1. Qu es un tratado de libre comercio?

Cul es la diferencia entre un TLC y

ACE?
El TLC es un acuerdo bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios
entre los pases particiantes. Consiste en la reduccin o disminucin de los
aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de
servicios. En el TLC practicamente se quitan las Barreras Arancelarias,
mientras que en un Acuerco Comercial Econmico solo se le quitan las
barreras arancelarias a ciertas mercancias ms no a todas.
Un TLC tiene una duracin ilimitada mientras que el ACE dura un cierto
tiempo. La estructura del TLC es ms slida, conformada por Presidente ,
Secretario, Senado y Congreso, mientras que en el ACE su estructura es ms
flexible, conformada solo por un secretario.
2. Por qu es importante firmar un TLC?
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de
largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con
el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere
ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta
manera el tamao del mercado para sus empresas. La necesidad de
promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de
mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por
su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por
tanto, de creacin de empleos.
Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn
relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos
eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen
a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer
de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del
flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones
con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que
no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente,
fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin
del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de
su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual
manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor
manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o
en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento.
Qu acuerdos comerciales mantiene vigente el Per?
Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravacin
arancelaria al comercio de bienes, la liberalizacin subrregional de mercados
de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual,
transporte terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones y una gama
amplia de otros temas de comercio.
Mercosur-Per
Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre el Per y
los cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay), mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial
y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan
el intercambio recproco de bienes y servicios.
Acuerdos Multilaterales
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas que rigen el
comercio en los pases de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar
al que acuden los estados miembros para tratar de arreglar los problemas
comerciales que pueda haber entre s. El Per es miembro de la OMC desde
su conformacin en 1995.
Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC)
El Per es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al
deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y generar mayores
relaciones econmicas con la regin que, en los ltimos aos, ha presentado
el mayor dinamismo en trminos de crecimiento econmico.
Acuerdos Comerciales Bilaterales
Para una lista completa de estos acuerdos, por favor revise la pgina de
inicio de este portal, en www.acuerdoscomerciales.gob.pe
ACUERDOS EN NEGOCIACIN:
Programa DOHA para el desarrollo, Acuerdo de Asociacin
Transpacfico, Honduras, El Salvador, Turqua y TISA
AATP: El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico
(TPP, por sus siglas en ingls) es una iniciativa desarrollada por doce
economas miembros del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico
(APEC): Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos de
Amrica, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia, Per, Singapur y Vietnam.
Este proceso de negociacin tiene como objetivo construir un acuerdo
inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento econmico, el
desarrollo y la generacin de empleo de los pases miembros, el cual a su
vez se convierta en la base y el medio para una futura rea de Libre
Comercio del Asia Pacfico (FTAAP), por lo cual estar abierto al ingreso de
otras economas de APEC y al desarrollo de mecanismos que permitan su
flexibilidad y carcter evolutivo.
En ese sentido, en la actualidad el TPP es el proceso de negociacin
plurilateral ms ambicioso y amplio entre pases de tres continentes
(Amrica, Asia y Oceana).
TURQUA: Es importante resaltar que Turqua tiene una poblacin de 74.9
millones de habitantes, es la decimosptima economa a nivel global y la
sptima de Europa, con una proyeccin de crecimiento de 3.8% para el 2013
y 3.5% para el 2014.
TISA :
TISA son las siglas en ingls del Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA Trade in Services Agreement), una iniciativa desarrollada por 24 miembros
de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC): Australia, Canad, Chile,
Corea del Sur, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia,

Israel, Japn, Liechtenstein, Mxico, Nueva Zelanda, Noruega, Panam,

Pakistn, Paraguay, Per, Suiza, Taipei, Turqua, la Unin Europea y Uruguay.
Este grupo de miembros de la OMC fue denominado Really Good Friends of
Services (Verdaderos Buenos Amigos de los Servicios), debido a su inters
en promover la liberalizacin del comercio de servicios. Los miembros que
participan en esta negociacin representan aproximadamente el 70% del
comercio mundial de servicios.
LAS MIPYMES Y EL TLC
Las exportaciones peruanas a Corea del Sur ha totalizado en US$ 896
millones en el 2010. Este nuevo record represent un crecimiento de 20%
respecto al ao anterior. En trminos generales, 216 empresas
comercializaron alrededor de 200 productos (HS6) en esta economa.
No obstante, la mayor parte del valor embarcado a Corea (95% del valor
total) correspondi a productos tradicionales como cobre, plomo, zinc y caf.
En tanto que los productos no tradicionales enviados pertenecen
principalmente a la industria pesquera como pota preparada (US$ 12
millones), pota congelada (US$ 10 millones) y filetes de anguila congelada
(US$ 8 millones). Los embarques de confecciones corresponden a productos
intermedios como tejidos de lana o alpaca (US$ 3 millones), hilados de pelo
fino (US$ 2 millones) y polo short para caballero (US$ 0.4 millones). En el
sector qumico se puede destacar al carmn de cochinilla (US$ 1.5 millones)
y el cido ortobrico (US$ 0.3 millones), mientras que en el sector agrcola
resaltan el chocolate y sus preparaciones en bloques (US$ 357 mil), extracto
de rotenona, que se usa en la formulacin de insecticidas, (US$ 192 mil), uva
(US$ 182 mil), esprrago fresco (US$ 167 mil)
y harina de maca (US$ 154 mil).
Si bien es cierto es motivador y son retos lo que nos lanzan los TLCs, como
es este caso con Corea, la MICRO Y PEQUEA empresa peruana, poco podr
aprovecharlo entre tanto no se fortalezca la agenda interna . Por nuestra
parte contamos con visin de futuro, entusiasmo, capacidad, voluntad, ms
la carencia de instrumentos que faciliten la competitividad del sector an
estn distantes. Requerimos de polticas de estado con mayor presupuesto
para impulsar la formalizacin, la institucionalidad (cooperativas, consorcios,
gremios especializados), los planes de productividad y competitividad
( zonas industriales competitivas y certificaciones a la calidad), inversin e la
infraestructura y la innovacin tecnolgica ( conocimiento, maquinaria y
equipo), correccin de los sistemas de formalizacin a travs de la
simplificacin administrativa, correccin de las normas anti tcnicas
tributarias, educacin y cultura empresarial, informacin oportuna con el
entrenamiento para el mejor uso de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones (TICS) va las municipalidades, universidades, institutos y
gremios empresariales, mayor acceso al crdito competitivo (oportuno y con
costos razonables) para todo ello insistimos en desarrollar el PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO EMPRESARIAL .
A este plan empresarial, debera sumarse la informacin de prospeccin
geogrfica y sectorial con la que cuentan: CEPLAN, Consejo de la
Competitividad, Ministerio de la Produccin, CONCYTEC, Universidades y
gremios empresariales, como es nuestro caso en COMPYMEP.
Por parte de COMPYMEP venimos planteando desde hace algunos aos el
trabajar los siguientes ejes:
INSTITUCIONALIDAD, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD (7 CIUDADES
INDUSTRIALES 3 PARQUES TECNOLOGICOS, APLICACION I+D+I), BANCO

PYME, FORMALIZACION VIA MONOTRIBUTO Y DEROGACION DE NORMAS

REFERIDAS AL ITF, DETRACCIONES Y PERCEPCIONES, PLAN DE
INTERNACIONALIZZACION, RESPONZABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL ENTRE
OTROS.
Finalmente: Digo si esperamos atiendan nuestras propuestas, puede que
esperemos largos aos y los negocios que no pertenecen, solo beneficien a
los que actan rpido. Por ello trabajemos con la CAMARA DE COMERCIO
PERU COREA. COMPYMEP y su red empresarial de todo el pas se suma al
igual que nuestro equipo de tcnicos y asesores.

Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la canasta bsica

familiar?
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los
productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos
importados cuestan menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems,
como resultado de los TLC, la inflacin tiende a alcanzar niveles
internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan
los pases en desarrollo.
Los acuerdos comerciales amenazan la preservacin del medio ambiente?
No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente buscan
siempre garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales y de la
legislacin ambiental propia de cada pas. Asimismo, se busca fomentar que
cada parte alcance altos estndares ambientales y niveles de proteccin
ambiental, sin que ello signifique la imposicin de las normas de un pas a
los otros. Los acuerdos comerciales con pases desarrollados tambin
representan una oportunidad para el cumplimento de estndares
internacionales en temas de medio ambiente, con la ayuda de programas de
cooperacin internacional.
CARICOM
Por sus dimensiones, el Per viene acometiendo gestiones para lograr
acuerdos comerciales en bloque tanto con el Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA) como con la Comunidad del Caribe (Caricom). Con
ellos, complementara totalmente su economa con la de toda Amrica.
Por qu nos conviene:
Centroamrica ofrece un mercado especialmente atractivo para sectores
productivos peruanos que han mostrado dinamismo en exportaciones a la
regin, como manufacturas textiles y metalmecnica, as como
oportunidades de exportar negocios que tienen un techo de crecimiento en
otras regiones por sobreoferta, como cadenas de comida y empresas de
servicios. De hecho, las exportaciones peruanas a Centroamrica superan
las que hace el Mercosur o el bloque asitico al mismo destino.
El Caribe posee con clara excepcin de Hait una estabilidad poltica
generalizada que permite considerar inversiones ms all de lo netamente
financiero a empresas an de mediana escala.
La intencin peruana manifiesta de firmar un TLC con Panam el prximo
ao agilizara el comercio internacional del pas como un todo a travs del
uso irrestricto del canal.
Por qu no nos conviene:
A diferencia de lo que ocurre en el Caribe, en Centroamrica la inestabilidad
poltica es una variable que histricamente ha vuelto voltiles las relaciones

bilaterales de los pases de la zona con el Per, como ahora ocurre con el
caso puntual de Nicaragua.
Los pases del Caribe, por su escasa dependencia externa, son objetivos
fcilmente alcanzables por bloques opuestos a las intenciones comerciales
del pas, como la ALBA lo ha demostrado recientemente al incorporar a su
seno a Antigua y Barbuda y San Vicente y las Granadinas.
Ms all de las aceptables relaciones comerciales existentes, el Per as
como tambin Chile es considerado en Centroamrica un competidor
directo en la colocacin de oferta exportable en pases ms desarrollados.

Diversificar la oferta exportable?: un top 25 demasiado estancado

A pesar de que tras la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio entre
Chile y China, el intercambio econmico entre ambos pases se duplic, la
oferta de productos contina siendo prcticamente la misma que hace 3
aos, concentrada especialmente en el cobre. Por eso es que uno de los ejes
del documento base para el anlisis en torno al que se discuti fue que no
basta con usar los TLC para exportar los mismos productos pero en mayor
cuanta, hay que utilizarlos para diversificar nuestra base exportadora y
justamente los TLCs abren un enorme abanico, y hay buscar todas
posibilidades que se ofrezcan.
En efecto, segn el informe Evaluacin tres aos TLC Chile China,
publicado recientemente por la Direcon, el sector minero nacional contina
siendo dominador absoluto de las exportaciones chilenas a China, con un
82% del total, del cual un 74,8% corresponde a cobre. La participacin del
tem Agricultura, Fruticultura, Ganadera, Silvicultura y Pesca extractiva pas
del 0,6% en 2008 al 0,8% en 2009, mientras la Industria aument un escaso
0,9%, pasando de 16,1% en 2008 al 17% en 2009, no reflejndose aparicin
significativa de algn bien en particular.
Al respecto y coincidentemente, entre los 25 productos ms exportados a
China encontramos muy pocos que han aumentado porcentualmente su
participacin. El que ms ha aumentado su porcentaje son los ctodos y
secciones de cobre refinado, que pasaron de un 49,7% a un 58,3% del total
exportado entre 2007 y 2009, pasta qumica de madera, de un 4,0% a un
5,4%, minerales de hierro de un 1,2% a un 2,4%, harina de pescado de un
0,4% a un 0,9%, cajas de cambio, de 0,1% al 0,3% y cerezas, de un 0,1% a
un 0,2%.
En relacin con lo anterior, el Programa Asia Pacfico plantea en su
documento para la diswcusin que "fortalecer el rea industrial y de
alimentos, dado que nosotros tenemos una buena base exportadora en esta
rea, pero tambin sabemos que necesitamos investigar nuevos productos",
aadiendo que "por todo lo que est ocurriendo en China, es en el rea de
los servicios donde deberamos esfuerzos ms fuertes, especficamente
como ProChile vemos que debiramos tener una accin conjunta entre el
sector pblico privado para ir a la bsqueda de oportunidades comerciales
en sta rea".
Pequeas y medianas empresas: las eternas postergadas
Otro pendiente, segn el documento base del Programa Asia Pacfico, es la
participacin de la pequea y mediana empresa en el comercio con Asia

Pacfico, considerada an como "escasa". Probablemente debido a las

estructura de las exportaciones chilenas el peso de la participacin la llevan
grandes empresas, siendo menor la insercin de las pymes, que se enfrentan
a muchos problemas para llegar a mercados asiticos, entre ellos el acceso
al financiamiento; la falta de informacin sobre los pases de destino o de los
instrumentos de apoyo; la falta de acceso a las nuevas tecnologas de la
informacin; la burocracia y la sobreregulacin y los problemas de recursos
humanos para disponer de personal calificado o de capacitacin en
habilidades necesarias.
En cifras, el informe de la Direcon es categrico en confirmar esta poca
participacin pyme, que ha tenido prcticamente nula evolucin en estos 3
aos de TLC. As, podemos ver que de las 25 exportadoras no slo no existe
ninguna mediana o pequea empresa, lo que podra parecer natural segn la
lgica de lo poco comn que podra resultar una crecimiento explosivo de la
capacidad exportadora de una pyme , sino que tampoco encontramos dentro
de este grupo alguna empresa no minera (a excepcin de Celulosa Arauco).
Es decir, 24 de las 25 compaas que ms exportan a China son grandes
empresas y estn relacionadas con el sector minero. Del sector frutcola,
servicios, o agricultura? Nada.
Segn el Programa Asia Pacfico, una de las principales desventajas que
tienen las Medianas y Pequeas Empresas para aprovechar las ventajas del
TLC es principalmente el acceso a informacin y destaca adems que las
oficinas de comercio de Asia Pacfico tienen muy poco acceso al
empresariado local para promocionar los beneficios y oportunidades de
negocios en esos mercados.
Inversiones: mucho por hacer
Con respecto a la Inversin Extranjera Directa Materializada (D.L. 600)
proveniente desde China, las cifras alcanzan los 85 millones de dlares
desde 1974 a 2008, monto que representa slo el 0,1% de la inversin
extranjera total recibida por Chile en dicho periodo. Llama la atencin que
durante 2000-2006, no se registraron inversiones chinas a travs de este
instrumento y que aunque en 2007 se materializaron inversiones por 2
millones de dlares, estas fueron ejecutadas en el sector minero y en
canteras con proyectos localizados en la III Regin. Segn la Direcon, "se
espera que la profundizacin de la relacin comercial entre ambos pases y
las perspectivas que ofrece para la regin, sienten las bases para atraer
mayores flujos".
La inversin chilena en China s ha aumentado. Los capitales nacionales
invertidos en China slo entre 1990 y diciembre de 2008 alcanzaron los 75
millones de dlares, cifra que, aunque representa slo un 0,2% del total
invertido por Chile en el exterior, est mucho ms diversificada, y aunque los
mercados de uno y otro pas no tienen comparacin, Chile invierte ms en el
gigante asitico que viceversa. A nivel sectorial, la inversin chilena
materializada en China se encuentra orientada hacia la industria qumica,
manufactura, representacin bancaria, oficinas comerciales de retail, oficinas
de representacin de empresas industriales, transporte naviero y el sector
agropecuario, estando concentradas en las ciudades de Beijing, Jiang Ying,
Yixing,Nantong, Tanxing, Guangzhou, Jixiang,Shandong, Shanghai.
El informe seala que hasta la fecha se han desarrollado importantes
avances en la relacin bilateral en temas aduaneros y de servicios areos,
as como aspectos de intercambio cultural. En tema areo, por ejemplo, se
espera que Chile dispondr de un instrumento areo ms liberal, moderno,

de cielos abiertos, que abrir una nueva etapa en la relacin comercial y

despejar el camino al trnsito ms expedito de bienes y personas.
De acuerdo con el anlisis planteado, que los chinos invirtieran US$50 mil
millones de dlares en el exterior, y que de esos slo US$90 millones estn
enfocados en Chile, muestra que hay un potencial enorme para atraer. "Pero
los chinos quieren negocios enserio, o sea no quieren poner una inversin
como la de Mejillones, donde despus les pusieron restricciones para traer
chinos, restricciones para la legalizacin de la inversin, y riesgos en materia
de las reglas", asegura el documento base. "Ellos quieren llegar y poner
enormes inversiones de forma segura, si no estamos en condiciones de
drsela ese es nuestro problema, por lo tanto tenemos que estudiar para
saber cmo poder darles ms apertura, en el caso de las empresas chinas",
se aade.
Con respecto a las Inversiones Extranjeras Directas (IED), el informe
concluye que Chile no ha sido capaz de desarrollar una masa crtica, gestar
una base de recursos humanos asociado con los recursos que se exportan,
que permita en un futuro tener una masa crtica de talentos a nivel global,
dedicados a esos recursos, y as se generar un recurso permanente, un
recurso humano especializado y concluye que "sin una poltica en esa
direccin es imposible que tengamos ms IED de la que tenemos porque
somos un mercado muy chico, cmo vamos a competir si no desarrollamos
recursos en aquellos productos en donde tenemos ventajas competitivas.
Habr inters donde Asia Pacfico vea que Chile tiene algo que aportar".