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POLITICA COMERCIAL
DE MXICO.
Del proteccionismo al libre mercado
Descripcin breve
Crecimiento y desarrollo econmico ha sido anhelado por muchas naciones, en dicha
bsqueda se han ejecutado diversos modelos econmicos, entre ellos el comercial, cuyo
auge en la dcada de los 50s nos permiti crecer a grandes tasas, pero hoy, es un
lastre para Mxico
Pgina
Introduccin.
2.
I.
3.
3.
4.
6.
9.
9.
10.
11.
15.
Comentarios finales.
20.
Bibliografa.
21.
Anexos
22.
02:
Cuadro:
Etapas del
Proteccionismo
y del
neoliberalismo en Mxico.
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Las primeras dos, hablo de los tres puntos (entender, contextualizar y articular) para no
desentender el tiempo y espacio en que se desarroll para Mxico cada modelo, de ah,
que responda las siguientes tres preguntas:
a) Qu es el proteccionismo (o en su caso, el neoliberalismo) y cul es su origen?
b) Qu instrumentos de poltica econmica utiliza?
c) Cmo y qu se hizo en Mxico?
Finalmente, concluyo con un anlisis descriptivo de la balanza de pagos de 1950-2013,
asimismo, los mecanismos de ajustes de Corto Plazo y Largo Plazo.
Existen diversas opiniones para establecer la fecha en que Mxico se vuelve institucional, ya que
desde las culturas prehispnicas ya exista un modelo de organizacin definido por instituciones,
para no generar controversias he considerado la institucionalizacin de Mxico con la
independencia de la misma en 1821.
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Largo Plazo no tiene una definicin como tal, por ello considerar como largo plazo un periodo de
al menos 5 aos.
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Cuando hablo de doctrina, me refiero al sistema de postulados que conforma cierta ideologa.
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Para una revisin completa de las teoras del comercio internacional se recomienda el libro de
Torres Gaytn, Ricardo (1998), Teora del comercio internacional, siglo XXI, 1 edicin, Mxico, pp.
467.
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Para hablar de comercio justo se debe identificar la perspectiva o visin terica, ya que cada
teora plantea una definicin distinta, para la doctrina proteccionista basar comercio justo como
un argumento nacionalista que pretende la defensa del mercado interno.
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Los organismos de comercio tienen un nombre distinto o similar en cada pas, para no entrar en
inconsistencias, llamar organismo de comercio a toda entidad pblica que controle o colabore con
todo lo relacionado al comercio.
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Anteriormente el arancel era utilizado como un instrumento proteccionista, ahora existen normas
internacionales que lo hacen ms accesible y a veces necesario para proteger el mercado
nacional, por lo que han surgido nuevas medidas no arancelarias.
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El antidumping, ha sido utilizado entonces como un instrumento de proteccionismo, prohibiendo la
entrada de algunos productos que realmente no hacen dumping, pero son rechazados por ese
motivo.
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Existe tambin el dumping social, el cual consiste en la competencia de mano de obra barata,
donde un pas industrializado con mano de obra relativamente alta, se ve afectado por las
exportaciones de manufacturas de mano de obra barata que puede estar ofreciendo un pas en
desarrollo.
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Insuficiencia dinmica para crear empleos, y una clara tendencia hacia el desequilibrio externo,
acompaada con un dficit creciente de las finanzas pblicas.
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El neoliberalismo como modelo hegemnico fue asumido e impulsado por Thatcher en Inglaterra
y Reagan en Estados Unidos con el apoyo de las instituciones financieras internacionales, el
Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial de Comercio.
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Los partidarios del neoliberalismo creen que estas medidas, evitan los llamados ciclos del
mercado.
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II.
Acciones de desregulacin.
III.
IV.
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Qu se entiende por capitalizacin? tomar parte de las ganancias para incrementar el capital
propio. Las ganancias pueden provenir del uso del capital propio ms el capital ajeno (deuda)
(Yupanqui, 2015).
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Artculo 27, CPEUM: Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales
de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o
substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza
sea distinta de los componentes de los terrenos la Nacin llevar a cabo las actividades de
exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos mediante asignaciones a empresas
productivas del Estado o a travs de contratos con stas o con particulares, en los trminos de la
Ley Reglamentaria
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En economa se habla de volatilidad cuando la variable bajo estudio es muy sensible ante
pequeos cambios, es decir, tiene aumentos o disminuciones abruptas de un periodo para otro.
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Dado que el presidente electo entra en funciones el 1 de diciembre de cada seis aos, no sera
correcto considerar 1976-82 estrictamente, sin embargo, al ser mi anlisis con una base de datos
anual, es conveniente y verosmil contemplar de 1977-82, 1983-88, etc. De esta manera, se evita
mezclar polticas que fueron ejecutadas por un presidente en particular.
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Grfica 3.
Variaciones de la RIN vs E y O
(1950 2013).
Los tres grficos muestran clara evidencia de que en 1981 las variables antes
mencionadas presentan variaciones muy bruscas. En el primer caso, es observable que
antes de 1981 la cuenta corriente tena una tendencia a la baja estable, esto debido a que
la mayor proporcin de ingresos de la cuenta corriente provenan de exportaciones de
mercancas, casi el 51%, la cual no contiene el efecto de la industria maquiladora y de
igual manera el mayor egreso est en las importaciones, alrededor del 60%, que
igualmente no considera la industria maquiladora. Por otro lado la cuenta de capital nunca
ha mostrado un saldo negativo y ha tenido un comportamiento parecido a la cuenta
corriente en el sentido de que a partir de 1981 en adelante tiene un comportamiento
menos estable, cuyo componente ms representativo era el capital de largo plazo por
disposiciones y colocaciones del sector pblico, que en promedio representaba el 105%.
En el segundo caso se observa, por un lado, que las RIN han tendido a crecer de manera
ms acelerada despus de 1994, incluso despus de 1994 (excepto 2006) la variacin de
sta ha sido positiva, por otro lado, es sorprendente los montos de acumulacin de la RIN,
ocupando actualmente 117% del PIB. Finalmente, el tercer caso muestra como los E y O
muestran un papel importante a partir de 1981 y con ello evidencia suficiente para poder
hacer frente a los faltantes de divisas que empiezan de ah en adelante, cuyo faltante en
el modelo proteccionista representaba 1.61% del PIB mientras que en el modelo
neoliberal representa el 7.83% del PIB actual. Para una mayor visualizacin de lo
anteriormente explicado, he elaborado un cuadro resumen (vase cuadro 1 y 2) entre el
modelo proteccionista y neoliberal que incluye los montos que dejo el proteccionismo y ha
dejado el neoliberalismo hasta ahora, asimismo, por un lado, los componentes que
denotan el mayor flujo de entradas y salidas de dlares, como son las exportaciones,
importaciones, pago de servicios de la deuda, remisiones de la Inversin Extranjera
Directa (IED) u otros intereses, y los pasivos divididos en endeudamiento, IED y la
Inversin Extranjera de Cartera (IEC), por otro lado, su equivalencia porcentual al
Producto Interno Bruto (PIB).
A continuacin dar una explicacin detallada sexenal con el fin de que quede claro cada
etapa del proteccionismo y neoliberalismo reflejada en la Balanza de Pagos, y con ello,
los mecanismos de ajustes. Dada la base de datos del PIB limitada de 1960 2013 en
dlares, slo se refleja para el periodo proteccionista dos descensos en el PIB en 1977 y
1982 por 8.09% y 30.53% respectivamente. Lo anterior caen en el sexenio de Lopez
Portillo, quiero destacar que antes de que Lopez Portillo fuera presidente el dficit en
CUADRO 2
Cifras del modelo Neoliberal y su participacin en el PIB.
Concepto (millones de dlares)
Neoliberalismo (1983-2013)
% PIB**
Cuenta corriente
-315,248.99
-24.98
Exportacin (% Promedio)*a
81.85 de los ingresos
354.43
Importacin (% Promedio)*a
74.92 de los egresos
361.90
Saldo de intereses (% Promedio)*
6.56
23.53
Cuenta de capital
592,127.28
46.91
Pasivos por prstamos y depsitos (% Promedio)* 28.13
18.35
Inversin Extranjera Directa (% Promedio)*
93.75
34.84
Inversin Extranjera de Cartera
25.21
15.90
Activos en bancos del exterior (% Promedio)*
-74.55
-7.85
Errores y omisiones
-98,790.72
-7.83
Variacin de la reserva internacional neta
174,928.47
13.86
Reservas Internacionales Netas
1,478,315.64
117.12
* Representan los porcentajes ms representativos del modelo Neoliberal, para no perder ningn
dato se realiz una media geomtrica para que las variaciones ms significativas no afectaran el
mismo promedio.
** Se tom como base el PIB en dlares de 1982 y se le sumaron las variaciones hasta 2013 ya
que por definicin del PIB no se puede hacer un PIB acumulado.
a
Considera la industria maquiladora.
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI.
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Grfica 4.
Devaluaciones en el Tipo de Cambio
(1950 2013).
Al analizar el comportamiento de las importaciones vemos que a pesar del apoyo a las
exportaciones, el crecimiento de las importaciones fue mayor debido a que la industria
nacional de bienes de capital no se desarroll y cada vez necesit de mayores cantidades
de insumos y de capital para satisfacer las necesidades del mercado ya sea nacional o
internacional, pasando de 58.25% y 56.14% de ingresos y egresos en la cuenta corriente
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Grfica 6.
Variaciones del endeudamiento, IED e IEC
(1983 2013).
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de
la
empresa,
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