TENDENCIA NACIONAL

TENDENCIA
NACIONAL
NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

TENDENCIA
NACIONAL

Director:
Andres Cabrera
Equipo:
Carla Amtmann
Eduardo Ocampo
Rodrigo Silva
Ivn Vitta
Diseo y Diagramacin:
Esteban Vsquez

TENDENCIA NACIONAL

CONTENIDO

06

EDITORIAL

08

EL FIN DEL BACHELETISMO Y EL MANDO DE BURGOS EN UN GOBIERNO

ARRODILLADO
Por Eduardo Ocampo

13

LA DERIVA DE LAS REFORMAS Y LA CONSOLIDACIN DEL GIRO

CONSERVADOR
Por Ivn Vitta

16

LA OFENSIVA DE LA 'RENUNCIA' CONTRA EL MOVIMIENTO SOCIAL: LA

DERECHA DENTRO Y FUERA DE LA NUEVA MAYORA
Por Rodrigo Silva

20

EL FANTASMA DE LA CRISIS: EL DESAFO DE NO CLAUDICAR

Por Carla Amtmann

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

TENDENCIA NACIONAL

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

EDITORIAL

eptiembre comienza con el trmino de un mes de agosto

altamente convulsionado.

destruir humana y polticamente a parte de lo ms avanzado

de las expresiones revolucionarias y progresistas de la historia
de nuestro pas. Lo que puso de manifiesto un proceso an
inconcluso de verdad y justicia, el cual parece retornar con mayor
fuerza en la medida que las fallas estructurales de la arquitectura
institucional del pas quedan al descubierto.

Tanto la crisis de legitimidad poltica y la desaceleracin

econmica han ido tomando nuevos ribetes que se
mueven inexorablemente en una doble direccin:
Por un lado, el agrietamiento del consenso neoliberal persiste
y se profundiza, en el que el discurso triunfalista de un Chile
ejemplar para el continente y el mundo ha quedado sepultado
por la historia, dando paso a la certeza, cada vez ms anidada
en amplios sectores de la poblacin, de que nuestro pas est
gobernado por la corrupcin, los abusos y los privilegios. Y,
por el otro, aumenta la preocupacin de la lite poltica y
econmica, la cual ensaya nuevas maniobras y arremetidas, las
que, inevitablemente, se dirigen en contra de los intereses de las
mayoras del pas.

Por otro lado, al realismo sin renuncia anunciado por

Bachelet durante el mes de julio, se le han sumado una serie
de nuevos antecedentes, que revelan la imposicin categrica
de los sectores ms conservadores y de los trminos ms
regresivos en el gobierno y la coalicin. As el programa y las
reformas, repetido hasta el cansancio principalmente por los
partidos oficialistas que le asignaron un sello transformador a
una experiencia a todas luces fallida, han tendido a reducirse a
menos que ajustes, quedando ms prximos a la caricatura de
algunos enunciados, siendo la reforma tributaria, en su revisin,
y la reforma laboral, en su muy probable modificacin, donde se
desplegar la presin conjunta, que ha demostrado ser efectiva,
de algunos sectores del oficialismo, de la oposicin de derecha y,
por supuesto, del gran empresariado. Donde, indudablemente, la
emergente crisis econmica internacional se convertir en otra
arma ms que esgrimirn los escuderos del orden neoliberal.

Donde la memoria, las disputas polticas intestinas, las

demostraciones de fuerza empresariales, las batallas sindicales,
y los acontecimientos internacionales se han conjurado sobre un
Chile enrarecido, del cual no es posible afirmar an si su rumbo
se encamina hacia la continuidad o el cambio, lo que reafirma el
protagonismo de las fuerzas vivas de la sociedad en un escenario,
si bien inclinado a favor de una parte de lo ms oligrquico y
reaccionario del pas, sigue abierto.

Las anteriores son muestras de un gobierno gravemente

debilitado, lo que es asumido internamente, e identificado
externamente. As las huestes oficiales no han podido
desenredarse y permanecen condenadas a una convivencia
donde el ms mnimo atisbo de unidad parece tan excepcional
como ilusorio. Lo cual le ha ofrecido, o ms bien entregado en
bandeja, al gran empresariado una valiosa oportunidad de no
solo controlar al gobierno sino de arrodillarlo. Lo que qued
ejemplificado en la demostracin de fuerzas de la movilizacin de
los camioneros, impulsada y apoyada por los gremios agrcolas
y forestales de la Regin de la Araucana, quienes con soberbia
patronal y tono marcadamente racista, advirtieron a quienes

Es en este marco general que durante el pasado mes, todos

y todas fuimos parte de un acalorado debate pblico donde
las violaciones a los derechos humanos durante la Dictadura
Militar, la impunidad de los criminales, los lmites de transicin
democrtica pactada, y la ausencia de un control democrtico
efectivo sobre las Fuerzas Armadas al da de hoy, fue animado
por la ruptura de otros pactos de silencio como por la fuerza
moral y el activismo de Carmen Gloria Quintana, alcanzando su
punto ms lgido con la muerte de Manuel Contreras, personaje
siniestro que simboliz lo ms oscuro del terrorismo de Estado,
a travs de su conduccin de la DINA, planificado y dirigido para
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TENDENCIA NACIONAL

tena que deberse el Estado, qu trato le corresponde al pueblo

mapuche, y cun lejos estn dispuestos a llegar. Todo esto en la
ms absoluta ausencia de Bachelet, ya prcticamente desplazada
de las decisiones fundamentales, y bajo el mando poltico del
Ministro del Interior Burgos, quin cedi a estas presiones sin
mucha incomodidad.
De todos modos, no toda la iniciativa poltica est en el campo
de los poderosos de siempre. Un movimiento sindical se ha ido
desarrollando en actividades econmicas estratgicas para la
vida nacional. Donde a las ya conocidas movilizaciones de los
trabajadores contratistas del cobre, que debieron enfrentar la
muerte, a manos de Fuerzas Especiales de Carabineros, de uno de
sus compaeros, Nelson Quichillao, se ha sumado la irrupcin de las
movilizaciones de los trabajadores del Metro de Santiago, quines,
con audacia e inteligencia, han sabido explicar a los usuarios la
precariedad de sus condiciones laborales y a su vez las causas
del nefasto funcionamiento del principal servicio de transporte
de la capital. De esta forma la consigna #MovemosSantiago no
solo ha sido el teln de fondo de sus justas demandas, sino que
constituye adems una interpelacin a las y los trabajadores a
tomar su posicin en los das decisivos que estn por venir.
De esta forma es relevante dejar abiertas preguntas que, al
pasar de los meses, van tomando un cariz no solo analtico sino
tambin estratgico: Cmo evolucionar el escenario poltico
y econmico? Cules son las salidas a la crisis que barajan los
actores protagnicos? Cunta ventaja ha logrado sacar el gran
empresariado? Podr irrumpir una alternativa poltico social
popular?
Las que esperamos puedan ser atendidas, con sentido de
utilidad y pertinencia, en la presente edicin de la Tendencia
Nacional.

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EL FIN DEL BACHELETISMO Y EL MANDO DE BURGOS EN UN

GOBIERNO ARRODILLADO
Por Eduardo Ocampo

El fin del Bacheletismo y la autonoma de los partidos polticos

dejado de profundizarse al calor de una crisis de legitimidad que azota a

los principales actores e instituciones polticas.

Uno de los principales elementos que posibilit el trnsito de la Concertacin a la Nueva Mayora, como parte del esfuerzo de adaptacin
de la coalicin de centroizquierda al escenario abierto por mltiples y
masivas movilizaciones sociales, fue la legitimidad de Michelle Bachelet.

Desplome de la figura de Bachelet que ha deteriorado progresivamente uno de los principales elementos de unidad de la Nueva Mayora, y que ha puesto trmino a la dinmica de disciplinamiento de los
partidos de la coalicin, lo que ha aumentado su autonoma frente a la
mandataria, y que durante el mes de agosto se ha expresado en la multiplicacin de las seales de cuestionamiento pblico, e incluso de abierta
confrontacin, desde las mismas filas del oficialismo hacia la Presidenta,
ya sea desde los partidos e, incluso, integrantes de su gabinete, lo que
marca el abrupto final del Bacheletismo, que se inscribe en el proceso
general de descomposicin del gobierno y la Nueva Mayora.

De esta forma, la figura de la Presidenta de la Repblica, caracterizada aquel entonces por sus altos niveles de popularidad, fue puntal para
que la Nueva Mayora pudiera renovar su imagen, a travs de la exaltacin de sus rasgos progresistas, absorber elementos programticos
instalados en el sentido comn de la poblacin, denominados como reformas estructurales, y, principalmente, asegurar, al menos de manera
temporal, la unidad de la coalicin y, en ello, la estabilidad del conjunto
de la institucionalidad poltica.

El cnclave oficialista y la imposibilidad de la unidad en el gobierno y

la Nueva Mayora

As Bachelet se erigi como una reserva de legitimidad frente a los

partidos polticos de la coalicin, ya en aquel entonces profundamente desprestigiados, lo que dio sustento al Bacheletismo como una dinmica especfica de convivencia basada en el disciplinamiento de los
partidos bajo el alero de la mandataria. Lo que ya constituido el gobierno se caracteriz por un estilo de conduccin con rasgos personalistas,
tendiente al hermetismo de las decisiones, sostenido por un ncleo de
irrestricta confianza inmediato a Bachelet, todo esto favorecido por las
amplias atribuciones y facultades presidenciales que consagra el orden
polticoconstitucional vigente.

Al menos dos fueron los objetivos que persigui el gobierno y la Nueva Mayora en su cnclave, expresin genrica utilizada para caracterizar a un encuentro a puertas cerradas, popularizado en la poltica
chilena durante las ltimas semanas, realizado el pasado 3 de agosto, y
con el despliegue ejecutado por el equipo poltico del ejecutivo en torno a la instancia: Precisar lo que se entendera por realismo sin renuncia, expresin acuada por la presidenta anteriormente para referirse
al nuevo sello de gobierno, basado en un ajuste programtico dadas las
condiciones econmicas y polticas desfavorables, y reforzar la unidad
del oficialismo ante el recrudecimiento de las tensiones internas. Ambos objetivos que fueron claramente incumplidos.

Estilo que pudo imponerse, tanto sobre aliados como adversarios de

la oposicin de derecha, hasta, al menos, fines del 2014, trmino del
primer ao del perodo presidencial. Pero que, de todos modos, no tena
previsto un riesgo fundamental: El desplome de la popularidad y legitimidad de la Michelle Bachelet.

Respecto del realismo sin renuncia se llevaron a cabo las ms variadas interpretaciones, donde destacaron las realizadas, por un lado, por
partidos como el PS, el PPD y el PC, que mostraron satisfaccin por el
logro de una aparente defensa al programa de reformas, a pesar de que
este ya haba sido drsticamente reducido, y, por el otro, el posicionamiento conjunto de los ministros Valds y Burgos en reafirmacin de la
necesidad de priorizar y gradualizar el programa, a las que se sumaron,
en una direccin, similar, crticas desde la DC1.

Lo que finalmente sucedi, en la medida que los lmites del proyecto

del gobierno y la Nueva Mayora se fueron evidenciando, por ejemplo,
respecto de un programa de reformas reducido a ajustes mnimos lejanos a las expectativas generadas inicialmente, y que se precipit con el
estallido de escndalos de corrupcin que involucraron directamente a
su entorno familiar y poltico, como el caso Caval y SQM, y que no ha
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TENDENCIA NACIONAL

Tensin que se amplific con la difusin de una entrevista ofrecida

por Michelle Bachelet el domingo 9 de agosto a La Tercera, donde la
mandataria, en un intento desesperado por dar muestras de autoridad y
reforzar su liderazgo al interior del gobierno y la Nueva Mayora, afirm
que quienes esperaban que Burgos y Valds llegaban al gabinete para
cambiar el rumbo que defina la Presidenta hicieron una lectura equivocada, descartando un giro al centro y concluyendo que algunos
leyeron slo la palabra realismo, no escucharon el sin renuncia2.

Al margen de estar en el gobierno no s

qu ms nos une como Nueva Mayora
(Ernesto Velasco, Presidente del Partido Radical)

Lo que le vali una respuesta contundente de parte de Burgos y la

DC, a travs de diversas seales y maniobras, tales como la ausencia de
Burgos al comit poltico del lunes 10, la declaracin del senador Jorge
Pizarro, presidente de la DC, el mismo da, afirmando que Bachelet estaba confundida3 , las prontas reuniones de emergencia de la directiva
de la colectividad con el Ministro del Interior y sus principales militantes
en el gobierno y las especulaciones sobre la revisin de la relacin de la
DC con el gobierno y la Nueva Mayora4, el retiro anticipado de Burgos
del comit poltico extraordinario del martes 11, escuchando solo la intervencin del presidente de la DC5, las amenazas del senador Ignacio
Walker acerca de que criticar a Burgos es jugar con fuego6, y, quizs la
de mayor repercusin, la visita de Ricardo Lagos a La Moneda7, recibido
por Burgos mientras Bachelet se encontraba de gira en el exterior, bajo
el supuesto de compartir sus apreciaciones sobre el anunciado proceso
constituyente, lo que fue interpretado como una seal inequvoca de
respaldo entre el Ministro del Interior y el ex Presidente de la Repblica8.
Seales y maniobras que derivaron a la realizacin de una serie de
reuniones bilaterales entre Bachelet y Burgos, para la distencin de la
situacin, lo que se constituy en un nuevo episodio del sostenido giro
conservador del oficialismo, esta vez expresado en el desplazamiento
de la Presidenta de la Repblica de la administracin de los nudos crticos del escenario, pasando a asumir un papel secundario meramente
simblico, y en el robustecimiento de Burgos en su calidad de Ministro
del Interior, esta vez atrincherado en la agenda de seguridad pblica, y
al mando de la gestin de algunos de los principales conflictos polticos
y sociales durante la semana pasada. Lo que, de todos modos, no ha
logrado revertir, ni siquiera parcialmente, la crisis de conduccin y la
debilidad del gobierno.
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El mando de Burgos y el gobierno arrodillado

Una descomposicin probablemente irreversible

De esta forma, si el sector progresista de la Nueva Mayora haba

identificado como un triunfo la reafirmacin discursiva de Bachelet respecto del programa de reformas, Burgos y la DC impondran rpidamente las correlaciones de fuerzas reales, por sobre de la retrica, al
interior del oficialismo. Lo que qued completamente evidenciado con
los acontecimientos de la ltima semana de agosto, que se han convertido en uno de los puntos ms altos de polarizacin social y poltica de,
al menos, el actual perodo presidencial, definidos por la movilizacin
de camioneros impulsada por la Confederacin Nacional de Transporte
de Carga (CNTC), apoyada por otros sectores del gran empresariado,
forestal y agrcola fundamentalmente, de la Regin de la Araucana, por
demandas de seguridad del trabajo y de la propiedad, producto de lo
que han estimado como una vulneracin de derechos representados en
la quema de camiones, causado por lo que han denominado como la
existencia de terrorismo en la regin, asociado a la accin reivindicativa
de sectores del movimiento social mapuche.

Fin del Bacheletismo, mando de Burgos y arrodillamiento del gobierno, que son manifestaciones especficas de un proceso general de una
descomposicin difcilmente reversible del gobierno y la Nueva Mayora, que terminaron por convertirse en una experiencia fallida, de forma
muy prematura, en el cumplimiento de los dos objetivos fundamentales
que se propuso, por un lado incapaz de implementar un programa de
reformas econmico sociales significativo, y, por el otro, de asegurar
el orden, tanto al interior de lite poltica, como respecto de los mltiples conflictos sociales que se encuentran en desarrollo, y se anticipan,
en el pas.
Diagnstico que es compartido desde las mismas filas del oficialismo
y que ha sido transparentado con sorprendente honestidad por el presidente del Partido Radical, a mediados del mes de agosto, quien sostuvo
de forma lapidaria: Al margen de estar en el gobierno no s qu ms
nos une como Nueva Mayora16.
Lo que ha ido vaciando el espacio del gobierno, como lugar de realizacin de las prioridades de los partidos polticos que hoy componen
la Nueva Mayora, el cual tiende a convertirse en una referencia cada
vez ms simblica y administrativa, mientras las principales maniobras
poltica se llevan a cabo, ya no solo mirando en el corto plazo, sino en el
mediano, fuera de l.
Lo que se expresa en la intensificacin del adelantamiento del debate presidencial, y en cmo la agenda se ha ido copando por eventuales
candidatos, donde sobresale el rol asumido por ex Presidente Ricardo
Lagos, quien, en sucesivas oportunidades, no ha ocultado su intencin
de participar activamente en el debate pblico y el escenario poltico17,
y que no ha escatimado crticas al gobierno. El cual se ha ido posicionando, cada vez con ms fuerza, como una carta viable para la resolucin
de la crisis, desde la perspectiva de la defensa irrestricta de los pilares
del orden econmico neoliberal y del orden poltico de la democracia
protegida.

Conflicto gestionado ntegramente por Burgos, donde destacaron,

al menos, tres momentos, los cuales revelan tanto el sentido de la conduccin del Ministro del Interior y los trminos de la distencin con Bachelet: La destitucin de Francisco Huenchumilla como intendente de
La Araucana, la negativa inicial del gobierno al ingreso de la caravana
de camiones a Santiago y la toma de carretera de estos en respuesta,
y la definitiva aceptacin del ingreso de una parte de la caravana, junto
a la posibilidad de atravesar frente a La Moneda, al momento que sus
dirigentes gremiales eran recibidos por Burgos en su interior.
La remocin de Huenchumilla, militante DC, primer intendente de
La Araucana de procedencia mapuche de la historia, y smbolo del sello
inicial de la Nueva Mayora, el 25 de agosto, se da no solo en el marco del
inicio de las movilizaciones de camioneros, sino adems en la antesala
de la presentacin de una propuesta poltica para afrontar el conflicto
chileno mapuche que realizara al Ministro del Interior, basada, en trminos generales, en la crtica del enfoque policial y judicial que haba
caracterizado su abordaje, en el establecimiento de un Estado Plurinacional en Chile, en la restitucin de territorio ancestral y la negociacin
de la propiedad de terrenos colindantes de las empresas forestales, y en
la celebracin de un parlamento, como institucin tradicional para la
bsqueda de acuerdos de paz, el 20179. Mientras que Burgos seal no
haberla recibido, afirmando adems que los intendentes no son autoridades que digan y hagan lo que quieran10 . Lo que fue acompaado de
otras recriminaciones cruzadas, donde Huenchumilla acus a Burgos de
no tener idea del conflicto y al gobierno no tener voluntad de dilogo11,
a lo que Burgos respondi de manera irnica que uno tiene que asumir,
no puede andar llorando todo el da12. Remocin que fue celebrada por
parlamentarios de oposicin, como el diputado Jos Manuel Edwards y
el senador de la misma colectividad Alberto Espina13, ambos fervientes
adherentes a la tesis de la existencia de terrorismo en La Araucana,
como por los principales sectores empresariales de la regin14.

Lo que si bien no representa an sntomas de una crisis de gobernabilidad, s da cuenta de la continuidad e inevitable profundizacin de la
crisis de legitimidad de los principales actores e instituciones polticas,

Acontecimientos que fueron complementados con las declaraciones

hechas por Burgos el 27 de agosto, cuando ya se desarrollaba la toma de
carretera por parte de los camioneros tras haber conocido la negativa
desde el Seremi de Transportes de la Regin Metropolitana y su confirmacin de parte del Subsecretario del Interior el PS Mahmud Aleuy,
quien reconoci el fracaso del Estado de Derecho15 en la regin de La
Araucana, para referirse a la supuesta ineficacia de policas, fiscales y
jueces, en relacin a los delitos denunciados por los camioneros, en una
clara seal de consideracin de sus demandas, y ms, de la persistencia
del enfoque de seguridad pblica frente al conflicto chileno mapuche.
Declaraciones que antecedieron la revisin de la decisin tomada por
el ejecutivo en la primera parte del da, y que concluy con el definitivo
ingreso de una parte de la caravana a Santiago y su recorrido frente a La
Moneda, al momento que Burgos se reuna en el interior del palacio con
los dirigentes de los camioneros, lo que tuvo la oposicin de un grupo
de manifestantes identificados con las demandas del pueblo mapuche,
que interceptaron su paso con enfrentamientos. Postal que reflej de
manera categrica el arrodillamiento del gobierno ante la demostracin
de fuerza empresarial, debiendo, en su debilidad, recular tanto en trminos discursivos, de orden pblico y polticos.
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TENDENCIA NACIONAL

como rasgo central del escenario en el que se seguirn desplegando las

distintas fuerzas. Donde el gobierno, la Nueva Mayora, la oposicin de
derecha y el gran empresariado, se relacionan en una doble dinmica:
Por un lado de tensin, donde cada sector y grupo busca una mayor
representacin de sus intereses especficos en el Estado, lo que se ejemplific con inusitada fuerza con el paro de camioneros impulsado por
gremios empresariales, ante la percepcin de debilidad del gobierno,
pero tambin de colaboracin, en el mutuo entendimiento de la necesidad de esfuerzos conjuntos, lo que se posibilita en una actividad poltica
altamente derechizada, definida por la centralidad de la estabilidad institucional, el crecimiento econmico y la seguridad pblica.

10. Lase:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-644413-9-burgos-criticareaccion-de-huenchumilla-y-afirma-que-nunca-recibio-su-propuesta.shtml
11. Lase:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-644400-9-huenchumillacritica-falta-de-dialogo-y-asegura-que-el-gobierno-le-tuvo-miedo-a.shtml
12. Lase: http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/08/25/746653/Ministro-del-Interiorresponde-a-Huenchumilla-Hay-que-aceptar-los-cambios-y-no-hacer-una-victimizacion.html
13. Lase: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/25/diputados-rn-de-la-araucaniaaseguran-que-a-huenchumilla-sus-propias-palabras-las-que-le-pasaron-la-cuenta/
14. Lase: http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-644418-9-presidente-de-lasna-y-salida-de-huenchumilla-hay-un-deficit-de-gestion-politica.shtml
15. Lase:
http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680-644677-9-burgos-hacemea-culpa-por-conflicto-en-la-araucania-y-llama-al-dialogo.shtml
16. Lase: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/17/partido-radical-al-margen-deestar-en-el-gobierno-no-se-que-mas-nos-une-como-nueva-mayoria/

Lo que va perfilando al partido del orden, como frmula especfica,

basada en la conduccin poltica de los principales cuadros concertacionistas, en el dilogo y consenso con la oposicin de derecha, y en una
relacin preferente con el gran empresariado, como alternativa del bloque dominante frente al escenario de crisis, lo que podra ser impedido
slo con la irrupcin de una alternativa poltico social popular, que,
aprovechando la persistencia del deterioro del consenso neoliberal en
Chile, no solo se oponga a los retrocesos que esto podra traer consigo, sino que, fundamentalmente, logre abrir paso a la materializacin
de transformaciones estructurales anheladas por una parte significativa
de la poblacin. Alternativa que, fraguada en los movimientos sociales,
lamentablemente an se encuentra en ciernes, y que requerir de mayores aciertos y esfuerzos, para cumplir dicho cometido.

1.

Lase:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-641619-9-el-amargoveredicto-de-la-dc-sobre-el-conclave.shtml

2.

Lase:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-642211-9-presidentabachelet-algunos-leyeron-solo-la-palabra-realismo-no-escucharon-el.shtml

3.

Lase: http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/08/10/744339/Presidente-de-la-DCcalifica-de-confusos-dichos-de-Bachelet-sobre-Burgos-y-Valdes.html

4.

Lase:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/08/674-642448-9-mesa-dc-sereune-en-privado-con-burgos-y-ministros-del-partido-en-medio-de.shtml

5.

Lase:
http://diario.latercera.com/2015/08/12/01/contenido/pais/31-195603-9-burgosinsiste-en-gradualidad-tras-cumbre-con-autoridades-dc.shtml

6.

Lase:
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/17/ignacio-walker-afirma-quecriticar-a-burgos-es-jugar-con-fuego/

7.

Lase:
http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/08/19/745720/Ministro-Burgosasegura-que-Bachelet-acepto-visita-de-Lagos-a-La-Moneda.html

8.

Lase:
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/14/los-estilos-de-bachelet-yburgos-que-hicieron-crujir-a-la-moneda-esta-semana/

9.

Lase:
http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680-644396-9-revisa-lapropuesta-de-huenchu milla-que-habria-motivado-su-salida-de-la.shtml

17. Lase:
http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/08/14/745153/Ricardo-Lagos-ycasos-sobre-politica-y-dinero.html

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TENDENCIA NACIONAL

LA DERIVA DE LAS REFORMAS Y LA CONSOLIDACIN DEL

GIRO CONSERVADOR
Por Ivn Vitta

La consolidacin de giro conservador

Hasta Julio, el ministro Rodrigo Valds realiz un trabajo de
aproximacin cuidadosa a las reformas, evitando hablar directamente
de marcha atrs y concentrndose en explicar las restricciones del
marco presupuestario. An con su cautelosa aproximacin, Valds
despert una serie de crticas y resquemores en el ala izquierda de la
Nueva Mayora.
De cara al llamado cnclave de la Nueva Mayora, Burgos y Valds
fueron afinando su propuesta de realismo sin renuncia, concretando
en medidas la bajada concreta de dicha consigna. Por el otro lado,
las huestes progresistas fueron resintiendo la imagen de que la dupla
Burgos-Valds se haba tomado el control del programa para recortarlo y
los efectos que en su discurso esta situacin tena. El malestar se expres
en forma ms aguda cuando el PC sostuvo que si se abandonaban las
reformas fundamentales, no tena sentido seguir al interior de la Nueva
Mayora.

Agosto fue el mes en que se consolid el

giro conservador iniciado el 11 de mayo
con el cambio de gabinete, en medio de
marchas y contramarchas discursivas,
pero con un sostenido esfuerzo del equipo
poltico de La Moneda, fundamentalmente
la dupla Burgos-Valds, para morigerar
las dbiles reformas del programa de
Bachelet. Mientras las dos primeras
semanas del mes parecieron mostrar
una disputa poltica entre realismo y
sin renuncia, el ministro Valds que
incluso, por presiones de su partido, el
PPD, se pleg discursivamente al eje
sin renuncia avanzaba en modificar la
reforma tributaria, ya convertida en ley,
y en eliminar aspectos centrales de la
reforma laboral, en segundo trmite en el
Senado.

Bachelet, que tampoco se senta cmoda con el giro en trminos de

imagen, an cuando en la prctica ella misma avalaba el giro conservador,
decidi a ltima hora dar un golpe de timn discursivo que reforzara la
imagen de que el programa no se estaba abandonando. Tanto en su
discurso en el cnclave el lunes 3 de agosto como en la entrevista en el
diario La Tercera del domingo 91, busc reforzar la imagen de su propia
autoridad a costa del piso poltico de Jorge Burgos.
La reaccin de Burgos, al DC y otros personeros del partido del
orden, como Lagos, entre el 10 y el 15 de agosto, fue un virtual golpe
blanco, que oblig a Bachelet a retroceder y retirarse de la coyuntura
poltica, configurando una situacin en la que Burgos ha quedado
como un primer ministro oficioso. Tal situacin, que refleja el peso
que ha adquirido la DC al interior de la Nueva Mayora y, a la vez, la
incapacidad de ala progresista de hegemonizar la conduccin, abri un
nuevo perodo en que el progresivo abandono del programa ha tomado
nueva fuerza, como queda de manifiesto en los cambios y propuestas
de cambios que se estn realizando a la reforma laboral y la reforma
tributaria, as como las marchas y contramarchas de la gratuidad en la
educacin superior.
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avanzar ms en las reformas, debido a la restriccin presupuestaria

que el bajo crecimiento habra puesto a las finanzas pblicas. Incluso
ha llegado a plantear la posibilidad de que Chile deba endeudarse para
cubrir el dficit presupuestario3.
El crecimiento es el discurso comn de la elite neoliberal en estos
momentos y la vara con que ser medida la gestin de Valds en el
ministerio de hacienda por el empresariado. El director del Instituto
Libertad y Desarrollo, de la UDI, Luis Larran, lo ha expresado en forma
clarsima: Si quiere tener alguna chance de sacar a la economa chilena
adelante, sorteando la peligrosa trampa en que est metida, debe
modificar la reforma laboral. Y el desde es permitir el reemplazo con
trabajadores internos y moderar la titularidad sindical. Tiene poco
tiempo para hacerlo y si no lo hace, luego de ello ya Valds no valdr
nada4.
La presin empresarial ha ido in crescendo respecto de la reforma
laboral. A las declaraciones de numerosos dirigentes gremiales del
empresariado debe sumarse, adems, la presin que la marcha de
los camioneros, con claro respaldo de la UDI y RN, ha puesto sobre el
ejecutivo, ms all de los objetivos declarados de los dirigentes de los
empresarios del transporte que participaron de la manifestacin.
Y ahora?
Hacienda trabaja a marchas forzadas preparando el proyecto de
ley que simplifica la reforma tributaria. A la vez, est supervisando
las indicaciones que el gobierno introducir a la reforma laboral,
probablemente el da 7 de septiembre. Todo indica que habr
significativos retrocesos respecto de los proyectos originales. Caer
el teln definitivamente sobre la Nueva Mayora como una alternativa
poltica de cambio, que no pas nunca de una retrica al servicio de las
disputas al interior del bloque en el poder.
Distintos factores estn mostrando que existe un progresivo
agotamiento del capitalismo neoliberal chileno, alineado a nivel
internacional con las dificultades para una recuperacin estable del
crecimiento tras la crisis de 2008. Este agotamiento, cuyo examen
excede el alcance de este anlisis de la coyuntura poltica y econmica,
es el combustible de la creciente conflictividad social y no parece que
vaya a superarse ni en el corto ni en el mediano plazo, pues obedece a
razones estructurales.

Privilegiar el crecimiento
En este nuevo contexto, Rodrigo Valds pudo anunciar el da 10 de
agosto, que se iban a realizar cambios legales a la reforma tributaria para
simplificarla, aunque explicando que ello no constitua, en ningn caso,
una reforma de la reforma2. Se concretaba as una modificacin legal
a la reforma tributaria que slo el mes anterior haba sido descartada, al
anunciarse que los nicos ajustes seran va circulares interpretativas del
Servicio de Impuestos Internos.

Existe una creciente agudizacin de las contradicciones del

capitalismo neoliberal en Chile y de toda la estructura y superestructura
social y poltica levantada sobre l. Ello est poniendo a la orden del
da la necesaria construccin de alternativas desde el mundo de los
trabajadores y los sectores populares, tanto en lo poltico como en lo
programtico.

La principal modificacin anunciada es la limitacin del uso de la

figura de renta atribuida slo para las empresas ms pequeas que
tienen como socios slo a personas naturales, dejando como rgimen
tributario general el de integracin parcial. Este ltimo en la prctica
significa que sobrevive 2/3 del FUT, la esencia del sistema tributario
antes de la reforma, lo que permitir a los socios de las empresas deducir
hasta dos tercios de los impuestos de sus sociedades de sus tributos
personales (antes de la reforma tributaria, podan deducir el 100%).
Aunque Valds ha asegurado que el espritu de la reforma tributaria
no se altera, la forma de actuacin del secretario de estado hasta ahora
muestra que el discurso del ministro slo va destinado a la galera de la
Nueva Mayora, mientras en sus acciones concretas avanza el realismo
con renuncia.
La otra rea que ha sido prioritaria para Valds es la reforma laboral,
en la que se la est jugando para introducir la posibilidad de reemplazo,
en caso de huelga, con personal interno de la empresa. Esta iniciativa
tambin est siendo impulsada por la mayora DC del Senado, asesorada
por el ex ministro del trabajo de Patricio Aylwin, Ren Cortzar, y
por el empresariado, que est asumiendo el reemplazo con personal
interno como el mal menor ante la eliminacin del reemplazo externo.
La idea, que une a la tecnocracia nuevamayorista con la aliancista y
con el empresariado, es limitar la capacidad de huelga efectiva de los
trabajadores que recurran a ese instrumento de lucha histrico.
El discurso de Valds es que hay que conjugar los avances en justicia
social con el crecimiento, cuya recuperacin ha sido puesta como
principal prioridad del ministerio de Hacienda. Valds ha insistido en
que mientras no se recupere el crecimiento econmico, no es posible
14

1.

La Tercera, Presidenta Bachelet: Algunos leyeron slo la palabra realismo, no escucharon el

sin renuncia, 9 de agosto de 2015, cuerpo Reportajes, pp. 4-8, disponible en http://diario.
latercera.com/2015/08/09/01/contenido/reportajes/25-195418-9-algunos-leyeron-solola-palabra-realismo-no-escucharon-el-sin-renuncia.shtml. Ver La Tercera, Reforma tributaria:
Hacienda propone acotar renta atribuida a empresas cuyos dueos sean personas naturales, 10
de agosto de 2015, en http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/08/655-642388-9reforma-tributaria-hacienda-propone-acotar-renta-atribuida-a-empresas-cuyos.shtml, y EMOL,
Valds detalla proyecto que simplifica reforma tributaria con cambio al impuesto a la renta,
10 de agosto de 2015, en http://www.emol.com/noticias/Economia/2015/08/10/744369/
Valdes-detalla-proyecto-para-simplifica-reforma-tributaria-con-cambio-al-impuesto-a-la-renta.
html

2.

El Mostrador, Rodrigo Valds resiente el bajo precio del cobre y reconoce que Chile va a
tener que pedir prestado en el mundo, 27 de agosto de 2015, en http://www.elmostrador.
cl/mercados/2015/08/27/rodrigo-valdes-resiente-el-bajo-precio-del-cobre-y-reconoce-quechile-va-a-tener-que-pedir-prestado-en-el-mundo/

3.

Luis Larran, Rodrigo Valds: La Prueba de Fuego, en http://lyd.org/centro-de-prensa/

noticias/2015/08/columna-de-luis-larrain-en-el-libero-rodrigo-valdes-la-prueba-de-fuego/

TENDENCIA NACIONAL

15

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

LA OFENSIVA DE LA RENUNCIA CONTRA EL MOVIMIENTO

SOCIAL: LA DERECHA DENTRO Y FUERA DE LA NUEVA MAYORA
Por Rodrigo Silva

En un escenario en que la Alianza se

encuentra prcticamente invisibilizada
producto de su incapacidad de incidir por
s misma en el debate pblico, y en que
se corona la ofensiva conservadora, que
es encabezada desde el propio interior
de la Nueva Mayora por la Democracia
Cristiana, y desde fuera de ella por el
Empresariado, queda al descubierto un
gobierno totalmente dcil frente a los
intereses de las minoras.

n un escenario en que la Alianza se encuentra prcticamente

invisibilizada producto de su incapacidad de incidir por s
misma en el debate pblico, y en que se corona la ofensiva
conservadora, que es encabezada desde el propio interior de la
Nueva Mayora por la Democracia Cristiana, y desde fuera de
ella por el Empresariado, queda al descubierto un gobierno totalmente
dcil frente a los intereses de las minoras.
Los impulsos de los sectores conservadores del pas en relacin a
los conflictos que se encuentran abiertos como la reforma laboral, la
reforma educacional y la relacin entre Estado chileno y pueblo Mapuche
se han desplegado en un espectro que no puede ser reducido al plano
institucional. Si bien la ofensiva conservadora se ha caracterizado por
operar en todos aquellos niveles, recurriendo a un repertorio que ha
incluido desde cacerolazos contra la delincuencia, hasta la instalacin de
camiones frente a La Moneda para manifestarse contra el terrorismo,
el presente mes el grueso de ste accionar -mediado por grupos de
presin- ha tenido un enemigo principal: la reforma laboral que impulsa
el gobierno.
Desde el sector empresarial Hermann von Muhlenbrock, presidente
de la Sofofa, cuestion el fin del reemplazo en huelga que propone la
reforma laboral; por su parte Jorge Mas, presidente de la Cmara Chilena
de la Construccin y Rafael Cumsille, presidente de la Confederacin
del Comercio Detallista y Turismo de Chile, criticaron las supuestas
consecuencias negativas de la reforma en relacin a la pequea y
mediana empresa. Por otra parte, Ren Cortzar, asesor de los senadores
de la DC en, relacin a la reforma laboral, y presidente del directorio
de Canal 13, en una entrevista con La Tercera cuestion duramente al
gobierno por dar una supuesta preponderancia a la igualdad por sobre
el crecimiento.
En la entrevista mencionada anteriormente el centro de la crtica de
Cortzar se encontraba dirigida al fin del remplazo en huelga y para
graficar sus cuestionamientos, el ex ministro de trabajo, ejemplific
con lo que hipotticamente ocurrira con el Metro de Santiago de ser
aprobado este aspecto de la reforma: El efecto ms grande es el del
reemplazo interno. Durante los ltimos 25 aos tuvimos varias huelgas
en el Metro (), pero como haba reemplazo interno, la ciudad no
paraba1.
16

TENDENCIA NACIONAL

De esta forma, en trminos de la reforma

laboral las coincidencias del discurso enarbolado
por el empresariado, los sectores de la derecha
poltica y los sectores conservadores de la
Nueva Mayora, son de tal magnitud que sus
diferencias se reducen a matices. En ellos se
repiten las opiniones que claman por el regreso
de la poltica de los acuerdos al estilo de la vieja
Concertacin, y que postulan que tanto el fin del
remplazo en huelga, como la titularidad sindical
traern efectos perjudiciales para la economa
del pas y para la situacin de los trabajadores.
En el marco de estos cuestionamientos,
provenientes desde la derecha, la ministra del
Trabajo Ximena Rincn seal que el gobierno
presentar indicaciones a la reforma el prximo
7 de septiembre, y sostuvo que Queremos
lograr el mximo de consensos2. Segn Rincn
los tpicos ms importantes seran el trmino
del remplazo en huelga y la extensin de los
beneficios.
Movemos Santiago remece la conciencia de los
Santiaguinos
Evidentemente el ejemplo de Cortzar,
expuesto anteriormente, no consista en
una frase antojadiza. El 19 de agosto el
Sindicato Unificado de Metro que rene a
1200 trabajadores de operaciones y servicios,
incluyendo al 100% de los conductores, realiz
una jornada de movilizacin y concientizacin,
sobre las condiciones laborales que los
trabajadores viven da a da. Segn explic
Daniela Prez, presidenta de asociacin gremial,
el objetivo no consista en buscar aumentos
salariales, sino en que los pasajeros conocieran
la realidad de aquellos que los transportan da
a da. Es por esto que realizaron una fuerte
campaa comunicacional, en la que el lema fue
Movemos Santiago.
Durante la jornada, los trabajadores que
demandas condiciones bsicas para desarrollar
un trabajo digno como: mejoras en higiene,
seguridad, infraestructura y una mejora en
el pago de sus remuneraciones, denunciaron
las graves problemticas que los aquejan y
aseguraron que su seguridad se encuentra en
un riesgo permanente. En este sentido, Prez
indic que se han visto enfrentados a maltratos
de todo tipo, los conductores reciben pago por
hora de conduccin y si te enfermas pierdes
el da3. Segn la dirigenta lo que ocurre es
producto del modelo perverso del retail que se
tom el metro4.
Sin embargo, a pesar de que la accin de los
trabajadores suscit la solidaridad de dirigentes
estudiantiles, dirigentes sindicales de distintos
sectores y ciudadanos de a pie, las indignantes
respuestas que hasta el momento el gerente
Rubn Alvarado ha dado pblicamente han
consistido en afirmar que los trabajadores
tienen sueldos que son muy superiores al
promedio de los trabajadores chilenos5. El lunes
31 de agosto la empresa entreg su respuesta,
por medio del presidente del directorio Rodrigo
Azocar quien sostuvo que Lo que nosotros
estamos diciendo es que no vamos a aceptar ser
parte de eso ni que los pasajeros sean utilizados
para eso. No vamos a aceptar chantajes6.

CODELCO vuelve a arremeter contra los La reforma educacional conducida por la

trabajadores contratistas
derecha de la Nueva Mayora
Despus del cruento asesinato de Nelson
Quichillao, Cristian Cuevas ex dirigente sindical
de la CTC, bajo cuyo liderazgo la Confederacin
conquist el acuerdo marco, renunci a su cargo
como agregado laboral en Espaa denunciando
que: En este caso fue la intransigencia de
CODELCO y tambin, en este caso particular, de
la dbil decisin poltica del Gobierno de sentar
a las partes a negociar7. De esta forma Cuevas
regres a Chile para ponerse a disposicin de la
movilizacin de los trabajadores contratistas.
Mientras tanto los trabajadores agrupados
en la Confederacin de Trabajadores del
Cobre, luego de 22 das de paralizacin, y
con un trabajador asesinado por el accionar
represivo de Fuerzas Especiales de Carabineros,
suscriban un protocolo de acuerdo con
CODELCO para la instalacin de una mesa
de dilogo cuyo objetivo era solucionar el
conflicto laboral revisando el Acuerdo Marco
firmado en 2007 y que haba sido ratificado
bianualmente hasta el 2013. El protocolo inclua
la suspensin temporal de las movilizaciones de
los trabajadores y el compromiso de CODELCO
de no tomar represalias contra los trabajadores
y reincorporar a los que haban sido despedidos
en el marco de las movilizaciones. Las reuniones
de realizadas los das 17, 19 y 21 de agosto, se
realizaron con normalidad, y los trabajadores
lograron exponer sus legtimas demandas, sin
embargo, el da 27 de agosto CODELCO quebr
la mesa de negociacin al infligir el protocolo
de acuerdo, al mantener el hostigamiento sobre
los trabajadores y negarse a solucionar sus
demandas8.
17

Uno de los grandes anuncios del Cnclave

de la Nueva Mayora, realizado el pasado 3 de
agosto, fueron los requisitos para acceder a
la gratuidad universitaria, a la cual tambin
podran optar los establecimientos privados que
no forman parte del CRUCH. Las instituciones
podran acceder al beneficio siempre y cuando
contaran con el segundo nivel de acreditacin
(al menos 4 aos), no fueran contralados por
sociedad comerciales y presentaran un gobierno
universitario democrtico9. A lo anterior
Michelle Bachelet agreg que el alcance de la
gratuidad sera reducido del 60% al 50% de los
estudiantes ms vulnerables.
De parte de los actores sociales de la
educacin, los rectores de universidades
estatales agrupados en el CUECH, han instalado
que la prioridad de la reforma debe estar puesta
en la educacin pblica y en la necesidad de
reforzar una red de instituciones estatales10.
Posicin distinta es la que promueven los
rectores del G9, que agrupa a las universidades
privadas tradicionales, quienes han iniciado una
nueva arremetida que busca profundizar el giro
a la derecha del proyecto asegurando que este
atenta contra la autonoma universitaria: Para
nosotros no es transable la autonoma, el respeto
a la misin e identidad de la U. Catlica11, dijo
Ignacio Snchez, rector de la PUC, en una
entrevista en La Tercera, en la que tambin
advirti que si los criterios no se aclaran, la U.
Catlica no se sumar a la gratuidad en 201612.

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

Por otra parte, el pasado jueves 27 de agosto se realiz la primera

marcha por la educacin del segundo semestre acadmico la que cont
con una asistencia de ms de 80 mil personas. La movilizacin estuvo
marcada por el anuncio de la constitucin de un Consejo de Expertos,
que segn la Ministra de Educacin, Adriana Delpiano, tendr el objetivo
de aportar en la elaboracin de nueva poltica para la Educacin
Superior13.
Los constantes ires y venires del proyecto de reforma a la educacin
superior dan cuenta de que frente a la ausencia de proyecto de reforma
por parte de la Nueva Mayora, la vieja guardia ha logrado profundizar
su posicionamiento, moderando an ms los planteamientos iniciales
del conglomerado en la materia. La formacin del Consejo constituye
una muestra de lo anterior, ya que entre sus miembros figuran el ex
ministro de la cartera, Sergio Bitar, quien fuera el principal impulsor
del Crdito Aval del Estado, cuya tarea consiste en liderar al grupo, y el
economista y actual director de CODELCO, Dante Contreras, que fue
parte del Consejo Asesor Presidencial para la calidad de la Educacin
en 2006. Ante lo anterior Valentina Saavedra, vocera de la CONFECH
sostuvo que personajes como Bitar son los responsables de que miles
de compaeros estemos marchando14.
Balance
La consolidacin definitiva del giro conservador de la Nueva Mayora
marc la pauta de los conflictos entre las distintas expresiones de la
derecha (Nueva Mayorista, Aliancista y Empresarial), los sindicatos y el
movimiento estudiantil durante agosto. El empresariado ha operado con
mayor hostilidad, lo que se ha reflejado en su bsqueda de dar cierre a los
conflictos sin ningn tipo de concesin a los trabajadores movilizados, en
su mayor presencia en el debate pblico y en la constante presin sobre
las reformas. Mientras tanto la reforma a la educacin superior avanza
hacia una derechizacin que no considera la participacin efectiva de los
actores de la educacin en su formulacin, conducida por los sectores
conservadores de la Democracia Cristiana.

1.

Vase:
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/23/presidente-del-directorio-decanal-13-sale-a-operar-contra-proyecto-de-reforma-laboral-del-gobierno/

2.

Vase:
http://www.t13.cl/radio/mesa-central/noticia/ministra-rincon-senala-presentaranindicaciones-reforma-laboral-7-septiembre

3.

Vase: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/08/20/las-condiciones-laborales-deltercer-mundo-que-denuncian-los-trabajadores-de-metro/

4.

Ibd.

5.

Ibd.

6.

Vase: http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=178229

7.

Vase: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/07/27/cristian-cuevas-deja-cargo-degobierno-y-renuncia-a-agregaduria-laboral-en-espana-por-muerte-de-trabajador-contratista/

8.

Carlos Gonzlez Caas, Vocero de la Unin Portuaria seal que nosotros queremos trabajar en
conjunto para enfrentar lo que nos propone el gobierno y los grupos de empresarios del pas. Los
portuarios estamos en estado de alerta, no slo por lo que estn pasando los compaeros de la
minera sino que tambin lo que estn viviendo los trabajadores forestales que tambin estn
siendo amenazados, en: http://www.confederaciondelcobre.cl/erbocefnoc/?p=3555

9.

Se debe tener presente que el Ministerio an no ha anunciado que es lo que entiende por gobierno
universitario democrtico. Vase: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680641418-9-gratuidad-2016-incluira-a-alumnos-del-50-mas-vulnerable-y-sumara-a-algunas-ues.
shtml

10. Vase:
http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680-641966-9-ues-estatalespiden-compensacion-por-baja-en-cobertura-de-gratuidad.shtml
11. Vase: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680-644506-9-ignacio-sanchezsi-los-criterios-no-se-aclaran-la-u-catolica-no-se-sumara-a-la.shtml
12. Ibd.
13. Vase: http://www.gob.cl/2015/08/27/ministra-de-educacion-crea-consejo-consultivo-parala-reforma-en-educacion-superior/
14. Vase:
http://www.latercera.com/noticia/nacional/2015/08/680-644930-9-confechpersonajes-como-sergio-bitar-son-los-responsables-de-que-miles-de.shtml

18

TENDENCIA NACIONAL

19

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

EL FANTASMA DE LA CRISIS: EL DESAFO PARA NO

CLAUDICAR
Por Carla Amtmann

En tercer lugar, debemos volver a

mirar la realidad chilena. Y reabrir
nuevamente el debate: son acaso
cifras coyunturales debido a problemas
polticos coyunturales?, o hay elementos
estructurales que definen los ndices
bajos de nuestra economa? Y si as
fuera, Cules son esos problemas y qu
caractersticas estructurales debiramos
modificar de la economa nacional?, y en
el marco de los posibles efectos de los
movimientos de la economa mundial,
con la baja del precio del cobre, en
nuestra economa dependiente y primario
exportadora, Hay alguien preocupado de
sacar a Chile de la vorgine catastrfica
que potenciales crisis econmicas
mundiales pueden llegar a implicar para
la economa real de nuestro pas, y la vida
cotidiana de los compatriotas?

n Chile, antes del lunes negro, ya se hablaba de crisis econmica,

desaceleracin, o por lo menos de impases y complicaciones. Los
bajos ndices de crecimiento, no slo alejados de los aos en que se
alcanzaban cifras por sobre el 5%, sino que por la incapacidad de alcanzar
las propias estimaciones del Banco Central, como a su vez una tasa de
inflacin que alejada de preocupaciones hiperinflacionarias- no logra
cumplir con la meta del 3% fijada, han sido los principales titulares que
desde hace un par de meses se impusieron en la agenda pblica nacional
y guiaron la orquesta.
Frente a este escenario comenzaron los debates econmicos y
polticos. Las razones para explicar estas cifras eran el tema central.
Desde la vereda neoliberal, los acrrimos crticos a los proyectos de ley
que el Gobierno buscaba impulsar, plantearon que se deba por sobre
todo a un factor coyuntural, en donde las bajas expectativas debido a la
incertidumbre instalada por el Gobierno en el mercado, y la aplicacin de
medidas que alejaban a los inversionistas reforma tributaria y laboralera lo que explicaba estos magros nmeros. Por su parte dentro del
Gobierno, sus tensiones tambin se visibilizaban frente a esta cuestin:
los que claudicaban y se arrodillaban a la necesidad de generar un
cambio en las expectativas buscando entregar certidumbre, y por otro
los que sealaban que la existencia de una desaceleracin era ficticia,
y se aferraban a los buenos ndices en relacin al empleo, al ahorro y
consumo al detalle.
Con el advenimiento del Realismo sin Renuncia acompaado de la
jerarquizacin y gradualidad de las reformas, el debate pareci quedar
cerrado, con un claro ganador: El camino es cambiar Chile de a poco,
siempre y cuando se sigan asegurando las certezas necesarias para que
el mundo empresarial no comience a dudar del futuro.
No obstante, todo indica que se mueven fuerzas internacionales que
avecinan el inicio de una nueva crisis econmica con alcances mundiales.
La cada en los mercados de valores en China golpea profundo a una
economa mundial que parece no haber aprendido nada durante la crisis
del 2008. Una alta financierizacin, en donde la economa real es cada vez
menos relevante en las transacciones monetarias mundiales, empujando
a la bsqueda de una capitalizacin y maximizacin de beneficios cada
vez ms rpida y cortoplacista, desligada de los bienes reales.

20

TENDENCIA NACIONAL

La crisis pareciera ser para todos.

Banqueros, dueos de grandes industrias,
gobiernos y gente de a pie, temen verse
afectados ya sea por las bajas de los activos
y commodities, o en su defecto, el alza de los
bienes de consumo diario y la prdida de valor
de las monedas nacionales.
Y frente a ello, esta realidad econmica
nos pone varios desafos, el primero es claro:
entender en toda su magnitud y profundidad
qu significa y cmo opera esta realidad
econmica por la que se atraviesa. Ningn
anlisis que enfatice slo en la existencia
inmutable de ciclos de crisis permanentes y
continuas en el capitalismo, puede explicar
las variables especficas de cada una de ellas.
Distinta es la crisis del 2008 comenzada
en Estados Unidos, uno de los pases ms
endeudados y con mayor presencia en el
mercado de acciones, con una China en donde
su economa real es ms relevante en el PIB
que el valor burstil, siendo este un tercio
del Producto Interno Bruto, cuando en otros
pases rebasa el 100%.
Pero no slo entender, tambin debemos
mirar los proyectos econmicos que durante
estas dcadas se levantaban como modelos
alternativos en Amrica Latina. Venezuela por
ejemplo, sumida en una crisis econmica de
gran envergadura, se ver an ms golpeada.
La nueva cada del precio de petrleo, la
devaluacin permanente de su moneda a
ndices mucho ms acelerados que en los
dems pases de Amrica Latina donde la
devaluacin es una realidad generalizada-,
y la hiperinflacin que acompaa dicha
catstrofe, son elementos que obligan a mirar

con un ojo extremadamente crtico la realidad

acontecida. Al igual como nos debemos alejar
de los anlisis a-histricos para explicar las
crisis, debemos alejarnos de las miradas
reduccionistas que explican las problemticas
por las que atraviesa y seguirn atravesando
pases como en venezolano o lo propio
acontecido en Grecia donde la dependencia al
Euro hizo que un no democrtico fuera un s a
la fuerza- , tan slo como el efecto ante una
tratativa que el imperialismo impuso al pueblo
y su Gobierno.
En tercer lugar, debemos volver a mirar
la realidad chilena. Y reabrir nuevamente
el debate: son acaso cifras coyunturales
debido a problemas polticos coyunturales?,
o hay elementos estructurales que definen
los ndices bajos de nuestra economa? Y si
as fuera, Cules son esos problemas y qu
caractersticas estructurales debiramos
modificar de la economa nacional?, y en
el marco de los posibles efectos de los
movimientos de la economa mundial, con la
baja del precio del cobre, en nuestra economa
dependiente y primario exportadora, Hay
alguien preocupado de sacar a Chile de la
vorgine catastrfica que potenciales crisis
econmicas mundiales pueden llegar a
implicar para la economa real de nuestro pas,
y la vida cotidiana de los compatriotas?
Pareciera que esta crisis es el fantasma de
todos, pero sin lugar a dudas, en las esferas
subterrneas de la economa mundial, la
devaluacin de las monedas nacionales,
las presiones con las deudas externas y las
dependencias a organismos transnacionales,
beneficia a algunos. La cuarta tarea es ver a
quienes.
21

Por tanto, analizar con crtica aguda la

realidad para explicarla, mirar apuestas
econmicas alternativas pero fallidas
para entenderlas, desnudar la estructura
econmica de nuestro pas, y finalmente,
lograr ver ms all de lo aparente, parecen
tareas centrales de quienes buscan aportar en
explicar la realidad para transformarla.
Porque una cosa es clave, si asumiramos
acrticamente las tesis del Realismo sin
renuncia aadiendo un contexto de crisis
mundial, quedara solo la renuncia. Sin
embargo, el camino es diametralmente
opuesto. Por tanto, si no es ni realismo, ni
renuncia, sino que hacer posibles los sueos
de cambios profundos en nuestros pases, en
caminos nuevos an por transitar, Cules
seran las clavijas que habra que partir
cambiando? Dependencia, mercado burstil, y
alta privatizacin de la economa real, son las
primeras pistas.

1.

Publicada originalmente en el perodo electrnico El

Desconcierto, lase: http://eldesconcierto.cl/el-fantasmade-la-crisis-los-desafios-para-no-claudicar-primera-parte/

NMERO 14 SEPTIEMBRE 2015

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