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PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA

STRICTO SENSU EM PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL

Mestrado
MODELO DE DIAGNSTICO AMBIENTAL PARA
ELABORAO DO PLANO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE
INHAMBANE EM MOAMBIQUE

Autor: Helsio Amiro Motany de Albuquerque Azevedo


Orientador: Prof. Dr. Edilson de Souza Bias

HELSIO AMIRO MOTANY DE ALBUQUERQUE AZEVEDO

MODELO DE DIAGNSTICO AMBIENTAL PARA ELABORAO DO PLANO


AMBIENTAL DO MUNICPIO DE INHAMBANE EM MOAMBIQUE

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Planejamento e


Gesto Ambiental, da Universidade Catlica
de Braslia, como requisito parcial para
obteno do ttulo de Mestre em Planejamento
e Gesto Ambiental.
Orientador: Prof. Dr. Edilson de Souza Bias

Braslia
2009

A994p

Azevedo, Helsio Amiro Motany de Albuquerque


Modelo de diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental do
municpio de Inhambane em Moambique / Helsio Amiro Motany de
Albuquerque Azevedo. 2009.
148 f. : il. ; 30 cm

Dissertao (Mestrado) Universidade Catlica de Braslia, 2009.


Orientao: Edilson de Souza Bias

1. Planejamento ambiental. 2. Diagnstico- Meio ambiente. 3. Gesto


ambiental. 4. Desenvolvimento- Municpios. 5. Proteo ambiental sociedade civil. I. Bias, Edilson de Souza, orient. II.Ttulo.
CDU 502.15

Ficha elaborada pelo Sistema de Bibliotecas da UCB

UNIVERSIDADE CATLICA DE BRASLIA

Dissertao da autoria de Helsio Amiro Motany de Albuquerque Azevedo, intitulado


Modelo de diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental do municpio de
Inhambane em Moambique, requisito parcial para obteno do grau de Mestre em
Planejamento e Gesto Ambiental, defendida e aprovada, 26 de Novembro de 2009, pela
banca examinadora constituda por:

__________________________________________
Prof. Dr. Edilson de Souza Bias
Orientador

__________________________________________
Prof. Dr. Rmulo Jos da Costa Ribeiro - UnB
Examinador Externo

__________________________________________
Prof. Perseu Fernando dos Santos- PhD
Examinador interno

__________________________________________
Prof. Dr. Douglas Jos da Silva - UCB
Examinador interno (Suplente)

Dedico este trabalho a toda minha famlia, em


especial a Dalila Motany que muito e sempre
me apoiou para que conseguisse alcanar esta
e outras etapas da minha vida e tambm aos
que j no se encontram junto de mim (Avo
Zeca e Banu e mana Yara) porm do o apoio
invisvel. Igualmente dedico a todos elementos
da famlia Azevedo e Motany que direta ou
indiretamente me ajudaram a alcanar este
grande sonho.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que direta e indiretamente contriburam para materializao do


presente trabalho. A minha me e meu pai em especial, a minha famlia e amigos vai o meu
obrigado por todo apoio que me do e deram antes e durante da elaborao da dissertao.

Ao meu orientador, Prof. Dr. Edlson de Souza Bias, aos meus colaboradores de
campo neste trabalho (Adrito Timana e Antnia Manhique) e ao ex-colega de graduao e
funcionrio do Conselho Municipal de Inhambane, Amilcar Chambul, vai um especial
agradecimento pela grandiosa contribuio que deram para que este trabalho fosse levado a
cabo.

De igual modo, agradeo ao Governo Moambicano atravs do Ministrio da Cincia


e Tecnologia de Moambique (MCT) e ao Governo Brasileiro atravs do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico (CNPQ), por me terem dado esta oportunidade
para aprender e consolidar novos e antigos conhecimentos.

Agradeo a Universidade Catlica de Braslia (UCB) por me ter aberto as portas para
freqentar este curso e bem como aos colegas, professores e funcionrios do curso por toda a
ateno, dedicao e apoio que dispensaram a minha pessoa durante a minha estada no curso
e em Braslia.

Por fim, vai o meu obrigado a Universidade Eduardo Mondlane (UEM), atravs da
direo e colegas da Escola Superior de Hotelaria e Turismo de Inhambane por ter permitido a
minha vinda para Braslia realizar este grande sonho e pelo apoio prestado durante o trabalho
de campo. Um agradecimento especial tambm vai para o dr. Darren Clark que igualmente
sem hesitar me ajudou neste trabalho.

Toda

atividade

de

planejamento

parte

necessariamente, de uma antecipao do


futuro; seja para definir aonde se pretende
chegar e a que realidade futura se pretende
construir, seja para antever as condies em
que se vai atuar e trabalhar no horizonte
temporal futuro para gerar as condies
favorveis realizao dos objetivos.
(Buarque, 2002)

RESUMO

AZEVEDO, Helsio Amiro Motany de Albuquerque. Modelo de diagnstico para


elaborao do plano ambiental do municpio de Inhambane em Moambique. 2009. 148.
Dissertao (Mestrado em Planejamento e Gesto Ambiental), Universidade Catlica de
Braslia, Braslia, 2009.

A presente dissertao apresenta uma proposta de metodologia para anlise da


situao ambiental no municpio de Inhambane em Moambique, o Diagnstico Ambiental
Municipal - DAM. A metodologia proposta fundamentou-se nas propostas de diversos autores
como MOTA (2000), SANTOS (2004), entre outros e organismos pblicos e privados como o
Ministrio do Meio Ambiente do Brasil (2001) e o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (1996); o modelo proposto objetiva a criao e aplicao de tcnicas de
inventariao e sua anlise para o planejamento de uma rea, no caso a municipal, e
fundamentalmente subsidiar as estratgias de gesto ambiental, turstica e aspectos
relacionados, visando o enquadramento de conhecimento terico nas aes prticas de
planejamento e gesto ambiental, de modo a contribuir para maior sustentabilidade do
municpio. O modelo aqui proposto, aps sua aplicao, mostrou que atualmente o municpio
apresenta uma situao fraca de gesto ambiental com as ameaas do ambiente externo a
superarem as oportunidades, fato que contribui para o crescimento insustentvel de
determinadas atividades econmicas, neste caso exemplifica-se o turismo, que depende muito
de sistema eficiente de gesto ambiental para que possa manter e atrair os turistas que acedem
ao municpio e assim contribuir para o desenvolvimento local. Conclui-se assim que a
metodologia proposta mostrou-se vivel, pois fornece subsdios para o planejamento e gesto
ambiental, contribuindo para a estruturao de uma base de diagnstico dos componentes
ambientais para aplicao em outros municpios moambicanos.

Palavras-Chave: planejamento ambiental, gesto ambiental, diagnstico ambiental, turismo,


desenvolvimento municipal, responsabilidade scio-ambiental, Moambique.

ABSTRACT

With this dissertation it is the intention present a methodology with which it is


possible to perform analysis of the environmental situation of a given municipality, in
particular the municipality of Inhambane, in Mozambique. The methodology is referred to as
DAM (Diagnstico Ambiental Municipal Municipal Environmental Diagnosis). The
methodology (DAM) uses as a basis, the methodologies of various authors such as MOTA
(2000), SANTOS (2004) amongst others, public and private organs such as the Ministry of
the Environment, Brazil. (2001) and the United Nations Development Program (1996); the
proposed model has, as its objectives, the creation and application of techniques for
environmental auditing and their analysis for planning in a designated area, in this case the
municipality of Inhambane. Furthermore, these techniques will fundamentally support
environmental and tourism strategies focused within a theoretical understanding of practical
actions related to planning and environmental management, with the aim of increasing the
sustainability of the municipality. After application, the proposed model demonstrates that the
municipalitys environmental management is weak, with external environmental threats
outweighing the opportunities, thus contributing to the unsustainable development of certain
economic activities, in this case, exemplified by the tourism sector, which , in turn, is
dependent on a system of good environmental management to be able to attract and maintain
the number of visitors which arrive in the municipality and contribute to the local
development. Finally the job show that this methodology is applicable and gives support to
environmental planning and management and subsequently, serves as a diagnostic base for
environmental components in other municipalities in Mozambique.

Key Words: Environmental planning, environmental management, environmental diagnostic,


tourism, local development, social and environmental responsibility, Mozambique.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Problemas ambientais ...8


Figura 2 - Etapas do diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental do MI ...30
Figura 3 - Localizao regional e limites do municpio de Inhambane ......63
Figura 4 - Vista area de lagoas formadas em poca (Dezembro) de chuvas o MI 66
Figura 5 - Eroso no litoral do municpio de Inhambane 69
Figura 6 - Estrutura orgnica do Conselho Municipal da Cidade de Inhambane .......75
Figura 7 - Lata de lixo oferecida pela ALMA ao MI no centro da cidade .77
Figura 8 - Equipamento de limpeza urbana .81
Figura 9 - Cultura do coqueiro no MI...92
Figura 10 - Valas de drenagem abertas na via pblica 95
Figura 11 - Poo a cu aberto no MI ...98
Figura 12 - Fontenria no MI ..98
Figura 13 - Coletora de resduos lquidos em fossas spticas no MI ..99
Figura 14 - Extrao de areia na praia do Tofo .101
Figura 15 - Fabrica de sumos construda em rea de enchente .111
Figura 16 - Estrada que d acesso a zona turstica costeira ameaada pela eroso... 112

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Componentes do meio ambiente...........28


Quadro 2 - Elementos do inventrio ambiental...31
Quadro 3 - Legislao geolgica moambicana..36
Quadro 4 - Legislao hdrica moambicana..37
Quadro 5 - Legislao de solos moambicana............38
Quadro 6 - Legislao moambicana referente ao meio bitico.40
Quadro 7 - Aspetos scio-econmicos............42
Quadro 8 - Infra-estrutura municipal...43
Quadro 9 - Legislao eltrica e de resduos moambicana............47
Quadro 10 - Potenciais fatores/elementos internos e externos do MI.50
Quadro 11- Formaes geolgicas do MI...........67
Quadro 12 - Lista de espcies protegidas em Moambique72
Quadro 13 - Lista de bairros do MI.74
Quadro 14 - Lista de instituies que apiam a gesto ambiental municipal..76
Quadro 15 - Instrumentos de planejamento aprovados pelo MI..78
Quadro 16 - Aes municipais de gesto ambiental que no ocorrem no MI.82
Quadro 17 - Lista de monumentos do MI..........100
Quadro 18 - Elementos internos e externos identificados no MI..114

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Temperaturas e precipitaes mdias anuais..65


Tabela 2 - Recursos Humanos do municpio que atuam na gesto ambiental municipal....79
Tabela 3 - Equipamento de limpeza pblica no MI80
Tabela 4 - Equipamento de escritrio do MI...81
Tabela 5 - Alunos do ensino bsico do MI..88
Tabela 6 - Alunos do ensino secundrio do MI...89
Tabela 7 - Alunos do ensino tcnico e formao de professores do MI..89
Tabela 8 - Alunos do ensino superior do MI...89
Tabela 9 - Rede Sanitria do MI..90
Tabela 10 - Situao Epidemiolgica do MI...90
Tabela 11 - Investimentos no setor do turismo do MI.92
Tabela 12 - Cadastro municipal de uso e aproveitamento de gua......97

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CHAEM - Centro de Higiene Ambiental e Exames Mdicos


CMCI - Conselho Municipal da Cidade de Inhambane
CNA - Comisso Nacional do Meio Ambiente
CPM - Cdigo de Postura Municipal
DAM - Diagnstico Ambiental Municipal
DANIDA - Danish International Development Assistance (Assistncia Dinamarquesa para o
Desenvolvimento Internacional)
DDT - Diclorodifeniltricloretano
DPCAA - Direo Provincial para a Coordenao da Ao Ambiental
DPSI - Direo Provincial de Sade de Inhambane
DPTUR - Direo Provincial do Turismo
EDM - Eletricidade de Moambique
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Agropecuria
Fig. - Figura
FIPAG - Fundo de Investimento de Patrimnio de gua
FUNAB - Fundo Nacional do Meio Ambiente
ha - hectare
INPE - Instituto Nacional de Pesquisa Espacial - Brasil
INPF - Instituto Nacional de Planejamento Fsico
Km - quilmetros quadrados
MATRIZ SWOT/FOFA - Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades
(Opportunities) e Ameaas (Threats).
MC - Ministrio das Cidades
MI - Municpio de Inhambane
MICOA - Ministrio para Coordenao da Ao Ambiental
MMA - Ministrio do Meio Ambiente do Brasil
OIT - Organizao Internacional do Trabalho
ONU - Organizao das Naes Unidas
PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente


SDS - Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico Sustentvel
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SEMA - Secretaria de Meio Ambiente
UNESCO - United Nations Educacional, Scientific and Cultural Organisation (Organizao
das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura)

SUMRIO

1 INTRODUO
1.1Delimitao do problema
1.2Objetivos
1.3Justificativa

14
17
19
19

2 REVISO BIBLIOGRFICA
2.1 Meio ambiente e Planejamento
2.2 Plano Ambiental
2.3 Diagnstico Ambiental
2.4 Inventrio dos elementos ambientais
2.5 Componentes ambientais
2.6 Matriz das Fortalezas, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas (FOFA)

21
21
24
26
30
34
48

3 MATERIAL E MTODOS
3.1 Reviso bibliogrfica e documental
3.2 Trabalho do campo
3.3 Processamento de dados
3.4 Anlise de resultados e redao do Relatrio Final de dissertao

58
58
59
60
61

4 LOCALIZAO, DESCRIO E LIMITES DA REA DE ESTUDO


4.1 Municpio de Inhambane (MI)

62
62

5 DESCRIO DOS DADOS


5.1 Diagnstico ambiental do MI

64
64

6 RESULTADOS E DISCUSSO
6.1 Fatores internos foras
6.2 Fatores internos fraquezas
6.3 Fatores externos oportunidades
6.4 Fatores internos ameaas
6.5 Matriz das foras, fraquezas, ameaas e oportunidades do MI

102
102
103
109
110
114

7 CONSIDERAES FINAIS
7.1 Concluso
7.2 Recomendaes para melhoria do controle ambiental

121
121
123

8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

126

APNDICES

131

ANEXOS

136

GLOSSRIO

146

14

1. INTRODUO

O crescimento demogrfico e econmico mundial e o modelo de consumo adotado a


partir da segunda metade do sculo XX so apontados como fatores que contriburam para a
intensificao dos problemas ambientais no mundo.

De acordo com Dias (2007) um dos primeiros registros da tomada de conscincia


sobre os problemas ambientais foi dado por Rachel Carson em 1962, ao alertar sobre os
perigos do inseticida DDT nas plantaes agrcolas americanas que se propagou at a regio
do rtico e Groenlndia. Depois deste alerta, em 1962, registraram-se trs encontros
fundamentais que objetivaram o delineamento de estratgias para o enfrentamento dos
problemas ambientais na dcada de 1970 e seguintes.

O primeiro encontro foi realizado em 1968 na cidade italiana de Roma que culminou
com a criao do Clube de Roma1. Em 1971 a Organizao das Naes Unidas para a
Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) realizou a conferncia sobre a conservao e uso
racional dos recursos da biosfera onde se estabeleceu as bases para o lanamento do Programa
Homem e Biosfera (MAB) e em 1972, na cidade de Estocolmo na Sua realizou-se a
conferncia mundial sobre o meio ambiente humano. Concretizados esses encontros,
realizaram-se outros importantes eventos, onde se destacaram a conferncia da Organizao
das Naes Unidas (ONU) em Estocolmo no ano de 1972; a elaborao do relatrio
Brundtland pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1987; a
Conferncia do Rio em 1992 no Rio de Janeiro e a Conferncia do Rio +10 em Johanesburgo
em 2002, entre outros eventos ambientais (DIAS, 2007).
Destes conclaves ambientais surgiram diversos organismos para trabalhar
diretamente com a questo ambiental, como o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA); tambm foram elaborados importantes documentos que continham
diretrizes para melhoria da qualidade ambiental, tais como a Agenda 21, o convnio sobre as
1

Organizao criada com a finalidade de chamar a ateno dos responsveis por decises de alto alcance e do
pblico do mundo inteiro para entender e promover planos e aes resultantes de uma anlise dos
componentes variados e interdependes econmicos, polticos, naturais e sociais -, que formam o sistema
global (DIAS, 2007,p.31).

15

mudanas climticas, entre outros. De igual modo, motivaram a criao de rgos nacionais
especializados em responder sobre a questo ambiental e obrigaram diversos pases a
ratificarem acordos internacionais e regionais com vista melhoria na mitigao dos
problemas ambientais, bem como implementao de planos e projetos voltados a
preservao e conservao ambiental.

Neste conjunto de mudanas internacionais relativas a proteo do meio ambiente,


Moambique ratificou diversos acordos internacionais e regionais com vista a contribuir para
a manuteno sustentvel do meio ambiente em sua jurisdio. Em 1990, por meio do artigo
72 da Constituio da Repblica, consagrou-se o direito do cidado moambicano viver num
ambiente equilibrado onde o Estado assume a responsabilidade/dever de garantir o equilbrio
ecolgico e a conservao e preservao do meio ambiente visando melhorar a qualidade de
vida dos cidados (SILVA, SERRA e CUNHA, 2002). Este comprometimento manteve-se no
artigo 90 da ltima Constituio da Repblica publicada em 2004 (MOAMBIQUE.
Assemblia da Repblica, 2004).

De acordo com o Ministrio para Coordenao da Ao Ambiental - MICOA (2006)


no princpio da dcada de 1980 comea a surgir certa preocupao com o estado do ambiente
em Moambique e cria-se a Unidade de Gesto Ambiental no Instituto Nacional de
Planejamento Fsico (INPF) que, em 1991, passou a designar-se Diviso do Meio Ambiente.
Somente em junho de 1992, foi criada a primeira instituio de mbito Nacional para a gesto
ambiental, a Comisso Nacional do Meio Ambiente (CNA) que foi extinta em 1994, por meio
do decreto presidencial n 2/94, de 21 de Dezembro de 1994 que criava o MICOA, com o
objetivo de promover maior coordenao de todos os setores de atividades e incentivar a
correta planificao e utilizao dos recursos naturais do pas de forma duradoura e
responsvel.

Esse organismo do pblico, em 1995 aprovou a Poltica Nacional do Ambiente que


visa assegurar o desenvolvimento sustentvel do pas, considerando suas condies
especificas, por meio de um compromisso aceitvel e realstico entre o progresso
socioeconmico e a proteo do ambiente. Dois anos mais tarde, em 1997, foi criada a Lei do
Ambiente que define as bases legais para uma utilizao e gesto corretas do meio ambiente e

16

seus componentes, com vista materializao de um sistema de desenvolvimento sustentvel


no pas.
Em Moambique, de acordo com a Lei n 2/972 (1997) a nvel municipal,
competncia da Assemblia Municipal efetuar a gesto ambiental tendo em vista a Poltica e
Lei Ambiental Nacional. O captulo 2, artigo 46 da Lei das Autarquias Locais (1997, p. 9)
explica que para se alcanar tal objetivo, a Assemblia Municipal deve aprovar o plano
ambiental e outros programas e propostas para garantir a qualidade ambiental por meio da
gesto sustentvel dos recursos existentes. Passados treze anos aps a aprovao dos
documentos citados acima constata-se que no Municpio de Inhambane (MI) at o momento,
registra-se a falta de instrumentos que possibilitem a viabilizao de um desenvolvimento
sustentvel, isto , no existe um plano ambiental que direcione o desenvolvimento
sustentvel da autarquia.

O presente trabalho tem como objetivo a definio de um modelo de diagnstico


ambiental municipal para subsidiar a elaborao do plano ambiental municipal, de modo a
que as diferentes atividades turismo, indstria, comrcio, agricultura, pesca, etc. - possam
ajudar no crescimento socioeconmico e ambiental do municpio, bem como elevar os ndices
de qualidade de vida, por meio de programas e projetos eficazes.

O trabalho aps iniciar com a introduo explica o problema, define os objetivos e


aborda a justificativa da sua realizao; depois faz a reviso da literatura que suporta o
delineamento do trabalho, bem como faz-se a explicao da metodologia usada para que os
dados coletados fossem apresentados e discutidos e por final faz-se a concluso e so
propostas recomendaes aos tomadores de deciso da rea de estudo.

MOAMBIQUE. Lei n 2/97, de 18 de Fevereiro de 1997. Aprova o Quadro jurdico para implantao das
autarquias locais em Moambique. I Serie Nmero 7. Maputo: Imprensa Nacional, 1997.

17

1.1 Delimitao do problema

O MI tem sua base econmica, essencialmente, voltada ao turismo. O municpio


detentor de recursos naturais e culturais que lhe possibilitam a posio de um dos maiores
destinos tursticos de Moambique, como resultado do nmero de chegadas de turistas e do
nmero de investimentos no setor. As praias, principalmente da Barra e do Tofo, o clima da
regio, a facilidade para prtica do mergulho e safris ocenicos aliados ao seu patrimnio
histrico-cultural tm trazido turistas domsticos e internacionais a este municpio. Esse fato
torna esse destino muito dependente da qualidade da oferta turstica3 e ambiental para garantir
uma balana de ganhos econmicos e sociais favorveis aos intervenientes do setor.

Apesar de todo este potencial, o crescimento da atividade turstica, no tem sido


acompanhado por um planejamento correto por parte da entidade responsvel, o Conselho
Municipal da Cidade de Inhambane (CMCI), visto que, se registram problemas ambientais,
tais como o despejo imprprio do lixo, a eroso costeira acentuada, destruio de
ecossistemas na costa, a poluio visual, a falta de uma rede integrada de esgotos, a
construo irregular de habitaes e estabelecimentos tursticos, a circulao de carros nas
dunas e orla martima, entre outros problemas, que tendem a contribuir para o
desenvolvimento insustentvel do local, conforme ilustra a Figura 1.

Entende-se por oferta turstica, a soma de todos os produtos e servios adquiridos ou consumidos pelo turista
durante a sua estada em um destino; tambm conhecidos por atraes, que so os recursos naturais, scioculturais e tecnolgicos e pelos equipamentos e servios, que correspondem ao saneamento do meio,
transporte, comunicao, sade, entre outros (RUSCHMANN, 1997, p. 139).

18

Figura 1- Problemas ambientais no MI


Fonte: Adaptado/Nhantumbo, 2007.

Assim, para que o Municpio consiga manter o ttulo de ponto turstico de referncia
em Moambique e as autoridades comecem a preservar o meio ambiente em sua jurisdio,
necessrio que se atue com urgncia na perspectiva de criar um plano ambiental que vise
melhoria da qualidade ambiental atual, pois este instrumento poder contribuir para
manuteno da posio privilegiada face concorrncia com outros destinos tursticos e bem
como proporcionar ao residente local e aos visitantes um ambiente saudvel e agradvel.

Portanto, com o presente estudo no MI, busca-se ajudar os gestores municipais e/ou
ambientais na tomada de deciso e na atividade de planejamento, a partir das informaes
geradas pelo Diagnstico Ambiental Municipal (DAM), com vista a melhorar o atual estgio
de degradao ambiental que se tem registrado no municpio em geral e em particular na rea
turstica costeira.

19

1.2 Objetivos

a) Geral

Propor um modelo de diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental para


o municpio de Inhambane - Moambique.

b) Especficos

Desenvolver e testar a proposta de modelo de Diagnstico Ambiental Municipal;

Organizar os dados do Diagnstico Ambiental Municipal com base na matriz das


Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas - FOFA;

Orientar medidas para melhoria de controle ambiental.

1.3. Justificativa

Cerca de treze anos depois da aprovao da Lei das Autarquias Locais e da Poltica e
Lei ambiental moambicana, pode-se verificar que o MI no apresenta um plano que
contribua para gesto ambiental municipal. Essa deficincia tem contribudo para o
crescimento acentuado de impactos ambientais negativos, onde se destaca a eroso costeira, a
construo e circulao de veculos sobre dunas primrias, a exposio de lixo em locais
pblicos e de interesse turstico, o crescente nmero de abertura de poos de gua que pode
originar a contaminao do lenol fretico, dentre outros impactos.

Diante desta situao, mostra-se prioritria a elaborao de um plano ambiental com


vista a aproveitar-se de forma sustentvel os recursos que tem sido explorados sem obedincia
a regras, diretrizes e plano pr-estabelecidos, isto , sem um planejamento adequado do meio
ambiente.

20

A ao de planejar para atingir-se um desenvolvimento municipal satisfatrio


apresenta uma etapa muito importante, o diagnstico, que permite desenvolver, a partir do
levantamento de dados, uma anlise conjunta sobre os recursos e as carncias existentes no
municpio possibilitando desenvolver aes concretas de desenvolvimento que possam
melhorar a qualidade de vida da populao nas suas mltiplas vertentes.

De acordo com a Organizao Internacional do Trabalho - OIT (2004, p.87) o


diagnstico :

todo o processo de recolhimento, anlise e interpretao de dados, no mbito de um


plano estratgico, com o intuito de identificar os tpicos estratgicos que devero
servir de Quadro de referncia para a determinao de objetivos a serem alcanados.
O objetivo do diagnstico o de estabelecer uma identificao correta das
debilidades, ameaas, fortalezas e oportunidades no passado, presente e futuro nos
nveis externo e interno, do territrio e dos seus recursos em relao ao
desenvolvimento futuro.

A realizao deste diagnstico no MI criou informaes que podero ajudar os


gestores ambientais a desenvolver planos de ao eficazes por meio de indicadores reais, isto
, por meio deste estudo de diagnstico criaram-se as bases para poder-se elaborar e implantar
o plano ambiental no MI, favorecendo um desenvolvimento sustentvel.

Assim, com vista a melhorar o processo de planejamento e gesto ambiental, e


conseqentemente, permitir a superao dos problemas ambientais nos municpios de
Moambique e no MI em particular, o trabalho busca contribuir como diagnstico das causas
dos problemas ambientais e na orientao de medidas de controle ambiental. De igual modo,
o mesmo serve de base de consulta por parte da sociedade civil e outros interessados para
diversos fins, tais como consultas bibliogrficas e pesquisas acadmicas, pois verifica-se a
escassez trabalhos de gnero no MI especificamente e na maior parte do pas.

21

2. REVISO DA LITERATURA

2.1 Meio Ambiente e Planejamento

De acordo com Holder4 (1991, p.279 apud RUSCHMANN, 1997, p.19) meio
ambiente entendido como as rochas, a gua e o ar que envolvem a terra, juntamente com os
ecossistemas que eles mantm, isto , a ecosfera. Esses ecossistemas so constitudos de
comunidades de indivduos de diferentes populaes (biticos), que vivem numa rea
juntamente com o seu meio no - vivo (abitico) e se caracterizam pelas suas inter-relaes,
sejam elas simples ou mais complexas e englobam-se igualmente os recursos artificiais
(RUSCHMANN, 1997, p.19). A Lei Ambiental moambicana (1997, p.19) define o meio
ambiente como:

o meio em que o homem e outros seres vivem e interagem entre si e com o prprio
meio, incluindo o ar, a luz, a terra e a gua; os ecossistemas, a biodiversidade e as
relaes ecolgicas, toda matria orgnica e inorgnica, todas as condies scioculturais e econmicas que afetam a vida das comunidades.

Pode-se entender das definies dadas por Holder (1991) e na Lei n 20/97, que a
abordagem sobre meio-ambiente vasta, pois envolve componentes naturais e componentes
ambientais humanas que em conjunto contribuem para a sobrevivncia dos seres vivos.

A abordagem sobre meio ambiente tem sido motivo de discusso e anlise em quase
todo mundo devido s alteraes que o mesmo tem vindo a registrar, principalmente, desde
que se deu a Revoluo Industrial e no perodo posterior a Segunda Guerra Mundial, em
1945, motivada pela crescente presso exercida sobre os recursos naturais. Estas alteraes
esto relacionadas com o aumento pela competio por terras, gua, recursos energticos e
biolgicos e ao desenvolvimento tecnolgico puramente materialista onde a natureza vista
como uma fonte de oferta de recursos naturais inesgotveis (SANTOS, 2004, p. 27).

HOLDER, Jean S. Pattern and Impact of tourism on the environment of the Caribbean. In: Medlik, S.
(ed.) Managing tourism. Londres: Butterworth-Heinemann, 1991.

22

Muitas vezes essa explorao de recursos naturais e a concepo de estratgias


socioeconmicas de desenvolvimento foram e continuam sendo feitas sem o mnimo de
diretrizes pr-estabelecidas, que olhem para os impactos negativos no futuro de curto, mdio e
longo prazo. Com o surgimento de vrios sinais de degradao dados pelo meio-ambiente e
dos elevados custos financeiros na mitigao das aes incorretas do ser humano sobre o meio
ambiente, os governos, as organizaes e a sociedade civil comearam a dar maior
importncia ao processo de planejamento na elaborao de seus projetos de desenvolvimento
a escala territorial e administrativa, de modo, a contornar as incertezas que marcam suas aes
de desenvolvimento.

O planejamento torna-se assim um instrumento da gesto que essencialmente busca


mitigar os impactos sobre o meio ambiente e reduzir os custos resultantes de aes mal
desenvolvidas, com vista ao alcance dos objetivos comuns. O planejamento segundo Santos
(2004, p. 24) :

um processo contnuo que envolve a coleta, organizao e anlise sistematizadas das


informaes, por meio de procedimentos e mtodos, para chegar a decises ou a
escolhas acerca das melhores alternativas para o aproveitamento dos recursos
disponveis. Sua finalidade atingir metas especificas no futuro, levando a melhoria
de uma determinada situao e ao desenvolvimento das sociedades.

ESTOL5 (s.d., p.8; apud Ruschmann, 1997, p.84) entende planejamento como:

um processo que consiste em determinar os objetivos de trabalho, ordenar os


recursos humanos disponveis, determinar os mtodos e as tcnicas aplicveis,
estabelecer formas de organizao e expor com preciso todas as especificaes
necessrias para que a conduta da pessoa ou do grupo de pessoas que atuaro na
execuo dos trabalhos seja racionalmente direcionada para alcanar os resultados
pretendidos.

Os conceitos de Santos (2004) e de Estol (s.d) mostram com evidncia que para o ser
humano manter a integridade do meio ambiente com boa qualidade deve fomentar suas aes
de desenvolvimento na base do planejamento de modo a permitir uma maior preservao e

ESTOL, E.; ALBUQUERQUE, S. Planejamento turstico. Buenos Aires: Ciet, [19-?].

23

sustentabilidade ambiental, pois a manuteno da vida humana no geral e dos ecossistemas


que compe o meio ambiente em particular dependem, basicamente, da preservao e
conservao dos elementos que o constituem.

Para que tal objetivo se alcance, o ser humano nas suas aes deve obedecer aos
propsitos do planejamento em criar, polticas, planos, programas, normas e projetos que
ajudem o meio ambiente a garantir o desenvolvimento sustentvel da humanidade (SANTOS,
2004).

O planejamento obedece a vrias etapas seqenciadas, interligadas e continuadas para


que o mesmo seja eficaz e traga resultados satisfatrios. Carvalho 6 (1997 apud BUARQUE,
2002, p.103) afirma que so etapas do planejamento o conhecimento da realidade, a tomada
de deciso, a execuo do plano, o acompanhamento, o controle e a avaliao das aes.
Para Barreto (2003, p. 28) as etapas do planejamento so a reflexo diagnstica (estudos e
decises), ao, reflexo critica (avaliao e novas decises). Segundo Chiavenato (2004,
p.196) o planejamento procura responder as seguintes questes: (1) Para onde queremos ir?
(2) Onde estamos agora? (3) O que temos pela frente? (4) Quais os caminhos possveis? (5)
Qual o melhor caminho? (6) Como iremos percorr-lo?
O diagnstico, de modo geral, foca-se na pergunta onde estamos?. Pretendeu-se
com este estudo de diagnstico, contribuir para o conhecimento do estado atual do meio
ambiente do MI de modo a ajudar os gestores municipais na obteno de bases para a criao
de um plano ambiental municipal que ajude na mitigao ou reduo dos impactos ambientais
negativos, na reduo dos custos decorrentes de aes mal planejadas; na melhoria da
participao da sociedade civil na gesto ambiental e mais especificamente ajudar a aumentar
as vantagens competitivas do municpio face a concorrncia turstica.

A ao de planejamento procurou analisar o meio ambiente na sua forma mais ampla,


isto , o diagnstico focou sua anlise nos componentes ambientais naturais e nos ambientais
humanos (antrpicos) com vista a produzir informaes e/ou indicadores que podero ajudar

CARVALHO, Martins de. Metodologia do planejamento municipal participativo: um modelo interativo.


Verso preliminar. Curitiba: IICA, 1997.

24

as autoridades competentes e aos demais interessados a desenvolverem leis, planos, projetos e


programas que buscam a melhoria da qualidade ambiental do municpio.

2.2 Plano Ambiental

De modo geral, o conceito de plano, segundo Chiavenato (2004, p.193), definido


como uma colocao ordenada daquilo que necessrio fazer para atingir os objetivos; estes
identificam os recursos necessrios, as tarefas a serem executadas, as aes a serem tomadas e
ainda os tempos a serem atingidos. Santos (2004, p.25) entende plano como um conjunto de
aes a serem adotadas, visando determinados objetivos ou metas polticas. Salienta ainda
que so os programas que detalham as peculiaridades do plano e expem a linha e as regras
bsicas a serem seguidas e atingidas nos projetos. De modo geral o plano visa mudana de
uma situao atual insatisfatria para uma situao futura satisfatria, por meio da adoo de
aes reais que permitiro o alcance do objetivo comum.

Para Chiavenato (2004, p. 192) os planos so a principal decorrncia do planejamento,


visto que, facilitam a organizao no alcance de suas metas e objetivos e tem as seguintes
finalidades: (1) definir os recursos necessrios para alcanar os objetivos organizacionais, (2)
integrar os vrios objetivos a serem alcanados em um esquema organizacional que
proporciona coordenao e integrao, (3) permitir que as pessoas trabalhem em diferentes
atividades consistentes com os objetivos definidos. Eles do racionalidade ao processo. So
racionais porque servem de meios para alcanar adequadamente os objetivos traados e (4)
permitir que o alcance dos objetivos possa ser continuamente monitorado e avaliado em
relao a certos padres ou indicadores a fim de permitir a ao corretiva necessria quando o
progresso no seja satisfatrio.

Assim, importante compreender o que o plano ambiental, pois o mesmo poder


constituir uma das etapas subseqentes ao diagnstico ambiental no processo de planejamento
do meio ambiente no MI especificamente e dos demais municpios no geral. Portanto, esperase que a partir do DAM se possa desenvolver um plano ambiental que exponha as linhas

25

mestras e regras a serem implementadas por cada municpio para contribuir na melhoria da
situao ambiental existente.

A elaborao de planos ambientais que ajudem no alcance dos objetivos propostos


uma das formas de se alcanar o planejamento ambiental satisfatrio. A inexistncia de um
plano de ao compromete o exerccio de planejamento e a obteno de resultados almejados
(SANTOS, 2004).

O captulo 2, artigo 46 da Lei das Autarquias Locais de Moambique (1997, p. 9)


indica o plano ambiental como um dos instrumentos de gesto ambiental municipal; porm
nem a Poltica ambiental moambicana, nem a Lei ambiental e outros documentos nacionais
que regulam a rea ambiental definem o significado de plano ambiental, da que, no presente
estudo iro ser abordados conceitos de plano ambiental, descritos por outros autores e
entidades, que se mostram vlidos para presente pesquisa.
De acordo com a Secretaria de Meio Ambiente do Rio Grande do Sul - SEMA (2000)7
plano ambiental o conjunto de medidas administrativas e operacionais para implementao
da poltica ambiental local e regional, enfocando programas e projetos voltados proteo e
recuperao do meio ambiente. Furtado [20-?]8 define plano ambiental como o instrumento
do processo de gesto ambiental que prope medidas e programas que contribuem para
mitigao ou minimizao dos impactos ambientais; este objetiva o uso sustentvel dos
recursos ambientais, o controle e zoneamento das atividades potenciais ou efetivamente
poluidoras.

Das definies de Furtado [20-?] e da SEMA (2000), entende-se que o plano


ambiental um instrumento que ajuda na mudana de uma situao presente deficitria para
uma situao futura perfeita ou satisfatria, por meio da implementao de novas

BRASIL. SECRETARIA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE DO RIO GRANDE DO SUL. Resoluo n


011/00. Rio Grande do Sul, 2002. Disponvel em: <http://www.sema.rs.gov.br/sema/html/res_ca1100.htm>.
Acesso em 01/08/08.
8

FURTADO, Cairo R. L. Projeto de Plano Ambiental Municipal. Piratini. [20-?] Disponvel em:
<www.senacead.com.br/pos_trabalhos/EA0102_05/Cairo_S.ppt>. Acesso em 01/08/08.

26

aes/diretrizes, com base em projetos e programas, que ajudem na melhoria da qualidade


ambiental em determinado local.

O plano ambiental busca o aproveitamento das foras e oportunidades existentes, no


ambiente interno e externo, para melhorar a qualidade de vida da populao e a proteo de
seu patrimnio natural e artificial e de igual modo corrigir e mitigar as fraquezas internas e
ainda prevenir-se das ameaas externas. importante referir que existem vrias abordagens
das fases de um plano, porm no presente estudo sero citadas a seguir as que se mostram
mais adequadas ao presente trabalho, visto que, so simples de desenvolver.
Segundo Rocha (2007)9 o plano ambiental contempla em sua elaborao trs fases: a
do diagnstico, a do levantamento dos problemas ambientais do municpio e a da criao de
programas e projetos prioritrios. Santos (2004) indica que as fases mais freqentes so a
definio de objetivos, diagnstico, levantamento de alternativas e tomada de deciso. Podese verificar que existe uma fase coincidente nas explicaes de Rocha (2007) e Santos (2004),
a fase do diagnstico; o presente trabalho ir centrar-se unicamente nela.

2.3 Diagnstico Ambiental

O diagnstico um dos passos imprescindveis para elaborao do plano e visa


responder a pergunta qual a situao atual?/onde estamos agora? de modo a verificar onde
se est e o que precisa ser feito para alcanar os objetivos desejados.

Para Buarque (2002, p.105) diagnstico a compreenso da realidade atual de


determinado lugar, neste caso o municpio, e dos fatores internos e externos que esto
amadurecendo e que podem facilitar ou dificultar o desenvolvimento local. Santos (2004,
p.34) define diagnstico como o caminho para compreender as potencialidades e as
fragilidades da rea de estudo, da evoluo histrica de ocupao e das presses do ser

ROCHA,
Theo.
Plano
ambiental.
Gramado.
2007.
Disponvel
<http://www.gramado.rs.gov.br/index.php/Turismo/Plano-Ambiental.html>. Acesso em 01/08/08

em:

27

humano sobre os sistemas naturais. A OIT (2004, p.87) por sua vez, define diagnstico
como:

todo o processo de recolhimento, anlise e interpretao de dados, no mbito de um


plano, com o intuito de identificar os tpicos estratgicos que devero servir de
Quadro de referncia para a determinao de objetivos a serem alcanados. O
objetivo do diagnstico o de estabelecer uma identificao correta das fragilidades,
ameaas, foras e oportunidades no passado, presente e futuro nos nveis externo e
interno, do territrio e dos seus recursos em relao ao desenvolvimento futuro.

O diagnstico contribui de igual modo para a criao de informaes da rea que


comparadas, somadas e interpoladas, ressaltam as principais caractersticas e fornecem
indcios da dinmica da regio. Sua importncia reside na apresentao de uma viso analtica
do fenmeno em estudo em determinado espao, nas variveis que a determinam e das
relaes mais importantes. De igual modo relevante porque contribui para o zoneamento das
fragilidades da rea de estudo (SANTOS, 2004).

Para a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico Sustentvel - SDS


(2006)10 o
diagnstico ambiental a descrio das condies ambientais existentes em
determinada rea no momento presente; ou ainda, a descrio e anlise da situao
atual de uma rea de estudo feita por meio de levantamentos de componentes e
processos do meio ambiente fsico, bitico e antrpico e de suas interaes.

Teixeira (1998, p.101) afirma que o diagnstico ambiental consiste na identificao,


caracterizao e mapeamento de todos os ecossistemas naturais e antrpicos que ocorrem no
territrio municipal com a finalidade de identificao e avaliao de impactos, elaborao de
zoneamentos e formulao de polticas ambientais.
Assim, o diagnstico ambiental municipal entendido no presente trabalho como o
processo de inventrio, anlise e interpretao de informaes sobre os componentes naturais
e ambientais humanas do municpio, para determinar o seu ponto de situao em funo dos
10

BRASIL. SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL DE


SANTA
CATARINA.
Glossrio
Ambiental.
Santa
Catarina,
[19-?].
Disponvel
em:
<http://www.sds.sc.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=19&Itemid=46&lang=>.
Acesso em 30/07/08.

28

objetivos a alcanar por meio da determinao das foras e fraquezas, no ambiente interno, e
das oportunidades e ameaas no ambiente externo.
Com base nas premissas do estudo, e tendo por base os princpios definidos para um
diagnstico ambiental, o presente estudo ter a caracterstica de inventariar, analisar e
interpretar os componentes do meio ambiente fsico, bitico e antrpico do MI, para
perspectivar-se a elaborao de um plano ambiental que poder nortear o desenvolvimento
sustentvel desta regio.

Segundo a Lei moambicana n 20/97 (1997, p. 20), componentes ambientais so


definidos como os diversos elementos que integram o meio ambiente e cuja interao permite
o seu equilbrio, incluindo o ar, a gua, o solo, o subsolo, os seres vivos e todas as condies
scio-econmicas que afetam as comunidades; conforme ilustra, o Quadro 1 com os
componentes ambientais.

COMPONENTES
DO MEIO
AMBIENTE

Fsico

Bitico

Geomorfologia e
Fauna
Topografia

SUB
COMPONENTES

Clima

Flora

Hidrografia

Micro-organismos

Solos

Geologia

Antrpico
Demografia e Organizao
Social
Aspectos
polticos,
institucionais e legislao
Usos atuais de solos e gua
Infra-estrutura
urbana
existente
Aspectos culturais
Indicadores
sociais
e
econmicos
reas de valor histricocultural

Quadro 1- Componentes do meio ambiente


Fonte: Mota (2000) & PNUD (1996) /Adaptado pelo autor, 2008.

O roteiro de diagnstico ambiental adotado para anlise do meio ambiente no MI tem,


basicamente, subsdios de informaes do modelo de diagnstico ambiental apresentados por
Mota (1981&2000), no modelo de diagnstico da gesto ambiental no Brasil apresentado pelo
Ministrio do Meio Ambiente - MMA (2001), do modelo de diagnstico apresentado pelo

29

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD (1996) e ainda pelo modelo de
Peluso & Candido (2006).

A proposta de diagnstico deste estudo esta estruturada em trs partes fundamentais,


onde a primeira esta relacionada com o inventrio dos aspectos fsicos, biticos e antrpicos;
a segunda esta relacionada com a anlise dos aspectos ambientais mencionados e por fim ser
elaborada a matriz das foras, fraquezas, oportunidades e ameaas (SWOT)11 da rea em
estudo com vista a contribuir com informaes que ajudem os gestores municipais a
prognosticarem melhores cenrios e tomarem melhores decises para a implementao de
planos que iro se desdobrar em projetos e programas, conforme ilustra a Figura 2.

Vale esclarecer, de modo geral, que trabalhos de diagnstico ambiental


desenvolvidos na esfera municipal, para sua melhor efetivao, devem ser desenvolvidos por
equipes multidisciplinares de tcnicos ou especialistas que representam cada rea de
conhecimento relacionada aos componentes ambientais. Apesar da relevncia, vale salientar
que as etapas de Prognstico (2), Tomada de deciso (3), Implementao de
planos/projetos/programas (4) e Avaliao (5), no constituem objetos de anlise/estudo do
presente trabalho.

11

Matriz SWOT - Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas


(Threats); tambm designada por Matriz FOFA - Fora, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas. No presente
trabalho ser utilizada a designao em portugus, FOFA.

30

1. DIAGNSTICO (INVENTRIO E ANLISE DOS COMPONENTES DO MEIO AMBIENTE)

A. ASPECTOS FSICOS

D. MATRIZ FOFA

B. ASPECTOS BITICOS

(Ambiente Interno e Externo)


- Foras
- Oportunidades
- Fraquezas - Ameaas

C. ASPECTOS ANTRPICOS

2. PROGNSTICO

3. TOMADA DE DECISES
4. IMPLEMENTAO DE PLANOS/ PROJETOS/
PROGRAMAS
5. AVALIAO
Figura 2 - Etapas do diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental do MI
Fonte: Autor, 2008.

2.4 Inventrio dos elementos ambientais

O conceito de inventrio tem inmeras interpretaes, visto que, o mesmo aplica-se a


diferentes reas de conhecimento. Segundo a organizao no-governamental Rede Ambiente
(2008)12 o inventrio em estudos ambientais entendido como qualquer levantamento
sistemtico de dados sobre um ou mais fatores ambientais em uma rea. Neste estudo o
inventrio entendido como a etapa do diagnstico ambiental que consiste no levantamento
de dados relacionados com os aspectos ambientais para permitir, a posterior, uma anlise
correta do ambiente interno e externo da rea de estudo.

12

REDE AMBIENTE. Dicionrio: inventrio. Viosa: 2008. Disponvel em:

< http://www.redeambiente.org.br/dicionario.asp?letra=I&id_word=429>. Acesso em 01/08/08.

31

construo

do

inventrio

dos

aspectos

ambientais

do

MI

baseou-se,

fundamentalmente, nos modelos de inventrios apresentados pela PNUD (1996), por Mota
(1981&2000), pelo MMA (2001), pelo Ministrio das Cidades - MC (2006) e por Peluso &
Candido (2006); estes modelos em conjunto possibilitam melhor compreenso dos elementos
que constituem o meio ambiente de determinada regio de modo a entender quais as foras e
fraquezas e ameaas e oportunidades que contribuem ou no para o desenvolvimento
sustentvel da rea.

Salientar que na anlise dos aspectos a inventariar foram tomados em conta os fatores
relacionados com quantidade, qualidade, espao de ocorrncia, expressividade e sua relao
causal. Vale esclarecer que o modelo no universal e que cada estudo poder adotar outros
elementos da rea de estudo adequando a sua realidade.

Assim, constituem elementos gerais do inventrio ambiental os seguintes aspectos


ambientais apresentados no Quadro 2.

ITEM

COMPONENTES AMBIENTAIS

FSICOS
Clima
- Precipitao
- Temperatura
- Umidade
- Insolao e radiao solar
- Direo e velocidade dos ventos
Geomorfologia e Topografia
- Formas de relevo
- Declividade do terreno
SUB
- Posio de vales e elevaes
COMPONENTES
- Zonas propensas a desastres naturais
Hidrografia
- Escoamento superficial
- Recursos hdricos superficiais e subterrneos
- reas de recarga
- Vazes de escoamento
- Volumes de armazenamento
- reas sujeitas a inundaes das bacias
hidrogrficas

MODELO
BASE

Mota,
Peluso &
Candido
PNUD

32

Solos
- Tipos e caractersticas de solos
- Problemas dos solos, eroso

BITICOS
Flora
- Formaes vegetais
- reas de valor ecolgico e paisagstico
- reas degradadas
SUB
COMPONENTES Fauna
- Espcies existentes
- Espcies em extino
- reas de ocorrncia
3
ANTRPICOS
Demografia
- Populao total
- Densidade populacional
- Taxas de crescimento populacional
- Diviso por idade, sexo, habitao e espao
- Localizao de reas atuais de assentamentos
populacionais, expanso populacional e
habitacional
- Aspectos polticos, institucionais e legislao
- Organizao administrativa do municpio
- Legislao ambiental municipal
- rgos ambientais municipais (pblicos e
privados)
- Planejamento Municipal: plano diretor de
ordenamento territorial, zoneamento, ambiental,
etc.
SUB
- Recursos humanos, matrias, tecnolgicos e
COMPONENTES
financeiros para gesto ambiental municipal.
- Articulao Institucional: parcerias, convnios,
etc.
- Programas ambientais municipais
- Aes municipais de gesto ambiental: de recursos
florestais, de recursos hdricos, de resduos
slidos, de instrumentos econmicos para
gesto ambiental, de monitoramento ambiental,
de gesto de reas naturais protegidas, de
descentralizao da gesto ambiental, de
participao na gesto ambiental, de poluio
(ar, sonora, visual, solos), gesto de recursos
pesqueiros, de atividades de explorao e
preservao de fauna silvestre, de minerao,
de desertificao, de agrotxicos, de educao
ambiental, de gerenciamento costeiro, de
zoneamento ambiental, de energia sustentvel,

PNUD

MMA

33

de sistema de informao ambiental, de


auditoria, de taxas administrativas e de cadastro
tcnico.
(Anlise dos dispositivos legais, aspectos
institucionais e outras questes relevantes)
Indicadores sociais
- Situao do sistema de Ensino no municpio,
Populao que estuda por idade e sexo
- Situao do sistema de sade no municpio
- Organizaes polticas
- Associaes e grupos comunitrios
Indicadores econmicos
- Populao economicamente ativa
- Proporo por sectores de atividade
- Consumo de energia por atividade
- Tipos de indstria existentes, localizaes
- Participao do municpio na produo econmica
da regio
- Proporo da atividade agro-pecuria na zona rural
do municpio
- Destino da produo
- Fontes de financiamento municipal
- Populaes com necessidades bsicas insatisfeitas
- Infra-estrutura existente no municpio
- Sistema Virio e de transportes
- Sistema Energtico
- Sistema de Comunicaes
- Sistema de Saneamento bsico
Subsistema de Drenagem
Subsistema de manejo de resduos slidos
Subsistema de Abastecimento de gua
Subsistema de Esgotos Sanitrios
(anlise quantitativa e qualitativa)
reas de valor histrico - cultural e ambiental
- Caracterizao das reas histrico-culturais
- Unidades de conservao e preservao ambientais
existentes e futuras
- Zonas deterioradas e recursos esgotados
Fonte: Adaptado pelo autor, 2008.

PNUD

Mota
MC

PNUD

34

2.5 Componentes ambientais

2.5.1 Meio fsico

O meio fsico a conjugao dos diversos elementos fsicos, tais como as formas de
relevo, rochas, os solos, os rios, o clima (ROCHA et al, 1992). Segundo Batistela (2007) o
meio fsico um dos principais componentes ambientais que interage e condiciona grande
parte dos problemas do meio urbano; o meio fsico corresponde a climatologia,
geomorfologia, topografia, geologia, hidrografia e solos.

a) Climatologia

Segundo Mendona (2007) a climatologia constitui o estudo cientfico do clima que


trata de padres comportamentais da atmosfera em suas interaes com atividades humanas e
com a superfcie terrestre em determinados perodos de tempo. As condies meteorolgicas
do clima so a precipitao, umidade, temperatura, presso atmosfrica, radiao solar,
insolao e ventos (SANTOS, 2004). De acordo com Batistela (2007) o estudo do clima,
principalmente numa escala de tempo aceitvel, importante porque ajuda a esclarecer a sua
influncia na vida, na sade, na distribuio e nas atividades humanas da rea planejada,
apoiando a compreenso do cenrio atual. Os estudos de clima de igual modo apiam a
caracterizao dos ecossistemas, servem de apoio a estudos de flora e fauna, auxiliam na
previso de enchentes e funcionam como indicadores de poluio atmosfrica (TEIXEIRA,
1998). Em Moambique no existe legislao especifica para regulamentao e classificao
climatolgica, da que adotada a regulamentao e classificao da Organizao Mundial de
Meteorologia da qual o pas membro.

b) Geomorfologia
Segundo Rocha et al (1992, p. 68) a geomorfologia o ramo da cincia que tem por
objetivo estudar o relevo terrestre. A anlise do relevo terrestre permite sintetizar a histria

35

das interaes dinmicas que ocorrem entre o substrato litlico, a tectnica e as variaes
climticas permitindo que por meio de estudos se deduzam as tipologias e intensidade dos
processos erosivos e deposicionais, a distribuio, textura e composio dos solos, a
capacidade potencial de uso, auxiliando na interpretao de fenmenos como inundaes e
variaes climticas locais e fornecendo informaes vitais para avaliar movimentos de
massas e instabilidades dos terrenos (SANTOS, 2004). A mesma fonte salienta que para
efeitos de planejamento devem existir cartas topogrficas, mapas geomorfolgicos e imagens
de sensor remoto, de modo a permitir uma melhor interpretao da rea de estudo; os dados
geomorfolgicos permitem interpretar a relao entre as configuraes do terreno e a
distribuio dos ncleos ou aglomerados humanos e dos usos do solo em funo das
limitaes impostas pelo relevo. Os estudos geomorfolgicos ajudam na realizao do
zoneamento de determinada rea estudada. Em Moambique no existe uma legislao
especifica que aborde a geomorfologia, porm existem estudos sobre a matria que explicam
a formao geolgica do pas em geral e bem como a da rea de estudo. Este aspecto ser
melhor desenvolvido no ponto referente a anlise de dados.

c) Geologia

Segundo Santos (2004) a geologia a cincia que realiza o estudo litolgico e


estrutural do substrato rochoso de determinada rea relativo ocorrncia de minerais e
materiais de importncia econmica, tanto de rochas quanto de depsitos inconsolidados; os
estudos geolgicos apresentam as informaes mais remotas sobre a formao, a evoluo e a
estabilidade terrestre auxiliando na construo de cenrios passados e atuais que subsidiam as
interpretaes sobre o relevo, solo e processos de eroso; como produtos, definem e valorizam
a composio, disposio, origem e evoluo das rochas e minerais permitindo a indicao de
minrios e bem como ajudam a deduzir a permeabilidade do solo, o tipo de vegetao e a
disponibilidade de gua superficial e subterrnea e de recursos minerais.

Teixeira (1998) salienta que o estudo da geologia importante igualmente para


identificao de reas imprprias para a expanso urbana, para implantao de indstrias
minerais e para disposio de resduos slidos. O mapeamento geolgico de extrema
importncia para zoneamento da rea estudada. Em Moambique toda questo geolgica esta

36

regulamentada por meio da Lei n 14/2002, de 26 de Junho que aprova a Lei de minas; pelo
Decreto n 26/2004, de 20 de Agosto que aprova o Regulamento ambiental para a atividade
mineira; pelo Diploma Ministerial n 124/99, de 17 de Novembro que aprova as normas
bsicas de procedimentos para a extrao de materiais de construo e bem como pelo
Diploma Ministerial n 189/2006, de 14 de Dezembro que aprova as normas bsicas de gesto
ambiental para a atividade mineira; vide no Quadro 3 a essncia da legislao citada.

Tipo de Legislao

Lei n 14/2002

Decreto n 26/2004
Diploma Ministerial
n 124/99
Diploma Ministerial
n 189/2006

Objetivo
Visa a definio do direito de uso e aproveitamento dos recursos
minerais em harmonia com as melhores e mais seguras praticas com
observncia de padres de qualidade ambiental legalmente
estabelecidos com vista a um desenvolvimento sustentvel de longo
prazo.
Estabelecer normas para prevenir, controlar, mitigar, reabilitar e
compensar os efeitos adversos que a atividade mineira possa causar
no meio ambiente.
Definir medidas para normas de procedimentos para a extrao de
materiais de construo.
Definir normas que visem a minimizao dos danos ambientais e dos
impactos socioeconmicos negativos resultantes das atividades
mineiras.
Quadro 3 Legislao geolgica moambicana
Fonte: Adaptado/ SERRA, 2007.

d) Hidrografia

Segundo Rocha et al. (1992) hidrografia a parte da geografia fsica que estuda as
guas superficiais, subterrneas e ocenicas. Para Teixeira (1998) a sua importncia reside no
conhecimento da sua dinmica e disponibilidade para permitir uma captao e distribuio
racional, garantir que sejam atingidos os mltiplos usos da gua, na preservao de
mananciais de gua frente a descargas de esgotos urbanos e indstrias e bem como para o
monitoramento dos processos de assoreamento.

Santos (2004) explica que para fins de planejamento importante analisar as


propriedades, distribuio e a circulao da gua, para interpretar as potencialidades e
restries de uso; nestes tipo de estudos so usadas cartas topogrficas emitidas por rgos
oficiais ou por imagens obtidas de sensores remotos. Em Moambique a gesto de recursos

37

hdricos regulado pela Lei n 16/91 que aprova a Lei de guas, pela Resoluo n 7/95 que
aprova a Poltica de gua, pelo Decreto Ministerial n 180/2004 que regula sobre a qualidade
de gua para consumo humano e pelo Decreto n 495/73, de 6 de Outubro que determina
varias medidas de proteo contra a poluio das guas, praias e margens do ultramar; vide no
Quadro 4 a essncia da legislao citada.

Tipo de Legislao

Lei n 16/91

Resoluo n 7/95
Decreto n 495/73

Decreto Ministerial
n 180/2004

Objetivo
Estabelece os recursos hdricos pertencentes ao domnio pblico, os
princpios de gesto de guas, a necessidade de inventariao de todos
os recursos hdricos existentes no pas, o regime de sua utilizao, as
prioridades a ter em conta, os direitos dos utentes e as correspondentes
obrigaes dos mesmos.
Define as linhas de ao e as principais atividades para o alcance da Lei
de guas.
Estabelece medidas de proteo contra a poluio das guas, praias e
margens.
Fixar os parmetros de qualidade de gua destinada ao consumo
humano e as modalidades de realizao do seu controlo, visando
garantir e proteger a sade humana dos efeitos nocivos resultantes de
qualquer etapa do abastecimento de gua desde o sistema de captao
ate a disponibilizao ao consumidor.
Quadro 4 Legislao hdrica moambicana
Fonte: Adaptado/ SERRA, 2007.

e) Solos

O solo segundo Rocha et al. (1992) a camada superficial da crosta terrestre, onde se
desenvolve a vegetao e a fauna. Santos (2004) salienta que o solo o suporte dos
ecossistemas e das atividades humanas sobre a superfcie terrestre.

A anlise do solo em estudos de planejamento ajuda no conhecimento de


potencialidades e fragilidades como elemento natural, como recurso produtivo, como
substrato de atividades construtivas ou como concentrador de impactos; o estudo dos solos
importante para explicar o fenmeno de eroso e assoreamento (SANTOS, 2004). A mesma
fonte acrescenta que os solos devem ser tipificados em funo de suas potencialidades e
fragilidades frente as atividades humanas e as intempries naturais; a distribuio das
unidades de solos devem ser identificadas e mapeadas por meio de trabalhos de campo ou

38

compiladas de outros levantamentos e mapeamentos pedolgicos pr-existentes e bem como


por meio de interpretao de imagens de sensores remotos e bem como de anlises
laboratoriais que ajudam a pormenorizar as caractersticas dos tipos de solo.
Teixeira (1998, p. 105) salienta que estudos de solos so necessrios para projetos e
estudos prvios de expanso urbana; escolha de locais para disposio de resduos (slidos e
lquidos) urbanos e indstrias; proteo de mananciais; recuperao de reas degradadas;
estabelecimento de aptido agrcola do territrio; manejo de solos para fins agrcolas e
outros.
Em Moambique a gesto de solos regulamentada pelo Decreto n 60/2006 que
aprova o regulamento de solos urbano e pela Lei n 19/2007 que aprova a Lei do
Ordenamento Territorial; vide no Quadro 5 a essncia da legislao citada.

Tipo de Legislao
Decreto n 60/2006

Lei n 19/2007

Objetivo
Regulamenta o regime de usos e aproveitamento da terra nas reas de
cidades e vilas moambicanas.
Faz o enquadramento jurdico da Poltica de Ordenamento do
Territrio, para que se alcancem como objetivos essenciais, o
aproveitamento racional e sustentvel dos recursos naturais, a
preservao do equilbrio ambiental a promoo da coeso nacional, a
valorizao do potencial de cada regio, a promoo da qualidade de
vida dos cidados, o equilbrio da qualidade de vida entre as
populaes rurais e urbanas, a segurana das populaes vulnerveis
a calamidades naturais ou provocadas, a melhoria das infra-estruturas
e dos sistemas urbanos.
Quadro 5 Legislao moambicana de solos
Fonte: Adaptado/ SERRA, 2007.

2.5.2 Meio bitico

Segundo Rocha et al (1992, p. 28) o meio bitico o componente vivo do meio


ambiente. Inclui a fauna, flora, vrus, bactrias, etc. Batistela (2007) salienta que o meio
bitico esta interligado com o meio fsico e que os dois formam um conjunto indissocivel
para estudos preocupados com a proteo e conservao ambiental; o meio bitico
corresponde, essencialmente, a vegetao e fauna.

39

a) Flora
Segundo Rocha et al (1992, p. 62) flora a totalidade das espcies vegetais que
compreende a vegetao de uma determinada regio, sem qualquer expresso de importncia
individual. Para Teixeira (1998) seu estudo importante porque estabelece o potencial
florestal, permite o estabelecimento de programas de recuperao de reas degradadas, de
educao ambiental, unidades de conservao, arborizao entre outros. Batistela (2007)
salienta que o estado da flora permite a compreenso das condies naturais do territrio e das
influencias antrpicas recebidas, podendo inferir a qualidade do meio ambiente.

Segundo Santos (2004) em estudos de planejamento a flora caracterizada pelo


domnio, formaes e tipo de cobertura natural, que devem ser espacializados, quantificados e
qualificados de acordo com seu estado de conservao atual; o mapeamento uma ferramenta
essencial para a tomada de decises relativa a conservao de ecossistemas naturais. Em
Moambique a gesto da flora regulamentada pela Lei n 10/99, de 7 de Julho que aprova a
Lei de florestas e fauna bravia; vide no Quadro 6 a essncia da legislao citada.

b) Fauna

A fauna corresponde ao conjunto de animais que habitam determinada regio


(ROCHA et al, p.61). Segundo Santos (2004) estudos de fauna em planejamento ambiental
tem a funo de indicar a qualidade ambiental do meio, escolher e definir reas a serem
protegidas e especificar seu manejo sendo importante conhecer a estrutura e diversidade da
comunidade faunstica, a composio, a abundncia, a freqncia, distribuio, a dominncia
e a riqueza de espcies; a presena de espcies raras, em perigo, ameaadas de extino,
exticas e migratrias; os endemismos; a integridade e diversidade dos habitat e os tipos e
graus de perturbao de modo a permitir um melhor estudo da relao entre a diversidade de
ambientes e diversidade de fauna. A mesma fonte salienta que importante relacionar a
distribuio de espcies indicadoras com a localizao das atividades humanas para debater
ameaas e conflitos existentes. Teixeira (1998) salienta que o conhecimento da fauna
importante para educao ambiental.

40

Em Moambique a gesto da fauna regulamentada pela Lei n 10/99, de 7 de Julho


que aprova a Lei de florestas e fauna bravia , pela Lei n 3/90 que aprova a Lei de pescas e
pelo Decreto n 12/2002 que aprova o Regulamento da Lei de florestas e fauna bravia; vide
no Quadro 6 a essncia da legislao citada.

.Tipo de Legislao
Lei n 10/99

Lei n 3/90

Decreto n 12/2002

Objetivo
Estabelece os princpios e normas bsicas sobre a proteo,
conservao e utilizao sustentvel dos recursos florestais e
faunsticos no Quadro de uma gesto integrada, para o
desenvolvimento econmico e social do pas.
Define o Quadro jurdico relativo ao planejamento e gesto pesqueira,
implantao do regime de licenas, a adoo de medidas de
conservao de recursos, fiscalizao da qualidade dos produtos de
pesca destinados a exportao e ao domnio da fiscalizao dos
produtos pesqueiros.
Aprova medidas necessrias a efetivao da Lei n 10/99
Quadro 6 Legislao moambicana referente ao meio bitico
Fonte: Adaptado/ SERRA, 2007.

2.5.3 Meio antrpico

Segundo Rocha et al (1992, p. 21) o meio antrpico caracterizado pelo resultado


das atividades humanas no meio ambiente. O ser humano como ser racional tende a alterar
profunda e rapidamente a natureza, visando forjar novos ambientes para viver (TEIXEIRA,
1998). De acordo com o PNUD (1996), Mota (1981&2000), MMA (2001), MC (2006),
Peluso & Candido (2006), Santos (2004) e Teixeira (1998) as informaes ou elementos
necessrios para compreenso num diagnstico ambiental municipal so: demografia;
aspectos polticos, institucionais, de legislao e gesto; indicadores socioeconmicos, infraestrutura existente no municpio e reas de valor histrico-cultural e ambiental.

a) Demografia

O estudo das populaes humanas feito pela demografia. O estudo da demografia


importante porque permite a formulao de polticas publicas no geral e ambientais
especificamente (TEIXEIRA, 1998). De acordo com a Agenda 21 apud Philippi Jr. (1999) o
crescimento econmico, a produo e o consumo mundial ameaam de forma crescente a

41

capacidade do planeta afetando a natureza; torna-se pertinente o desenvolvimento de


estratgias que mitiguem o impacto negativo das atividades humanas sobre o meio ambiente e
o impacto negativo das mudanas ambientais sobre as populaes humanas.

Segundo Santos (2004) a anlise demogrfica esta associada a aspectos


socioeconmicos e a sua avaliao inicia-se com a apresentao da densidade e da variao
do crescimento populacional absoluto ou relativo a um perodo de anos na rea de estudo;
importante que se relacione a variao demogrfica e a ocupao do espao (situao de
domiclios), dos adensamentos urbanos (taxa de urbanizao) e igualmente dos meios de
apoio a populao (infra-estrutura bsica). De um modo geral importante entender a
demografia para se poder entender a presso do ser humano sobre o meio fsico e bitico. Em
Moambique no existe legislao especifica que regule questes relativas a demografia; o
Instituto Nacional de Estatstica - INE o principal rgo que realiza estudos demogrficos a
nvel nacional.

b) Aspectos polticos, institucionais de legislao

Segundo Santos (2004) para planejar importante, primeiro, identificar e avaliar a


estrutura organizacional e normativa das instituies e das organizaes civis, bem como suas
expectativas frente realidade planejada para depois entender o sistema de cooperao
institucional, social e os processos de parceria e por fim compreender a estrutura
administrativa, o sistema organizacional e as formas de atuao das unidades polticas da rea
de estudo ou que incidem sobre ela. O autor (2004, p. 107) salienta que

a interpretao dos instrumentos de gesto poltica que vigoram na regio


informam, basicamente, sobre as respostas que a sociedade d para os problemas
ambientais e sua expectativa futura de qualidade ambiental. Essa viso global dos
instrumentos de gesto vital para estabelecer um elo de ligao entre trabalho
tcnico e poltico. Alm disso, tal qual descrito, a sobreposio de planos,
programas e outros instrumentos pode esclarecer alguns conflitos ocorrentes na
rea de planejamento.

Em Moambique a gesto ambiental municipal regulamentada pela Lei n 2/97


que aprova o Quadro jurdico para a implementao das autarquias locais; esta lei descreve as
atribuies legais estabelecidas para as autarquias locais, sua estruturao e sua abrangncia.

42

c) Indicadores socioeconmicos

Segundo Santos (2004) os indicadores so fundamentais para os tomadores de


deciso e para a sociedade, pois permitem a criao de cenrios sobre o estado do meio, e bem
como acompanhar os resultados de uma deciso tomada.

Indicadores socioeconmicos so assim entendidos no presente estudo como um


conjunto de informaes que possibilitam a caracterizao das condies de vida e
econmicas da populao de determinada rea; seus dados esto relacionados a renda,
emprego, educao, sade, indstria, energia, dentre outros aspectos. Para explicar as
desigualdades sociais, fornecer indcios da dinmica social e definir os elos de ligao entre
esses fatos e a qualidade do ambiente natural importante estudar as condies das
sociedades; igualmente importante identificar atividades econmicas e seu arranjo no
territrio e bem como deve-se identificar a polarizao e fluxos de produo (SANTOS,
2004).

Para Teixeira (1998, p. 108) os elementos no Quadro 7 devem ser analisados quando
se abordam os aspectos socioeconmicos.

Elemento

Importncia
Informaes so importantes para alterar as formas de explorao da
terra que estejam ocasionando degradao dos recursos naturais,
principalmente, solo, gua, flora e fauna. Permite a identificao de
Agropecuria
tcnicas de manejo agropecurio que possibilitam a adoo de
programas e prticas conservacionistas.
Informaes sobre o setor florestal serviro de base para o programa
de fomento a implantao de macios florestais com maior potencial
Explorao florestal
de incremento mdio anual, visando aliviar a presso sobre florestas
nativas e bem como na estruturao do sistema de fiscalizao.
importante conhecer o desenvolvimento desta atividade para se
Minerao
poder traar medidas de fiscalizao.
importante levantar informaes sobre esta atividade de modo a
obterem-se subsdios para o estabelecimento de polticas ambientais
Indstria
para o setor e para a estrutura de fiscalizao municipal, visando a
reduo dos ndices de poluio.
necessrio que se identifiquem as relaes de causa e efeito de
doenas e acidentes vinculados com a habitao e atividades em
Sade publica
locais considerados de baixa qualidade ambiental (imprprios e
insalubres), visando estabelecerem-se bases de para os programas de

43

Educao

saneamento e controle da poluio.


A educao em geral e especificamente a educao ambiental
constituem processos pelo qual indivduos e comunidades tomam
conscincia do seu ambiente e adquirem conhecimentos, valores,
habilidades, experincias e determinaes que os tornam aptos para
poder agir e resolver problemas ambientais presentes e futuros. A
educao ambiental torna-se fundamental para sustentabilidade
municipal.
Quadro 7 Aspectos socioeconmicos
Fonte: Adaptado de Teixeira, 1998.

d) Infra-estrutura municipal

Segundo Beni (2002) qualquer destino turstico deve possuir infra-estrutura que de
suporte e viabilize o desenvolvimento socioeconmico e ambiental de determinada regio.
Para atender a populao e a demanda turstica, Beni (2002) afirma que devem existir a infraestrutura geral e especifica, sendo que a geral aquele que atende as populaes locais e
incidentalmente acolhe aos turistas enquanto que a especifica aquela que criada para
receber a demanda e que incidentalmente serve para uso dos locais tambm. Constitui infraestrutura geral a rede viria e de transportes, o sistema de telecomunicaes, o de energia, e o
de saneamento do meio, que possui os sub-sistemas de drenagem, abastecimento de gua,
manejo de resduos slidos e o sub-sistema de esgotos sanitrios, conforme ilustra o Quadro
8.
N

Infra-Estrutura Municipal

Importncia
Estes

possibilitam

promoo

do

desenvolvimento de determinada regio, por


meio da rapidez com que tornam os
deslocamentos
1

Sistema virio e de transporte

transaes

comerciais;

porm importante verificar se a sua


implantao facilita atividades de gesto
ambiental e no origina impactos sobre a
vegetao, solos, cursos de gua, dentre
outros.

Sistema energtico

importante verificar o sistema energtico

44

usado

para

reduzir-se

consumo

de

combustveis fosseis e para permitir a adoo


de medidas de conservao de energia e bem
como no aproveitamento de fontes renovveis
de energia.
A comunicao importante pela rapidez que
possui para garantir a disseminao de
informaes que apiem a gesto ambiental;
esta feita por meio de emisso e
recebimento de smbolos, caracteres, sinais,
3

Sistema de telecomunicaes

escritos, imagens, sons ou informaes por


meio de fio, rdio, televiso, eletricidade,
dispositivo ptico, ou qualquer processo
eletromagntico. Salientar que um grande
suporte para disseminao de informaes de
educao ambiental.
o controle de todos os fatores do meio

Saneamento do meio

fsico ocupado pelo ser humano que exercem


ou podem exercer efeito deletrio sobre seu
bem-estar fsico, mental ou social.
Estudar o sistema de drenagem importante
porque permite relacionar rede de drenagem

4.1

Sub-sistema de drenagem

a ocupao de solos e ao ordenamento


territorial; permitindo a compreenso sobre os
possveis

problemas

de

inundaes

ou

enchentes.
A gua um elemento bastante importante a
manuteno da vida na terra. A compreenso
4.2

Sub-sistema de abastecimento de gua

relativa captao, aduo, tratamento,


reserva, distribuio e controle de consumo
so de extrema importncia, pois a existncia
de gua garante a melhoria na sade,

45

melhorando o controle e preveno de


doenas; a promoo de hbitos de higiene; a
limpeza pblica e bem como melhoram a
segurana pblica com a instalao de
equipamentos

de

combate

incndios.

Igualmente contribui para o aumento da vida


mdia da populao servida, diminuindo a
mortalidade, em particular infantil, reduzindo
o nmero de horas de trabalho perdidas em
doenas.
A gua que entra nas residncias e industrias
sai em forma de resduo que deve ser
coletados e tratados de modo a reduzir o seu
impacto quando lanado sobre o meio
ambiente. Assim, importante estudar este
sistema para verificar-se a relao entre
esgotos e a poluio de solos, a contaminao
de

guas

freticas

superficiais

disseminao de doenas. A no existncia de


4.3

Sub-sistema de esgotos

um sistema de esgotos origina riscos a sade


dos seres vivos, a destruio de flora e fauna
e compromete atividades de lazer e recreao
em reas tursticas. A implantao de
sistemas

de

esgotos

visa

importantes

objetivos sanitrios que so: coleta e remoo


rpidas e seguras das guas residurias;
eliminao da poluio do solo; disposio
sanitria dos efluentes lquidos e eliminao
dos aspectos ofensivos aos sentidos (aspectos
estticos, odores e outros)
4.4

Sub-sistema de resduos slidos

O estudo deste sistema importante porque


garante o conforto e asseio da populao por

46

meio da remoo de resduos residenciais e


da limpeza das reas pblicas, permitindo
condies de funcionamento permanente do
sistema de drenagem de guas pluviais e
elimina focos de poluio concentrada com
conseqente putrefao de detritos (habitat
preferido de artrpodes e ratos). Os padres
desejveis de gesto de resduos so: coleta,
transporte e disposio final de lixo em locais
apropriados, de modo a evitar que se
transforme em foco de transmisso de
molstias, mau cheiro; limpeza, varrio e
lavagem de vias e logradouro pblicos;
limpeza e remoo de resduos nas praias,
reas de lazer e terrenos baldios; limpeza e
lavagem dos mercados e locais de feiras;
colocao de equipamentos e coletores de
lixo;

tratamento,

reaproveitamento

industrializao do lixo; desobstruo de


galerias

de

gua

pluviais

educao

ambiental para uso e manejo de resduos


domiciliares e industriais.
Quadro 8 - Infra -Estrutura municipal
Fonte: Adaptado de Beni (2002) & Mota (2000)

Salientar que em Moambique a gesto de resduos slidos, de energia e de guas so


regulamentados pelas seguintes leis, decretos e diplomas ministeriais:

Lei n 16/91, de 3 de Agosto que aprova a Lei de guas, vide Quadro 4;

Decreto n 496/73, de 6 de Outubro que determina as varias medidas de proteo


contra a poluio das guas, praias e margens do ultramar, vide Quadro 4;

Diploma ministerial n 180/2004, de 15 de Setembro que aprova o regulamento


sobre a qualidade da gua para o consumo humano, vide Quadro 4;

Lei n 21/97, de 1 de Outubro que aprova a Lei de energia eltrica, vide Quadro 9

47

Decreto n 8/2003, de 18 de Fevereiro que aprova o regulamento sobre a gesto dos


lixos bio-mdicos, vide Quadro 9;

Decreto n 13/2006, de 15 de Junho que aprova o regulamento sobre a gesto de


resduos, vide Quadro 9.

Tipo de Legislao

Objetivo
Define a poltica geral da organizao do setor e gesto
do fornecimento de energia eltrica e bem como o regime
jurdico geral das atividades de produo, transporte,
distribuio e comercializao de energia eltrica.
Estabelece regras relativas a produo, o depsito no solo
e no subsolo, o lanamento para gua ou para atmosfera,
de quaisquer substancias toxicas e poluidoras, assim
como a prtica de atividades poluidoras que aceleram a
degradao do ambiente, com vista a prevenir ou
minimizar os seus impactos negativos sobre a sade e
meio ambiente.
Estabelece regras para gesto dos lixos bio-mdicos, com
vista a salvaguardar a sade e segurana dos
trabalhadores das unidades sanitrias, dos trabalhadores
auxiliares e do pblico e geral e minimizar impactos de
tais lixos sobre o ambiente.

Lei n 21/97

Decreto n 13/2006

Decreto n 8/2003

Quadro 9 Legislao eltrica e de resduos moambicana


Fonte: Adaptado/ SERRA, 2007.

e) reas de valor histrico-cultural e ambiental


As reas histrico-culturais segundo Beni (2002, p.302) so manifestaes
sustentadas por elementos materiais que se apresentam sob a forma de bens imveis e
moveis. Destes destacam-se: monumentos, stios e instituies culturais de estudo, pesquisa
e lazer. A sua importncia esta relacionada a ocupao no decorrer de dcadas mostrando as
origens e expanso da rea estudada.

As reas ambientais so entendidas neste estudo como unidades de conservao e


preservao. A sua importncia reside na existncia de condies primitivas e naturais de
flora e fauna representativas de ecossistemas, destinados realizao de pesquisas bsicas
aplicadas a ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento da educao
conservacionista (BENI, 2002: 301). Em Moambique as reas de valor histrico-cultural e

48

ambiental so geridas por meio da Lei n 10/88, Lei do patrimnio cultural, que determina a
proteo legal dos bens materiais e imateriais do patrimnio cultural moambicano, da Lei n
19/2007, Lei do Ordenamento territorial e pela Lei de florestas e fauna bravia, Lei n 10/99.

2.6 Matriz das Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas (FOFA)

Segundo Minttzberg et al (2000) a matriz FOFA teve suas origens na dcada de 1960
com o grupo de Administrao Geral da Escola de Negcios de Harvard; constituindo a base
da Escola do Design que est centrada nos quatro elementos de SWOT, que so: a avaliao
dos pontos fortes e fracos (a viso interna), e a anlise das oportunidades e ameaas (viso
externa). De acordo com Nunes (2008) a criao desta matriz atribuda a Kenneth Andrews
e Roland Christensen, dois professores da Escola de Negcios de Harvard.

A matriz FOFA uma ferramenta de gesto muito utilizada no processo de


planejamento estratgico empresarial e que de igual modo utilizada para o processo de
planejamento estratgico territorial. Para Buarque (2002, p. 133), esta matriz um mtodo de
organizao de problemas e potencialidades e de ameaas e oportunidades que recorre a
diagrama que distribui tais componentes em blocos diferenciados, permitindo uma percepo
clara dos fatores facilitadores e dificultadores internos e externos. A OIT (2004) entende a
matriz FOFA como uma ferramenta analtica que permite trabalhar com toda a informao
possvel de um territrio e serve para examinar suas debilidades, ameaas, fortalezas e
oportunidades com vista ao desenho de estratgias a serem implementadas no territrio no
mbito do planejamento estratgico. Tendo em conta as definies de Buarque (2002) e OIT
(2004), mostra-se pertinente a utilizao da presente matriz, pois a mesma ajuda na
visualizao do ambiente, interno e externo, de modo permitir que se tracem estratgias
adequadas a realidade atual verificada no MI.

A matriz divide-se em duas partes: o ambiente externo (oportunidades e ameaas) e o


ambiente interno (foras e fraquezas). O ambiente interno pode ser controlado pelos dirigentes
e lideres do local, j que ele o resultado de estratgias de atuao definidas por eles mesmos.
Quando se percebe um ponto forte deve-se ressaltar ainda mais e quando se percebe um ponto

49

fraco, deve-se agir para control-lo ou, pelo menos, minimizar seu efeito por meio da
definio de procedimentos de ao. Por sua vez, o ambiente externo est totalmente fora do
controle das autoridades competentes. Isso no significa que no seja til conhec-lo; assim
pretende-se mostrar que h grandes possibilidades de se controlar o ambiente externo por
meio de um planejamento adequado. Apesar de ser de difcil controle, pode-se monitor-lo e
procurar-se aproveitar as oportunidades da maneira mais gil e eficiente, de modo, a evitar as
ameaas enquanto for possvel.

No presente estudo a matriz FOFA serve para a identificao e listagem dos elementos
ambientais que representam foras e fraquezas no ambiente interno do MI e que representam
oportunidades e ameaas no ambiente externo do mesmo. Importante realar que no Quadro
10 as foras no representam as condies existentes, mas sim as necessrias e as fraquezas
representam a inexistncia das foras; de igual modo as oportunidades e ameaas no
representam condies existentes, mas sim potenciais condies em funo dos resultados a
obter por meio da anlise do ambiente externo. Ao nvel do MI constituem elementos do
ambiente, interno e externo, tendo em conta o modelo de DAM representado no Quadro 10,
os seguintes:

50

DIAGNSTICO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE INHAMBANE


FATORES INTERNOS
ELEMENTOS

SUB-ELEMENTOS

FORAS

FRAQUEZAS

- Distribuio de ncleos ou aglomerados humanos e


usos de solo em funo das limitaes impostas pelo
relevo.
GEOMORFOLOGIA
E
TOPOGRAFIA

- Existncia de legislao municipal que define os


assentamentos humanos em funo das limitaes do
relevo;
-

Mapeamento

topogrfico,

geolgico

geomorfolgico.

- Conhecimento das propriedades, distribuio e

ANTRPICOS

circulao da gua para interpretar potencialidades e


restries de uso;
- Existncia de legislao municipal de gesto de
HIDROGRAFIA

recursos hdricos;
- Existncia de rede de infra-estrutura de anlise e
fornecimento de gua;
- Mapeamento dos recursos hdricos do municpio.

SOLOS

- Definio de limites de uso de solos;

- Existncia de aglomerados humanos e usos de


solo em locais com limitaes impostas pelo
relevo;
- Inexistncia de legislao municipal que define
os assentamentos humanos em funo das
limitaes do relevo;
- Inexistncia Mapeamento topogrfico, geolgico
e geomorfolgico.

- Desconhecimento das propriedades, distribuio


e

circulao

da

gua

para

interpretar

potencialidades e restries de uso;


- Inexistncia de legislao municipal de gesto de
recursos hdricos;
- Inexistncia de rede de infra-estrutura de anlise
e fornecimento de gua;
- Inexistncia de mapeamento dos recursos
hdricos do municpio.
- Inexistncia de legislao municipal que regula

51

- Existncia de legislao municipal que regula os os usos de solo;


usos de solo;

- Fraco planejamento e fiscalizao do uso de

-Existncia de mapeamento pedolgico e base de solos;


dados de uso e aproveitamento de solos.

- Inexistncia de mapeamento pedolgico e base


de dados de uso e aproveitamento de solos.

- Existncia de legislao municipal que garanta a


sustentabilidade da flora;
- Existncia de base de dados, estudos, imagens de
FLORA

satlite e mapeamento da flora;


- Existncia de unidades de conservao e/ou
preservao e reas verdes;

sustentabilidade da fauna;
- Existncia de base de dados, estudos e mapeamento
da fauna;
Existncia

de

unidades

de

conservao

preservao.
- Campanhas de educao ambiental sobre fauna.
DEMOGRAFIA

DEMOGRAFIA

- Existncia de informaes demogrficas da regio;

- Inexistncia de base de dados, estudos, imagens


de satlite e mapeamento da flora;
- Inexistncia de unidades de conservao e/ou
preservao e reas verdes;
Inexistncia

de

campanhas

de

educao

ambiental sobre flora.

- Existncia de legislao municipal que garanta a

a sustentabilidade da flora;

- Campanhas de educao ambiental sobre flora.

FAUNA

- Inexistncia de legislao municipal que garanta

- Inexistncia de legislao municipal que garanta


a sustentabilidade da fauna;
- Inexistncia de base de dados, estudos e
mapeamento da fauna;
- Inexistncia de unidades de conservao e/ou
preservao;
-

Inexistncia

de

campanhas

de

educao

ambiental sobre fauna.


- Desconhecimento do crescimento populacional;

52

- Mapeamento demogrfico e censo populacional.

- Inexistncia de mapeamento demogrfico e censo


populacional;
- Grande densidade populacional.

RGOS AMBIENTAIS
EXISTENTES

- Existncia de organismos pblicos e privados que - Inexistncia de organismos pblicos e privados


lidam com a questo ambiental no municpio;

que lidam com a questo ambiental no municpio;

- Disponibilidade de recursos humanos, materiais,


RECURSOS
VIABILIZADORES DA
GESTO AMBIENTAL

tecnolgicos,

financeiros,

dentre

outros

que

viabilizam a gesto ambiental municipal.


-

Existncia

de

profissionais

qualificados

no

municpio.

ASPECTOS

LEGISLAO E
DE GESTO

ARTICULAES
INSTITUCIONAIS NA
GESTO AMBIENTAL
LEGISLAO
AMBIENTAL MUNICIPAL

municpio para a identificao de cenrios de


desenvolvimento adequado;
- Fraca disponibilidade de recursos tcnicos e
financeiros para a implantao e viabilizao de
aes municipais de gesto ambiental.

POLTICOS,
INSTITUCIONAIS,

- Nveis profissionais baixos no setor pblico do

- Existncia de articulaes entre o municpio e os


demais atores sociais.

- No envolvimento dos demais atores sociais


nas articulaes sobre a gesto ambiental
municipal.

- Existncia de legislao ambiental municipal.

- Inexistncia de legislao ambiental municipal.


- Inexistncia de instrumentos de planejamento

INSTRUMENTOS DE
PLANEJAMENTO
AMBIENTAL

- Existncia de instrumentos de planejamento que


viabilizam
municpio.

desenvolvimento

sustentvel

do

que viabilizam o desenvolvimento sustentvel do


municpio.
- Fraca capacidade institucional por parte do
municpio para elaborar, controlar e monitorar
instrumentos de planejamento ambiental;

53

PROGRAMAS

- Ocorrncia de programas ambientais em toda rea - Inexistncia de programas ambientais no

AMBIENTAIS

do municpio.

AES MUNICIPAIS DE
GESTO AMBIENTAL

municpio.

- Cumprimento e abrangncia das diversas aes de - Inexistncia de aes de gesto ambiental no


gesto ambiental no municpio.

municpio.

- Existncia e abrangncia de rede de educao no - Fraca abrangncia da rede de educao no

EDUCAO

INDICADORES

municpio;

- Programas de educao ambiental;

- Inexistncia programas de educao ambiental.

- Existncia Legislao municipal de gesto da - Inexistncia de legislao municipal de gesto da


educao;

educao;

- Existncia de cursos de gesto ambiental.

- Inexistncia de cursos de gesto ambiental.

- Existncia e abrangncia da rede sanitria do

SOCIAIS E
ECONMICOS

municpio;

municpio;
SADE

- Existncia de programas de sade pblica.


- ndices baixos de malaria, clera, HIV-SIDA.

- Diversidade de setores econmicos;


ATIVIDADES
ECONMICAS

MUNICIPAL

- Atividades geradoras de renda e emprego.


- Facilidades de deslocamento

INFRAESTRUTURA

- Auto-subsistncia econmica;

SISTEMA VIRIO E DE
TRANSPORTES

- Fraca

abrangncia

da

rede

sanitria

do

municpio;
- Inexistncia de programas de apoio a sade
pblica.
- Ocorrncia de malaria, clera, HIV/SIDA.
- Fraca fiscalizao das atividades;
- Desconhecimento da contribuio das atividades
para produo econmica da regio e dos impactos
ocasionados pelas mesmas.
- Dificuldades para deslocamento;

- Existncia de rede viria e de transportes - Inexistncia de rede viria e de transporte


abrangente e diversificada.

abrangente e diversificada.

54

- Distribuio de energia ininterrupta e abrangente na


populao do municpio;

- Desconhecimento sobre o uso de fontes

- Infra-estrutura operacional e moderna;

alternativas de energia;

- Abundancia de fontes alternativas de energia, como - Infra-estrutura antiga e obsoleta;


SISTEMA ENERGTICO

por exemplo, o aproveitamento dos raios solares - Inexistncia de campanhas de racionalizao de


como energia;

consumo de energia eltrica e de incentivo ao uso

- Programas de racionalizao de consumo de energia de fontes alternativas de energia.


eltrica.
- Inexistncia de uma rede de comunicao
SISTEMA DE
COMUNICAO

abrangente e diversificada;

- Rede de comunicao abrangente e diversificada

- Programas de educao ambiental.

Fraco

aproveitamento

propagao

das

do

sistema

mensagens

para

relativas

sustentabilidade ambiental.
- existncia de um sistema de saneamento bsico com
equipamento
SISTEMA DE
SANEAMENTO BSICO

infra-estrutura

abrangente

operacional;
- Campanhas de educao relativas ao saneamento
bsico.

REAS DE
VALOR
HISTRICOCULTURAL E

REAS HISTRICOCULTURAIS
UNIDADES DE
CONSERVAO E
PRESERVAO

- Inexistncia de um sistema de saneamento bsico


com equipamento e infra-estrutura abrangente e
operacional;
- Inexistncia campanhas de saneamento bsico.

- Preservao das reas histrico-culturais;

- Descaso com as reas histrico-culturais e

- Revitalizao de reas degradas.

degradadas do municpio.

Existncia

preservao;

de

unidades

de

conservao

e - Inexistncia de unidades de conservao e


preservao;

55

- Campanhas de educao ambiental;

AMBIENTAL

Inexistncia

de

campanhas

de

educao

- Mapeamento das unidades de conservao e ambiental;


preservao.

- Inexistncia de mapeamento das unidades de


conservao e preservao.

FATORES EXTERNOS
ELEMENTOS

SUB-ELEMENTOS
PRECIPITAO

Oportunidades
- Disponibilidade constante de gua;

- Aumento de doenas e ameaa a sade pblica;

- Uso como fonte alternativa de energia;

- Contaminao das fontes de gua.

- Desenvolvimento de atividades socioeconmicas:


TEMPERATURA

turismo, agricultura, etc.

CLIMA
UMIDADE
INSOLAO
DIREO DE VENTOS

NATURAIS

GEOMORFOLOGIA
E
TOPOGRAFIA

Ameaas

- Com o aumento ou diminuio originam


alteraes em ecossistemas.
- Problemas de sade

- Facilidades para prtica da agropecuria.

- Aumento de doenas respiratrias.

- Uso como fonte alternativa de energia.

- Problemas na sade dos seres vivos.

- Uso como fonte alternativa de energia.

- Ocorrncia de Ciclones

- Controle da disperso de poluentes.

- Destruio de ecossistemas;

- Terrenos planos que favorecem a implantao de


assentamentos humanos e propiciam a prtica de
atividades agropecurias.

reas

propensas

eroso,

terremotos,

deslizamentos de terra, dentre outros.


- Construo em reas com limitaes originadas
pelo relevo.

56

- Poluio das fontes de gua;


- Abundncia e diversidade de recursos hdricos;
HIDROGRAFIA

- Potencial para prtica de atividades de lazer.

- Fraca disponibilidade e abrangncia de recursos


hdricos.
- Desconhecimento do potencial hdrico e seus
usos.

- Prtica da agropecuria;
SOLOS

- Alta fertilidade e aptido para diferentes usos.

- Eroso e assoreamento;
- Poluio dos solos;
- Baixa fertilidade.
- Inexistncia de unidades de conservao e

- Grande diversidade e abrangncia de espcies;


FLORA

- Potencial para a prtica do turismo;


- Presena de espcies raras.

preservao

de

programas

de

educao

ambiental;
- Uso insustentvel de espcies para construo de
habitaes e alojamentos tursticos;
- Queimadas descontroladas.

- Grande diversidade e abrangncia de espcies;


- Potencial para a prtica do turismo;
- Presena de espcies raras.
FAUNA

- Extenses longas de recifes de corais de alta


qualidade e variedade e uma vida marinha rica que
inclui animais do mar de grande porte como baleias,

- Inexistncia de unidades de conservao e


preservao

de

programas

ambiental;
- Queimadas descontroladas.

golfinhos, tartarugas, dugongos, dentre outros.


Quadro 10 Condies necessrias e/ou potenciais dos fatores/elementos internos e externos do MI
Fonte: Autor, 2009.

de

educao

57

Pode-se se verificar no Quadro 10 que os elementos geomorfologia, topografia,


hidrografia, solos, flora e fauna encontram-se, tanto nos fatores internos como nos externos;
este fato deve-se, primeiro, influncia e/ou interferncia que o ser humano exerce sobre os
mesmos alterando-os positivamente ou negativamente e depois pela capacidade dos mesmos
elementos existirem e se manterem sem a interferncia humana, isto , a sua ocorrncia no
depende da existncia ou influncia humana, podendo ocorrer com ou sem previsibilidade
para o ser humano.

Dantas & Mello (2008) apresentam um exemplo de pesquisa aceitvel da aplicao da


matriz FOFA para promover o diagnstico turstico no Municpio de Itabaiana, no estado
brasileiro de Sergipe. A pesquisa, em causa, permitiu identificar que a aplicao da matriz
possibilitou uma melhor viso do que esta acontecendo com os atrativos e as atividades
tursticas locais no geral e concluram com apoio da mesma que h falta de planejamento em
Itabaiana, isto , o planejamento desprezado ou tem sido realizado de maneira pontual,
buscando atender interesses especficos, o que tem proporcionado uma atividade predatria e
sem responsabilidade. nesta ptica de idia que a matriz FOFA ir apoiar o DAM para que
se possa desenvolver e implementar o plano ambiental do MI, com vista ao alcance de um
desenvolvimento sustentvel.

58

3. MATERIAL E MTODOS

Segundo Barreto e Honorato (1998) a metodologia de pesquisa em planejamento


deve ser entendida como o conjunto detalhado e seqencial de mtodos e tcnicas cientficas a
serem executados ao longo da pesquisa, de tal modo que se consiga atingir os objetivos
inicialmente propostos e, ao mesmo tempo, atender aos critrios de menor custo, maior
rapidez, maior eficcia e mais confiabilidade de informao.
Com vista a atingir os objetivos propostos, o presente trabalho se define como
pesquisa qualitativa, descritiva e exploratria, pois a mesma procurou identificar e descrever
caractersticas dos aspectos ambientais, bem como a sua anlise com vista obteno de
informaes atuais da rea de estudo, MI. de realar, que no se procurou no presente
trabalho a criao de informaes/dados novos; mas sim a obteno de dados em instituies
credveis/competentes que trabalham nas reas de gesto dos aspectos ambientais
pesquisados. O modelo exposto no Quadro 2 , na pg. 17, serviu como base de levantamento
dos componentes ambientais. Porm, existem aspectos descritos no modelo que no se
adaptem/adqem a realidade da rea de estudo da a sua no insero.
Para obteno dos resultados esperados o presente trabalho dividiu-se em cinco (5)
fases ou etapas: (1) Reviso da bibliografia e documental; (2) Elaborao, avaliao e
aprovao do projeto; (3) Trabalho do campo; (4) Processamento de dados e informaes e
(5) Anlise de resultados e redao do Relatrio final de dissertao.

3.1 Reviso bibliogrfica e documental

Esta foi primeira etapa do trabalho e nela procurou-se definir e delimitar o campo de
estudo, planejamento ambiental no caso, dentro de uma grande rea de conhecimento, o meio
ambiente. A reviso bibliogrfica e documental consistiu na leitura de diversos livros,
monografias, dissertaes, leis, polticas, artigos, entre outros documentos oficiais e editados
que versam sobre os assuntos relacionados ao tema em discusso e bem como com a rea de
estudo.

59

Esta etapa no s permitiu a obteno das bases tericas e das linhas mestras do tema,
mas tambm a construo de mecanismos para a coleta de dados no campo e de igual modo
contribuiu para o estabelecimento de limites extencionais e conceituais do tema. A pesquisa
na Internet, de igual modo, apoiou esta fase na busca de informaes relacionadas com o
assunto em estudo. Durante esta etapa, foram igualmente analisadas fotos e Figuras contidos
nas informaes bibliogrficas e documentais pesquisadas. Salienta-se que as informaes
bibliogrficas e documentais desta etapa estiveram essencialmente ligadas ao inventrio dos
aspectos ambientais; vide em Apndice 1 a lista de instituies contatadas para obteno de
dados/informaes referentes aos componentes em estudo. Vale esclarecer que a reviso
bibliogrfica e documental realizou-se at a fase da redao da dissertao de modo a permitir
melhor atualizao das bibliografias e informaes institucionais teis para agregar ao
trabalho.

3.2 Trabalho do campo

Teve como objetivo coleta de dados e informaes de trabalhos j realizados de


modo a aprofundar-se melhor sobre o estado atual do meio ambiente na rea de estudo e bem
como para propiciar a montagem da matriz FOFA. Com base na metodologia de planejamento
ambiental que permite trabalhar com trs tipos de dados: primrios, secundrios e mistos,
foram utilizados os dados secundrios, visto que, o que se pretendia no era a criao de
dados primrios, mas sim o levantamento de dados existentes em instituies competentes e
trabalhos editados. Porm, houve a necessidade de se validar e verificar a evoluo dos dados.

Para a consecuo desta etapa foram utilizadas, principalmente, as seguintes tcnicas:


(1) Entrevistas semi-estruturadas e (2) Observao no-participante e assistemtica.

3.2.1. Entrevistas semi-estruturadas

Com o objetivo de coletar, confrontar e atualizar dados sobre os aspectos ambientais


do MI foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com tcnicos especializados das

60

diversas instituies existentes no municpio, que respondem pelas reas relacionadas com os
aspetos em estudo, vide em Apndice 2 a lista de pessoas entrevistadas. Para tal, foi utilizado
um roteiro com as principais questes abordados durante as entrevista nas instituies, vide
Apndice 3 como o roteiro de entrevistas para instituies. Com auxilio de um gravador
porttil e de um bloco de notas, foram gravadas e anotadas as entrevistas de modo a permitir
melhor registro e anlise dos dados obtidos. Vale esclarecer que durante estes encontros
foram solicitados materiais ilustrativos, como fotos e figuras que ajudaram na consolidao
das informaes obtidas.

3.2.2. Observaes

Com vista a observarem-se os elementos que compem os aspectos ambientais da


rea de estudo, procedeu-se a observao no-participante e assistemtica13. A partir desta
tcnica, procurou-se realizar observaes a distncia dos aspectos ambientais da rea de
estudo por meio visitas aos diferentes bairros da cidade para se verificar o estgio dos
elementos14 identificados previamente, mas sem uma ordem seqencial de observao
definida. De igual modo, esta tcnica, objetivou a confrontao das informaes obtidas nas
entrevistas e das informaes bibliogrficas e documentais com os aspectos observados nas
visitas in loco para obter-se maior credibilidade das informaes buscadas/fornecidas pelas
diversas entidades ou instituies.

3.3 Processamento de dados

Aps a coleta de dados no campo, os mesmos foram organizados e tratados com o uso
do software Microsoft Office (ferramentas Word e Excel) e o Picture Maneger. Foram
elaborados resumos dos dados em quadros, tabelas, organograma, entre outros, relacionados
13

Observao assistemtica segundo Lakatos e Marconi (2007) aquela em que o pesquisador sabe o que
pretende observar, porm no apresenta um planejamento e controle previamente elaborados.

14

A observao foi desenvolvida com a fauna, flora, infra-estrutura municipal, locais de interesse histrico cultural, de modo geral procurou-se observar as aes do ser humano sobre o meio ambiente.

61

com os aspectos ambientais inventariados na rea de estudo. Da mesma forma, os registros


obtidos por meio de entrevistas e fotografias foram selecionados minuciosamente para
constarem do texto escrito tendo em conta os objetivos estabelecidos para o trabalho.

3.4 Anlise de resultados e redao do relatrio final de dissertao

Depois de processados os dados, procedeu-se anlise descritiva e interpretativa, isto


, os dados inventariados foram descritos para permitir uma melhor visualizao dos fatos,
bem como uma melhor interpretao dos seus resultados. Posteriormente a apresentao de
resultados fez-se a discusso dos mesmos por meio da verificao da relao entre os dados
obtidos e os parmetros de anlise estabelecidos ou recomendados por autores conceituados,
legislao vigente e organismos competentes15, de modo a permitir a apresentao resumida
na matriz FOFA dos aspectos ambientais, fsicos, biticos e antrpicos.

15

Organismos competentes neste estudo so entendidos como as instituies que regulam determinada rea
relacionada ao meio ambiente. Por exemplo, a nvel internacional existe a Organizao das Naes Unidas por
meio da Organizao Mundial da Sade (OMS) a regular o sistema de sade e saneamento do meio. Em
Moambique este trabalho realizado pelo Ministrio da Sade seguindo normas estipuladas pela OMS.

62

4. LOCALIZAO, DESCRIO E LIMITES DA REA DE ESTUDO

4.1 MUNICPIO DE INHAMBANE (MI)

O presente trabalho teve como rea de estudo o MI na sua totalidade, visto que,
buscou o levantamento de informaes sobre os aspectos ambientais que ocorrem em toda
rea municipal.

O MI situa-se na regio Sul de Moambique, na provncia de Inhambane, a


aproximadamente, 490 Km a Norte da capital moambicana, Maputo.

De acordo com Nhantumbo (2007, p.16) o municpio,

encontra-se localizado na regio sul de Moambique e ocupa uma parte da zona


costeira da provncia de Inhambane. Situa-se entre as latitudes 23o4550 (Pennsula
de Inhambane) e 23o5815 (Rio Guia) Sul, e as longitudes 35 o2212 (Ponta
Mondela) e 35o3320 (Cabo Inhambane) Este, cobrindo uma parte continental e
duas ilhas, o que circunscreve uma rea total de 192Km2.

Segundo o mesmo autor, este municpio a capital da provncia de Inhambane16 e


ocupa uma rea de 0.3% do total da provncia e limita-se a (Figura 3):

a)Norte: pela Baa de Inhambane (Oceano ndico);


b)Sul: pelo Distrito de Jangamo, atravs do rio Guia;
c)Este: pelo Oceano ndico;
d)Oeste: pela Baa de Inhambane.

16

Moambique adota uma diviso territorial diferente a do Brasil. As provncias so as maiores unidades
territoriais de Moambique e as mesmas subdividem-se em distritos e autarquias (municpios). padro no
pais que um dos municpios seja a sede ou capital da provncia, como o caso da rea de estudo.

63

Figura 3 - Localizao regional e limites MI (Figura sem escala)


Fonte: Nhantumbo, 2007.

64

5. DESCRIO DOS DADOS

5.1 Diagnstico Ambiental do Municpio de Inhambane

5.1.1 Aspectos Fsicos


a) Clima
Da Barca e Santos (19-?, p.28), afirmam que a zona sul de Moambique, cuja
localizao coincide com a zona de clima subtropical, apresenta caractersticas peculiares
devido a fatores inerentes circulao geral atmosfrica como fatores locais
(continentalidade, altitude e latitude).
Segundo Instituto Nacional de Planejamento Fsico - INPF (1991, p.25) o clima que
se verifica no MI tropical hmido e a temperatura mdia anual varia entre os 20,3C e
26,9C, sendo que os valores mnimos registram-se em Julho e os mximos em Janeiro.
Nhantumbo (2007, p.19) salienta que o clima do municpio de Inhambane tropical hmido
ao longo da costa, com temperaturas mdias que variam entre 25C na estao quente e mida
a 20C na estao fresca e seca.
De acordo com dados fornecidos pelos Servios Provncias de Meteorologia da
Provncia de Inhambane SPMPI (2009) as temperaturas mais altas verificam-se entre
Dezembro e Fevereiro e as mnimas entre Junho e Julho, conforme ilustra o Anexo 1 com a
tabela dos dados climticos mensais entre 2004 e 2008.
A precipitao media anual, entre os anos 2004 e 2008, teve seu maior registro no
ano de 2008 com o valor de 99 mm; onde os meses entre Dezembro e Maro registram-se
maiores ndices de precipitao, sendo o de Dezembro o que mais registrou chuvas. Os meses
entre Julho e Outubro so os que registram nveis baixos de precipitao. O ms de Agosto
o que menos precipitao registra, tendo chegado a ocorrer 0,1 mm no ano de 2004; vide em
Anexo 1 a tabela dos dados de precipitao mensais entre 2004 e 2008 (SPMPI, 2009).
De acordo com os SPMPI (2009) as temperaturas mdias anuais e as precipitaes
mdias anuais, entre o ano de 2004 e 2008, foram as seguintes:

65

Tabela 1. Temperaturas e precipitaes medias anuais

Ano

TEMPERATURAS
MDIAS ANUAIS (C)

PRECIPITAES
MDIAS ANUAIS(mm)

2004
2005
2006
2007
2008

24
25
25
25
24

76
49
85
94
99

Fonte: adaptado pelo autor/SPMPI, 2009

A umidade relativa do ar, entre 2004 e 2008, registrou variaes entre 71% e 88%,
sendo que o meses de Maro e Julho registraram maiores ndices mensais de umidade e os
meses de Janeiro, Fevereiro, Outubro e Dezembro registraram menores ndices mensais de
umidade, ao longo dos quatro anos; conforme ilustra o Anexo 1 com a Tabela dos dados
climticos mensais entre 2004 e 2008 (SPMPI, 2009). Ainda segundo a mesma fonte a
insolao no MI entre 2004 e 2008 variou entre 5,6 e 12 horas. Os meses de Fevereiro, Maio e
Agosto so os que maiores perodos de insolao registraram e os meses de Junho, Julho e
Dezembro so os que menores perodos de insolao registraram; conforme ilustra o Anexo 1
com a Tabela dos dados climticos mensais entre 2004 e 2008.
Os ventos predominantes neste municpio so os de Sul que se registram
freqentemente entre Dezembro e Julho; vide Anexo 1 com a tabela dos dados climticos
mensais entre 2004 e 2008 (SPMPI, 2009).
Nhantumbo (2007) salienta que os ventos chegam a atingir 5 a 8 Km/h de mxima,
exceto quando h ocorrncia de eventos crticos como ciclones que elevam essa velocidade
para ventos que variam entre 75 e 140 Km/h.

b) Aspectos geomorfolgicos e topogrficos


A formao da provncia17 de Inhambane de modo geral e do MI especificamente
encontra-se associada ao Ciclo do Congo e dominada essencialmente por sedimentos do
Tercirio e Quaternrio (AFONSO; MARQUES, 1998:15). Afonso (1976, p. 15, 123, 127)
17

No sentido de unidade territorial.

66

associa a formao do MI ao Quaternrio, mais especificamente a duas unidades


litoestratigrficas relacionadas com os movimentos eustticos tpicos desta era que so:
formaes dunares e eluvio argilo-arenoso. De acordo com Afonso (1976) a primeira,
formao dunar, caracteriza-se pela existncia de dunas costeiras e interiores que se
desenvolvem ao longo de toda costa moambicana; com presena de areia geralmente de
granulometria relativamente grosseira e de cores vermelho-acastanhadas e branca e a segunda,
eluvio argilo-arenoso, que se caracteriza pela falta de permeabilidade que os terrenos tem,
em virtude de possurem uma grande percentagem de materiais argilosos que originam
freqentes alagamentos e formao de pequenas e numerosas lagoas que persistem durante
bastante tempo aps a poca de chuvas, fato que visvel no MI; vide Figura 4.

Figura 4: Vista area de lagoas formadas em poca (Dezembro) de chuvas no MI


Fonte: autor, 2009.

Barroso (1963) apud Augusto (2005) apresenta as seguintes formaes geolgicas da


costa para o interior: grs costeiro, dunas costeiras e depsitos aluvionares que apresentam as
seguintes caractersticas cada um conforme ilustra o Quadro 11.

67

Unidade Geolgica
Grs costeiro

Caractersticas
Rocha de gro fino coerente

Dunas Costeiras

Areias brancas e amarelas movedias

Dunas interiores

Areias fixadas pela vegetao

Zonas aplanadas
argilosas

Depsitos de cor negra e cinzenta

Localizao espacial
Faixas descontinuas da
costa Este.
Todo litoral em faixas
relativamente estreitas
Todo litoral aps as
dunas costeiras
Intercalando as dunas
costeiras

Quadro 11: Formaes geolgicas do MI


Fonte: Augusto et al, 2005.

A forma de relevo predominante do MI plancie cuja altitude no supera os 200 m


(AUGUSTO et al, 2005). Segundo o INPF (1991, p. 21) o MI de forma geral uma rea
aplanada, essencialmente no seu trajeto ocidental virado para a baa onde as altitudes variam
entre fracas a moderadas (10-20m). A Sul da zona urbana existem declives acentuados e
mantendo-se a mesma direo surgem algumas elevaes dunares, mas de pouca expresso
que no ultrapassam os 34 m (INPF, 1991).
O MI apresenta igualmente algumas reas de depresso que representavam em geral
reas pantanosas ou reas sujeitas a inundaes temporrias. As reas baixas encontram-se
essencialmente a Noroeste, abrangendo partes dos bairros de Chamane, Liberdade,
Marrambone, Mucucune, Chalambe, Siquiriva e Salela. A rea mais oriental (zona costeira)
do MI apresenta-se bastante recortada devido s inmeras elevaes dunares que vo alm
dos 64 m, atingindo 82 m (INPF, 1991).

c) Hidrografia
O MI banhado pelo Oceano ndico a Este e a Oeste pela baia de Inhambane. Apesar
dessa localizao o MI pouco recortado por linhas de gua (INPF, 1991). Segundo
Nhantumbo (2007) no MI h ocorrncia de unidades lacustres com gua doce ora salubre tais
como Pembane no litoral Este, Chivanene a Sudeste da rea urbanizada, Cumbe, Malongu,
Muangu e Nhacudjingulo. Tambm ocorre uma rede de riachos que conservam a corrente
por quase todo ano. Particular destaque para o rio Guiua a Sul, que limita naturalmente o MI e
o distrito de Jangamo e que abastece gua para a cidade de Inhambane. Segundo Augusto et al
(2005, p.16) a fonte de alimentao destes a precipitao.

68

O MI possui guas subterrneas apesar de no se saber os pormenores e sua


abundancia e localizao efetiva. Segundo Gulube et al (2007) a existncia de guas
subterrneas esta relacionadas a estrutura e textura dos solos e rochas, que permite a
infiltrao das guas de chuvas.
As entidades responsveis pela gesto de recursos hdricos, no possuem dados sobre
os recursos hdricos do municpio no que concerne a quantidade de recursos hdricos
subterrneos.

d) Solos
Segundo dados fornecidos pelo Gabinete das Zonas Verdes da Cidade de Inhambane
- GZVCI (2009) o MI apresenta cerca de 90% de solos arenosos e outros 10% so arenosos argilosos que se encontram nas zonas baixas e nas margens de rios.
O INPF (2001) e Gulube et al (2007) sustentam a abordagem do GZVCI reforando
que os mesmos so de origem sedimentar e possuem alta permeabilidade, o que favorece a
capacidade de infiltrao de gua de chuva reduzindo o escoamento superficial. Segundo
Gulube et al (2007) o MI apresenta as seguintes unidades edficas predominantes da costa
para o interior: (1) solos dunares costeiros que se localizam junto a costa apresentando fraco
poder de reteno de gua e baixa fertilidade, (2) solos arenosos, fase dunar que estende-se
para o interior e so os que mais predominam no MI e caracterizam-se pela fraca capacidade
de reteno de gua e baixa fertilidade e (3) solos arenosos hidromficos que situam-se em
depresses arenosas, constitudos por areias castanhas muito profundas e caracterizam-se pela
m drenagem, inundaes e sodicidade18.
O GZVCI (2009) caracteriza os solos arenosos do MI como menos frteis,
susceptveis a eroso e de fraca capacidade para reteno de gua e os solos arenosos
argilosos como mais frteis, no suscetveis de eroso e com boa capacidade de reteno de
gua. Salientar que a maior parte dos solos do MI so susceptveis a eroso, principalmente ao
longo do litoral onde se verifica graves problemas, conforme ilustra a Figura 4. O MICOA
(2007, p.23) refere ainda que a eroso neste municpio deve-se essencialmente remoo de
18

Presena de sdio.

69

terras e vegetao, falta de rvores de proteo; ocupao desordenada do solo, a falta e


obsolncia de sistemas de drenagem, prtica da agricultura nas encostas, abertura de
caminhos/trilhas nas zonas de maior inclinao e extrao desordenada de areias.

Figura 5: Eroso no litoral do MI


Fonte: autor, 2007.

e) Desastres naturais no MI
De acordo com declaraes de Nhavene (2009)19 os principais desastres naturais que
ocorrem no municpio so: ciclones, cheias e secas. Desde o ano de 2006 tem havido
ocorrncia de tremores de terra em pequena escala. Em relao a ciclones a fonte explica que
todo o MI esta propenso a ressentir-se dos impactos deste, de acordo com a intensidade que o
mesmo fizer-se sentir e dependendo da sua direo. Sobre as cheias os locais mais propensos
so os bairros de Chalambe (1, 2 e 3), Balane (1,2 e 3), Liberdade (1 e 3), Marrambone e
Muel ocasionados pela sua localizao natural20 e pela falta de uma rede de esgotos e valas
de drenagem eficiente, problemas estruturais da cidade e a falta de uma poltica de
19

Entrevista concedida por Francisco Nhavene, tcnico de planificao do Instituto Nacional de Gesto de
Calamidades Naturais - Delegao da Provncia de Inhambane. 21/01/2009.

20

Zonas de depresso que apresenta solos com pouca capacidade de absoro de gua.

70

urbanizao por parte das estruturas competentes . Relativamente seca, nos ltimos quatro
anos no houve registro, porm, segundo o INPF (1991) h registros deste evento climtico na
dcada de 90.

5.1.2 Aspectos Biticos

a) Flora e Fauna
O MI apresenta uma vegetao variada e com influncia humana em determinados
locais. Segundo o INPF (1991) a vegetao que se encontra nesta zona repartida pela
vegetao cultivada pelo ser humano e reas de pomar, essencialmente coqueiros e cajueiros;
existem ainda reas de mata dispersa e cerrada/fechada, sobretudo nas reas mais prximas do
litoral e no litoral. Junto baia, encontram-se reas de mangue e ainda junto ao Oceano
encontram-se reas de brenha costeira e casuarinas. Nhantumbo (2007) sustenta que a
vegetao natural costeira, sobretudo do interior do municpio composta por mangue (nas
espcies Avicennia marina, Brugueira gymnorhyyza e Ceriops tagal) e entre outras espcies
onde se pode citar a existncia de frutas silvestres como a massaleira, tindzolera e pimbi21.
A HUMBOLDT UNIVERSITT ZU BERLIM HUB22 (2002) salienta ainda que
existe em Inhambane a vegetao de dunas que pode ser dividida em trs grandes reas de
ocorrncia do mar para o interior: (1) uma comunidade vegetal pioneira, habilitada a viver
com a ao direta do mar e condies extremas de salinidade, vento e mudanas da
morfologia do solo e que serve para fixar a duna, (2) a seguir aparecem espcies arbustivas
com ramificao densa, que vo-se misturando com as outras espcies menos tolerantes
condies extremas e por fim (3) aparecem espcies arbreas e herbceas adaptadas a
ambientes de sombra. Por trs das dunas costeiras existem as lagoas (que costumam ser
temporrias ou permanentes) que apresentam uma vegetao aqutica pouco desenvolvida em
redor. As lagoas temporrias geralmente encontram-se cobertas por vegetao marinha como
algas. Em termos de culturas de rendimento predomina para alm do coqueiro e cajueiro, as
21

Frutos silvestres com nomes locais. No encontrada a traduo para a lngua portuguesa.

22

Universidade Humboldt de Berlim

71

culturas de mandioca, feijo, amendoim e vegetais diversos (tomate, alface, couve, dentre
outras) (GZVCI, 2009).
A HUB (2002) afirma que sendo as dunas o marco divisor e protetor natural dos
habitats interiores, da ao do mar e dos ventos, esto muito afetadas em alguns locais, pela
construo de infra-estruturas tursticas ou de habitao, pelo transito de viaturas, que
procuram o acesso ao mar, ou por pequenos campos de cultivo na sua encosta interior, que
essencialmente potenciam a eroso. O habitat dos mangues constitui tambm reas
degradadas pela urbanizao e construo de muralhas junto ao mar e pelo uso que as
populaes fazem para obter materiais de uso dirio e atualmente verificam-se reas que j
desapareceram.
Em relao fauna, de um modo geral, possvel encontrar no MI fauna marinha,
terrestre e area, porm h um fraco registro/cadastro de espcies animais pelas autoridades
municipais e bem como pelas autoridades governamentais por meio dos organismos que
zelam por este setor.
Segundo a HUB (2002), no MI se encontram mamferos de pequeno porte, em
nmero reduzido e profundamente afetados por perda de habitat: entre eles esto o macaco de
cara preta (Cercopithecus aethiops) e a gerboa peluda das dunas (Gerbillurus tytonis). A
avifauna registrada atinge mais de 72 espcies, com destaque para o papagaio de cabea
castanha, o flamingo, o calau colorado, o falco peregrino e varias espcies de picanos e
roleiros, vide tabela em Anexo 2 que ilustra as aves que ocorrem no MI.
Nos mangues a fauna dominada por caranguejos violinistas, ocorrendo tambm
bivalves e camares. Nas lagoas encontram-se rs, lagartos como, por exemplo, o Varanus
niloticu, pequena diversidade de espcies mais com nmero razovel de peixes de gua doce
como, por exemplo, a tilpia e ainda registra-se a ocorrncia de aves migratrias, onde se
destacam o corvo marinho africano, a gara boieira e a jacana. Nas praias arenosas, h uma
baixa densidade de caranguejos fantasmas (Ocypode ryderi) e ocorrncia de avifauna, com
especial destaque para o borralho. As praias rochosas apresentam uma biodiversidade muito
baixa, especialmente nas espcies utilizadas pelo ser humano para consumo como os
crustceos, bivalves e gastrpodes, pois so uma fonte de alimentao e rendimento para as
comunidades locais.

72

possvel identificar com mais freqncia mamferos marinhos como baleias, por
exemplo, as espcies Megaptera novaeangliae e a Balaenaoptera acutorostrata, golfinhos
corcundas das espcies Sousa chinensis, Roaz corvineire e Tursiops truncatus e com menos
freqncia aparecem dugongos, da espcie Dugon dugon, que considera uma espcie em
extino conjuntamente com o tubaro baleia que tem sua ocorrncia no MI. Espcies de
tartaruga marinha como as Eretmochelys imbricata, Caretta caretta e Chelonia Midas e
manta raia ocorrem igualmente com grande intensidade no MI.

Salienta-se que existe uma grande variedade de espcies de peixes, que no esto
registrados em cadastro pelo MI e ainda que existem igualmente recifes de corais dos gneros
Lobophytum e Cladiela. O GZVCI (2009) salienta que existem espcies considerveis de
animais domsticos, tais como bois, cabritos, ovelhas, sunos, patos, galinhas, ces, gatos,
dentre outros.

MICOA (2000), apud HUB (2002) denuncia que nas praias rochosas, nas lagunas
costeiras que se formam na mar baixa utilizado pelas comunidades um mtodo
extremamente destrutivo de pesca, a pesca por envenenamento, que usa veneno feito na base
de uma planta conhecida como retenona. Este fato prejudicial para a sobrevivncia de
diversas espcies animais e contribui para a reduo da quantidade de espcies de peixes. De
acordo com o Decreto n 51/99 de 31 de Agosto que regulamenta a pesca recreativa e
desportiva, as espcies marinhas protegidas em Moambique so:

NOME LOCAL

NOME CIENTIFICO
Peixes

Garoupa lanceollutus

Ephinephelus lanceolatus

Dentuo manchado

Polysteganus undulosus

Garoupa batata

Ephinephelus tukula

Pargo vermelho

Petrus rulestris

Tubaro branco

Repteis

Tartarugas marinhas

Todas as espcies

73

Mamferos
Dugongo

Dugong dugon

Baleias

Todas as espcies

Golfinhos

Todas as espcies
Bivalves

Tridacna gigante

Tridacna gigante

Tridacna squamosa

Tridacna squamoss

Gastrpodes
Capacete grande

Cassis cormuta

Cometa trompeteira

Charonia tritonis

Quadro 12 - Lista de espcies protegidas em Moambique


Fonte: Decreto n 51/99 de 31 de Agosto.

5.1.3 Aspectos Antrpicos

a) Demografia
Segundo o Instituto Nacional de Estatstica - INE (2009) por meio dos dados
preliminares divulgados pelo III Recenseamento Geral da Populao e Habitao de
Moambique realizado em 200723 o municpio de Inhambane at o ano de 2007 registrou uma
populao total de 63.867 mil habitantes onde 53,5% correspondem ao sexo feminino e
46.5% ao sexo masculino. A densidade de acordo com a rea atual de 333 habitantes por
quilometro quadrado. De acordo com Nhamtumbo (2007) o MI apresenta uma tendncia
crescente da populao, onde os bairros urbanos e suburbanos encontram-se mais
aglomeradas enquanto que as reas rurais so caracterizadas por disperso populacional e a
taxa de crescimento populacional de 2,2%/ano. A mesma fonte salienta que os bairros
Balane, Chalambe, Liberdade, e Muel so os mais povoados do MI e ainda que o bairro de

23

Os dados atuais finais referentes rea de estudo ainda no foram divulgados, pois se encontram em
processamento pelo INE. Salientar que o Municpio no apresenta nem desenvolve pesquisas relativas a
demografia. Os dados demogrficos que existem so desatualizados, visto que, so relativos ao ano de 1997.

74

Muel se destaca por possuir maior populao, atingindo cerca de 19,6% da populao total
do municpio.
Neto (2009)24 afirma que devido ao crescimento populacional e a necessidade de
expanso municipal a mesma vem ocorrendo de modo linear, ao longo das duas principais
vias, a Estrada Nacional nmero (EN-01) que liga o MI as demais capitas provinciais e
cidades/localidades da provncia e do pas e a EN-256 que liga a rea urbana a zona turstica
do MI. Salientar que novos assentamentos humanos e habitacionais esto surgindo nos bairros
de Malembuane, Guitambatuno, Chamane, Salela, Machavenga e Josina Machel.

b) Aspectos polticos, institucionais, de legislao e gesto

Organizao administrativa e poltica do municpio de Inhambane


De acordo com a Resoluo n 52/AM/2006, que define o estatuto orgnico do

Conselho Municipal da Cidade de Inhambane administrativamente o MI encontra-se dividido


em 23 bairros que se diferenciam em urbanos, semi-urbanos25 e no urbanos/rurais, conforme
ilustra o Quadro 6. De um total de vinte e trs bairros, nove so no-urbanos/rurais, sete so
semi-urbanos e urbanos respectivamente.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

N Bairros
Balane 1
Balane 2
Balane 3
Chalambe 1
Chalambe 2
Liberdade 1
Liberdade 2
Liberdade 3
Muel 1
Muel 2
Muel 3
Malembuane

Urbanos
x
x
x
x
x
x

Semi-Urbanos

Rurais

x
x
x
x
x
x

24

Entrevista concedida por Arq. Martins Neto, Diretor de Servios Urbanos do MI aos 18/02/2009.

25

Bairros semi-urbanos so bairros que no apresentam a total estrutura de bairros urbanos, verificando tipo de
construes mistas (alvenaria e na base de palha) e existncia de infra-estrutura bsica diferenciada e ou
deficitria, com algumas carncias visveis; pode-se se dizer que so bairros em transio para bairros urbanos
(INPF, 1991).

75

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Guitambatuno
Marrambone
Ilha de Inhambane
Mucucune
Chamane
Salela
Josina Machel
Machavenga
Nhamua
Siquiriva
Conguiana

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Quadro 13. Lista de bairros do MI


Fonte: Adaptado pelo autor/MI, 2008

Politicamente, o MI dirigido por um presidente que eleito pelo povo por meio de
eleies em cada quatro anos. De acordo com a resoluo n 52/AM/2006 o MI apresenta a
seguinte estrutura orgnica, conforme ilustra a Figura 6.

Figura 6: Estrutura Orgnica do MI


Fonte: Resoluo n 52/AM/2006, de 6 de Novembro.

76

O presidente do MI considerado o rgo executivo singular do municpio e a ele


subordinam-se os vereadores e diretores de servios. Os vereadores que compem o Conselho
Municipal so nomeados pelo Presidente com a funo de apoiar na planificao e execuo
dos planos de desenvolvimento autrquico nos servios descritos na Figura 5. Aos diretores
de servios cabem-lhes as tarefas mais tcnicas e operacionais (Resoluo n 52/AM/2006).
Neste municpio existem trs partidos polticos registrados, a destacar a Frente de
Libertao de Moambique Frelimo, a Resistncia Nacional de Moambique Renamo e o
Partido Paz, Democracia e Desenvolvimento PDD. Apesar de adotar-se um regime
democrtico no pas em geral e especificamente no municpio, atualmente o partido Frelimo
o nico que geriu os destinos deste desde a independncia do pas em 1975.

c) rgos ambientais municipais e legislao ambiental municipal existente


No MI os rgos que lidam diretamente com questes relacionadas a questo
ambiental municipal so a Direo de Servios Urbanos (DSU) e os Servios sociais, turismo
e agro-pecuria. O primeiro lida com questes relacionadas a proviso e manuteno de infraestrutura municipal, como no planejamento urbano e com o cadastro foral que responsvel
pela atribuio, demarcao e todo trabalho administrativo relativo a talhes. O segundo
trabalha com as questes de fiscalizao e proviso de educao, sade, ao social, turismo,
juventude, desporto, agricultura, pesca e pecuria (Resoluo n 52/AM/2006).
Para alm destes organismos municipais definidos pela legislao no MI existem
ainda outros organismos estatais que trabalham em prol da sustentabilidade ambiental, mas
que so autnomas e no tem um vinculo direto com o MI; destacam-se os seguintes:
N
1
2
3
4
5
6

Instituio/Organizao
Fundo de Investigao do Programa de gua
Servios Provinciais de Gesto de Calamidades
Eletricidade de Moambique
Servios Provinciais de Meteorologia
Gabinete das Zonas Verdes da Cidade de Inhambane
Centro de Higiene Ambiental e Exames Mdicos

rea de atuao
gua
Desastres naturais
Energia
Clima
Espaos verdes/Flora
Sade pblica

Quadro 14 - Lista de instituies que apiam a gesto ambiental municipal


Fonte: Autor, 2009

77

Em relao a organizaes privadas, segundo Chambul (2009)26 a nica organizao


privada, atualmente, que esta a trabalhar com a questo ambiental, mais especificamente com
a gesto de resduos slidos das zonas costeiras a ALMA. Esta organizao trabalha com as
comunidades residentes na zona costeira na coleta de garrafas e latas para revenda a
produtores e bem como com o MI no apoio em termos de matrias de limpeza urbana, mais
especificamente com latas de lixo conforme ilustra a Figura 7.

Figura 7 Lata de lixo oferecida pela ALMA ao MI no centro da cidade


Fonte: Autor, 2009

No concernente a legislao ambiental municipal, o MI possui somente um Cdigo


de Postura Municipal (CPM) que direciona algumas aes, dentro do municpio, a destacar:
higiene e sanidade pblica, uso guas publicas, vias e ou lugares pblicos, construes e
reparaes de edificaes, postos de gasolina, trnsito de veculos, pessoas e animais,
mercado municipal, matadouro, talhos, gneros de consumo imediato, venda de leite e po,
vendedores ambulantes e pesos e medidas em estabelecimentos comerciais. No existe uma
legislao municipal especifica para cada um dos elementos que compe os aspectos
ambientais, fato que torna o MI dependente da legislao nacional. Segundo Neto (2009),
perspectiva-se que nos prximos anos o municpio passe a criar suas prprias leis de forma a
poder articular melhor as aes no espao de sua jurisdio.
26

Entrevista concedida por Amilcar Chambul, Tcnico Profissional de Turismo afeto ao MI aos 13/02/2009.

78

d) Instrumentos de planejamento municipal e programas ambientais municipais


Atualmente, o municpio ainda no possui um conjunto de instrumentos de
planejamento municipal que ajudem na gesto ambiental e que estejam aprovados e a ser
usados ou efetivados. Numa ordem cronolgica os instrumentos que foram aprovados e esto
aguardando implementao, excetuando o de 1991 que antigo, so:
Ano
1991
2004
2005

Instrumento
O INPF elaborou o Plano de Estrutura da Cidade de Inhambane com o objetivo
de verificar a situao do municpio na poca para uma sistematizao dos
problemas de modo a indicar formas corretas de ordenar o espao urbano.
aprovado o CPM que direciona aes dos muncipes e de organizaes
estabelecidas no municpio.
Por meio da Deliberao 26/AMCI/05 foi aprovada a proposta de ordenamento
territorial do bairro de Guitambatuno no mbito da expanso do municpio.

2006

Por meio da Deliberao 34/AMCI/05 foi aprovada a proposta de ordenamento


territorial da praia da Rocha.

2006

Por meio da Deliberao 46/AMCI/06 foi aprovada a proposta de Plano diretor


municipal.
Quadro 15 - Instrumentos de planejamento aprovados pelo MI
Fonte: MI, 2009

Somente os instrumentos aprovados em 2004 e 2005, o CPM e a Proposta de


Ordenamento Territorial do Bairro de Guitambatuno, esto sendo implementados, sendo que o
instrumento elaborado em 1991 no teve a sua implementao resultante das mudanas
polticas27 no pas nesse perodo e das fragilidades, quer financeiras, quer matrias e
tecnolgicas do conselho municipal para gerir e implementar o plano. De igual modo, a
inexistncia de recursos financeiros contribuiu e continua a contribuir de modo geral para a
no implementao dos restantes instrumentos devido aos custos que as mudanas de sua
implantao requerem (NETO, 2009).
Em relao a programas ambientais desenvolvidos pelo municpio, os nicos que
esto a ser levados a cabo pela entidade so: inventrio e distribuio de terrenos em zonas
costeiras do municpio e a sensibilizao das comunidades nas zonas tursticas para prticas
mais sustentveis, que realizado em parceria com o Comit de Gesto de Zonas Costeiras
27

Com o acordo geral de paz em 1992 da guerra de desestabilizao nacional, grandes migraes do
campo/reas rurais para as cidades ocorrem em quase todo pas e no MI em particular.

79

(CHAMBULE, 2009). O MICOA, a ALMA e DANIDA28 segundo a mesma fonte,


atualmente, so as nicas instituies que esto a desenvolver programas ambientais no
municpio. O MICOA encontra-se a desenvolver o programa de combate a eroso e educao
ambiental na zona costeira; a ALMA esta a desenvolver o programa de coleta de resduos
slidos e a DANIDA esta a levar a cabo o programa de abertura de lixeira municipal, onde j
se efetuo o estudo de impacto ambiental, faltando somente a sua implementao/construo.
Estas constituem as atuais articulaes entre o MI e os demais intervenientes no MI. Salientar
que se verifica, igualmente, a participao de escolas e universidades da cidade em eventos de
limpeza de praias, majoritariamente, aps eventos nas mesmas, como o caso do Festival do
Tofo (ibidem).

e) Recursos de apoio a gesto ambiental municipal


Para apoio a gesto ambiental o MI conta com recursos humanos, recursos
financeiros, equipamento de escritrio e equipamentos para limpeza municipal. Em relao
aos recursos humanos, segundo o MI (2009) o municpio conta atualmente com cerca de 135
funcionrios que trabalham diretamente com a questo da gesto ambiental, que se distribuem
da seguinte forma:
Tabela 2 - Recursos Humanos do MI que atuam na gesto ambiental municipal

Funo/Categoria
Diretor dos Servios
Chefe de Servios
Assistente Tcnico
Auxiliar Administrativo
Auxiliar
Fiscais de Mercado
Matadouro
Limpeza Urbana
Coleta de lixo
Cemitrio
Jardineiros
Mecnicos
Pedreiros
28

Total
2
2
4
2
17
11
2
32
13
6
11
1
4

Danish International Development Assistance que significa Assistncia Dinamarquesa para o Desenvolvimento
Internacional.

80

Canalizador
Carpinteiros
Serventes
Policia Municipal
TOTAL GERAL

1
1
1
25
135

Fonte: MI, 2009

Salientar que destes e do total geral, no MI somente existem dois funcionrios que
so tcnicos superiores, sendo que a grande maioria possui nvel primrio, bsico e mdio
(CHAMBULE, 2009).
De acordo com declaraes de Hlabanguane29 (2009), os recursos financeiros do MI
tm as seguintes fontes de financiamento: (1) Fundo do Estado, (2) Fundo de cooperao
autrquica, (3) Receitas prprias, (4) Parcerias com outras instituies pblicas e privadas e
(5) donativos consignados. Ainda segundo dados do Plano de Atividades e de Oramento para
o ano econmico de 2007 e 2008 o maior bolo do oramento global foi aplicado para o a
rea de urbanizao, gua potvel e meio ambiente.
Segundo Pedro (2009)30 para manter o municpio limpo, existem os seguintes
equipamentos que auxiliam na limpeza urbana, conforme ilustra a Tabela 2 e a Figura 8.
Tabela 3 - Equipamento de limpeza pblica no MI

Descrio
Caminho de lixo
Tratores
Atrelado de trator
Ps
Forquilhas
Camioneta
Coletor de fossa sptica

Operacional Avariado Total


1
1
2
2
4
2
2
10
10
10
10
1
1
1
1
Fonte: PEDRO, 2009

29

Entrevista concedida por Francisco Hlabanguane, Tcnico de Planificao e Contabilidade Pblica da DPPFI.
Aos 28/01/2009.
30
Entrevista concedida por Ral Pedro, Chefe de salubridade do MI. Aos 28/01/2009.

81

Figura 8 - Equipamento de limpeza urbana


Fonte: Autor, 2009

O departamento que coordena a gesto ambiental municipal conta com os seguintes


equipamentos de apoio ao servio:

Tabela 4 - Equipamento de escritrio do MI

Descrio
Computadores
Impressoras
Telefones
Mesas de trabalho
Cadeiras
Televisores
Mquina de escrever
Armrios
Arquivos de documentos

Operacional Avariado Total


5
0
7
4
2
4
1
0
1
9
0
9
11
0
11
2
0
3
1
1
1
5
0
5
40
0
40

Fonte: Autor, 2009

Destacamos ou chamamos a ateno para o fato de que o atual espao que existe para
o trabalho do pessoal deste departamento pequeno atendendo o nmero de pessoas que
existem e de documentos por arquivar (CHAMBULE, 2009).

82

f) Gesto Ambiental Municipal


De modo geral o MI ainda no apresenta uma legislao municipal especifica que
regule grande parte das aes de gesto ambiental. Existe somente o Cdigo de Postura
Municipal - CPM que direciona algumas aes de gesto ambiental. No MI a maior parte das
aes de gesto ambiental so reguladas por legislao nacional. Assim, segundo declaraes
de NETO (2009) e CHAMBULE (2009), atualmente, no h registros de aes de gesto
ambiental municipal relacionados aos elementos no Quadro 9; essas aes esto previstas
somente por legislao nacional e no municipal.
Ao municipal de gesto ambiental

Recursos florestais

Gesto de reas naturais protegidas

Poluio (ar, sonora, visual, solos)

Atividades de explorao e preservao de fauna silvestre


Desertificao
Uso de Agrotxicos na agricultura

Zoneamento ambiental

Energia sustentvel
Sistema de informao ambiental

Legislao existente
Lei n 10/99 - Lei de
florestas e fauna bravia.
Decreto n 12/2002 Regulamento da Lei de
florestas e fauna bravia.
- Resoluo n 14/2003
Aprova a Poltica do
turismo e estratgia de sua
implementao.
- Decreto n 18/2004
aprova o regulamento sobre
padres
de
qualidade
ambiental e de emisso de
efluentes.
Lei n 10/99 - Lei de
florestas e fauna bravia.
SI31
SI
- Lei n 2/97 aprova o
Quadro jurdico para a
implantao das autarquias
locais.
- Lei n 19/2007 lei do
ordenamento territorial.
SI
Resoluo n 05/95 Aprova a Poltica do Meio
Ambiente

Quadro 16 Aes municipais de gesto ambiental que no ocorrem no MI


Fonte: SERRA, 2007.

31

Sem informao.

83

Recursos hdricos

Os recursos hdricos no MI so geridos pelo Fundo de Investimento de Patrimnio de


gua Vitens Maxixe Inhambane FIPAG e pelo MI. O primeiro gere o sistema urbano de
abastecimento de guas que engloba toda rea urbana e semi-urbana e o segundo organismo
limita-se a abertura de fontes de captao de guas alternativas, poos e furos, nas
comunidades mais carentes. Salientar que o MI no apresenta uma legislao municipal
concernente a gesto de recursos hdricos e que os instrumentos usados so os nacionais,
nomeadamente, Lei n 16/91 que aprova a Lei de guas e o Diploma ministerial n 180/2004
que aprova o regulamento sobre a qualidade de gua para consumo humano. O CPM define
somente as disposies e penalidades em relao ao uso de gua em poos e fontenrios. Em
termos de articulao entre o MI e o FIPAG de referir que o primeiro prope reas de
expanso da rede e o segundo estuda a viabilidade de implementao das mesmas.

O MI no possui um plano municipal de gesto de recursos hdricos nem um plano


diretor. A gua no MI cobrada por meio do sistema de registro implantado nas residncias
do consumidor e nas zonas rurais no se realiza a cobrana da captao de guas em poos e
furos pblicos32. O Centro de Higiene Ambiental e Exames Mdicos - CHAEM a instituio
que se encarrega de fazer o monitoramento das guas. O grande problema da gua no MI esta
relacionado com a perda de gua do sistema de fornecimento (MELANIE, 2009) 33.

Resduos slidos

O MI por meio dos Servios Urbanos o organismo responsvel pelas aes de gesto
de resduos slidos municipais e tem o CPM como o seu instrumento legal para o efeito; este
no prev as normas de disposio de resduos. Todo o processo, desde a coleta at a
fiscalizao realizado pelo MI; o monitoramento realizado pelo CHAEM. No se verifica
a coleta seletiva do lixo e atualmente o MI conta somente com o reaproveitamento de garrafas

32

33

A cobrana no formal; geralmente a cobrana feita por um residente do bairro que escolhido pela
comunidade ai residente ou nomeado pelo MI, para fazer a gesto desses sistemas e o valor basicamente para
limpeza e manuteno dos mesmos.
Entrevista concedida por Sr. Silvio Melanie, tcnico de abastecimento de gua no FIPAG. Aos 20/01/2009.

84

de vidro e plsticas para revenda que realizado pela ALMA ,organizao no governamental
que atua na rea turstica do MI.

Os resduos hospitalares so transportados e depositados nos mesmos lugares e locais


onde os resduos slidos so transportados e depositados. Os grandes problemas da gesto de
resduos slidos prendem-se a falta de uma lixeira municipal, a fraca capacidade para gerir
resduos hospitalares, recursos financeiros, tecnolgicos, matrias e humanos e ainda a
inexistncia de uma incineradora. Atualmente o MI e a DANIDA esto implementando o
projeto de construo de um aterro sanitrio que no perspectiva a construo de uma
incineradora hospitalar, isto , este aterro no prev uma rea para disposio e tratamento de
resduos hospitalares (NETO, 2009).

Instrumentos econmicos para gesto ambiental

Os servios de finanas do MI so responsveis pela cobrana de valores que ajudam


na viabilizao da gesto ambiental. Os instrumentos econmicos previsto para viabilizar a
gesto ambiental esto definidos pelo CPM, onde se destacam a taxa de construes,
reconstrues e reparaes urbanas, taxa de lixo, taxa foral e cadastro, taxa de matadouro,
dentre outras. A taxa de lixo cobrada em parceria com a Eletricidade de Moambique nas
reas eletrificadas do MI.

Monitoramento ambiental
O monitoramento ambiental realizado pelo MI basicamente referente a resduos

slidos, a construes no municpio, a taxas e a estabelecimentos tursticos. Outros


organismos como por exemplo, o FIPAG e o CHAEM, so responsveis pelo monitoramento
das aes ambientais relacionadas ao fornecimento de gua canalizada. A Direo Provincial
para a Coordenao da Ao Ambiental de Inhambane - DPCAAI, a Direo Provincial do
Turismo de Inhambane - DPTURI e as Direo Provincial de Sade de Inhambane - DPSI
realizam monitoramentos conjuntos com o MI nas reas relacionadas a sade, turismo, dentre
outras. A nvel nacional, a Resoluo n 05/95 que aprova a Poltica do Meio Ambiente
enfatiza a pertinncia de monitoramento e no se verifica no MI uma legislao especifica em
relao ao monitoramento ambiental municipal.

85

Descentralizao da gesto ambiental

No MI verifica-se a descentralizao da gesto ambiental, visto que, diversas


organizaes que no so subordinados/vinculadas ao MI so legalmente responsveis pela
gesto de alguns sub-componentes ambientais, como o caso da FIPAG, Eletricidade de
Moambique - EDM, CHAEM, dentre outras. Enquanto o MI no criar condies, legais e
materiais, para administrar as diversas reas que esto sob gesto de outros organismos a
gesto vai-se manter com esses organismos (NETO, 2008).

Licenciamento e participao na gesto ambiental

De modo geral, no MI o licenciamento ambiental realizado pelo MICOA por meio


da DPCAAI em coordenao com os diversos rgos pblicos e privados, dentre os quais se
destaca o MI. A sociedade chamada igualmente a participar nesta ao, da que existem
associaes, principalmente nas reas tursticas que participam nesta ao. No existe neste
municpio legislao municipal que regule o licenciamento ambiental; a mesma prevista
somente por legislao nacional, nomeadamente:
1. Decreto n 39/2003 - aprova o regulamento do licenciamento industrial.
2. Decreto n 2/2004 - aprova o regime de licenciamento de obras pblicas.
3. Decreto n 45/2004 aprova o regulamento sobre o processo de avaliao do impacto
ambiental
4. Diploma ministerial n 129/2006 aprova a diretiva geral de estudos para impactos
ambientais.
5. Diploma ministerial n 129/2006 aprova a diretiva geral para a participao pblica
no processo de avaliao de impacto ambiental.

Salientar que nas reas tursticas foram criados comits de gesto que so obrigados a
participar no ato de licenciamento e de gesto dessas reas.

86

Gesto de recursos pesqueiros e gerenciamento costeiro

No MI a gesto pesqueira realizada pela Direo Provincial de Pescas por meio de


legislao nacional, nomeadamente, Lei n 3/90 que aprova a Lei de pescas, Decreto n 51/99
que aprova o regulamento da pesca recreativa e desportiva, Decreto n 35/2001 que aprova o
regulamento geral de aquacultura e Decreto n 43/2003 que aprova o regulamento geral de
pesca martima. No MI no existe legislao municipal relativa pesca.

O gerenciamento costeiro realizado pelo Instituto Nacional da Marinha a quem


compete velar pela zona costeira municipal. Este organismo pblico no esta subordinado ao
MI. O gerenciamento costeiro tem enfrentado dificuldades de fiscalizao costeira devido a
fraca capacidade de recursos que apresenta, como por exemplo, de embarcaes e viaturas
(NETO, 2009).

Minerao

Segundo

Chambule

(2009)

no

MI

ocorrem

duas

atividades

extrativas,

nomeadamente, a extrao de sal no bairro de Mocucune que ocorre com pouca freqncia e a
extrao de saibro que ocorre na praia do Tofo e na zona do aerdromo de Inhambane. Estas
duas atividades so geridas por pessoas e/ou empresas singulares mediante autorizao
municipal. Salientar que as reas atribudas para a extrao mineira no foram submetidas a
estudos prvios de impacto ambiental, por nenhuma das partes, antes de sua abertura ou
concesso de explorao.

O municpio no possui uma legislao especifica para minerao. Existe somente a


legislao nacional que regula o setor por meio da Lei n 14/2002 que aprova a Lei de minas,
do Decreto n 26/2004 que aprova o Regulamento ambiental para a atividade mineira, do
Decreto n 124/99 que aprova as normas de procedimento para a extrao de materiais de
construo e o Decreto n 189/2006 que aprova as normas bsicas de gesto ambiental para
atividades mineira.

87

Educao ambiental

No MI no se verificam programas de educao ambiental e nem existe legislao


municipal especifica para tal, verificando-se somente na legislao nacional por meio da
Resoluo n 05/95 que aprova a Poltica do Meio Ambiente. A DPCAA a entidade que
desenvolve, com pouca freqncia, trabalhos de educao ambiental, basicamente com a
comunidade de pescadores e com as populaes das zonas costeiras e bem como por meio de
publicaes de material sobre prticas sustentveis de urbanizao e deposio de lixos.
Esporadicamente as televises e rdios nacionais passam em seus programas mensagens de
educao ambiental.

Auditoria ambiental municipal e cadastro tcnico

A auditoria ambiental de responsabilidade do MICOA em nvel nacional. O MI no


desenvolve atividades de auditoria ambiental e nem possui uma legislao especifica
municipal; existi somente a legislao nacional que regula a auditoria ambiental por meio do
Decreto n 32/2003 que aprova o regulamento relativo ao processo de auditoria ambiental. O
MI a entidade que realiza o cadastro tcnico e este serve na implantao de obras pblicas
e privadas que so erguidas no MI.

g) Indicadores Sociais e Econmicos


Educao
Em termos de rede escolar, no MI, pode-se verificar, desde o ensino primrio at ao
superior. Segundo Chauque (2009)34 existem de 32 estabelecimentos de ensino no MI que
acolhem 27.486 estudantes, sendo que, 24 destes estabelecimentos lecionam do nvel bsico
incluindo o primeiro e segundo graus, 4 destes so do nvel secundrio incluindo o primeiro e
segundo ciclos, 1 escola tcnica, 1 centro de formao de professores e 2 universidades,
conforme ilustram as Tabelas 5, 6,7 e 8.

34

Entrevista concedida por Rita Chauque, Tcnica de Planificao afeta aos Servios de Educao, Juventude e
Tecnologia da Direo Provincial da Educao e Cultura de Inhambane Aos 15/01/2009.

88

Tabela 5 - Alunos do ensino bsico do MI

ENSINO BSICO
GRUPO
ZIP35 - A
ZIPB
ZIPC

ZIPD

ZIPE

ZIPF

NIVEL
EPC36 III Congresso
EPC 7 de Abril
EPC SOS
EPC 1 de Maio
EPC 25 de Setembro
EPC de Nhampossa
EPC de Guiua
EP137 de Macharre
EPC de Salela
EPC de Siquiriva
EPC Mahila
EP1 de Quelegane
EP1 de Jog
EP1 de Machavenga
EPC Josina Machel
EPC de Conguiana
EPC de Nhamua
EPC de Nhaguiva
EP1 de Penbane
EP1 de Mahandza
EPC de Mucucune
EPC de Marambone
EPC de Chamane
EP1 da Ilha de Inhambane

TOTAL

ALUNOS
EP1
EP2
853
479
539
349
363
196
1.978
688
1.916
818
415
209
675
359
213
244
175
204
41
317
142
152
185
190
524
239
524
240
338
34
446
136
202
302
414
217
486
120
328
131
161
11964 4573

Fonte: CHAUQUE, 2009

35

Zonas de Influncia Pedaggica


Escola Primaria Completa.
37
Escola Primaria do Primeiro Grau.
36

TURMAS
EP1 EP2
7
10
8
7
8
4
39
15
36
18
10
4
14
7
5
6
4
5
1
6
3
5
5
5
11
6
11
4
7
1
10
4
5
5
8
4
11
3
7
1
5
239 176

89

Tabela 6 - Alunos do ensino secundrio do MI

ESCOLAS
Emilia Dasse
3 de Fevereiro
Muel
CFM38
TOTAL

Diurno
1 ciclo
919
2254
1469
54
4696

ENSINO SECUNDRIO
ALUNOS
Noturno Diurno Noturno
1 ciclo 2 ciclo 2 ciclo
298
1134
69
476
631
1099
182
116
1403
2349
251

TURMAS
14
41
25
3
83

7
9
12
28

20
19
2
41

1
5
6

Fonte: CHAUQUE, 2009

Tabela 7 - Alunos do ensino tcnico e formao de professores do MI

ESCOLA TCNICAS E CENTRO DE FORMAO


Escola/Centro
Especializao
Alunos
Serralharia mecnica
162
Eletricidade
270
Escola Industrial e Comercial Eduardo
Contabilidade (diurno)
387
Mondlane
Contabilidade (noturno)
541
Tcnico de contas
291
Centro de Formao de Professores ADPP Professorado
116
TOTAL
1883

Turmas
7
9
12
17
9
8
70

Fonte: CHAUQUE, 2009

Tabela 8 - Alunos do ensino superior do MI

ENSINO SUPERIOR
NOME
ESPECIALIZAO/CURSO
Universidade Mussa Bin Bique Gesto
Turismo
39
ESHTI
Gesto Hoteleira
Gesto
TOTAL
Fonte: CHAUQUE, 2009

38

Caminhos de Ferro de Moambique

39

Escola Superior de Hotelaria e Turismo de Inhambane

ALUNOS
191
176
44
66
447

TURMAS
4
4
2
1
11

90

Sade
Segundo a Direo de Sade da Cidade de Inhambane - DSCI (2009) o MI conta

com uma rede de nove unidades sanitrias sendo oito sob tutela da DSCI e uma do nvel
tercirio que responde pela Provncia, conforme ilustra a Tabela 9. Calcula-se em mdia que a
populao percorre 15 Km para encontrar uma unidade sanitria e o raio que separa uma
unidade de sade da outra esta em 10 Km (DSCI, 2009).
Tabela 9 Rede Sanitria do MI

Tipo de Unidade Sanitaria


P.Sade
C.SIII
C.SII
C.AI
H.Rural
H.Geral
H.Prov.
H.Central

Existente
2007 2008
2
2
5
5
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0

Fonte: DSCI, 2009

Dentre as doenas que mais ocorrem, a malaria registrou maior nmero de casos,
seguindo-lhe as diarrias simples, a tuberculose e o TB/HIV, conforme ilustra a Tabela 10.
Tabela 10 Situao Epidemiolgica do MI

Doenas de notificao
epidemiolgica
Diarria simples
Disenteria
Malaria
Mordedura por Animal
Tuberculose
Lepra
TB/HIV
Sfilis em mulheres grvidas

N. de casos
notificados
2007
2008
914
934
78
48
40652
30489
22
29
249
305
3
1
103
112
54
240

Taxa de
incidncia
2007
2008
1.5
1.46
0
0
68
47.7
0
0
0,4
0,4
0
0
0,17
0,17
0
0,37

Evoluo
2
20,8
-33
32
22
-67
9
344

Fonte: DSCI, 2009.

A malria ainda a causa principal de mortalidade, seguida de HIV/SIDA e a


tuberculose (DSCI, 2009). Os Postos e os Centros de Sade esto divididos em servios de

91

Medicina Geral e Sade Materno Infantil. Exceo dada ao Centro de Sade Urbano que
para alm de possuir essas divises acima citadas contm ainda o servio de estomatologia. O
Hospital Provincial de Inhambane possui servios de oftalmologia, ginecologia, maternidade,
pediatria, medicina, cirurgia, ortopedia, banco de socorros e ambulatrio (DSCI, 2009).

de salientar que os Postos de Sade de Muel e o de Josina Machel encontram-se


funcionando em instalaes privadas de uma antiga loja e no recinto da Escola Primria
Josina Machel, respectivamente. Este fato tem levado a um funcionamento deficiente destas
unidades sanitrias. Observa-se ainda a existncia de problemas relacionados com a escassez
de material, especificamente a falta de material cirrgico (DSCI, 2009).

Atividades econmicas
O MI tem como atividades econmicas principais o turismo, a agricultura, a pesca, a
indstria, o comrcio e servios.
-

Turismo

Apesar de no existirem especificaes em relao ao nmero de turistas que entra no


municpio e a quantidade de pessoas que emprega, este um dos setores econmicos que mais
contribui para o desenvolvimento econmico municipal. Nos ltimos anos o investimento no
setor subiu substancialmente conforme ilustra a Tabela 11. A sua rede de alojamento e
restaurao verificou crescimento nos ltimos anos e hoje conta com Hotis, lodges, lojas de
souvenir, restaurantes, bares, salas de dana, discoteca, aerdromo e servios de
entretenimento que totalizam cerca de 100 estabelecimentos que oferecem servios efetivos e
sazonais (NHAVENE, 200940).

40

Entrevista concedida por Luzio Nhavene, tcnico afeto ao departamento de reas de conservao na Direo
Provincial do Turismo de Inhambane. Aos 22/01/2009.

92

Tabela 11 Investimentos no setor do turismo do MI (2005-2008)

.Ano
2005
2006
2007
2008

Investimento (Mtn)
469.000,00
SI
1.686.386,00
62.555.577,00

Fonte: NHAVENE, 2009.

Agricultura
A agricultura tida como uma atividade fundamental no MI, tendo em conta que

grande parte da agricultura praticada para a subsistncia familiar. As principais prticas de


culturas permanentes so o coqueiro que tem maior destaque e as culturas de mandioca, milho
e feijo; produzem-se igualmente vegetais, conforme ilustra a Figura 9 (GULUBE, 2007). A
mesma fonte acrescenta que devido baixa fertilidade de solos e ao fraco poder de reteno
da gua as culturas anuais apresentam produo baixa e o destino de consumo
principalmente o mercado local. O coqueiro amplamente usado tendo em conta os seus
mltiplos usos, como alimento, gua de coco, material de construo, material de produo
para leos, sabo e velas (INPF, 1991). Destacamos que no existem dados sobre a
distribuio percentual das reas verdes do municpio.

Figura 9 Cultura de coqueiro no MI


Fonte: autor, 2009

93

Pesca e Indstria

Segundo o INPF (1991) no MI ocorrem dois tipos de pesca, a artesanal que mais
para subsistncia familiar e a industrial que para a comercializao nos mercados locais e
vizinhos. Segundo Gulube (2007) a pesca praticada ao longo da costa do MI por meio das
tcnicas de arrasto e a linha; verifica-se maior produo nas praias de Barra e Tofo. Os seus
principais produtos so: garoupa, peixe-serra, pescadinha, carapau, peixe-ladro, entre outros.
A produo destina-se ao abastecimento do mercado local e a capital do pas, Maputo.
No MI existem 36 organizaes industriais atuando, sendo que, maior parte delas so
de extrao de leos e sabes e localizam-se no extremo Sul e Noroeste do MI, conforme
ilustra o Anexo 3 com a lista de industrias existentes no MI (CHIRINDZA, 2009)41.

h) Infra-estrutura Municipal
- Sistema Virio e de transporte
Segundo Neto (2009) o MI conta com trs tipos de vias terrestres, nomeadamente,
nacionais, urbanas e outras; as primeiras so geridas pela Administrao Nacional de Estradas
ANA e as restantes so geridas pelo MI. As nacionais compreendem a EN 259 que liga o
centro urbano do municpio a praia do Tofo e a EN 101 que se liga a EN 1 no povoado de
Lindela. As semi-urbana e as outras, que so caminhos ou trilhas, encontram-se na zona nourbana ou perifrica do MI. Em 2008, devido a dificuldades financeiras, somente cerca de um
quilometro de estrada foi reabilitado e asfaltado. A mesma fonte acrescenta que as condies
de maior parte das vias so precrias, excetuando uma pequena parte na rea urbana do MI e
que no h dados/estudos relativos a extenso de cada uma das vias existentes.
Este municpio ainda conta com um aerdromo caracterizado como secundrio
dentro da rede area moambicana que liga o municpio as demais cidades moambicanas e
bem como a outras cidades da regio austral de frica; referir ainda que existe um porto de
pequena porte que serve para travessias de mercadorias e de pessoas entre os municpios de

41

Entrevista concedida por Ricardo Chirindza, tcnico afeto ao departamento de Indstria na Direo Provincial
da Indstria e Comrcio de Inhambane. Aos 14/01/2009.

94

Inhambane e Maxixe e bem como para atracagem de barcos pesqueiros de pequena escala;
salientar que a linha frrea encontra-se desativada (NETO, 2009).
- Sistema energtico
O sistema de energia utilizado em grande parte do MI gerido por uma empresa
estatal nacional, a Eletricidade de Moambique. Segundo Salomo (2009)42 a

fonte de

obteno desta a barragem de Cahora-Bassa por meio da linha do Infulene em Maputo; na


cidade existe uma subestao que transforma a energia de 33KV para 6.6KV (linha de mdia
tenso) que alimenta os postos de transformao da rea urbana at ao bairro de Mucucune. A
linha de 33KV alimenta os bairros perifricos da cidade. Ainda segundo Salomo (2009) a
empresa em 2008 contava com 5527 clientes e a sua extenso de linha possua 20 km, dos
quais 12,5km subterrneos e 7,5km areos. Grande parte dos habitantes dos bairros nourbanos e semi-urbanos no possui ainda acesso a esta rede, da que se recorre a alternativas
energticas tais como o gerador eltrico, o petrleo e recursos florestais como o mangue por
exemplo. Destaca-se ainda que ainda que pouco se verificam aes a serem desenvolvidas
para o uso de fontes alternativas sustentveis, como o aproveitamento dos raios solares e do
vento e que atualmente somente o projeto de energia elica esta sendo levado a cabo por uma
empresa privada alimentado cerca de 150 consumidores nas praias do Tofo e Rocha (ibidem).

- Sistema de Comunicao
O MI apresenta uma rede de comunicao que lhe permite se comunicar com o resto
do pas e do mundo. Em termos de comunicao, registram-se: a telefonia fixa, servios de
fax e internet operados pela empresa Telecomunicaes de Moambique; a telefonia mvel e
internet operado pelas empresas Moambique Celulares e Vodacom (Voice and Data
Comunications)43; servios de correios operado pela empresa Correios de Moambique e
servios de rdio e televiso, operados pela rdio Moambique, Televiso de Moambique,
Soico Televiso e Televiso Mira-Mar, respectivamente. Salientar que todo municpio
apresenta-se abrangido de pelo menos um meio de comunicao, com maior incidncia na

42

Entrevista concedida por Lus Salomo, chefe do departamento de Operao da EDM - Inhambane. Aos
20/01/2009.

43

Comunicao de dados e voz.

95

rea urbana e menor na rea no-urbana. Atualmente a telefonia mvel abrange todo MI
(NETO, 2009).
- Sistema de Saneamento Bsico
O sistema de saneamento bsico dividido, no MI, pelo subsistema de drenagem,
pelo subsistema de manejo de resduos slidos, pelo subsistema de abastecimento de gua e
pelo subsistema de esgotos sanitrios (NETO, 2009).

Subsistema de drenagem
Segundo Neto (2009) este subsistema se apresenta pequeno e bastante obsoleto tendo

em conta que ele foi construdo nos finais da dcada de 1940 e somente cobre 30% da rea
urbana; o escoamento feito diretamente para baia de Inhambane sem que se faa o
tratamento prvio dos mesmos (INPF, 1991). As zonas semi-urbanas e no urbanas no
possuem este subsistema. Dessa pequena poro existente, uma parte encontra-se assoreada
fato que origina enchentes quando ocorrem chuvas de grande intensidade. Existem reas do
municpio, principalmente em estradas, em que as tampas dos drenos de gua no existem,
fato que pe em perigo a circulao de pessoas e veculos, conforme ilustra a Figura 10.
Salientar que este subsistema gerido pelo MI.

Figura 10 Valas de drenagem abertas na via pblica


Fonte: Autor, 2009.

96

Subsistema de manejo de resduos slidos

Segundo Neto (2009) o MI a entidade responsvel pela gesto dos resduos slidos
municipais, excetuando os resduos slidos hospitalares. A mesma fonte acrescenta que no
existe no MI uma lixeira municipal ou aterro sanitrio controlado; existem trs depsitos de
lixo a cu aberto; um situado na estrada que liga Inhambane Tofo (depois do cruzamento
para o aeroporto), outro no bairro do Mule 5 km da Cidade e o terceiro localiza-se na praia
do Tofo logo sada desta, numa baixa, onde anteriormente existia uma fonte de gua. O lixo
depositado nestes locais, excetuando o da praia do Tofo que retirado garrafas de vidro e
plstico para revenda, no submetido a nenhum processamento ou reciclagem, verificandose muitas vezes a queima deste ao ar livre. Salientar que no existem incineradoras de
qualquer tipo de resduos. O MI e a EDM tem parcerias na cobrana da taxa de lixo que vem
nas faturas de luz; todo aquele que possui a energia em sua residncia paga uma taxa mensal
de lixo que coletada pela EDM e endereada ao MI.
O servio de recolha de lixo na zona urbana e uma parte da semi-urbana feito
diariamente, enquanto que na rea turstica (praia do Tofo) realizado duas vezes por semana
(Tera e Sexta). Na zona no-urbana o servio de recolha de lixo feito com pouca freqncia
devido fraca capacidade financeira e carncia de recursos humanos e materiais, fazendo com
que o lixo domstico das comunidades residentes nas reas sub-urbanas seja depositado em
buracos abertos pelas mesmas em reas prximas as suas habitaes sem o monitoramento da
entidade responsvel (PEDRO, 2009). Atualmente projeta-se a construo de um aterro
sanitrio convencional no bairro de Sequiriva.

Subsistema de abastecimento de gua


Neste municpio o subsistema de abastecimento de gua gerido pela empresa

Fundo de Investimento de Patrimnio de gua Vitens Maxixe Inhambane FIPAG. Esta


empresa esta em funcionamento desde o ano de 2004 em substituio da Direo Nacional de
guas (DNA).
Segundo declaraes de Melanie (2009) a gua que abastece o sistema canalizado do
MI captada no rio Guiua e a capacidade de armazenamento do sistema de distribuio de
gua para o municpio de cerca de 27.300 m sendo que o consumo dirio de cerca de

97

6.500 m e a rede possui 72 km de comprimento. A mesma fonte sustenta que no municpio


73,9 % de famlias possuem gua canalizada dentro de casa; 20,1% com gua canalizada fora
de casa e 6 % usam furos e/ou poos. Toda rea urbana e uma grande parte as rea semiurbana e rea turstica (praia do Tofo somente) esto conectadas por este sistema canalizado
que abastece regularmente a cerca de 6.463 famlias. A mesma fonte acrescenta que o FIPAG
trabalha com a CHAEM e a DPS na anlise e controlo da qualidade da gua diariamente dos
pontos mais distantes da rede sendo que; cabe a FIPAG fazer uma anlise qumica diria e a
CHAEM fazer anlise microbiolgica. A gua captada adicionado o cloro para a purificao
(MELANIE, 2009).
Nos bairros no-urbanos o abastecimento de gua realizado por meio de
fontenrios44 furos e poos de gua conforme ilustra a Tabela 12 e as Figuras 11 e 12.
Salientar que destes existem furos e poos privados, cujo o municpio no dispem de
informaes relativas e que grande parte localiza-se nas reas tursticas, mais concretamente,
numa parte da praia do Tofo, Tofinho e em grande parte da praia da Barra .
Tabela 12- Cadastro municipal de uso e aproveitamento de gua

BAIRRO
Balane 1, 2 e 3
Chalambe 1
Chalambe 2
Liberdade 1
Liberdade 2
Liberdade 3
Muel 1
Muel 2
Muel 3
Malembuane
Guitambatuno
Marrambone
Ilha de Inhambane
Mucucune
Chamane
Salela

44

Furo
1
1
1
1
2
2
1
4

TIPO DE FONTE DE GUA


Poo Fontenrio
Observao
1
2
1
2
2
3
2
2
1
4
5
SI
3
2
4
3
4
1
1
4
1 fontenrio e poo avariados

Fontenria a infra-estrutura instalada pela entidade municipal em reas semi-urbanas e no urbanas para o
fornecimento de gua potvel proveniente da rede de fornecimento ou por meio de furo de captao e
geralmente possui um gestor que reside na comunidade onde esta instalada a infra-estrutura (ver figura 12) de
modo a garantir a sustentabilidade da mesma.

98

Josina Machel
Machavenga
Nhamua
Siquiriva
Conguiana
TOTAL

SI
3

SI

2
1
19

2
10
44

20
Fonte: MI, 2008.

Figura 11 Poo a cu aberto no MI


Fonte: autor, 2006

Figura 12 Fontenria no MI
Fonte: autor, 2009

1 poo avariado

99

Cerca de 23% da gua perdida pelo sistema de canalizao da rede que deixa
escapar a gua em alguns pontos e a por obsolncia das caixas registradoras que originam m
leitura do consumo e bem como quando por falta destes estima-se a quantidade mdia de
consumo (MELANIE, 2009). Neto (2009) enfatiza que a disperso da populao e o fraco
ordenamento territorial nos bairros semi e no-urbanos contribui para que as redes canalizadas
de gua demorem chegar a estes.

Subsistema de esgotos sanitrios


O MI no possui uma rede integrada de esgotos e nem uma estao de tratamento de

resduos lquidos domiciliares e industriais. Segundo Neto (2009) as populaes do MI usam


dois tipos de esgotos, nomeadamente, em reas urbanas e semi-urbanas por meio de sistema
de fossas spticas com caixas de drenagem e nas reas no-urbanas usam-se as latrinas
melhoradas e tradicionais e bem como fecalismo a cu aberto. A mesma fonte acrescenta que
no h problemas em relao a estes tipos de esgotos (fossas spticas e latrinas melhoradas) se
bem construdos, no representando ameaa aos lenis freticos que em determinados pontos
do municpio esto muito prximos da superfcie.
Para retirada de resduos lquidos o MI conta com um coletor de fossas spticas,
conforme ilustra a Figura 13, que depois deposita os resduos em valas que so abertas para
tal sem obedincia a critrios previamente estabelecidos de segurana (NETO, 2009).

Figura 13 Coletora de resduos lquidos em fossas spticas no MI


Fonte: autor, 2009

100

i) reas de valor histrico-cultural e ambiental

Segundo Nhavene (2009) a rea urbana do municpio rica em edificaes histricas


que marcaram o trajeto histrico do MI e do pas em geral. A rea urbana do MI considerada
um patrimnio histrico de Moambique. Segundo a Direo Nacional de Cultura DNC
(2005) possvel encontrar no MI edificaes que marcam diversos perodos da histria
moambicana, conforme ilustra o Quadro 17.
Nome do monumento
Edifcio Padaria Rosa
Prtico das deportaes
Edifcio dos correios
Antigo Mercado
Antigo Hotel Inhambane
Mesquita Velha
Igreja Nossa Senhora da Conceio
Casa Oswald Hoffan
Casa da Dona Adelaide Anna Teixeira (Fornaziny)
Buraco do Tofinho

Ano de construo
1913
1910-1922
1811
Sd.
1908
1840
1885
1890
1902
Sd.

Quadro 17 - Lista de monumentos do MI


Fonte: adaptado pelo autor/DNC, 2005.

Em termos de patrimnio natural, apesar de sua diversidade bitica o MI no tem


reas ou unidades de conservao ou preservao. Segundo Nhavene (2009) constituem reas
de grande valor ecolgico as praias, a baia de Inhambane e a rea de mangue; as reas de
mangues e reas de extrao de areia so as que mais degradao registram devido a grande
interferncia antrpica que utiliza esses recursos como combustvel/fonte de energia e nas
construes, conforme ilustra a Figura 14.

101

Figura 14 Extrao de areia na praia do Tofo


Fonte: autor, 2009

102

6. RESULTADOS E DISCUSSO

Aps a anlise de dados e tendo em conta as abordagens descritas pelos diversos


autores e organismos, pblicos e privados, acerca dos fatores internos e externos da matriz
FOFA, verifica-se que na rea de estudo, municpio de Inhambane, h ocorrncia de
elementos de fora e fraqueza e bem como de oportunidade e ameaas que se descrevem no
presente trabalho como fatores internos foras, fatores internos fraquezas, fatores
externos oportunidades e fatores externos ameaas.

6.1 Fatores Internos Foras

Dentre os vrios elementos que compem os fatores internos do MI, constituem


elementos de fora os seguintes: as articulaes institucionais na gesto ambiental, os
sistemas de comunicao e educao.

a) Articulaes institucionais na gesto ambiental

As articulaes na gesto ambiental podem ser consideradas boas se for levado em


considerao que para alm de diversos organismos pblicos e privados estarem envolvidos
na gesto ambiental as comunidades locais e uma ONG (a ALMA) tambm esto envolvidas
de diversas formas. Esta participao de diversos intervenientes contribui para
descentralizao da gesto ambiental e conseqentemente na facilitao de aes de
planejamento e gesto por parte das autoridades municipais conforme aborda Santos (2004)
quando explica que o estabelecimento de elos importante para que no haja sobreposio de
planos e programas e bem como para que se evite conflitos ocorrentes na rea de
planejamento ambiental e bem como na disponibilizao de recursos.

103

b) Sistema de comunicao

Este sistema uma das maiores foras que o MI apresenta dada a existncia da
telefonia fixa e mvel, servios de fax e internet, servio de correios, servios de rdio e
televiso. H que destacar que a grande maioria, exceto os servios de telefonia mvel, no
cobrem a totalidade do municpio. As reas no-urbanas so as que menos meios de
comunicao possuem. Importante referir que no existem estudos especficos que ilustrem a
real cobertura ou populao atendida pelos meios de comunicao. Apesar de um bom
aparato de comunicao no se verificam campanhas de transmisso e disseminao de
informaes nos meios de comunicao municipal, que apiem a gesto ambiental municipal
como sustenta Beni (2002).

c) Sistema educao

O MI possui uma rede diversificada de ensino, fato que faz deste sistema um fator de
fora. Com o ensino desde o nvel primrio at ao universitrio o MI possui todas as
condies para disseminao da conscincia ambiental por meio da implantao de temticas
relacionadas educao ambiental formal. Apesar desta rede grande e diversificada notria
a falta de cursos tcnicos e superiores direcionados a gesto ambiental nas unidades de ensino
do municpio. Esta deficincia at certo ponto pode contribuir para fraca sustentabilidade
municipal, reduzindo a capacidade dos indivduos adquirirem conhecimentos, valores,
habilidades, experincias e determinaes que os ajudem na resoluo de problemas
ambientais da sua rea de residncia conforme enfatiza Teixeira (1998).

6.2 Fatores Internos Fraquezas

O maior registro de elementos que compem os fatores internos do MI encontram-se


localizados nas fraquezas. Estes elementos identificados apresentam limitaes para
contribuir num planejamento ambiental saudvel da rea em estudo.

104

a) Demografia

O MI possui dados demogrficos recentes que resultam do recenseamento geral da


populao ocorrido em 2007 em todo pas. Apesar de estes dados existirem deve-se salientar
que os mesmos ainda no foram publicados numa verso mais descritiva, isto , ainda no se
sabe qual real populao existente por bairro, existindo apenas dados relativos ao nmero de
populao geral do MI e sua diviso em gneros. A demora/atraso na publicao destes
indicadores, at certo ponto, contribui para o fraco entendimento por parte das autoridades
municipais sobre a presso que a populao exerce sobre os diferentes ecossistemas existentes
e bem como para um planejamento correto da rea ambiental conforme aborda Phillipi Jr.
(1999). Salientar que o MI no possui sistemas de controle do crescimento da populao.

b) Geomorfologia e Topografia

Existe no MI informaes que ajudam na compreenso do cenrio geomorfolgico e


topogrfico apesar do mesmo no estar devidamente mapeado. Os aglomerados humanos em
bairros muitos bairros foram erguidos sem obedincia as limitaes impostas pelo relevo fato
que tem vindo a causar problemas ao meio natural (inundaes e eroso) e bem como aos seus
ocupantes (perda de bens e doenas) De igual modo no h legislao municipal que defina os
critrios para o surgimento dos assentamentos humanos tendo em conta as limitaes do
relevo. As limitaes aqui arroladas fazem deste elemento um fator de fraqueza, visto que,
no contribui para uma gesto ambiental sustentvel no geral e para atividades de zoneamento
que so importante para a crescimento sustentvel das reas habitacionais conforme enfatiza
Santos (2004). Salientar que h uma carncia de cartas topogrficas e geolgicas que no
permitem a interpretao do relevo, solos, processos de eroso, dentre outros. Estas carncias
de mapeamento de reas geolgicas e topogrficas, aliadas falta de instrumentos de
planejamento contribuem para a uma urbanizao desorganizada e bem como crescente
eroso costeira, pois verificam-se construes em reas dunares e circulao de automveis na
orla martima, ocasionando retirada de vegetao costeira e compactao de areia.

105

c) Hidrografia e Solos

O MI apesar de no possuir rios em sua rea de jurisdio consegue abastecer parte da


populao com gua, por meio de diferentes formas de fornecimento, porm o elemento
hidrografia constitui uma fraqueza porque as entidades municipais no possuem uma
legislao municipal de gesto de recursos hdricos e mapeamento dos recursos hdricos
existentes. Igualmente verificam-se limitaes na quantificao do volume da gua
subterrnea existente e bem como na existncia de estudos que clarificam sobre os usos de
gua por furos e poos e sua abrangncia. A ausncia destas informaes uma fraqueza no
sentido de que no ajuda na preservao de mananciais de gua frente aos usos mltiplos e
impactos adversos, conforme aborda Rocha (1992) e a Lei n 16/91 - Lei de guas de
Moambique.

Os solos do MI so na sua maioria arenosos fato que compromete a produo agrcola


pela sua baixa fertilidade O elemento solo identificado como fraqueza porque no possui
legislao municipal especifica, no possui instrumentos de planejamento, tais como o plano
de uso e aproveitamento de solos, plano de urbanizao e zoneamento, que ajudam num uso
sustentvel e bem como pela inexistncia de mapeamento pedolgico e de uma base de dados
que ilustra o uso e aproveitamento de solos. Estas limitaes contribuem para existncia de
impactos negativos tais como a eroso e bem como para a ocupao desordenada resulta em
perda da produtividade dos solos conforme sustenta Santos (2004) e bem como para o fraco
aproveitamento racional e sustentvel dos recursos naturais como explica a Lei n 19/2007
Lei do ordenamento territorial de Moambique.

d) Flora e Fauna

O MI rico em espcies faunsticas e florsticas que contribuem muito para


manuteno dos ecossistemas ecolgicos desta rea. Apesar desta caracterstica, tanto a flora
como a fauna so elementos de fraqueza atendendo que no MI, apesar do rico potencial de
flora e de fauna identificados por alguns pesquisadores e organizaes de investigao como
Nhamtumbo (2007) e a HUB (2002), verifica-se a inexistncia de legislao municipal que
garanta a sustentabilidade da flora e fauna, de unidades de conservao e preservao, de uma

106

base de dados, estudos, mapeamentos de flora e fauna e bem como de campanhas de educao
ambiental por parte da edilidade. Estas limitaes contribuem para fraca compreenso das
condies naturais do territrio e das influencias que o ser humano cria e que acabam por
interferir na qualidade ambiental e tambm para a perda de biodiversidade, conforme
argumenta Batistela (2007).

e) Recursos viabilizadores da gesto ambiental

De um modo geral este elemento constitui uma fraqueza no sentido que os recursos
financeiros que esto alocados ao municpio tem sido escassos para permitir a qualidade da
gesto ambiental no geral e principalmente para realizao de campanhas de educao
ambiental no-formal. Igualmente existem limitaes no concernente aos recursos humanos
que trabalham neste setor atendendo que em termos de formao grande parte destes possui
nveis elementares e no existem muitos funcionrios com formao especifica na rea e bem
como com graus tcnicos elevados. Igualmente verifica-se que o MI apresenta recursos
materiais insuficientes e bem como obsoletos para a realidade atual do municpio atendendo
que estes se encontram constantemente avariados. As deficincias aqui apontadas contribuem
muito para a fraca capacidade de gesto ambiental e bem como para insustentabilidade do MI.

f) Legislao ambiental municipal e Instrumentos de planejamento ambiental

Em termos gerais estes elementos constituem fraquezas porque atualmente no se


fazem sentir, isto , no existem leis municipais e instrumentos de planejamento que
viabilizam a gesto ambiental municipal. Estas carncias contribuem para a fraca capacidade
de controle e monitoria dos aspectos ambientais por parte da edilidade fato que mostra o
descomprometimento dos intervenientes deste municpio no alcance de um desenvolvimento
assente em bases sustentveis contribuindo para a fraca qualidade ambiental conforme aborda
Santos (2004).

107

g) Programas ambientais e aes municipais de gesto ambiental

Os programas ambientais municipais e aes municipais de gesto ambiental so


elementos de fraqueza devido exigidade e sazonalidade dos programas ambientais e a
inexistncia de grande parte das aes de gesto ambiental relacionadas, por exemplo, com
recursos florestais, poluio, gesto de reas naturais protegidas, atividades de explorao e
preservao de fauna silvestre, educao ambiental, dentre outros descritos no Quadro 11. As
limitaes descritas contribuem para um crescimento com pouca qualidade ambiental e sem
bases sustentveis no seu desenvolvimento como explica Santos (2004).

h) Sistema de Sade

O sistema de sade considerado fraqueza porque apesar do MI possuir uma rede


considervel de unidades sanitrias a mesma ainda deficiente atendendo a distncia que se
deve percorrer para aceder a estas e bem como aos limitados tipos de servios que so
oferecidos; doenas decorrentes de fraca qualidade ambiental como malaria, diarrias e
tuberculose ocorrem em nmeros significativos. Aliadas a estas limitaes verifica-se
igualmente a nvel municipal inexistncia de programas de sade pblica. De modo geral,
limitaes aqui descritas de acordo com Teixeira (1998) so prejudiciais para a qualidade
ambiental e bem como para o desenvolvimento sustentvel das comunidades residentes do
MI.

i) Atividades econmicas

Apesar de se poder identificar uma um leque diversificados de atividades econmicas


no MI a entidade competente carece de dados que ajudam a avaliar o atual grau de
desenvolvimento da mesma, visto que, verifica-se a falta de dados qualitativos e quantitativos
que ajudam na melhor compreenso da contribuio das atividades econmica para as
transformaes do meio ambiente conforme salienta Santos (2004). Esta carncia e visvel,
pois no se encontram estudos e trabalhos das instituies credveis no sentido de reportar o
estado atual das diferentes atividades econmicas existentes. As limitaes aqui descritas

108

constituem fraquezas que entravam o processo de planejamento.

j) Sistema virio e transporte

Este sistema considerado fraco porque a atual rede viria do MI apresenta-se


precria com poucas reas asfaltadas, com pouca abrangncia e com dados que elucidem
sobre a extenso da rede viria em funo da rea total do municpio. Os diferentes tipos de
transporte existentes apresentam limitaes no que concerne a gesto de impactos ao meio
bitico e fsico, pois a titulo de exemplo freqente ver os barcos que atracam no porto a
jogar os combustveis para o mar durante a sua limpeza resultando em impactos no meio
marinho ai existente e contribuindo deste modo para a fraca gesto ambiental conforme
aborda Mota (2000).

k) Sistema energtico

Este sistema considerado fraco devido a inexistncia de campanhas de


racionalizao de consumo de energia eltrica e de incentivo ao uso de fontes alternativas de
energia no MI. A rede atual de energia eltrica cobre somente cerca de 9% da populao fato
que tem levado ao uso de energias alternativas no sustentveis como os geradores eltricos,
petrleo, e recursos florestais contribuindo deste modo para perda da flora do MI contrastando
com as recomendaes dadas por Mota (2000) sobre a importncia e necessidade do
aproveitamento de energias sustentveis como a solar, elica e biomassa para garantir a
sustentabilidade de determinado lugar mitigando o uso de energias no sustentveis.

l) Sistema do saneamento bsico

Este sistema considerado fraco devido ao estado obsoleto que maior parte dos seus
subsistemas (drenagem, esgotos e resduos slidos) apresentam e pela fraca abrangncia do
mesmo, contribuindo para ocorrncia de problemas de sade das populaes, poluio de
solos e gua, perda de biodiversidade e bem como para o fraco desenvolvimento de atividades

109

econmicas como o turismo que necessita de espaos com um bom estado do meio para
motivar e manter os visitantes exercendo assim um efeito deletrio sobre o bem estar fsico,
mental e social conforme sustenta Beni (2002). Outro fator que contribui para o
enquadramento deste sistema nas fraquezas a falta de campanhas a nvel do municpio que
ajudem na melhoria do saneamento bsico.

m) reas histrico-culturais e Unidades de conservao

Apesar do seu rico aparato de edificaes histricas, riqueza cultura e reas de valor
ambiental, no MI estes elementos constituem fraqueza, pois verifica-se um descaso por parte
das autoridades municipais em relao as reas histrico-culturais e reas degradadas e bem
como verifica-se a inexistncia de unidades de conservao e preservao e campanhas de
educao que ajudem na preservao do meio natural deste municpio que contribuem para o
planejamento de destinos tursticos e bem como manuteno da biodiversidade primitiva e
para estudos de pesquisa conforme aborda Beni (2002).

6.3 Fatores Externos Oportunidades

Dentre os elementos do ambiente externo existentes no MI, o que mais se reala como
oportunidades o clima (temperatura, umidade, insolao e direo dos ventos) e bem como a
flora e fauna.

.
a) Aspectos climticos

A temperatura e a umidade so vistas como uma oportunidade porque contribuem e


podem continuar contribuir para o desenvolvimento de atividades socioeconmicas, como o
turismo e agricultura, que ajudam na criao de renda e bem como na melhoria de qualidade
de vida das populaes locais. A insolao e os ventos igualmente representam-se como
oportunidades, no sentido de que devido ao potencial energtico solar e elico no MI ainda

110

no se verificam projetos ou programas que aproveitem estas fontes sustentveis de energia


para o desenvolvimento de atividades relacionadas a gesto ambiental especificamente e ao
desenvolvimento local no geral conforme sustenta Mota (2000).

b) Flora e Fauna

O MI apresenta uma grande diversidade de flora e fauna que contribui e poder


continuar a contribuir (caso se obedeam parmetros de sustentabilidade) cada vez mais para
o desenvolvimento de atividades scio-econmicas, tais como o turismo e a pesca, e bem
como para novas atividades relacionadas a pesquisa e bem como atividades de educao
ambiental que pouco se verificam contribuindo deste modo para a melhor compreenso dos
impactos antrpicos sobre o meio bitico e bem como no apoio a manuteno/preservao
deste elementos conforme aborda Santos (2004).

6.4 Fatores Externos Ameaas

As ameaas apresentam maior peso nos elementos que foram identificados no


ambiente externo do MI. Estes elementos podem, at certo, ponto contribuir para o fraco
desenvolvimento sustentvel da rea em estudo se as autoridades municipais no as
integrarem como elementos de anlise em seus processos de planejamento para o
desenvolvimento sustentvel no geral e especificamente no planejamento ambiental.

a) Precipitao

Este elemento, a precipitao, uma ameaa no sentido de que devido ao


fraco/inexistente ordenamento territorial e a fraqueza do sistema de saneamento bsico,
poder aumentar o nmero de doenas, como a malaria e a clera, ocasionadas pela falta de
sistemas de drenagem eficazes que canalizem a gua das chuvas ao mar e bem como poder
tornar-se uma ameaa a sade e segurana pblica dos residentes do MI.

111

b) Geomorfologia e topografia

O elemento geomorfologia e topografia constituem uma ameaa no MI porque no se


verificam cuidados nas construes, urbanas, residenciais e comerciais, que foram e so
erguidas sem obedincia as limitaes do relevo, fato que os torna propensos a eventos como
eroso, enchentes, deslizamento de terras, ciclones e bem como a perda de vidas humanas e
bens, conforme ilustram as figuras 15 e 16. O descaso para com este elemento por parte das
autoridades municipais poder comprometer a qualidade de vida dos residentes e bem como
os planos de desenvolvimento do municpio.

Figura 15 Fabrica de sumos submersa no perodo de chuvas


Fonte: autor, 2009

112

Figura 16 Estrada que d acesso a zona turstica costeira ameaada pela eroso
Fonte: autor, 2009

c) Hidrografia e solos

O elemento hidrografia constitui uma ameaa porque apesar de existir uma rede de
gua que serve a cidade se desconhece os usos e o potencial dos recursos hdricos
subterrneos que so explorados sem um controle efetivo por parte da edilidade e bem como
pela no avaliao dos impactos das fossas spticas para os lenis freticos que se encontram
prximos ao solo de grande parte deste municpio. Por sua vez os solos arenosos que
predominam neste municpio so elementos de ameaa devido a atual situao de eroso que
se verifica, principalmente na zona costeira do MI. Alm da eroso os solos arenosos so
extremamente friveis e permeveis, sendo um fator de comprometimento a processos de
contaminao (o lixo que enterrado pode ser um dos elementos de maior contribuio) do
lenol fretico.

d) Flora e Fauna

A flora e a fauna apresentam-se como elementos de ameaa porque no MI, apesar do

113

potencial existente, no existem unidades de conservao e preservao e bem como


programas de educao ambiental que contribuam para a manuteno de alguns ecossistemas
que tem vindo a ser explorados sem obedincia a padres de sustentabilidade e bem como
pelo uso insustentvel de espcies de flora, como o mangue, para a construo de habitaes e
alojamentos tursticos. O desaparecimento de algumas espcies contribui para o desequilbrio
ecolgico e bem como para o fraco desenvolvimento local atendendo que podem ser
aproveitados estes recursos naturais por meio de praticas de atividades sustentveis.

114

6.5 Matriz das Foras, Fraquezas, Ameaas e Oportunidades do municpio de Inhambane

O Quadro 18 apresenta a matriz FOFA que elucida o quadro atual da gesto ambiental no MI tendo em conta os elementos, internos e
externos, anteriormente verificados:

DIAGNSTICO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE INHAMBANE


FATORES INTERNOS
ELEMENTOS

SUB-ELEMENTOS

FORAS

FRAQUEZAS
Existncia de aglomerados humanos e usos de
solo em locais com limitaes impostas pelo
relevo;

GEOMORFOLOGIA
E
TOPOGRAFIA

- Inexistncia de legislao municipal que define


os assentamentos humanos em funo das
limitaes do relevo;
-

Inexistncia

Mapeamento

topogrfico,

geolgico e geomorfolgicos.

ANTRPICOS

Desconhecimento das propriedades, distribuio e


- Existncia de rede de infra-estrutura de anlise e
HIDROGRAFIA

fornecimento de gua.

circulao da gua subterrnea para interpretar


potencialidades e restries de uso;
- Inexistncia de legislao municipal de gesto
de recursos hdricos.

SOLOS

- Inexistncia de legislao municipal que regula

115

os usos de solo;
- Fraco planejamento e fiscalizao do uso de
solos;
- Inexistncia de mapeamento pedolgico e base
de dados de uso e aproveitamento de solos.
- Inexistncia de legislao municipal que garanta
a sustentabilidade da flora;
- Inexistncia de base de dados, estudos, imagens
FLORA

de satlite e mapeamento da flora;


- Inexistncia de unidades de conservao e/ou
preservao e reas verdes;
- Inexistncia de campanhas de educao
ambiental sobre flora.
- Inexistncia de legislao municipal que garanta
a sustentabilidade da fauna;
- Inexistncia de base de dados, estudos e

FAUNA

mapeamento da fauna;
- Inexistncia de unidades de conservao e/ou
preservao;
- Inexistncia de campanhas de educao
ambiental sobre fauna.

DEMOGRAFIA

DEMOGRAFIA

- Alta densidade populacional;

116

- Inexistncia de sistemas de controle do


crescimento populacional a nvel municipal.
RGOS AMBIENTAIS
EXISTENTES

- Existncia de organismos pblicos e privados que

lidam com a questo ambiental no municpio;

- Nveis profissionais baixos no setor pblico do


municpio para a identificao de cenrios de
RECURSOS
VIABILIZADORES DA
GESTO AMBIENTAL

desenvolvimento adequado;
-

- Fraca disponibilidade de recursos tcnicos e


financeiros para a implantao e viabilizao de
aes municipais de gesto ambiental e da

ASPECTOS

educao ambiental no-formal.

POLTICOS,
INSTITUCIONAIS,
LEGISLAO E DE

ARTICULAES
INSTITUCIONAIS NA
GESTO AMBIENTAL

GESTO

- Existem articulaes entre instituies, pblicas e


privadas, locais no processo de gesto ambiental

apesar de serem ainda reduzidas.


- Inexistncia de legislao ambiental municipal

LEGISLAO
AMBIENTAL MUNICIPAL

capaz

de

incentivar

gesto

ambiental

especificamente e o desenvolvimento local no


geral.
Inexistncia de instrumentos de planejamento que

INSTRUMENTOS DE
PLANEJAMENTO
AMBIENTAL

viabilizam o desenvolvimento sustentvel do


municpio.
- Fraca capacidade institucional por parte do

117

municpio para elaborar, controlar e monitorar


instrumentos de planejamento ambiental.
PROGRAMAS
AMBIENTAIS
AES MUNICIPAIS DE
GESTO AMBIENTAL

- Inexistncia de programas ambientais no


municpio.
- Inexistncia de aes de gesto ambiental no
municpio.
- Inexistncia de cursos tcnicos e superiores de

EDUCAO

- Rede diversificada e abrangente de ensino.

gesto ambiental.
-

Inexistncia

de

legislao

municipal

de

educao.
- Fraca abrangncia da rede sanitria do
municpio;

INDICADORES
SOCIAIS E

SADE

- Fraca rede de programas de apoio a sade


pblica.

ECONMICOS

- Ocorrncia de malaria, clera, HIV/SIDA.


- Fraca fiscalizao das atividades;
ATIVIDADES
ECONMICAS

- Diversidade de setores econmicos;

- Desconhecimento da contribuio das atividades

- Atividades geradoras de renda e emprego.

para produo econmica da regio e dos


impactos ocasionados pelas mesmas.
- Dificuldades para deslocamento dentro do MI;

SISTEMA VIRIO E DE
TRANSPORTE

- Existncia de rede de transporte diversificada.

- Inexistncia de rede viria abrangente e


diversificada.

118

INFRA-

Inexistncia

de

dados

que

auxiliem

ESTRUTURA

compreenso do sistema.

MUNICIPAL

- Desconhecimento sobre o uso de fontes


alternativas de energia;
SISTEMA ENERGTICO

- Inexistncia de campanhas de racionalizao de


consumo de energia eltrica e de incentivo ao uso
de fontes alternativas de energia.
- Fraco uso do sistema em campanhas de

SISTEMA DE
COMUNICAO

- Existe uma boa rede de comunicao diversificada, educao ambiental.


porm de mdia abrangncia.

Inexistncia

de

dados

que

auxiliem

compreenso do sistema.
- Inexistncia de um sistema de saneamento
bsico
SISTEMA DE
SANEAMENTO BSICO

com

equipamento

infra-estrutura

moderna, abrangente e operacional;


- Inexistncia de campanhas de saneamento
bsico regulares e abrangentes.

REAS DE VALOR

REAS HISTRICOCULTURAIS

HISTRICOCULTURAL E
AMBIENTAL

- Descaso com as reas histrico-culturais e


degradadas do municpio.
- Inexistncia de unidades de conservao e

UNIDADES DE
CONSERVAO E
PRESERVAO

preservao;
- Inexistncia de campanhas de educao
ambiental.

119

FATORES EXTERNOS
ELEMENTOS

SUB-ELEMENTOS

Oportunidades

Ameaas

- Uso de sistemas de captao de gua da chuva para


PRECIPITAO
TEMPERATURA
CLIMA

UMIDADE
INSOLAO

mltiplos usos.

- Contaminao das reservas de gua por resduos


slidos expostos no solo.

- Temperatura favorvel para o desenvolvimento de


atividades scio-econmicas

como o turismo,

agricultura, pecuria, dentre outras.


- Potencial para usos como fonte alternativa de
energia reduzindo o uso de fontes de energia

DIREO DE VENTOS

- Aumento de doenas e ameaa a sade publica;

insustentveis ou que se esgotam.

- Localizao em reas de ocorrncia de ciclones.


-

GEOMORFOLOGIA
E
TOPOGRAFIA

reas

propensas

eroso,

terremotos,

deslizamentos de terra, dentre outros.


- Construo em reas com limitaes originadas
pelo relevo.

- Ocorrncia de zona costeira com mar e com


NATURAIS
HIDROGRAFIA

potencial para pratica de diversas atividades de


lazer.

SOLOS
FLORA

Desconhecimento

do

potencial

hdrico

subterrneo e seus usos.


- Falta de estudos que auxiliem a compreenso do
sistema.

- Eroso e poluio.
- Baixa fertilidade.

- Grande diversidade e abrangncia de espcies para -Inexistncia de unidades de conservao e

120

contemplao, pesquisa e com potencial para a preservao


prtica do turismo.

de

programas

de

educao

ambiental;
- Uso insustentvel de espcies para construo
de habitaes e alojamentos tursticos.

- Grande diversidade e abrangncia de espcies para


contemplao, pesquisa e com potencial para a

FAUNA

prtica do turismo;

- Inexistncia de unidades de conservao e

- Presena de espcies raras;

preservao

de

programas

- Extenses longas de recifes de corais de alta ambiental;


qualidade e variedade e uma vida marinha rica que - Desequilbrio ecolgico.
inclui animais do mar de grande porte como baleias,
golfinhos, tartarugas, dugongos, dentre outros.
Quadro 18 Elementos internos e externos identificados no MI
Fonte: autor, 2009.

de

educao

121

7. CONSIDERAES FINAIS

7.1 CONCLUSO

O municpio de Inhambane uma das regies de Moambique que apresenta chegadas


de turistas domsticos e internacionais. Essas chegadas so basicamente motivadas pela
existncia de atrativos naturais diversificados e pelo clima que o mesmo apresenta. Apesar de
todo esse potencial turstico foi possvel verificar por meio da aplicao do modelo de
Diagnstico Ambiental Municipal (DAM) que existem elementos de fora, fraqueza, ameaa
e

oportunidades

diferenciados,

isto

as

fraquezas

ameaas

com

maiores

registros/ocorrncia que as foras e oportunidades.

Esta metodologia poder servir como apoio para o planejamento, implantao e


gesto, das diversas atividades econmicas existentes no municpio respeitando-se as
caractersticas da rea, o meio ambiente e a populao local e visitante. Para eficcia e
sucesso desta metodologia, torna-se imprescindvel a inter-relao e aplicao de um
desenvolvimento econmico baseado em princpios da responsabilidade e incluso social e da
proteo ambiental de modo a contribuir para o sustento do meio ambiente e da qualidade de
vida.

O DAM ajudou a mostrar que a situao da gesto ambiental nesse municpio


apresenta mais elementos de fraqueza no ambiente interno (como por exemplo a
geomorfologia e topografia, a hidrografia e solos, a flora e fauna, o sistema energtico e
saneamento bsico, dentre outros) e de ameaa no ambiente externo (como por exemplo a
precipitao, a geomorfologia e topografia, a hidrografia e solos, a flora e fauna, dentre
outros), fato que compromete o desenvolvimento sustentvel das populaes residentes neleo.
Dentre os 23 elementos do ambiente interno identificados no municpio de Inhambane, 20
correspondem a fraquezas e dentre os dez elementos do ambiente externo sete correspondem a
ameaas.

Apesar das limitaes de fontes bibliogrficas e documentais que ajudassem no

122

melhor esclarecimento de alguns aspectos/elementos ambientais que ocorrem no MI, verificase que o presente modelo de pesquisa vivel de aplicao, podendo ser readaptado para
outros municpios e empreendimentos que possuam caractersticas semelhantes da rea de
estudo, sendo este um subsidio para o planejamento e gesto ambiental.

O trabalho contribuiu para anlise ambiental do municpio de Inhambane, pelo fato de


ter identificado muitas lacunas para mitigar as fraquezas e poucas aes para aproveitar as
oportunidades durante o processo de gesto ambiental, a nvel interno e externo, de acordo
com os padres de sustentabilidade recomendados pelos diferentes organismos reguladores e
autores. Igualmente, o trabalho d subsdios para auxiliar futuros estudos, guiar
pesquisadores, estudantes e populaes locais; espera-se que a presente dissertao seja o
ponto de partida para muitos outros trabalhos especficos e imprescindveis para o municpio,
que ajudem, essencialmente, na melhoria da qualidade do meio ambiente e na qualidade de
vida das comunidades ai residentes de modo geral e especificamente para o desenvolvimento
sustentvel da atividade turstica.

Conclui-se assim que a metodologia proposta neste trabalho de vivel aplicao


tcnica, pois d subsdios para o planejamento e gesto ambiental que contribuem para
reflexes, discusses, criao de planos de ao de modo a contornar os aspectos adversos ao
desenvolvimento sustentvel.

123

7.2 RECOMENDAES PARA MELHORIA DO CONTROLE AMBIENTAL

Com vista a que as situaes adversas de fraqueza e ameaas sejam mitigadas e para o
aproveitamento das atuais foras e oportunidades recomendam-se aos gestores ambientais
municipais as seguintes aes de modo a melhorar o controle ambiental do municpio de
Inhambane, tendo em conta os elementos identificados e ordem de prioridade.

7.2.1 Prioridade Alta - Aes de curto prazo (At 2 anos)

a) Criar legislao ambiental eficaz para o municpio e mecanismos para o seu


cumprimento; bem como de instrumentos de planejamento territorial, como por
exemplo, o plano de zoneamento territorial que normaliza sua ocupao e utilizao, e
no tombamento de todas as reas municipais que se encontram sem proteo legal;

b) Apoiar e colaborar no desenvolvimento programas ambientais e de estudos e pesquisas


cientificas sobre flora, fauna, endemismos, dinmica dos ecossistemas, efeitos da
fragmentao e reduo dos hbitats e tcnicas para a recuperao de reas
degradadas, entre muitos outros, para aprofundar o conhecimento da regio e bem
como na realizao do mapeamento dos diferentes elementos que englobam os
aspectos fsicos, biticos e antrpicos;

c) Aprimoramento dos recursos humanos, recursos financeiros, recursos materiais e


tecnolgicos existentes;

d) Incentivar nos demais rgos oficiais e privados o desenvolvimento de equipamentos


ambientalmente responsveis que sejam para a proteo ambiental, seja para
restaurao de danos ao meio ambiente causados pelas diversas atividades
econmicas.

e) Apoiar e cooperar na implantao efetiva de unidades de conservao do municpio,


principalmente em reas onde h ocorrncias de espcies em perigo como o caso das
baleias, dugongos, tartarugas marinhas na zona turstica do municpio e bem como em

124

reas com potencial hdrico;

f) Estabelecer melhorias na comunicao entre os diversos rgos governamentais e


iniciativa privada para proteger os recursos naturais.

7.2.2 Prioridade Mdia - Aes de mdio prazo (At 5 anos)

a) Cooperar, em parceria com a iniciativa privada e devidos rgos governamentais, na


conservao dos locais geolgicos, geomorfolgicos, bem como as reas que dispem
de atrativos relevantes, tais como, atrativos naturais, culturais, histricos e
paisagsticos;

b) Criao de programas de educao ambiental para aprimoramento dos intervenientes


sociais do municpio;

c) Promover a implementao e ampliao de programas de sade, saneamento,


transporte, educao e comunicao nos diversos bairros do municpio;

d) Melhorar a coordenao, comunicao e gerenciamento de recursos integrados com


outros setores governamentais de modo a que se identifiquem os recursos e sejam
devidamente planificados;

7.2.3 Prioridade Baixa - Aes de longo prazo (At 10 anos)

a) Cooperar na organizao e difuso de informaes com a criao de um banco de


dados dos aspectos fsicos, biticos e antrpicos do municpio;

b) Integrar o componente ambiental nas decises econmicas, assegurando que os custos


destes sejam includos em todos os projetos;

c) Praticar e estimular a conservao de energia a partir da implementao do uso de

125

tcnicas alternativas (energia solar e elica), da gua por meio do uso controlado, bem
como a incluso de meios de transporte mais econmicos e ambientalmente
sustentveis;

d) Desenvolver praticas de gerenciamento e de reciclagem de resduos;

e) Implementar processos no municpio que visem a minimizao da emisso de


poluentes que causem danos ambientais ao ar, gua, solo, flora e fauna.

126

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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11/09/08.

131

APNDICES
APNDICE 1 - LISTA DE INSTITUIES CONTATADAS
N

INSTITUIO

Centro de Higiene Ambiental e Exames Mdicos

Conselho Municipal da Cidade de Inhambane

Direo Provincial da Agricultura e Desenvolvimento Rural

Direo Provincial da Indstria e Comrcio

Direo Provincial da Sade

Direo Provincial das Obras Pblicas e Habitao

Direo Provincial do Plano e Finanas

Direo Provincial do Turismo

Direo Provincial dos Transportes e Comunicao

10

Direo Provincial para Coordenao da Ao Ambiental

11

Direo Provincial do Trabalho

12

Direo Provincial da Indstria e Comrcio

13

Eletricidade de Moambique

14

Fundo de Investimento do Programa de gua

15

Gabinete das Zonas Verdes da Cidade de Inhambane

16

Instituto Nacional de Estatstica Delegao Inhambane

17

Servios Provinciais de Meteorologia de Inhambane

18

Servios Provncias de Geografia e Cadastro

19

Servios Provncias de Gesto de Calamidades

20

Telecomunicaes de Moambique

21

Servios de Educao, Juventude e Tecnologia da Cidade de Inhambane

22

Eletricidade de Moambique

132

APNDICE 2 - LISTA DE PESSOAS ENTREVISTADAS

NOME DO

INSTITUIO

DATA

ENTREVISTADO
Martins Neto
1

Amilcar Chambule
Ral Pedro

Rita J. Chaque

Ricardo F. Chirindza

Francisco S. Habanguane

Luziu Nhavene

Lus Salomo

Slvio A. Joseph Melanie

Francisco Nhavene

Conselho Municipal da Cidade de


Inhambane
Servios de Educao, Juventude e
Tecnologia da Cidade de Inhambane
Direo Provincial da Indstria e
Comrcio
Direo Provincial do Plano e
Finanas

13-18/02/09

15/01/09

14/01/09

28/01/09

Direo Provincial do Turismo

22/01/09

Eletricidade de Moambique

20/01/09

Fundo de Investimento do Programa


de gua
Servios Provncias de Gesto de
Calamidades

20/01/09

21/01/09

133

APNDICE 3 - ROTEIRO DE ENTREVISTAS PARA INSTITUIES

EMPRESA/ORGANIZAO:
NOME (s) DO(s) ENTREVISTADO(s):
CARGO(S) QUE OCUPA:
DATA DA ENTREVISTA

1 ASPECTOS FSICOS
Sobre os aspectos fsicos do MI, informe sobre:
1.1CLIMA
Precipitao - Temperatura - Umidade - Insolao - Direo e velocidade dos ventos

1.2 GEOMORFOLOGIA
Formas de relevo - Zonas propensas a desastres naturais - Declividade do terreno
Posio de vales e elevaes

1.3 HIDROGRAFIA
Escoamento superficial - Recursos hdricos superficiais e subterrneos
reas de recarga - Vazes de escoamento - Volumes de armazenamento
reas sujeitas a inundaes das bacias hidrogrficas
1.4 SOLOS
Tipos e caractersticas de solos - Problemas dos solos - Eroso

2 ASPECTOS BITICOS
Sobre os aspectos biticos do MI, informe sobre:
2.1 FLORA
Formaes vegetais - reas de valor ecolgico e paisagstico - reas degradadas
2.2 FAUNA
Espcies existentes - Espcies em extino - reas de ocorrncia
3 ASPECTOS ANTRPICOS
Sobre os aspectos antrpicos do MI, informe sobre:

134

3.1 DEMOGRAFIA
Populao total - Origem e Densidade populacional - Taxas de crescimento populacional
Diviso por idade, sexo, habitao e espao
Localizao de reas atuais de assentamentos populacionais, expanso populacional e
habitacional
3.2 ASPECTOS POLTICOS, INSTITUCIONAIS E DE LEGISLAO
Qual a organizao administrativa do municpio?
Quais so as organizaes polticas existentes no Municpio?
Que legislao ambiental municipal existe?
Que rgos ambientais municipais (pblicos e privados) existem?
Que aes de Planejamento Municipal (plano diretor de ordenamento territorial, zoneamento
ambiental, etc.) existem ou esta ser levada a cabo?
Quais os recursos humanos, matrias, tecnolgicos e financeiros que existem para viabilizar a
gesto ambiental municipal?
Que articulaes institucionais existem entre o MI e os demais atores sociais (parcerias,
convnios, etc.)?
Existem programas ambientais municipais?
Que aes municipais de gesto ambiental esto a ser realizadas no mbito de:

Recursos florestais
Recursos hdricos
Resduos slidos
Instrumentos econmicos para
gesto ambiental
Monitoramento ambiental
Gesto de reas naturais
protegidas
Descentralizao da gesto
ambiental
Participao na gesto
ambiental
Poluio (ar, sonora, visual,
solos)
Gesto de recursos pesqueiros
Os principais problemas ambientais?
3.3 INDICADORES SOCIAIS E ECONMICOS
Qual a populao que estuda por idade e sexo?

Atividades de explorao e
preservao de fauna silvestre
Minerao
Uso de Agrotxicos na
agricultura
Educao ambiental
Gerenciamento costeiro
Zoneamento ambiental
Energia sustentvel
Sistema de informao
ambiental
Auditoria ambiental municipal
Cadastro tcnico

135

Que tipo de ensino existe no municpio?


Qual a situao do sistema de sade no municpio?
Qual a populao economicamente ativa e qual a sua proporo por sectores de atividade?
Qual o consumo de energia por atividade?
Que tipos de indstria existem no municpio e qual a sua localizao?
Qual a participao do municpio na produo econmica da regio?
Qual a proporo da atividade agro-pecuria na zona rural do municpio?
Que o municpio produz e qual o seu destino?
3.4 INFRA-ESTRUTURA MUNICIPAL
Qual a situao atual do sistema virio?
Qual a situao atua do sistema energtico?
Qual a situao atual do sistema de comunicaes?
Qual a situao atual do sistema de saneamento bsico?Como avalia o,

Subsistema de drenagem
Subsistema de manejo de resduos
slidos

Subsistema de abastecimento de
gua
Subsistema de esgotos sanitrios

(Incluir anlise quantitativa e qualitativa)

3.5 REAS DE VALOR HISTRICO-CULTURAL E AMBIENTAL


Quais so as reas histrico-culturais? Caracterize-as?
Quais so as unidades de conservao e preservao ambientais existentes e futuras no
municpio?
Quais so as zonas deterioradas e recursos esgotados?

136

ANEXOS

Ano
2004
2005
2006
2007
2008
Ano
2004
2005
2006
2007
2008
Ano
2004
2005
2006
2007
2008
Ano
2004
2005
2006
2007
2008
Ano
2004
2005
2006
2007
2008

ANEXO 1 - DADOS CLIMTICOS MENSAIS ENTRE 2004 E 2008


PRECIPITAO (mm)
Jan
Fev Mar Abr Mai Jun
Jul
Agos Set Out Nov
90.4 108 65.1 116
17 72.7 108
0.1 25 27 58.6
61.4 17.9 86.4 37.4
66 51.1
44
1.1 2.9 16 100
241 194 218 76.8
30 103 17.5
2.6 7.1 1.9 52.2
162 115 147 136
29 67.5 25.2 29.9 2.4 4.5 73.6
140 64.1 93.5 17.6
45 26.3 30.4
8.9 14 15 42.5

Dez
224.1
103.4
73.2
333.3
687.8

Jan
Fev Mar
26.9 26.5 26.3
28 27.8 25.9
28.1 28.1 26.8
27.5
28 27.1
27.3 27.3 26.4

TEMPERATURA (C)
Abr Mai Jun
Jul
25.2
22
20
20
25.1
23 22.2 20.8
25.3
22 21.4 21.2
25.4
23 21.8 20.9
23.7
23 21.3 20.1

Jan
Fev Mar
8.5
8.9
7.7
8.4 10.5
8.6
8.3
9.1
6.6
8.6
8.7
8.3
8.1
9.3
12

INSOLAO (H/D)
Abr Mai Jun
Jul
Agos Set Out Nov Dez
8.1
9
6.8
7.6
8.9 8.4 7.6
8.8
7
8.9 8.5
8.4
8.3
8.3 9.2
9
8.1
5.6
8.1 8.2
6.4
8.4
9.1 9.6 9.1
9.1
9.1
8.2 9.2
6.5
7
8.5 7.7
9
8.1
6.2
8.8
11
8.9
7.5
9.2 7.8
8
6.9
7.8

Jan
Fev Mar Abr
75
80
81
77
72
73
75
73
76
76
80
76
75
74
79
79
76
73
80
75
Jan
S
SE
SE
S
S

Fev Mar
S
S
SE
SE
SE
S
S
S
S
S

Agos Set Out Nov Dez


20.4 21 23 25.2 27.1
22.7 24 25 26.2 26.1
21.8 22 25 26.1 27.9
21.7 24 25 25.9 27.3
22.6 23 24 25.9
27

UMIDADE (%)
Mai Jun
Jul
Agos Set Out Nov Dez
88
82
84
86 78 78
82
76
76
78
77
77 76 73
76
78
76
81
76
72 71 72
72
80
73
77
75
76 78 73
74
75
79
76
80
76 74 74
74
74

DIREO DOS VENTOS


Abr Mai Jun
Jul
Agos Set Out Nov Dez
S
S
S
S
E NE
E
NE
NE
S NE
NE
S
NE NE NE
NE
NE
S
W
S
NE
S
E
E
E
NE
S
S
S
S
N NE
S
N
S
S
S
S
S
N NE
S
NE
E
Fonte: SPMPI, 2009.

137

ANEXO 2 - AVES EXISTENTES NO MUNICPIO DE INHAMBANE


Nome Comum

Nome Cientifico

Nome em Ingls

Mergulho-pequeno

Tachybaptus

Dabchick

Pelicano-cinzento

Pelecanus rufescens

Pinkbacked Pelican

Albatroz do Cabo

Morus capensis

Cape Gannet

Corvo-marinho-africano

Phalacrocorax africanus

Reed cormorant

Gara-ral

Ardea cinerea

Grey Heron

Gara-de-cabea-preta

Ardea melanocephala

Blackheaded Heron

Gara-vermelha

Ardea purpurea

Pirple Heron

Gara-branca-grande

Egretta alba

Great white egret

Gara-branca-pequena

Egretta garzetta

Little Egret

Gara-branca-intermdia

Egretta intermedia

Yellowbilled Egret

Carraceira

Bulbucus ibis

Cattle Egret

Gara-caranguejeira

Ardeola ralloides

Squacco Heron

Gara-de-dorso-verde

Butorides

Greenbacked Heron

Garcenho-pequeno

Ixobrychus minutus

Little Bittern

Pssaro-martelo

Scopus umbretta

Hamerkop

Bico-aberto

Anastomus lamelligurus

Openbilled Stork

singanga

Bostrychia hagedash

Hadeda Ibis

Flamingo comum

Phoenicopterus rubber

Greater Flamingo

Pato-assobiador-de-faces-brancas

Dendrocygna viduata

Whitefaced Duck

Pato-de-dorso-branco

Thalassornis leuconotus

Whitebacked Duck

Pato-de-bico-amarelo

Anas undulata

Yellowbilled Duck

Pato-orelhudo

Nettapus auritus

Pygmy Goose

Pato-ferro

Plectropterus gambensis

Spurwinged Goose

138

Milhafre-preto

Milvus migrans

Yellowbilled Kite

Peneireiro-cinzento

Elanus caeruleus

Blackeshouldered Kite

Gavio-papa-lagartos

Kaupifalco monogrammicus

Lizard buzzard

Aor-africano

Accipiter tachiro

African Goshawk

Tartaranho-dos-pntanos

Circus ranivorus

African Marsh Harrier

Perdiz-das-pedras

Francolinus coqui

Coqui Francolin

Perdiz de shelley

Francolinus shelleyi

Shelleys Francolin

Perdiz-de-gola-vermelha

Francolinus afer

Rednecked Francolin

Franga-de-gua-preta

Amaurornis flavirostris

Black Crake

Frango-de-gua-de-peitovermelho

Sarothrura rufa

Redchested Flufftail

Caimo-comum

Porphyrio porphyrio

Purple Gallinule

Galinha-de-gua

Gallimula chloropus

Moorhen

Jacana

Actophilornis Africanus

African Jacana

Jacana-pequena

Microparra capensis

Lesser Jacana

Borrelho-grande-de-coleira

Charadrius hiaticula

Ringed Plover

Borrelho-de-fronte-branca

Charadrius marginatus

Whitefronted Plover

Borrelho-de-trs-golas

Charadrius tricollaris

Threebanded Plover

Borellho-de-areia

Charadrius leschenaultii

Sand Plover

Tarambola-cinzenta

Pluvialis squatarola

Grey Plover

Tarambola-preta e-branca

Vanellus armatus

Blacksmith Plover

Tarambola-carunculada

Vanellus senegallus

Wattled Plover

Rola-do-mar

Arenaria interpres

Turnstone

Maarico-sovela

Xenus cinereus

Terek Sandpiper

Maarico-das-rochas

Actitis hypoleucos

Common Sandpiper

Maarico-bastardo

Tringa glareola

Wood Sanpiper

139

Perna-verde-fino

Tringa stagnallis

Marsh Sandpiper

Perna-verde-comum

Tringa nebularia

Greenshank

Pilrito-de-bico-comprido

Calidris ferruginea

Curlew Sandpiper

Pilrito-pequeno

Calidris minuta

Little Stint

Pilrito-sanderlingo

Calidris alba

Sanderling

Fuselo

Limosa lapponica

Bartailed Godwit

Maarico-galego

Numenius phaeopus

Whimbrel

Gaivota-de-cabea-cinzenta

Larus cirrocephalus

Greyheaded Gull

Gaivina-de-bico-vermelho

Hydroprogne caspia

Caspian Tern

Gaivina-de-bico-amarelo

Sterna bergii

Swit Tern

Gaivina-de-bico-laranja

Sterna bengalensis

Lesser Crester Tern

Gaivina-comum

Sterna hirundo

Commom Tern

Garajau

Sterna sandvicensis

Sandwich Tern

Gaivina-de-dorso-preto

Sterna fuscata

Sooty Tern

Gaivina-pequena

Sterna albifrons

Little Tern

Gaivina-de-faces-brancas

Chlidonias hybridus

Whiskered Tern

Pombo-domstico

Columba livia

Feral Pigeon

Rola-de-olhos-vermelhos

Streptopelia semitorquata

Redeyed Dove

Rola do cabo

Streptopelia

Cape Turttle Dove

Rola do senegal

Streptopelia

Laughing Dove

Rola-esmeraldina

Turtur chalcopilos

Greenspotted Dove

Pombo-verde

Treron calva

Green Pigeon

Papagaio-de-cabea-castanha

Poicephalus cryptoxanthus

Brownheaded Parrot

Turaco-de-crista-violeta

Tauraco porphyreolophus

Purplecrested Lourie

Cuco-rabilongo

Clamator glandarius

Great Spotted Cuckoo

Cuco-bronzeado-menor

Chrysococcyx klaas

Klaass Cuckoo

140

Cuco- bronzeado-maior

Chrysococcyx caprius

Diederik Cuckoo

Cucal de Burchell

Centropus burchellii

Burchells Coucal

Coruja-das-torres

Tyto alba

Barn Owl

Noitib-de-pescoo-dourado

Caprimulgus pectoralis

Fierynecked Nightjar

Andorinha-das-palmeiras

Cypsiurus parvus

Palm Swift

Rabo-de-junco-de-peito-barrado

Colius striatus

Speckled Mousebird

Rabo-de-junco-

Urocolius indicus

Redfaced Mousebird

Pica-peixe-malhado

Ceryle rudis

Pied Kingfisher

Pica-peixe-de-poupa

Alcedo cristata

Malachite Kingfisher

Pica-peixe do senegal

Halcyon senegalensis

Woodland Kingfisher

Pica-peixe-dos-mangues

Halcyon senegaloides

Mangrove Kingfisher

Pica-peixe-de-barrete-castanho

Halcyon albiventris

Brownhooded
Kingfisher

Pica-peixe-riscado

Halcyon chelicuti

Striped Kingfisher

Abelharuco-europeu

Merops apiaster

European Bee-eater

Abelharuco-de-gargantavermelha

Merops superciliosus

Olive Bee-eater

Abelharuco-persa

Merops persicus

Bluecheeked Beeeater

Abelharuco-de-fronte-branca

Merops bullockoides

Whitefronted Beeeater

Abelharuco-dourado

Merops pissilus

Little Bee-eater

Abelharuco-andorinha

Merops hirundineus

Swallowtailed Beeeater

Rolieiro-de-peito-lils

Coracias caudata

Lilacbreasted Roller

Zomboteiro-de-bico-vermelho

Phoeniculus purpureus

Redbilled
Woodhoopoe

Calau-coroado

Tockus alboterminatus

Crowned Hornibill

141

Barbaas de colar preto

Lybius torquatus

Blackcollared Barbet

Indicador-pequeno

Indicador minor

Lesser Honeyguide

Pica-pau-de-cauda-dourada

Campethera abingoni

Goldentailed
Woodpecker

Cotovia-de-nuca-vermelha

Mirafra africana

Rufousnaped Lark

Andorinha-das-chamins

Hirundo rstica

European Swallow

Andorinha-cauda-de-arame

Hirundo smithi

Wiretailed Swallow

Andorinha-das-mesquitas

Hirundo senegalensis

Mosque Swallow

Drongo-de-cauda-forcada

Dicrurus adsimilis

Forktailed Drongo

Papa-figos-de-cabea-preta

Oriolus larvatus

Blackheaded Oriole

Seminarista

Corvus albus

Pied Crow

Zaragateiro-castanho

Turdoides jardineii

Arrowmarked Babbler

Tutinegra

Pycnonotus barbatus

Blackeyed bulbul

Tuta-sombria

Andropadus importunus

Sombre Bulbul

Tuta-amarela

Chlorocichla flaviventris

Yellowedbellied
Bulbul

Tordo-chicharrio

Turdus libonyana

Kurruchane Thrush

Pisco do natal

Cossypha natalensis

Natal Robin

Tordo-das-palmeiras-do-colar

Cichladusa arquata

Collared Palm Thrush

Rouxinol-do-mato-estriado

Erythropygia leucophrys

Whitebrowed Robin

Rouxinol-grande-dos canios

Acrocephalus arundinaceus

Great Reed Warbler

Rouxinol-dos canios-africano

Acrocephalus baeticatus

African Marsh
Warbler

Felosa-palustre

Acrocephalus palustris

European Marsh
Warbler

Rouxinol-pequeno-dos pantnos

Acrocephalus gracilirostris

Cape Reed Warbler

Felosa-dos-juncos-africana

Bradypterus baboecala

African Sedge
Warbler

142

Apalis-de-peito-amarelo

Apalis flavida

Yellowbreasted Apalis

Apalis de rudd

Apalis ruddi

Rudds Apalis

Rabicurta-de-bico-comprido

Sylvietta rufescens

Longbilled Crombc

Felosa-de-dorso-verde

Camaroptera

Bleating Warbler

Fuinha-chocalheira

Cisticola chiniana

Rattling cisticola

Fuinha-de-faces-vermelhas

Cisticola erythrops

Redfaced Cisticola

Fuinha-de-dorso-preto

Cisticola galactotes

Blackbacked Cisticola

Prinia-de-flancos-castanhos

Prinia subflava

Tawnyflanked Prinia

Papa-moscas-sombrio

Muscicapa adusta

Dusky Flycatcher

Papa-moscas-preto-africano

Melaenornis pammelaina

Black Flycacther

Batis de Moambique

Batis soror

Mozambique Batis

Papa-moscas-carunculado

Platysteria peltata

Wattle-eyed
Flycacther

Papa-moscas-do-paraiso

Terpsiphone viridis

Paradise Flycacther

Petinha-do-capim

Anthus cinnamomeus

Grassveld Pipit

Umha-longa-amarelo

Macromyx croceus

Yellowthroated
longclaw

Picano-de-dorso-ruivo

Lanius collurio

Redbacked Shrike

Picano-ferrugneo

Laniarius ferrugineus

Southern Boubou

Picano-de-almofadinha

Dryoscopus cubla

Puffback

Picano-assobiador-de-coroacastanha

Tchagra australias

Threestreaked tchagra

Picano-assobiador-de-coroapreta

Tchagra senegala

Blackcrowned
Tchagra

Atacador-de-poupa-branca

Prinops plumatus

White Helmetshrike

Atacador-de-poupa

Prinops tetzii

Redbilled
Helmetshrike

Estorninho-grande-de-orelha-azul

Lamprotornis chalybaeus

Greater Blue-eared

143

Starling
Beija-flor-de-peito-roxo

Nectarinia bifasciata

Purplebanded Sunbird

Beija-flor-de-peito-escarlate

Nectarinia senegalensis

Scarletchested Sunbird

Beija-flor-de-barriga-branca

Nectarinia talatala

Whitebellied Sunbird

Beija-flor-de-colar

Nectarinia amethystina

black Sunbird

Pardal comum

Passer domesticus

House Sparrow

Pardal-de-cabea-cinzenta

Passer diffusus

Greyheaded Sparrow

Tecelo-de-bico-grosso

Amblyospiza albifrons

Thickbilled Weaver

Tecelo-de-lunetas

Ploceus aocularis

Spectacled Weaver

Tecelo-malhado

Ploceus cucullatus

Spottedbacked
Weaver

Tecelo-de-mscara

Ploceus velatus

Masked Weaver

Tecelo-amarelo

Ploceus subaureus

Yellow Weaver

Quelea-de-bico-vermelho

Quelea quelea

Redbilled Quelea

Viva-de-espduas-vermelhas

Euplectes axillaris

Redshouldered widow

Peito-celeste

Uraeginthus angolensis

Blue Waxbill

Bico-de-lacre-comum

Estrilda astrild

Commom Waxbill

Freirinha-bronzeada

Spermestes cucullatus

Bronze Mannikin

Freirinha-de-dorso-vermelho

Spermestes bicolor

Redbacked Mannikin

Freirinha-maior

Spermestes fringilloides

Pied Mannikin

Viuvinha

Vidua macroura

Pintailed Whydah

Xerico

Serinus mozambicus

Yelloweyed Canary

Canrio-de-peito-limo

Serinus citrinipectus

Leonbreasted Canary

Canrio-grande

Serinus sulphuratus

Bully Canary

Fonte: PARKER, 2000.

144

ANEXO 3 - INDSTRIA EXISTENTE NO MI

Indstria
Saboeira de Inhambane

Tipo

Localizao

Saboeira

Unidade de produo de
Moblia de Madeira
Sociedade Carpintaria de
Inhambane
Sociedade Half Moon
Carpintaria do Madjugo
Carpintaria Marcenaria
Mafureira
Carpintaria Progresso
Carpintaria Novidades de
Inhambane
Carpintaria Sonda
Carpintaria C & C
Sociedade Verde Terra
Padaria Caisse
Padaria e Pastelaria
Universal
Padaria e Pastelaria Popular
Padaria e Pastelaria
Mocambicana
Padaria Bapubay
Padaria do Ussene
Padaria e Pastelaria do Abdul
SOMOIL
leos de Inhambane
CIPRINGER
gua Pura
Fabricante de calcado
Grfica Sul do Save
Empresa Moderna
Anima Editora
Serralharia Hlio
Serralharia Luzenda
Serralharia de Ussene
Serralharia Pene Bambo
Serralharia do Ricardo
Serralharia Ferro/Ao

10

10

Chalambe 1

11

14

Josina Machel

30
6

2
1

32
7

Chalambe 1

4
49

1
1

5
50

Muel 1

10

10

13

SI
2
4
30
SD
SD
SD
4
11
14
1
2
2
2
2
2
SI

SI
0
2
8
SD
SD
SD
0
5
8
0
0
0
0
0
0
SI

SI
2
6
38
50
80
5
4
16
22
1
2
2
2
2
2
SI

Mobiliria
Balane 2

Adubos e
fertilizantes

Balane 2

Extrao de
leos e sabes
Refrigerantes
gua
Calado

Muel
Liberdade 1
Muel 1
Muel
Muel 1
Balane 1
Muel
3 de Fevereiro

Grfica

Balane 2

Panificadora

Serralharia

N de
Trabalhadores
H
M Total
36
2
38

Balane 2
Liberdade 3
Balane 3
Muel
Balane
Balane 2

145

Serralharia e Pinturas
Nhagumbe
Serralharia do Emdio
Alfaiataria Baptista
Moageira Ussene

Liberdade 3
Vesturio
Moageira

Balane 2
Balane 3

Fonte: CHIRINDZA/DPICI, 2009

SI

SI

SI

2
SI
1

0
SI
1

2
SI
2

146

GLOSSRIO

Agrotxicos: substncias qumicas, naturais ou sintticas que se destinam a matar ou


controlar insetos, fungos, bactrias ou outro tipo de pragas prejudiciais lavoura ou
pecuria (ROCHA et al, 1992).

Ambiente antrpico: aquele resultante das atividades humanas no meio ambiente (ibidem).

Ambiente bitico: o componente vivo do meio ambiente; inclui a fauna, flora, vrus,
bactrias, etc. (ibidem).

Ambiente fsico: representado pelo ar, gua e solo (ibidem).

reas de recarga: corresponde a regio onde h infiltrao de gua e fluxo de descendente


para aqfero, localizando-se normalmente nas pores mais elevadas das bacias (HORTA,
2000).

reas degradadas: aquela que sofreu, em algum grau, perturbaes em sua integridade,
sejam elas de natureza fsica, qumica ou biolgica (EMBRAPA, 2008).

Biosfera: sistema nico formado pela atmosfera, crosta terrestre, gua e mais todas as formas
de vida; conjunto de todos os ecossistemas do planeta (ROCHA et al, 1992).

Conservao: uso ecolgico dos recursos naturais, com o fim de assegurar uma produo
continua daqueles renovveis (ar, gua, solo, flora e fauna) e impedir o esbanjamento dos
recursos de estoque (fsicos, qumicos) para manter o volume e a qualidade em nveis
adequados, de modo a atender s necessidades de toda a populao e das geraes futuras
(Ibidem).

Declividade de terreno: a inclinao da superfcie do terreno em relao ao plano


horizontal (INPE, 2008).

147

Ecossistema: um complexo dinmico de comunidades vegetais, animais e de


microorganismos e o seu ambiente no - vivo, que interagem como uma unidade funcional
(LEI N 20/97, 1997).

Gesto ambiental: o maneio e utilizao racional e sustentvel dos componentes


ambientais, incluindo o seu reuso reciclagem, proteo e conservao (ibidem).

Impacto ambiental: qualquer mudana do ambiente para melhor ou para pior,


especialmente com efeitos no ar, na terra, na gua e na sade das pessoas, resultante de
atividades humana (ibidem).

Indicadores: so variveis que informam algo para tomada de deciso; so informaes que
permitem que um processo seja monitorado (SEBRAE, 2004).

Insolao: quantidade de calor enviada pelos raios solares superfcie da terra (ROCHA et
al, 1992).

Pennsula: ponta de terra emersa cercada de gua, exceto por um lado, pelo qual se liga ao
continente (ibidem).

Poluio visual: conseqncia de desconformidades, de deteriorao de espaos de uma


cidade, devido ao acmulo de exagerado de anncios publicitrios (MINAME&
GUIMARES JNIOR, 2004).

Preservao: aes que garantem a manuteno das caractersticas prprias de um ambiente


e as interaes entre os seus componentes (ROCHA et al, 1992).

Qualidade ambiental: o equilbrio e a sanidade do ambiente, incluindo a adequao dos


seus componentes s necessidades do ser humano e de outros seres vivos (LEI N 20/97,
1997).

148

Qualidade de vida: entendida como as condies de vida humana real (no apenas possvel),
existentes num determinado contexto ambiental e temporal, refere-se a um estado duradouro
de condies humanas, fruto do trabalho (TREVIZAN, 2000).

Safri ocenico: passeio a barco no mar/oceano para ver animais marinhos como os
golfinhos, baleias, dentre outros.

Turismo: atividade que envolve o deslocamento temporrio de pessoas para outra regio, pas
ou continente, visando satisfao de necessidades outras que no o exerccio de uma funo
remunerada (SENAC, 1998).

Vazes de escoamento: volume de gua que escorre sobre um canal, rio.

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