REGLAMENTO DE

LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - PROYECTO

DE REGLAMENTO
EXPOSICION DE MOTIVOS
Mediante Ley N 26338, se emiti la Ley General de Servicios de
Saneamiento de fecha
24 de julio de 1994, la misma regula la
prestacin de los servicios de saneamiento en los mbitos rural y
urbano.
Es necesario contar con el instrumento legal que permita la aplicacin de
la mencionada Ley General as como dar cumplimiento al mandato legal
contenido en la Octava Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
del mencionado cuerpo legal.
En ese contexto, se ha elaborado el Proyecto de Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento, el mismo que regula la aplicacin
del dispositivo legal antes sealado, y contiene las disposiciones
relativas a las condiciones de la prestacin y regulacin de los servicios
de saneamiento, las funciones,
atribuciones, responsabilidades,
derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestacin de
los servicios de saneamiento, as como los derechos y obligaciones de
los usuarios.
Asimismo, se contempla los regmenes empresariales, la regulacin de
las tarifas, la participacin del sector privado y el uso de los bienes
pblicos y de terceros para la prestacin de los servicios de
saneamiento.
28 de agosto de 1995
PRES
Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento
DECRETO SUPREMO N 09-95-PRES
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26338, se promulg la Ley General de
Servicios de Saneamiento;
Que, la Octava Disposicin Transitoria Complementaria y Final del
mencionado cuerpo legal, establece que el Poder Ejecutivo mediante
Decreto Supremo aprobar el Reglamento de la mencionada Ley
General;
Que, es necesario aprobar el Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 26338, Ley
General de Servicios de Saneamiento, el cual consta de 162 artculos,
distribuidos en 6 Ttulos, 10 Captulos, 11 Secciones, 2 Disposiciones
Transitorias y 1 Anexo, cuyo texto forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de la Presidencia.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veinticinco das del mes de
agosto de mil novecientos noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUEL MAXIMO VARA OCHOA
Ministro de la Presidencia

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

LEY N 26338
INDICE
Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES

Ttulo II

DE LOS ORGANISMOS REGULADORES

Ttulo III

DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO,
DE
LAS
ENTIDADES
PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS
Captulo I

De la prestacin de los servicios

Captulo II De las Entidades Prestadoras Pblicas

Seccin I

De las Entidades Prestadoras

de Mayor Tamao
Seccin II De las Entidades Prestadoras
de Menor Tamao
Captulo III De las funciones, derechos y obligaciones
de las Entidades Prestadoras en general
Captulo IV De los derechos y obligaciones de los
usuarios
Captulo V De las Contribuciones Reembolsables
Ttulo IV

DE LAS TARIFAS
Captulo I Del mbito y alcances de la regulacin
tarifaria.
Captulo II De los principios y mtodos para la
determinacin de las frmulas tarifarias.
Seccin I

De la regulacin tarifaria durante la

Etapa Preparatoria

Seccin II De la regulacin tarifaria durante la

Etapa de Mejoramiento
Seccin III De la regulacin tarifaria durante la
Etapa Definitiva.
Captulo III Del proceso de implementacin del Sistema
Tarifario.
Seccin I

De la incorporacin de la EPS al

Sistema Tarifario
Seccin II De la Etapa Preparatoria
Seccin III De la Etapa de Mejoramiento
Seccin IV De la Etapa Definitiva
Seccin V Del cumplimiento de las Metas de
Gestin
Seccin VI De la aprobacin de los Planes
Maestros Optimizados y tarifas de
SEDAPAL.
Ttulo V

DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO

Captulo I De los contratos celebrados por la Municipalidad

Provincial
Captulo II
Ttulo VI

De los contratos celebrados por la EPS municipal

DEL USO DE LOS BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ANEXO N 1
TARIFARIAS

EXPRESION

GENERAL

DE

LAS

FORMULAS

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO,

LEY N 26338
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de la Ley
General de Servicios de Saneamiento y comprende las disposiciones
relativas a:
a) Las condiciones de la prestacin regular de los servicios de
saneamiento.
b) Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y
obligaciones de las entidades vinculadas a la prestacin de servicios de
saneamiento, as como los derechos y obligaciones de los usuarios.
c) Los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la
participacin del sector privado y el uso de bienes pblicos y de terceros
para la prestacin de los servicios de saneamiento.
Artculo 2.- Cuando en el texto del presente reglamento se
empleen los trminos "Ley General", "Superintendencia" y "EPS",
entindase que se refieren a la Ley N 26338, Ley General de Servicios
de Saneamiento, a la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento y a las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento, respectivamente.
Artculo 3.- Las autoridades, bajo responsabilidad, estn
obligadas a cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la prestacin
de los servicios de saneamiento, establecidas en la Ley General y en el
presente reglamento.
Artculo 4.- En la aplicacin de la Ley General y el presente
reglamento entindase por:
a) Servicios de saneamiento: La organizacin empresarial y el
conjunto de instalaciones y equipos destinados a la satisfaccin de las
necesidades colectivas de servicios de saneamiento, en una localidad
delimitada y para cada uno de los servicios a que se refiere el artculo 2
de la Ley General.
b) Prestacin regular de servicios de saneamiento: La actividad
empresarial y la aplicacin de tecnologas, mtodos y procedimientos

universalmente aceptados para suministrar agua potable y disponer

sanitariamente las excretas, aguas servidas y aguas pluviales.
c) Calidad del servicio: Conjunto de factores que caracterizan el
servicio prestado al usuario.
d) Usuario: La persona natural o jurdica, a la que se presta los
servicios de saneamiento.
e) Explotacin total: Explotacin de uno o ms servicios de
saneamiento que se describen en el Ttulo III de la Ley General.
f) Explotacin parcial: Explotacin total o parcial de uno o ms
sistemas que integran los servicios de saneamiento.
g) Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pblica, privada o
mixta constituida con el exclusivo propsito de brindar servicios de
saneamiento.
h) Entidad Prestadora Pblica: La EPS que se encuentra en el
mbito de la Actividad Empresarial del Estado.
i) Entidad Prestadora Municipal: La EPS pblica de derecho
privado, que presta servicios en el mbito de una o ms provincias y
cuyo capital est suscrito en su totalidad por las municipalidades de los
distritos que integran esas provincias.
j) Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital est suscrito
ntegramente por personas naturales o jurdicas privadas.
k) Entidad Prestadora Mixta: La EPS de Economa Mixta, cuyo
capital est suscrito por las municipalidades y por personas naturales o
jurdicas privadas, de acuerdo a lo que establece la normatividad
vigente.
l) Derecho de explotacin: Es la facultad de una EPS pblica,
privada o mixta, para prestar en forma total o parcial uno o ms
servicios de saneamiento en un determinado mbito geogrfico, de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento.
m) Contrato de explotacin: Es el instrumento legal celebrado por
una o ms municipalidades provinciales con las EPS municipales,
privadas o mixtas, que define las condiciones de otorgamiento del

derecho de explotacin total o parcial de uno o ms servicios de

saneamiento.
Artculo 5.- Corresponde a la municipalidad provincial, en
cumplimiento de lo establecido en la Ley General:
a) La responsabilidad de la prestacin de los servicios de
saneamiento, en todo el mbito de su provincia.
b) La constitucin de EPS municipales, en forma individual o
asociada a otras municipalidades provinciales.
c) El otorgamiento del derecho de explotacin de los servicios de
saneamiento a la EPS municipal, privada o mixta, as como la
supervisin del cumplimiento del contrato de explotacin respectivo.
d) La aprobacin de las tarifas, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 37 de la Ley General y el presente reglamento.
e) El apoyo en la realizacin de acciones necesarias para la
provisin de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes
de ellas.
Artculo 6.- Las municipalidades provinciales prestarn los
servicios de saneamiento a travs de EPS municipales, privadas o
mixtas, las que sern constituidas con el exclusivo propsito de prestar
tales servicios, debiendo stas poseer patrimonio propio, gozar de
autonoma funcional y administrativa, as como cumplir con los
requisitos establecidos en el presente reglamento.
Artculo 7.- Las municipalidades provinciales otorgarn el derecho
de explotacin, a las EPS mencionadas en el artculo anterior, mediante
contratos de explotacin cuyas caractersticas y condiciones bsicas se
rigen por el presente reglamento y por las normas especficas que emita
la Superintendencia.
Artculo 8.- Dos o ms municipalidades provinciales podrn
otorgar el derecho de explotacin de los servicios de saneamiento de su
jurisdiccin a la misma EPS, para lo cual suscribirn el contrato de
explotacin respectivo con la referida EPS, en los casos y bajo las
condiciones establecidas en el presente reglamento.
Artculo 9.- Cuando una municipalidad provincial ubicada fuera
del mbito de responsabilidad de una EPS municipal ya constituida,

desee otorgarle el derecho de explotacin, sta deber contar con la

autorizacin previa de su Junta General o Directorio segn sea Sociedad
Comercial de Responsabilidad Limitada o Sociedad Annima, para la
celebracin del respectivo contrato de explotacin.
Artculo 10.- Son nulos los contratos de explotacin de servicios
de saneamiento celebrados por las municipalidades provinciales y las
EPS municipales, privadas o mixtas, que no contengan cuando menos
estipulaciones relativas a:
a) El derecho de explotacin total o parcial que se otorga.
b) El mbito geogrfico de explotacin de los servicios.
c) El plazo de duracin, que para el caso de EPS municipales ser
indeterminado.
d) La calidad de los servicios de acuerdo a los niveles vigentes y a
los que fije la Superintendencia.
e) La obligacin de sujetarse a las normas que rigen la prestacin
de los servicios de saneamiento.
f) La expresa sujecin al Sistema Tarifario, conforme a lo
establecido en la Ley General y el presente reglamento.
g) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros o de
expansin de los servicios de saneamiento.
h) Las condiciones de prestacin de los servicios de saneamiento
en situaciones de emergencia.
i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato.
TITULO II
DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
Artculo 11.- Corresponde al Ministerio de la Presidencia, como
organismo rector del Estado en los asuntos referentes al Sector
Saneamiento, en concordancia con su Ley Orgnica:
a) Formular las polticas y aprobar normas, para la prestacin
eficiente de los servicios de saneamiento a nivel nacional.

b) Conducir el planeamiento estratgico para la expansin de la

cobertura de los servicios de saneamiento a nivel nacional.
c) Evaluar los proyectos de mejoramiento y expansin de los
servicios de saneamiento, presentados por EPS pblicas y municipales,
para el otorgamiento de financiamiento externo, o de cooperacin
tcnica internacional.
d) Consolidar la informacin sobre programas de inversin pblica
en saneamiento, de corto y mediano plazo, a nivel nacional y efectuar
su seguimiento y evaluacin.
e) Ejecutar programas de inversin para el mejoramiento y
ampliacin de los servicios de saneamiento, a nivel nacional,
directamente o a travs de las EPS pblicas y municipales o de unidades
ejecutoras creadas especficamente para tal fin.
f) Mantener actualizada la informacin estadstica relacionada con
el estado de prestacin de los servicios de saneamiento, a nivel
nacional.
g) Promover la capacitacin y la educacin sanitaria.
h) Promover la participacin de las organizaciones de los
pobladores en la inversin, operacin, mantenimiento, ordenamiento y
modernizacin de los servicios de saneamiento, en los pequeos centros
poblados.
i) Las dems funciones y atribuciones que seala la legislacin
correspondiente.
Para el cumplimiento de su funcin rectora, el Ministerio de la
Presidencia propondr o dispondr la adecuacin organizativa que fuere
necesaria.
Artculo 12.- Las funciones, atribuciones y responsabilidades
especficas de la Superintendencia, como ente regulador de la prestacin
de los servicios de saneamiento, se establecen en su Ley General y en
su reglamento. La Superintendencia en relacin con la Ley General,
asumir:
a) La conduccin del Sistema Tarifario de los servicios de
saneamiento, fiscalizando su estricto cumplimiento.

b) La coordinacin con los organismos sectoriales responsables de

la normatividad, en los aspectos relacionados con la prestacin de
servicios de saneamiento, especialmente en lo referente al recurso
hdrico y su preservacin.
c) La formulacin de normas para la elaboracin y evaluacin de la
ejecucin de los Planes Maestros, Planes Quinquenales y Planes
Operativos Anuales, debiendo fiscalizar su cumplimiento.
Artculo 13.- Las funciones y atribuciones asignadas a los
organismos del Sector Saneamiento sern ejercidas sin perjuicio de
aquellas que competen a otros sectores u organismos pblicos.
TITULO III
DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO,
DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS
CAPITULO I
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
Artculo 14.- La prestacin de los servicios de saneamiento
deber ceirse a lo dispuesto en:
a) La Ley General, y el presente reglamento.
b) La Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento y su reglamento.
c) Las normas emitidas por la Superintendencia.
d) El Reglamento de Prestacin de Servicios elaborado por cada
EPS.
e) Otras normas relativas a la prestacin de los servicios de
saneamiento.
Artculo 15.- La EPS elaborar su respectivo Reglamento de
Prestacin de Servicios de acuerdo a la normatividad que para tal fin
emita la Superintendencia. Este Reglamento deber ser aprobado. por
dicho Organismo, antes de su aplicacin.
Artculo 16.- Se entender como niveles de calidad del servicio,
al conjunto de caractersticas tcnicas que determinan las condiciones
de prestacin de los servicios en el mbito de competencia de una EPS.

En una misma localidad podrn existir diferentes niveles de calidad del

servicio de acuerdo a las caractersticas tcnicas del mismo.
Artculo 17.- Los niveles de calidad del servicio, sern
establecidos por la Superintendencia para cada EPS y por lo menos para
los siguientes aspectos de la prestacin del servicio:
a) Calidad del agua potable.
b) Continuidad del servicio.
c) Cantidad de agua potable suministrada.
d) Modalidad de distribucin de agua potable.
e) Modalidad de disposicin de las aguas servidas o de eliminacin
de excretas.
f) Calidad del efluente de modo que no afecte las condiciones del
cuerpo receptor y el medio ambiente.
Artculo 18.- La EPS deber mejorar los niveles de calidad del
servicio progresivamente, de acuerdo a sus respectivas Metas de
Gestin.
Artculo 19.- La EPS est obligada a ejercer permanentemente el
control de calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas
respectivas, sin perjuicio de la accin fiscalizadora de la
Superintendencia.
Artculo 20.- En los casos que por circunstancia fortuita o de
fuerza mayor, se comprometa la calidad del agua potable, la EPS deber
alertar de inmediato a la poblacin, por todos los medios de difusin
disponibles en la zona e instruirla en la manera de utilizar el agua bajo
esas circunstancias.
Articulo 21.- Corresponde a la Superintendencia calificar las
situaciones definidas en el artculo anterior, para lo cual la EPS por el
medio ms rpido, alcanzar a la Superintendencia un informe con los
antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas.
Artculo 22.- En los casos que por razones tcnicas previsibles, la
EPS requiera interrumpir el servicio o restringirlo, deber comunicar
sobre el particular a los usuarios, con una anticipacin no menor de 48

horas, utilizando para ello todos los medios de difusin. Esta situacin
deber ser simultneamente informada a la Municipalidad Distrital
correspondiente.
Artculo 23.- En previsin de la ocurrencia de situaciones
fortuitas o de fuerza mayor tales como desastres que causen
interrupciones, restricciones o racionamientos, la EPS debe contar con
planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la
poblacin.
CAPITULO II
DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS PUBLICAS
Artculo 24.- De acuerdo a lo establecido en los Artculos 5 y 7 de
la Ley General, el mbito geogrfico mnimo de una EPS pblica, es el
correspondiente a la jurisdiccin de una provincia e incluir a todas las
localidades ubicadas en dicho mbito.
Para la creacin de una EPS pblica se deber contar previamente
con la autorizacin de la Superintendencia.
Artculo 25.- En los pequeos centros poblados del mbito rural,
la explotacin de los servicios ser realizada por accin comunal,
mediante la Organizacin de Juntas Administradoras que operen y
mantengan dichos servicios. El funcionamiento de las Juntas
Administradoras ser regulado por la Superintendencia.
Artculo 26.- Las EPS, tomando en consideracin el nmero de
conexiones de agua potable, se clasifican en:
a) EPS de mayor tamao, cuando el nmero de conexiones supera
las 10,000, constituyndose como sociedades annimas de acuerdo a lo
dispuesto por el Artculo 18 de la Ley General.
b) EPS de menor tamao cuando el nmero de conexiones es
menor de 10,000 y mayor de 1,000 conexiones, constituyndose como
sociedades comerciales de responsabilidad limitada.
Artculo 27.- La EPS deber contar con la organizacin, los
recursos y el personal tcnico y profesional necesario para asegurar su
adecuada administracin, la eficiente operacin y mantenimiento de los
sistemas, la buena calidad de los servicios prestados, la ampliacin de
su cobertura y el cabal cumplimiento de la normatividad establecida
para las empresas de propiedad estatal.

Artculo 28.- La Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de

las normas destinadas a lograr un manejo empresarial eficiente de la
EPS.
Artculo 29.- La EPS deber contar con un sistema de
informacin integrado que permita proporcionar informacin exacta,
concreta y oportuna, acerca de todos los aspectos relacionados con el
funcionamiento de la misma, de manera que permita el control de
gestin, la toma de decisiones y el cumplimiento de la normatividad
establecida.
La Superintendencia mediante Directivas, establecer la frecuencia
de envo, formas de presentacin , medios de transmisin y contenido
de la informacin que deben remitir las EPS.
Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable tambin a las EPS
privadas y mixtas.
Artculo 30.- En resguardo de la solidez financiera de la EPS y de
los servicios que ella presta, la Superintendencia promover la fusin de
dos o ms EPS, la misma que se realizar de acuerdo a lo establecido
por la Ley General, el presente reglamento y supletoriamente por la Ley
General de Sociedades.
Artculo 31.- La EPS est prohibida bajo responsabilidad, de
entregar en garanta o de utilizar los fondos generados por la prestacin
de los servicios de saneamiento, para fines distintos de los relacionados
con la cobertura de costos de explotacin y de inversin de esos
servicios, incluyendo las reservas correspondientes a las previsiones
hechas en el Plan Maestro para inversiones futuras. Si se comprobara el
uso distinto, o si existieren indicios suficientes para presumirlo, la
Superintendencia sin perjuicio de su facultad sancionadora, notificar el
hecho a las municipalidades correspondientes y a la Contralora General
de la Repblica para la adopcin de las acciones administrativas, civiles
y penales a que hubiere lugar.
Seccin I
De las entidades prestadoras de mayor tamao
Artculo 32.- El capital social de una EPS, est constituido por la
sumatoria del capital social aportado por cada una de las provincias en
las que presta servicios la referida EPS. Comprende el valor de los
activos, los aportes en bienes o en efectivo, las donaciones aceptadas de

acuerdo a Ley, la revaluacin de activos capitalizados y las utilidades

capitalizadas.
Artculo 33.- Las acciones de propiedad municipal son
inembargables e inalienables. No pueden ser gravadas ni entregadas en
prenda o garanta.
Artculo 34.- Las acciones representativas del capital social de la
EPS "Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) son
emitidas a nombre del Estado.
Artculo 35.- La Junta General de Accionistas y el Directorio de la
EPS "Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) se
conformar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de la Actividad
Empresarial del Estado, su reglamento y el Estatuto respectivo de la
empresa.
Artculo 36.- Las acciones que representan el capital social de las
EPS municipales constituidas como sociedades annimas sern emitidas
a nombre de las municipalidades de los distritos que conforman cada
una de las provincias donde prestan servicios las EPS, distribuidas segn
el porcentaje de poblacin que tiene el distrito, con respecto al total de
poblacin de su provincia, debiendo utilizarse para este fin, las cifras
oficiales sobre poblacin del ltimo Censo Nacional. Las municipalidades
provinciales son titulares de las acciones correspondientes al nmero de
habitantes del Cercado. El porcentaje de poblacin que corresponda a
las municipalidades, deber ser redondeado a dos (2) decimales, y
tratndose del reparto de acciones se redondear a cifras enteras. En
ambos casos se utilizarn los mtodos usuales de redondeo.
Artculo 37.- El porcentaje de poblacin a que se refiere el
artculo anterior, ser modificado de acuerdo a los resultados de cada
Censo Nacional. En el perodo entre censos slo proceder un cambio en
el porcentaje que corresponda a las municipalidades, cuando se
produzca la ampliacin o reduccin del rea geogrfica de explotacin
de la EPS como resultado de la inclusin de nuevos distritos o su
exclusin, en virtud de modificaciones a la demarcacin territorial
dispuestas por normas legales.
La Superintendencia resolver por la va administrativa, las
discrepancias que pudieran surgir en cuanto a la distribucin del
accionariado.

Artculo 38.- La Junta General de Accionistas es el rgano de

mayor jerarqua de la EPS y estar conformada por un representante de
cada una de las municipalidades provinciales y distritales en cuyo
mbito opera la EPS.
Artculo 39.- El Directorio de la EPS municipal constituida como
sociedad annima, estar integrado por un mximo de seis (6)
miembros, que sern elegidos por el perodo de un (1) ao, pudiendo
ser reelegidos.
Artculo 40.- La Junta General elegir a los miembros del
directorio mediante votacin, entre los candidatos presentados por las
municipalidades en cuyo mbito opera la EPS. Ninguna municipalidad
podr estar representada por ms de dos (2) directores.
Artculo 41.- El Estatuto Social de una EPS deber formularse de
acuerdo a lo establecido por la Superintendencia, por la Ley General y
su reglamento, por la Ley General de Sociedades y dems normas
aplicables.
Artculo 42.- Son funciones del Directorio de la EPS municipal,
adems de las establecidas en su Estatuto Social y dems normas
pertinentes, velar por la formulacin, aplicacin y actualizacin de los
Planes Maestros y los Programas de Operacin y Mantenimiento que, en
cumplimiento de la normatividad vigente, debe elaborar la EPS.
Artculo 43.- Ningn director podr prestar servicios bajo
dependencia laboral en la EPS. El Presidente del Directorio no podr
asumir funciones ejecutivas.
Artculo 44.- Para ser nombrado director de una EPS municipal,
se requiere poseer ttulo profesional o grado acadmico universitario,
con experiencia directriz no menor de cinco aos. Hasta dos directores,
sin incluir al Presidente podrn ser exceptuados de estos requisitos.
Artculo 45.- Adems de los impedimentos establecidos en la Ley
General de Sociedades, no podrn ser directores, las personas que
desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con la
prestacin de los servicios de saneamiento, dentro del mbito de
responsabilidad de la EPS.
Artculo 46.- La Superintendencia fijar el monto mximo de las
dietas que percibirn los miembros de los Directorios de cada EPS. El

nmero total de dietas por mes percibidas por un director no puede

exceder de dos (2), as asista a un nmero mayor de sesiones.
Artculo 47.- En resguardo del financiamiento de las inversiones
futuras previstas en los Planes Maestros la Superintendencia emitir
opinin previa ante la Junta General de Accionistas, respecto al
resultado de cada ejercicio y en su caso sobre la aplicacin de las
utilidades obtenidas.
Seccin III
De las Entidades Prestadoras de Menor Tamao
Artculo 48.- Las participaciones que representan el capital social
de una EPS Municipal constituida como Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada, corresponden a las Municipalidades
Distritales. Las Municipalidades Provinciales son titulares de las
participaciones correspondientes al Cercado.
Artculo 49.- El capital social de la EPS mencionada en el artculo
anterior, se determina por lo establecido en el Artculo 32 del presente
reglamento.
Artculo 50.- El rgano mximo de la sociedad es la Junta
General la cual estar integrada por los representantes de las
Municipalidades Provinciales y Distritales correspondientes, quienes
participarn en dicha Junta General, con derecho a un voto cada una.
Artculo 51.- Para efecto de la distribucin de utilidades ser de
aplicacin lo dispuesto en el Artculo 47 del presente Reglamento.
Artculo 52.- La Junta General designar al Gerente General,
quien estar a cargo de la administracin de la EPS y la representar en
todos los asuntos relativos a su objeto. Para ser designado Gerente
General, se requiere poseer ttulo profesional o grado acadmico
universitario o contar con experiencia directriz. Le son aplicables los
impedimentos a que se refiere el Artculo 45 del presente reglamento.
Artculo 53.- Las atribuciones y obligaciones de la Junta General
y del Gerente General sern regulados por el Estatuto Social de la EPS,
el mismo que deber formularse de acuerdo a lo establecido por la
Superintendencia, por la Ley General y su reglamento, por la Ley
General de Sociedades y dems normas aplicables.

Artculo 54.- En todo aquello que no est previsto en el presente

reglamento en relacin con las EPS constituidas como Sociedades
Comerciales de Responsabilidad Limitada, se aplicar supletoriamente la
Ley General de Sociedades.
CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS
ENTIDADES PRESTADORAS EN GENERAL
Artculo 55.- La EPS, de acuerdo con la Ley General y el presente
reglamento tendr las siguientes funciones:
a) La produccin, distribucin y comercializacin de agua potable,
as como la recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas
servidas, recoleccin de las aguas pluviales y disposicin sanitaria de
excretas.
b) La operacin, mantenimiento y renovacin de las instalaciones
y equipos utilizados en la prestacin de los servicios de saneamiento de
acuerdo a las normas tcnicas correspondientes y a lo establecido en el
presente reglamento.
c) La prestacin de los servicios, en los niveles y dems
condiciones establecidas en el Reglamento de prestacin de Servicios, la
normatividad vigente y en su respectivo contrato de explotacin.
d) La formulacin y ejecucin de los Planes Maestros.
e) El asesoramiento en aspectos tcnicos y administrativos a las
localidades del mbito rural, comprendidas en su mbito de
responsabilidad.
f) La aprobacin y supervisin de los proyectos a ser ejecutados
por terceros dentro de su mbito de responsabilidad.
g) Otras funciones que sean establecidas en el correspondiente
contrato de explotacin y en su Estatuto.
Artculo 56.- Son derechos de la EPS:
a) Cobrar por los servicios prestados, de acuerdo con el Sistema
Tarifario establecido en la Ley General y el presente reglamento.

b) Cobrar intereses por moras y gastos derivados de las

obligaciones no canceladas dentro de los plazos de vencimiento, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Prestacin de Servicios.
c) Suspender el servicio al usuario, sin necesidad de previo aviso
ni intervencin de autoridad alguna, en caso de incumplimiento en el
pago de dos (2) meses consecutivos, as como cobrar el costo de
suspensin y reposicin del servicio.
d) Anular las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de
los servicios, sin perjuicio de las sanciones y cobros por el uso
clandestino del servicio.
e) Cobrar el costo de las reparaciones de daos y desperfectos que
el usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y equipos de los
servicios, sea por mal uso o vandalismo, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiere lugar.
f) Percibir contribuciones con carcter reembolsable, para el
financiamiento de la ampliacin de la capacidad existente o para la
extensin del servicio hasta la localizacin del interesado, dentro del
mbito de responsabilidad de la EPS.
Artculo 57.- Los intereses moratorios que se carguen al usuario
por falta oportuna del pago de sus obligaciones contractuales, sern los
que fije el Banco Central de Reserva del Per para las obligaciones en
moneda Nacional (TAMN).
Artculo 58.- La EPS no podr efectuar cobro alguno individual o
colectivo, para el cual no est expresamente autorizada por disposicin
legal.
Artculo 59.- Son obligaciones de la EPS:
a) Inscribirse en el Registro de las EPS de la Superintendencia.
b) Emitir la factura por el servicio correspondiente y entregarla en
el domicilio del usuario, en la oportunidad que indique su Reglamento de
Prestacin de Servicios.
c) Mantener un permanente control de calidad de los servicios que
presta.
d) Publicar en el diario encargado de los avisos judiciales de la
localidad y en el diario de mayor circulacin de la provincia o provincias
en cuyo mbito opera la EPS, el Reglamento de Prestacin de Servicios

debidamente aprobado por la Superintendencia, as como sus

modificaciones.
e) Contar con sistemas de contabilidad de costos de acuerdo a las
Directivas que emita la Superintendencia.
f) Difundir a travs de los medios de comunicacin social, los
incrementos tarifarios aprobados.
g) Instalar medidores de consumo de acuerdo a los planes de
desarrollo previstos y aprobados en el contrato de explotacin y de
acuerdo a las consideraciones tcnicas propias del servicio.
h) Otras establecidas en las normas emitidas por la
Superintendencia y en el Reglamento de Prestacin de Servicios.
Artculo 60.- Los organismos y entidades comprendidos en la Ley
Anual de Presupuesto incluyendo las Municipalidades y las EPS, estn
obligados bajo responsabilidad, a considerar en sus presupuestos
anuales las partidas correspondientes para el pago oportuno por los
servicios de agua potable y alcantarillado. La EPS est obligada a
informar a la Superintendencia sobre la morosidad en que pudieran
incurrir dichos organismos y entidades.
Artculo 61.- Los recibos o facturas impagas por concepto de
tarifas, as como aquellos documentos en los que se cobren intereses
por moras y gastos derivados de obligaciones no canceladas y todos
aquellos relativos a sanciones por acciones u omisiones que perjudiquen
los servicios aparejan ejecucin, siempre que se encuentren con arreglo
a ley.
Artculo 62.- La EPS, podr inspeccionar y revisar las
instalaciones al interior de los inmuebles, previa autorizacin del
usuario, para constatar el estado de los servicios o instalaciones.
Artculo 63.- La EPS celebrar con las personas naturales o
jurdicas domiciliadas en su mbito de responsabilidad, un contrato de
suministro mediante el cual se compromete a prestar al usuario los
servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo a los niveles
establecidos a cambio de la tarifa correspondiente. El contrato de
suministro tendr las siguientes caractersticas:
a) Se formaliza para cada vivienda, establecimiento comercial o
industrial u obra, constituyndose cada uno en una "unidad de uso".
b) Se celebra por tiempo indefinido, salvo estipulacin expresa en
contrario, sin embargo el usuario podr darlo por terminado en cualquier

momento, siempre que avise por escrito a la EPS con un (1) mes de
anticipacin.
c) Adoptar la modalidad de adhesin, de manera que cualquiera
que sea la EPS, asume sin intervencin del usuario la funcin de
suministrante.
d) En el dorso del recibo o comprobante de pago de la tarifa, que
la EPS enva al usuario mensualmente, deben figurar en forma clara las
condiciones relativas al corte del servicio y otras que estime conveniente
la EPS. No se puede condicionar la atencin de los reclamos formulados
por los usuarios, al pago previo de la factura, cuando dichos reclamos
tengan relacin directa con el monto de lo facturado.
e) Las dems caractersticas y las obligaciones de las partes se
establecern en el Reglamento de Prestacin de Servicios.
Artculo 64.- La compensacin por el perjuicio econmico
derivado de la interconexin, a que se refiere el Artculo 26 de la Ley
General, ser asumida por la EPS que resultare beneficiada, debiendo
ambas partes fijar de comn acuerdo el monto a pagar. De no existir
acuerdo, la Superintendencia resolver en ltima instancia.
Artculo 65.- En caso de surgir controversia como consecuencia
de la aplicacin del Artculo 27 de la Ley General, previo
pronunciamiento de la EPS, cualquiera de las partes podr recurrir a la
Superintendencia en caso de no encontrarse conforme con dicho
pronunciamiento. La Superintendencia, correr traslado a la otra parte,
debiendo ser absuelto ste en diez (10) tiles. Transcurrido el plazo
antes sealado el Organismo antes mencionado resolver en ltima
instancia administrativa, en veinte (20) das tiles.
CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 66.- En aplicacin de la Ley General, son derechos de los
usuarios de los servicios:
a) Acceder a la prestacin de los servicios de saneamiento en su
localidad, en las condiciones de calidad establecidas en el contrato de
explotacin y en las disposiciones vigentes.

b) Percibir los montos correspondientes a las Contribuciones

Reembolsables que hubieran realizado, de acuerdo a lo estipulado en el
Captulo V del presente reglamento.
c) Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del
servicio, as como de las precauciones que deber tomar en estos casos
y en los de emergencia.
d) Estar informado permanentemente de la normatividad sobre los
servicios de saneamiento vigente en su localidad que, afecte o modifique
sus derechos o la calidad del servicio que recibe.
e) Estar informado permanentemente acerca de la normatividad y
de las modificaciones que se produzcan en materia de tarifas.
f) Estar informado respecto de la prestacin del servicio o de
cualquier reclamo que haya presentado.
g) Percibir compensacin econmica como indemnizacin por los
daos y perjuicios que pudiera ocasionar la EPS a su propiedad por
negligencia comprobada.
Artculo 67.- El derecho del usuario a la prestacin del servicio
estar en relacin con la factibilidad tcnico-econmica y con el
compromiso asumido por la EPS dentro de su mbito de responsabilidad
de acuerdo a lo estipulado en su contrato de explotacin o contrato de
concesin respectivo.
Artculo 68.- Sin perjuicio de las disposiciones sobre proteccin al
consumidor, la EPS est obligada a respetar los derechos del usuario
consignados en la legislacin
vigente, de manera de establecer relaciones equitativas. Con tal
propsito la EPS esta impedida de:
a) Presumir la culpabilidad del usuario o trasladarle
la responsabilidad respecto a la prueba de faltas u omisiones
sancionables, conforme al derecho comn.
b) Condicionar el ejercicio de cualquier derecho del usuario a
trminos y plazos distintos de los establecidos en la ley.
c) Obligar al usuario a adquirir cualquier bien o servicio que no
tenga relacin directa con el objeto del contrato.

d) Imponer al usuario renuncia anticipada de algn derecho que el

contrato le concede o la ley le franquea.
e) Presumir cualquier manifestacin de voluntad del usuario a no
ser que se le de un plazo prudencial para manifestarse en forma
explcita, o se le haga saber con anticipacin y claridad la interpretacin
que se dar a su silencio, una vez que transcurra el plazo sealado.
f) Limitar de cualquier otra forma no contemplada en los incisos
precedentes los derechos del usuario, de manera que atente contra la
finalidad del servicio pblico.
Artculo 69.- Son obligaciones del usuario:
a) Celebrar el contrato de suministro.
b) Pagar oportunamente por los servicios prestados, de acuerdo a
las tarifas o cuotas aprobadas para su localidad.
c) Hacer uso adecuado de los servicios, sin daar la infraestructura
correspondiente.
d) Permitir la instalacin de medidores y su correspondiente
lectura.
e) Acatar estrictamente las prohibiciones que sobre el uso de los
servicios establece el Artculo 72 del presente reglamento y las dems
normas vigentes.
f) Canalizar la presentacin de reclamos sobre la prestacin del
servicio a travs de la EPS, de acuerdo a los procedimientos
establecidos.
g) Poner en conocimiento de la EPS, las averas o perturbaciones
que a su juicio pudieran afectar el servicio
h) Utilizar el agua suministrada y el servicio de desage para los
fines contratados.
i) Instalar equipos de reciclaje de agua en aquellas unidades que
impliquen un alto consumo de agua tales como piscinas, frigorficos,
calderos entre otros.

Artculo 70.- Los derechos, obligaciones y los Procedimientos

para efectuar reclamos por deficiencias en la prestacin de los servicios
se regirn por lo dispuesto en la norma que emita cada EPS para regular
la atencin de reclamos de los usuarios, la misma que deber adecuarse
a las Directivas emitidas por la Superintendencia.
Artculo 71.- El costo de conexin a que se refiere el Artculo 14
de la Ley General incluye la conexin domiciliaria exterior, que
comprende la conexin a la red de distribucin, la tubera de derivacin
y todos los dems elementos y accesorios, incluidos la caja del medidor.
La instalacin de conexiones constituye un servicio colateral. Las
conexiones domiciliarias son obligatorias para cada lote, unidad de uso o
departamento, en el caso de edificios o viviendas mltiples siempre que
las condiciones tcnicas lo permitan.
Artculo 72.- para efecto de lo dispuesto en el Artculo 15 de la
Ley General esta prohibido:
a) Vender agua potable sin la autorizacin expresa de la EPS.
b) Manipular las redes exteriores de agua potable y alcantarillado.
c) Manipular la caja de la conexin domiciliaria y el medidor.
d) Impedir a los empleados de la EPS el libre acceso a la caja del
medidor.
e) Conectarse clandestinamente a las redes del servicio.
f) Conectarse a redes que no han sido previstas para distribucin o
emplear cualquier mecanismo que extraiga directamente de las
redes de distribucin.
g) Hacer derivaciones o comunicaciones de las tuberas de un
inmueble a otro.
h) Rehabilitar el servicio cerrado por la EPS.
i) Arrojar en las redes de desage, elementos que contravengan
las normas de calidad de los efluentes.
j) La comisin de cualquier acto doloso o culposo que de alguna
manera obstruya, interrumpa o destruya tuberas o instalaciones

comunes de agua y alcantarillado al interior o exterior de la

conexin.
Artculo 73.- Sin perjuicio de la responsabilidad penal a la que
hubiere lugar, la EPS de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 15
de la Ley General podr imponer las siguientes sanciones:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal del servicio de agua.
c) Clausura de la conexin de agua.
d) Levantamiento fsico de la instalacin del agua.
e) Otras que determine el Reglamento de Prestacin de Servicios.
El Reglamento de Prestacin de Servicios establecer la forma,
modo y oportunidad de sancionar las acciones u omisiones a que
se refiere el artculo anterior.
Artculo 74.- En el Reglamento de Prestacin de Servicios se
consignarn las normas bsicas de la relacin entre la EPS y los
usuarios, en orden a garantizar el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones de ambos.
CAPITULO V
DE LAS CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES
Artculo 75 .- En aplicacin del inciso f) del Artculo 23 y del
Artculo 25 de la Ley General, se entender por Contribuciones
Reembolsables, a los aportes que la EPS reciba en calidad de prstamo,
sea en obras o en dinero, de quienes estn interesados en la ampliacin
o extensin de los servicios de saneamiento. Las obras que se financien
mediante Contribuciones Reembolsables debern estar comprendidas en
el Plan Maestro de la EPS.
Artculo 76.- Para efectos del presente reglamento, se entender
por:
a) Contribuciones Reembolsables por Extensin (CRE), a las que
tienen por objeto extender los servicios de saneamiento hasta el
punto de conexin de los interesados. Estas contribuciones
corresponden a la ejecucin de obras tanto en zonas urbanas

pobladas, como en los terrenos desocupados que sern objeto

de habilitacin urbana.
b) Contribuciones Reembolsables por Ampliacin de Capacidad
(CRA), a las que tienen por objeto permitir la ampliacin de la
capacidad de los sistemas de produccin de agua y de
tratamiento y disposicin de aguas servidas.
Artculo 77.- Las Contribuciones Reembolsables por Extensin,
pueden ser efectuadas en obras, tanto por los pobladores interesados en
contar con conexiones domiciliarias a los servicios de saneamiento,
como por empresas constructoras que ejecutan obras de habilitacin
urbana.
Artculo 78.- Las condiciones y procedimientos para que se
efecte una Contribucin Reembolsable por Ampliacin de capacidad
sern los siguientes:
a) La EPS pondr pblicamente a consideracin de los usuarios sus
planes de ampliacin de capacidad y su necesidad de contar con
una fuente adicional de financiamiento para llevarlo a cabo,
solicitando para tal efecto la contribucin libre y voluntaria de
los usuarios. Al efectuar dicha solicitud la EPS informar sobre el
monto del aporte por usuario, as como, la modalidad y
condiciones de reembolso previstas.
b) La EPS abrir un Registro de los usuarios que estn dispuestos
a efectuar dicha contribucin con quienes suscribir el contrato
correspondiente.
Artculo 79.- Las condiciones de devolucin de las Contribuciones
Reembolsables estarn establecidas en los Contratos que suscribir la
EPS con los usuarios, Dichos contratos estipulan claramente:
a) El monto sujeto a la Contribucin Reembolsable.
b) La modalidad y plazo de devolucin de la contribucin
Reembolsable.
c) La tasa de inters aplicable a la devolucin, en su caso.
Artculo 80.- Cuando la ejecucin de obras financiadas mediante
Contribuciones Reembolsables signifique un adelanto en el Programa de
Inversiones previsto en el Plan Maestro de la EPS, la devolucin
correspondiente podr contener un perodo de gracia, establecido de
comn acuerdo entre las partes.

Artculo 81.- La devolucin de las Contribuciones Reembolsables

podr ser hecha bajo las siguientes modalidades:
a) Por medio de descuentos en la facturacin de consumos.
b) Mediante la entrega de bonos redimibles.
c) Otra que determinen las partes.
Artculo 82.- Las disposiciones del presente captulo slo sern
aplicables a las EPS que se encuentren en la Etapa Definitiva a que se
refiere el Ttulo IV del presente reglamento.
Artculo 83.- La Superintendencia emitir las disposiciones
complementarias que permitan la aplicacin del presente Captulo.
TITULO IV
DE LAS TARIFAS
CAPITULO I
DEL AMBITO Y ALCANCES DE LA REGULACION DE TARIFAS
Artculo 84.- La regulacin de tarifas a que se refiere el Ttulo V
de la Ley General, tiene por objeto promover y asegurar la prestacin de
un adecuado servicio de saneamiento. Para tal fin, se establecern
tarifas que propicien la eficiencia econmica en la prestacin de los
servicios, la racionalidad en el consumo y el equilibrio financiero de la
EPS. La regulacin de tarifas comprende:
a) Los principios y mtodos para la determinacin de las frmulas
tarifarias correspondientes a los servicios de saneamiento que
preste la EPS.
b) Los procedimientos administrativos para la aprobacin de las
formulas tarifarias y para el clculo y aprobacin de las tarifas
que aplicar la EPS por la prestacin de los servicios de
saneamiento.
Este conjunto de principios y procedimientos, constituye el
Sistema Tarifario al cual se hace referencia en el inciso b) del
Artculo 9 de la Ley General de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento.

Artculo 85.- La Superintendencia es el organismo encargado de

conducir el Sistema Tarifario, regulando y controlando su aplicacin en
las EPS pblicas, privadas o mixtas.
Artculo 86.- Para el caso del servicio de alcantarillado pluvial, la
Superintendencia deber proponer las normas correspondientes, para su
aprobacin mediante Decreto Supremo.
Artculo 87.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 28 de la
Ley General, se consideran como servicios prestados en condiciones
especiales, aquellos que se proporcionen ocasionalmente, impliquen
condiciones de calidad distintas a las generales del servicio o que no
sean suministrados por los sistemas a que se refiere el Titulo III de la
Ley General. Comprende:
a) El suministro de agua potable mediante camiones cisterna,
reservorios mviles y conexiones provisionales.
b) La eliminacin de excretas de tanques spticos y su disposicin.
c) Otros servicios que determine la Superintendencia.
Los servicios prestados en condiciones especiales pueden estar
sujetos a cuotas o cnones que sern fijados por la EPS de acuerdo a lo
establecido en su Reglamento de Prestacin de Servicios.
Artculo 88.- En el caso de usuarios que tengan fuente propia de
abastecimiento de agua, la EPS slo podr cobrar por los servicios
correspondientes a la recoleccin y tratamiento de las aguas servidas,
salvo que por dispositivo legal expreso, se le autorice a cobrar por
utilizar dicha fuente. La Superintendencia establecer los principios y
procedimientos para la determinacin de dichos cobros.
Artculo 89.- En cumplimiento del Artculo 44 de la Ley General,
los servicios de las denominadas reas rurales se sustentarn en "cuotas
familiares" que cubrirn, como mnimo, los costos de operacin y
mantenimiento del servicio. La Superintendencia establecer los
procedimientos para la fijacin de dichas cuotas.
Artculo 90.- Los servicios de agua potable para fines de
conservacin de parques y jardines pblicos u otros servicios de uso
comn, sern facturados a la municipalidad correspondiente, o a quien
los haya solicitado, de acuerdo a lo que indique su medidor, o en base a

la asignacin de consumo que efectu la EPS, en caso de no existir

micromedicin.
Artculo 91.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 41 de la
Ley General, se entender por servicios colaterales:
a) Instalacin y reubicacin de conexiones domiciliarias.
b) Cierre y reapertura de conexiones.
c) Revisin y aprobacin de proyectos.
d) Supervisin de obras.
e) Otros que determine la Superintendencia.
Artculo 92.- Las conexiones domiciliarias de agua potable deben
contar con su respectivo medidor de consumo. Para tal efecto, la EPS
elaborar Programas de Macro y Micro Medicin, que formarn parte de
su Plan Maestro. El costo del medidor, as como el de su instalacin,
reposicin y mantenimiento ser asumido por la EPS.
Artculo 93.- La regulacin tarifaria ser aplicada a todos los
usuarios sin excepcin, incluyendo a los que no cuentan con medicin
efectiva. En este caso, las tarifas sern aplicadas en base a las
asignaciones de consumo que efectu la EPS a dichos usuarios, de
acuerdo a los mtodos y normas que sobre ese particular establezca la
Superintendencia.
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS Y METODOS PARA LA DETERMINACION DE
LAS FORMULAS TARIFARIAS
Artculo 94.- En concordancia con lo dispuesto por el Artculo 29
de la Ley General, la regulacin de tarifas se guiar por los principios de
eficiencia econmica, viabilidad financiera, equidad social, simplicidad y
transparencia.
En aplicacin del principio de eficiencia econmica, las tarifas que
cobre la EPS por la prestacin de los servicios de saneamiento, debern
inducir a una asignacin ptima de recursos que posibilite la
maximizacin de los beneficios de la sociedad.

En aplicacin del principio de viabilidad financiera, las tarifas

aplicadas por la EPS buscaran la recuperacin de los costos requeridos
para su funcionamiento eficiente, en funcin a los niveles de calidad y
servicio que fije la Superintendencia.
En aplicacin del principio de equidad social, el Estado
implementar una poltica que permita el acceso a los servicios de
saneamiento del mayor nmero de pobladores.
En aplicacin del principio de simplicidad, las tarifas sern de fcil
comprensin, aplicacin y control.
En aplicacin del principio de transparencia, el Sistema Tarifario
ser de conocimiento pblico.
Artculo 95.- Los principios antes enunciados servirn de base
para la determinacin de las tarifas, mediante un proceso gradual de
implementacin a desarrollarse por etapas:
a) Etapa Preparatoria
b) Etapa de Mejoramiento
c) Etapa Definitiva
Seccin I
De la regulacin tarifaria durante la Etapa Preparatoria
Artculo 96.- En la Etapa Preparatoria, se pondr nfasis en el
principio de viabilidad financiera, de manera que las tarifas que cobre la
EPS permitan por lo menos cubrir sus costos de explotacin. Durante
esta Etapa la Superintendencia podr evaluar la estructura tarifaria de la
EPS y dictar las medidas correctivas a que hubiere lugar.
Seccin II
De la regulacin tarifaria durante la Etapa de Mejoramiento
Artculo 97.- En esta Etapa se pondr nfasis en el mejoramiento
de la eficiencia operativa e institucional de la EPS, lo que se ver

reflejado en la fijacin de Metas de Gestin, que sern de cumplimiento

obligatorio por parte de la EPS.
Artculo 98.- Para cada EPS se definirn frmulas tarifarias para
cinco (5) aos, de manera que las tarifas de cada ao cubran los costos
medios anuales.
Artculo 99.- Se entender por costo medio anual aquel que
resulte de considerar los costos de explotacin, las inversiones
financiadas con recursos de la empresa, el servicio de la deuda, los
impuestos, as como un nivel de rentabilidad cuyo valor mximo ser
establecido por la Superintendencia, todo dividido entre el volumen total
de agua facturado en un ao.
Artculo 100.- El costo medio anual se calcular a partir del Plan
Financiero de la EPS, que ser elaborado en base a las Metas de Gestin
previstas en el Plan Maestro. El Plan Financiero contendr los estados
financieros proyectados para un horizonte de cinco (5) aos.
Artculo 101.- El Plan Maestro contendr la programacin de las
inversiones de rehabilitacin, renovacin y ampliacin de los sistemas
que opera la EPS, orientadas a alcanzar las metas de prestacin de
servicios previstas para el mediano y largo plazo y, adems, un
Programa de Mejoramiento Institucional y Operativo donde se
establecen metas para alcanzar los niveles de calidad y eficiencia en la
prestacin de los servicios en el mediano plazo.
Artculo 102.- La formula tarifaria en la Etapa de Mejoramiento
permitir calcular la tarifa media de cada ao con el objeto de que ella
cubra el costo medio anual. La expresin general de la frmula tarifaria
en esta etapa es la siguiente:
Tt = Ttm

(1+kt) (1+)
t-1

Donde:
Tt = Tarifa media del ao "t"
Tt-1 = Tarifa media del ao "t-1"
kt = Factor de ajuste anual para expresar los incrementos reales
de las tarifas
= Tasa de Crecimiento del Indice de Precios al Por Mayor

Artculo 103.- El valor en cada ao del factor de ajuste "k" al que

se refiere el artculo anterior quedar definido para cada EPS al
momento de aprobarse las correspondientes frmulas tarifarias.
Artculo 104.- Los ajustes tarifarios por concepto de incrementos
de precios, a travs de la aplicacin del parmetro a que se refiere el
Artculo 102, se realizarn de manera automtica, cada vez que se
acumule una variacin de tres por ciento (3%) en el Indice de Precios al
por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Artculo 105.- En la Etapa de Mejoramiento se reducir
gradualmente las diferencias tarifarias existentes entre las distintas
categoras de usuarios de una misma localidad. El proceso de ajuste
deber ser considerado e incluido en el correspondiente Estudio
Tarifario.
Seccin III
De la regulacin tarifaria durante la Etapa Definitiva
Artculo 106.- En la Etapa Definitiva se dar cumplimiento a los
principios rectores de la regulacin tarifaria sealados por la Ley
General. As, en atencin al principio de eficiencia econmica, los cargos
tarifarios por volumen correspondern al costo marginal de largo plazo,
calculado en base al Plan Maestro y bajo el principio de viabilidad
financiera, se fijarn las tarifas de manera que stas igualen el costo
medio de mediano plazo (CMP) requerido para la consecucin de las
Metas de Gestin establecidas.
Artculo 107.- Como una aproximacin al costo marginal de largo
plazo se utilizar el costo incremental promedio de largo plazo (CIP), el
que se entender como la relacin entre el valor presente de los
aumentos anuales en el costo de prestacin y expansin del servicio,
con respecto al valor presente de los aumentos anuales en el consumo,
en el largo plazo. En el Anexo del presente reglamento se presenta la
expresin general que ser aplicada para el clculo del CIP.
Artculo 108.- Se entender como costo medio de mediano plazo
al valor equivalente anual de los costos medios anuales, requeridos para
alcanzar las Metas de Gestin establecidas para un horizonte de cinco
(5) aos. La expresin general del CMP se presenta en el Anexo de este
reglamento.

Artculo 109.- Para efectos de la estimacin del CMP y del CIP se

utilizar una tasa de actualizacin que ser establecida por la
Superintendencia de acuerdo a lo previsto en el Artculo 32 de la Ley
General .
Artculo 110.- Si los estudios tarifarios comprobaran que los
cargos tarifarios por volumen calculados en base al CIP son inferiores al
CMP, se aplicarn cargos tarifarios fijos para igualar dichos costos. En
este caso la tarifa para cada servicio estar constituida por:
a) Un cargo tarifario por volumen, expresado en metros cbicos,
igual al CIP.
b) Un cargo tarifario fijo por conexin, que permita igualar al CMP.
Artculo 111.- Si los estudios tarifarios comprobaran que los
cargos tarifarios por volumen, calculados en base al CIP, son mayores al
CMP, se proceder a diferenciarlos por bloques de consumo, de tal forma
que el cargo aplicable al ltimo bloque corresponda al CIP y que el valor
promedio de todos ellos sea igual al CMP.
Artculo 112.- Los cargos tarifarios por volumen sern ajustados
considerando, de ser aplicable, las variaciones estacionales en la
prestacin de los servicios. Para tal efecto, se efectuarn estudios cuyo
alcance y contenido ser normado por la Superintendencia.
Artculo 113.- En esta etapa las frmulas tarifarias permitirn
reajustar las distintas tarifas, para compensar las variaciones en los
costos de explotacin e inversin de cada servicio.
La expresin general de la frmula de reajuste tarifario es la siguiente:
Tt = Tt-1

(1+)

Donde:
T,
= Tarifa por servicio, correspondiente al perodo "t"
T
= Tarifa por servicio, correspondiente al perodo "t-l"
t-1
0
= Tasa de crecimiento del ndice de precios correspondiente a la
estructura de costos de la prestacin de cada servicio.
Artculo 114.- La tasa de crecimiento del ndice de Precios a
que se refiere el artculo anterior ser calculado mediante la aplicacin

de una frmula polinmica de reajuste cuyos parmetros reflejarn la

estructura de costos de cada servicio, derivada del correspondiente
Estudio Tarifario. En el anexo del presente reglamento se presenta la
expresin general de la frmula polinmica de reajuste y de la
correspondiente tasa de crecimiento del ndice de precios.
Artculo 115.- Los ajustes tarifarios por concepto de incrementos
de precios, a travs de la aplicacin del parmetro a que se refiere el
Artculo 113, se realizarn de manera automtica, cada vez que se
acumule una variacin de tres por ciento (3%) en el ndice de precios
correspondiente a la estructura de costos de la prestacin del servicio.
Artculo 116.- Las frmulas tarifarias en esta etapa tendrn una
vigencia de cinco (5) aos. Antes de concluir cada perodo quinquenal y
con la debida anticipacin, se actualizar el Plan Maestro y el Plan
Financiero, se efectuarn nuevos estudios tarifarios y se determinarn
nuevas frmulas tarifarias.
CAPITULO III
DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA TARIFARIO
Seccin I
De la incorporacin de las EPS al Sistema Tarifario.
Artculo 117.- Las EPS se incorporarn progresivamente al
Sistema Tarifario cumpliendo las distintas etapas del proceso de
implementacin a las que se refiere el Artculo 95 del presente
reglamento. En un plazo no mayor de cuatro (4) meses a partir de la
aprobacin del presente reglamento, la superintendencia elaborar el
calendario de incorporacin al Sistema Tarifario de las EPS que se
encuentren reconocidas a la fecha de publicacin del presente
reglamento, considerando las condiciones tcnicas, administrativas y
financieras de cada empresa.
Seccin II
De la Etapa Preparatoria
Artculo 118.- Durante la Etapa Preparatoria, cuya duracin
mxima ser de dieciocho (18) meses, la EPS estar obligada a ejecutar
acciones inmediatas para resolver sus problemas ms apremiantes, en

especial los de ndole financiera y, adicionalmente, a elaborar los planes

que sern
ejecutados en la etapa de mejoramiento. Asimismo los reajustes
tarifarios en esta Etapa se realizarn conforme a los procedimientos
vigentes.
Artculo 119.- En un plazo mximo de sesenta (60) das contados
a partir de su incorporacin al sistema Tarifario, la EPS elaborar un plan
de acciones inmediatas orientadas a la solucin de dichos problemas,
para lo cual podr solicitar la asistencia tcnica de la Superintendencia.
Artculo 120.- Los planes que la EPS elabore durante la Etapa
Preparatoria, para su ejecucin en la Etapa de Mejoramiento sern los
siguientes:
a) Plan Maestro, que contendr un Programa de Mejoramiento
Institucional y Operativo de mediano plazo, un Programa de
Inversiones de rehabilitacin, renovacin y ampliacin de los
sistemas a mediano y largo plazo, y las Metas de Gestin que se
derivan de los Programas antes mencionados. La elaboracin de
dicho plan ser normado por la Superintendencia.
b) Plan Financiero para el siguiente quinquenio, formulado en
funcin de las Metas de Gestin del Plan Maestro, de acuerdo a
las pautas metodolgicas establecidas por la Superintendencia.
Artculo 121.- El plazo para que la EPS culmine la elaboracin de
los planes a que se refiere el artculo anterior, y los presente, a la
Superintendencia, ser de doce (12) meses contados a partir de su
incorporacin al Sistema Tarifario. Dichos planes debern desarrollarse
de acuerdo a los lineamientos metodolgicos que sern establecidos por
la Superintendencia.
Artculo 122.- La elaboracin del Plan Maestro estar a cargo de
la EPS, con asistencia tcnica de la Superintendencia. La EPS
comunicar, por lo menos con sesenta (60) das de anticipacin, la fecha
de iniciacin de los estudios de elaboracin del Plan Maestro, para que la
Superintendencia programe adecuadamente sus actividades de
asistencia tcnica.
Artculo 123.- En el caso de una EPS municipal, constituida como
sociedad annima, el Plan Maestro ser aprobado por su Directorio.
Tratndose de una EPS municipal, constituida como sociedad comercial

de responsabilidad limitada, el Plan Maestro ser aprobado por su Junta

General. Luego de esta aprobacin ser remitido a la Superintendencia
para su revisin, la que de encontrarlo conforme comunicar a la EPS a
efecto que elabore su Plan Financiero.
En el caso de una EPS privada o mixta, adicionalmente sta
deber coordinar previamente con el Ente Concedente, la formulacin
del Plan Maestro.
Artculo 124.- El Plan Financiero de mediano plazo ser
elaborado en base a las Metas de Gestin contenidas en el Plan Maestro.
Dicho Plan Financiero ser presentado a la Superintendencia, la que
realizar estudios para la determinacin de las formulas tarifarias a ser
aplicadas por la EPS en la Etapa de Mejoramiento.
Artculo 125.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como
de las correspondientes tarifas, estar sujeta a los procedimientos
establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley General.
Seccin III
De la Etapa de Mejoramiento
Artculo 126.- La Etapa de Mejoramiento, para cada EPS, tendr
una duracin mxima de cinco (5) aos, contados a partir del trmino
de la Etapa Preparatoria.
Artculo 127.- En la Etapa de Mejoramiento la EPS ejecutar los
planes que hayan sido elaborados durante la Etapa Preparatoria, para
alcanzar las correspondientes Metas de Gestin.
Artculo 128.- Un ao antes de finalizar la Etapa de
Mejoramiento, la EPS revisar el Plan Maestro y formular el Plan
Financiero del primer quinquenio de la Etapa Definitiva. En base a ellos,
se elaborar un nuevo estudio para la determinacin de las frmulas
tarifarias que sern aplicadas en la Etapa Definitiva.
Artculo 129.- En el caso de una EPS municipal, constituida como
sociedad annima, el Plan Maestro ser aprobado por su Directorio.
Tratndose de una EPS municipal, constituida como sociedad comercial
de responsabilidad limitada, el Plan Maestro ser aprobado por su Junta
General. Luego de esta aprobacin ser remitido a la Superintendencia
para su revisin, la que de encontrarlo conforme comunicar a la EPS a
efecto que elabore su Plan Financiero.

En el caso de una EPS privada o mixta, adicionalmente sta

deber coordinar previamente con el Ente Concedente, la formulacin
del Plan Maestro.
Artculo 130.- El Plan Financiero de mediano plazo, ser
elaborado en base a las Metas de Gestin contenidas en el Plan Maestro.
Dicho Plan Financiero ser presentado a la Superintendencia, la que
realizar estudios para la determinacin de las frmulas tarifarias a ser
aplicadas por la EPS en el primer quinquenio de la Etapa Definitiva.
Artculo 131.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como
de las correspondientes tarifas, estar sujeta a los procedimientos
establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley General.
Seccin IV
De la Etapa Definitiva
Artculo 132.- En esta etapa se harn revisiones del Plan Maestro
Optimizado cada cinco (5) aos se determinarn nuevas Metas de
Gestin y se formular el Plan Financiero del quinquenio siguiente.
Sobre esta base, se elaborarn nuevos estudios para la determinacin
de las frmulas tarifarias que sern aplicadas en los quinquenios
sucesivos.
Artculo 133.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como
de las correspondientes tarifas, en esta etapa, estar sujeta a los
procedimientos establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley
General.
Seccin V
Del Cumplimiento de Las Metas de Gestin
Artculo 134.- La aplicacin de las frmulas tarifarias est
asociada al cumplimiento de las Metas de Gestin establecidas para el
quinquenio, razn por la cual la EPS est obligada a cumplirlas. Al
aprobarse las frmulas tarifarias se publicarn las correspondientes
Metas de Gestin en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor
circulacin en el mbito de la EPS.
Artculo 135.- De conformidad con las facultades conferidas por
la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento, la Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de las

Metas de Gestin, y en caso de incumplimiento aplicar las sanciones
correspondientes, pudiendo publicar los resultados de las evaluaciones
que efecte.
Artculo 136.- Los plazos fijados en el presente Ttulo podrn ser
prorrogados por la Superintendencia en casos debidamente justificados.
Seccin VI
De la aprobacin de los Planes Maestros y tarifas de SEDAPAL
Artculo 137.- En el caso de la EPS "Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) el Plan Maestro deber ser aprobado
por su Directorio y posteriormente remitido a la Superintendencia.
Artculo 138.- La determinacin de las tarifas de SEDAPAL se
efectuar de acuerdo a los principios y mtodos establecidos en el
presente reglamento. En consecuencia, una vez revisado y encontrado
conforme su Plan Maestro y elaborado su Plan Financiero, la
Superintendencia elaborar la respectiva frmula tarifaria, que servir
de base para que SEDAPAL proceda de acuerdo a lo establecido en la
Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley
General.
TITULO V
DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO
Captulo I
De los contratos celebrados por la Municipalidad Provincial
Artculo 139.- Las EPS privadas o mixtas podrn participar en la
prestacin de los servicios de saneamiento celebrando contratos de
explotacin bajo la modalidad concesin, mediante los cuales una o ms
municipalidades provinciales otorgarn el derecho de explotacin a las
EPS privadas o mixtas, del total de uno o ms servicios de saneamiento
en todo el mbito de su jurisdiccin, asumiendo en este caso la EPS la
responsabilidad de la prestacin del servicio en dicho mbito, ante la
municipalidad o municipalidades provinciales, quienes actan como
concedentes.

Artculo 140.- El plazo de vigencia del derecho de explotacin al

que se refiere el Artculo 46 de la Ley General se determinar en funcin
del plan maestro respectivo, teniendo en cuenta el plazo de
recuperacin de la inversin, que en el caso del servicio de agua potable
y alcantarillado no podr ser menor de 15 ni mayor de 60 aos.
Artculo 141.- La concesin no otorga el concesionario derechos
reales sobre los bienes pblicos. Sin embargo el contrato de explotacin
constituir ttulo suficiente para que el concesionario haga valer los
derechos que tal contrato le otorga frente a terceros, en especial para
cobrar las tarifas y cargos que le permita prestar el servicio en las
condiciones establecidas en dicho contrato y recuperar su inversin.
Artculo 142.- Los contratos de explotacin de servicios de agua
potable y alcantarillado celebrados entre la municipalidad y una EPS
privada o mixta, bajo sancin de nulidad contendrn por lo menos
prescripciones relativas a:
a) Titular de la concesin.
b) Objeto de la concesin.
c) Plazo de duracin de la concesin;
d) El rea de explotacin materia de la concesin y rea de
expansin de ser el caso.
e) Obligaciones del concesionario, segn el tipo de servicio
relativas a:
1) Ejecucin del Plan Maestro.
2) La aplicacin del Sistema Tarifario.
3) La observancia de las normas y condiciones tcnicas
sobre la prestacin de los servicios que se contrata.
f) Garantas para la prestacin del servicio y para el cumplimiento
del Plan de Maestro.
g) Las penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las
obligaciones contradas.
h) Las condiciones econmicas de la concesin.
i) La posibilidad de someter las controversias de carcter
patrimonial a arbitraje, de acuerdo a ley.
j) Causales de caducidad de la concesin.
k) Causales de suspensin de la concesin.
l) Las estipulaciones relativas a la propiedad de los activos
financiados por el concesionario en el caso de caducidad de la concesin
por causas imputables al concesionario.

m) La forma de compensacin al concesionario, si se suspendiera

la concesin por causal no prevista en el Artculo 143.
Artculo 143.- Para los efectos jurdicos y en los casos que se
afecte sustancialmente la prestacin de los servicios de saneamiento, y
el cumplimiento de los Planes Maestros, la concesin se suspender y en
consecuencia no se tomar en cuenta aquellos perodos en los que
ocurran:
a) Guerra exterior o civil.
b) Hechos fortuitos o de fuerza mayor.
c) Destruccin total o parcial de las instalaciones o parte de ellas,
que impidan la normal prestacin de los servicios, por causas no
imputables al concesionario.
Artculo 144.- La concesin caducar por:
a) Vencimiento del plazo por el que se otorg.
b) Incumplimiento de las obligaciones del concesionario.
c) Acuerdo entre el concedente y el concesionario.
d) Otras causas establecidas en el contrato.
Artculo 145.- Para la declaracin de caducidad por causas
imputables al concesionario se deber seguir el siguiente procedimiento:
a) El concedente deber notificar por conducto notarial al
concesionario las razones que ameriten la declaratoria de
caducidad.
b) El concesionario podr efectuar los descargos y presentar las
pruebas que considere pertinentes, dentro de los treinta (30)
das tiles siguientes de recibida la referida carta notarial.
c) Vencido el plazo antes sealado, el concedente evaluar dichos
descargos en treinta (30) das tiles. En caso de no aceptar los
descargos presentados remitir lo actuado a la Superintendencia
para que emita opinin sobre la materia, dentro de los treinta
(30) das tiles siguientes.
d) Cumplidos los mencionados trmites ser declarada la
caducidad de la concesin de ser procedente en un plazo de
treinta (30) das tiles siguientes, por acuerdo de Concejo de la
respectiva municipalidad provincial, adoptado con el voto
favorable de cuando menos dos tercios del nmero legal de
regidores.
e) Sin perjuicio de lo anterior, el concedente ejercer las acciones
civiles, penales y administrativas que le franquea la ley,

ejecutando las fianzas que hubiere presentado el concesionario

como garanta de cumplimiento del correspondiente contrato de
explotacin.
Artculo 146.- Declarada la caducidad de la concesin, por
cualquiera de las causales a que se refiere el Artculo 144, el concedente
dispondr la intervencin administrativa en forma provisional e
inmediata a fin de asegurar la continuidad de las operaciones, para que
el servicio se preste de modo oportuno y eficiente. En caso que la EPS
impugne judicialmente la declaratoria de caducidad, la intervencin
administrativa se mantendr hasta que se resuelva con sentencia firme.
Artculo 147.- Son facultades y obligaciones del concedente:
a) Supervisar el cumplimiento del contrato de explotacin y
adoptar las previsiones en caso de caducidad.
b) Cooperar con el concesionario para la mejor prestacin de los
servicios.
c) Otras que seale la Ley General, el presente reglamento y
dems disposiciones legales vigentes.
Artculo 148.- Son derechos del concesionario:
a) Utilizar los bienes, instalaciones y redes pblicas para prestar el
servicio, efectuando las modificaciones y ampliaciones
consideradas en los Planes Maestros.
b) Percibir como retribucin por el servicio prestado, la
correspondiente tarifa establecida de conformidad con la Ley
General y este reglamento.
c) Percibir las sumas establecidas en el contrato en caso de
inversiones cofinanciadas por el organismo concedente.
d) Constituir garanta sobre los ingresos de la concesin respecto
de obligaciones derivadas del contrato, de la propia concesin y
de su explotacin.
e) Los dems que se pacten en el contrato de concesin.
Artculo 149.- Son obligaciones del concesionario:
a) Cumplir con las normas de la prestacin de servicios y con las
disposiciones emitidas por la Superintendencia.
b) Rehabilitar, renovar, ampliar, mantener y operar los servicios de
saneamiento de acuerdo al Plan Maestro, prestando las
garantas que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones.

c) Entregar al concedente, en las condiciones pactadas, los bienes

integrantes de la concesin cuando ella caduque.
d) No utilizar ni permitir el uso de los bienes afectos a la
concesin, para fines ajenos a la misma.
e) Las dems que se pacten en el contrato de concesin.
Captulo II
De Los contratos celebrados por la EPS municipal
Artculo 150.- La EPS municipal podr celebrar contratos de
prestacin de servicios, de asociacin en participacin o subsidiarios de
concesin con la EPS mixta o privada, siempre que se garantice el
autosostenimiento y capacidad de expansin del conjunto de servicios
que presta la EPS municipal.
Artculo 151.- La forma de participacin del sector privado a
travs de los contratos de prestacin de servicios y asociacin en
participacin se sujetar a lo establecido por la normatividad vigente.
Artculo 152.- Para los efectos de lo dispuesto en el inciso c) del
Artculo 47 de la Ley General, se entiende por contrato subsidiario de
concesin, a la relacin contractual por la que una EPS municipal
actuando como concedente, entrega a otra privada o mixta uno o ms
sistemas de los servicios de saneamiento para que los preste bajo su
directa supervisin, con la obligacin de operar, renovar, mantener,
rehabilitar y ampliar dichos servicios.
En caso de no existir total o parcialmente servicios, la concesin
puede abarcar tambin la ejecucin de obras de infraestructura,
aceptadas o fijadas previamente por la EPS municipal, obteniendo la EPS
privada o mixta como contraprestacin la explotacin de dichos
servicios, por un plazo determinado.
Artculo 153.- El contrato subsidiario de concesin tiene las
siguientes caractersticas:
a) La concesin subsidiara abarca nicamente parte del mbito de
responsabilidad del concedente.
b)

La responsabilidad por la prestacin de los servicios

corresponde a la EPS municipal, quien responde ante la
Superintendencia y los usuarios.

c) El contrato se sujeta a las dems normas previstas para el caso

del contrato de explotacin bajo la modalidad de concesin.
Artculo 154.- La Superintendencia emitir la normatividad que
regule el procedimiento para el otorgamiento de la concesin y las
normas complementarias para el cumplimiento del presente Ttulo.
Artculo 155.- En todo lo no previsto por la Ley General, este
reglamento y las disposiciones que dicte la Superintendencia referidas a
la regulacin de las concesiones para la explotacin de los servicios de
saneamiento ser de aplicacin supletoria lo establecido por la
normatividad vigente.
TITULO VI
DEL USO DE LOS BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 156.- Entindase por:
a) Servidumbre de paso, al derecho que tiene la EPS de imponer
sobre terreno de terceros el paso de tuberas o canales para
brindar el servicio de agua potable y alcantarillado.
b) Servidumbre de trnsito, al derecho que tiene la EPS para que
su personal transite por terrenos de terceros con el fin de
realizar labores relacionadas con los servicios que prestan.
Artculo 157.- Para el establecimiento, modificacin o extincin
de las servidumbres se seguirn los siguientes procedimientos:
a) La EPS presentar al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud
debidamente sustentada, quien correr traslado al propietario
del predio sirviente adjuntando la copia de la peticin y de los
documentos que la sustentan. El propietario deber absolver
dicho traslado dentro de un plazo mximo de treinta (30) das
tiles.
b) Si se presentara oposicin al establecimiento o modificacin de
la servidumbre, se notificar a la EPS, para que absuelva el
trmite dentro de los veinte(20)das tiles.

La oposicin deber ser debidamente fundamentada por quien la

interpone, debiendo acompaar la informacin que crea conveniente a
su derecho.
Si la EPS se allanar o no absolviere la oposicin planteada dentro
del trmino fijado, el Titular del Sector Saneamiento expedir la
correspondiente Resolucin dentro del trmino de treinta (30) das
tiles.
En caso que la EPS absuelva la oposicin, el Titular del Sector
Saneamiento expedir Resolucin Ministerial dentro del trmino de
treinta (30) das tiles, previa opinin de la Superintendencia.
Artculo 158.- Consentida o ejecutoria la resolucin que
establezca o modifique la servidumbre y luego del acuerdo de partes o
del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artculo 52 de
la Ley General, la EPS deber abonar directamente al propietario del
predio sirviente la suma acordada o arbitrada. En Caso el propietario se
negara a recibir el pago, la EPS deber consignar judicialmente Dicho
monto a nombre del propietario del predio sirviente en un plazo de Siete
(7 das siguientes a la suscripcin del acuerdo o a la notificacin del
laudo arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago
establecido perder el derecho a imponer la servidumbre. Una Vez
efectuado este pago la EPS har uso del derecho de servidumbre
establecido.
Artculo 159.- El Titular del Sector Saneamiento, a pedido de
parte o de oficio, declarar la extincin de la servidumbre cuando:
a) Quien la solicit no lleve a cabo las instalaciones u obras
respectivas dentro del plazo sealado, al establecerse la
misma.
b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la
servidumbre permanece sin uso por ms de doce (12) meses
consecutivos.
c) Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto
para el cual se solicit.
d) Se de trmino a la finalidad para la cual se constituy.

Artculo 160.- En los casos no contemplados en la ley o en el

presente reglamento, el establecimiento de una servidumbre se regir
por las normas del Cdigo civil.
Artculo 161.- La solicitud a la que se refiere el inciso a) del
Artculo 157 del presente reglamento deber consignar los datos y
acompaar los siguientes documentos:
a) Naturaleza y tipo de servidumbre.
b) Duracin.
c) Justificacin tcnica y econmica.
d) Nombre y domicilio de los afectados.
e) Descripcin de la situacin de los terrenos a afectar.
f) Memoria descriptiva y planos de la o las servidumbres
solicitadas con tantas copias como propietarios afectados
resulten.
g) Otros que la EPS juzgue necesarios.
Artculo 162.- Si la solicitud presentada no reune los requisitos
especificados en el presente reglamento, ser observado por el titular
del Sector Saneamiento y slo se tramitar si el interesado subsana las
omisiones, dentro de un plazo mximo de (10) das tiles. En caso
contrario la solicitud se tendr por no presentada. El Titular del Sector
podr solicitar la presentacin de otros documentos que a su juicio sean
necesarios para mejor resolver.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En el plazo de ciento ochenta das naturales la
Superintendencia emitir la normatividad necesaria para que la EPS
formulen sus correspondientes reglamentos de prestacin de servicios
de agua potable y alcantarillado. Dichos reglamentos adecuarn los
derechos y obligaciones de las EPS y de los usuarios, a las disposiciones
de la ley general, del presente reglamento y dems normas que sean
aplicables, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la EPS.
Segunda.- Las EPS adecuarn su Estatuto y dispositivos internos
a lo estipulado en la Ley General y el presente reglamento en un plazo

no mayor de
ltimo.

doce (12) meses posteriores a la publicacin de este

ANEXO
A. EXPRESION GENERAL DEL COSTO INCREMENTAL PROMEDIO DE
LARGO PLAZO
El costo incremental promedio de largo plazo (CIP), est definido
por la siguiente expresin: