UNIVERSIDAD DEL ROSARIO

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
REA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Nombre del Curso:
Cdigo:
Tipo de saber:
Tipo de curso:
Tipo de crdito:

Nmero de Crditos:
Prerrequisitos:
Correquisitos:
Profesores:

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Bsico: X
Complementario
Formacin integral
Obligatorio: X
Electivo
Horas de trabajo con
Horas de trabajo
Total horas por
acompaamiento
independiente del
periodo acadmico:
directo del profesor: 48 estudiante: 96
144
3 (Tres)
DERECHO ADMINISTRATIVO II
DERECHO PROCESAL CIVIL
ROCIO ARAUJO OATE, HECTOR ALVAREZ MELO, ALBERTO YEPES
BARREIRO, SAMUEL YONG

RESUMEN
Adems de estudiar el control jurisdiccional de las actuaciones administrativas de la
Administracin Pblica y de los particulares que ejercen funciones estatales, con el fin de
garantizar un equilibrio en las relaciones asimtricas entre la Administracin y los ciudadanos,
reviste especial importancia para los estudiantes del curso de Derecho Procesal Administrativo el
anlisis sobre la concepcin histrica y actual de nuestro sistema de justicia administrativa, por lo
cual el eje central de la discusin se centra en la naturaleza predominantemente objetiva o
subjetiva del proceso contencioso administrativo, sobre la base de considerar el debido proceso, el
acceso a la justicia y el derecho fundamental del derecho comparado la tutela judicial efectiva.
Estos elementos forman en el estudiante y futuro abogado un criterio sobre la forma de concretar
los aspectos sustantivos del Derecho constitucional y del Derecho administrativo aplicables en el
proceso contencioso administrativo y en el proceso donde se le da alcance a las acciones
constitucionales, a travs de un conocimiento basado en la concepcin filosfica y poltica de las
herramientas procesales que hacen parte de dicho Derecho Procesal.
Sobre este trasfondo en buena parte se centra el curso en el anlisis de los mecanismos procesales
a travs de los cuales las personas, los ciudadanos y la misma administracin pueden resolver los
conflictos suscitados entre s. De esta forma, el Derecho Procesal Administrativo comprende todos
los procedimientos judiciales para hacer valer sus derechos individuales y colectivos e intereses
legtimos o incluso meros intereses afectados por la actuacin administrativa ante la Jurisdiccin
Contencioso- Administrativa, donde preocupa en forma especial el alcance del control judicial
frente a todas las actuaciones administrativas, que involucra pretensiones de naturaleza

contencioso administrativas y acciones constitucionales, el control idneo sobre la

discrecionalidad administrativa, las medidas cautelares, los poderes del juez para la ejecucin de
las sentencias condenatorias de la Administracin.
Igualmente, el curso pretende aproximar al estudiante a las condiciones organizativas que ataen
a las de carcter material, en que los rganos judiciales y sus titulares administran justicia, para
responder al cuestionamiento relacionado con el modo y el grado de control y la verificacin de
una existencia real de tutela judicial efectiva.
Para tal fin, la asignatura orienta al estudiante en el examen de la teora y la prctica de los
principales fundamentos del derecho procesal administrativo, la estructura orgnica y funcional de
la jurisdiccin y los aspectos relacionados con el proceso contencioso, lo cual incluye el acceso a la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, los principios que rigen el proceso, los medios de control,
los aspectos procesales ms relevantes y los recursos ordinarios y extraordinarios de que dispone
el ciudadano.
PROPSITOS DE FORMACIN DEL CURSO
Sobre la base de explicar tericamente la estructura, la organizacin y el funcionamiento de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativo y realizar visitas prcticas en distintos despachos
judiciales de la Jurisdiccin, es propsito concreto del curso ofrecer un conocimiento claro y real
del acceso a dicha jurisdiccin, encausada a travs de los distintos medios de control, la actuacin
idnea de las partes, los abogados y del juez en el trmite del proceso contencioso administrativo
y en las impugnaciones de las distintas providencias que se dicten en el interior del mismo.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE ESPERADOS (RAE)
Con el conocimiento impartido, se espera poder alcanzar los siguientes resultados:
Fortalecimiento de la enseanza del Derecho administrativo en la Universidad del Rosario
y el ejercicio profesional de sus egresados en este campo.
Ofrecimiento de un curso que muestre la evolucin y la concepcin de las instituciones
procesales administrativas y la formacin actualizada terico-prctica de sus contenidos,
en contraste con el procedimiento administrativo.
Preparacin de los estudiantes en los conceptos bsicos que estructuran la asignatura, de
manera que adquieran los elementos necesarios para proseguir su formacin en estudios
de profundizacin.
Desarrollo del proceso de aprendizaje del estudiante, mediante la complementacin de las
clases presenciales con el trabajo personal guiado fuera del aula.
Conocimiento de los estudiantes de la delimitacin de los distintos medios de control y
acciones constitucionales de las que conoce la jurisdiccin contencioso-administrativa y de
las herramientas procesales con los cuales la jurisdiccin ejerce un control sobre el
ejercicio de la funcin pblica.

 Conocimiento de la estructura, organizacin y funcionamiento de la jurisdiccin

contenciosa administrativa, as como las limitaciones y problemas que en la actualidad la
aquejan.
Identificacin de los criterios a travs de los cuales se distribuyen y delimitan las
competencias, en razn de los cuales orgnicamente y funcionalmente puede conocer del
asunto un rgano judicial correspondiente.
Determinacin y delimitacin de las pretensiones y acciones constitucionales de las que
conoce la jurisdiccin contencioso- administrativa involucradas en el proceso
correspondiente.
Comprensin de los presupuestos procesales y las reglas generales del proceso
contencioso administrativo, con una visin hacia la oralidad de su trmite.
Conocimiento a cerca de la procedencia y procedimiento de la impugnacin de
providencias suscitadas al interior del proceso contencioso- administrativa.
CONTENIDOS
1. FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
1.1. Delimitacin y consecuencias jurdicas del control judicial frente al ejercicio de la funcin
pblica
1.2. Proceso de formacin de la jurisdiccin contencioso administrativa
1.3. Extensin del control de la jurisdiccin contencioso administrativa
1.4. Modelos de Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo
1.5. Lmites de la dualidad de jurisdicciones
1.6. Principios del derecho procesal administrativo
2. INTEGRACIN DE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
2.1. El Consejo de Estado
2.1.1. Estructura y organizacin interna del Consejo de Estado
2.1.2. Competencias del Consejo de Estado en la Carta Poltica
2.1.3. Jurisdiccin y competencias legales del Consejo de Estado
2.2. Los Tribunales Administrativos
2.2.1.Estructura y organizacin de los Tribunales Administrativos
2.2.2.Jurisdiccin y competencias de los Tribunales Administrativos
2.3. Los Jueces Administrativos
2.3.1.Estructura y organizacin de los Juzgados Administrativos
2.3.2.Jurisdiccin y competencias de los Juzgados Administrativos
2.4. Justicia arbitral en lo contencioso administrativo
2.5. Determinacin de Competencias
2.5.1.Competencia por razn de la materia
2.5.2.Competencias por razn del territorio
2.5.3.Competencia por razn de la cuanta
2.5.4.Conflictos de Competencia y forma de resolverlo

2.6. Impedimentos y Recusaciones

2.6.1.Causales
2.6.2.Trmite de los impedimentos
2.6.3.Trmite de las recusaciones
2.6.4.Impedimentos y recusaciones de los agentes del Ministerio Pblico
3. CONCEPTO, DELIMITACIN Y ALCANCES DE LOS MEDIOS DE CONTROL DE LOS QUE CONOCE
LA JURISDICCIN CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVA
3.1. Nulidad por inconstitucionalidad
3.2. Control inmediato de legalidad
3.3. Nulidad
3.4. Nulidad y restablecimiento del derecho
3.5. Nulidad electoral
3.6. Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorizacin de inscripcin
3.7. Reparacin directa
3.8. Controversias contractuales
3.9. Repeticin
3.10. Prdida de Investidura
3.11. Proteccin de los derechos fundamentales
3.12. Proteccin de los derechos e intereses colectivos
3.13. Reparacin de los perjuicios causados a un grupo
3.14. Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos.
3.15. Control por va de excepcin
4. DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
4.1. Capacidad, representacin y derecho de postulacin
4.2. Requisitos de procedibilidad
4.3. Requisitos de la demanda
4.4. Contenido de la demanda
4.5. Oportunidad para presentar la demanda
4.6. Acumulacin de pretensiones
4.7. Trmite de la Demanda
4.8. Etapas del proceso y competencias para su instruccin
4.8.1.Audiencia inicial
4.8.2.Audiencia de pruebas
4.8.3.Audiencia de alegaciones y juzgamiento
4.9.
Intervencin de terceros
4.10. Intervencin del Ministerio Pblico
4.11. Proceso especial para la nulidad por inconstitucionalidad
4.12. Sentencia
4.13. Notificacin de las providencias
4.14. Nulidades e incidentes

4.15.
4.16.
4.17.

Medidas cautelares
Trmite y Decisin de las Pretensiones de Contenido Electoral
Proceso ejecutivo

5. RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

5.1.
Recursos ordinarios y trmite
5.1.1.Reposicin
5.1.2.Apelacin
5.1.3.Queja
5.1.4.Splica
5.2.
Recursos extraordinarios
5.2.1.Recurso Extraordinario de Revisin
5.2.2.Recurso Extraordinario de Unificacin de Jurisprudencia
5.2.3.Mecanismo eventual de revisin
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