Manual de Ley de Agua

ndice

Introduccin
Objetivo
Ley de Agua en Mxico
1.

Antecedentes

2.

Qu es un derecho fundamental?

Derecho fundamental del agua

1.

El contenido normativo del derecho fundamental del agua

2.

Derecho fundamental al agua y derecho al medio ambiente

Obligaciones que se desprenden del derecho al agua para los Estados

1.

Obligaciones jurdicas generales

2.

Obligaciones jurdicas especficas

Marco Jurdico
1.
Aguas de jurisdiccin federal y de las facultades del Ejecutivo de la Unin
con relacin las mismas
2.

Concesiones

Conclusin

Introduccin

Los manuales jurdicos son una herramienta importante de la administracin de

una empresa ya que en ellos se establecen los lineamientos a seguir,
legalmente hablando, de diversas cuestiones que pueden surgir en el manejo
diario de sus actividades, por lo anterior, son de mucha utilidad para alcanzar
el logro de una eficiente administracin de la organizacin.
Una de los aspectos ms importantes para el desarrollo de un organismo social
lo constituye la correcto conocimiento del tema: Ley de agua y en ese orden se
hace evidente la necesidad de contar con un adecuado fundamento legal sobre
cada uno de los aspectos que conforman dicho trmino, que permita descubrir,
evaluar y corregir oscuridades en ste.
Asimismo es importante contar dentro de la empresa con la asesora necesaria
en el estudio del derecho de modo que la organizacin pueda contar con los
recursos necesarios en caso de necesitarlo. Queda claro, que solo a travs de
una correcta gua respecto de la Ley de agua, se podr proteger las actividades
y los intereses de la empresa.
La necesidad de contar con manuales jurdicos se ha hecho indispensable a lo
largo del tiempo, debido al creciente volumen de las operaciones, al
incremento de personal, a la adopcin de tcnicas modernas y la complejidad
de las mismas estructuras administrativas, si no se cuenta con un
conocimiento pleno de la Ley de agua correctamente establecido se corre el
riesgo de impedir el crecimiento de la empresa.

Objetivo

En el presente manual se describen los generales de trminos de la Ley de

agua tales como: cul es el papel que estas normas desempean dentro del
Estado constitucional; cul es el contenido del derecho fundamental al
agua; qu obligaciones se desprenden del mismo para el Estado, y qu relacin
existe en la actualidad entre el derecho fundamental al agua y nuestra
Constitucin.
Guiar a la empresa, acerca de aspectos formales del derecho del agua como:
uso, interdependencia, vida digna en el planeta, legalidad, sustentabilidad,
marco jurdico, etc.
Precisar las caractersticas que se desprenden de las relaciones de la Ley de
agua para cada una de las partes, de esta manera saber cmo relacionarse con
terceros y la autoridad.
Coadyuvar a la ejecucin correcta de las labores por parte de la empresa, en el
rea de contratos.
Servir como medio de orientacin al personal jurdico que se encargue del
contacto con el organismo para facilitar el desarrollo y fundamento de las
distintas obligaciones operacionales.
Proporcionar informacin bsica en lo relativo a la Ley de agua.

Ley de agua en Mxico

1. Antecedentes

El objetivo principal de este documento sobre la Ley de agua y derechos

fundamentales consiste en aportar algunas categoras jurdicas que puedan ser
de utilidad para la empresa en sus labores con la legislacin y autoridades
mexicanas. Refirindonos especialmente sobre la importancia del conocimiento
de la Ley de agua Mexicana y todo lo que parte de ella.
Para ello consideramos conveniente comenzar trazando algunas lneas bsicas
que permitan esbozar lo que significa, en trminos jurdicos, proteger un
inters o una necesidad con base en un derecho. Una vez expuesto este
bosquejo preliminar intentar dar respuesta a cuatro preguntas clave:
a) cul es el papel que estas normas desempean dentro del Estado
constitucional;
b) cul es el contenido del derecho fundamental al agua;
c) qu obligaciones se desprenden del mismo para el Estado, y
d) qu relacin existe en la actualidad entre el derecho fundamental al agua y
nuestra Constitucin.

2. Qu es un derecho fundamental?
Para comprender el alcance que implica sostener que el agua debe convertirse
en un derecho fundamental, conviene comenzar preguntando qu significa, en
trminos generales, tener un derecho?
Para dar respuesta a esta pregunta inicial es til hacer una primera distincin
entre dos usos muy comunes que en lengua castellana suele darse a la palabra
"derecho" y que generan confusin.
En un primer caso se puede utilizar esta palabra para referirse a un conjunto o
sistema de normas. Por ejemplo, en el enunciado: "El derecho mexicano debe

preocuparse por asegurar la sustentabilidad de los ecosistemas", la palabra

"derecho" est haciendo referencia a todo un ordenamiento jurdico compuesto
por Constitucin, leyes, reglamentos e incluso sentencias de los jueces que
regulan situaciones y relaciones.
Ahora bien, es igualmente posible utilizar la palabra "derecho" para referirse a
una potestad que el sistema jurdico le reconoce a un sujeto individual o
colectivo. En el enunciado: "Todas las personas tienen derecho a la libre
expresin", el trmino "derecho" est aludiendo a una atribucin otorgada por
una norma a todas las personas, frente a la cual otros sujetos tienen
obligaciones correlativas.
Por lo que toca al agua, cuando se establece este derecho en una Constitucin,
los ciudadanos tienen una pretensin justificada que les permite exigir las
correlativas obligaciones por parte del Estado, por ejemplo, de que este ltimo
no contamine las fuentes hdricas, o bien de que ese mismo Estado vigile que
terceros no las deterioren, o bien que el agua para uso personal y domstico no
se encarezca hasta el punto de comprometer la economa de los grupos con
mayores desventajas, o tambin que se vigile y sancione la sobre explotacin
de los mantos acuferos para no poner en riesgo la sustentabilidad de los
ecosistemas.
Las obligaciones especficas a las que queda vinculado el Estado se desarrollan
posteriormente en las leyes secundarias creadas en el debate parlamentario, o
bien al firmar pactos o tratados Internacionales que las establecen. Lo
relevante del derecho fundamental es que el Estado queda obligado a
considerar al agua como una prioridad que se debe proteger frente a otros
intereses con los que pueda entrar en conflicto.

El derecho fundamental al agua

Por lo que toca a la actual problemtica del agua, un amplio sector de la

poblacin en Mxico (y de muchas otras regiones del planeta) est generando
un importante debate sobre la posibilidad y la conveniencia de proteger este
recurso constitucionalizando el derecho fundamental al agua. Ello se debe a
que tanto la administracin, como la academia y la sociedad han cobrado
conciencia de que este recurso es escaso y est en grave peligro. La
destruccin por contaminacin de la mayor parte de nuestras fuentes
superficiales, el encarecimiento del agua potable por su embotellamiento y
distribucin por empresas privadas, la inequitativa distribucin del lquido entre
personas y grupos, as como la inconsciente e irresponsable extraccin del
recurso por el mercado en detrimento de los ecosistemas y el medio ambiente
han hecho sonar todas las alarmas.
Este entramado complejo de problemticas ha producido reacciones desde los
ms variados espacios institucionales y ciudadanos que hoy se estn
movilizando para frenar el deterioro de los sistemas sociales y ambientales en
su estrecha relacin con el agua. Nada de esto resulta extrao puesto que lo
ms obvio y grave de esta situacin es que la vida, presente y futura, de la
personas, de las culturas y de los ecosistemas, depende directamente de la

cantidad de agua que hoy seamos capaces de proteger y garantizar en el largo

plazo. La creciente crisis hidrolgica en la que se encuentra el planeta de la
que Mxico no escapa est exigiendo la puesta en marcha de todos los
instrumentos que estn a nuestro alcance para intentar frenar las graves
consecuencias que ya estamos padeciendo. La pregunta es si el derecho puede
ser uno de estos instrumentos.

1. Derecho fundamental al agua y derecho al medio ambiente

Antes de comenzar a explicar las obligaciones que adquieren los Estados al

firmar el PIDESC, es importante trazar algunas lneas sobre la relacin que
existe entre el derecho al agua y el derecho a un medio ambiente sano. No se
trata de una cuestin de principios sino de supervivencia. Si no encontramos
con cierta rapidez formas sustentables de convivencia entre el hombre y la
naturaleza, el riesgo que corremos es quedarnos sin el foro planetario para la
discusin sobre nuestros problemas econmicos, sociales y culturales. La
escalada del deterioro del ecosistema exige hoy que el debate sobre los
derechos busque respuestas a los problemas que amenazan la ecsfera.
En un espacio tan reducido como ste, resulta imposible profundizar en el
enorme reto que ello significa, sobre todo si pensamos que existen posiciones
ecologistas que estn planteando la necesidad de sustituir el viejo "contrato
social" por un nuevo "contrato natural" que convierta a la totalidad del

universo en "sujeto de derecho". Debates de este calado, obligan a reflexionar

sobre la necesidad de cambiar el ncleo central del sistema filosfico en el que
se apoya la teora de los derechos para comenzar a pensar la cuestin
medioambiental no en trminos de ser humano y naturaleza, sino en trminos
de ser humano en la naturaleza.
Sin poder profundizar en todo ello, lo que s interesa destacar aqu es la
importancia de buscar los vnculos entre derechos humanos y medio ambiente.
Por ahora, como espacio de encuentro que permite acercar posiciones y
continuar avanzando en la discusin contamos con el concepto de desarrollo
sustentable que nos permite tender puentes entre la problemtica ambiental y
la social.

Obligaciones que se desprenden del derecho al agua para los Estados

1. Obligaciones jurdicas generales

El artculo 2o. del PIDESC resulta especialmente relevante debido a que en l

se describe la ndole de las obligaciones jurdicas generales contradas por los
Estados firmantes. El Comit ha interpretado que, aun cuando en el prrafo 1
de dicho artculo se establece que la realizacin de las obligaciones es
paulatina y progresiva, los Estados firmantes adquieren algunas de ellas con
efecto inmediato. De stas, dos resultan especialmente importantes: 1)
garantizar los derechos reconocidos en el pacto sin discriminacin, y 2) adoptar
medidas.
En el caso del derecho al agua, la obligacin de adoptar medidas significa que
los Estados tienen el deber constante y continuo de avanzar con la mayor
rapidez y efectividad posibles hacia la plena realizacin del mismo. Deben
marcar un rumbo y comenzar a dar pasos hacia la meta establecida dentro de
un plazo razonablemente breve tras la entrada en vigor del Pacto.
Entre las medidas que el Estado debe adoptar sin poder justificar su omisin
estn las de: a) adecuacin el marco legal; b) revelacin de informacin, y c)
provisin de recursos judiciales efectivos en la materia.
Es importante sealar que existe una fuerte presuncin de que la adopcin de
medidas regresivas con respecto al derecho al agua est prohibida por el Pacto.

En caso de que stas sean adoptadas, corresponde al Estado demostrar que se

han aplicado tras un examen exhaustivo de todas las alternativas posibles.
2. Obligaciones jurdicas especficas
Ahora bien, al igual que todos los derechos humanos, el derecho al agua
impone tres tipos de obligaciones a los Estados parte, stas son las
obligaciones de respetar, proteger y cumplir. Las tres tienen como objetivo
general que el derecho al agua se convierta en una prioridad para los Estados
parte y en una realidad para personas y medio ambiente.

Como cierre de este apartado de obligaciones, interesa aqu subrayar que entre
los ejemplos que la OG 15 releva, referidos a la obligacin de cumplir, en
primer lugar se pronuncia sobre a la necesidad de que los Estados parte
reconozcan en grado suficiente este derecho en el ordenamiento jurdico a
travs de las leyes nacionales.

El Derecho al Agua y la Constitucin Mexicana

Como ya se ha sealado en prrafos anteriores, a partir de que el Senado de la

Repblica ratific el PIDESC, todos los derechos contenidos en el Pacto
(incluyendo el derecho al agua), y sus correlativas obligaciones, forman parte

de nuestro sistema jurdico. Sin embargo, debido a las caractersticas de

nuestra cultura jurdica, muy arraigada a una tradicin legalista y
autorreferencial, dichos instrumentos internacionales suelen ser desatendidos
por la mayora de los operadores jurdicos en el pas, a pesar de que ello
supone incurrir en responsabilidad internacional.
Esta situacin general de incumplimiento de las obligaciones internacionales,
contradas voluntariamente, coloca a las autoridades mexicanas en una
condicin de permanente violacin del Estado de derecho. Por ello se ha
insistido en la conveniencia de adecuar nuestra propia Constitucin al marco
internacional en materia de derechos, ya que ello contribuir a acelerar el
proceso de adecuacin de nuestra legislacin secundaria en el caso del agua
sera la Ley de Aguas Nacionales a los compromisos contrados con el
exterior. El no hacerlo est minando las bases de legitimidad de nuestras
autoridades, quienes estn actuando constantemente en contravencin a
normas ya establecidas y del ms alto rango jerrquico.
A esta inconveniente circunstancia hay que aadir el permanente estado de
confusin jurdica que existe en el pas por el hecho de que el agua est
regulada en nuestra Constitucin, pero no como un derecho fundamental. Esta
contradiccin entre los Tratados y la Norma Suprema impide aclarar la
naturaleza jurdica de nuestras aguas generando inconsistencias de la
legislacin secundaria. Hasta la fecha, la Ley de Aguas Nacionales, reformada
en el 2004, no hace ninguna alusin al derecho fundamental al agua, a pesar
de que la OG 15 del PIDESC donde se precisa con detalle dicho derecho es
anterior a la reforma. Esto produce que hoy tengamos una Constitucin que no
contiene el derecho al agua, aunque diversos pactos, convenciones y tratados
firmados por Mxico con rango superior a las leyes s lo establecen, y toda
una legislacin secundaria no lo desarrolla, contraviniendo as a los tratados.
Este clima general de confusin, que genera un alto grado de inseguridad
jurdica, se podra comenzar a aclarar y resolver si respetramos el espritu
original de nuestro Poder Constituyente de 1917, quien s haba incluido en la
Constitucin dicho derecho. Y es que resulta ms congruente, con el esquema
de nacionalizacin del agua que se estableci en la Constitucin de 1917, tener
el derecho al agua que no tenerlo.
Por todas estas razones se ha insistido desde distintos espacios ciudadanos,
acadmicos, polticos sobre la constitucionalizacin del derecho fundamental al
agua. Un ejemplo de ello lo podemos encontrar en la reciente Constitucin
Sudafricana que retoma el espritu el PIDESC y establece en su:

Artculo 27:
1) Todas las personas tienen el derecho de acceso a:
a) servicios de salud, incluyendo salud reproductiva;
b) suficiente alimento y agua;
c) seguridad social.
2) El Estado debe tomar medidas legislativas razonables y otras medidas
de acuerdo con su disponibilidad de recursos para lograr la realizacin
progresiva de cada uno de estos derechos.
3) ...

Marco Jurdico

1. Aguas de jurisdiccin federal y de las facultades del Ejecutivo de

la Unin con relacin las mismas

Art. 1. Son aguas de jurisdiccin federal: I. Las de los mares territoriales;

II. Las de los esteros, lagos y lagunas que comunican con el mar;
III. Las de los ros y otras corrientes cuyos lechos en toda su extensin en
parte de ella, sirvan de linde entre el territorio de la Repblica y el de un pas
vecino se encuentren sobre la lnea divisoria de la Repblica con un pas
vecino;
IV. Las de los ros, lagos, lagunas cauces en general, cuando dichos ros,
lagos, lagunas cauces, sirvan de lmite en toda su extensin en parte de
ella, dos Estados, un Estado y un Territorio un Estado y el Distrito
Federal; cuando se extiendan pasen de un Estado a otro, de un Estado un
Territorio viceversa, de un Estado al Distrito Federal viceversa;
V. Las de los afluentes directos indirectos, de las aguas que se refieren los
incisos III y IV;

VI. Las de los lagos y lagunas que se comunique con los ros, lagos, lagunas y
cauces que mencionan los incisos III, IV y V;
VII. Las de los ros, lagos, lagunas y cauces en general situados en el Distrito y
Territorios Federales.
Art. 2. Las aguas de jurisdiccin Federal son de dominio pblico y de uso
comn, y en consecuencia, inalienables imprescriptibles.
Art. 3. Slo con aprobacin del Congreso de la Unin podrn otorgarse
concesiones para el uso y aprovechamiento de aguas de jurisdiccin federal
que sean flotables navegables, cuando aquellas concesiones puedan
modificar de cualquier modo perjudicar las condiciones de la flotacin
navegacin establecidas.
Art. 4. Corresponde al Poder Ejecutivo de la Federacin, respecto de las aguas
de jurisdiccin federal:
I.

La expedicin de reglamentos sobre navegacin y flotacin;

II. La expedicin de reglamentos sobre pesca y explotacin de productos de las

aguas; III. La concesin de usos y aprovechamientos determinados;
IV. La confirmacin de derechos preexistentes sobre usos y aprovechamientos
determinados;
V. La celebracin de contratos de colonizacin con los concesionarios de aguas;
VI. La ejecucin de obras de aprovechamientos de aguas;
VII. En general, la polica y la vigilancia y la reglamentacin para el mejor uso y
el aprovechamiento de la aguas.
Art. 5. Con las excepciones que establece esta ley, nadie podr utilizar ni
aprovechar las aguas de jurisdiccin federal, sin obtener previamente del
Ejecutivo de la Unin, por conducto de la Secretara de Fomento, la concesin
respectiva la confirmacin de derechos preexistentes.
Art. 6. La concesin, y en su caso, la confirmacin, constituyen el ttulo que
ampara el uso y aprovechamiento de las aguas, mientras el usuario cumpla
con las prevenciones de la presente ley.

2. Concesiones

Art. 7. El uso y aprovechamiento de aguas de jurisdiccin federal, cuando

concurran solicitudes para distinta aplicacin, se concedern en el orden de
preferencia siguiente:

Art. 8. Las concesiones que mencionan los incisos III, IV y V del artculo
anterior, se otorgarn sin perjuicio de restringirlas, en cuanto sea necesario,
para satisfacer los usos y servicios a que se refieren los incisos I y II en los
casos en que se establezcan nuevas poblaciones, cuando las ya establecidas
acrezcan sus necesidades.

Las concesiones que se refiere el inciso VI del citado artculo, se otorgarn

siempre sin perjuicio de los usos y aprovechamiento que se enumeran en los
dems incisos del mismo.
Art. 9. El uso y aprovechamiento en riesgos de aguas de jurisdiccin federal,
se conceder preferentemente a los propietarios de las tierras ribereas, y para
beneficio de estas. Las aguas sobrantes y las que no utilizaren los dueos de
dichas tierras, podrn concederse los dueos de otras que no fueren
ribereas.
Art. 10. Se entienden por tierras ribereas, para los efectos de esta ley, las
que linden con los cauces lechos de las aguas de jurisdiccin federal.
Art. 11. Slo podrn darse concesiones para riego mediante la justificacin de
que el solicitante es propietarios de las tierras que hayan de regarse con la
cantidad de agua pedida.
Art. 12. Cuando la concesin de aguas para riego se solicite por individuos
compaas con el fin de ministrar agua mediante el pago de determinadas
cuotas, la concesin podr otorgarse teniendo en cuenta la superficie de las
tierras que hayan de regarse, y cuyos dueos hubieren manifestado
previamente su conformidad en que se otorgue la concesin.
Art. 13. Las concesiones que se refiere el artculo anterior, slo podrn
otorgarse sin perjuicio de los derechos de otros usuarios que no hayan dado su
conformidad con la concesin, y que hagan legalmente algn aprovechamiento
de las mismas aguas
Art. 14. Slo podrn otorgarse concesiones para uso y aprovechamiento de
aguas de jurisdiccin federal favor de individuos particulares, de compaas
constituidas conforme a las leyes de la Repblica y de corporaciones
mexicanas, pblicas privadas, que tengan capacidad legal para obtener tales
concesiones.
Art. 15. Las solicitudes sobre uso y aprovechamiento de aguas de jurisdiccin
federal no confieren ningn derecho contra el Poder Pblico. Sin embargo, el
que de buena fe estuviere en posesin de algn aprovechamiento de dichas
aguas, ser preferido al solicitante de una concesin en quien no concurriere la
circunstancia indicada.
Cuando varios alegaren posesin de buena fe, se preferir para el
otorgamiento de la concesin, al poseedor ms antiguo, y cuando concurrieren
varias solicitudes, no habiendo posesin, se dar la preferencia la que
primero se hubiere presentado. Las prevenciones de este artculo se entienden

sin perjuicio de lo que, en punto preferencias, se establecen los artculos 7 y

9.
Art. 16. Las concesiones para el uso y aprovechamiento de las aguas, se
otorgarn sin perjuicio de tercero y quedarn sujetas a las leyes y disposiciones
vigentes y las que se dicten en lo sucesivo sobre la materia, siempre que
estas ltimas no contraren las estipulaciones de los contratos respectivos.
Art. 17. La Secretara de Fomento reglamentar la tramitacin de los
expedientes sobre concesin para el uso y aprovechamiento de aguas de
jurisdiccin federal con sujecin las bases siguientes:
I. La solicitud de concesin deber publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin y en el peridico oficial del Estado Territorio respectivo;
II. Dentro del plazo de sesenta das contar de la fecha de la ltima
publicacin de la solicitud en el Diario Oficial, podr cualquiera oponerse a la
concesin siempre que funde su oposicin en derecho legalmente constituido a
su favor sobre las aguas de que se trate y en que la concesin que se solicita
perjudica aquel derecho.
Tambin podr fundarse la oposicin en la preferencia que establece el artculo
15 de esta ley; pero el opositor deber acompaar a su escrito de oposicin la
respectiva solicitud de concesin para amparar su aprovechamiento, si no lo
hubiere presentado antes;
III. No se dar curso ninguna oposicin presentada fuera del plazo que
seala el inciso anterior, si no se cumplieren, en su caso, los requisitos que
seala la parte final del mismo inciso;
IV. La Secretara de Fomento calificar y decidir la oposicin; y si sta se
declara infundada, el solicitante podr pedir que se le otorgue la concesin. En
este caso el solicitante deber otorgar fianza satisfaccin de la Secretara de
Fomento, por los daos y perjuicios que puedan ocasionarse al opositor por el
otorgamiento y ejecucin de la concesin;
V. El solicitante de una concesin y el opositor, en su caso, podrn ocurrir a los
Tribunales reclamando contra la resolucin que la Secretara de Fomento
hubiere dictado aceptando desechando, respectivamente, la oposicin. Si el
juicio no se intenta dentro del trmino de treinta das partir de la fecha en
que la Secretara de Fomento haga saber su resolucin al perjudicado con ella,
dicha resolucin quedar firme;

VI. Los juicios que se refiere el inciso anterior se seguirn en la va sumaria;

pero el trmino de prueba ser de cuarenta das.
Art. 18. En los contratos sobre concesin de aguas, la Secretara de Fomento
podr otorgar las siguientes exenciones y derechos:
I. Exencin por cinco aos de toda clase de impuestos federales, con excepcin
de los que se pagan en forma de timbres sobre los capitales invertidos en el
trazo y construccin, de las obras hidrulicas y de las instalaciones de
generacin, transformacin acumulacin, y transformacin de energa;
II. Exencin de derechos de importacin sobre mquinas, herramientas,
enseres, implementos y materiales para la construccin de las obras
hidrulicas y para la generacin, transformacin, acumulacin y transmisin de
la energa. La Secretara de Fomento fijar, en vista de la importancia de las
obras, la cantidad y clase de los efectos mencionados que el concesionario
podr importar libres derechos;
III. Derecho de pasar, dentro de los lmites estrictamente necesarios y con
sujecin lo que determinen los reglamentos, por terrenos de propiedad
particular, con el objeto de hacer los reconocimientos y trazos, y la formacin
de los proyectos de las obras que comprenda la concesin;
IV. Derecho de ocupar gratuitamente los terrenos baldos y nacionales
necesarios para las obras, objeto de la concesin, para dependencias de las
mismas y para caminos;
V. Derecho de establecer lneas telefnicas y telegrficas para el uso exclusivo
del concesionario, con sujecin las disposiciones sobre la materia, y lneas de
transmisin de energa;
VI. Derecho de paso lo largo de los canales y de las lneas telefnicas,
telegrficas y de transmisin de energa, para la vigilancia y conservacin de
unos y otras.
Art. 19. En las concesiones se determinar:

Art. 20. En los contratos de concesin de aguas se estipularn como causas de

caducidad, las siguientes:

Art. 21. Si la caducidad se declarare por el motivo que expresa el inciso VI del
artculo anterior, el concesionario perder, en beneficio de la Nacin, las obras
hidrulicas, y, en general, todas las instalaciones que hubiere construido y
establecido en ejecucin de la concesin.
Art. 22. No se declarar la caducidad de una concesin si mediare caso fortuito
de fuerza mayor, comprobado debidamente por el concesionario en los
trminos, plazos y condiciones que sealen los reglamentos o que
especialmente determine la concesin.
Art. 23. En todos los casos de caducidad, el concesionario perder a beneficio
de la Nacin, el depsito que hubiere constituido.
Art.24. En caso de que se sacare remate alguna concesin, la Secretara de
Fomento tendr el derecho de aceptar rechazar cualquiera de los postores.
No podr el juez que conozca del remate, aprobar ste definitivamente,

mientras el postor no le acredite que ha sido aceptado por la Secretara de

Fomento.
Los jueces que intervengan en los procedimientos por virtud de los cuales se
saque remate una concesin, debern comunicar la parte conducente de la
sentencia de remate la Secretara de Fomento dentro del trmino de quince
das de la fecha en que aqulla hubiere causado ejecutora.
Art. 25. Las disposiciones de la primera parte del artculo anterior, no son
aplicables cuando en el remate de terrenos se comprenda la concesin que
haya sido otorgada para el riego de los mismos; en todo caso, el adquiriente
deber tener capacidad conforme esta ley, para ser concesionario de aguas,
y est obligado hacer saber la adquisicin la Secretara de Fomento, dentro
de treinta das de la fecha en que aqulla se hubiere efectuado.
Art. 26. Las concesiones de aguas para riego durarn indefinidamente, salvo lo
dispuesto en el art. 39 de la presente ley.
Art. 27. Las concesiones sobre aprovechamiento de aguas en produccin de
energa, para su aplicacin una explotacin agrcola y las industrias
derivadas de esta explotacin y las que se otorguen para las necesidades de
las mismas industria, subsistirn mientras las aguas no dejen de usarse en los
trminos del art.39.
Art. 28. Las concesiones para la produccin de energa y para servicios
industriales en general y las que menciona el art. 12, se otorgarn por un
perodo de veinte noventa y nueve aos, el cual se fijar teniendo en cuenta
la utilidad general que se derive del aprovechamiento, la importancia de las
obras que deban ejecutarse y el monto de los capitales que hayan de invertirse
en la empresa. Toda concesin que se otorgue para el aprovechamiento de
aguas en produccin de energa, y en otros servicios industriales, quedar
insubsistente cuando concluya definitivamente el objeto para el cual fue
otorgada, aunque no haya expirado el trmino que fije la concesin.
Art. 29. Cuando la duracin estipulada en las concesiones que se refiere el
art. 28 fuere menor de sesenta aos, el Gobierno tendr el derecho la
expiracin de la concesin, de adquirir en su conjunto todas las obras que se
hayan ejecutado en cumplimiento de la concesin y todos los dems bienes
que estn destinados de una manera directa los objetos de la misma
concesin. El Gobierno, si hiciere uso de este derecho, deber pagar de
contado el valor de los indicados bienes, fijado por juicio pericial.
Art. 30. Cuando el plazo fijado una concesin de las mencionadas en el art.
28, fuere de sesenta aos ms, las obras hidrulicas y dependencias de las

mismas que tengan el carcter de inmuebles, de acuerdo con el Cdigo Civil

del Distrito Federal, pasarn, la expiracin del plazo de la concesin, ser
propiedad de la Nacin, sin que sta est obligada pagar indemnizacin
alguna. El Gobierno tendr derecho de adquirir, en su justo valor, fijado por
peritos, los dems bienes que no sean inmuebles y que estn destinados, de
una manera directa, los objetos de la concesin.
Conclusin

El tema de derecho del agua Mexicano es de suma importancia para el correcto

desarrollo de una empresa, sin un perfecto conocimiento de los aspectos que
conforman dicho trmino se pone en riesgo futuras actividades jurdicas que se
realicen en temas de propiedad, que por sus caractersticas suelen ser
onerosas en cuanto a su solucin.

Este manual expuso los diversos trminos que componen el derecho al agua
Mexicano de modo que en el momento de su actividad diaria, la empresa
pueda discernir y elegir lo que ms le convenga en base al trmino expuesto y
en base a sus intereses.

Por ltimo, es necesario destacar que este manual toma por presupuesto que
la empresa sabe de la importancia de buscar asesora legal experta, de modo
que sus actividades estn siempre amparadas por la legalidad y un marco
jurdico que las garantice.