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urbano. A denominada revitalizao, que hoje vem atraindo muitos olhares para essa
rea, no uma novidade e j vem sendo proposta por governos anteriores, porm
nunca houve uma situao que permitisse a concretizao desse projeto to grandioso.
Em 2009, configurou-se a situao favorvel a esse tipo de interveno, j que se
constituiu uma aliana indita entre os governos Federal, Estadual e Municipal. Com
isso, cada ente federativo se comprometeu, dentro de suas competncias, a dar
continuidade a esse projeto de revitalizao. A escolha do Brasil como sede da Copa de
2014 e do Rio de Janeiro como sede das Olimpadas de 2016 tambm foram
fundamentais para toda a transformao pela qual a Zona Porturia do Rio de Janeiro
est passando.
O Projeto Porto Maravilha j est avanado, e gerido pela maior Parceria PblicoPrivada do pas, chamada Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio de Janeiro.
As principais diretrizes, aes e mtodos de interveno do projeto foram determinados
pela Lei Complementar n 101/09, uma lei municipal aprovada por iniciativa do
governo municipal.
OBJETIVOS
Tendo em vista a concretizao do Projeto Porto Maravilha que j vem alterando
profundamente a paisagem da regio porturia, este estudo pretende analisar as
transformaes na zona porturia associadas a projetos de revitalizao, baseados em
modelos de sucesso que tm sido reproduzidos em vrias cidades do mundo, buscando
entender a produo e concepo deste espao em contraposio com o que ele
representa na perspectiva do espao vivido - visto que a regio ocupada
principalmente por moradores de baixa renda.
De forma geral, pretendemos analisar a Zona Porturia do Rio de Janeiro no contexto do
processo de metropolizao do espao e das transformaes pelas quais vem passando
atualmente, devido implementao das obras do Projeto Porto Maravilha.
METODOLOGIA
Para auxiliar nesse estudo, acreditamos que pensar as cidades e o urbano a partir do
debate marxista, obviamente no de forma dogmtica, e de sua associao com o
reconhecimento dos interesses de classes, ainda contribui bastante para desvelar a
realidade. O pensamento dialtico parte da compreenso dos processos, dos fluxos e das
inter-relaes. Por isso, somente possvel entender os atributos, sejam eles qualitativos
ou quantitativos, daquilo que se almeja estudar atravs da compreenso dos processos e
relaes que aquilo venha a internalizar. Portanto, preciso esclarecer que estaremos
trabalhando, no que tange ao mtodo, a partir do materialismo histrico dialtico,
buscando as tenses, os conflitos; os momentos em que se encontram homogeneizao,
fragmentao e hierarquizao, aproximaes e afastamentos, ordem e desordem,
conformao e inconformismos, imobilismos e (re)ao.
Diante disso, utilizamos Carlos (2005) para entender que toda essa dinmica imposta
Zona Porturia fruto de uma nova concepo de cidade e de planejamento urbano,
onde novas formas de poder esto sendo redefinidas no Brasil e na Amrica Latina pela
ao de diferentes grupos multilaterais e por consultores internacionais que submetem
as cidades s mesmas lgicas que as empresas. As cidades se expressam pelo fato de
ainda serem instrumentos de acumulao e lcus da reproduo do capital. atravs
desse modelo empreendedor de cidade, no qual a produo e a gesto do espao o
transformam em mercadoria a ser vendida no circuito mundial, que se revela o objetivo
mercadolgico da cidade contempornea.
Vainer (2000, 2011) tambm d importante contribuio para a pesquisa. Sob a gide do
planejamento estratgico, gerido pelo Estado para criar tal cenrio, que as cidades esto
sendo vistas e pensadas como empresas, atravs adoo, por parte do poder pblico, de
um gerenciamento de cidade que prioriza parcerias pblico-privadas e novas relaes
entre o poder pblico, o capital financeiro e o imobilirio (VAINER, 2011). E tambm
como mercadorias a serem vendidas em um mercado extremamente competitivo, cujo
poder pblico, por meio dos planos estratgicos, devem promover a venda das cidades a
partir dos insumos valorizados pelo capital internacional e a abertura seletiva para
visitantes com alta capacidade de gastos (VAINER, 2000).
Entretanto, para que esta lgica seja efetivamente posta em prtica juntamente
necessrio constituir um arcabouo ideolgico de imagem da cidade, colocando as
chamadas cidades-modelos como verdadeiros smbolos de promoo e legitimao de
certos projetos de cidade. Esses projetos so difundidos como emblemas da poca
presente. Segundo Snchez (2001), a imagem publicitria desses modelos, e seus pontos
de irradiao so difundidos pelas instncias polticas de produo de discursos:
governos locais em associao com as mdias e instituies supranacionais.
Uma das maneiras de difuso dessa lgica de cidade se deu atravs das intervenes
urbanas em reas porturias centrais, propondo investimentos para a ocupao dos
vazios urbanos e a requalificao dos espaos. Deste modo, as transformaes
porturias se tornaram uma nova forma de reproduo das aes capitalistas, agora
revestidas pelo discurso da revitalizao e validadas por esses modelos que
influenciaram toda uma mudana nas polticas urbanas do Brasil e do mundo de uma
forma geral.
O sucateamento dos tradicionais portos e a queda das atividades industriais prximas s
reas porturias, em geral localizadas na rea central das cidades, acabaram por deixar
ociosas grandes extenses de terra muito bem localizadas e bem servidas de
infraestrutura urbana (FERREIRA, 2011), que justificaram o discurso da requalificao
das reas centrais. Dentre as cidades que passaram por esse tipo de revitalizao e se
tornaram modelos desse tipo de interveno, destacam-se as grandes obras na frente
martima de Boston e no porto de Baltimore, onde Ferreira (2011) ressalta os grandes
investimentos no intuito de transformar essas reas abandonadas em locais propcios
para alavancar o turismo, combinando atividades de cultura, lazer, shoppings e
habitaes para populao de alta renda.
O exemplo norte-americano motivou e inspirou a revitalizao urbana da decadente
zona porturia britnica. Contando com a crucial ajuda do poder pblico, atravs do
governo Thatcher, as Docklands passaram por um profundo processo de requalificao
populares, abrangem um nmero considervel de cortios e ocupaes de grupos semteto. Alm do uso residencial, o espao da regio porturia abriga um conjunto de
atividades econmicas que dinamizam o espao e a circulao local. Dentre as
atividades desenvolvidas, possvel perceber certa homogeneidade em sua distribuio,
tratando-se de pequenas oficinas e lojas, e uma grande quantidade de estabelecimentos
informais (camels), revelando a predominncia de uma populao de baixa renda e sua
funo para o desenvolvimento de pequenas atividades comerciais.
Os bairros da Zona Porturia guardam muitas marcas do incio do sculo XX. Podem-se
encontrar sobrados, galpes e vilas operrias remanescentes do perodo industrial,
edificaes art dco e modernistas, que se misturam com os conjuntos habitacionais
populares e s favelas, dando um aspecto de diversidade rea. Entretanto, tambm se
predomina a obsolescncia e o abandono causados pela perda da importncia do Porto
do Rio de Janeiro e da perda de valorizao dessa localidade.
Atravs de um discurso de revitalizao de reas degradadas e de fortalecimento da
identidade carioca, o Projeto Porto Maravilha surge como possvel soluo para os
problemas de degradao da rea, atraindo investidores e, ao mesmo tempo,
promovendo a cidade para seus prprios habitantes, conferindo um discurso
empreendedor que d novas funes para as cidades, onde a produo e gesto do
espao contemporneo parecem estar transformando a cidade cada vez mais em
mercadoria a ser vendida atravs de polticas de marketing dignas de uma grande
empresa (SNCHEZ, 2003).
Tratando-se de uma operao urbana realizada pela parceria pblico-privada,
envolvendo articulaes de diversos grupos econmicos (setores imobilirios, de
transportes, de turismo, de construtoras e de prestadoras de servios junto com as
diferentes instncias de governo), o Porto Maravilha prope um rearranjo espacial para
a rea, atravs da criao de um grande polo turstico, comercial e residencial, e um
plano imobilirio do que prev a instalao de grandes torres corporativas, hotis e
residncias de luxo.
www.portomaravilha.com.br
Desde janeiro de 2011 moradores da regio porturia do Rio de Janeiro tem se organizado para discutir
as possibilidades de mobilizao e resistncia ao projeto. Aos moradores foram somando-se outros atores
como ONGs, universidades e mandatos parlamentares e formou-se assim o Frum Comunitrio do Porto.
Desde ento, o Frum se constitui como um espao pblico onde so vocalizadas denncias de violaes
de direitos e articulados apoios institucionais necessrios ao poltica de defesa destes direitos.
As famlias que foram ou que ainda sero removidas recebem um aluguel social de 400
reais para se realocarem. Porm, a quantia no suficiente para um aluguel na cidade do
Rio de Janeiro e muitas famlias queixam-se de no receber essa ajuda. A soluo
encontrada pelos moradores tem sido permanecer em casa de familiares ou, como
relatou uma moradora do Morro da Conceio, dar um jeito para no acabar dormindo
na rua. O reassentamento desses moradores ser atravs de construes de casas na
Zona Oeste da cidade financiadas pelo programa do governo federal Minha Casa Minha
Vida, ignorando a lei orgnica do municpio que garante a todos a realocao em local
prximo ao de origem e as relaes afetivas e vnculos que as famlias criaram no
espao onde vivem.
Deste modo, a conjuntura formada pelas remoes foradas e pelo interesse do Estado e
de seus financiadores (construtoras e incorporadores imobilirios) produz novas
seletividades e afastamentos sociais por meio da produo de espaos especulativos
para interesses privados, nos quais os espaos pblicos tornam-se meros resqucios na
cidade ao mesmo tempo em que tudo se mercadifica.
RESULTADOS PRELIMINARES
A pesquisa encontra-se em seu estgio intermedirio. O projeto Porto Maravilha se
encontra em execuo e suas obras se apresentam em curso e em fase bastante
avanada, nos permitindo um olhar mais completo das intervenes. Acreditamos que
os resultados desse estudo nos permitiram ter um rico panorama sobre o processo de
metropolizao da cidade do Rio de Janeiro e mais especificamente em relao ao
Projeto Revitalizao do Porto do Rio, que trar mudanas no s para a regio
diretamente afetada e seus atuais habitantes como para toda a cidade do Rio de Janeiro.
Realizamos o levantamento do perfil social da Zona Porturia do Rio, utilizamos dados
fornecidos pela Prefeitura e grupos imobilirios, alm de pesquisas bibliogrficas que
nos proporcionaram um entendimento terico sobre o processo que envolve todo o
projeto de revitalizao. Alm do acompanhamento dos desdobramentos na elaborao
C.
(Orgs.). Urbanizao
mundializao:
estudos
sobre