Impresion

INGENIERIA ECONOMICA
ValorCreativo.blogspot.com
2015
Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

de Shelby distrito Vicco Pasco - Pasco
Contenido
I. ASPECTOS
GENERALES.....................................................................................................................................
..3
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
...........................................................................................................................4
1.1.1. UBICACIN
POLITICA.......................................................................................................................4
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
......................................................................................4
Unidad
Formuladora..............................................................................................................................
.......4
Unidad Ejecutora
..........................................................................................................................................5
1.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS Y DE LOS
BENIFICIARIOS........................................6
II.
IDENTIFICACION...............................................................................................................................
...............11
2.1. MARCO DE REFERENCIA.
.........................................................................................................................12
2.1.1. Resumen de los Antecedentes del Proyecto
....................................................................................12
2.1.2. Anlisis de consistencia con lineamientos de poltica
......................................................................13
2.2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
...............................................................................................20
2.2.1 rea de estudio y rea de influencia
.................................................................................................21
2.3.
DIAGNSTICO
DE
LOS
INVOLUCRADOS...................................................................................................30 a)
Poblacin
de
referencia.....................................................................................................................

.....30
b)
Poblacin
demandante
potencial
..........................................................................................................30 c) Poblacin
demandante
efectiva
.............................................................................................................30
2.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS.
...........................................................................................................31
2.4.1
Infraestructura:.........................................................................................................................
........31
2.4.2. Recursos Humanos.
..........................................................................................................................32
2.4.3. Equipamiento:
..................................................................................................................................33
2.4.4. Capacidad actual
..............................................................................................................................33

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD DE EL CENTRO POBLADO
DE SHELBY VICCO
PASCO
PASCO
1.1.1.
UBICACIN POLITICA
El centro poblado menor de SHELBY est ubicado:

Departamento /Regin:
PASCO Provincia:
PASCO Distrito:
Vicco Localidad:
Shelby Regin Geogrfica:
Sierra
Altitud:
4097 m.s.n.m.
Va de Acceso: La ms utilizada para llegar a la localidad es la carretera central a

38km de la ciudad de Cerro de Pasco.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Nombre
Unidad
Universidad
Nacional Daniel Alcides Carrin
Formuladora
Escuela
de formacin
Sector
profesional de ingeniera civil

Ministerio de Salud
Pliego
Ministerio de Salud

ARIAS VELA, Shirley E.
Responsables
HERRERA SAAVEDRA, Luis Miguel

HUAMAN VALLE, Flix Robert

MENDOZA VEGA,
Nayri J. MORALES
Responsable de
PEREZ, Dante
HERRERA
SAAVEDRA, Luis M.
Formulacin del Perfil
De acuerdo a las funciones y responsabilidades corresponde al Gobierno Local Distrital

de VICCO, a travs de la Unidad Formuladora, efectuar la formulacin del Estudio de
Pre Inversin a nivel de Perfil. Los datos de la persona comprometida se consignan en
el cuadro anterior.
Nombre
Unidad
Municipalidad
Distrital de Vicco
Ejecutora
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Gobierno Locales
Responsable
Cargo
Sub Gerencia de Obras
Direccin
Propuesta de la Unidad
Ejecutora
Como Unidad Ejecutora del Proyecto se propone a la Municipalidad Distrital de Vicco Gobierno Local (GL)
por las siguientes razones:
El GL, es competente para ejecutar el Proyecto de acuerdo a lo que establece
la Ley Orgnica de Gobiernos Locales, en el prrafo sobre Competencias
exclusivas y compartidas, instituidas en la Constitucin Poltica del Estado y

la
Ley
de
Bases
de
la
Descentralizacin
inciso
Competencias
Compartidas.

El GL, a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura, rgano de lnea cuya

funcin principal es ejecutar los Proyectos de Infraestructura programados, ha
expresado tener capacidad tcnica operativa para ejecutar proyectos
similares, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional, cuenta
con varios aos de experiencia ejecutando Proyectos de Infraestructura Social
y Econmica dentro de su mbito jurisdiccional, actualmente dispone de
recursos financieros, fsicos y capital humano capacitado y con experiencia.
OPI Responsable:
Nombre
Responsable del rgano SNIP
Cargo
Direccin:
OPI de la Municipalidad Provincial de Pasco

...
Oficina de proyectos de inversin (OPI)
..
1.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS Y

DE LOS BENIFICIARIOS
Para la elaboracin del proyecto el personal del equipo de proyecto tomo contacto con
los grupos de involucrados y entidades que se vinculan con el proyecto generando
compromisos para con la implementacin del proyecto en las fases de inversin,
operacin y mantenimiento.
Entre los grupos de involucrados con quienes se ha tomado contacto estn las familias,
las autoridades comunales y representantes de organizaciones sociales de base
(programa vaso de leche, programa juntos, comedores populares, ronda campesina,
etc); tambin se encuentran el personal de salud de los establecimientos de salud del
mbito de intervencin del distrito; asimismo, se incluye al gobierno local con quienes
se ha generado el compromiso necesario para la implementacin del proyecto.

Cuadro de Involucrados
Poblacin
Madre
s
gestan
tes
Progra
ma
junto
s
Centro
de
Salud
del
Centro
Comits
de vaso
de leche
Poblad
o
DIRESA
Municipali
dad
Distrit
al
Profesion
ales en
la salud
Ministe
rio de
Salud
Comunidad
del
Centro
Poblado
LEYENDA
Afectados por el problema
Se mueven
entorno al
problema
Participan en la
solucin del
problema
1.3.1. De las Autoridades:

La Comunidad del Centro Poblado de Shelby: Es conocedora de las necesidades y
urgencias existentes en su localidad.
La Municipalidad Distrital De Vicco: conocedora de las necesidades existentes en
su distrito muestra preocupacin beneficiando no solo a la poblacin de este sector sino
a las poblaciones existentes en sus alrededores.
10
Es de esta manera que la Municipalidad Distrital de Vicco muestra el inters y

compromiso que tiene en solucionar los problemas que afectan a su poblacin.
1.3.2. De los Beneficiarios:

Mujeres gestantes.- beneficiarias directas del proyecto ya que contaran con una
mejor atencin y estimulacin a la relacin madre - hijo.
Mdicos profesionales.- son beneficiados con el proyecto

y tendrn una remuneracin por el trabajo que realizaran.
ya que sern capacitados
Poblacin en general.- Son los beneficiarios directos del proyecto, a quienes se

facilitar el acceso a la informacin bsica que deben manejar; apoyadas mediante
acciones de informacin y comunicacin adecuadas a su cultura y contexto. Se buscar
fortalecer los mecanismos de la participacin de la poblacin en el anlisis de la
situacin local as como en las intervenciones previstas.
Los beneficiarios participaran directamente de la ejecucin e implementacin de este
proyecto, no como meros receptores de beneficios, sino como actores protagonistas de
su propio desarrollo.

1.3.3. Entidades:
Ministerio de Salud.- Es un rgano desconcentrado de la Direccin Regional de
Salud, de quien depende funcionalmente. Cuya funcin es programar, conducir y
ejecutar acciones estratgicas que conduzcan a lograr los objetivos de atencin integral
a la salud de la poblacin asignada.
DIRESA - Direccin Regional de Salud: La DIRESA PASCO, es el ente rector de la
salud a nivel de la regin Pasco, encargada de administrar los servicios de salud de la
regin, buscando que la cobertura de los servicios de salud individual y colectiva
alcance a toda la poblacin pobre y necesitada del departamento, presentando
indicadores de salud que nos ubique entre los departamentos con mejores niveles de
salud en el Per.
Programa JUNTOS.- El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres
JUNTOS, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, es uno de los programas
sociales encargado de realizar transferencias de incentivos monetarios, en forma
directa, a las familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema, rural y
urbana; en cuya composicin existen gestantes, as como nios y adolescentes hasta
los 14 aos, siendo gran parte de ellas beneficiarias del proyecto.
Programa de Vaso de Leche PVL .- El Programa Vaso de Leche, tiene como
objetivo proveer apoyo en la alimentacin, principalmente a nios entre 0 y 13 aos de
edad y madres gestantes, cuya transferencia es administrada por los Gobiernos
Locales. Parte de la poblacin beneficiaria del programa vienen a constituirse en
beneficiarios del proyecto.
Aunque la racin entregada de productos alimentarios a base de lcteos y cereales no
cubre los requerimientos nutricionales en kilocaloras del nio ni la gestante; se
considera importante el fortalecimiento de capacidades, debido a que, con ello podran
mejorar las prcticas de preparacin de los productos del vaso
de
leche.

Problemas
Involucrados
Estrategias
Intereses
Acuerdos y compromisos
De las Autoridades
Comunidad del
Centro poblado de
Shelby
Municipalidad
distrital de Vicco
Quejas de la poblacin sobre

acceso a servicios bsicos de
Trasladar el puesto de
salud.
Mala ubicacin del centro

de salud
Poblacin con un acceso

apropiado al servicio bsico
de salud
salud a un lugar de
fcil acceso.
Participacin activa durante la

ejecucin del proyecto
Traslado del
Mejoramiento de la oferta de
Quejas de la comunidad del
salud.
puesto de salud.
centro poblado de Shelby
sobre el servicio bsico de
Traslado del puesto Campaas de prevencin de la
salud
de salud.
salud
Compromiso de incorporar el
proyecto en el presupuesto
institucional.
Beneficiarios
Inadecuada atencin mdica.
Mujeres gestantes
Falta de talleres de
psicoprofilaxis
profesionales en la
salud
Poblacin
Inadecuados espacios de
trabajo.
Insuficiente equipamiento
para brindar atenciones de
calidad.
Desconocimiento de las
prcticas de cuidado
integral de salud.
Consulta mdica
oportuna.
Fortalecer sus
capacidades para
contribuir en la
mejora de la salud de
la comunidad.
Mejorar sus
capacidades sobre el
cuidado integral a la
Mejora de la gestin de las

citas y tiempos de espera.
Desarrollo de capacidades
Vigilar el estado de salud de

la poblacin.
Compromiso de las gestantes

de asistir a los controles.
Participacin activa en las

capacitaciones
Participacin activa en las

actividades del proyecto sesiones
de capacitacin y vigilancia de la
salud
Entidades
Inadecuados sistemas
de focalizacin de
beneficiarios.
Deficiente control de
gestin de RR.HH.
Ministerio de Salud
DIRESA
Mejora de los
procesos de
focalizacin
Mejorar las
condiciones de salud
de la poblacin.
Costos elevados de reducir el costos de

atencin medica de
atenciones en clnicas y/o
acuerdo a la economa
Programa JUNTOS
hospitales, incluyendo
de la poblacin
medio de transporte.
comite de Vaso de
Leche PVL .-
Implementacin de control
Compromiso de mayor
y monitoreo de los sistemas presupuesto para el monitoreo de
focalizados de salud.
los procesos.
Monitoreo permanente de
las necesidades de RR.HH. y
medicinas en el
establecimiento
Compromiso de mayor
presupuesto y monitoreo a la
gestin de RR.HH. y de
medicinas.
calidad en el servicio de
salud con un costo
econmico.( calidad /
econmico)
monitoreo del cumplimiento

de desarrollo del programa juntos
bajo nivel nutricional programar fechas

lograr un monitoreo
de chequeo general a adecuado en la salud del nio
en nios y madres
cada benificiaria.
y madre gestante
gestantes
cumplir con requisitos al

brindar alimentos a cada
beneficiaria.
10

II. IDENTIFICACION
11

2.1.
MARCO
REFERENCIA.
DE
2.1.1. Resumen de los Antecedentes

del Proyecto
Para el proyecto en mencin, tendremos en cuenta que el Centro Poblado de Shelby se
encuentra a 2 Km del Distrito de Vicco, constituyendo una zona ganadera y comercial,
que est habitada por 1500 en promedio. Haremos referencia que dicho centro poblado
cuenta con un Posta de Salud, que no se encuentra del todo implementada
adecuadamente, la cual no satisface las necesidades de atencin para la poblacin. El
uso de esta consta de 25 aos, durante todo este periodo de tiempo tuvo su operacin
y mantenimiento inadecuadamente; la ubicacin se encuentra en la parte exterior de la
poblacin poca habitada, la cual las autoridades tuvieron la prioridad de un necesario
traslado para priorizar el uso de ste nuevo Centro de salud y tener un acceso de menor
tiempo en caso de emergencias. La nueva ubicacin se dar en la plaza principal, la
cual es accesible ya de traslado fcil y rpido para los habitantes de la zona y por la
mayor densidad de la poblacin que existe en dicha zona.
1961
1983
* La infraestructura de
la posta
medica
1990
* Ampliacion de la posta
medica
2004
* Mejoramiento de la
Implementacion de la
posta medica con
posta medica
materiales de concreto
2008
2015
* mantenimiento de la
infraestructura
12

2.1.2.
Anlisis
de
consistencia
lineamientos de poltica
con
Anlisis de consistencia con Lineamientos

de Poltica:
La Municipalidad distrital de Vicco; tiene como misin la promocin y ejecucin de
programas y proyectos de infraestructura econmica y social con participacin de los
sectores pblicos, autoridades locales y beneficiarias, orientado a mejorar el nivel de la
poblacin.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los lineamientos de
Poltica del Sector Salud. El Gobierno Local tiene por finalidad promover y ejecutar
planes y proyectos de desarrollo integral, en la
bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de la persona,
revirtiendo su marginacin a
travs de acceso a mejores niveles
de vida.
El presente Proyecto de Inversin Pblica est enmarcado dentro de los objetivos
estratgicos del sector, tal como:
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de
vida en la zona.
Marco
Normativo
El presente Estudio de Pre-Inversin a nivel de perfil se sustenta en el
siguiente marco legal:
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las leyes 28802, 28522 y por los Decretos Legislativos N 1005 y N 1091.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional

de Presupuesto
Ley N 28927 y Ley N 29289, sobre

implementacin del PpR
13

Ley N 29626, Ley de Presupuesto del

sector pblico
Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto

del Sector Pblico.
Ley N 27972, Ley Orgnica de

Municipalidades.
Ley N 26842, Ley General

de Salud.
D.S. N 054-2011-PCM, que aprueba el PLAN

BICENTENARIO: PERU AL 2021.
D.S.N 003-2011-PCM, que aprueba Plan Operativo de la Estrategia

Nacional CRECER.
14

D.S. N 066-2004-PCM,
Seguridad Alimentaria 2004
2015.
que
aprueba
la
Estrategia
Nacional
de
R.M. N 720-2006/MINSA, que aprueba el Modelo de Abordaje de

Promocin de la Salud.
R.M. N 589-2007/MINSA, que aprueba el Plan Nacional Concertado

de Salud, 2007-2020.
R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 001-2011EF/68.01- Directiva del SNIP.
2.1.2.1
Anlisis
de
Lineamientos de Poltica
Consistencia
con
El presente estudio de Pre Inversin, de acuerdo al anlisis de consistencia con los

Lineamientos de Poltica de Estado (Acuerdo Nacional) y Nacionales (Plan Bicentenario:
Per al 2021 y EN CRECER), Polticas sectoriales del MINSA (Plan Nacional Concertado
de Salud y de la DGPS), MEF (PpR y Plan de Incentivos), Polticas Regionales (Plan
Regional de Salud) y Locales (Plan de Desarrollo Concertado), es considerado
pertinente, importante para el desarrollo del centro poblado, por lo que se considera
de carcter prioritario su implementacin.
15

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del Acuerdo Nacional

Instrument
o de
Gesti
n
Acuerdo
Nacional
Lineamiento
s de
Polti
ca
Principales medidas vinculadas

al PIP
Acceso a servicios de salud

a. P o t e n c i a r la promocin
Dcimo tercera poltica de la salud, la prevencin y
control de
enfermedades transmisibles y
Acceso universal a
crnicas
los servicios de
degenerativas.
salud y a la
b. Promover hbitos de vida
seguridad social.
saludables
c. F o r t a l e c e r las redes
sociales en salud, para lo cual
garantizar y facilitar la
participacin ciudadana
y
comunitaria
en
el
diseo, seguimiento, evaluacin y
Seguridad Alimentaria y Nutricin
a. Asegurar el acceso de
alimentos y una adecuada
nutricin, especialmente a los nios
menores de cinco aos y
Dcimo quinta poltica lactantes, mujeres gestantes y
nios en etapa escolar, vigilancia y
autogestin de la sociedad civil
Promocin de la
organizada y de las familias
seguridad
beneficiarias.
alimentaria y
b. Capacitar y educar a la poblacin
nutricin.
en temas
de nutricin, salud, higiene,
vigilancia nutricional y derechos
ciudadanos,
para
lograr una alimentacin
adecuada. c. R e c u p e r a r y
valorar los saludables saberes y
16

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del

Instrument
o de
Gesti
Lineamiento
s de
Polti
Plan Bicentenario Per al 2021.
Principales medidas vinculadas al

PIP
Acceso universal a servicios integrales de salud
con calidad:
a. Ampliar la participacin ciudadana en la
prevencin y la promocin de la salud con
articulacin entre el Estado y la sociedad civil.
Salud y
aseguramiento
Plan
Bicentenario.
Per al 2021.
Seguridad alimentaria, con nfasis en la

nutricin adecuada de los infantes y las madres
Garantizar
el gestantes
acceso universal a
los servicios de a. Educar a la poblacin para mejorar los
salud reproductiva hbitos alimenticios, en especial en las zonas
rurales, fortaleciendo las capacidades para
y priorizar las
mejorar la seguridad alimentaria de las familias.
acciones para
reducir la
b. Proveer, a travs de los programas
mortalidad
materna y de nios sociales, una complementacin nutricional y
alimentaria adecuada, as como los
entre 0 a
suplementos de micronutrientes necesarios
5 aos.
para las madres gestantes y los nios menores
de 5 aos.
Fomentar el
enfoque
c. Difundir las prcticas saludables que
preventivo y
evitan las enfermedades.
controlar las
enfermedades
d. Proveer atencin integral en salud a
transmisibles,
la poblacin infantil.
crnico
degenerativas,
e. Brindar a las gestantes y las madres en
mentales y de
general una atencin prenatal de calidad as
drogadiccin.
como una atencin integral de salud para
reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
17

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del Plan Nacional Concertado de Salud
Instrumento de
Gestin
Plan Nacional
Concertado de
Salud.
Lineamientos de
Poltica
Atencin integral de
salud a la mujer y el
nio privilegiando
las acciones de
promocin y
prevencin.
2007 2020.
Principales medidas vinculadas al PIP

Reducir la Desnutricin
Infantil:
Control prenatal oportuno y adecuado,
incluyendo el control mensual de ganancia
de peso con participacin del padre/familia
en los controles.
b. Fomento, proteccin y promocin de la
lactancia
materna exclusiva. Continuacin de la
lactancia materna despus de los 6 meses
de edad sin restricciones y expansin de
los Hospitales amigos de la madre y el
nio.
c.
Control de deficiencias de
micronutrientes
( hierro y vitamina A): Suplementacin
con Vitamina A y Sulfato Ferroso a nios.
Suplementacin de la madre gestante con
hierro.
Seguridad
alimentariay y nutricional:7
d.
Monitoreo
evaluacin de las
Promover prcticas saludables de
alimentacin y nutricin con participacin de
los organismos del estado, organismos de
cooperacin y sector privado.
Mejora de
los
Determinantes
de la Salud.
b.
Desarrollar e implementar planes
educativos
sobre
alimentacin
infantil,
gestantes y mujeres que dan de lactar en
niveles locales y regionales.
c.
Realizar acciones educativas de
alimentacin y nutricin, higiene y ambiente,
en el mbito comunitario, con metodologas
validadas de cambio de prcticas: lavado de
manos de la madre y el nio, sesiones
demostrativas para la preparacin de
alimentos, grupo de apoyo a la lactancia
materna, entre otros
18

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del Modelo de Abordaje de Promocin de la

Salud
Instrumento de
Gestin
Principales medidas vinculadas al
PIP
Desarrollar alianzas intra e

intersectoriales para la
promocin de la salud
Modelo
de
Abordaje
e
Promocin de la
Salud DGPS
Promover la
participacin
comunitaria
conducente al
ejercicio de la
Ciudadana
a. Promover que la salud es una

responsabilidad compartida
entre el sistema de salud, la
poblacin, sus
organizaciones y las
diferentes instancias del
Estado.
b. Incorporar la Promocin de la
Salud
en la agenda pblica, en las
polticas y planes de desarrollo
local.
c. Promover las
oportunidades y el acceso
del individuo, la familia y la
comunidad en procesos de
Reconocer y revalorar el rol de
los
promotores de salud y agentes
comunitarios como actores
clave para la promocin de la
salud.
Reconocer y revalorar la
importancia de la participacin
activa de las organizaciones
sociales en la promocin de la
salud y el desarrollo local.
19

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del Plan de Desarrollo Concertado

Instrumento de
Gestin
Principales medidas vinculadas

al PIP
OE1: Mejoramiento de los

servicios
de
salu
d
a. Construccin de
infraestructura
y equipamiento de centros de
salud
Impulsar el desarrollo de
capacidades de recursos
humanos para mejorar los
servicios de salud.
Plan de Desarrollo
Concertado,
Sensibilizar a la sociedad
civil en las acciones de
promocin y prevencin de
la salud.
b. Capacitacin
preventiva sobre
enfermedades EDAs, IRAs
y transmisin sexual
c. Proyecto de apoyo a la
alimentacin de la poblacin
gestante y nios menores de 3
aos con productos ecolgicos
de la zona.
Gestionar
financiamiento para
mejoramiento
progresivo
OE4: Alivio de la
pobreza y
extrema
pobreza
a. Capacitacin y asistencia
alimentaria a nios y madres
gestantes en estado de
desnutricin.
Promover el desarrollo
rural para elevar la calidad
de vida de la poblacin rural
20

2.2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
21

2.2.1 rea de estudio y rea de influencia

2.2.1.1
Ubicacin geogrfica
Ubicacin:
Regin : Pasco Provincia
Distrito : Vicco
Direccin: Jr. Lima
Zona
: Urbano y Rural
Ubicacin Geogrfica:
Este
: 366`358.012
Norte : 8`804`612.837
Regin : Sierra
Cota
: 4`124.11 m.s.n.m.
Limites:
Nort
e
Sur
Este
Oest
e
:
Tinyahuarco
: Vicco
: Simn
Bolvar
: Ninacaca
22

22

2.2.1.2 Delimitacin del rea de estudio

La zona de estudio comprende el centro poblado de Shelby con sus diferentes barrios.
Los EESS del distrito de Vicco son: el puesto de salud de Shelby de categora I-2,
ubicada en el mbito de estudio que es el centro Poblado de Shelby.
El EESS (alternativo) del distrito de Vicco, ubicado tambin en el mbito de estudio y es el Centro
de Salud de
Vicco, categora I-3, ubicada en la capital Vicco del distrito.
Area
principa
l de
estudio
Croquis de posta mdica

de Shelby
23

2.2.1.3 Delimitacin del rea de

influencia
La zona afectada lo conforma el mbito rural, cuenta con una poblacin de 850
habitantes que representan el 31.16% de la poblacin total del distrito. Los EESS de
referencia en los que se atiende la poblacin afectada son: clnica ubicada en la
poblacin, Centro de Salud en la localidad de Vicco.
Imagen N
2
Distribucin del rea de Influencia rural del centro
poblado de Shelby
2.2.1.4 Caractersticas del rea de

influencia
a.
Caractersticas del
territorio
El C.P. de Shelby se encuentra en la parte central oeste de la Regin Pasco, Presenta
una topografa ondulada caracterstica de las zonas andinas con presencia de llanuras
con suelos franco arcilloso en la capa superficial, mientras que la capa intermedia es
gravoso caracterstico del distrito.
24

Altitu
d:
Shelby se encuentra
4097 m.s.n.m.
una
altitud
de
Clim
a:
Las Caractersticas climatolgicas es variada; un clima fro seco y con dos pocas bien
marcadas como en toda la sierra central, la poca lluviosa de Noviembre - abril y poca
de estiaje de mayo a octubre.
Temperatur
a:
Una temperatura media anual
de 5C
Acceso
Vial:
El acceso a este Centro Poblado es por va asfaltada perteneciente a la carretera
central, que pertenece a la red vial nacional, al mismo tiempo por medio de esta misma
va se interconecta con los centros poblados de Villa de Pasco y Colquijirca
La interconexin vial del distrito de Vicco con los dems distritos de es a travs de
trocha y carretera afirmada.
Carretera que
une
Vicco y
Shelby
25

Disponibilidad
transporte:
de
medios
de
La ciudad de Cerro de Pasco es el centro de desarrollo de la Provincia Pasco,

explicado por ser considerada centro de Acopio, y por la demanda de gestiones
administrativas, por lo que se constituye en origen y destino del transporte de
pasajeros y como tal actualmente cuenta con servicio de transporte interprovincial de
pasajeros Cerro de Pasco Lima, Huancayo, etc y viceversa, la misma que es ofrecida
en forma permanente a cada hora aprox. Por las diferentes empresas tres veces
(maana, medio da y tarde), as tambin autos con lnea directa de Cerro de Pasco a
Shelby.
Las trochas no afirmadas y los caminos de herradura en el distrito juegan un rol
importante, ya que a travs de stas la poblacin de los centros poblados,
comunidades y sectores acceden a la capital del distrito para el intercambio comercial y
as como a conectarse a los servicios sociales como educacin y salud (instituciones
educativas y Puestos de salud). Del mismo modo haciendo uso de estos caminos los
pobladores se trasladan hacia las Comunidades y Centros Poblados.
Condiciones de
servicios de salud
accesibilidad
los
La poblacin urbana de los barrios del Centro Poblado de Shelby, quienes se atienden
en el puesto de salud de este centro poblado, tienen que desplazarse una distancias
considerable; ya que el el puesto de salud se encuentra en un extremo del pueblo y
aquellos barrios se encuentran al otro extremo.
Los pobladores del Centro Poblado y Comunidad de Shelby tienen aproximadamente
a un 65% de su poblacin concentrada, quienes habitan a distancias considerables por
lo cual tienen dificultades de acceso al puesto de salud.
b.
Caractersticas
econmicas
socio
Poblaci
n:
Segn el ltimo censo, segn informacin proporcionada por el INEI Junn el Centro
Poblado Shelby tiene 850 habitantes
En cuanto a la situacin de Pobreza la Provincia de Pasco tiene un 60% de los cuales
un 39% son pobres extremos y un 21% son pobres no extremos y solo un 40% son
no pobres.
26

Actividades
agropecuarias
productivas
Se estima que los habitantes del Centro Poblado en su mayora se dedican a la

actividad ganadera de auto sostenimiento otra parte a la minera como obreros
eventuales y otros al comercio ambulatorio.
Ganader
a.
La ganadera es la principal actividad econmica representada por la produccin de
ovejas principalmente, complementado con la produccin de llamas, vacunos, ya que
por encima de los 4.000 metros no hay vegetacin ni agricultura y la nica
actividad posible es la ganadera, pero no la vacuna ni la ovina, dada la escasez,
dureza y pobreza de los pastos naturales.
La comercializacin de carne de alpaca, es adicionalmente, otro producto importante
de los camlidos domsticos; la carne fresca de alpaca, de ella se sabe de sus
caractersticas nutritivas similares a otras carnes rojas, con la ventaja de sus bajos
niveles de grasa y de colesterol. La alpaca y llama, son especies muy aptas para la
produccin de carne en trminos de rendimiento de carcasa (52-59%); sin embargo,
requiere de una mayor periodo para su desarrollo lo que hace qe la frecuencia de la
matanza no sea frecuente.
Sin embargo, respecto a otras carnes rojas, la carne de camlidos tiene poca
capacidad competitiva en el mercado, por los distorsionados hbitos de consumo de
los pases andinos; su precio es inferior en un 3050% al precio del ovino, por lo que es consumida solamente por la poblacin de
ms bajos ingresos.
Otra modalidad en el consumo de la carne de camlidos domsticos, es el "charqui",
que desde muy antiguo fue la forma de transportar y conservar la carne por largo
tiempo, teniendo ms aceptacin que la carne fresca, entre las poblaciones rurales y
ciudades.
27

Animales
menores.
Los animales menores estn representados por la crianza de aves y cuyes, ya que una
parte de los habitantes de las zonas rurales se dedican a su crianza para autoconsumo
y comercializacin en mercados locales.
Comerc
io
La actividad comercial es una de las actividades del Centro Poblado que se
caracteriza por ser solo ambulatorio con un ingreso diario de 10 a 20 soles.
c.
Bsicos
Servicios
Saneamiento
Bsico:
Las causas principales que determinan las bajas condiciones de calidad de vida que
presenta la poblacin del centro poblado de Shelby, se ve afectado por diversos
factores como el acceso a las atenciones de salud, escaso acceso a los servicios de
agua, desage. Estos factores han originado el predominio de las enfermedades
parasitarias, zoonticas y la contaminacin del
medio ambiente.
28

Agua
Potable:
A nivel de la provincia un 71.46% de viviendas no tiene agua potable, a nivel del
distrito un 25.8% de viviendas no disponen del servicio de agua potable, lo cual infuye
en la salud de las personas.
A nivel de algunas comunidades donde se cuenta con este servicio es
agua de puquio que si es considerablemente potable pero que no fuye en gran
cantidad. En caso del centro poblado de Shelby no cuenta con un manantial o puquio
disponible, simplemente cuenta con el servicio de un pequeo mantenimiento de agua,
lo cual no satisface las condiciones necesarias en el tratamiento correcto de este
recurso.
Desag
e:
A nivel del distrito un 45.7% de viviendas no cuentan con el servicio de desage, lo
cual infuye en la salud de las personas del distrito.
En cuanto al servicio de eliminacin de excretas (desage) el poblado de Shelby,
cuenta con pozos spticos o letrinas que no abarcan a la totalidad de las familias y en la
mayor parte de los casos no las estn usando para el fin que fueron instalados, uno de
los motivos es por el mal olor que expelen.
29

d.
Anlisis de
Peligros
La intervencin del Proyecto como cualquier proyecto esta propenso a los peligros
naturales entre ellos est considerado los fenmenos meteorolgicos (intensas y
prolongadas nevadas) que inicialmente afecta el clima del entorno afectando la
salud de la poblacin, especialmente de los nios que incrementan la prevalencia
de EDAs e IRAS lo cual incide en su estado de salud y nutricin.
Las mismas nevadas generan prdidas econmicas a los pobladores al generarse la

mortalidad de su ganado (alpacas, llamas, etc) que al no tener alimento disponible para
alimentarse hace que la mortalidad de las cras sea considerable. Este hecho afecta de
algn en la seguridad alimentaria de las familias, que finalmente tambin incidir en la
alimentacin de la familia, especialmente los nios. La cada de hielo o tambin llamada
helada es un factor tambin de riesgo por la baja temperatura alcanzada en esta
poca, el cual tambin tiene como consecuencia la mortalidad de ganado y aun de los
pobladores.
Entre los peligros antrpicos podemos mencionar la contaminacin de las aguas
por parte de las empresas mineras posicionadas en la zona, lo cual afectara la no solo
la alimentacin del ganado sino a las propias personas, entre ellas con prioridad
los nios.
2.3. DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS.

a)
Poblacin
referencia.
de
Es la poblacin localizada en el rea de infuencia. Para nuestro toda la poblacin del

centro poblado de Shelby (nios, gestantes, adulto mayor, etc.) quienes solicitan una
mejora del puesto de salud ya q este no cumple con sus demandas.
b) Poblacin demandante
potencial
Esta dado por la misma poblacin de
referencia.
30

c)
Poblacin
demandante efectiva
En caso de atencin preventiva: Esta dada por los nios menores de 5 aos que
representa el 22.5% de la poblacin total del Centro Poblado de Shelby y las madres
gestantes.
En caso de atencin recuperativa: Esta dado por toda la poblacin del Centro
Poblado de Shelby.
31

2.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS.

2.4.1
Infraestructura:
El actual puesto de salud consta de 2 infraestructuras una de las cuales es nueva y
consta de 15 aos y la ms antigua que data de hace 25 aos; sta ltima ya ha
llegado a su vida til.
La nueva infraestructura consta de 4 ambientes, de la cual solo usan 3 (administracin,
tpico, pediatra). Y el ltimo de estos amientes no tiene definida su uso. El ambiente
de pediatra no consta con el profesional capacitado para laborar en esta rama, por lo
que la enfermera trabaja en este campo. Y la obstetra se presenta una vez al mes.
La infraestructura antigua no presenta uso debido al mal mantenimiento de sta;
consta de 7 ambientes. La cual uno de ellos comparte el servicio higinico.
Condiciones de la Infraestructura de la Posta de

Salud - Shelby
EES
S
Infraestructura
antigua
Infraestructura
nueva
Condiciones
EESS
Buenas
condicion
es
de la Infraestructura del
Condici
n
regular
X
Mala
s
Condicion
La infraestructura del establecimiento de salud actual se encuentra en un

estado regular. Ya que el mantenimiento de esta no se dio constantemente.
32

2.4.2. Recursos Humanos.

En el cuadro siguiente podemos apreciar la cantidad de recursos humanos con
los que cuentan los establecimientos de salud del Centro Poblado de Shelby.
Recurso humano con el que cuentan los EE. SS.

Personal
de
salud
Posta
de
salud
Mdic
o
Odontlo
go
Enferme
ra
Obst
etriz
Nutric
ionista
Tco
Enf.
y/o
Actualmente, los establecimientos de salud no cuentan con la suficiente cantidad

de profesionales, por tanto no vienen cubriendo la demanda de la poblacin. Los
personales profesionales que actualmente labora en este establecimiento son
contratados. Tambin vemos que este Puesto de Salud no cuenta con una
33

obstetriz y de acuerdo a los requerimientos de la zona y la categorizacin de los EESS

si contempla dicho profesional.
El personal que labora en los EE.SS. debe cumplir con 6 horas diarias de trabajo,
pero en la realidad y dado la falta de personal e infraestructura no adecuada y la
demanda excesiva de la poblacin, el personal de salud trabaja ms tiempo que el
que normalmente debera de trabajar, esto con la finalidad de cubrir y satisfacer la
demanda de la poblacin, aunque pese a su ardua labor no est siendo satisfecha esta
demanda.
2.4.3.
Equipamiento:
El equipamiento con la que cuenta el establecimiento de salud para la atencin
del nio y la gestante y poblacin en general no es el ms adecuado para su capacidad
operativa, pese a la implementacin de equipos en los ltimos aos. La cual no ha sido
del todo satisfactoria.
Si bien es cierto, la Red ha dotado de equipamiento nuevo a los establecimientos de
salud de su jurisdiccin, pero estos no han pasado un control de calidad por lo tanto no
se recomienda su uso, porque no son estandarizados.
Cabe resaltar, que la ubicacin y el mantenimiento permanente de los equipos es
bsico para la conservacin de los mismos, para lo cual dado el frecuente cambio de
personal requieren ser capacitados al respecto.
Los equipos de uso mdico y de las diferentes reas se encuentran en condiciones
regulares y algunas no
operativas, por lo que se requiere mejorar dicho equipamiento y reponer
en algunos casos.
2.4.4. Capacidad
actual
Capacidad resolutiva
complejidad)
(nivel
de
El puestos de Salud del Centro poblado de Shelby es un establecimiento de salud

categora I-2, y este tipo de categora corresponde al primer nivel de atencin,
34

responsable de satisfacer las necesidades de salud de la poblacin de su mbito
jurisdiccional a travs de una atencin medica integral ambulatoria con nfasis en la
promocin de la salud, prevencin de los riesgos y daos y fomentando la participacin
29
ciudadana.
La capacidad resolutiva de estos EESS de esta categora est relacionada al
desarrollo de los cuidados esenciales de los programas de atencin integral de
salud por etapas de vida, segn el Modelo de Atencin Integral de Salud. Cuyas
atenciones programticas se dan por etapas de vida (nio, adolescente, adulto, adulto
mayor, gestante y nio por nacer)
35

El personal mnimo para esta categora es: Medico general, Enfermera, Obstetriz y
Tcnico y/o auxiliar de enfermera; y de acuerdo a estas especificaciones los citados
Puestos de Salud no disponen de Obstetriz en el EESS.
Los EESS de la categora II-1, estn en la capacidad de brindar servicios de atencin
integral ambulatoria, de emergencia y hospitalaria de daos de baja complejidad en las
especialidades bsicas.
Trabajo comunitario
comunitaria
vigilancia
Como parte de las funciones generales del EESS, se tiene: La promocin de la salud,
prevencin de riesgos y daos, la recuperacin de la salud, la rehabilitacin de la salud
y adems de las funciones gerenciales. En cuanto a la promocin de la salud se
contempla:
La creacin y proteccin de entornos saludables a travs de la red de

escuelas saludables, comunidades saludables, familias y viviendas saludables.
El fomento de estilos de vida saludables, facilitando la integracin
de las personas con discapacidad a favor de la persona, familia y comunidad.
La promocin y desarrollo de una ciudadana activa y responsable de su salud
La coordinacin con autoridades locales para contribuir con las polticas de
desarrollo sociales de la localidad.
Y el diseo de planes y proyectos para satisfacer las necesidades de salud y de

expectativas de la poblacin. Las actividades antes indicadas se debern realizarlo en
coordinacin con el Agente Comunitario de Salud
(Promotor de Salud) de las comunidad, para lo cual se debe fortalecer las
competencias de los Agentes Comunitarios de Salud referidas a las acciones de
promocin de mensajes y prcticas clave del cuidado y atencin de la poblacin en
general.
En el mismo documento tcnico se dan las pautas para la realizacin de la vigilancia
comunitaria en salud, referidas a todas las actividades que hace la comunidad
organizada para:
Identificar, controlar y evitar las situaciones que ponen en peligro la salud y la vida de
los pobladores de la comunidad.
36

La referida vigilancia comunitaria, se realizan en coordinacin con las autoridades
comunales, las familias, las
OSB de la comunidad, personal de salud, agentes comunitarios y dems
actores de la comunidad.
2.5. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

2.5.1: DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Caracterizacin del Problema
2.5.2: IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
2.5.3 RBOL DE CAUSAS
2.2.4. RBOL DE EFECTOS
2.6. OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1: Definicin del objetivo central
2.3.2: rbol de medios.
2.3.3: rbol de fines
2.3.4: rbol de Medios-Objetivos y Fines
2.7. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

2.4.1: Medios Imprescindibles
2.8. PELIGROS E IMPACTOS DEL AMBIENTE

2.9.
37

Impresion

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Impresion

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

INGENIERIA ECONOMICA

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El centro poblado menor de SHELBY est ubicado:

Va de Acceso: La ms utilizada para llegar a la localidad es la carretera central a

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

profesional de ingeniera civil

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

HERRERA SAAVEDRA, Luis Miguel

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Formulacin del Perfil

De acuerdo a las funciones y responsabilidades corresponde al Gobierno Local Distrital

Sub Gerencia de Obras

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

El GL, a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura, rgano de lnea cuya

OPI de la Municipalidad Provincial de Pasco

1.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS Y

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

1.3.1. De las Autoridades:

Es de esta manera que la Municipalidad Distrital de Vicco muestra el inters y

1.3.2. De los Beneficiarios:

Mdicos profesionales.- son beneficiados con el proyecto

ya que sern capacitados

Poblacin en general.- Son los beneficiarios directos del proyecto, a quienes se

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Quejas de la poblacin sobre

Mala ubicacin del centro

Poblacin con un acceso

Participacin activa durante la

Mejora de la gestin de las

Vigilar el estado de salud de

Compromiso de las gestantes

Participacin activa en las

Participacin activa en las

Costos elevados de reducir el costos de

monitoreo del cumplimiento

bajo nivel nutricional programar fechas

cumplir con requisitos al

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

2.1.1. Resumen de los Antecedentes

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Anlisis de consistencia con Lineamientos

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional

Ley N 28927 y Ley N 29289, sobre

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Ley N 29626, Ley de Presupuesto del

Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto

Ley N 27972, Ley Orgnica de

Ley N 26842, Ley General

D.S. N 054-2011-PCM, que aprueba el PLAN

D.S.N 003-2011-PCM, que aprueba Plan Operativo de la Estrategia

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

R.M. N 720-2006/MINSA, que aprueba el Modelo de Abordaje de

R.M. N 589-2007/MINSA, que aprueba el Plan Nacional Concertado

R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 001-2011EF/68.01- Directiva del SNIP.

El presente estudio de Pre Inversin, de acuerdo al anlisis de consistencia con los

Mejoramiento y ampliacin del centro de salud del centro poblado

Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica del Acuerdo Nacional