Unesco.
Ello permiti inscribir al sistema de caminos inca en la Lista de Patrimonio Mundial en la
categora de Itinerario Cultural de naturaleza transnacional.

La ceremonia de declaracin tuvo lugar en el complejo de Pachacmac, y cont con la

presencia de los cancilleres de Per, Gonzalo Gutirrez; de Chile, Heraldo Muoz; de
Colombia, Mara ngela Holgun; as como representantes de los gobiernos de Argentina,
Ecuador y Bolivia.
Igualmente, asistieron las ministras de Cultura y de Comercio Exterior y Turismo de Per,
Diana lvarez-Caldern y Magaly Silva, respectivamente.

DEFENSORADEL PUEBLO
Por un debido proceso
Amparado en una resolucin de la Sunat, un ciudadano solicit al gobierno regional de
Apurmacla devolucin de los descuentos que se le haba realizado a sus devengados
como
trabajador.
Casi 30 das despus y sin un pronunciamiento expreso sobre el pedido del recurrente,
representantes de la referida institucin le devolvieron su expediente,
Publicado: 27/06/2014

CONGRESO APRUEBA NUEVA LEY UNIVERSITARIA

Calidad educativa ser prioridad
Casas de estudios superiores tendrn plazo de cinco aos para adecuar plana docente,
precisa Daniel Mora.
Despus de un debate de dos aos en la Comisin de Educacin y 15 aos en el
Parlamento, el pleno aprob por mayora la nueva Ley Universitaria.
Tras la exposicin del presidente del referido grupo parlamentario, Daniel Mora (PP), y de
rechazarse cuestiones previas para aprobar la norma por artculos separados, el pleno
emiti el siguiente veredicto: 56 votos a favor, 46 en contra y 3 abstenciones.
La ley busca incrementar sustancialmente la calidad educativa, por eso plantea que las
universidades tengan profesores mnimo con el grado de maestra, dijo Mora.
Remuneraciones
Explic que la norma da un plazo de cinco aos a las universidades para que puedan
adecuar su plana docente, lo que permitir incrementar la calidad y los honorarios de los

profesores, pues no se permitir que les paguen ocho nuevos soles la hora, como ocurre
actualmente.
Tambin precis que la nueva ley obliga a que el 25% de los docentes de cada
universidad tenga una dedicacin a tiempo completo, y que los profesores que realicen
investigaciones sean remunerados en 50% ms respecto a sus ingresos totales.
Vicerrectorados
Adems, se elimina el vicerrectorado de administracin para dar paso a una gerencia
administrativa y profesional, y se instaura el vicerrectorado de investigacin.
Mora destac tambin que la norma no permitir que un bachiller egresado de una
determinada universidad pueda sacar su ttulo en otro centro de estudios del pas a
cambio de un desembolso econmico.
Entre otros aspectos de la nueva ley, indic que se deja en libertad a las universidades
privadas sin fines de lucro para que internamente organicen su propio gobierno; se
establece una nueva conformacin de las asambleas universitarias y se instaura el voto
universal para la eleccin de sus autoridades.
Para que un proyecto de universidad prospere deber reunir las condiciones mnimas de
calidad en infraestructura y docentes, advirti.
El titular de la Comisin de Educacin anunci que habr una reevaluacin de las
universidades y se les dar plazos para que incrementen su calidad. Si no cumplen,
sern cerradas.
Indic que la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (Sunedu), tal como lo
seala la nueva ley, ser una entidad adscrita al Ministerio de Educacin, con autonoma
administrativa y presupuestal.
Autonoma
La nueva norma respeta la autonoma universitaria, que termina donde empieza la
Constitucin y la ley, asegur Daniel Mora.
Publicado: 27/06/2014

MTPE lanza hoy concurso de buenas prcticas laborales de empresas

Ministerio fomentar la defensa de los derechos de los trabajadores
04:30. Lima, jun. 25. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) anunci
que premiar a las empresas que desarrollen prcticas laborales que constituyan modelos
nacionales en la defensa, respeto y promocin de los derechos fundamentales de los
trabajadores.
Para este proceso la titular del MTPE, Ana Jara, lanzar hoy el concurso Buenas
Prcticas Laborales". La convocatoria ser a nivel nacional e incluyen a compaas
extranjeras, grandes, medianas y micro y pequeas empresas (Mype).

El acto se realizar durante su visita a la sede de la empresa Andes Express, a fin de

conocer la iniciativa que result ganadora del Concurso Buenas Prcticas Laborales en la
edicin del ao 2013.
Asimismo, informar sobre los requisitos que deben presentar las compaas del sector
privado para participar en la IV edicin del Concurso. La fecha lmite de inscripcin ser
hasta el 31 de agosto prximo.
Cabe anotar que en la versin 2013 del concurso se asignaron nueve categoras para la
inscripcin de las empresas interesadas.
En esa oportunidad las categoras se dividieron en promocin de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres; no discriminacin por credo, discapacidad,
condicin econmica, raza, sexo; e igualdad de grupos vulnerables; erradicacin de las
peores formas de trabajo infantil y del trabajo forzoso.
Adems estaba prevencin de riesgos en salud y seguridad laboral, acoso sexual y
hostigamiento laboral; promocin y respeto de la libertad sindical; canales de atencin al
trabajador y su participacin en la gestin de la empresa.

DOS COMISIONES APROBARON PROYECTO

Aumentar la competencia enprocesos de compras estatales con Per Compras
Permitir menores costos y generar ahorros que podrn reinvertirse, destaca el MEF.
El proyecto de ley de compras estatales, planteado por el Poder Ejecutivo, fue aprobado
por mayora en las comisiones de Economa y Fiscalizacin del Congreso de la Repblica
luego de la presentacin del titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Luis
Miguel Castilla.
Mediante esta iniciativa se promover una mayor competencia en los procesos de
adquisiciones pblicas y menores costos, lo cual generar ahorros que sern reinvertidos
en otros temas, explic.
De este modo, dijo que aumentar el nmero de participantes, pues actualmente solo se
registran 1.4 propuestas vlidas en promedio por proceso de compra, mientras que en
Chile varan entre 6 y 11.
Continuidad
Castilla tambin mencion que con la modificacin planteada por el Ejecutivo, las
controversias ya no paralizarn las obras estatales, pues la nueva propuesta establece
que una junta de resolucin de disputas facilitar la solucin de los conflictos.
Este grupo de trabajo estar conformado por especialistas que resuelvan las
controversias de manera oportuna y en tiempo real, en algunos casos, manifest.

De acuerdo con el MEF, los procesos de adquisiciones pblicas ascienden a 50,000

millones de nuevos soles, con lo cual representan alrededor del 10% del producto bruto
interno (PBI) y cerca de la tercera parte del presupuesto nacional.
Durante su presentacin, Castilla seal que la actual normativa se centra ms en el
formalismo que en el resultado de los procesos. En este caso el objetivo es establecer un
mecanismo que permita concentrarse en la eficiencia del gasto.
De esta manera, destac que la propuesta del Ejecutivo se orienta al establecimiento de
procedimientos ms giles y simples.
Por ejemplo, en el esquema de comparacin de precios podemos ingresar en un
buscador electrnico para hallar pasajes areos; la informacin que obtengamos se
considerara en la cotizacin de la propuesta econmica y solo el ganador de la buena pro
tendra que remitir documentacin adicional, sostuvo.
Asimismo, Castilla coment que mediante la iniciativa de ley de contrataciones del
Estado, Per Compras sustituira a los organismos internacionales en los procedimientos
de seleccin de las adquisiciones estatales.
Seal clara
De este modo, se eliminar la opcin de asignar los procedimientos de seleccin a estos
organismos y ms bien podr encargarse a otras entidades el desarrollo de la
programacin y planificacin de la compra.
Muchas veces los acuerdos con esas entidades se incluyen en una suerte de caja negra,
y no tienen la posibilidad de ser fiscalizados por la Contralora General de la Repblica; si
hay la opcin de enviar veedores, estn sujetos a normas locales, asever el titular del
MEF.
Por su parte, el presidente de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas (Confiep), Alfonso Garca Mir, resalt la decisin de las comisiones de
Economa y Fiscalizacin del Congreso de aprobar el proyecto de compras estatales.
Esta es una de las seales de seriedad y de modernidad que estbamos esperando, no
solo los empresarios, sino tambin los dems representantes de la sociedad civil, declar
el lder gremial al Diario Oficial El Peruano.
Aadi que se trata de temas tcnicos que se hubieran podido desnaturalizar con un
debate poltico. Es un signo de grandeza del Parlamento, y genera una buena
expectativa acerca de lo que puede ocurrir en el pleno del Congreso.
Gobierno corporativo
La nueva ley de compras estatales deber constituirse en un instrumento eficaz para
promover la incorporacin de nuevas pautas de gobierno corporativo en la entidades
pblicas, de modo que se intensifique la competencia y maximicen los beneficios del
gasto pblico.

As lo sostuvo el presidente de gremio pequea y mediana empresa (pyme) de la Cmara

de Comercio de Lima (CCL), Jorge Ochoa Garmendia, quien afirm que la tica debe
estar en todos los procesos vinculados.
Datos
El Estado pierde el 50% de los casos en arbitraje en los procesos establecidos por
contratistas, dijo el ministro Castilla, pero reiter que el organismo de junta de resolucin
de disputas facilitar una solucin de los conflictos en tiempo real.
Per Compras tiene las funciones de asesorar y realizar las adquisiciones corporativas
obligatorias, de acuerdo con lo que se establezca en el decreto supremo correspondiente,
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
El paquete reactivador que present el Gobierno lograr la reduccin de las barreras
burocrticas y de todo lo que dificulte el movimiento de la inversin extranjera en el Per,
sostuvo la titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva.
El Gobierno cree en la inversin privada y facilita el ingreso de capitales del exterior que
ayudan al objetivo de que los resultados del crecimiento econmico lleguen a todos los
ciudadanos.
Publicado: 25/06/2014

CON NUEVA DATA EN PLANILLA ELECTRNICA

Estado podr detectar nivel de empleabilidad
Desde julio debern informar sobre situacin educativa del trabajador.
A partir del 1 de julio regirn nuevas obligaciones para los empleadores. As, las empresas
debern consignar en el T-Registro de la Planilla Electrnica la data actualizada sobre la
situacin educativa de sus trabajadores, a fin de conocer la real demanda en el mercado
laboral.
Dicha obligacin, dispuesta mediante la RM N 107-2014-TR, permitir al Estado
determinar los niveles de empleabilidad y a las empresas implementar programas de
capacitacin basados en datos objetivos de su personal, aseguraron diversos
especialistas en derecho laboral respecto a la norma que modifica las tablas paramtricas
de la citada planilla electrnica.
Acciones.
De este modo, los empleadores incorporarn en el Registro de Informacin Laboral (TRegistro) de la Planilla Electrnica nuevos datos sobre la situacin educativa del
trabajador, el detalle de las instituciones donde estudi y los programas concluidos.

Por tanto, desde julio prximo la anotacin sobre la situacin educativa del personal ser
obligatorio para todos los empleadores que inscriban a nuevos trabajadores, as como
para aquellos que actualicen o cambien la situacin educativa del personal.
En opinin de Ricardo Herrera, la medida es positiva porque posibilitar que al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) determinar el tiempo en que los egresados
de las universidades e institutos superiores encontraron un empleo.
Agreg que, por su parte, el empleador tambin se ver beneficiado con la data
procesada por este sector a partir de la informacin que reciba mediante las planillas,
pues con ella podr identificar los mejores centros de estudios para el reclutamiento de
sus trabajadores.
A su juicio, todas las empresas estn en capacidad de incorporar la nueva informacin de
sus trabajadores solicitada por el MTPE.
Poblacin laboral
Por su parte, el laboralista Csar Puntriano coincidi en que la informacin que se
incorporar en el T-Registro de la Planilla Electrnica ser de suma utilidad para fines
estadsticos y determinar tambin el nivel educativo de la poblacin laboral.
Con esa data, el Estado podr incluso conocer en qu aspectos debe incidir para mejorar
la educacin y preparacin de los trabajadores, refiri.
A su criterio, la medida tambin beneficiar al empleador al instaurar programas de
capacitacin al personal sustentados en informacin objetiva.
Sin embargo, sugiri fijar plazos ms amplios para que las empresas, en funcin del
nmero de sus trabajadores, cumplan con informar sobre la situacin educativa de los
mismos o actualicen la que ya tienen.
Publicado: 25/06/2014

La Alianza del Pacfico y el futuro de Amrica Latina

Sbado, 21 de junio de 2014
La Alianza del Pacfico est conformada por Chile, Mxico, Colombia y Per.
Constituyen un 37% del Producto Interno Bruto (PIB) regional, un 50% de las
exportaciones y son la nia mimada del Premio Nbel de Literatura Mario Vargas Llosa, el
periodista AndresOppenheimer y Estados Unidos.
A tres aos de su creacin, la Alianza del Pacfico, conformada por Chile, Mxico,
Colombia y Per, termin este viernes su novena cumbre con un anuncio rimbombante: la
unificacin de sus bolsas de valores.

En medio de la cumbre se hizo tiempo para hacerle un guio al Mercosur a instancias de

la presidenta de Chile Michelle Bachelet, con pleno apoyo del presidente reelecto de
Colombia Juan Manuel Santos, quien declar que la "Alianza no es contra nadie" y que
"una sinergia con el Mercosur sera bienvenida".
Sin embargo, desde su formacin en 2011, la Alianza ha sido percibida como la alternativa
"neoliberal" al proyecto de integracin "proteccionista" del Mercosur y calificada por sus
crticos de ALCA II en alusin al fallido proyecto de integracin de las Amricas impulsado
por Estados Unidos.
Analistas piensan que la Alianza del Pacfico se est consolidando como un bloque
econmico frente al Mercosur, que est ms politizado.
Segn el Coordinador del Observatorio Econmico de Amrica Latina (OBELA) y
acadmico de la UNAM en Mxico, Oscar Ugarteche, una cosa es clara: en los hechos la
alianza incluye a Estados Unidos.
"Cada uno de los miembros de la Alianza tena Tratados de Libre comercio bilaterales con
Estados Unidos. Ahora han consolidado un tratado de libre comercio entre ellos al que
acaban de agregar la unificacin de la bolsa de valores. Por los tratados preexistentes
Estados Unidos es el quinto integrante de hecho de la Alianza", indic a BBC Mundo.
Modelo para Amrica Latina?
"Cada uno de los miembros de la Alianza tena Tratados de Libre comercio bilaterales con
Estados Unidos. Ahora han consolidado un tratado de libre comercio entre ellos al que
acaban de agregar la unificacin de la bolsa de valores. "
Oscar Ugarteche - Observatorio Econmico de Amrica Latin
No cabe duda que la Alianza del Pacfico tiene hoy el vigor de la juventud y la novedad.
Segn sus adalides es el modelo de integracin latinoamericana del futuro.
"La Alianza del Pacfico se est consolidando como un bloque econmico cono enorme
potencial mientras que el Mercosur se est convirtiendo en un comit poltico y est cada
vez ms debilitado por disputas internas. El mundo se encamina hacia una economa de
superbloques y la Alianza del Pacfico est dando los pasos adecuados para insertarse en
la nueva realidad mundial", escribi el periodista Andrs Oppenheimer en El Nuevo
Herald.
Entre los datos que abonan una visin optimista se encuentra el crecimiento de los cuatro
pases que en los dos ltimos aos prcticamente duplic el de las cinco naciones del
Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela).
Para Coordinador del Observatorio Econmico de Amrica Latina, EE.UU. es el quinto
integrante de hecho de la Alianza.
Este crecimiento fue acompaado de un aumento del comercio interno entre los cuatro
miembros que el ao pasado super los US$12.000 millones, un salto del 215,1%
respecto a 2012.

En cuanto a la inversin extranjera directa, la Alianza recibi un 46% del total regional.
Mientras tanto, la integracin avanza a todo vapor. Se eliminaron los aranceles (impuestos
a la importacin) en el 90% de los intercambios y se espera cubrir otros sectores.
"Va ms all de los acuerdos de libre comercio tradicionales porque incluye comercio de
servicios, inversiones y compras gubernamentales", se entusiasma Oppenheimer en el
diario de Miami, El Nuevo Herald.
Prueba de esta voluntad poltica, es la integracin de las bolsas de valores de los cuatro
pases anunciada en esta cumbre.
El Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), acordado en 2009, estaba formado por las
bolsas de Colombia, Chile y Per. La plena incorporacin de Mxico como parte de los
acuerdos alcanzados por la cumbre convertir al MILA en el mximo mercado burstil de
Amrica Latina, segn el titular de la Bolsa Mexicana de Valores, Luis Tellez.
"Entre los datos que abonan una visin optimista se encuentra el crecimiento de los cuatro
pases que en los dos ltimos aos prcticamente duplic el de las cinco naciones del
Mercosur. "
Este crecimiento es igualmente visible en los 32 pases que forman parte del grupo en
calidad de observadores (desde China e India a Alemania y el Reino Unido, con varios
latinoamericanos, entre ellos, Ecuador, y dos miembros del Mercosur, Paraguay y
Uruguay) y a la presencia de dos postulantes a la membresa: Panam y Costa Rica.
No todo lo que brilla es oro
Estos nmeros y este vigor recuerdan los primeros tiempos del Mercosur en que el
comercio, la inversin y la integracin dieron un salto sin precedentes.
El bloque ha perdido algo de ese brillo inicial, pero el comercio en el interior del grupo
supera ampliamente a los intercambios entre los cuatro miembros de la Alianza.
Comparado con 1992, un ao despus de su conformacin, el comercio entre los
miembros aument ms del 600% .
Si bien este ritmo se desaceler en la ltima dcada todava se ve un crecimiento del 330
% desde 2002 a 2012.
Segn Oscar Ugarteche el Mercosur y la Alianza del Pacfico esta diferencia ilustra dos
modelos en juego.
"En Mercosur hay un proyecto industrial encabezado por Argentina y Brasil mientras que
en la Alianza del Pacfico es un modelo de crecimiento por la va exportadora de materias
primas. El modelo Mercosur privilegia el mercado domstico y los salarios, el de la Alianza
est ms basado en la ventaja competitiva de cara al exterior que exige restriccin
salarial", indic a BBC Mundo.

El tamao de ambos bloques tambin importa. El Mercosur tiene 276 millones de

personal, 68 millones ms que a Alianza, y una renta per capita de casi tres mil dlares
ms, todos factores atractivos a la hora de recibir inversiones.
Los presidentes Ollanta Humala (Per), Michelle Bachelet (Chile), Enrique Pea Nieto
(Mxico) y Juan Manuel Santos (Colombia) se reunieron en Mxico.
El futuro
La globalizacin, la revolucin tecnolgica y el estallido financiero de 2008 son las fuerzas
de fondo que estn replanteando el comercio mundial.
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) no ha podido finalizar la ltima ronda de
comercio, la de Doha, lanzada en 2001. En vez de la integracin global el mundo es hoy
un laberinto de bloques y acuerdos bilaterales de comercio.
A los 15 acuerdos de libre comercio existentes entre distintos pases, se aade la
negociacin de ms de 20 acuerdos, entre ellos el que superara a todos, entre la Unin
Europea y Estados Unidos.
En este marco la formacin de bloques ms que una opcin es una necesidad.
Una apuesta de la Alianza es la ampliacin en el marco de las atribuladas negociaciones
del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociasin Econmica (TPP en las siglas en
ingls) que unira a Australia, Brunei, Chile, Canad, Japn, Malasia, Mxico, Nueva
Zelandia, Per, Singapur, Estados Unidos y Vietnam (Colombia es un candidato a integrar
el grupo).
Condicionado por ser una unin aduanera, el Mercosur solo tiene acuerdos de
liberalizacin comercial con algunos pases latinoamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador) y otros de Medio Oriente (Autoridad Nacional Palestina, Israel, Egipto) de peso
ms simblico y diplomtico que econmico.
"La gran pregunta es cul de los dos modelos es el ms adecuado para las necesidades
del mundo actual, si el industrial impulsado por el Mercosur o el de Libre Comercio y
exportador de materias primas. El debate no es nuevo. Se viene discutiendo desde los
aos 40. Es posible que en el fondo terminen coexistiendo y complementndose", seala
Ugarteche.
Esta competencia - y posible complementareidad - entre dos modelos se ve en la
superposicin de pases que estn cercanos a ambos bloques. Chile es miembro
asociado del Mercosur y titular de la Alianza. Ecuador es observador de ambos grupos.
La posibilidad de "sinergias" mencionada por los presidentes de Colombia y Chile es otra
variante de un dilema que no tiene que convertirse necesariamente en lucha a muerte.

CCL pide medidas complementarias para dinamizar economa

Gremio sugiere modificar la norma antielusiva de la Sunat

19:10. Lima, jun. 23. La Cmara de Comercio de Lima (CCL) destac la importancia de
las medidas econmicas, tributarias y administrativas del Ejecutivo, pero incidi en que se
requiere complementarlas para perfeccionarlas.
"Consideramos que las propuestas tributarias del Poder Ejecutivo requieren ser
complementadas y ajustadas con las que ya han sido presentadas este ao en el
Congreso de la Repblica", seal la CCL.
El gremio seal que el paquete de medidas, el cual ser debatido el prximo 25 de junio
en el Congreso de la Repblica, contiene varias propuestas que reconocen derechos
bsicos a los contribuyentes y que ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo para el
Fortalecimiento de la Inversin y Gestin del Empleo (FIGE).
El gerente del Centro Legal de la CCL, Vctor Zavala, precis que en lo referente a pagos
adelantados del Impuesto General a las Ventas (IGV), no basta que se haya propuesto
con que sern racionalizados en 180 das por el MEF.
"Estos sistemas de cobranza de tributos ajenos deben tener fecha de caducidad, que
podra ser el 31 de diciembre del 2016", sugiri Zavala.
Tambin coment que es necesario modificar la norma antielusiva (Norma XVI del Cdigo
Tributario), para evitar su aplicacin discrecional por los revisores fiscales, pues la
propuesta del Gobierno se limita a establecer que se aplicar a partir del 19 de julio del
2012.
"Para evitar que se contine descapitalizando a las empresas, debe establecerse el
derecho de todo contribuyente a la compensacin automtica de los tributos con los
pagos en exceso o crditos que tiene a su favor, sin perjuicio de su posterior fiscalizacin
por parte de la Sunat", indic Zavala.
Asimismo, consider que se debe disponer que el comprobante de pago que rene los
requisitos mnimos establecidos, no debe generar la prdida del gasto o costo tributario,
igual como ocurre con el crdito fiscal del IGV desde el 20082.
De otro lado, para promover y garantizar las inversiones, la CCL sostiene que se debe
autorizar a los inversionistas a celebrar convenios con la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat), a fin de establecer las reglas tributarias y
prevenir posibles conflictos tributarios.
De esta manera se dara predictibilidad a las inversiones, subraya el gremio empresarial.
"Igualmente el contribuyente que ejercite su derecho a reclamo no debe estar impedido
de acceder al rgimen de gradualidad de sanciones. De manera que para incentivar el
cumplimiento voluntario de los contribuyentes, se debe rebajar de 80 por ciento a 75 por
ciento la tasa de inters moratorio para el fraccionamiento de las deudas", agreg Vctor
Zavala.
La CCL sostiene que las medidas van por buen camino, pero que hace falta aquella
afinacin que har posible el objetivo final, conseguir la reactivacin econmica y la
dinamizacin de las inversiones y el empleo en nuestro pas.

EXHORTA PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL

Fiscales deben ser estrictos en sus investigaciones
El presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza Ramrez, exhort a los fiscales a ser
rigurosos y estrictos en las investigaciones contra las mafias de extorsionadores que
actan en el sector de construccin civil, a fin de evitar que sus delitos queden impunes.
En su opinin, es responsabilidad del Ministerio Pblico, como entidad encargada de
perseguir el delito, reunir las pruebas suficientes y efectuar investigaciones slidas y
serias que aseguren una sancin efectiva contra quienes resulten responsables de estos
delitos.
Actuacin
Indic que la ley faculta al Ministerio Pblico a realizar todos los actos de investigacin
que estime conveniente para sustentar debidamente sus casos ante el Poder Judicial.
Los jueces aplicarn la sancin penal que corresponda en la medida en que los fiscales
sustenten con suficiente material probatorio sus denuncias, subray la autoridad judicial.
Aadi que las extorsiones en el citado sector constituyen un grave problema, porque
afecta la seguridad ciudadana y traba el desarrollo econmico del pas.
Mendoza Ramrez record que constantemente exhorta a los jueces de diversas
instancias de todo el pas a que apliquen sanciones ejemplares, cuando corresponda, en
los delitos que atentan contra la seguridad ciudadana.
Al respecto, refiri que desde la presidencia del Poder Judicial, ha emitido diversas
directivas a los magistrados para que, en el marco del ejercicio independiente de su
funcin jurisdiccional, contribuyan con sus fallos a generar seguridad en la poblacin.
Publicado: 24/06/2014

24.06.2014 | 08:22 am
ADEX denunci salida irregular hacia China de semillas de maca
Exportadores denuncian que se invaden impuestos y afecta produccin nacional.
La Asociacin de Exportadores (ADEX) denunci que comerciantes provenientes de
China obtienen de manera ilegal semillas y bulbos de maca de agricultores peruanos que

transportan a su pas para cultivarlos all, prctica que consider una competencia
desleal que pone en riesgo el futuro de la cadena productiva de este producto nacional.
La presidenta del Comit de Productos Naturales del gremio solicit a las autoridades
aduaneras de la Sunat que se mantengan alerta para detectar y combatir la salida
irregular de maca peruana, cuya produccin asciende a 4 mil toneladas al ao en el pas y
genera empleo para 100 mil personas a nivel nacional.
Lo sucedido nos indica que podramos estar frente a un caso de biopiratera y
competencia desleal. La maca peruana est saliendo por el puerto de Paita y por
Desaguadero, por lo que instamos a nuestras autoridades a estar alerta para evitar la
salida, indic.
Asimismo, el defensor del Exportador de ADEX, Juan Carlos Len, agreg que esta
compra irregular de maca por parte de comerciantes chinos perjudica al Per tambin
porque no se paga impuestos al no emitirse comprobantes de pago.

Gobierno de Chile otorg beneplcito a Fernando Rojas como embajador del Per
Confirm canciller Heraldo Muoz
00:29. Lima, jun. 26. El Gobierno de Chile otorg su beneplcito a la designacin del
diplomtico Fernando Rojas Samanez como Embajador del Per en ese pas, inform el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
La decisin fue anunciada por el canciller de Chile Heraldo Muoz durante el encuentro
bilateral sostenido en la vspera con el canciller peruano Gonzalo Gutirrez, quien
agradeci tanto el gesto como la celeridad con que fue otorgado dicho beneplcito.
El embajador Fernando Rojas Samanez es un diplomtico de carrera que se desempea
actualmente como viceministro de Relaciones Exteriores y jefe del Servicio Diplomtico.
Entre otros cargos, ha sido secretario general de Relaciones Exteriores, representante
permanente del Per ante los organismos internacionales con sede en Ginebra,
embajador en Bolivia y embajador en Costa Rica.