Expediente

: 00236-2015
Especialista
: Dra. Margaret Cahua Gallegos
Sumilla
:
SE APERSONA
CONTESTA DEMANDA
DELEGA REPRESENTACION

SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO MIXTO DE TAMBOPATA

PEDRO MIGUEL GALICIA PIMENTEL, con D.N.I. N 09464471, Procurador Pblico del
Gobierno Regional de Madre de Dios, designado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N
023-2015-GOREMAD/PR, en el proceso Contencioso Administrativo seguido por Mximo Felix
Cornejo Machaca sobre Nulidad de Acto Administrativo en contra del Gobierno Regional de Madre
de Dios; a usted atentamente digo:
APERSONAMIENTO.Que, por Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, el suscrito ha sido designado
Procurador Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios, en tal virtud, ME APERSONO A LA
INSTANCIA, dentro del presente proceso, en uso de las facultades que establece el artculo 47 de
la Constitucin Poltica del Estado, artculo 22 del D. Leg. N 1068, Sistema de Defensa Jurdica
del Estado, y sealo mi DOMICILIO PROCESAL en el Jr. Guillermo Billinghurst N 480
Distrito y Provincia de Tambopata, donde se harn llegar las notificaciones de las Resoluciones
que dicte su Despacho, por lo tanto seor Juez solicito se me tenga por apersonado con el
domicilio procesal que se indica.
Se tenga presente
OTROSI DIGO.- Que, en representacin del Estado - Gobierno Regional Madre de Dios-, al
amparo del D. Leg. 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado, concordante con el Artculo
36 del D.S. N 017-2008-JUS y dentro del plazo establecido en el Articulo 28.2 numeral c) del
D.S. 013-2008-JUS T.U.O. de la Ley 27584, recurro a su despacho a fin de CONTESTAR LA
DEMANDA, cuyos fundamentos rechazo en todos sus extremos, solicitando que en su oportunidad
se DECLARE INFUNDADA, en virtud de los siguientes fundamentos:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- PRETENSIN DEMANDADA
Que, el demandante es docente en actividad y pide la nulidad de la Resolucin Ejecutiva Regional
Nro. 260-2015-GOREMAD/GR, que resuelve declarar INFUNDADO el recurso de apelacin
interpuesta contra la Resolucin Directoral Regional N 000846 de la Direccin Regional de
Educacin que declaraba improcedente el pago por nivelacin y devengados por Bonificacin
Especial del 30 % por preparacin de clases y evaluacin, ya que el pago que le vienen realizando
es diminuto, ya que se calcula en base a la Remuneracin Total y no en base a la Remuneracin
Integra Total Mensual.
SEGUNDO.- Que, el artculo 48 de la Ley 24029, Ley del Profesorado, modificado por Ley N
25212, concordante con el artculo 210 del Decreto Supremo N 019-90-ED, establece que el
profesor tiene derecho a la bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin
equivalente al 30% de su remuneracin total; y el personal directivo y jerrquico; as como el
personal docente de la administracin de educacin; as como el personal docente de educacin
superior incluidos en la presente Ley, perciben, adems una bonificacin adicional por el
desempeo del cargo y por la preparacin de documentos en gestin equivalente al 5% de la
remuneracin total; sin embargo, dicha norma contenida en el artculo 48 (naturaleza
remunerativa), ha sido reglamentado por el Decreto Supremo N 051-91-PCM, cuyo artculo 1
dice textualmente lo siguiente: El presente Decreto Supremo establece, en forma transitoria, las
normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios,
directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologacin, Carrera
Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones de acuerdo a las reales
posibilidades fiscales, lo que implica que la bonificacin debe otorgarse de conformidad a lo
prescrito en el Inciso a) del Artculo 8 del D.S. 051-91-PCM, normativa que establece que la
Remuneracin Total Permanente es aquella cuya percepcin es regular en su monto y
permanente en el tiempo y se otorga con carcter general y est constituida por la Remuneracin
Principal, Bonificacin personal, Bonificacin Familiar, Remuneracin Transitoria para
Homologacin, y la Bonificacin por Refrigerio y Movilidad, asimismo cabe sealar que el Art. 9 del
mismo cuerpo legal normativo establece que las Bonificaciones, Beneficios y dems
conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores, otorgados en base

al sueldo, remuneracin o ingreso total sern calculados en funcin a la Remuneracin Total

Permanente, tanto ms tener presente lo dispuesto en el Artculo 10 del mismo cuerpo normativo.
TERCERO.- Que, seor Juez interpretando el texto expreso del precitado dispositivo legal, vamos a
encontrar que el Decreto Supremo N 051-91-PCM, no colisiona con la Ley del Profesorado ni con
la Constitucin, puesto que ha sido expedida por el Poder Ejecutivo, en uso de su potestad
reglamentaria y ms especficamente, con la legitimidad que le corresponde frente a un mandato
otorgado por el pueblo para administrar los recursos del Estado, de acuerdo a las reales
posibilidades fiscales.
CUARTO.- Que, en este sentido, resulta aplicable para resolver la situacin jurdica particular
planteada por el demandante, los artculos 8, 9 y 10 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, que
establecen que: Las bonificaciones y dems conceptos remunerativos que perciben los
funcionarios, directivos y servidores otorgados en base al sueldo, remuneracin o ingreso total,
sern calculados en funcin a la remuneracin total permanente. Por su parte, el Artculo 10 del
Decreto Supremo N 051-91-PCM, es mucho ms especfico sobre la materia demandada, al
disponer lo siguiente: Precisase que lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley del profesorado N
24029, se aplica sobre la remuneracin total permanente establecida en el presente Decreto
Supremo. Es decir, que el texto expreso del Reglamento de la Ley N 24029, en los extremos
remunerativos y de bonificaciones que contiene, ha sido debidamente aplicado en la Resolucin
Ejecutiva Regional materia de la presente demanda.
QUINTO.- Que, la Ley N 30114 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
precisa en su Artculo 6 que: Prohbase en las entidades del Gobierno (), el reajuste o
incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones (), cualquiera sea su
modalidad, periodicidad, mecanismo o fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la
aprobacin de nuevas.., asignaciones(); razones por las cuales lo peticionado por el
demandante no resulta procedente por implicar ello un reajuste o incremento en el clculo de
pago de dicha bonificacin, por lo que considerando que la administracin Pblica est
regida por el Principio de Legalidad Presupuestal. Asimismo, en el numeral 1 de la Cuarta
Disposicin Transitoria de la Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto que
dice Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole..() y bonificaciones()
comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante Decreto

Supremo(). Es nula toda disposicin contrario, bajo responsabilidad, en consecuencia, no es

posible reajustar el clculo demandado que actualmente viene percibiendo el accionante
por conceptos de bonificacin especial por preparacin de clases, en razn de que se
encuentra de acuerdo a ley. Hacerlo sera causal de NULIDAD bajo responsabilidad.
SEXTO.- Que, en conclusin en la Administracin Pblica, para aspectos de remuneraciones se
encuentra vigente la aplicacin del Decreto Supremo N 051-91-PCM, en este sentido la
Resolucin Ejecutiva Regional N 260-2015-GOREMAD/GR, as como la Resolucin Directoral
Regional N 000846 han sido dictadas con arreglo a Ley, no encontrndose comprendidas dentro
de las causales de nulidad previstos por el artculo 10 de la Ley 27444, por cuanto no contraviene
a la Constitucin, a las Leyes o a las normas reglamentarias; por estas consideraciones, solicito a
su Despacho declare infundada la demanda.
FUNDAMENTACION JURIDICA:
La presente se ampara en las siguientes normas legales:

Articulo 21 numeral 1 de la Ley 27585 Ley que regula el Proceso Contencioso

Administrativo.
Artculo 8 inciso a) del D.S. 051-91-PCM.
Ley N 30114 Ley del Presupuesto del Sector Pblico, y Cuarta Disposicin Transitoria de

la Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Artculo 208 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

MEDIOS PROBATORIOS: Se ofrecen los siguientes:

A.- Por principio de comunidad y adquisicin procesal se ofrecen los mismos medios probatorios
ofrecidos por el demandante:
1. Resolucin Ejecutiva Regional N 260-2015-GOREMAD/GR.
2. Resolucin Directoral Regional Nro. 000846.
3. Dems documentos que contiene la demanda.
ANEXOS:
1A. Copia simple del DNI del recurrente.
1B. Constancia de Habilitacin Profesional del suscrito.
1C. Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, que me designa como Procurador
Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios.
1D. Copia de la contestacin de la demanda y anexos.

POR TANTO:
Seor Juez, a usted pido tenga por cumplido el traslado corrido,
y en su oportunidad declare INFUNDADA la demanda incoada por ser de ley
Puerto Maldonado, 13 de Mayo del 2015.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- No se adjunta cdulas notificacin, ni tasa judicial en razn que el
ESTADO GOREMAD, representado por el Procurador Pblico Regional de Madre de Dios,
est exonerado de tales pagos conforme dispone el Art. 39 del D.S. N 017-2008-JUS
Reglamento del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
TERCER OTROSI DIGO.- El Procurador Publico Regional del Gobierno Regional de Madre de
Dios, en cumplimiento a sus normas y en uso de las facultades que la confiere el artculo 22
inciso 22.8 del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, DELEGO
en mi representacin a los Abogados: JONNAS CCALA MERMA inscrito en el Colegio de
Abogados de Madre de Dios, con Registro N 234, PEDRO RITO GAMARRA CALSIN inscrito en
el Colegio de Abogados de Lima con Registro N. 60399, y DINO WILIAM HUAMN CONDORI
inscrito en el Colegio de Abogados de Madre de Dios con Registro N. 224, a fin de que en
representacin del suscrito se apersonen y continen con el trmite del proceso, debiendo
brindarles las facilidades y prerrogativas de la Ley.
MAS DIGO.- Que, solicito a su Despacho gire los oficios respectivos a la Direccin Regional de
Educacin de Madre de Dios, para poder recabar el expediente administrativo que origino el
procedimiento administrativo que se inicio en dicha entidad