Refugiados y Asilo

Se les puede otorgar estatus de refugiados o asilo a las personas que han sufrido persecucin
o que temen que se les persiga por razones de raza, religin, nacionalidad, y/o por pertenecer
a un cierto grupo social u opinin poltica.
Refugiados
El estatus de refugiado es una forma de proteccin que puede otorgrseles a las personas
que satisfacen la definicin de refugiados y que constituyen una inquietud humanitaria
especial para los Estados Unidos. Generalmente, los refugiados son personas que estn
fuera de sus pases que no pueden o no estn dispuestos a volver all porque temen daos
personales graves. Para ver la definicin legal de refugiado, consulte la seccin 101(a) (42)
de la Ley de Inmigracin y Nacionalidad (INA por su sigla en ingls).
Puede solicitar que se le remita para estatus de refugiado solamente desde fuera de los
Estados Unidos. Para mayor informacin acerca de los refugiados, vea el enlace de
"Refugiados".
Asilo
El estatus de asilo es una forma de proteccin disponible para las personas que:

satisfacen la definicin de refugiado

estn ya en los Estados Unidos

piden admisin en un puerto de entrada

Puede solicitar asilo en los Estados Unidos sin importar su pas de origen o su estatus de
inmigracin actual. Para mayor informacin acerca del estatus de asilo, vea el enlace de
"Asilo" .

Caractersticas propias del estatus de asilo

En un artculo anterior publicado en HuffPost Voces brind mi opinin sobre
el por qu la reforma migratoria tiene mayores posibilidades de ser aprobada
esta vez. Fueron interesantes las respuestas obtenidas por la comunidad.
En este artculo quisiera hablar sobre el asilo, que quizs sea el menos
conocido entre los diferentes estatus de inmigracin que las personas
pueden solicitar para vivir en los Estados Unidos. El asilo especficamente
puede ser solicitado por todos aquellos al entrar o que se encuentran ya en

los Estados Unidos y presentan un "temor razonable" de persecucin por

motivos de raza, creencias religiosas o polticas o por pertenecer a un grupo
social oprimido, en el caso de regresar a su pas de ciudadana o en algunas
situaciones al pas de su ltima residencia.
Adems de tener que pertenecer a algn grupo discriminado o perseguido de
los citados anteriormente, los extranjeros que pueden ser elegibles para
obtener este estatus deben contar con menos de un ao de permanencia en
los EE.UU. Si bien se sabe que no es necesario renovar esta visa o el estatus
de asilo, muchos creen que el permiso de trabajo debe renovarse cada ao.
Sin embargo, las personas bajo el estatus de asilo tienen bajo la ley
autorizacin de trabar como parte del estatus mismo y por lo tanto no
necesitan de ningn permiso adicional para poder trabajar en los Estados
Unidos. A su vez, todos los familiares inmediatos de un extranjero en asilo
pueden ser elegibles para este estatus y gozar de todos sus beneficios,
independientemente de si tienen cierto tiempo de permanencia en EE.UU. o
no.
La importancia del Calendario de Solicitudes de Inmigracin
Como se pude ver en el Calendario de Solicitudes de Inmigracin, el cual
detalla las fechas de presentacin para diferentes solicitudes de inmigracin
que conllevan a la eventual residencia y ciudadana de Estados Unidos, las
personas bajo el estatus de asilo pueden acceder a ciertas solicitudes
inmediatamente reciben la aprobacin del asilo, tales como la autorizacin
de viaje (a travs del formulario I-I-131), al igual que a la solicitud de asilo
para cnyuges e hijos que califiquen como menores de 21 aos (formulario I703).
Si bien no sabemos an como la Reforma Migratoria cambiara el proceso de
peticin de asilo poltico, se sabe que actualmente para poder solicitar
residencia en los Estados Unidos, toda persona bajo asilo debe esperar un
perodo de 12 meses desde la aprobacin de este estatus. Adicionalmente,
para poder obtener una ciudadana americana, los residentes deben esperar
un total de 57 meses desde la aprobacin de dicha residencia, a no ser de que
estn casados con un ciudadano(a) Estadounidense en el momento de
aplicar, en cuyo caso podra solicitar la ciudadana a los 33 meses de estar
casado con el ciudadano despus de obtener la residencia. Las buenas

noticias son que, una vez establecida la ciudadana, los tiempos de espera
para solicitar residencia de familiares inmediatos (padres, esposos, o hijos)
son nulos.
Documentos que necesitas para solicitar asilo
Ms all de las etapas burocrticas relacionadas con el trmite de la
categora de asilo, los documentos necesarios para solicitar la peticin son
los siguientes:

Identificacin o certificado de nacimiento extranjero

Copia del pasaporte e I-94

3 fotografas tamao pasaporte del solicitante

Declaracin jurada del solicitante que detalle los problemas

relacionados en su pas de origen y los motivos por los cuales no puede
regresar

En caso de incorporar al cnyuge e hijos en la solicitud, la misma

debe incluir:
Certificado de matrimonio

Certificado de nacimiento de los hijos menores de edad

Como evidencia, tambin se requiere documentacin independiente o de

terceros, que demuestre la persecucin y maltratos en el pas de origen hacia
el grupo tnico, religioso, poltico o social de pertenencia. Estos incluyen,
artculos de peridicos, records mdicos, expedientes judiciales o de la
polica, etc. (Ver lista completa de documentos para asilo).
Para conocer ms acerca de su situacin personal de inmigracin, en el caso
de que usted, o alguien que usted conozca necesite solicitar beneficios de
inmigracin por asilo, puede solicitar una cita con un bufete legal de
inmigracin (www.fitzgeraldimmigrationlaw.com) adems de visitar la
pgina Web de USCIS.

Asilo Poltico

Requerimientos, Beneficios, Limitaciones, Formularios y Hechos.

El Asilo fue creado para aquellos individuos, considerados refugiados, que ya viven en los Estados
Unidos y que necesitan proteccin de la persecucin en su pas de origen debido a su raza,
religin, nacionalidad u opiniones polticas. El programa de asilo tambin se aplica a individuos
solicitando asilo en un puerto de entrada de los Estados Unidos quienes pueden probar que tienen
justa causa. El asilo se aplica a cualquier individuo sin importar su pas de origen. Incluso si un
inmigrante ha ingresado a los Estados Unidos ilegalmente, sigue siendo elegible para solicitar el
asilo y presentar su caso. El proceso de asilo puede ser complicado y requerir de mucho tiempo;
por lo tanto es esencial tener un abogado de inmigracin con experiencia y conocimientos en
polticas y procedimientos para el asilo poltico.

Beneficios

Los inmigrantes pueden solicitar asilo en cualquier puerto de entrada a los Estados Unidos.
Los solicitantes pueden aplicar para el asilo incluso si estn ilegalmente en los Estados
Unidos.

Los solicitantes pueden aplicar para los beneficios del asilo para su esposa (o) o hijos
(solteros menores de 21 aos) en el mismo momento de su aplicacin si los dependientes ya
estn en los Estados Unidos o una vez que el asilo sea concedido.

El empleo es posible si se cumplen ciertos criterios.

Los inmigrantes pueden aplicar para la tarjeta de residencia (green card) un ao

despus de haber sido aprobado para el asilo.

Limitaciones

Las solicitudes para el asilo deben ser presentadas dentro del primer ao despus de
entrar a los Estados Unidos. (con algunas excepciones).

Los solicitantes deben mostrar prueba de que cumplen los requisitos para el asilo.
Los inmigrantes deben solicitar el asilo incluso si tienen una condena criminal. Sin
embargo, el asilo puede no ser concedido dependiendo del delito cometido.

Requerimientos

Los individuos presentando la solicitud de asilo deben residir fuera de su pas de origen.
Los solicitantes deben vivir con miedo a la persecucin, el encarcelamiento o la tortura.
Los solicitantes deben vivir con miedo a ser perjudicados ya sea por el gobierno del pas
de origen, la polica o grupos polticos.

Los individuos deben probar que sufriran persecucin en su pas de origen debido a la
raza, religin o afiliacin poltica.

Quien solicita el asilo no puede ser un individuo peligroso o alguien que haya cometido
delitos graves.

La peticin de asilo debe presentarse dentro del primer ao despus de la llegada del
solicitante a los Estados Unidos. Las excepciones son posibles si el solicitante puede demostrar

que su situacin ha cambiado durante su estada en los Estados Unidos para estar ahora
calificado para el asilo o si hubo una circunstancia que retras la solicitud.

Formularios Requeridos

Formulario I-589 , Solicitud de Asilo

Formulario I-730 , Solicitud de Pariente del Asilado/Refugiado

Ejemplos de Prueba

Registros policiales o mdicos relevantes

Artculos publicados relacionados al caso
Documentos relevantes de la corte o gubernamentales
Testimonio personal y de testigos

Empleo y Asilo

Los solicitantes del asilo pueden aplicar para la autorizacin laboral si se cumplen los
siguientes criterios:

150 das (alrededor de 5 meses) han pasado desde que su solicitud de asilo fue
aceptada y no ha recibido una respuesta.

Una vez que se ha concedido el asilo, usted es elegible para trabajar

inmediatamente.

Para aplicar a la autorizacin laboral , Formulario I-765 , la Solicitud para la

Autorizacin Laboral debe presentarse ante la Agencia de Servicios de Ciudadana e
Inmigracin de los Estados Unidos (USCIS por su sigla en ingls).

Hechos Acerca del Asilo

Segn se informa hasta el 80% de los casos de asilo son negados debido a la falta de
evidencia, falta de representacin u otros factores. La representacin legal es crucial.

Si un solicitante esta ilegalmente en los Estados Unidos y se le niega el asilo, se les da 30

das para apelar ante la Junta de Apelaciones de Inmigracin (BIA segn sus siglas en Ingles).

Que un solicitante sea o no elegible para aplicar al asilo ser determinado por un Oficial del
Asilo o un Juez de Inmigracin.

Los solicitantes estarn sujetos a una investigacin de antecedentes penales y control de

seguridad.

Debido a la importancia del resultado de su solicitud de Asilo, es

prioritario entender sus derechos y sus obligaciones ante la ley.
Si est listo para comenzar el proceso de solicitud de asilo o
tiene preguntas contctenos hoy para programar una llamada o
una cita. En Phelps Attorneys Estaremos atentos para realizarle
una llamada a cualquier lugar sin ningn costo.

SEATTLE (AP) En momentos en que el Congreso de Estados Unidos

debate cmo legalizar la estancia de aproximadamente 11 millones de
inmigrantes que viven sin permiso en el pas, intercesores de los inmigrantes
estn impulsando planes que dicen abrirn el proceso de asilo para miles de
personas ms que huyen de persecucin en sus propios pases.
La versin del Senado de la iniciativa de ley de inmigracin elimina un plazo
de un ao para la presentacin de la solicitud de asilo, que promulg el
Congreso en la dcada de 1990 para reducir el fraude y la cual segn los
intercesores ha impedido que muchos buscadores legtimos de asilo
presenten una solicitud al programa.
Sin embargo, no est claro qu har la Cmara de Representantes y la
revelacin en abril de que los dos hermanos acusados de los mortferos
ataques con bombas en Boston llegaron a Estados Unidos a travs del
sistema de asilo ha preocupado a algunos legisladores en el Congreso.
"Nuestro compromiso con ayudar a gente perseguida en cualquier parte del
mundo nunca va a desaparecer, sin embargo tenemos que estar vigilantes",
dijo el senador Chuck Grassley, principal republicano en la Comisin que
analiza la ley de inmigracin. "La ley facilitara ms explotar el sistema a
aquellos que desean hacernos dao", agreg.
Grassley ha planteado inquietudes sobre la provisin para eliminar el
requerimiento de un ao y otro que permite volver a presentar la solicitud a
aquellos cuyos casos no prosperaron debido a que no cumplieron con la
barrera de un ao. Sin embargo, el lunes, su enmienda fue derrotada durante
una votacin de la Comisin. La secretaria de Seguridad Nacional Janet
Napolitano ha dicho que nada en el proyecto de ley debilitara el
procedimiento de asilo.
Los atentados en Boston ciertamente impulsaron cierta accin que fue
aprobada por el panel del Senado. El lunes, el panel vot a favor de retirar el
estatus de asilado o refugiado a individuos que regresen al pas del que
huyeron, a menos que puedan demostrar una buena razn para hacerlo.

Las autoridades han dicho que el hermano mayor, Tamerlan Tsarnaev, haba
visitado durante seis meses Daguestn, provincia en el Mar Caspio que se ha
convertido en el centro de una insurgencia islmica en el sur de Rusia.
El sistema de asilo est diseado para gente que es perseguida o pudiera ser
perseguida debido a su raza, religin, nacionalidad, opinin poltica, o si son
miembros de un grupo social oprimido. El asilo puede ser solicitado por
alguien que ya est en Estados Unidos, ya sea que haya ingresado con o sin
permiso. La solicitud tambin puede ser presentada en el puerto de entrada
al momento del arribo.
En 2001, ms de 39.000 personas recibieron asilo, segn cifras de los
Servicios de Inmigracin y Ciudadana de Estados Unidos. En 2012, esa cifra
cay a cerca de 25.000.

Asilo, Retencin de Expulsin,

Convencin Contra la Tortura

Retencin

Bajo

la

Bajo las obligaciones internacionales y las leyes domesticas de inmigracin

de los Estados Unidos, ciertos extranjeros no pueden regresar a sus pases
natales se serian sujetos a la persecucin o sufriran tortura en manos de su
gobierno. Es importante hacer una distincin entra persecucin y
discriminacin. Hay tres categoras de ayuda para las vctimas de
persecucin.

Asilo.

Retencin de Expulsin.

Retencin Bajo la Convencin Contra la Tortura.

Asilo y Retencin

Las categoras generales de personas elegibles para Asilo o Retencin de

Expulsin son aquellas que serian o han sido perseguidos por alguna de las
siguientes categoras:
1. Religin.

2. Etnia.
3. Nacionalidad.
4. Opinin poltica.
5. Membreca en un grupo social particular.

Los solicitantes de asilo pueden aplicar ya sea cuando lleguen a los Estados
Unidos o despus de que entren. Para poder ser elegible para Asilo el
solicitante debe de aplicar dentro de un ao de su entrada a los Estados
Unidos al menos de que pueda demostrar un cambio en las circunstancias.
Este requerimiento existe aunque tenga una visa valida y este en estatus
legal. Los individuos que no apliquen dentro de un ao no son elegibles
para Asilo pero pueden aplicar para la Retencin de Expulsin. Aunque los
requerimientos son generalmente iguales, el estatus de Asilo es de ms
beneficio por varias razones. Los solicitantes de Asilo pueden ajustar a la
residencia permanente y recibir sus tarjetas verdes, as ponindolos en el
camino hacia la ciudadana. Ser un residente permanente tambin le
permite al solicitante de Asilo patrocinar a sus parientes para venir a los
Estados Unidos, tal como sus cnyuges o hijos que fueron forzados a dejar
cuando huyeron de sus pases natales. Desafortunadamente ni la Retencin
de Expulsin o la Retencin bajo la Convencin Contra la Tortura permiten
que el extranjero obtenga una tarjeta verde o que traigan a su familia. Una
vez que haiga obtenido su residencia permanente legal, o la tarjeta verde, el
solicitante de Asilo tambin puede viajar libremente fuera de los Estados
Unidos. Esto incluye ser permitido regresar a su pas natal bajo ciertas
circunstancias limitadas. Individuos con solo la Retencin de Expulsin o la
Convencin Contra la Tortura perdern su derecho de regresar a los
Estados Unidos si se van fuera del pas. Desafortunadamente el plazo de
presentacin de un ao a menudo ocasiona problemas para la gente que
vinieron a los Estados Unidos bajo una visa primero ya que no sienten que
tienen que tomar alguna accin estando bajo aqu legalmente. Sin embargo
si usted teme regresar a su pas, es vital que hable con un abogado lo ms

pronto posible despus de llegar a los Estados Unidos para que asegure
sus derechos de Asilo y sus beneficios.
Retencin Bajo la Convencin Contra la Tortura

La Convencin de las Naciones Unidas Contra la Tortura y Otros Tratos o

Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes no solo le prohbe a los
gobiernos torturar sus ciudadanos, pero tambin requiere que los gobiernos
no regresen a personas a pases donde puedan ser torturados. Retencin
bajo la Convencin Contra la Tortura requiere que el extranjero demuestre
que es ms probable que serian torturados por un oficial del gobierno o con
el conocimiento y consentimiento del gobierno. Este es un estandarte ms
difcil que el de Asilo o Retencin de Expulsin donde el extranjero solo
tiene que demostrar que el gobierno se niega o es incapaz de protegerlos.
Aunque es ms difcil establecer elegibilidad para la Retencin Bajo la
Convencin Contra la Tortura, esta protege a las personas que de lo
contrario no son elegibles para Asilo o para la Retencin de Expulsin por
los crmenes que hayan cometido. Proteccin bajo Asilo/Retencin de
Expulsin/Retencin Bajo la Convencin Contra la Tortura es una rea de
leyes difcil que cambia constantemente y es importante que los solicitantes
de Asilo tengan un defensor de su lado que esta al da sobre las ltimas
tendencias. Tener asesores competentes en procedimientos de Asilo y
Retencin es tan importante que muchos defensores de inmigracin estn
presionando al Congreso para financiar la representacin de todos los
solicitantes de Asilo. Los abogados en Feldman, Feldman & Associates
tienen aos de experiencia trabajado con solicitantes de Asilo con
competencia y compasin. Djenos ayudarle a navegar este complejo
sistema.

Diferencia entre asilo poltico y diplomtico

Analistas polticos consideran que es necesario conocer la diferencia entre lo que

es asilo poltico y asilo diplomtico.
El catedrtico Jhonny Roca de Castro expresa que ambos trminos se refieren a lo
mismo.
Aclara que la diferencia radica en las dos vertientes que nacen de lo que encierra
el asilo poltico como tal. Este, segn indica, tiene dos modalidades: el territorial y
el diplomtico.
Este ltimo (que es el utilizado en el caso de Julian Assange), es el derecho que
tienen las misiones diplomticas de albergar y proteger a cualquier persona
perseguida por razones gubernamentales; y se lo concede dentro de un territorio
ficticio: embajadas, buques de guerra, campamentos y aviones militares.
Mientras que, el territorial, es aquel que se lo podra gozar dentro del Estado
fsico. Un ejemplo, el caso del exmandatario Abdal Bucaram, exiliado en Panam.
Fuera de estas diferencias, el experto en Derecho Internacional cree que lo
realmente preocupante para el pas es conocer qu pasar con Julian Assange y el
Ecuador.
"El mundo entero conoce del dao que ha causado (Assange) a otros pases. An
as, hemos dado el asilo; esto causar controversias diplomticas que nos
afectarn directamente", expres Roca.
Asegur que las posibilidades de "enturbiar" las relaciones con Estados Unidos,
Gran Bretaa y Suecia estn latentes. Con estos dos ltimos pases por ser
Ecuador quien impide que las autoridades locales ejerzan la administracin de
justicia sobre un ciudadano que "no cumple con la ley". Y con Estados Unidos, por
ser el pas con quien Ecuador se vincula en grandes porcentajes tanto en
importaciones como exportaciones.
Por ello, cree que la decisin fue negativa: "Assange es un delincuente comn. l
tena primero que responder a sus autoridades. Nosotros estamos prestndonos a
la impunidad".
El jurista Renato Del Campo ve otra opcin: acudir a la Corte Internacional de la
Haya.

Otros polmicos casos de asilo

poltico
ETIQUETAS: - embajada - asilo - assange
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Qu un pas conceda el asilo poltico no es un novedad. En muchas oportunidades se ha

otorgado asilo a personalidades en embajadas extranjeras. En la mayora de los casos las
disputas diplomticas obligaron a los involucrados a permanecer en las embajadas durante
aos.
A continuacin algunos casos de personalidades que, como el fundador de WikiLeaks,
encontraron refugio en embajadas en las ltimas dos dcadas.
-Victor Ral Haya de la Torre, fundador y lder del partido Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA, socialdemcrata) de Per, ingres a la embajada de Colombia en Lima
el 3 de enero de 1949 en tiempos de la dictadura del general Manuel Odra. Permaneci all
cinco aos.
Odra le neg la entrega del salvoconducto solicitado por el gobierno colombiano y el caso
lleg a la Corte Internacional de Justicia de La Haya que, tras un largo proceso, dio la razn
a Bogot.
El rgimen de Odra acat la sentencia y le permiti salir del pas rumbo a Mxico, el 6 de
abril de 1954. Pero lo declar indigno de ser peruano y le quit la nacionalidad peruana.
- Hctor Campora: el ex presidente argentino Hctor Cmpora (izquierda peronista), quien
estuvo apenas 40 das en el poder en 1973, se refugi en la embajada de Mxico en Buenos
Aires tras el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976. Permaneci all tres aos, hasta que
enferm de cncer y la dictadura lo autoriz a viajar a Mxico, donde fue recibido por el
entonces presidente Jos Lpez Portillo.
Cmpora falleci el 19 de diciembre de 1980, a los 71 aos, en la ciudad mexicana de
Cuernavaca y sus restos fueron repatriados en 1991 y sepultados en su pas.
- Manuel Noriega - Diciembre de 1989: cuando el ejrcito norteamericano invadi Panam,
el presidente Noriega se refugi en la nunciatura durante dos semanas antes de rendirse. En

Estados Unidos purg una pena de 17 aos de crcel por trfico de drogas y blanqueo de
dinero. En 2010 fue extraditado a Francia, que lo reclamaba por blanqueo de dinero para el
cartel de Medelln en bancos franceses. En 2011, fue repatriado a Panam, donde
permanece detenido.
- Michel Aun - Octubre de 1990: el general libans Michel Aun, jefe de un gobierno de
militares cristianos, fue expulsado del palacio presidencial por una ofensiva militar siriolibanesa. Se refugi durante seis meses en la embajada de Francia en Beirut y despus fue
obligado a exiliarse en Francia, donde permaneci 15 aos.
- Mohamed Najibul - Abril de 1992: Destituido por los muyahidines, el presidente afgano
Mohamed Najibul se refugi en las instalaciones de las Naciones Unidas, en Kabul.
Durante la toma de Kabul por los talibanes en septiembre de 1996, el que fuera "hombre de
Mosc" fue secuestrado por la milicia islmica y colgado de una farola de la ciudad.
- Abdul Ocalan - Enero de 1999: el jefe de la rebelin kurda de Turqua se refugi en la
embajada de Grecia en Nairobi. El 15 de febrero, fue arrestado camino al aeropuerto de
Nairobi por agentes turcos. Ocalan fue juzgado en Turqua y condenado a muerte, una pena
conmutada por cadena perpetua tras la abolicin de la pena de muerte.
- Alasan Ouattara - Septiembre de 2002: durante el levantamiento militar en Costa de
Marfil, el exprimer ministro y principal opositor al presidente Laurent Gbagbo, Alasan
Ouattara, se refugi en la residencia del embajador de Francia en Abiyn, tras haber
encontrado refugio en la del embajador de Alemania. A finales de noviembre, dej el pas
con destino a Gabn antes de llegar a Francia.
- Manuel Zelaya - 21 de Septiembre de 2009: tras haber sido derrocado por un golpe de
estado y expulsado a Costa Rica en junio, el depuesto jefe de Estado Manuel Zelaya regresa
clandestinamente a Honduras, donde se refugia durante cuatro meses en la embajada de
Brasil en Tegucigalpa. Tras un breve exilio en Repblica Dominicana, Zelaya es finalmente
autorizado a volver a su pas aprovechando un acuerdo de "reconciliacin nacional".
- Chen Guangcheng - 22 de Abril de 2012: el activista a favor de los Derechos Humanos
Chen Guangcheng huye de su pueblo en el este de China, donde se encontraba bajo arresto
domiciliario, para llegar a Pekn y solicitar la proteccin de la embajada de Estados Unidos.
Tras dos semanas de tensas negociaciones entre China y Estados Unidos, las autoridades
chinas le concedieron un pasaporte de estudiante que permiti el 20 de mayo la salida hacia
Estados Unidos del abogado ciego autodidacta y de su familia.
- Roger Pinto - Mayo de 2012: el senador opositor de derecha boliviano Roger Pinto
ingres el 29 de mayo a la embajada de Brasil en Bolivia, pidiendo asilo, tras denunciar
persecucin poltica. El 8 de junio, el gobierno de Dilma Rousseff le otorg el asilo, pero la
administracin de Evo Morales seal que no aceptaba la decisin. Pinto an permanece en
la legacin diplomtica en La Paz.
El Pas Digital
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