FORMAS DE GOBIERNO

El reconocido politlogo italiano, Giovanni Sartori, lleva a cabo un anlisis de

las formas de gobierno que existen dentro del sistema democrtico, sin
diferenciar si son Repblicas o Monarquas.
Antes de comenzar a distinguir las tres formas de gobierno reconocidas por
el autor, a saber: parlamentarismo, presidencialismo y
semipresidencialismo; existen ciertos elementos comunes que caracterizan
la organizacin de todos Estados, tales como las elecciones, la censura y el
gobierno. En cuanto a 1) las elecciones, estas pueden variar entre una
eleccin directa por parte de los gobernantes o mediante el Parlamento; 2)
el gobierno hace referencia a la organizacin del poder entre el Parlamento
y el Ejecutivo, cuando el Jefe de Estado es el mismo que el Jefe de Gobierno
(poder indivisible del nivel ejecutivo), cuando es compartida la funcin, o
cuando simplemente no existe la figura del presidente. Por ltimo, 3) la
censura o disolucin hace referencia al poder que tiene tanto el poder
legislativo como el ejecutivo de disolver o rechazar el gobierno del otro.
El sistema parlamentario, caracterstico del Reino Unido, se caracteriza por:
una participacin exclusiva del Parlamento en la direccin de los asuntos del
Estado (el ejecutivo depende del consentimiento de la mayora
parlamentaria surgida de las elecciones o de una coalicin), poder ejecutivo
dividido entre el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno, Parlamento compuesto
por dos cmaras (la alta o la de Senadores y la baja o la de diputados),
funcin simblica del Jefe de Estado, capacidad de destitucin del poder
ejecutivo por parte del Parlamento mediante una mocin de censura, el
primer ministro y su gabinete estn sujetos al control poltico, entre otras.
El sistema semipresidencialista tiene entre sus principales rasgos
fundamentales la separacin de poderes, poder ejecutivo dividido entre el
jefe de estado y el jefe de gobierno, el presidente es electo por el voto
popular (directa o indirectamente) para un periodo predeterminado en el
cargo, dependencia del primer ministro y su gabinete por parte del
Parlamento ya que estn sujetos al voto de confianza y censura,
independencia del presidente pero esta es canalizada y procesada por
medio de su gobierno.
Habiendo ya presentado los rasgos principales de los sistemas
parlamentarios y semipresidencialista, iremos a lo que aqu nos interesa: el
sistema presidencialista, propio de los Estados Unidos. Este sistema, al igual
que los otros, ha sido analizado por diversos autores. Entre ellos podemos
mencionar a Linz, quien lleva a cabo un anlisis del sistema presidencial en
la cual trat de sealar cuales son los elementos esenciales del sistema y
que lo diferencian del sistema parlamentario. As, para Linz, las
caractersticas representativas del presidencialismo son: 1) la legitimidad
democrtica dual, debido a que tanto el presidente como el congreso son
electos por el pueblo; caracterstica que no se desvirta incluso cuando el
presidente es designado por un colegio electoral, el cual es electo por el

pueblo con ese nico propsito. Y, 2) la rigidez del sistema, en virtud de que
ambos poderes son electos para un periodo fijo, y la permanencia del
presidente en el cargo es independiente de la voluntad del Legislativo, cuya
existencia, a su vez, es independiente de la intencin del presidente.
Las otras caractersticas y problemas que presenta el sistema presidencial,
afirma, derivan de las dos mencionadas.
Por su parte, Duverger afirm que el sistema presidencial se caracteriza por
el principio de la separacin de poderes, la eleccin del presidente a travs
del sufragio universal, el nombramiento y la remocin de los ministros por
parte de aqul, y porque todos ellos no son responsables polticamente ante
el parlamento.
En conclusin y segn lo analizado por diferentes autores, podemos
enumerar algunas caractersticas esenciales del rgimen presidencialista:
-

El Poder Ejecutivo es unipersonal.

Unidad del Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno
Perodos fijos de duracin en los cargos, tanto para el Congreso como
para el Ejecutivo. El Congreso no tiene capacidad para destituir al
presidente, ni el Ejecutivo tiene facultades para disolver el poder
legislativo
Divisin de poderes y eleccin por separado del Poder Ejecutivo y del
Poder Legislativo. Esto se encuentra relacionado a la legitimidad
democrtica dual.
Mayor libertad de accin por parte del Legislativo. No est sometido a
los - designios de la coalicin mayoritaria de gobierno.
El presidente, en forma libre y directa, nombra o sustituye a sus
ministros o secretarios, quienes tan slo son sus colaboradores.
Importancia de controles mutuos. De este aspecto depende en mucho
la calidad de la democracia y la gobernabilidad del pas

http://iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/publication/2008/09/20080910111
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http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/115/art/art2.htm#N6
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df

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http://www.revistaperspectiva.com/analisis/como-funciona-el-sistemaelectoral-en-estados-unidos
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