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APUNTE UNIDAD DE COMPETENCIA

Esta materia es una de las ms importantes de todas aquellas que constituyen


el objeto de nuestros estudios de Derecho Procesal I, siendo comn adems,
que se genere confusin con la unidad anterior por la estrecha relacin
existente entre los trminos de competencia y jurisdiccin. Ante lo cual mucha
atencin en los acpites y prrafos que se expondrn a continuacin.
1. CONCEPTO
Podemos encontrar que en torno al concepto de competencia existe un
concepto legal y otro doctrinario:
1.1.

Concepto legal

El art. 108 del COT se encarga de definir la competencia como: la facultad


que tiene cada juez para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro
de la esfera de sus atribuciones1.
1.2.

Concepto doctrinario

El profesor Orellana define la competencia como: la medida de jurisdiccin o


esfera u rbita de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o
tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado 2.
En efecto, a travs de esta definicin podemos decir que si bien todos los
jueces tienen jurisdiccin, no todos tienen competencia para conocer de un
determinado asunto; un juez competente es al mismo tiempo juez con
jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin
competencia.
Para su mayor y acabado entendimiento Casarino establece un cuadro con las
diferencias entre jurisdiccin y competencia3:
Competencia
Facultad que tiene cada tribunal
determinado para conocer de los
negocios que le son propios.
Es un concepto especfico, de su

Jurisdiccin
En cambio, es la facultad que tienen
los
tribunales
para
administrar
justicia.
En cambio, es un concepto genrico,

1 Crticas por parte de la doctrina se han formulado a partir de esta definicin legal,
entre ellos el profesor Maturana destaca y afirma que la definicin de competencia
adolecera de un defecto formal al sealarnos que la competencia es la facultad para
conocer de los negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o medida
fijada por el legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdiccin).

2 Orellana Torres, Fernando. Manual de Derecho Procesal: Derecho Procesal


Orgnico. Tomo I. Quinta edicin actualizada, Editorial Librotecnia. 217p.
3 Casarino, Mario. Manual de derecho procesal: derecho procesal orgnico.
Tomo I. Cuarta edicin actualizada, Editorial Jurdica de Chile. 237-238pp.

propia naturaleza, y es por eso que


un
tribunal
puede
no
tener
competencia para conocer de un
determinado asunto y no por ello
dejar de ser tal.
La competencia es la parte, y por tal
razn tambin se puede definir
diciendo que es la cantidad, grado o
medida de la jurisdiccin que a cada
tribunal le corresponde.
La competencia seala la esfera de
accin de los diversos tribunales
entre s.

de all que sea de la esencia de todo


tribunal tener jurisdiccin.

La jurisdiccin es el todo.

En cambio, la jurisdiccin seala la


esfera de accin del Poder Judicial
frente a los dems Poderes del
Estado.

2. CLASES DE LA COMPETENCIA
Cuando hablamos de jurisdiccin decamos que sta no admita clasificacin
alguna. No sucede lo mismo en el caso de la competencia es donde se han
establecido una serie de clasificaciones que veremos a continuacin.
Para efectos pedaggicos dividiremos esta clasificacin en distintos criterios:
2.1.

En cuanto a si es generada por una contienda o no entre partes:

a. La competencia contenciosa es aquella que posee el tribunal para


resolver un asunto en donde existe un conflicto de relevancia jurdica
entre partes, en otras palabras, cuando existe una contienda.
b. La competencia no contenciosa o tambin llamada voluntaria, es
aquella en donde la ley igualmente requiere y exige la intervencin de
un tribunal, pero para resolver de un asunto que no suscita un conflicto
entre las partes, es decir, no existe una contienda.
2.2.

En cuanto a la fuente de la cual emana:

a. La competencia constitucional es aquella que se asigna por la


constitucin a un determinado tribunal.
b. La competencia legal, es aquella que es asignada por el legislador a
un tribunal para el conocimiento de un asunto, sin que exista en ninguna
de estas, intervencin de alguna de las partes.
c. La competencia convencional en cambio, es aquella que las partes
expresa o tcitamente confieren a un tribunal.
2.3.

En cuanto a cmo se determina el tribunal competente:

a. La competencia absoluta, es aquella que permite determinar la


jerarqua del tribunal ordinario dentro de la estructura piramidal de los
tribunales, que es competente para conocer de un asunto determinado.

b. La competencia relativa, es aquella que determina cul tribunal


dentro de los tribunales de la misma jerarqua, es el competente para
conocer de un asunto determinado.
2.4.
En cuanto a si se requiere la intervencin de la voluntad de las
partes para la determinacin de la competencia.
a. La competencia natural es aquella asignada por la ley a un
determinado tribunal para el conocimiento de un asunto generada por la
aplicacin de las reglas de competencia absoluta y relativa, sin que
exista intervencin alguna de las partes.
b. La competencia prorrogada es aquella en que las partes expresa o
tcitamente confieren a un tribunal, que no es el naturalmente
competente para conocer de un asunto especfico, a travs de la
institucin de la prrroga de la competencia. Es excepcional en nuestra
legislacin y est regulada en el artculo 182 del COT.
As por ejemplo, en un conflicto de cobro de cien mil pesos, el tribunal
competente es el juez letrado de mayor cuanta del domicilio del demandado,
siendo esta la competencia natural ya que as lo ha asignado la ley. En cambio,
si en el mismo ejemplo, las partes demandante y demandado- convienen en
que dicho juicio sea sometido al conocimiento del juez de letras de mayor
cuanta del lugar en que se celebr el contrato, dicho juez tendr una
competencia prorrogada.
2.5.

En cuanto al origen de la competencia de un tribunal:

a. La competencia propia es aquella que detenta un tribunal por


aplicacin de la ley, es decir de las reglas de competencia absoluta y
relativa que ha fijado el legislador.
b. La competencia delegada por su parte, es aquella que posee un
tribunal que no conoce del asunto principal, pero que por haber sido
delegadas por el tribunal que posee competencia propia, conoce de
diligencias determinadas. Es decir, el tribunal con competencia propia
delega su competencia en otro tribunal (tribunal delegado) slo para la
realizacin de una o ms diligencias especficas del proceso.
Por lo tanto, entendemos que nunca puede delegarse la competencia del
tribunal delegante al tribunal delegado en forma total, sino que slo
parcialmente y para la prctica de diligencias especficas y determinadas.
El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la competencia del
tribunal delegante al delegado es el exhorto. Por tal entendemos el acto
jurdico procesal del tribunal por el cual el tribunal que conoce de una causa
enva una comunicacin a otro tribunal nacional o extranjero, para que
practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su
territorio jurisdiccional4(art. 71, inc. 2 del CPC).
2.6.
En cuanto a la extensin de materia que poseen los tribunales
para el conocimiento de un asunto:
4 Orellana Torres, Fernando. Manual de Derecho Procesal: Derecho Procesal
Orgnico. Tomo I. Quinta edicin actualizada, Editorial Librotecnia. 220p.

a. La competencia comn es aquella que permite a un tribunal conocer


indistintamente de toda clase de asuntos, ya sea civiles, penal,
contenciosos o no contenciosos. Un ejemplo de estos ltimos son los las
Cortes de Apelaciones y Corte Suprema con arreglo a lo dispuesto en el
art. 63, 96 y 98 del COT.
b. La competencia especial es aquella en que la ley faculta a un tribunal
para el conocimiento de determinados asuntos, como los jueces del
trabajo, jueces de familia.
La regla general en nuestro pas es que la competencia de los tribunales sea
comn, esto es, que tengan facultad para conocer de toda clase de asuntos. Y
la excepcin, que la competencia sea especial, es decir, que conozcan de
ciertos y determinados negocios5.
2.7.
En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes
para conocer de un asunto:
a. La competencia privativa es aquella que por mandato de la ley existe
un solo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin de
todo otro tribunal, como ocurre con la Corte Suprema de acuerdo a
determinadas materias (recurso de casacin en el fondo, recurso de
revisin, exequtur, etc.).
b. La competencia acumulativa es la que conforme a las reglas de
competencia que establece la ley, existen dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, y desde el
momento en que previene cualquiera de ellos cesa la competencia de
los dems.
Un ejemplo: En el ejercicio de una accin inmueble, es decir, X requiere el
dominio de su propiedad inmueble a Y. Por ley, a falta de un acuerdo entre
partes, el tribunal competente ser el del lugar en donde se encontrare el
inmueble reclamado. Sin embargo, ser igualmente competente para conocer
aquel tribunal que las partes hayan convenido. Por lo tanto, existe competencia
acumulativa con dos tribunales con competencia potencial, en donde
previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del conflicto, cesa de
inmediato y por el solo ministerio de la ley la competencia del otro para
conocer de l.
2.8.
De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia
para conocer de un asunto.
Antes de empezar, hacer la precisin que el concepto de instancia se
encuentra vinculado al recurso de apelacin, que es el que, en definitiva, le da
origen a la instancia6.
5 Casarino, Mario. Manual de derecho procesal: derecho procesal orgnico.
Tomo I. Cuarta edicin actualizada, Editorial Jurdica de Chile. 239-240pp.
6 Orellana Torres, Fernando. Manual de Derecho Procesal: Derecho Procesal
Orgnico. Tomo I. Quinta edicin actualizada, Editorial Librotecnia. 221p.

a. Un tribunal posee competencia en nica instancia para el


conocimiento de un asunto cuando no procede el recurso de apelacin
en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin.
Por ejemplo, los jueces de letras conocern en nica instancia los asuntos
civiles o de comercio que no excedan 10 UTM. La Corte de Apelaciones
respecto del recurso de casacin en la forma, recurso de queja y recurso de
nulidad en materia procesal penal. Y la Corte Suprema que conocer de sus
asuntos en nica instancia.
b. Ser de primera instancia, en cambio, cuando para el conocimiento de
un asunto es procedente la interposicin del recurso de apelacin en
contra de la sentencia que se pronuncia, aun cuando no se ejerza esa
facultad por las partes.
Por ejemplo los jueces de letras cuando conocen de los asuntos civiles o
comerciales cuya cuanta sea superior a las 10 UTM. La Corte de Apelaciones
respecto de los recursos de proteccin, de amparo y amparo econmico. Y la
Corte Suprema nunca conoce en primera instancia.
c. Y por ltimo, el tribunal tendr competencia de segunda instancia
cuando pueda conocer del recurso de apelacin interpuesto en contra de
una resolucin pronunciada por un tribunal con competencia en primera
instancia.
Esta competencia por regla general le pertenece a la Corte de Apelaciones y a
las Cortes Marciales, y excepcionalmente a la Corte Suprema cuando conoce
de recurso de apelacin interpuesto en contra de las sentencias dictadas por la
Corte de Apelaciones respecto de los recursos de proteccin y amparo
econmico.
2.9.

En cuando es concedida por normas nacionales o internacionales:

a. La competencia nacional es la que tienen nuestros tribunales como


consecuencia de lo establecido en la Constitucin y las leyes generales.
b. Y la competencia internacional es aquella que se otorga a los
tribunales internacionales por concedrselas los tratados internacionales
o las leyes propiamente nacionales.
2.10.

En cuando si la competencia se refiere al rgano o a su titular:

a. La competencia objetiva se refiere al rgano jurisdiccional en s


mismo, independiente de la persona fsica que sea el titular.
b. En cambio, la competencia subjetiva se refiere al titular del rgano
jurisdiccional, es decir, a la persona fsica que ostenta el cargo de
juzgador.

3. ELEMENTOS O FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA. REGLAS


ESPECIALES DE LA COMPETENCIA.

Segn la doctrina aun mayoritaria, los factores que determinan la competencia


seran 4, que han sido clasificados dentro de las reglas de competencia
absoluta y relativa.
3.1. Reglas de la competencia Absoluta
Las reglas de competencia absoluta son aquellas que determinan la jerarqua o
clase del tribunal que debe intervenir en el conocimiento de un asunto. Ellas se
encuentran establecidas en los artculos 115 a 133 del COT. Es decir, se trata
de un conjunto ordenado y metdico de preceptos de derecho procesal
orgnico, que vienen a indicarnos si un asunto judicial determinado debe ser
de la competencia de un juez inferior en general, de una Corte de Apelaciones
o Corte Marcial o de una Corte Suprema.
a.1. CARACTERSTICAS
a)
b)
c)
d)
e)

Son de orden pblico


Son irrenunciables
No procede la prrroga de competencia
La incompetencia debe ser declarada de oficio
No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento
por incompetencia absoluta.
f) Para determinar la competencia de la Corte Suprema solo bastan estas
reglas.
Para determinar la jerarqua del tribunal competente, la ley ha tomado en
consideracin ciertos factores o elementos, tales son:
1. MATERIA
El profesor Fernando Orellana la define como: el objeto jurdico del asunto
controvertido, sometido a la competencia del tribunal 7
Actualmente la materia desempea un doble rol en la ndole procesal. En
primer lugar, para el establecimiento de los tribunales especiales en donde se
atiende a la naturaleza del asunto para efectos de otorgarle competencia. Y en
segundo lugar, como factor de la competencia, mostrndose como ejemplos, el
art. 48 del COT en donde se otorga la competencia para conocer respecto del
juicio de hacienda a los tribunales ordinarios; el art. 45 n2 letra h) que otorga
competencia para conocer de asuntos laborales o de familia a los jueces de
letras en caso de no haber en la comuna un tribunal especial, entre otros.
As los negocios entregados al conocimiento de un determinado tribunal sern
de naturaleza civil, penal, comercial, de minas, etc.; y adems, dentro de cada
una de estas diversas materias, podr haber diferentes clases o versar sobre
diversos objetos, todo lo cual tambin sirve para determinar la competencia del
tribunal.
Conforme a esto ltimo, por ejemplo en juicio sobre el cobro de una deuda en
pesos ser un conflicto contencioso civil, pero si se trata de un juicio especial
7 Ibd. 236p.

de contrato de arrendamiento, si bien es un juicio contencioso civil, en razn de


su clase u objeto sobre que versa, puede estar entregado al conocimiento de
otro tribunal de distinta jerarqua.
2. PERSONA O FUERO
Es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinacin previa de la jerarqua de un tribunal para conocer de un
asunto por existir la intervencin de una persona constituida en
dignidad8.
Cabe destacar que el fuero no un beneficio para la persona que lo goza, sino
que todo lo contrario, es una garanta para la persona que no cuenta con l,
mantenindose una relativa igualdad de las dos partes ante la ley. Se entiende
que una mayor jerarqua del tribunal que conoce del asunto mayor ser la
independencia para la resolucin del mismo, de all que la elevacin de la
jerarqua del tribunal en virtud de que este elemento protege a aquella persona
no constituida en dignidad.
Existen dos clases de fueros:
A. Fuero grande o fuero mayor: artculo 50 N 2, inciso 1, del COT
Consiste en el elevar el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba
entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin 9.
B. Fuero chico o fuero menor: art. 45 N 2, letra g del COT.
Por el fuero menor, determinadas personas, por el hecho de desempear una
funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en primera
instancia en los jueces de letras, pero solo en asuntos civiles o de comercio 10.
Excepciones art. 133 del COT
El art. 133 del COT establece algunos casos en que por la naturaleza del asunto
o del procedimiento empleado, el fuero no ser tomado en cuenta. Tales casos
sern:
a. Juicios posesorios
b. Juicios sumarios y los procedimientos que deba tramitarse breve y
sumariamente
c. Juicio de minas
d. Juicios sobre distribucin de aguas
e. Procedimiento de particin de bienes
f. El fuero que tengan los acreedores en el juicio de quiebras
8 Ibd. 238p.
9 Ibdem.
10 Ibd. 239p.

g. El fuero que tengan los interesados en los asuntos judiciales no


contenciosos.
h. Y los dems que determinen las leyes.
3. CUANTA
El art. 115 del COT seala que se entender por cuanta: En los asuntos civiles
la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada. En los
asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo.
Para determinar la cuanta hay que distinguir el asunto de que se trata:
1. Asuntos civiles
En los asuntos civiles la cuanta de la materia se determina por el valor de la
cosa disputada. Algunos autores sealan que es la forma monetaria de la
pretensin, el valor del conflicto. Como tambin, la consecuencia econmica de
la accin, en otras palabras, cunto va a ganar uno y cunto va a perder el
otro.
Para qu sirve la cuanta?
-

Para determinar la competencia


Para determinar la procedencia o improcedencia de ciertos recursos,
especialmente el de apelacin. (Ejemplo de los tribunales de letras, que
conocern de nica instancia para las causas civiles y de comercio si la
cuanta no supera las 10 UTM)
Permite determinar el procedimiento a aplicar. Existen respecto de los
procedimientos declarativos:
a. Mnima cuanta: hasta 10 UTM
b. Menor cuanta: 500 UTM
c. Mayor cuanta: los dems.

Por qu la cuanta es importante para el legislador?


Porque la cuanta constituye una valoracin de la importancia del juicio, pero
no slo para las partes sino que tambin para la sociedad. Desde luego, que
esta determinacin es del todo arbitrara, sin embargo, el legislador tiene que
hacer un corte. Por lo que dice: -si el juicio vale ms, establecer ms trmites,
ms tiempo, un procedimiento mucho ms engorroso, etc-.
Formas para determinar la cuanta.
En los asuntos civiles, por regla general, la cuanta se establece por el valor del
objeto del conflicto.
Lo que primero que debemos hacer, entonces, es determinar si el juicio es o no
susceptible de apreciacin pecuniaria, ya que no todo juicio tendr dicho valor.
A. Casos no susceptibles de apreciacin pecuniaria: El art. 130, inc. 1, COT
seala que todos aquellos asuntos no apreciables en dinero se reputar
de mayor cuanta.

B. Causas susceptibles de apreciacin pecuniaria. Se determina por el valor


de la cosa disputada, sta es el objeto del conflicto, el beneficio jurdico
inmediato que se reclama en el juicio, el contenido de la pretensin,
aquello que el demandado pretende que se le otorgue en la sentencia.
Para determinar dicho valor, tendremos que distinguir entre ciertas reglas:
1. Si se acompaan documentos se debe distinguir si se desprende de ellos
el valor de la cosa disputada. Si es as, el valor ser el que seala el
documento (art. 116 del COT).
2. Si no se acompaan documentos o de ellos es imposible desprender el
valor, debemos nuevamente distinguir:
a. Si la accin es personal, la competencia del tribunal se determina por la
apreciacin que el demandante haga de su cuanta en la demanda (art.
117 del COT)
b. Si la accin es real, la cuanta se determinar por la apreciacin que las
partes hicieren de comn acuerdo, y en caso de no haber acuerdo, se
determinar por la tasacin de un perito nombrado por el tribunal. (nico
caso en donde la decisin del perito es obligatoria para el tribunal)
Reglas especiales que determinan la cuanta (dar lectura a los art. del COT)
a.
b.
c.
d.

Caso de varias acciones en una misma demanda. (art. 121 del COT)
Pluralidad de partes (art. 122 del COT)
Reconvencin (art. 124 del COT)
Juicios derivados del contrato de arrendamiento (art. 125 del COT y Art.
1944 del Cdigo Civil)
e. Demanda de resto insoluto. (art. 126 del COT)
f. Demanda de cobro de pensiones. (art. 127 del COT)
g. Variacin del valor de la cosa disputada. (art. 128 del COT)
h. Intereses, frutos y costas. (art. 129 del COT)
2. Asuntos penales
La cuanta se determina por la pena que el delito lleva consigo. Y para
estos efectos los delitos se clasificarn en; -cada cual con una pena (cuanta)
asignada-.
-

Faltas: desde una multa de 1 a 4 UTM, y hasta 60 das de prisin


(colocacin de prisiones). Sern las de la mnima cuanta
Simples delitos: desde 61 das de prisin, hasta 5 aos de presidio
o reclusin (prisin hasta trabajo forzado, pero en Chile no existe el
trabajo forzado). Menor cuanta.
Crimines: desde 5 aos y un da en adelante. Mxima cuanta.

Las reglas de competencia son las siguientes:


1. Faltas: conoce el juez de garanta.
2. Simples delitos: hay que distinguir:
a. Si el Fiscal solicita una pena no superior a 540 das de privacin
de libertad, conoce siempre el juez de garanta.

b. Si el Fiscal solicita una pena superior hay que nuevamente


distinguir:
- Si el imputado acepta el procedimiento abreviado, conoce el juez de
garanta.
- Si el imputado exige su derecho a juicio oral, conoce el tribunal de juicio
oral en lo penal.
3. Crimines: debemos distinguir:
a. Si el Fiscal solicita una pena de hasta 5 aos de privacin de
libertad y el imputado acepta el procedimiento abreviado, conoce el juez
de garanta.
b. Si el Fiscal solicita una pena superior a 5 aos de privacin de
libertad o el imputado exige su derecho a juicio oral, conoce el tribunal
de juicio oral en lo penal.
Materias especiales:
La mayora son materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin
pecuniaria.
Excepcin: en materia laboral.
3.2. REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA
La regla de la competencia relativa persigue establecer, dentro de la jerarqua
ya determinada por la competencia absoluta, el tribunal ordinario especfico
dentro de esa jerarqua que va conocer del asunto.
A diferencia de las reglas anteriores, es menester sealar que estas reglas son
de orden privado, y por tanto plenamente renunciables, siempre y cuando se
trata de asuntos contenciosos civiles. Ya que en caso contrario, tratndose de
asuntos no contenciosos las reglas de la competencia relativa son de orden
pblico, irrenunciables y no admiten la prrroga de la competencia.
Cabe destacar, que esta regla no es aplicable tratndose de la competencia de
la Corte Suprema, del Presidente de la Corte Suprema, ni en el caso del
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como tribunales unipersonal
de excepcin.
La reglas en comento de vinculan estrictamente al elemento territorio.

4. EL TERRITORIO
Lugar en donde sucede el hecho o se verifica el acto que la ley considera para
determinar la competencia.
Caractersticas:

1. Son por lo general normas de orden privado, es decir, estn establecidas


en inters de las partes.
2. Admiten la prrroga. Slo se puede alegar la incompetencia relativa
dentro del plazo para oponer la excepcin dilatoria correspondiente, es
decir, antes de la contestacin de la demanda.
3. Su misin es determinar con precisin cul es el tribunal competente
para conocer del proceso y su elemento determinante es el territorio
Cul es el territorio que debe elegirse? Existen distintas opciones:
1. Aquel que elijan las partes (competencia relativa pactada o prrroga de
competencia)
2. El que corresponde al domicilio de quienes intervienen en el proceso:
demandante o demandado. (Fuero personal)
3. Aquel que corresponde al lugar en que se ubican los bienes en disputa.
(Fuero real)
4. Aquel en que se produce el conflicto o el hecho relevante.
Competencia relativa pactada.
Prrroga de la competencia: art. 181 del COT, reza de la siguiente manera:
Es un acto por el cual las partes convienen expresa o tcitamente en someter
el conocimiento de un asunto a un tribunal relativamente incompetente en los
casos en que la ley lo permite
Orellana ha sealado que la competencia es aquella institucin de carcter
procesal y que consiste en un acuerdo expreso o tcito de las partes del
conflicto para otorgar competencia a un tribunal, en asuntos contenciosos, en
nica o primera instancia y que no es el naturalmente competente para
conocer del asunto.
A partir de lo anterior, los requisitos para su procedencia son:
a) Slo procede respecto de negocios contenciosos civiles.
b) Slo procede respecto del elemento territorio, ya que los dems
elementos fuero, cuanta y materia- son de orden pblico por lo no
pueden ser modificados por la voluntad de las partes.
c) Slo procede entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
d) Slo procede en nica o primera instancia (art. 110 del COT)
Sus efectos:
a) Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del
asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para
conocer de l. Producida la prrroga, no podrn las partes alegar la
incompetencia relativa del tribunal.
b) Los efectos de la prrroga de la competencia son relativos, puesto que
slo afecta a las partes que han concurrido a otorgarla (art. 185 COT).
Competencia relativa en materia penal:

1. Art. 157. Es competente el tribunal del territorio donde se hubiera


cometido el delito. Se entiende cometido el delito donde se hubiera dado
principio a su ejecucin.
2. Art. 159. Si el MP investigare distintos hechos cometidos en distintos
territorios ser competente el tribunal en donde se cometi el primero
de ellos.
4. REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA
son aquellas normas que establece el legislador respecto de la competencia y
que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua
del tribunal que debe conocer del l
1. Regla de la inexcusabilidad:
Reclamada la intervencin de un tribunal en forma legal y en negocios de su
competencia, no podr excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de
ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin. (art. 73, inc. 2,
CPRCH y 10 COT)
Hay dos preceptos:
-

Prohibitivo: slo puede ejercer su autoridad si es requerido. Excepcin:


cuando la ley le ordena o le faculta para proceder de oficio.
Imperativo: obligado a que si es requerido no podr excusarse de ejercer
su jurisdiccin.

Requisitos para que opere


1. Que el tribunal sea competente. Basta la competencia absoluta.
2. Que sea requerido; y
3. Que lo sea en forma legal. Debe cumplirse en el procedimiento. Art.
114 CPP. Colombo seala art. 167 y 168 CPP. Faculta para inhibirse de
abrir el proceso. En materia civil, puede no abrir el proceso cuando el
actor no cumple con la ley del procedimiento. Art. 256 del CPC.
Efecto de la regla:
Accionado un tribunal competente de acuerdo con la norma de procedimiento y
no existiendo excepcin legal, debe abrir proceso.
2. Regla de la radicacin o fijeza:
Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal
competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. (art.
109 COT)
Se fija de manera irrevocable la competencia del tribunal, cualquiera fueren los
hechos que acontezcan con posterioridad. Ejemplo: Fuero que adquiera una de
las partes (haya sido nombrado Ministro de Estado)

Importa la consagracin del pp. De seguridad jurdica en materia de


competencia, ya que las partes sabrn que su proceso siempre se tramitar en
ese tribunal.
Requisitos para que opere
1. Apertura de un proceso. Actuacin de un tribunal: esto significa que el
tribunal haya iniciado el proceso y por tanto que este haya intervenido
en el conocimiento del asunto.
2. Competencia. El tribunal debe ser competente. Se requiere que es
actividad se hubiere realizado por un tribunal que sea competente de
acuerdo a la reglas de competencia absoluta y relativa.
3. Aplicacin del procedimiento que seala la ley. Esto significa que la
intervencin del tribunal competente debe haberse efectuado con
arreglo a derecho, en caso contrario, las actuaciones podran declararse
nulas.
Oportunidad en que opera la radicacin. Debemos distinguir:
1. Si corresponde aplicar reglas de competencia relativa. Se entender
radicada la causa en el momento en que el demandado realiza cualquier
gestin que no sea reclamar competencia.
2. Si no corresponde aplicar reglas de competencia relativa. Se entiende
radica en el momento en que se notifica la demanda, ya que en ese
momento se entiende trabada la Litis, es decir, se genera la relacin
procesal.
Qu se entiende por causa sobreviniente?
Aquella que provoca en el proceso la modificacin del fuero, cuanta o
territorio.
Excepciones a la regla de radicacin
Fijado el tribunal competente, por un hecho posterior, el proceso debe pasar al
conocimiento de otro tribunal para su tramitacin y fallo.
1. Acumulacin o des-acumulacin de autos. En materia civil es un
incidente que tiene por objeto evitar el pronunciamiento de sentencias
contradictorias, ya que puede ocurrir que se tramiten dos o ms
procedimientos
vinculados
objetiva
(tema,
objeto,
causa)
y
subjetivamente (partes) entre s y que, de ser falladas separadamente,
pueden obtenerse sentencias diferentes y hasta contradictorias una de
s.
Todas estas causas las resolver un solo juez, por ellos que todos los dems
tribunales que vlidamente estaban conociendo, deben dejar de hacerlo
para que todos los procesos se acumulen ante uno solo (art. 96 CPC,
cuando sean tribunales de igual jerarqua acumula el ms moderno, de ser
distintas jerarquas, acumula el superior)

2. Compromiso o arbitraje. (arbitraje facultativo). Por convencin


denominada compromiso pueden las partes del juicio sustraer el
conocimiento del asunto radicado ante el juez ordinario y entregrselo a
la decisin de un juez rbitro, siempre u cuando no se trate de materias
de arbitraje prohibido.
3. Cuando existe un proceso arbitral (art. 240, inc. 1 COT) y se decide
recurrir a la justicia ordinaria. El art. 240 inc.1 seala la obligacin de
desempear el cargo de rbitros una vez que han aceptado, salvo que
las partes concurran de comn acuerdo a la justicia ordinaria u otros
rbitros para la resolucin del conflicto.
4. Alteracin de la radicacin por ley.
5. Acumulacin en el art. 142 de la reciente ley 20.720, que en materia
comercial seala que todos los juicios civiles pendientes contra el
deudor ante otros tribunales se acumularn al procedimiento concursal
de liquidacin.
3. Regla del grado:
Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para
conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente
fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda
instancia. (art. 110 COT)
Requisitos para que opere
1. Que el proceso se encuentre legalmente radicado ante el juez de
la instancia. Excepcin: cuando se discute en alzada la competencia
del tribunal de primera instancia.
2. Que sea procedente, respecto de las resoluciones dictadas en
procesos seguidos ante el juez inferior, un recurso de apelacin u otro
ante el superior jerrquico.
Aplicacin en art. 157, inc. final, COT.
No es procedente la prrroga de la competencia en segunda instancia.
4. Regla de la extensin:
El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para
conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. (art. 111 COT)
Ampla la competencia especfica del tribunal y es una aplicacin del principio
de economa procesal.
Requisitos para que opere
1. El tribunal debe tener competencia radicada. Debe cumplirse las
exigencias de la regla de la radicacin.
2. Que en el juicio principal se planteen peticiones vinculadas al conflicto,
pero que no constituyen elementos del mismo.

3. Que el tribunal que est conociendo de lo principal tenga


potencialmente competencia natural para conocer de las nuevas
materias sometidas a su decisin.
4. Que las nuevas materias sean compatibles con el procedimiento
aplicable a la tramitacin de la peticin principal.
Materias incluidas
Es decir, de las cuales la competencia del tribunal que conoce de un asunto se
extiende al conocimiento de ellas.
1. Incidentes: es toda cuestin accesoria a un juicio que requiere de un
pronunciamiento especial del tribunal.
2. Reconvencin: es la facultad que tiene el demandado para deducir
pretensiones contra el demandante, en el escrito de contestacin a la
demanda. Aplicacin en el art. 124 COT.
3. Compensacin: es uno de los modos de extinguir las obligaciones y, en
consecuencia, en el derecho procesal responde al concepto de
prestacin, que el cdigo denomina excepcin perentoria.
5. Regla de la prevencin:
Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo
asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer
del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los
dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes. (art. 112 COT)
Requisitos para que opere
1. Que existan dos o ms tribunales potencialmente competentes para
conocer de un asunto.
2. Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos. El
demandante puede, en caso que existan dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, requerir a
cualquiera de ellos para conocer del asunto, sin que ninguna pueda
excusarse de conocer.
Efecto
Una vez que uno de ellos prevenga11 en el conocimiento, cesa la competencia
de los dems. Colombo lo trata como requisito.
6. Regla de la ejecucin:
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o en nica instancia. (art. 113 COT)
Lo que hace es radicar el cumplimiento de las resoluciones en los tribunales
que las pronuncian en 1era o nica instancia.
11 Previno en el conocimiento significa, quien conoci primero.

Para muchos es parte de la regla de extensin.


Debemos distinguir distintas situaciones:
1. Si se trata de hacer cumplir una sentencia definitiva. Se puede solicitar
su cumplimiento o ejecucin dentro de un ao a la fecha en que se haga
exigible la obligacin, slo ante el tribunal que la dict en nica o en
primera instancia.
2. Si se trata de hacer cumplir otro tipo de resolucin. Se aplica el inciso
segundo del art. 113, en el entendido que slo la regla del inciso primero
slo es aplicable para las sentencias definitivas.
3. Caso de los tribunales que conozcan de un asunto por va de los
recursos. Los tribunales que conocen de los recursos estn investidos de
la facultad de ejecutar las resoluciones que pronuncien durante su
tramitacin. Por lo tanto, constituye una excepcin a la regla, en donde
sern los tribunales que conozcan de los recursos los que ejecutarn los
fallos que dicten para su sustanciacin.
4. Sentencias en materia penal. En el nuevo proceso penal, la ejecucin de
la sentencia pronunciada por un TOP, no debe ser ejecutada ante l, sino
que ante el juzgad de garanta que hubiere intervenido en l. Al igual
que la ejecucin de la parte civil de la sentencia definitiva dictada dentro
de un proceso penal, deber ser ejecutada por los jueces de letras en lo
civil.
5.

REGLA DE DISTRIBUCIN Y TURNO

Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos
llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. Dentro del territorio
jurisdiccional existir un solo tribunal de la misma jerarqua competente para
conocer del asunto, pudiendo deducir la demanda.
Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el
juez de letras de una comuna o agrupacin de comunas sonde existe ms de
un tribunal, siendo legalmente, todos igualmente competentes. En efecto,
surge la pregunta de saber cul de todos esos tribunales va, en definitiva, a
conocer del asunto.
Es a esta situacin que se aplican las reglas de distribucin o turno que
comentaremos a continuacin.
Es necesario previamente determinar si los jueces de letras competentes se
encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas
no los son:
a) Si los jueces de letras son de lugares que NO son asiento de Corte de
Apelaciones, se aplica la regla de turno.
As establece el art. 175 del COT:
En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez
de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno

entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el
conocimiento de determinadas especies de causas.
Este turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms
antiguo y seguirn desempendolo los dems por el orden de antigedad
Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se
promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su
conclusin.
b) Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de
Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas.
As lo establece el art. 176 del COT:
En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en
los civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o gestin
judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de
que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento
Esta designacin se har por el presidente del tribunal previa cuenta dada al
secretario, asignado a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza y
dejando constancia de ella en un libro llevado a efecto que no podr ser
examinado sin orden de tribunal.
6.

CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIAS

A lo largo de los prrafos anteriores hemos dado cuenta de que las reglas de la
competencia no sealan qu tribunal preciso tiene atribucin o facultad para
conocer de un determinado negocio judicial. Sin embargo, puede suceder, que
tanto el tribunal llamado a intervenir en un asunto como las partes interesadas
en el mismo, estimen que se tribunal carece de competencia para conocer de
l12.
Se plantea as un problema a nivel de competencia, que cuando se promueve
por las partes, recibe el nombre de cuestin de competencia; y que cuando se
suscita entre dos o ms tribunales se le llama contienda de competencia.
En efecto, cuestin de competencia es aquella incidencia formulada por las
partes acerca de la falta de atribuciones del tribunal requerido para conocer de
un determinado asunto judicial. Y contienda de competencia es aquel
conflicto suscitado entre dos o ms tribunales para conocer privativamente,
cada uno de ellos, de un determinado asunto judicial, con exclusin de los
dems tribunales, o bien, para estimar que ninguno de ellos tiene
competencia13.
6.1. La cuestiones de competencia
12 Casarino, Mario. Manual de derecho procesal: derecho procesal orgnico.
Tomo I. Cuarta edicin actualizada, Editorial Jurdica de Chile. 298pp
13 Ibdem.

Regladas en el Cdigo de Procedimiento Civil 14, se establecen dos caminos o


vas para formular una cuestin de competencia: la inhibitoria y la declinatoria.
a. Cuestin de competencia por inhibitoria, es aquella que se intenta ante
el tribunal a quien se cree competente (tribunal requirente), pidindole
que se dirija al que est conociendo del negocio (tribunal requerido) para
que se inhiba y le remita los autos.
PARTES

Para que se inhiba


T.
incompetente
que conoce

T. que se
cree
competen

Remita sus autos

b. Cuestin de competencia por declinatoria, en cambio, se propone ante el


tribunal a quien se cree incompetente para conocer de un negocio que le
est sometido, indicndole cul es el que se estima competente y
pidindole que se abstenga de dicho conocimiento.

PARTES
ante

T. que se cree
competente.

T. que se
cree
incompetent
e
Abstenga de conocer

6.2. Contiendas de competencia


Segn los tribunales en contienda, podemos distinguir en:
14 CPC en adelante.

Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios. Para a solucin


de la contienda debemos distinguir:
a. Si los tribunales en conflicto tienen un superior comn, la contienda
de competencia ser resuelta por este tribunal superior comn de los
que estn en conflicto.
Ejemplo: un juez de letras de mayor cuanta en lo civil de Valparaso con
uno de mayor cuanta en lo criminal; resuelve el conflicto la Corte de
Apelaciones de Valparaso.
b. Si los tribunales en contienda son de distinta jerarqua, ser
competente para resolver el conflicto el superior de aquel que tenga
jerarqua ms alta.
c. Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores
iguales en jerarqua, resolver la contienda el que sea superior del
tribunal que hubiera prevenido en el conocimiento del asunto.
Ejemplo: un juez de letras de mayor cuanta de Valparaso con un juez de
mayor cuanta de Santiago; resuelve el conflicto la Corte de Apelaciones
de Valparaso si en tribual de Valparaso hubiere prevenido en el asunto,
o la de Santiago en el caso inverso.

Contiendas de competencias entre tribunales especiales o entre


tribunales especiales y tribunales ordinarios. La contienda de
competencia ser resuelta por la Corte Suprema.
Ejemplo: un juez de Polica Local con uno de letras de mayor cuanta.

Contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas


y tribunales de justicia. Ac es necesario distinguir:
a. Contienda de competencia entre autoridades polticas o
administrativas y tribunales superiores de justicia: es resulta por el
Senado.
Ejemplo: el Intendente de la Provincia con la Corte de Apelaciones de
Valparaso.
b. Contienda de competencia entre autoridades polticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia: es resuelta por la
Corte Suprema:
Ejemplo: el Director General de Servicios de Impuestos Internos con un
juez de letras de mayor cuanta.

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