ANALISIS DE DEPORTADOS DE VENEZUELA

Las ms recientes medidas y discursos provenientes de Venezuela, defendidas con

argumentos sobre la necesidad de contrarrestar acciones paramilitares colombianas y de
contrabandistas, han afectado de manera dramtica a muchos colombianos que residan
(irregularmente) en el vecino pas y han llevado a un escalamiento entre la tensin entre las
dos naciones caribeas. Aquellas medidas se refieren al cierre parcial de fronteras y a una
expulsin de colombianos que bien podra calificarse de masiva y acelerada, y han generado
verdaderos dramas humanos que, a largo plazo, podran afectar a las poblaciones de ambos
pases y afectar seriamente sus relaciones bilaterales, si se escuchan algunas voces que
claman por medidas drsticas en ambos sectores.
Por la seriedad de la situacin, donde nios han sido supuestamente separados de sus
familias, colombianos expulsados han tenido que abandonar sus bienes, y hay voces que
claman en Colombia por retirarse como miembros de UNASUR por considerar que aquella
organizacin internacional ha sido parcial, a la luz de declaraciones de su secretario general,
Ernesto Samper (expresidente colombiano), conviene analizar qu posibles razones podran
subyacer para la toma de las recientes decisiones venezolanas (del ejecutivo con apoyo
parlamentario) precisamente ad portas de elecciones parlamentarias en una zona donde las
acusaciones de apoyo o tolerancia de grupos armados han provenido de ambos pases (en
Colombia se ha reclamado mucho tiempo la supuesta tolerancia de la presencia de guerrillas
en territorio venezolano, desde donde perpetran operaciones). Examinadas estas posibles
motivaciones, se analizar si puede haber violaciones actuales o potenciales del derecho
internacional en este caso y si hay consecuencias que sean inadecuadas o condenables an
cuando no fuesen internacionalmente ilcitas. Finalmente, se examinar qu posibilidades de
respuesta y reaccin hay, a la luz de lo que se ha propuesto y hecho desde la Repblica de
Colombia.
A los colombianos se trasladan en trochas tranyendo sus cosas como neveras silla mecedores
camas etc. Como se representan en estas imgenes:

Al indagar por las posibles motivaciones del gobierno de Maduro y el apoyo parlamentario al
mismo en el contexto de esta situacin, conviene sealarse desde un principio que es
ineludible acudir en parte a la especulacin basada en factores presentes en esta situacin. Al
respecto, es ineludible observar dos factores que pueden ser relevantes y pertinentes: el
padecimiento de una seria crisis alimentaria y econmica en Venezuela; y la proximidad de
elecciones legislativas en el mismo pas. A la luz de los mismos, podra pensarse que el sector
afn de maduro ha aprovechado o, ms exactamente provocado la reciente crisis para, por
una parte, distraer sobre los problemas que asolan a Venezuela y la ineficacia del Estado para
enfrentarlos; y por otra parte para intentar hacer que la poblacin rodee a un lder y partido
percibidos como mesinicos o patriotas que actan de forma decisiva frente a una amenaza
extranjera. Esta estrategia de buscar un chivo expiatorio puede ser efectiva dadas la histrica
enemistad y recelo a colombianos en algunos sectores venezolanos y la nada prctica
hermandad en una regin donde la hostilidad e incluso discriminacin frente a nacionales de
otros pases del entorno subsisten, elementos estos que podran hacer ms proclives a
algunos a creer en teoras conspiratorias. Dicho esto, la estrategia adoptada en este caso no
hara ms que respaldar el proceso poltico interno experimentado desde hace aos en
Venezuela: la polarizacin de una lucha entre clases que se quiere avivar, en tanto en el
discurso se intenta prevenir sobre una supuesta amenaza de la derecha colombiana aliada
con la venezolana, lo que parece sugerir que votar por el Partido Socialista Unido de
Venezuela sera la nica opcin patriota y razonable para los venezolanos. En este sentido, es

interesante observar que en sus discursos el presidente venezolano, Nicols Maduro, ha

insistido en ser un verdadero pro-colombiano.

De ser acertadas las anteriores observaciones, no se hara ms que constatar una frecuente
tendencia de algunos dirigentes de intentar distraer y obtener apoyos y unin mediante la
creacin (imaginaria o real) de un enemigo comn. Este tipo de estrategias ha sido empleada,
por ejemplo, en la Alemania de Bismarck; y ha sido identificada en la academia. Por ejemplo,
Stanley Hoffmann, de Harvard, advirti en su momento cmo algunos polticos intentan
alcanzar objetivos mediante engaos referidos a supuestos enemigos internos y extranjeros.
Examinadas las posibles motivaciones de la administracin de Nicols Maduro, es pertinente
examinar a continuacin si las medidas adoptadas recientemente, que han desatado la crisis y
pudieron basarse en ellas, son internacionalmente lcitas o convenientes.
Conviene comenzar examinando la deportacin masiva de colombianos en aparente situacin
migratoria irregular, al ser la principal fuente de indignacin en Colombia. La forma en que se
est llevando a cabo sugiere que se trata de una verdadera expulsin masiva. Aunque
mediante ella se puede intentar demostrar de forma tangible que se est haciendo algo para
enfrentar la crisis desde Venezuela, es interesante el argumento esgrimido por el presidente
colombiano, Juan Manuel Santos, de que esta expulsin terminara favoreciendo a los
contrabandistas contra los que supuestamente se intenta actuar.
Ahora bien, desde la ptica del derecho internacional, si bien medidas como la deportacin y
el cierre de fronteras son en principio lcitas, algo que reconoci la ministra colombiana de
relaciones exteriores, Mara Angela Holgun al referirse a aquel cierre como una decisin
soberana, no puede ignorarse que en sistemas regionales y universales de derechos

humanos se ha advertido sobre los lmites a las decisiones en materia migratoria. En este
sentido, en una interesante opinin consultiva, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, consider que en el ejercicio de su facultad de fijar polticas migratorias, es lcito
que los Estados establezcan medidas atinentes al ingreso, permanencia o salida de personas
migrantes para desempearse como trabajadores en determinado sector de produccin en su
Estado, siempre que ello sea acorde con las medidas de proteccin de los derechos humanos
de toda persona.

En consecuencia, es necesario preguntarse si las medidas implementadas por Venezuela

pueden afectar derechos internacionalmente reconocidos, a lo que respondo de forma
afirmativa. En este sentido, a pesar de que desde redes sociales se haya dicho en Venezuela
que los derechos de los deportados estn siendo y han sido respetados, las caractersticas de
la misma indican que estamos frente a una deportacin masiva, donde muchos colombianos
huyen de forma apresurada y se ven obligados a cruzar ros incluso con bebs. Como se ha
dicho por rganos internacionales encargados de supervisar el respeto del derecho
internacional de los derechos humanos, las expulsiones masivas son contrarios a sus
estndares, debido a que en ellas es muy probable que se ignore la situacin individual de los
afectados, algo que se potencia por la prisa con que se estn realizando las expulsiones (lo
que, a su vez, parece motivarse por un anhelo de demostrar resultados, lo que es a su vez
riesgoso).
En el anterior sentido, puede decirse que se corre el riesgo de no averiguar de forma diligente
si alguien que puede ser objeto de deportacin goza del estatuto de refugiado, caso en el que
su expulsin sera contraria a la la obligacin de non-refoulement o no devolucin a un Estado
de cuyo territorio se huy por haber sido objeto de o haber temido estar sujeto a persecucin a
manos de actores estatales o no estatales (como ha sealado la ACNUR). Dada la situacin

de conflicto armado padecida por aos en Colombia, que se intenta acabar parcialmente
(grupos como el ELN no participan en l) mediante el proceso de paz y las negociaciones en
Cuba, tan atacadas por algunos sectores (afines al expresidente Uribe), es probable que haya
colombianos que habitasen territorio venezolano al cual llegaran tras huir de persecucin en
Colombia. Adems de esta posibilidad, la celeridad de las medidas y su carcter masivo
pueden llevar a ignorar otras circunstancias especficas no relacionadas con el derecho de los
refugiados. Por ejemplo, se podran ignorar detalles relevantes para la proteccin de la familia
y los derechos de los nios. En este sentido, es pertinente mencionar cmo en el caso K.A.B.
contra Espaa el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se pronunci en contra de la
deportacin de Espaa de la madre de un nio sin previa verificacin de las circunstancias y la
unidad familiar. En todos estos casos, las expulsiones no slo seran contrarias a los derechos
humanos por ignorar sus estndares, sino que adems afectan de forma dramtica a muchos
seres humanos, un dato que no puede ignorarse ni esconderse tras argumentos estatales.

Adems de las anteriores consideraciones, hay otros derechos humanos protegidos en el

derecho internacional que podran estar siendo vulnerados: el derecho a la propiedad de
muchos deportados, que han huido deprisa y sin poder llevar todas sus pertenencias (en
ocasiones afectndose probablemente un mnimo vital); el derecho a la vivienda de muchos
afectados derechos humanos reconocidos internacionalmente y afectados en este caso son el
derecho a la propiedad de los deportados, que en ocasiones no han podido llevarse sus
bienes; el derecho a la vivienda, afectado por autoridades venezolanas cuando han demolido
algunas de ellas; y, de ser ciertas algunas acusaciones, la integridad personal (que tiene
dimensiones fsicas y psicolgicas, segn tribunales internacionales) de quienes han sido
agredidos por las fuerzas armadas venezolanas.