Curitiba, ejemplo de la planificacin urbana.

- Ya por 1857, el Ing. Pierre Taulois (francs contratado como inspector general de medicin de
tierras pblicas) fue sealando la necesidad de generar un paralelismo en las calles, apuntando
hacia una ciudad rectangular y cuadriculada, a modo de malla urbana.
- El segundo gran hito se dio en 1943, con la finalizacin de los estudios encargados al Arquitecto y
urbanista Alfredo Agache, a quien se debe el diseo de un sistema de trfico radial y el retiro de
frente de 5m obligatorio para las nuevas construcciones, la creacin de una zona industrial y la
previsin de reas destinadas para el centro cvico, el mercado municipal, etc.
- Recin en 1958 se gener un Departamento de Urbanismo, dentro de la estructura municipal.
Entrada en la dcada del 60 se abri a licitacin el Plan Director de Curitiba. El municipio
promovi la participacin ciudadana a travs de los seminarios intitulados Curitiba del Maana.
La filosofa del Plan fue la integracin de las funciones de la ciudad, a saber, habitar, circular,
trabajar y recrearse, ello a partir de tres principios fundantes: el transporte, el sistema vial y el uso
del suelo, pensados todos como formando parte de un conjunto. El Plan se puso en prctica en
1971, con transformaciones fsicas, econmicas y culturales.
Fsico: se delimit el sector histrico, se cerraron calles al trnsito durante un fin de semana (para
evitar que los frentistas promovieran acciones judiciales), se crearon manos para transporte lento,
rpido y pblico. Ante la necesidad de reas verdes, se expropiaron grandes baldos urbanos; ello
produjo una contencin de las inundaciones.
Econmico: se cre el parque industrial en un rea poco habitada y hmeda, con 43,7 millones de
metros cuadrados. La localizacin se fund en: la tendencia del crecimiento, las caractersticas del
suelo, los accesos, la posibilidad de empalmarlo con el transporte pblico, etc. Hoy da sostiene 50k
empleos directos, 150k indirectos y el 25% de los impuestos de circulacin.
Cultural: fue uno de los primeros sectores en dar visibilidad a Curitiba a nivel nacional. Tras un
trabajo de treinta aos, en 2003 la ciudad recibi el ttulo de Capital Americana de la Cultura
(OEA). En 1971 se inaugur el Teatro do Paiol (un ex arsenal del Ejrcito). En 1973 naci la
Fundacin Cultural de Curitiba, con el objeto de promover la cultura y facilitador de la produccin
cultural de la ciudad. En 2004 se generaron cerca de mil eventos, con unos 230k de pblico. La
Fundacin cuenta con 150 espacios culturales en 50 puntos geogrficos distintos de la ciudad
(descentralizacin), en especial, en los barrios. Otro objetivo de la Fundacin es la preservacin,
conservacin e investigacin del acervo cultural de Curitiba. Los espacios culturales estn
pensados, adems, como atracciones tursticas. Existe, en fin, una red de museos y teatros de oferta
bien variada.
- El espacio verde est considerado una reserva ecolgica. Adems del cuidado de los parques, se
practica la separacin de la basura domstica (obtuvieron un premio internacional en 1989). Para
implantar la cultura del reciclado se practicaron planes como: el cambio de basura reciclable por
comida, la compra de la basura, y varios programas de educacin ambiental (por ejemplo, se
monitoreaban, con estudiantes de escuelas pblicas, el estado del agua de las principales cuencas
hidrogrficas de Curitiba).
- El 32% de la poblacin se moviliza en colectivos. Los hay expresos (bus normal), articulados (bus
ms un acoplado articulado con un fuelle) y bi-articulados (un total de tres mdulos). Hay -como en
casi todos los diseos de metrobuses- una lnea o lneas principales, y otras alimentadoras que
transitan los barrios, con un sistema integrado, con terminales y estaciones intermedias. El carril
exclusivo (1974) cumple an un papel fundamental en el sistema. Se paut con instituciones
pblicas y privadas un inicio escalonado del horario de inicio de actividades, con el objeto de
descomprimir el transporte. El sistema hoy posee 2100 unidades, 385 lneas, 5000 paradas, 351
estaciones-tubo y 29 terminales de integracin.
- Se gener un calendario del deporte y de la diversin con ms de 60 actividades y competencias
anuales. Hay 115km de bicisendas (carriles exclusivos). Hay una costumbre de utilizar la bicicleta
de noche (Bike Night), los das jueves. En especial son jvenes y cuentan con el acompaamiento
de personal municipal.
- Se plante como un polo de turismo de negocios o de eventos. Esta actividad aporta un 50%

de los visitantes. Hay 150 hoteles y aparts con 18000 plazas (dato de mayo de 2005). Hay
aproximadamente 140 espacios para la realizacin de eventos; adems, dos centros de convenciones
(Embratel y Expotrade). Esto se refuerza con unos 6k bares y restoranes, 26 centros comerciales, y
un aeropuerto.
- El Plan Director ha buscado recursos provenientes del BID (Banco Interamericano de Desarrollo),
BIRD (Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo), BNDES (O banco nacional do
desenvolvimento), el Fondo Estatal de Desarrollo Urbano, y el Gobierno Federal, entre otros. Para
el perodo 2001/4 se previeron unos 60M de reales, los cuales se destinaron a guarderas infantiles,
centros de salud, pavimento, seguridad pblica, reacondicionamiento de calles y edificios histricos
y construccin de espacios verdes. Se promovi la creacin de liceos de oficios, galpones
industriales y un centro de Diseo. Tambin se gast en la modernizacin del transporte, la
colocacin de cmaras de seguridad, un nuevo sistema de semforos, pavimento, pasos a nivel y
viaductos.
-------------Aspectos a destacar, a modo de resumen.
-La planificacin es a largo plazo. Las decisiones que se toman hoy rinden frutos (buenos o malos)
varias dcadas despus.
-La escala representa desafos diferentes. Lo principal es siempre estar adelante de los
acontecimientos, pues ello permitir crecer planificadamente.
-El turismo de eventos es un nicho para Chascoms an no explorado. Son ejes: la hotelera, el
lugar de la convencin en s, la gastronoma y el transporte.
-El transporte pblico es eje vertebral del desarrollo, y del despeje del trfico. Abarcar a un 30% de
la poblacin es un ideal difcil de alcanzar pero movilizante. El uso (seguro) de la bicicleta tambin
es una alternativa eficiente. Los carriles son un modo (en la escala) eficiente de ordenar el
trnsito.
-La participacin de la sociedad en la planificacin garantiza cierto marco de legitimidad en las
decisiones.
-El inicio gradual de las actividades es slo un ndice de cmo las ideas novedosas, en principio
impracticables, se transforman en herramientas poderosas para el cambio. La peatonalizacin de
una arteria, efectuada en horario nocturno y en fin de semana, representa el mejor ejemplo de: la
resistencia natural al cambio, la decisin poltica necesaria para generar una innovacin y la
planificacin estratgica de largo plazo.
-El desarrollo urbano no es simple y sencillamente el ordenamiento de las calles. Las (buenas o
malas) decisiones estatales sobre el tema impactan de lleno en la calidad de vida de la gente: sea a
corto plazo (sentido de circulacin, semforos, nuevas unidades, oportunidades de trabajo, etc.)
como a mediano y largo plazo (nuevos espacios verdes, centros de salud o culturales, etc.).
-El financiamiento nunca parte de lo local. En la bsqueda de fondos hay que articular y explorar
todas las variantes que sean posibles.