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A.- Medios de impugnacin establecidos en el Cdigo Fiscal de la Provincia de

Buenos Aires (C.F.). Ley 10.397 y modificatorias.-

1. Resultan de aplicacin supletoria las siguientes normas (art. 4 C. F. t.o.

2004):

Decreto Ley N 7.647/70. Normas de procedimiento administrativo.

Cdigo Contencioso Administrativo de la Pcia. de Buenos Aires. Ley

12.008 y modificatorias.

Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Pcia. de Buenos Aires.

Cdigo Procesal Penal de la Pcia. de Buenos Aires.

Ley N 7.603. Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de Apelacin de la Pcia. de

Buenos Aires.

2. Resoluciones susceptibles de ser impugnadas (art. 104 C.F. t.o. 2004):

a) Determinen gravmenes;
b) Impongan multas;
c) Liquiden intereses;
d) Rechacen repeticiones de impuestos;
e) Denieguen exenciones;

La competencia del Tribunal Fiscal de Apelacin de la Provincia de Buenos

Aires ha sido enunciada en forma taxativa por la ley, no comprendindose en
dicha enunciacin la simple intimacin de pago ni otras decisiones que no
sean el resultado de aplicar el procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal o
leyes especiales (T. F. A., 22/4/2003, Acuerdo Plenario N 3)

Plazo de 15 das hbiles administrativos para interponer

en forma optativa y excluyente los sgtes. recursos:

Recurso de
Reconsideracin
ante la D.P.R.

Recurso de Apelacin
ante el
Tribunal Fiscal de la
Pcia. de Bs. As.
(el monto de la
pretensin debe ser
superior a mil pesos $
10000)

Efecto suspensivo, excepto para las sumas consentidas; no interrumpe el curso de los intereses (art. 106
C.F. t.o. 2004).
En el escrito en el que se deduce el recurso deber fundarse el derecho
invocado y rebatirse los fundamentos de la resolucin impugnada.
( S. C. B. A. Crdoba Iramain Construcciones 29/11/1998)

Recurso de Reconsideracin.

En el trmino de 5 das hbiles debern remitirse

las actuaciones ante el superior jerrquico.

(art. 107 C.F. t.o. 2004)

(funcionario de la D.P.R con facultades de juez administrativo)

Puede solicitarse ampliacin

de la prueba ofrecida en la
etapa de determinacin de
oficio e instruccin de
sumario

Plazo de produccin de prueba

20 das hbiles

Plazo de 60 das hbiles para resolver,

una vez producida la prueba o en caso
de no ser ofrecida.

RESOLUCION

Se notifica al Fiscal de Estado

y al contribuyente.

90 das hbiles judiciales

DEMANDA ANTE EL FUERO

CONTENCIOSO EN 1 INSTANCIA
LEY 12.008 Y MOD. SOLVE ET
REPETE.

Recurso de Apelacin ante el Tribunal Fiscal de Apelacin de la

Provincia de Buenos Aires.
Constituye

un

rgano

jurisdiccional

enmarcado

en

el

Poder

Ejecutivo

pero

independiente de la administracin activa, y su finalidad es asegurar real proteccin

de los contribuyentes y responsables impositivos5.
Caractersticas:

Organo Jurisdiccional con plenas facultades de apreciacin de los hechos y libre

aplicacin del derecho.

Independiente. Sus jueces gozan de las garantas constitucionales de estabilidad,

inamovilidad e intangibilidad de la remuneracin.

Las sentencias emanadas del tribunal revisten calidad de cosa juzgada material.

Tiene su lugar de asiento en la ciudad de La Plata y est compuesto por nueve

vocales designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de ambas cmaras, previa
seleccin por concurso de antecedentes. Se divide en tres Salas integradas por dos
abogados y un contador pblico (art. 2 y 13 Ley 7.603).

Su competencia abarca todas las resoluciones recurribles que se dicten de acuerdo

al procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal y en la Ley 10.707 (art. 12 Ley
7.603).

No puede declarar la inconstitucionalidad de las normas bajo anlisis, pero si

aplicar la jurisprudencia que en tal sentido emane de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin y de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires (art.
14 Ley 7.603).
El recurso deber presentarse ante la Autoridad que dict el
Acto Administrativo impugnado, acompaando prueba
documental y ofreciendo los restantes medios probatorios.
(art. 105 C.F. t.o. 2004).
Ante las mesas de entrada de las oficinas de la Autoridad de Aplicacin
o remitirse por carta documento, certificada con aviso de retorno con
constancia fehaciente del contenido (art. 9 Regl. T.F.A.B.A.)

Requisitos:
(Arts. 109 C.F. t.o. 2004, 9 Regl. T. F.A.B.A.)
N de inscripcin y gravamen, perodos fiscales pertinentes;
Nombre, domicilio real, domicilio fiscal y constituido, este

ltimo en el radio

urbano de la ciudad de La Plata;

La opcin a que hace referencia el art. 104 del Cdigo Fiscal;
Representacin o patrocinio de abogado o contador pblico matriculado en la Pcia.
de Buenos Aires acompaando el ius previsional (art. 12 Ley 6.716) y la
contribucin del 2% (art . 15 de la citada ley) en caso de intervencin letrada;
Expresar punto por punto los agravios que cause al apelante el acto recurrido as
como la exposicin clara de los hechos, individualizacin del acto que se cuestiona,
funcionario interviniente y nmero de expediente administrativo;
Ofrecer prueba, recordando que solo podr hacerlo si lo hizo previamente en el
procedimiento administrativo previo al acto cuestionado o si la misma se refiere a
hechos nuevos (art. 105 segundo prrafo y 113 del C.F. t.o. 2004);
Mencin del derecho aplicable;
Petitorio.

Dentro de los 5 das hbiles siguientes la

Autoridad de Aplicacin deber remitirlo al
T. F. A. B. A. junto con las actuaciones
administrativas (art. 110 C. F. t.o. 2004)

Traslado al funcionario del

fisco
que
ejerce
su
representacin (art. 111 C.F.)

15 das hbiles
para contestar agravios y
oponer alguna de las sgtes.
excepciones: (art. 112 C.F.)

a)

Incompetencia: es procedente cuando por la naturaleza

del asunto o del monto que se cuestiona, la causa es
ajena al concimiento del Tribunal Fiscal;

b) Falta de personera: se refiere a la falta de capacidad

(de derecho) de los litigantes para estar en juicio y a la
carencia o insuficiencia de los poderes del representante;
c) Falta de legitimacin: el actor o el demandado no son las
habilitadas por la ley para asumir tales calidades con
respecto a la materia objeto de ese proceso;
d) Litispendencia: corresponde en los casos en que exista
otro juicio entre las mismas partes, con el mismo objeto y
con idntica causa. Tambin se aplica ante conexidad;
e) Cosa Juzgada: impedimento jurdico que prohibe volver
volver a juzgar una cuestin ya resuelta por los tribunales
de justicia, entre las partes a quienes la sentencia puede
serle opuesta.
f) Defecto Legal: cuando el recurso interpuesto no se ajusta
a las formas y solemnidades prescritas por la ley;
g) Prescripcin: es una forma de extincin de los derechos, ms
Correctamente de la accin para garantizar su ejercicio;
h) Nulidad: puede referirse a todo el procedimiento o actos
procesales en particular (no debe confundrsela con el recurso
de nulidad establecido en el art. 117 del Cdigo Fiscal).
i) Otras excepciones: desistimiento, falta de accin y espera.

Se corre traslado al apelante por el trmino de

10 das hbiles para que conteste y ofrezca prueba.
(art. 112; 2 prr del C.F.).

10 das hbiles para resolver la admisibilidad de

las excepciones y ordenar la produccin de las pruebas,
si se hubieran ofrecido (art. 112; 3 prr. C.F.).

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Plazo para la produccin de la prueba:
20 das hbiles. (art. 112; 4 prr.).

Dentro de los sgtes. 20 das hbiles deber dictar resolucin sobre las mismas (art112;
5. prr).

Puede dictar MEDIDAS PARA

MEJOR PROVEER (art. 114 C.F.
t.o. 2004)

Plazo de produccin: 60 das hbiles

Cierre
(art. 115 C.F. t.o. 2004)
Autos para
sentencia
40 das hbiles

SENTENCIA

(Art. 116 C.F. t.o. 2004)

Se notifica por cdula al apelante,

a la Autoridad de Aplicacin y al Fiscal de Estado.

RECURSO ANTE LAS CAMARAS

EN LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO artculo 2 de
la Ley 12.074 (texto segn Ley
13.405)
RECURSO DE NULIDAD
(art. 117 C.F. t.o. 2004)

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Comprendido dentro del Recurso de Apelacin
Procede por omisin de alguno de los requisitos formales
establecidos en los artculos 62 y 103 del C.F. para la validez de los actos

Admitida la nulidad se remiten las actuaciones a la

Autoridad de Aplicacin a los efectos de dictar Resolucin
dentro de los 30 das hbiles de recibido
La nulidad solo procede cuando se encuentra afectado el derecho de
defensa o cuando se comprueba la existencia de vicios en la resolucin
trada en recurso a esta instancia. (T. F. A. B. A.
Massalin y Celasco S.A.C.I 10/5/1977; entre otros)

RECURSO DE ACLARATORIA
Acuerdo Plenario N 005 del 19 de agosto de 2004. Publicado en el B.O. del
22/09/2004. Los Vocales en forma unnime, establecen la siguiente Doctrina: a los
efectos de admitir procesalmente en trmino el recurso de aclaratoria que se impetre
contra las sentencias del Tribunal, se considera aplicable para su interposicin el plazo
de cinco das que establece el artculo 267, ltima parte, del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Provincia de Buenos Aires".

3) Decisiones Administrativas que no dan lugar a los recursos se

Reconsideracin o Apelacin ante el Tribunal Fiscal de la
Provincia de Buenos Aires:
Intimacin de pago de importes declarados por el contribuyente;
Liquidaciones administrativas;
Denegatoria de un pedido de prrroga para el pago de tributos;
Respuesta de la Autoridad de Aplicacin (consultas);
Artculos 39 bis y 50 del C.F.;
Caducidad de Regmenes de regularizacin.

RECURSO RESIDUAL
Artculo 130 bis: Cuando en el presente Cdigo no se encuentre previsto un
procedimiento recursivo especial, los contribuyentes o responsables podrn interponer
contra el acto administrativo de alcance individual o general respectivo, dentro de los

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quince (15) das de notificado el mismo o de su publicacin en el Boletn Oficial,
recurso
de apelacin fundado para ante el Director Ejecutivo, debiendo ser presentado ante el
funcionario que dict el acto recurrido.
Los actos administrativos de alcance individual y general emanados del Director
Ejecutivo podrn ser recurridos ante el mismo, en la forma y plazo previsto en el
prrafo
anterior.
El acto administrativo emanado del Director Ejecutivo, como consecuencia de los
procedimientos previstos en los prrafos anteriores, se resolver sin sustanciacin y
revestir el carcter de definitivo pudiendo slo impugnarse por las vas previstas en el
artculo 12 de la Ley N 12008 y sus modificatorias.
El Director Ejecutivo deber resolver los recursos, previo informe del rea con
competencia tcnica legal del organismo, en un plazo no mayor de noventa (90) das
contados a partir de la interposicin de los mismos.
En todos los casos ser de aplicacin lo dispuesto por el artculo 110 del Decreto
Ley N 7647/70, sin perjuicio de la facultad establecida por el artculo 98, inciso 2) del
citado plexo legal.
El Director Ejecutivo podr determinar qu funcionarios y en qu medida lo
sustituirn en las funciones a que se hace referencia en el prrafo tercero del presente.
(Artculo incorporado por Ley 13930 (B.O. 30-12-2008) Vigente 31/12/2008).