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AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN S.A.

GERENCIA DE PROYECTOS

LICITACIN POR MEJOR VALOR N 2015-2-02-0-08-LV-004692

PLIEGO DE CARGOS

PROYECTO:
DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA DE VUELO 03L-21R,
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM

CONDICIONES ESPECIALES, ALCANCES, Y ESPECIFICACIONES TCNICAS


GENERALES.

PROVINCIA DE PANAM

Julio de 2015

PANAM, REPBLICA DE PANAM

Licitacin por Mejor Valor No.2015-2-02-0-08-LV-004692


Pliego de Cargos del Proyecto: Diseo y Construccin de Recrecido de Pista 03L-21R
Del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.

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AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.


AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACION POR MEJOR VALOR N 2015-2-02-0-08-LV-004692
Los proponentes podrn examinar u obtener las especificaciones o pliegos de cargos, planos,
modelos y dems documentos de la licitacin pblica, a partir de la fecha de publicacin de este
aviso y hasta la fecha del acto pblico de forma gratuita en el correo electrnico
www.panamacompra.gob.pa.
Disposiciones Legales a cumplir: Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, Decreto
Ejecutivo N 366 de 28 de diciembre de 2006, Ley No. 23 de 29 de enero de 2003, modificada
por la Ley No.71 de 9 de noviembre de 2009, Pliego de Cargos y dems disposiciones legales
vigentes. Solamente cuando se soliciten impresos en papel, el interesado asumir los gastos de
reproduccin de los Pliegos de Cargos. NO REEMBOLSABLE.
La ejecucin de este acto pblico ser consignada dentro de la partida presupuestaria No.
2.02.1.1.001.02.73.501 con cargo presupuestario a la vigencia fiscal 2015.
Descripcin: DISEO Y CONSTRUCCIN DE RERECIDO DE PISTA DE VUELO 03L21R, AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM,
debe incluir pavimentos, iluminacin, sealizacin y balizamiento.

Fecha y Hora de Visita de Campo: 3 de agosto a las 9:00 a.m.

Lugar de Partida o reunin para Visita de Campo: Recepcin de Tocumen, S.A., ubicada en
el Tercer Nivel de la Terminal de Pasajeros del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.,
subiendo por las escaleras elctricas, a la mano izquierda.

Fecha de la Reunin Previa y Homologacin: 13 de agosto, a las 8:30 a.m. Tel: 238-5970.

Da del Acto Pblico: 30 de septiembre de 2015

Recepcin de Sobres de Propuestas: De 9:00 a.m. a 10:00 a.m.

Apertura de Sobres de Propuestas: 10:01 a.m.

Lugar de la Reunin Previa y Homologacin y del Acto Pblico: Saln de Capacitacin de


Tocumen, S.A., ubicado en el Tercer Nivel de la Terminal de Pasajeros del Aeropuerto
Internacional de Tocumen, S.A., subiendo por las escaleras elctricas, a la mano izquierda.

JOSEPH FIDANQUE TERCERO


GERENTE GENERAL
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.

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CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES

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1. AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su defecto se hayan publicado en
un diario de circulacin nacional.
2. ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE CARGOS
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I: CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II: CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III: ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV: FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL
La propuesta debe estar en idioma espaol, o ser traducida a este idioma. La documentacin
proveniente del extranjero deber presentarse debidamente autenticada por las autoridades
correspondientes del pas de origen con la firma del proponente o de su representante en el acto,
debidamente autorizado para ello.
4. NORMAS REGULADORAS
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006, y todas sus modificaciones a la fecha, por el Decreto Ejecutivo N 366 del 28 de
diciembre de 2006 que reglamenta la ley 22 de 27 de junio de 2006 por las leyes especiales
complementarias que rigen esta materia, que regulan la Contratacin Pblica y dicta otra
disposicin, y las leyes complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las
estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las
normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas
del procedimiento civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El plazo de validez de las propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no podr
ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad
requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE
PROPUESTAS
Las propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el acto
pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las propuestas,
sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.

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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, adems,


solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamCompra, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN
En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco
mil balboas (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una reunin previa y homologacin,
con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de la celebracin del acto, con el
propsito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participacin de
los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto relacionado con
el Pliego de Cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un acta
en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las
condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as lo amerite, se
declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional hasta
de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su
caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas
ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto pblico, siempre que no se
opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn reclamo
derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el acto pblico que
corresponda.
La presentacin de la propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del Pliego de Cargos.
9. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN SOLICITADA
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL BALBOAS
(B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando as lo soliciten formalmente
ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar en dicho acto, con una
anticipacin no menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada
la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del acto pblico, salvo en aquellos casos
en que el objeto o las condiciones del acto pblico as lo ameriten.

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10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS


Las modificaciones al Pliego de Cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la
Entidad Licitante, en atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta
mil balboas (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil balboas B/.500,000.00); y no menor de
ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, cuando el
monto supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al Pliego de Cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
www.panamacompra.gob.pa (en adelante Panamacompra), o de que esta no se encuentre an
acreditada para utilizarlo, la entidad publicar el aviso de modificacin en un (1) diario de
circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los que permanecern
expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados por la entidad para la fijacin
de edictos o anuncios en general.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin,
la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las
omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los
miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar y dotar de un poder
suficientemente amplio para cumplir con lo exigido en este pliego a la persona que, para todos los
efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
Asociacin Accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin del contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIOS DE PROPUESTA
Los participantes presentarn sus propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo V de
este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos. Las propuestas se presentarn por escrito,
debidamente firmada por el representante legal o apoderado de la empresa, ajustada al Pliego de
Cargos, y debe contener el precio ofertado, la fianza de propuesta y la propuesta tcnica.
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES
El Proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su propuesta,
incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente.

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La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos o trminos de referencia los impuestos
que resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de
seleccin de Contratista.
Cuando en un Pliego de Cargos o trminos de referencia se le exija al Proponente que incluya en su
oferta adems del precio, dichos impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su
propuesta, se entender que los incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el Pliego de Cargos o trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
El Proponente deber declarar especficamente, mediante nota incluida en su propuesta, que acepta
sin restricciones ni objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos y, por ende, el contrato a que
este da lugar, sin posibilidad alguna de negociaciones posteriores antes ni despus de la firma del
contrato.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS
La entidad contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS
Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre
unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de
prelacin:
a) Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente
acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
b) En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente, o
no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora
de precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da hbil en
sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender
como que se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante determinar
la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el
segundo da hbil contado desde que se produzca el empate.
c) En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata
utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que
cumpla con el principio de transparencia.

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18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES


En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:
1. Periodo de validez de las propuestas.
2. La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
3. El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
4. La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales.
5. La presentacin de declaraciones juradas.
6. Los factores objetivos de seleccin.
7. El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato.
8. La forma de pago.
9. Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos.
10. Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de entrega,
las causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente pactar en el
contrato,
11. Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el equilibrio
econmico, cuando as lo considere la entidad.
12. Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el Pliego de Cargos.
13. Porcentaje de la multa aplicable
14. Incentivos, si proceden.
15. Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de
Contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del Pliego de
Cargos o trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones
a la libre competencia.
19. CLAUSULA PENAL
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por
cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por EL
CONTRATISTA.
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA
PERSONAS NATURALES O JURDICAS O EXTRANJERAS CONFORME AL
ARTCULO 5 DE LA LEY N58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).

Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les
apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o
procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional,
que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s
mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario deber presentar con su oferta
una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente:
1 Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a
esta Ley.
2 Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le
aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley:

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3 Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona o entidad


de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley:
4 Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y
de las obligaciones dimanantes de esta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o
una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la
contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del
valor anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
PARAGRAFO: Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria
se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitacin o
al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable
o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente
descalificada del contrato o licitacin.
Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado contiene
informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
21. REQUISITOS DE PARTICIPACIN PARA PERSONAS JURDICAS
Todo acto de seleccin de contratistas y contrataciones directas, cuya cuanta exceda de tres
millones de balboas (B/.3,000,000.00) en que participen personas jurdicas, las acciones de estas
debe ser en su totalidad nominativa.Independientemente de que las acciones nominativas sean
emitidas a favor de otra persona jurdica, se deber conocer con claridad la identidad de cada
persona natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el cinco por
ciento (5%) del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las personas jurdicas
cuyas acciones comunes se coticen pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin
reconocida por la Comisin Nacional de Valores de Panam. La falta de la documentacin
pertinente ser impedimento para la participacin de la persona jurdica como proponente en el acto
de seleccin de contratista.
En el mismo sentido, ser causal de incumplimiento aunque no se exprese en el contrato cualquier
cambio en la composicin accionara de la sociedad contratista, concesionaria o inversionista, que
no sea debidamente notificado a la Entidad Contratante o que impida conocer en todo momento
quin es la persona natural que es finalmente el beneficiario de tales acciones, tomando en
consideracin que esta persona sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el
cinco por ciento (5%) del capital accionario emitido y en circulacin.
En concordancia con el principio de transparencia, el contratista, concesionario o inversionista est
obligado a presentar y publicar sus estados financieros, reservndose el Estado el derecho de
publicarlos y darlos a conocer ampliamente, as como la lista de las personas naturales accionistas
de la persona jurdica. El Estado podr requerir en los actos de seleccin de contratista

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mencionados, cuya cuanta no exceda de los tres millones de balboas (B/.3,000,000.00), las mismas
condiciones contenidas en este artculo (Artculo 26 del Texto nico de la Ley 22 que regula la
contratacin pblica publicado en la Gaceta Oficial No 26829 del viernes 15 de julio de 2011).
22. ACCIN DE RECLAMO
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el acto pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.
23. RECURSO DE IMPUGNACIN
Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que adjudique un acto de
seleccin de contratista en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o
arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Pblicas acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la
impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto suspensivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin por un
monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la propuesta sin exceder la suma de cien
mil balboas (B/.100,000.00) en los casos de bienes y servicios, y sin exceder la suma de quinientos
mil balboas (B/.500,000.00) en el caso de obras.

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CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES

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1. GLOSARIO
Los trminos contenidos en este Pliego de Cargos o cualquier documento o instrumento relacionado
con el proceso de licitacin, debern interpretarse como sigue en lo que a su espritu y significado
respecta.
AITSA: Son las siglas de la empresa que rige este pliego y parte contratante, Aeropuerto
Internacional de Tocumen, S.A.
AASHTO: Son las siglas en ingls de la Asociacin Americana de Autoridades Estatales de
Carreteras y Transporte de Los Estados Unidos [Association of State Highways and Transportation
Officials].
ACI: Son las siglas en ingls de Instituto Americano del Concreto [American Concrete Institute].
ACTA DE ACEPTACIN DE LA OBRA: Acta emitida por la Contralora General de la
Repblica y AITSA en la cual se declara la Terminacin de la Obra y aceptacin de la misma.
ACTA DE ACEPTACIN PARCIAL DE LA OBRA: Acta emitida por la Contralora General
de la Repblica y AITSA en la cual se declara la Terminacin Parcial de la Obra y aceptacin de
dicha parte.
ACTA DE ACEPTACIN SUSTANCIAL DE LA OBRA: Acta emitida por la Contralora
General de la Repblica y AITSA, en la cual se declara la Terminacin Sustancial de la Obra y
aceptacin sustancial de la misma.
ACTO PBLICO: se refiere al presente Proceso de Seleccin de Contratista.
ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS: significar el acto que se
celebre en el da, hora y lugar indicados en este Pliego de Cargos, a fin de que los proponentes
Interesados presenten sus Propuestas.
ACTO PBLICO DE APERTURA DE PROPUESTAS: significar el Acto que se celebre en el
da, hora y lugar anunciado por AITSA, conforme a las estipulaciones de la ley de contrataciones
pblicas, para que las Propuestas Econmicas de los proponentes que hayan cumplido los
Requisitos Mnimos Obligatorios sean abiertas y evaluadas.
ACUERDO SUPLEMENTARIO o ADENDA: Convenio escrito celebrado entre AITSA y el
Contratista, para cubrir:
Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
Trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADJUDICACIN: Acto por el cual AITSA determina, reconoce, declara y acepta, basndose en la
Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los intereses del Estado,
poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica; nacional o extranjera, sobre la cual, previo
cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin
de contratista.
AISC: Son las siglas en ingls de Instituto Americano de Construccin en Acero [American
Institute of Steel Construction].

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ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta Contratacin y cuya descripcin detallada est en los trminos de
referencia del Pliego de Cargos. Es llamado tambin Alcance del Contrato. ANSI: Son las siglas en
ingls de Instituto Nacional Estadounidense de Estndares [American National Standards Institute].
ANTEPROYECTO: Es la Propuesta Tcnica proporcionada al Contratista, elaborada por AITSA
con base en los requisitos del Pliego de Cargos. El Contratista tendr que cumplir con los requisitos
que se describen en los trminos de referencia y/u otros documentos contractuales que hagan parte
del Pliego de Cargos, para desarrollar, en apego a los mismos, las soluciones de ingeniera, de
construccin y/o rehabilitacin (segn sea el caso) que propondr en su Propuesta Tcnica. El
Anteproyecto ser la base sobre la cual se elaborar el Diseo y Construccin de los Trabajos que
forman parte del Alcance del Contrato.
ASTM.: Son las siglas en ingls de la Sociedad Americana para Pruebas de Materiales [American
Society for Testing of Materials].
AUTORIDAD: AITSA, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de Gabinete, Contralor
General de la Repblica, segn corresponda, de conformidad con la ley y el Pliego de Cargos.
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE - ANAM: Entidad pblica autnoma que ejerce
los poderes, la autoridad y las funciones a ella asignadas por la Ley No 41 de 1998 y por las leyes y
reglamentos sectoriales correspondientes.
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas
prcticas, normas, mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan
los contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera en
contratistas experimentados involucrados en proyectos de ingeniera, diseo, suministro y
construccin en Panam.
CASO FORTUITO: Significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no haya
podido ser previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin y otros de igual o parecida
ndole, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34-D del Cdigo Civil.
CIERRE FINANCIERO: Es el momento en que el Contratista declara haber logrado el
perfeccionamiento de la operacin o conjunto de operaciones de financiacin del Proyecto, que
permitan al Estado contar con los recursos que ste requiere para realizar la totalidad de las
actividades previstas en el presente Contrato.
CDIGO CIVIL: Es Cdigo Civil de la Repblica de Panam.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES: Son las presentes estipulaciones, elaboradas por la entidad que
realiza la convocatoria a licitacin como Entidad Contratante, contenidas en el Pliego de Cargos y
que establecen condiciones particulares, determinadas y aplicables al presente acto de contratacin
pblica en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES: Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de contratistas,
de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

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CONTRATANTE: Es el Estado, a travs de AITSA


CONTRATISTA: Persona natural o jurdica; consorcio o asociacin accidental, nacional o
extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena
capacidad jurdica, que haya sido declarado adjudicatario de la presente LICITACIN POR
MEJOR VALOR.
CONTRATO DE OBRAS o CONTRATO: El que celebren el CONTRATANTE y el
CONTRATISTA para la ejecucin del ALCANCE DEL TRABAJO.
COPANIT: Comisin Panamea de Normas Industriales y Tcnicas que a travs de la Direccin
General de Normas y Tecnologa Industrial (DGNTI) del Ministerio de Comercio e Industrias
(MICI) es el ente nacional de normalizacin, que acta en la elaboracin, adopcin o adaptacin de
normas en el mbito de la industria, comercio y servicio.
COSTO(S): se refiere, en general, a cualquier gasto, costo y/o erogaciones de cualquier tipo,
incluyendo sin limitacin, el pago de Impuestos, Costo(s) Directo(s) e Indirecto(s).
COSTO(S) DIRECTO(S): Se refiere a cualquier gasto, costo y/o erogaciones por concepto de
material, mano de obra, equipos u otros insumos, que se relacionan directamente con la ejecucin
de una actividad de construccin, fabricacin, instalacin, produccin o prestacin de un servicio.
COSTO(S) INDIRECTO(S): Se refiere a costos o erogaciones que no guardan relacin directa en
la ejecucin de una actividad de construccin, fabricacin, instalacin, produccin o prestacin de
un servicio, pero cuya aplicacin es necesaria para que el proceso de ejecucin se pueda llevar a
cabo.
CRONOGRAMA DEL PROYECTO, CRONOGRAMA DE LA OBRA o CRONOGRAMA:
indica la descripcin de los trabajos y actividades principales a ser realizadas por el contratista y sus
plazos de entrega, incluyendo los hitos en caso de entregas parciales de la Obra.
DEFECTO(S): se refiere a aquellos trabajos, Obra o parte de la misma, equipos y materiales que;
(i) no cumplen con los trminos y requerimientos del Contrato o de alguna ley aplicable, permiso o
Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) son de evidente y/o comprobada mala calidad,
contengan errores, omisiones, defectos o deficiencias; (iii) afectan la ocupacin del Proyecto y/o su
integridad estructural; o (iv) deben ser reemplazados prematuramente.
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que
integran la obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes. Se excluyen los das Feriados y los das de Fiesta Nacional.
DIRECTOR: El Director funge como representante de AITSA, a su cargo est la responsabilidad
de coordinar todos los aspectos de diseo, ejecucin, inspeccin y supervisin de los trabajos.
DISEO BSICO: Es el diseo sobre el cual el Contratista con base al Anteproyecto
suministrado por AITSA, desarrollara su Propuesta Tcnica y en apego a los requisitos del pliego
de cargos y de Propuesta Tcnica. El Diseo Bsico ser la base sobre la cual se desarrollar el
Diseo Ejecutivo para construccin.

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DISEO EJECUTIVO: Es el Diseo Definitivo (para construccin) del Contratista, basado en el


Diseo Bsico elaborado a partir del Anteproyecto de la Propuesta de AITSA El Diseo Ejecutivo
incluye: Planos Ejecutivos (llamados tambin Planos de Construccin); Planos de Taller, y/o;
memorias de diseo y/u otros complementos a las Especificaciones Tcnicas adoptadas para el
Proyecto. Es tambin comnmente llamado Diseo de Detalle, Diseo Definitivo o Diseo Final.
DOCUMENTOS: Todos y cada uno de los instrumentos escritos y/o grficos que conforman el
Pliego de Cargos, preguntas y respuestas durante el perodo del Pliego, sus adendas, anexos y el
Contrato.
ENSA: Es Elektra Noreste, S.A. distribuidor de energa elctrica al sector Este de la Ciudad de
Panam, las provincias de Coln, Darin, Kuna Yala y las Islas del Pacfico.
ENTIDAD CONTRATANTE: Es AITSA
ENTIDAD(ES) FINANCIERA(S) o FINANCIADOR(ES): se refiere a toda entidad financiera
nacional o internacional, organismo multilateral y cualquier otra entidad con la que el Estado, a
travs de la gestin del Contratista, suscriba los contratos de financiamiento que permitan la
consecucin del Cierre Financiero y la ejecucin del Proyecto.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Las especificaciones tcnicas son elaboradas o indicadas por
la entidad estatal contratante y constituyen el conjunto de especificaciones tcnicas generales y en
algunos casos particulares, que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del
contrato, siempre que las mismas sean incluidas o stas sean indicadas en el Pliego de Cargos.
ESTADO: La Repblica de Panam.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA): Documento que describe las caractersticas de
una accin humana y proporciona antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e
interpretacin de los impactos ambientales, y describe, adems, las medidas para evitar, reducir,
corregir, compensar y controlar los impactos adversos significativos.
FIADOR(A): Institucin financiera o aseguradora que emite las fianzas requeridas bajo el Pliego
de Cargos y el Contrato.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto
de seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de
garantizar la celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo de
validez estipulado en el Pliego de Cargos.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Fianza que garantiza que el proponente a quin le fuere
adjudicado el acto pblico, ejecutar fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los
defectos de los que fuere responsable de ser el caso.
FUERZA MAYOR: Significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista
producida por hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de
autoridad ejercidos por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros
semejantes, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34-D del Cdigo Civil.

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DIRECTOR DEL PROYECTO: Representante autorizado del Contratista a cuyo cargo est la
gerencia de ejecucin de las obras y todo lo relacionado con el Proyecto. Es responsabilidad del
Director del Proyecto, asegurarse de que el desarrollo de los Planos de Construccin, se lleve a
cabo con base en los Planos del Diseo Bsico y de acuerdo a las Buenas Prcticas de Ingeniera y
Construccin, para que se pueda lograr el objetivo del Proyecto y que la construccin refleje lo
previsto en los Planos del Construccin aprobados para tal efecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por el Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Pblicas, Concurso o
Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratacin.
IDAAN: Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales.
IMPUESTOS: se refiere a aquellos impuestos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones,
retenciones y otras cargas o imposiciones legales, ms todos los intereses, penalidades, multas y
cargos adicionales que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por
alguna Autoridad Gubernamental, que puedan ser aplicables al Contratista o a sus Subcontratistas,
como resultado de la suscripcin de este Contrato o del cumplimiento de las obligaciones.
INFORME DE AVANCE PARCIAL: se refiere al informe que soporta la cuenta de pago por
avance del Contratista, revisados por AITSA, por quien este delegue para ello. Cada Informe de
Avance Parcial, deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto y cada parte del mismo, en el
perodo correspondiente a la medicin, as como el monto del valor total de dicho avance.
INGENIERO RESIDENTE: Representante autorizado del Contratista en el sitio donde se
ejecutan los trabajos. A su cargo est la direccin tcnica de las obras y la vigilancia de la ejecucin
de los trabajos, por ende es el representante tcnico del Contratista.
INSPECCIN: Dependencia debidamente autorizada por AITSA, a quien se ha delegado la
responsabilidad de la supervisin de la obra segn los lineamientos del Contrato.
PROJECT MANAGER O INSPECTOR.: Es el representante autorizado por la Inspeccin o el
Ingeniero Residente, segn sea el caso, para ejecutar inspecciones minuciosas sobre el
cumplimiento del Contrato.
INSTITUCIN FINANCIERA ACREEDORA: Persona Natural, Jurdica, Banco, Financiera,
etc., que proporcionar el financiamiento de la obra, segn corresponda.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de
servicios, segn lo normado por la Ley N6 de 2 de febrero de 2005. Las propuestas debern incluir
el ITBMS de 7% segn los requisitos de los Formularios del Captulo V de este Pliego de Cargos.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona
entre varias personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los
requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Es el procedimiento de seleccin de contratista, en el cual
el precio no es el factor determinante y se podr realizar cuando los bienes, las obras o los servicios
que van a ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y el monto de la contratacin es
superior a los treinta mil balboas (B/.30,000.00). En este procedimiento se ponderarn los aspectos
tcnicos, econmicos, administrativos y financieros ofertados por los proponentes y se adjudicar al

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proponente que obtenga mayor puntaje en la metodologa de ponderacin especificada en el pliego


de cargos siempre que este cumpla con los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el pliego de
cargos.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MOP: Ministerio de Obras Pblicas.
MULTA: sancin econmica que se impone por incumplimiento con los trminos de plazos de
entrega y/o fallas en la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando sea injustificado.
NEC: Son las siglas en ingls de Cdigo Elctrico Nacional [The National Electrical Code] de la
NFPA.
NFPA: Son las siglas en ingls de Asociacin Nacional de Proteccin de Incendios [National Fire
Protection Association].
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del CONTRATO DE
OBRA.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por AITSA donde se le indica al Contratista la
fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del CONTRATO DE OBRA.
PCA: Son las siglas en ingls de Asociacin de Cemento Portland [Portland Cement Association].
PERIODO DE CONSTRUCCIN: es el periodo durante el cual el Contratista ejecutar y
completar todos los Trabajos para la Terminacin de la Obra. Este perodo iniciar de acuerdo a lo
estipulado en la Orden de Proceder.
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (PAC): consiste en implementacin de
programas, mecanismos, herramientas y/o tcnicas para mejorar la calidad de materiales y
productividad.
PLANOS COMO CONSTRUIDO (AS BUILT): se refiere a los planos de la Obra que entrega el
Contratista a AITSA una vez concluido el Contrato y que son la representacin grfica ms asertiva
de la Obra a su terminacin.
PLANOS DE DISEO BSICO: se refiere al conjunto de planos que, basados en requerimientos
del Pliego de Cargos, es la representacin grfica de la solucin de Diseo Bsico elaborada por
AITSA con base en el Anteproyecto de su Propuesta.
PLANOS DE DISEO EJECUTIVO o PLANOS DE CONSTRUCCIN: se refiere al conjunto
de planos que, basados en los Planos de Diseo Bsico de la Propuesta de AITSA, es la
representacin grfica del Diseo Ejecutivo del Contratista, el cual, el Contratista someter a las
Autoridades competentes de Panam a fin de obtener el(los) permiso(s) necesarios para la
construccin del Proyecto. Son tambin llamados planos de detalle o Planos de Construccin.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por AITSA, que incluye los
trminos, condiciones del contrato y modelo de contrato que debe celebrarse, los derechos y
obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del
contrato, los cuales estarn reflejados en las Condiciones Generales, Condiciones Particulares, sus
anexos y adendas, entre otros DOCUMENTOS.

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PRECIOS DE REFERENCIA: precios unitarios estudiados por AITSA para poder realizar el
presupuesto de ejecucin del proyecto, sobre los cuales se compararn las propuestas de los
proponentes.
PROJECT MANAGEMENT: Dependencia debidamente autorizada por AITSA, a quien se ha
delegado la responsabilidad de la organizacin, el planeamiento, supervisin y el control de los
todos los recursos con la finalidad lograr el alcance optimo previsto de la obra segn los
lineamientos del Contrato, lo que implica la interaccin de conocimiento, tecnologa, entorno,
estructuras, procesos, servicios y productos.
PROMOTOR: Para los efectos que correspondan del presente Pliego de Cargos es AITSA
PROPONENTE: Persona natural o jurdica que pueda presentar una propuesta para la ejecucin de
los trabajos, ya sea directamente o por medio de un representante debidamente autorizado.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la
forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas. REP:
Reglamento Estructural Panameo, RACP-14 Libro 35.
REHABILITACIN: Es la accin o conjunto de acciones realizadas con el fin de recomponer una
estructura u otro tipo de elemento, a travs de tcnicas de reparacin, rehabilitacin, reemplazo,
reconstruccin o afines.
SITIO: Son los predios o reas del Proyecto, en donde se ejecuten los Trabajos, incluyendo
cualquier sitio subterrneo, areo y de otro tipo.
SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a la cual el Contratista puede ceder la ejecucin
de parte de los trabajos objeto del contrato.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa
de un trabajo u obra descrita en el contrato.
SUMINISTRO(S): incluye, abarca y comprende, todos los trabajos, gestiones y diligencias que el
realice el Contratista, incluyendo los gastos en que el mismo incurra en concepto de mano de obra,
materiales, instalaciones, combustible, equipo, direccin tcnica, transporte, comisiones, para
proveer, entregar, colocar o instalar cualquier material, equipo, artefacto, aparato, pieza y/o
accesorio, en el Sitio o en el lugar o lugares que sean necesarios para realizar y ejecutar la Obra
objeto del Contrato, incluyendo el costo de los mismos. Los materiales o trabajos descritos en
palabras que tienen un significado tcnico o de oficio bien conocido, a ellos se referirn y a su
manera reconocida de usarse.
TERMINACIN DE LA OBRA: Declaracin de la Contralora General de la Repblica y de
AITSA, mediante Acta de Aceptacin Final, en la cual se hace constar el haber recibido a
satisfaccin la obra, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos o trminos de referencia.
TERMINACIN PARCIAL DE LA OBRA: Declaracin unilateral de AITSA y de la
Contralora General de la Repblica, mediante la cual emite un Acta de Aceptacin Parcial de la
Obra, en la que se establece que el nivel de ejecucin fsica de una parte de la Obra permite la
utilizacin de la misma, pese a la existencia de detalles que el Contratista est obligado a subsanar.

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TERMINACIN SUSTANCIAL DE LA OBRA: Declaracin unilateral AITSA y de la


Contralora General de la Repblica, mediante la cual emite un Acta de Aceptacin Sustancial de la
Obra, en la que se establece que el nivel de ejecucin fsica de la Obra permite su utilizacin, pese a
la existencia de detalles que el Contratista est obligado a subsanar.
TRABAJO(S): son todas aquellas acciones, actividades y/o prestaciones de servicio a ser
realizadas o provistas por el Contratista bajo el Contrato, incluyendo, durante el Periodo de
Construccin, pero sin limitaciones, al diseo, suministro y construccin de la Obra, definidos en
este Pliego de Cargos o en cualquier otro documento que haga parte del Contrato.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La zona objeto del presente pliego (Pista 03L-21R) se encuentra en la actualidad, globalmente, en
un estado tolerable con una tendencia en los prximos cinco aos hacia pobre. Esta situacin se ve
confirmada con las fallas puntuales que vienen ocurriendo ltimamente con prdidas localizadas de
material e incluso colapsos. Independientemente de las actuaciones que eventualmente desarrolle el
aeropuerto para la totalidad de la pista resulta conveniente realizar una actuacin de renovacin de
esta zona aprovechando las actuaciones que deben realizarse en el resto del aeropuerto. Debe
pensarse que las actuaciones previstas para la totalidad de la pista pasan por un recarpeteo de la
pista de vuelo actual.
La situacin estructural aconseja actuaciones de carcter temprano para tratar de prevenir el
deterioro que sufre el pavimento y que va a evolucionar rpidamente hacia una situacin que
pudiera hacerlo inoperativo.
Debe tenerse en cuenta las diversas incertidumbres que ofrecen los pavimentos actuales (capacidad
portante de la base de fundacin (sub-rasante), la resistencia de los pavimentos rgidos inferiores y
el estado de conservacin del pavimento que motiv la ejecucin de los sucesivos recrecidos
asflticos, calidad y espesores de los asfaltos empleados en las sucesivas reparaciones, estado de
conservacin de los recrecidos cuando se decidieron los nuevos recarpeteos, etc..)
Para cada una de las variables enumeradas cabe realizar diferentes hiptesis. La solucin tcnica
que se propone es de tipo recrecido asfltico sobre los pavimentos existentes.
El objetivo es proporcionar a AITSA una propuesta de diseo y construccin de recrecido de pista
de vuelo 03L-21R tomando en cuenta las unidades de obra referidas en los planos, la plantilla de
medicin y las especificaciones tcnicas que se detallan en el pliego.
3. INVITACIN A LOS PROPONENTES
Se invita a los proponentes para que efecten ofertas para el proyecto descrito en el presente Pliego
de Cargos. La seleccin del Contratista y la adjudicacin del Contrato se realizarn de acuerdo al
procedimiento de Licitacin Por Mejor Valor descritos en la Ley la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y
sus modificaciones a la fecha.
Los proponentes podrn adquirir el pliego de cargos de manera gratuita descargndolo del sitio
web: www.panamacompra.gob.pa

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4. HORA, FECHA Y LUGAR PARA VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS,


HOMOLOGACIN Y RECEPCIN DE PROPUESTAS
4.1. VISITA DE CAMPO
Todos los interesados en presentar propuestas podrn participar en una vista de campo que se
llevar a cabo en la fecha, hora y lugar sealados en el Aviso de Convocatoria al Acto Pblico o
que sern anunciados por AITSA.
Luego de la visita, AITSA emitir un documento de certificacin de la visita. Este documento
debe presentarse con la propuesta para obtenerse la puntuacin correspondiente.
4.2. REUNIN DE HOMOLOGACIN
Los interesados podrn participar en la Reunin Previa y de Homologacin que se celebrar en
la fecha, lugar y hora sealada en el Aviso de Convocatoria.
4.3. RECEPCIN DE PROPUESTAS
Solo se aceptaran propuestas en los trminos, fechas y horas establecidas en el Aviso de
Convocatoria al Acto Pblico.
5. CONSULTAS
Todas las consultas, solicitudes o notificaciones debern ser dirigidas a AITSA a la direccin o al
correo electrnico, indicados seguidamente, hasta dos (2) das hbiles antes de la celebracin del
acto pblico.
ATENCIN:
Jairo A. Triana G.
DIRECCIN:
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN S.A
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
Avenida Domingo Daz, Corregimiento de Tocumen,
Ciudad de Panam, Repblica de Panam
E-MAIL: jtriana@tocumenpanama.aero

AITSA no asume ninguna responsabilidad en atender o responder, oportunamente, las consultas


que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, AITSA slo responder aquellas
consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelacin, de forma tal que las investigaciones y
aclaraciones que necesite realizar en atencin a la misma, as como la respectiva respuesta, puedan
ser evacuadas con anticipacin a la fecha fijada para la celebracin del Acto Pblico. Las consultas
que no sean respondidas se entendern que no fueron planteadas con la antelacin suficiente para
ser atendidas debido a la naturaleza de la misma.
6. PRECIO DE REFERENCIA: B/.11,961.203.12
7. PARTIDA PRESUPUESTARIA: 2.02.1.1.001.02.73.501

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8. ONEROSIDAD Y RIESGOSIDAD
Se consideran onerosas o gravosas las propuestas que ofrezcan un precio alejado del rango aceptado
como valor de mercado del bien, obra o servicio objeto del acto de seleccin de contratista de que se
trate. (Artculos 153 y 154, del Decreto Ejecutivo No. 366, de 28 de diciembre de 2006).
La entidad licitante, rechazar las propuestas que considere riesgosas y onerosas para sus intereses.
Para los efectos correspondientes se consideran propuestas riesgosas aquellas que se presenten por
un monto inferior al 5% del precio de referencia y onerosas aquellas propuestas que sean
presentadas por un monto superior al 5% del precio de referencia.
9. AUTENTICACIONES Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
Toda documentacin, procedente del exterior que est en otro idioma diferente al espaol, deber
ser traducido por un traductor pblico autorizado. Los documentos solicitados en este Pliego de
Cargos, si son otorgados, firmados o expedidos en la Repblica de Panam sern autenticados ante
Notario Pblico; sin embargo, si es otorgada, firmada o expedida fuera de la Repblica de Panam,
deber ser legalizada por una oficina consular de la Repblica de Panam y validada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de origen o; el sello de la Apostilla si el pas de donde
fue otorgado, firmado o expedido el documento es signatario del Convenio de La Haya de 5de
octubre de 1961, Suprimiendo la Exigencia de Legalizacin de los Documentos Pblicos
Extranjeros, va consular.

10. ERRORES, INCONGRUENCIAS U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS


a. ERRORES O INCONGRUENCIAS EN EL PLIEGO DE CARGOS
En caso de que el proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten directamente la
calidad de la obra o que modifiquen su costo de ejecucin, deber notificarlos inmediatamente a
AITSA, para que ste haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del acto pblico,
siguiendo al efecto lo indicado en CONSULTAS de estas Condiciones Especiales.
b. OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS:
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales, de algn detalle o
descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que se seguir la prctica
general internacional y que se usarn los materiales, equipo y personal de elevada calidad y
adecuados a las caractersticas de la obra. Toda interpretacin que se haga ser basndose en este
criterio.
Toda interpretacin que se haga ser basndose en este criterio, ms AITSA no ser responsable en
ningn momento por la mala interpretacin que el Proponente pueda darle a lo indicado en el Pliego
de Cargos.

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11. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS


Las modificaciones que se introduzcan en el Pliego de Cargos, mediante adendas, sern
incorporadas de conformidad con los procedimientos establecidos en las Condiciones Generales.
12. NOTIFICACIN DE ADENDAS, ACTAS Y ACLARACIONES
Los proponentes interesados deben obtener todos los documentos (adendas, actas de reuniones y
notas aclaratorias) que se emitan por parte de AITSA antes de presentar su propuesta,
descargndolas del sitio web www.panamacompra.gob.pa.
13. INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA
Todo proponente deber adjuntar con su propuesta, la acreditacin de su inscripcin vigente ante la
Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, como requisito para participar en esta contratacin,
segn se establece en el Artculo 4 de la Ley N4 del 13 de enero de 1998 y el Artculo 24 de la Ley
15 del 26 de enero de 1959 y la resolucin de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura NJTIA609 (de 29 de octubre de 2003).
En el caso de que el proponente sea PERSONA NATURAL, deber presentar su certificado de
idoneidad o copia del carn (debidamente cotejado) expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura de Panam donde se declare idneo al proponente.
En caso que el proponente se presente como consorcio o asociacin accidental, cualquiera de las
empresas integrantes del consorcio podr aportar la resolucin de idoneidad para el cumplimiento
de este requisito.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
La sola presentacin de la propuesta ser indicativo de que el proponente est informado, tanto del
contenido del (de las) acta(s) de reunin, aclaraciones, como de la(s) adenda(s) que se haya(n)
emitido modificando el Pliego de Cargos; en consecuencia, AITSA rechazar de plano cualquier
reclamo que pretenda formular el futuro Contratista, fundamentado en el desconocimiento de tales
documentos, tanto en el proceso de adjudicacin del contrato, como durante la ejecucin del mismo.
15. FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS
La propuesta se entregar en un (1) solo sobre cerrado. La propuesta estar constituida por tres
elementos a saber: la fianza de propuesta, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. Deber ser
presentada en el acto pblico en la fecha, la hora y el lugar sealado en este Pliego de Cargos, en
sobre opaco separado, cerrado, sellado e identificado con el nombre del proponente y el detalle de
su contenido, separando y distinguiendo cada uno de los documentos que hacen parte de la
propuesta.
La propuesta se presentar en un (1) sobre cerrado con la siguiente identificacin e informacin en
la leyenda:

DOCUMENTOS Y PRECIO

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SEORES: AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.


PROPONENTE: (NOMBRE DEL PROPONENTE)
Licitacin Por Mejor Valor N 2015-2-02-0-08-LV-004692
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL RECRECIDO DE LA PISTA DE VUELO 03L-21R
DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
Fecha de la Recepcin de Propuesta: 30 de septiembre de 2015.
Hora: de 9:00 a.m. a 10:00 a.m.
La propuesta contendr toda la documentacin requerida segn el numeral referente a
PRESENTACIN DE LOS SOBRES CERRADOS DE LA OFERTA de estas Condiciones
Especiales, ajustadas a los requerimientos del Pliego de Cargos. Los participantes presentarn su
propuesta de acuerdo a lo descrito en este Pliego de Cargos y utilizando los formularios que se
incluyen en el Captulo V del mismo, cuando ello sea aplicable.
Cada proponente presentar solamente una propuesta. El proponente que presenta o participa en
ms de una propuesta quedar descalificado. Los proponentes presentarn Propuestas que cumplan
plenamente con los Requisitos de este pliego de cargos tal como est estipulado en los diferentes
documentos que forman parte del mismo. Otras Propuestas o Propuestas con objeciones, opciones o
alternativas no sern consideradas y quedarn descalificadas por incumplimiento.
El plazo de validez de las propuestas ser de ciento veinte (120) das calendario a partir de la fecha
de presentacin de la propuesta. Toda propuesta con un plazo menor ser descalificada por
incumplimiento.
16. RECEPCIN DE PROPUESTAS
Solo se aceptaran propuestas dentro del trmino establecido en el aviso de convocatoria del acto
pblico y en lugar previamente indicado. La apertura de las propuestas ser en la hora y fecha
sealada asimismo en el aviso de convocatoria.
Los Proponentes entregarn su oferta, la cual contendr el precio ofertado con su correspondiente
fianza de propuesta y propuesta ajustada a las exigencias del Pliego de Cargos.
Toda propuesta presentada a AITSA, una vez vencida la hora y fecha lmite para la presentacin de
propuestas, ser declarada tarda, rechazada y devuelta al Proponente sin abrir.
17. APERTURA DE PROPUESTA
A medida que se vayan entregando los sobres o cajas que contienen las propuestas, se enumerarn
conforme al orden cronolgico de su presentacin y se les pondr su fecha y hora. Los sobres o
cajas que contienen las propuestas se dejarn sobre la mesa a la vista del pblico y debidamente
custodiado por AITSA.
Vencida la hora fijada en el Aviso de Convocatoria, no se recibirn ms propuestas, y quin presida
la Licitacin Pblica proceder a abrir los sobres y cajas en el orden cronolgico de presentacin y
se dar lectura en voz alta a los mismos.

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Quien presida el Acto de Apertura de Sobres rechazar de plano, las propuestas que no fueren
acompaadas de las Fianzas de Propuestas conforme a lo establecido en el Texto nico de la Ley
No.22 de 2006, y en dems normas especiales que regulen la materia. Las causales enunciadas son
de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las propuestas por causas
distintas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un acta
en la que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan sido
presentadas, con expresin del precio ofertado, el nombre de los Proponentes, las admitidas y las
rechazadas, las razones por las cuales se haya dispuesto el rechazo.
Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que
se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuestas, a menos que los
Proponentes vencidos o rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que renuncian a
toda reclamacin sobre la adjudicacin de la Licitacin por Mejor Valor. Copia de la fianza de
propuesta devuelta se adjuntar al expediente.
La omisin de la firma por parte del representante de un Proponente no invalidar el contenido y
efectos del acta. Se distribuir una copia del acta a todos los proponentes y se publicar en el portal
de PanamaCompra.
18. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas sern vlidas durante un perodo de CIENTO VEINTE (120) das calendarios,
contados a partir de la fecha de celebracin del acto pblico.
19. FIANZA DE PROPUESTA
Los Proponentes debern presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de Propuesta a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su ofertad, la cual ser por el diez por ciento
(10%) del importe o valor total de la propuesta y por un trmino de ciento veinte (120) das
calendario de vigencia a partir de la fecha de presentacin de la propuesta.
Esta fianza de propuesta deber emitirse a favor del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
TOCUMEN, S.A./CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, y sern depositadas en sta
ltima entidad. Esta fianza deber constituirse en efectivo o en ttulo de crdito del Estado, en
fianza emitida por compaas de seguros o mediante garantas bancarias o en cheques certificados o
de gerencia.
La fianza constituida en forma de pliza de compaa de seguros ser emitida conforme al modelo
de fianza de propuesta aprobado por la Contralora General de la Repblica, que se anexa.
20. PRECIO OFERTADO
Para la preparacin de la Oferta Econmica EL PROPONENTE debe tomar en consideracin todos
los requerimientos y condiciones establecidos en el Pliego de Cargos.

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El precio ofertado por EL PROPONENTE deber incluir todos los costos relacionados con el
proyecto, incluyendo impuestos y cualquiera otro gasto requerido para ejecucin del proyecto en
referencia.
21. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin,
la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por lo tanto, las actuaciones, los hechos y las
omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los
miembros del consorcio o asociacin accidental.
Cuando se trate de un consorcio o asociacin accidental, debe adjuntarse el original o copia digital
de la carta de intencin de constituirse en consorcio, debidamente firmada por los representantes
legales cuyas firmas deben estar autenticadas y con designacin explcita mediante poder de quien
fungir como responsable y autorizado para contraer obligaciones, en la cual se expresar la
responsabilidad mancomunada y solidaria de los integrantes con respecto a la ejecucin del
contrato.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin del contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
22. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR:
La licitacin por mejor valor es el procedimiento de seleccin de contratista en el cual el precio no
es el factor determinante, y se podr realizar cuando los bienes, las obras o los servicios que van a
ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y el monto de la contratacin es superior a los
treinta mil balboas (B/.30,000.00). En este procedimiento se ponderarn los aspectos tcnicos,
econmicos, administrativos y financieros ofertados por los proponentes, y se adjudicar al
proponente que obtenga el mayor puntaje en la metodologa de ponderacin especificada en el
pliego de cargos, siempre que este cumpla con los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el
pliego de cargos.
En la celebracin de la licitacin por mejor valor, se observarn las siguientes reglas:
1. El pliego de cargos deber describir detalladamente el puntaje y la ponderacin que se le asignar
a cada uno de los aspectos que se evaluarn en dicho acto. En ningn caso, el precio contar con
una ponderacin inferior al treinta por ciento (30%) ni superior al cincuenta por ciento (50%) de la
totalidad de los puntos que se considerarn para la adjudicacin del acto pblico.
2. De acuerdo con la cuanta, se anunciar mediante publicacin, en la forma y con la antelacin
establecidas en los artculos 32 y 33 de la presente Ley.
3. Los proponentes entregarn su propuesta, la cual deber estar ajustada a las exigencias del pliego
de cargos, incluyendo el precio ofertado y la correspondiente fianza de propuesta.
4. La propuesta de los proponentes ser entregada por ellos en la fecha, la hora y el lugar conforme
a lo sealado en el pliego de cargos.

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5. Vencida la hora establecida en el pliego de cargos para la presentacin de las propuestas, no se


recibir ninguna ms y se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el
orden en que fueron recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
6. Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que no estn acompaadas de la fianza de
propuesta. Igualmente se rechazarn las propuestas acompaadas por fianzas con montos o
vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
propuestas por causas distintas a las aqu sealadas.
Contra el acto de rechazo, el agraviado podr reclamar hasta el siguiente da hbil ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, que tendr un plazo mximo de tres das hbiles para resolver
el reclamo.
7. Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto preparar un acta que se adjuntar al
expediente, en la que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas o rechazadas en el
orden en que hayan sido presentadas, con expresin del precio propuesto, del nombre de los
participantes, de los proponentes rechazados que hayan solicitado la devolucin de la fianza de
propuesta, del nombre y el cargo de los funcionarios que hayan participado en el acto de seleccin
de contratista, as como de los particulares que hayan intervenido en representacin de los
proponentes y de los reclamos o las incidencias ocurridos en el desarrollo del acto. Esta acta ser de
conocimiento inmediato de los presentes en el acto y ser publicada tanto en el Sistema Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, como en los tableros de informacin de la entidad
licitante.
8. Concluido el acto pblico, se unirn al expediente las propuestas presentadas, incluso las que se
hubieran rechazado, as como las fianzas de propuesta, a menos que los licitantes vencidos o
rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que renuncian a toda reclamacin sobre
la adjudicacin de la licitacin.
9. Inmediatamente despus de levantada el acta, se remitir el expediente, que contiene las
propuestas de los participantes, a una comisin evaluadora, que deber estar constituida por la
entidad licitante. La comisin estar integrada por profesionales idneos en el objeto de
contratacin.
10. La comisin evaluadora verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el
pliego de cargos por parte de todos los proponentes. Una vez comprobado el cumplimiento de
dichos requisitos, pasar a evaluar los siguientes aspectos, siempre que los proponentes hayan
cumplido con los requisitos obligatorios, aplicando la metodologa de ponderacin descrita en el
pliego de cargos. En ningn caso, la comisin evaluadora calificar ni asignar puntajes a los
proponentes que hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos
obligatorios exigidos en el pliego de cargos.
11. Luego de evaluar todas las propuestas, la comisin evaluadora emitir un informe en el que se
detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los requisitos obligatorios
exigidos en el pliego de cargos, si las hubiera, y se describir cada propuesta con el puntaje
obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos. Esta
comisin contar con un plazo mximo de diez das hbiles para rendir su informe, y con una sola
prrroga adicional de cinco das hbiles cuando la complejidad del acto as lo amerite.

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12. Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de
dicho informe para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante
comunicar sobre la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan
incluido su correo electrnico o fax.
13. A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este
acto pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto,
y tendrn dos das hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al
expediente.
14. Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el
funcionario en quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto
pblico al oferente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de
ponderacin descrita en el pliego de cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes
incumplen con los requisitos obligatorios del pliego de cargos.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos y las exigencias
obligatorios del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l, siempre
que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del
total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
23. FORMA DE ADJUDICACIN
La adjudicacin se realizar en forma global. En este procedimiento de seleccin de contratista, se
ponderarn los aspectos solicitados en el pliego de cargos y se adjudicar al proponente que obtenga
el mayor puntaje de acuerdo con la metodologa de ponderacin, siempre que este cumpla con los
requisitos mnimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos.
24. REQUISITOS SUBSANABLES
Los nicos requisitos subsanables son aquellos documentos presentados fsicamente en el acto de
recepcin y apertura de sobres, tales como: paz y salvo de renta, paz y salvo de la CSS, declaracin
jurada de medidas de retorsin y CD o USB que contiene archivo digital de la propuesta. Los
documentos no presentados (incluyendo el CD o USB) no aportados en el acto de apertura de
propuesta no podr ser subsanable.
En caso de subsanacin, la misma ser realizada directamente por las empresas participantes sin
necesidad que AITSA, Compras o la Comisin Evaluadora solicite las subsanaciones. Queda bajo
responsabilidad directa de los Proponentes subsanar la documentacin presentada.
24.1.

TRMINOS PARA SUBSANAR

Una vez finalizado el Acto de Apertura de Propuestas, LOS PROPONENTES que tengan que
subsanar algn requisito del Pliego de Cargos (aquellos permitidos), tendrn un plazo de hasta
tres (3) das hbiles siguiente al acto de apertura de sobres de propuestas para subsanar el
documento o requisito presentado siempre y cuando el documento o requisito tenga algn tipo
de defecto, deficiencia o error.

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En caso de subsanacin, el paz y salvo de renta, el paz y salvo de la CSS, la declaracin jurada
de medidas de retorsin y la entrega de la Propuesta en formato CD o USB se realizar
mediante escrito dirigido al Jefe (a) de Compras del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
25. REVISIN DE DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Y OTROS REQUISITOS
La Comisin Evaluadora verificar en primera instancia, el cumplimiento de los documentos y
requisitos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos por parte de todos los proponentes.
Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, la Comisin Evaluadora pasar a
evaluar los siguientes aspectos, siempre que los proponentes hayan cumplido con los documentos y
requisitos obligatorios, aplicando la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos.
En ningn caso, la comisin evaluadora calificar ni asignar puntajes a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los documentos o requisitos obligatorios
exigidos en el pliego de cargos.

26. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS


Son los documentos que debern adjuntarse con el formulario de propuesta de manera obligatoria
por todos los Proponentes, para que la misma pueda ser examinada por la Comisin Evaluadora.
Dichos requisitos debern presentarse y respetarse el siguiente orden:
No.
1

Documentos
Fianza de Propuesta Original. Todo proponente interesado en participar en
un procedimiento de seleccin de contratista que requiera presentacin de una
fianza de propuesta o garanta, segn preceptan los artculos 85 y 87 de la ley
22 de 27 de junio de 2006, debern hacer entrega fsica de la fianza de
propuesta a la entidad licitante mediante sobre cerrado antes que venza el plazo
previsto para la presentacin de ofertas. Aplica solo para un acto mayor a
B/30.000.00.

Subsanable

No

2
Certificado de Existencia del Proponente. De tratarse de una persona
natural, deber acreditarse mediante la presentacin de copia cotejada, copia
simple o copia digital de la cdula de identidad personal o del pasaporte
cuando se trate de personas naturales extranjeras. Cuando se trata de una
persona jurdica, acreditarse mediante la presentacin de copia cotejada, copia
simple o copia digital de la certificacin del Registro Pblico de encontrarse
registrada en Panam o de la autoridad competente del pas de constitucin,
cuando se trata de persona jurdica extranjera no registrada en Panam. Cuando
se trate de un consorcio o de unin temporal debe adjuntarse el original o copia
digital de la carta de intencin de constituirse en consorcio, debidamente
firmada por los representantes legales cuyas firmas debe estar autenticada.
Observacin: Para todos los efectos legales, se entiende por proponente
cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que participa y
presente una oferta en un acto de seleccin de contratista.
3

Declaracin de Acciones Nominativas. Cuando el acto pblico sea superior a


tres (3) millones de balboas o cuando la entidad as lo requiera en el Pliego de
Cargos, tratndose de proponentes que sean personas jurdicas, deber
cumplirse con lo establecido en el artculo 24-A, de la Ley 22 de 2006, para lo
cual la entidad contratante adjuntar al Pliego el respectivo documento modelo
para el cumplimiento de este requisito, cuando sea exigible, la cual podr

No

No

Cumple/No
Cumple

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presentarse en original, copia simple o copia digital.
Poder de representacin en el Acto Pblico de Seleccin de Contratista. En
caso que la propuesta sea suscrita por persona distinta al representante legal del
proponente, su representante deber acreditar mediante original, copia
cotejada, copia simple o copia digital, que cuenta con poder especial, cuya
firma debe estar autenticada por Notario Pblico o con poder general
debidamente inscrito en el Registro Pblico de Panam, con las facultades
expresas para actuar como representante en el acto de seleccin de contratista.
Paz y Salvo de Renta Vigente. Todo proponente deber acreditar que se
encuentra paz y salvo con el Tesoro Nacional, a travs de original, copia
simple o digital del paz y salvo de renta emitido por la Direccin General de
Ingresos del Ministerio de Economa y Finanzas o en su defecto, mediante
original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no contribuyente,
emitida por dicha entidad fiscal

Paz y Salvo de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social vigente.


Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de
Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a travs de original, copia
simple o digital del paz y salvo emitido por la Direccin General de Ingresos
de la Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o
copia digital de la certificacin de no cotizante al rgimen de seguridad social,
emitida por dicha entidad de seguridad social
Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin. Todo proponente, deber
cumplir con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 58 de 2002, a travs de la
declaracin jurada de las medidas de retorsin, cuya firma debe estar
autenticada por Notario Pblico, la cual se presentar en original, copia simple
o copia digital
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura. Los
proponentes que participen en actos de seleccin de contratista de obras o
actividades de Ingeniera y Arquitectura deben estar registradas en la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben estar domiciliadas en
Panam e inscritas en el Registro Pblico y que los profesionales responsables
de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura,
debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedida por la
Junta Tcnica en sus respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura y se
encuentren a sus servicio en forma regular, para lo cual debern probar su
dependencia econmica y subordinacin jurdica, o como socio, en consorcio,
o mediante asociacin accidental, a travs del respectivo contrato. Las
entidades contratantes quedan obligadas a rechazar de plano las ofertas de los
proponentes que no cumplan con este requisito durante los actos pblicos. La
idoneidad se acreditar mediante copia cotejada, copia simple o copia digital.
(Resolucin No. JTIA-609 de 29 de octubre de 2003. Ley 15 de 1959).
Aviso de Operacin. Todo proponente interesado en participar en un
procedimiento de seleccin de contratista, deber acreditar que tiene
autorizacin para ejercer dicha actividad comercial, ya sea a travs del aviso de
operaciones o cualquier otro medio de prueba idneo, cuyas actividades
declaradas en el mismo, deben guardar relacin con el objeto contractual. La
documentacin que acredite este requisito, podr acreditarse mediante copia
cotejada, copia simple o copia digital.

No

Si

Si

Si

No

No

OTROS REQUISITOS
1

Presentacin de la Oferta segn formato o modelo de Formulario de Propuesta


que se adjunta en el Captulo IV, debidamente llenado a mquina, o a mano en
letra imprenta y firmada por el representante legal de la empresa con su puo y
letra.
En caso que la propuesta sea entregada de manera presencial la misma debe ser
grabada en archivo digital en formato USB o CD. En caso que el CD o USB
presentado se encuentre defectuoso, es decir, que no se pueda leer o abrir, EL
PROPONENTE tendr hasta el da hbil siguiente para subsanar este requisito
y presentar nuevamente el USB O CD a la Seccin de Compras de AITSA.

No

Si

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3

Formulario de Desglose de Actividades, Cantidades y Precios Unitarios del


Proyecto. Este formulario debe estar firmado por el representante legal de la
empresa con su puo y letra.
Fotocopia de la cdula de identidad personal o copia del pasaporte personal
vigente del representante legal de la empresa. En caso de Consorcio o
Asociacin Accidental deber presentarse copia de la cdula o pasaporte
vigente de los representantes legales de las empresas que integran el consorcio.
Original de una o varias cartas bancarias emitidas por bancos Locales
legalmente establecidos y autorizados por la Superintendencia de Bancos de
Panam o Bancos Internacionales de reconocida trayectoria y solvencia
financiera en la cual se acredite saldo promedio mnimo de siete (7) cifras bajas
o lnea de crdito por un mnimo de siete (7) cifras bajas.

No

No

No

En el evento que se presenten varias cartas bancarias, las mismas deben


acreditar acumulativamente cuentas bancarias por un saldo promedio no menor
de siete (7) cifras bajas o lneas de crditos acumulativos no menor de siete (7)
cifras bajas.
En caso de presentarse como consorcio, esta podr ser suministrada por
cualquiera de los miembros del consorcio.

Esta (s) carta (s) debe ser expedida con fecha posterior a la fecha de
publicacin del presente acto pblico detallando el proyecto para el cual est
siendo emitida y debe estar dirigida al Aeropuerto Internacional de Tocumen,
S.A.
El proponente deber presentar original de carta de intencin de financiamiento
por el 100% del valor de su propuesta emitido por un banco local legalmente
establecido y autorizado por la Superintendencia de Bancos de Panam o
Banco Internacional de reconocida trayectoria y solvencia financiera.
En caso de presentarse como consorcio, esta podr ser suministrada por
cualquiera de los miembros del consorcio.

10
11

Esta (s) carta (s) debe ser expedida con fecha posterior a la fecha de
publicacin del presente acto pblico detallando el proyecto para el cual est
siendo emitida y debe estar dirigida al Aeropuerto Internacional de Tocumen,
S.A.
Original de Carta de Presentacin Ejecutiva de la Empresa, destacando Oficina
(direccin, nmero de telfono, correo electrnico actual, fax, plenamente
comprobables a travs de copia de recibo de agua, luz, telfono o contrato de
arrendamiento), listado de equipo y de personal necesario para la ejecucin
satisfactoria de la obra. En caso de consorcio todas las empresas que integran
el mismo deben aportar presentacin ejecutiva de las empresas de manera
individual; sin embargo, el listado de equipo y personal podr ser presentada en
cualquiera empresa integrante del consorcio
Original de Declaracin Jurada Notariada mediante la cual el representante
legal de la empresa o consorcio, certifica y acepta que tiene la capacidad para
ejecutar el proyecto, as como las facilidades de equipo y personal.
Presentar Declaracin escrita y bajo la gravedad de juramento indicando que el
Proponente no se encuentra en ninguno de los supuestos sealados en el
Artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico), firmada por el representante
legal o apoderado de la persona jurdica. Si el Proponente se presenta en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica a todos los miembros
del Consorcio o Asociacin Accidental.
Declaracin jurada sobre disponibilidad de equipos firmada por el
representante legal del proponente.
Descripcin del equipo propio o alquilado del proponente.

No

No

No

No
No
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12

Se consideran propuestas riesgosas aquellas que se presente por un monto


inferior al 5% del precio de referencia, y onerosas, aquellas propuestas que
sean presentadas por un monto superior al 5% del precio de referencia.

No

A) En caso de presentarse en Consorcio, basta con que una sola de las empresas que
conforman el consorcio (PROPONENTE) presenten la documentacin y cumplan con los
siguientes requisitos exigidos:
1. Original de Fianza de Propuesta (Documentos Obligatorios).
2. Original de Poder de Representacin del Consorcio para el Acto (Documentos
Obligatorios).
3. Original de Formulario de Propuesta (Otros Requisitos).
4. Propuesta en Archivo Digital en formato CD o USB (Otros Requisitos).
5. Original de Formulario de Desglose de Actividades, Cantidades y Precios Unitarios del
Proyecto (Otros Requisitos).
6. Original de Carta de Referencia Bancaria (Otros Requisitos).
7. Original de Carta de Financiamiento Bancaria (Otros Requisitos)
8. Original de Declaracin Jurada Notariada que certifique la Capacidad del Proponente
en la ejecucin del proyecto. (Otros Requisitos).
9. Resolucin de Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura (Documentos
Obligatorios).
10. Declaracin jurada sobre disponibilidad de equipos.
11. Descripcin del equipo propio o alquilado del proponente.
B) En caso de presentarse en Consorcio, los documentos a presentarse obligatoriamente por
cada una de las empresas que integran el mismo, son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Original de Certificado de Existencia de la Empresa (Documentos Obligatorios).


Original de Declaracin de Acciones Nominativas de los Documentos Obligatorios.
Paz y Salvo de Renta vigente (Documentos Obligatorios).
Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social vigente (Documentos Obligatorios).
Original de Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin Notariada (Documentos
Obligatorios).
Aviso de Operacin (Documentos Obligatorios).
Fotocopias de Cdulas o Pasaporte Personal vigente (Otros Requisitos).
Original de Carta de Presentacin Ejecutiva de Empresas (Otros Requisitos)
Declaracin escrita y bajo la gravedad de juramento indicando que el Proponente no se
encuentra en ninguno de los supuestos sealados en el Artculo 16 de la Ley 22 de 2006
(Texto nico),

La propuesta evaluada deber cumplir con todos los aspectos a calificar presentados en el cuadro
anterior tomando como referencia la documentacin presentada por el proponente con su oferta. Si
todos los aspectos legales, administrativos, financieros y tcnicos del cuadro anterior son evaluados
como CUMPLE, la propuesta pasar a la segunda fase de evaluacin la cual se calificar basada
en puntaje. Si uno (1) o varios aspectos o puntos de la evaluacin se califica como NO
CUMPLE se entiende que la oferta no cumple con los documentos y requisitos mnimos, y por
tanto, ser descalificada inmediatamente.

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27. SEGUNDA FASE DE EVALUCIN (PONDERACIN DE PROPUESTAS)


La Comisin Evaluadora proceder a evaluar y ponderar nicamente a aquellas empresas que
cumplan con todos los documentos obligatorios y requisitos mnimos exigidos establecidos en el
Pliego de Cargos.
A continuacin se establece la metodologa y procedimiento de evaluacin con expresin, forma,
contenido, parmetros considerados y su puntaje correspondiente. La segunda fase de evaluacin
tendr una puntuacin mxima de 100 puntos desglosados de la siguiente forma:

CRITERIOS DE EVALUACIN
Detalle de Criterios de Evaluacin

Puntaje (%)

Propuesta Oferta Econmica

35

Propuesta de Capacidad Financiera

15

Propuesta de Experiencia y Capacidad Tcnica

50

TOTAL

100

A) OFERTA ECONMICA (35 PTS)


El PROPONENTE deber presentar su OFERTA ECONMICA de forma clara y explcita
para el desarrollo completo de este proyecto. De acuerdo al artculo 43, del Texto nico de
la Ley No. 22, de 27 de junio de 2006, en ningn caso, el precio contar con una
ponderacin inferior al treinta y cinco por ciento (35%) ni superior al cincuenta por ciento
(50%) de la totalidad de los puntos que se considerarn para la adjudicacin del acto
pblico.
La comisin evaluadora ponderar el precio propuesto (PP) utilizando para ello la siguiente
frmula:
PP= (pb/po) * 35
Precio ms bajo (pb) de la Licitacin Abreviada por Mejor Valor entre el precio ofertado
(po) del Proponente por treinta y cinco(35).

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CUADRO DE PONDERACIN DE OFERTA ECONMICA (35 PTS)


EMPRESAS
EMPRESA 3

CRITERIO DE
EVALUACIN

EMPRESA 1

EMPRESA 2

PUNTAJE
MXIMO
35 Pts.

PRECIO
GRAN TOTAL
35pts

B) CAPACIDAD FINANCIERA (15 PTS)

1. CARTA DE REFERENCIA BANCARIA (5 PUNTOS MXIMO):


El Proponente deber demostrar capacidad financiera mediante la presentacin de
original de una o varias cartas bancarias emitidas por bancos Locales legalmente
establecidos y autorizados por la Superintendencia de Bancos de Panam o Bancos
Internacionales de reconocida trayectoria y solvencia financiera en la cual se acredite
cuenta bancaria con saldo promedio mnimo de siete (7) cifras bajas o lnea de crdito
por un mnimo de siete (7) cifras bajas a fin de demostrar capacidad financiera necesaria
para desarrollar el proyecto denominado DISEO Y CONSTRUCCIN DE
RERECIDO
DE
PISTA
DE
VUELO
03L-21R,
AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM,.
En el evento que se presenten varias cartas bancarias, las mismas deben acreditar de
modo sumativo cuentas bancarias con saldo promedio no menor de siete (7) cifras bajas
o lneas de crditos acumulativos no menor de siete (7) cifras bajas.
En caso de presentarse como consorcio, esta podr ser suministrada por cualquiera de
los miembros del consorcio. Esta (s) carta (s) debe ser expedida con fecha posterior a la
fecha de publicacin del presente acto pblico detallando el proyecto para el cual est
siendo emitida y debe estar dirigida al Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
La ponderacin o puntaje sobre la carta de referencia bancaria se otorgar de acuerdo al
cuadro que ms adelante se indica, considerando la cantidad de cifras acreditas en
bancos.

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2. CARTA DE FINANCIAMIENTO BANCARIO (8 PUNTOS MXIMO)


El proponente deber presentar original de carta de intencin de financiamiento por el
100% del valor de su propuesta emitido por un banco local legalmente establecido y
autorizado por la Superintendencia de Bancos de Panam o Banco Internacional de
reconocida trayectoria y solvencia financiera.
En caso de presentarse como consorcio, esta podr ser suministrada por cualquiera de
los miembros del consorcio.
Esta (s) carta (s) debe ser expedida con fecha posterior a la fecha de publicacin del
presente acto pblico detallando el proyecto para el cual est siendo emitida y debe
estar dirigida al Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
La ponderacin o puntaje sobre la carta de financiamiento bancaria se otorgar de
acuerdo al cuadro que ms adelante se indica.

3. ESTADOS FINANCIEROS (2 PUNTOS MXIMO)


Los estados financieros son el respaldo contable que poseen las personas naturales,
jurdicas, nacionales o extranjeras, que participan individualmente o en consorcio, para
hacer frente a la ejecucin del proyecto, por lo tanto se requiere la presentacin de
Estados Financieros de los aos fiscales completos, 2013-2014 o el Estado Financiero
ms reciente, auditados y refrendados por un Contador Pblico Autorizado
independiente, los cuales deben estar compuesto por: Balance de Situacin
Comparativo, estados de Resultados Comparativos, estado de Flujo de Efectivo
Comparativo y Notas de los Estados Financieros. As como el capital social y otros
recursos del oferente. Si se trata de una empresa nueva deber presentar estado
financiero actualizado.
Para medir la liquidez, endeudamiento y rentabilidad se tomar en cuenta el ltimo ao
(2014). Si se trata de un consorcio el mismo decidir cul de las empresas miembros del
consorcio aportara los estados financieros para efectos de evaluacin. Dependiendo del
cierre fiscal de cada pas se podr aportar los estados financieros del Periodo fiscal
vigente en el pas de origen del ao 2013 -2014. El Estado Financiero debe ser avalado
por una firma o un Contador Pblico Autorizado independiente de la Empresa.
Para medir la liquidez, endeudamiento y rentabilidad se tomar en cuenta el ltimo ao
(2014). Los ndices financieros principales requeridos son:
1.

RAZON DE SOLVENCIA: El participante debe mostrar un ndice Igual o


Mayor a 1.5
Formula:
Activos Circulantes
Pasivos Circulantes

2.

RAZON DE DEUDA TOTAL: El participante debe mostrar un ndice Igual o


Menor a 0.5.

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Formula:
Pasivos Totales
Activos Totales
Se otorgar al Proponente un (1) punto mximo por el cumplimiento de cada indicador
financiero; por tanto, la presentacin y desempeo financiero satisfactorio del
proponente de acuerdo a los parmetros mnimos exigidos por AITSA, otorgar una
puntacin mxima de dos (2) puntos.

CUADRO DE PONDERACIN DE CAPACIDAD FINANCIERA (15 PTS)

ORIGINAL DE CARTA BANCARIA

PUNTAJE
MXIMO

Original de una o varias cartas bancarias emitidas


por bancos Locales legalmente establecidos y
autorizados por la Superintendencia de Bancos de
Panam o Bancos Internacionales de reconocida
trayectoria y solvencia financiera en la cual se
acredite cuenta (s) bancaria (s) con saldo
promedio mnimo de siete (7) cifras bajas o lnea
de crdito por un mnimo de siete (7) cifras bajas.
El proponente deber presentar original de carta
de intencin de financiamiento por el 100% del
valor de su propuesta emitido por un banco local
legalmente establecido y autorizado por la
Superintendencia de Bancos de Panam o Banco
Internacional de reconocida trayectoria y
solvencia financiera.
En caso de presentarse como consorcio, esta
podr ser suministrada por cualquiera de los
miembros del consorcio.

Esta (s) carta (s) debe ser expedida con fecha


posterior a la fecha de publicacin del presente
acto pblico detallando el proyecto para el cual
est siendo emitida y debe estar dirigida al
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
Estados
Financieros
presentados
con
cumplimiento de los indicadores mnimos
indicados en el Pliego de Cargos.

TOTAL DE PUNTOS

2
15 pts.

EMPRESA 1

EMPRESA 2

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C) CAPACIDAD TCNICA (50 puntos mximo)


Los proponentes debern haber ejecutado proyectos iguales o similares objeto de la
licitacin que permitan demostrar que cuentan con la capacidad tcnica y la experiencia
requerida para llevarlo a cabo de manera satisfactoria. Para este fin, cada proponente
deber presentar la experiencia solicitada de acuerdo al formato establecido en el Pliego de
Cargos y adjuntar copia de las actas o certificaciones de obra entregada emitida(s) por los
dueos, clientes o entidades contratantes de las mismas. La Comisin Evaluadora est
facultada para verificar toda la informacin presentada por el proponente como experiencia.
Las certificaciones o actas inherentes a la experiencia del proponente debern referirse a
obras ejecutadas en los ltimos 15 aos, y en los que se haga constar que ha participado
como el contratista principal (o miembro del consorcio contratista con participacin igual o
superior a 50% dentro del mismo) en la construccin de:
1. Construccin o rehabilitacin de pistas de aterrizaje de asfalto o calles de rodaje o
rehabilitacin o construccin de carreteras de asfalto en aeropuertos u obras de
rehabilitacin de carreteras de alta intensidad (de vehculos pesados
fundamentalmente (segn Ley No 11, del 13 de septiembre de 1985 por la cual se
adoptan medidas sobre pesos y dimensiones de loe vehculos de carga que circulan
en las vas pblicas, en categora igual o superior a Camin tipo C-2) o
rehabilitacin.
2. Construccin de pavimentos rgidos o pavimentacin alta resistencia en asfalto.
Cuando el Proponente sea un consorcio, cualquiera de las empresas que lo integran podrn
aportar la experiencia para acreditar ejecucin de proyectos iguales o similares al objeto de
la contratacin a nombre del consorcio y obtener el puntaje segn se detalla en el cuadro de
ponderacin.
D) Personal Tcnico o Clave
Para la evaluacin del personal tcnico se debern presentar las Hojas de Vida (Curriculum
Vitae) segn modelo Formulario, de los siguientes profesionales:
CANTIDAD

PERSONAL TCNICO

Director de Proyecto

Ingeniero Residente del Proyecto

Especialista en Seguridad Industrial, Ocupacional y Operacional

Ingeniero Civil Estructural y Pavimentos

Ingeniero Elctrico o Electromecnico

Topgrafo

Especialista Ambiental

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1. DIRECTOR DE PROYECTO: ingeniero civil con estudios de maestra o postgrado y


experiencia mnima de diez (10) aos como director de proyectos. El monto de los
proyectos presentados como experiencia deben ser iguales o superiores a B/.3,000,000.00.
El Director de Proyectos ser responsable de la coordinacin tcnica, administrativa y
operativa del proyecto. Coordinar con AITSA y Aeronutica Civil todas las acciones y
trabajos relacionados con el proyecto.
2. INGENIERO RESIDENTE DEL PROYECTO: ingeniero civil con ttulo universitario e
idoneidad expedida por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de
Panam y experiencia mnima de diez (10) aos como Ingeniero Residente. El monto de
los proyectos presentados como experiencia deben ser iguales o superiores a B/.
3,000,000.00.
El ingeniero residente ser responsable porque se cumplan con todas las labores tcnicas de
control de la ejecucin de la obra con los alcances establecidos y plazos de entrega
cumpliendo la legislacin y normativa vigente, vigilar y supervisar los trabajos de
ingeniera.
3. ESPECIALISTA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, OCUPACIONAL Y
OPERACIONAL: ingeniero, arquitecto o licenciado en salud y seguridad ocupacional y
experiencia mnima de 10 aos en ejecucin o participacin de obras cuyos montos sean
iguales o superiores a B/,1,500,000.00
4. INGENIERO CIVIL ESTRUCTURAL Y/O PAVIMENTOS: ingeniero civil con ttulo
universitario e idoneidad expedida por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la
Repblica de Panam y experiencia mnima de diez (10) aos en obras cuyos montos
iguales o superiores a B/. 3,000,000.00.
El ingeniero civil estructural ser responsable de calcular y disear las estructuras y
pavimentos requeridos para el proyecto, cumpliendo con toda la normativa y leyes vigentes
nacionales.
5. INGENIERO ELCTRICO O ELECTROMECNICO: ingeniero electromecnico o
elctrico con ttulo universitario e idoneidad expedida por la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura de la Repblica de Panam y experiencia mnima de diez (10) aos en obras
cuyos montos iguales o superiores a B/. 3,000,000.00.
El ingeniero electromecnico o elctrico para el proyecto ser responsable de los clculos y
diseos de las instalaciones elctricas, as como de la coordinacin tcnica, administrativa y
operativa del proyecto con respecto a toda la infraestructura elctrica y/o electromecnica
que se instalara y desarrollara en este pliego.
6. TOPGRAFO: tcnico y/o licenciado en topografa con experiencia mnima de diez (10)
aos en replanteos y levantamientos topogrficos cuyos montos sea iguales o superiores a
B/.500,000.00.
El topgrafo ser el responsable de la correcta ejecucin geomtrica del proyecto,
verificando que se cumplen los documentos diseados y aprobados para este proyecto.

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7. ESPECIALISTA AMBIENTAL: ttulo universitario en ciencias ambientales o ingeniera


ambiental o bilogo con experiencia mnima de diez (10) aos en manejos de Estudios de
Impacto Ambiental, elaboracin y seguimiento de estudios de impacto ambiental cuyos
montos sean iguales o superiores a B/.500,000.00. El especialista ambiental deber poseer
idoneidad vigente del Ministerio de Ambiente para el ejercicio de sus actividades
profesionales.

E) EQUIPOS
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las
certificaciones de que es dueo o tiene alquilado el equipo bsico listado a continuacin, y
debidamente descrito en el Formulario anexado en el Captulo V del Pliego de Cargos. Se permitir
al Proponente incluir dentro de su propuesta cartas de compromiso para el alquiler de equipo en el
caso de no contar con ste, una vez se le adjudique el proyecto.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el Territorio
Nacional, con los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para
verificar que el equipo est en Territorio Nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros
del lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto o la que alquile
pueda ser trasladada, como se indica, para la ejecucin del proyecto.
La planta de asfalto deber estar en capacidad de producir mezcla de hormign asfaltico que cumpla
con los requisitos del pliego de cargos. En caso de no estar en capacidad para hacerlo al momento
de la presentacin de propuestas, se debe describir cmo se adaptar la planta, una vez adjudicado
el contrato, para cumplir con lo indicado en el pliego de cargos.

EQUIPOS

CANTIDAD DE REFERENCIA

PAVIMENTADORA DE ASFALTO

PLANTA DE ASFALTO

APLANADORA DE NEUMTICOS
(COMPACTADORA)

APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO


VIBRATORIO

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CUADRO DE PONDERACIN DE EXPERIENCIA, CAPACIDAD TCNICA Y EQUIPO


(50 PUNTOS MXIMO)

EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
DE LA EMPRESA

METODO DE

CRITERIO DE EVALUACIN

CLASIFICACIN

PUNTAJE

PUNTAJE

MAXIMO

EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

Experiencia Especfica:
Ejecucin del Contratista en proyectos de
Rehabilitacin de pistas de aterrizaje de
asfalto o calles de rodaje de aeropuertos
o obras rehabilitacin de carreteras de
asfalto en Aeropuertos desarrollados en
los ltimos quince (15) aos con montos
iguales o superiores al 70% del precio de
referencia o experiencia en proyectos
similares.
Proyectos Similares:
Experiencia en Obras Rehabilitacin de
Carreteras de Alta Intensidad de asfalto,
de vehculos pesados segn Ley No 11,
del 13 de septiembre de 1985 por la cual
se adoptan medidas sobre pesos y
dimensiones de los vehculos de carga
que circulan en las vas pblicas, en
categora igual o superior a Camin tipo
C-2 o construccin de pavimentos
rgidos; o diseo y construccin de
infraestructuras con losas de transicin
de pavimento rgido-pavimento flexible
en pistas (carreteras), drenaje superficial
y viga ductos desarrollados en los
ltimos quince (15) aos con montos
iguales o superiores al 70% del precio de
referencia.
En caso de Asociacin Accidental el

Experiencia especfica de
tres (3) o ms proyectos

10

Experiencia especfica de 1
a 2 proyectos
o
experiencia en cinco (5) o
ms proyectos
similares.-

Experiencia de dos (2)


a cuatro (6) proyectos
similares.

10

Experiencia de un (1)
proyecto similar.-

EMPRESA

EMPRESA

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Proponente deber acreditar que su
participacin dentro del consorcio es igual
o superior a 50% del proyecto.

REFERENCIAS ESPECIALES

Carta de referencia emitida por la Gerencia


de Proyectos de AITSA donde se indique s
la empresa proponente o alguno de los
miembro de su Junta Directiva, han sido
contratistas de AITSA en los ltimos 10
aos y si los trabajos efectuados han sido
satisfactorios y oportunamente entregados,
de ser negativa el puntaje ser de cero (0).
Si el ofertante no ha sido nunca Contratista
AITSA, igual debe presentar la Carta
Indicando dicha situacin y obtendr el
puntaje de cumplimiento.

Cumple

No Cumple

Cumple

No Cumple

Cumple

RECURSOS DE LA EMPRESA
Comprobacin de la Direccin Fsica
mediante: Contrato de arrendamiento,
recibos o facturas de servicios de agua, luz,
telfono fijo, etc., la Comisin Evaluadora
de ser necesario visitar las instalaciones de
la empresa para comprobar el domicilio.
Organigrama detallado del personal de
campo y administrativo que participar y
dirigir el proyecto de la oferta como el
que realizar las obras.

4
No Cumple

Cumple

No Cumple

Visita de Sitio

PERSONAL IDONEO ASIGNADO AL


PROYECTO
1.
2.
3.

4.
5.
6.
7.

DIRECTOR DE PROYECTO
(PROJECT MANAGEMENT)
INGENIERO
CIVIL
RESIDENTE
ESPECIALISTA
EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL,
OCUPACIONAL
Y
OPERACIONAL.
INGENIERO ESTRUCTURAL
ING. ELECTRNICO
TOPGRAFO
ESPECIALISTA
AMBIENTAL.

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Todos debern cumplir en conjunto y


presentar
FORMACIN ACADEMICA:
1. Presentar copia del Ttulo Universitario
a nivel de Licenciatura o tcnico en el caso
especfico del topgrafo.
2. Presentar copia del Ttulo Universitario a
nivel de Post-Grado o Maestra que acredita
la especializacin requerida
preferiblemente en aeropuertos o sistemas
aeroportuarios. (aplica para Director de
Proyecto)
2. Presentar copia simple de Resolucin
de idoneidad emitida por la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
3. Original de Carta de Intencin de
Responsabilidad firmada por el profesional
y autenticada por Notario Pblico,
aceptando la responsabilidad de trabajar en
la Obra, en caso de adjudicacin.
4. Copia de cdula vigente.

Cumple

No Cumple

Cumple

Observacin: se asignar un (1) punto por cada


profesional, siempre y cuando cumpla con toda la
documentacin exigida.

EXPERIENCIA PROFESIONAL EN
PROYECTOS
Experiencia Especfica:
Experiencia mnima de tres (3) o ms
proyectos especfico desarrollados en los
ltimos veinte (20) aos en Rehabilitacin
de pistas de aterrizaje de asfalto o calles de
rodaje de aeropuertos o obras rehabilitacin
de carreteras de alta intensidad en asfalto
aplicable para el siguiente personal:
1.
2.
3.

4.

DIRECTOR DE PROYECTO
(PROJECT MANAGEMENT)
INGENIERO
CIVIL
RESIDENTE
ESPECIALISTA
EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL,
OCUPACIONAL
Y
OPERACIONAL.
INGENIERO ESTRUCTURAL

Observacin: se asignar dos (2) por cada


experiencia profesional para lo cual debern

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adjuntar a su hoja de vida copia de certificados,
copia de contrato o actas de aceptacin final de
obra.

No Cumple

Experiencia en Proyectos Similares:


Experiencia mnima tres (3) o
ms
proyectos especfico desarrollados en los
ltimos veinte (20) aos en
obras
rehabilitacin de carreteras de alta
intensidad en asfalto, de vehculos pesados
segn Ley No 11, del 13 de septiembre de
1985 por la cual se adoptan medidas sobre
pesos y dimensiones de loe vehculos de
carga que circulan en las vas pblicas, en
categora igual o superior a Camin tipo C2; o Construccin de pavimentos rgidos; o
Diseo y Construccin de Infraestructuras
con losas de transicin de pavimento
rgido-pavimento flexible en pistas, drenaje
superficial y viga ductos desarrollados en
los ltimos quince (15) aos aplicable para
el siguiente personal:
1.
2.

3.

11

Cumple

No Cumple

ING. ELECTRICO
TOPGRAFO
ESPECIALISTA AMBIENTAL

Observacin: se asignar un (1) punto por cada


experiencia profesional comprobada para lo cual
debern adjuntar a su hoja de vida copia de
certificados, copia de contrato o actas de
aceptacin final de obra.

CRONOGRAMA:
Cronograma de Actividades: El
Cronograma de Actividades en Grafico de
Barra (Project ), debe ser compuesto por:
Cuadro de reas de Actividades
Globales a Realizar con Costos
Estimados, incluye diseo, desarrollo
de planos y construccin. (Valido solo
para la propuesta).
Secuencias de Actividades
Costo de Actividades
Duracin de Actividades
Diagrama de Gantt

Cumple

No Cumple
Observacin: se asignar los 6 puntos al
Proponente que cumpla con todos los
puntos descritos anteriormente.

METODOLOGA DETALLADA

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Metodologa
detallada
(Method
Statement): Elaborar claramente cul es la
metodologa propuesta la ejecucin de los
trabajos de repavimentacin de la pista
03L, debe incluir como se proceder con
los siguientes puntos (mnimos).

Comprensin del proyecto


Estrategia de ejecucin.
Faseado de los trabajos:
o
Esquema diario.
o
Movilizacin y
desmovilizacin
o
Planificacin de equipos de
ejecucin de granallado y
pavimentacin.
Mitigacin a la operatividad del
aeropuerto.

Cumple

No Cumple

Certificacin de la disponibilidad de
Pavimentadora de Asfalto.

Cumple

Certificacin de la disponibilidad de
Planta de Asfalto.

Cumple

Certificacin de la disponibilidad de
Aplanadora
de
Neumticos
(Compactadora). (2)

Cumple

Certificacin de la disponibilidad de
Aplanadora de Rodillos de Acero
Vibratorio. (2)

Cumple

Observacin: se asignar un total de cinco


(5) puntos al Proponente que cumpla con
todos los puntos descritos anteriormente.
EQUIPOS

TOTAL DE PUNTOS (50 PTS)

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28. COMISIN EVALUADORA:


Inmediatamente despus de levantada el Acta de Apertura de Propuestas, se remitir el expediente
que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin Evaluadora que deber ser
designada mediante resolucin por la Entidad Licitante. La Comisin estar integrada por
profesionales idneos en el objeto de la contratacin. Para la conformacin de la comisin, el
nmero de integrantes ser impar, y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Esta comisin se encargar de evaluar las Propuestas y emitir el Informe correspondiente,
abstenindose de hacer recomendaciones.
La Comisin Evaluadora deber aplicar la metodologa de ponderacin de propuestas contenida en
el Pliego de cargos y aplicar los criterios, requisitos o procedimientos establecidos en el Pliego de
Cargos. En ningn caso la Comisin Evaluadora podr aplicar criterios distintos a los establecidos
en el Pliego de Cargos.
Cuando los integrantes de la comisin evaluadora lo consideren conveniente, podrn solicitar a los
proponentes las aclaraciones y explicaciones que estimen necesarias e indispensables para la mejor
comprensin de la documentacin presentada o para aclarar cualquier punto relacionado con su
propuesta que le permita dar una mejor decisin.
Luego de evaluar todas las propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un informe en el que se
detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los requisitos obligatorios
exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera; y se describir cada propuesta con el puntaje
obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos. El informe
de la Comisin Evaluadora deber ajustarse especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos
y Especificaciones.
El plazo para emitir el informe de la comisin no ser superior a diez (10) das hbiles, a menos
que la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no ser superior a cinco (5) das hbiles
adicionales.
Una vez emitido el Informe de Comisin Evaluadora, este ser publicado obligatoriamente en el
Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y estar disponible ese mismo
da una copia impresa de dicho informe para los participantes del acto que la deseen. Igualmente, la
entidad licitante comunicar sobre la publicacin de este informe a los proponentes que, en su
propuesta, hayan incluido su correo electrnico o fax.
29. DECLARATORIA DE DESERCIN
AITSA podr declarar Desierto el Acto de Seleccin de Contratistas mediante resolucin motivada
por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes, es decir, cuando no se recibi ninguna Propuesta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias establecidas
en el pliego de Cargos.
3. Si las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas..
4. Si las propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo econmico
de sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006.

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5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos.
6. Cuando el objeto de contratacin est contenido en el Catlogo Electrnico de Productos y
Servicios.
Declarado Desierto el Acto, AITSA podr convocar a un nuevo acto de seleccin de contratista. La
nueva convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.
30. ADJUDICACIN DEL CONTRATO
Una vez publicado el Informe de COMISIN EVALUADORA en el sistema electrnico
PanamaCompra, el jefe de la Entidad Licitante o el funcionario en quien se delegue proceder,
mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al oferente que haya obtenido el mayor
puntaje, de acuerdo con la metodologa descrita en el pliego de cargos, o a declararlo desierto, si
todos los proponentes incumplen los requisitos obligatorios del pliego de cargos.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos y las exigencias
obligatorios del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l, siempre
que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del
total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los
resultados en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y fijarlo en el
tablero que para estos efectos se mantiene en AITSA por un (1) da hbil.
Cumplido un (1) da hbil cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un
perodo de cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de impugnacin. Transcurrido los cinco
(5) das hbiles a que alude el numeral anterior, sin que se haya interpuesto ninguna accin en
contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la Licitacin Abreviada por Mejor Valor,
ste se considerar ejecutoriado y AITSA proceder a la celebracin del contrato a favor del
proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
31. PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
El PROPONENTE tendr un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles contado a partir de la
notificacin de la resolucin de adjudicacin, para constituir la fianza de cumplimiento. Una vez
cumplido este requisito, el representante legal de la entidad contratante o a quien se delegue esta
funcin proceder a formalizar el contrato, de acuerdo con el pliego de cargos y las disposiciones
legales pertinentes, tal como lo dispone el artculo 70, del Texto nico de la Ley No. 22, de 27 de
junio de 2006.
El contrato ser firmado por las siguientes personas:
El Contratista
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la Repblica o su
representante debidamente delegado para tal efecto.

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32. FIANZA DE CUMPLIMENTO


Las fianzas sern emitidas segn lo establecido en el Decreto Nmero 317-Leg, del 12 de diciembre
de 2006, de la Contralora General de la Repblica y podrn ser emitidas por compaas
aseguradoras, mediante garantas bancarias o en cheques certificados o librados.
Ejecutoriada la adjudicacin, EL PROPONENTE favorecido deber constituir la Fianza de
Cumplimiento y presentarla al AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. en un
trmino no mayor de cinco (5) das hbiles. Esta fianza garantiza el fiel cumplimiento del contrato y
una vez cumplido el objeto del contrato, de corregir los defectos de reconstruccin o construccin a
que hubiera lugar.
La fianza de cumplimiento ser por una cantidad equivalente al CINCUENTA POR CIENTO
(50%) del monto total del contrato y tendr una vigencia por todo el perodo de ejecucin del
contrato principal; ms un trmino de un (1) ao, si se tratare de bienes muebles, consultoras y
servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material defectuoso o de
inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato, salvo
los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos trminos de
cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos adicionales al contrato principal
para responder por defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos
estos trminos y no habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para
responder por vicios redhibitorios y defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir
a partir del recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de
la obra, a partir del acta de aceptacin final.
Esta fianza deber garantizar todas y cada una de las obligaciones que contrae el Contratista, y se
emitir a favor del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. y de la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA y deber constituirse en efectivo, o en
ttulos de crditos del Estado, o en fianzas por compaas de seguros legalmente reconocidas, o
mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
En caso de incumplimiento, la entidad oficial comunicar por escrito a la fiadora y a El Contratista,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de
las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del contrato o que se haya dado
inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el
contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la
notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de
sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones siempre que quien vaya a continuarlo,
por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo de esta tenga capacidad tcnica y financiera a juicio de
la entidad oficial.
33. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
EL CONTRATISTA adjudicado, deber presentar pliza expedida por una empresa aseguradora
legalmente constituida y avalada por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panam, de

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cobertura de Responsabilidad Civil para cubrir los daos que sufran terceros en su persona y
propiedad a causa de la ejecucin de la obra.
PARGRAFO TRANSITORIO: EL CONTRATISTA acepta y exime a AITSA por cualquier
dao material o contra terceros, como consecuencia de los trabajos contemplados en el contrato,
pliego de cargos y dems documentos contractuales; en consecuencia, asume toda la
responsabilidad civil, judicial, laboral y de cualquiera otra ndole que se presente durante la Obra.
Pliza de Todo Riesgo de Construccin (Contractors All Risk) Suma Asegurada y
Extensiones de Cobertura
100% del valor del Contrato; incluyendo valor de equipos, impuestos, fletes, costo del
montaje, costo de obras civiles.
o
o

o
o
o
o

100% Cobertura sobre Riesgos de Construccin y Montaje (Amparo A).


100% Caso Fortuito (terremoto, temblor, maremoto, erupcin volcnica, cicln,
huracn, tempestad, vientos, inundacin, desbordamientos y alza del nivel de aguas,
enfangue, hundimiento o deslizamiento del terreno, derrumbes, vendaval y
desprendimiento de tierra o de rocas (Amparos B y C).
5% Huelga, motn o conmocin civil.
Extensin por horas extras, das feriados, trabajos nocturnos, flete areo o
expreso.
10% Remocin de Escombros (mnimo) e incluyendo los gastos por concepto de
desmontaje relacionados con este amparo. (Amparo G)
Errores en diseo, defectos de construccin, fundicin, uso de materiales
defectuosos y defectos de mano de obra ocurrida durante la fabricacin
(Amparo D).

Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil


Coberturas y lmites de responsabilidad

Lesiones Corporales, incluyendo muerte accidental, hasta cincuenta mil Balboas (B/.
50,000.00) por persona y por evento.

Daos a Propiedad Ajena, por una suma no menor de doscientos mil Balboas
(B/.200,000.00) por propietario, por evento y agregado por el periodo para la ejecucin
de la construccin del Proyecto.

Cobertura en el mbito aeroportuario del lado aire.

Adems de las plizas obligatorias, el Contratista deber contar cuando ello sea aplicable de:
Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.
Pliza para Transporte de Carga
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega
Pliza de Automvil

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Para cubrir las lesiones corporales y los daos a la propiedad ajena que los vehculos
automotores y con placa de circulacin de propiedad del Contratista, o que estn bajo
contrato de arrendamiento, alquilados, o usados por l, en relacin con la ejecucin de las
Obras, con un lmite de responsabilidad de cien mil Balboas (B/.100,000.00) por
vehculo y una pliza en exceso de dos millones de Balboas (B/.2,000,000.00), para
todos los vehculos.
34. FIANZA DE RECURSO DE IMPUGNACIN
La Fianza de recurso de impugnacin es la garanta que el proponente debe adjuntar al recurso de
impugnacin, cuando este considere que se han violado sus derechos en un procedimiento de
seleccin de contratista.
Esta fianza ser por un monto equivalente al quince por ciento (15%) del valor de la propuesta del
impugnante para actos pblicos relacionados con adquisicin de bienes, obras y servicios. Dicho
recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contado a partir de la
notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.

35. PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO


El Contratista deber entregar el proyecto completamente terminado y aceptado por AITSA en
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha
indicada en la Orden de Proceder.

36. PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DEL CONTRATO


Liquidacin de los Contratos es el procedimiento a travs del cual, una vez terminada la ejecucin
del contrato, Las Partes determinan las sumas adeudadas entre s. La Liquidacin de los contratos se
har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en el Pliego de Cargos, o dentro del trmino que
acuerden las partes para el efecto.
De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los dos (2) meses siguientes al
vencimiento del trmino previsto para la ejecucin del contrato, o a la expedicin del acto
administrativo que ordene la terminacin o a la fecha de acuerdo que la disponga AITSA.
En los casos en que el contratista no se presente a la liquidacin, previa notificacin o convocatoria
que le haga la Entidad Contratante, o en que Las Partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido,
la entidad tendr la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes.
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo. En este
caso, la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto
de acuerdo. Toda liquidacin de contrato deber contar con el refrendo del representante legal de la
entidad o del servidor pblico delegado y del servidor pblico autorizado por la Contralora General
de la Repblica.

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37. DEMORAS
El Contratista informar inmediatamente a la Gerencia de Proyectos el acontecimiento de cualquier
condicin que pueda demorar e impedir la terminacin del Contrato de acuerdo con el cronograma
de trabajo aprobado, e indicar que medidas estn tomando para corregir o mejorar tal condicin.
El Contratista deber contratar suficiente personal en la Obra. Asimismo deber poseer suficiente
equipo de construccin/reconstruccin, y trabajar tantas horas y turnos extraordinarios como sean
necesarios para la ejecucin oportuna del trabajo, de acuerdo con el plan de trabajo previamente
aprobado, y sin costos adicionales para AITSA. No se responsabilizar al Contratista por demoras
justificadamente imputables a AITSA, pero no se considerarn como demoras las suspensiones de
la obra que se ordenen por actos u omisiones del Contratista, cuando contraren las disposiciones de
este Contrato.
Tampoco ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra objeto de este Contrato si
estas se deben a causas fuera del control del Contratista como lo seran incendios, inundaciones, o
huelgas por los cuales no fuere responsable; acciones del gobierno o de otro Contratista en el
desarrollo de un contrato con el AITSA, epidemias, condiciones climatolgicas severas no
previsibles o sin precedentes, etc.
38. CONCESIN DE PRORROGA
Los retrasos que fueran producidos por causas no imputables al contratista o cuando se den
situaciones de fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que se extienda el plazo del contrato
por un periodo no menor al retraso.
Corresponde a la sociedad AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. aprobar o
negar las solicitudes de prrroga que solicite EL CONTRATISTA. La facultad para otorgar las
prrrogas del contrato, as como para establecer el trmino de la prrroga es de la entidad
contratante, tomando en consideracin la urgencia o necesidades de las obras contratadas.
Sin perjuicio de lo establecido, las prrrogas modificarn, proporcionalmente, los trminos
establecidos y se documentarn como adiciones o adendas al contrato originalmente suscrito.
39. SUSPENSINES
AITSA est autorizado para suspender la obra total o parcialmente, mediante orden escrita, por el
lapso que estime conveniente, por actos u omisiones del Contratista en contra de lo especificado,
incumplimiento de rdenes y reincidencia en insuficiencia de personal o equipo. El Contratista
cumplir inmediatamente la orden de suspensin del Inspector.
El Contratista no podr suspender la obra por ningn motivo sin la autorizacin previa (por escrito)
de AITSA. En caso de paralizacin de la obra por razones fuera de su control, se proceder a
comunicarlo inmediatamente por escrito a la Gerencia de Proyectos de AITSA.

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40. CESIN DE CRDITO.


Los crditos que se generen de un contrato podrn cederse en la forma que establezca el Ministerio
de Economa y Finanzas para las entidades del Gobierno Central. Las entidades del sector
descentralizado podrn utilizar este procedimiento, adecundolo a sus respectivas leyes orgnicas
(Artculo 76, del Texto nico de la Ley No. 22, de 27 de junio de 2006).
41. REGLAS PARA MODIFICACIONES Y ADICIONES AL CONTRATO:
De acuerdo al artculo 77, del Texto nico de la Ley No. 22, de 27 de junio de 2006, las Reglas
para modificaciones y adiciones al contrato en base al inters pblico. Para hacer modificaciones y
adiciones al contrato con base en el inters pblico, son las siguientes reglas:

No podrn modificarse la clase y el objeto del contrato.


Los nuevos costos requerirn las autorizaciones o aprobaciones de los entes que conocieron
el contrato principal de acuerdo con la cuanta.
Las modificaciones que se realicen al contrato principal formarn parte de este,
considerndose el contrato original y sus modificaciones como una sola relacin
contractual, para todos los efectos legales.
El contratista tiene la obligacin de continuar la obra.
Se podr revisar el precio unitario de un rengln o el valor total del contrato, si las
modificaciones alteran en un veinticinco por ciento (25%) o ms, las cantidades del rengln
o el valor total o inicial del contrato, respectivamente.

AITSA, podr celebrar otros contratos con terceros para efectuar trabajos adicionales, siempre y
cuando lo estime conveniente a sus intereses. EL CONTRATISTA no provocar actos que
interrumpan o estorben la marcha de los trabajos de otros Contratistas contratados.
42.

SEGURIDAD AEROPORTUARIA

El Contratista deber comunicar por escrito a la Gerencia de Proyectos, el personal tcnico que
deber trabajar con el equipo, objeto de este Acto Pblico. El Contratista deber cumplir con todas
las reglas, requerimientos, instrucciones, etc. que emanen de la Gerencia de Proyectos de AITSA,
en cuanto a los accesos y seguridad aeroportuaria se refiera.
43. COORDINACIONES PARA LOS TRABAJOS
Todas las coordinaciones referentes a LOS TRABAJOS objeto de este Acto Pblico debern ser a
travs de la Gerencia de Proyectos.
44. PAGOS
Los pagos se realizarn POR AVANCES DE OBRA
Los pagos se harn dentro de los noventa (90) das calendarios, contados a partir de la
presentacin de la cuenta respectiva, siempre y cuando la cuenta de cobro cuente con toda la
documentacin exigida por las reglamentaciones vigentes y trmites administrativos

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correspondientes. En caso de devolucin de cuenta por subsanacin, el plazo para el pago se inicia
nuevamente a partir de su presentacin.
Antes de iniciarse el proceso de pago en el Departamento de Tesorera, EL CONTRATISTA deber
presentar la Cuenta de Avance de Obra, adjuntando la factura fiscal correspondiente junto con el
Informe dirigido a la Gerencia de Proyectos quin tendr cinco (5) das hbiles para revisar y
aprobar los avances de la Obra o devolver la Cuenta de Avance de Obra con las observaciones a EL
CONTRATISTA para su correccin o subsanacin. En caso que este deba ser modificado, EL
CONTRATISTA har las modificaciones y entregar nuevamente la Cuenta de Avance de Obra
correspondiente para su revisin aprobacin.
45. RETENCIN DEL 10%
De cada pago se retendr un 10% del total de la cuenta pagada en concepto de trabajos efectuados y
entregados, como garanta adicional de cumplimiento de contrato. La suma total retenida por tal
concepto, no devengar intereses y ser reembolsado a EL CONTRATISTA dentro de los sesenta
(60) das calendarios siguientes a la Entrega de la Obra, siempre y cuando no queden reclamos
pendientes en su contra.
46. MULTA.
Las solicitudes de prrroga que se presenten despus de la fecha de vencimiento del plazo para la
entrega de la obra sern objeto de multa. La multa por incumplimiento de Contrato se impondr por
AITSA de acuerdo a la siguiente frmula: el 4% del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el contratista dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso.
El valor de la multa no ser en ningn caso superior al 10% del valor del contrato y deber ingresar
al tesoro Nacional, segn lo dispuesto en el artculo 110 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
47. CAUSALES DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
De acuerdo al artculo 113, del Texto nico de la ley No. 22, de 27 de junio de 2006, son causales
de la resolucin administrativa del contrato adems de las que se tengan por convenientes pactar en
el contrato, debern figurar las siguientes:
1.
2.

3.

4.
5.

6.

El incumplimiento de las clusulas pactadas.


La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la extincin del
contrato conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede
continuar con los sucesores del contratista, cuando sea una persona natural.
La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse este en
estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la
declaratoria de quiebra correspondiente.
La incapacidad fsica permanente de la contratista, certificada por mdico idneo,
que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems
miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

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47.1.

OTRAS CAUSALES

Se considerarn tambin como causales de Resolucin Administrativa por incumplimiento del


CONTRATO, pero sin limitarse a ellas, las siguientes:
1. Que EL CONTRATISTA se rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la OBRA
con la diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado
en el contrato, incluyendo cualquier extensin de tiempo debidamente autorizada;
2. Iniciar la OBRA fuera del trmino establecido.
3. Las acciones de EL CONTRATISTA que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato;
4. El abandono o suspensin de la OBRA sin la autorizacin debidamente expedida;
5. El incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el pliego de cargos;
6. La falta de un personal y equipo con calidad, capacidad y cantidad necesaria para efectuar
satisfactoriamente la OBRA dentro del perodo fijado;
7. La conveniencia de EL ESTADO de dar por terminado el CONTRATO, para lo cual se
dar aviso por escrito a EL CONTRATISTA con treinta (30) das calendario de
anticipacin;
8. El incumplimiento del cronograma de trabajo por parte del contratista;
9. La falta de entrega de los planos revisados, terminados y aprobados al AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. y todas las Instituciones respectivas.
10. La falta de entrega de los Diseos de Planos Preliminares (anteproyecto) y cumplir con las
correcciones y aprobaciones indicadas por AITSA dentro de los trminos indicados.
11. Las demandas o procesos judiciales en contra de EL CONTRATISTA que ponga en riesgo
el desarrollo y cumplimiento satisfactoria del contrato dentro de los plazos convenidos.
12. Mutuo Acuerdo entre Las Partes
13. Las previstas en el Artculo 113 de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

48. IMPUESTOS
El proponente deber incluir dentro de su oferta presentada, adems del precio, los impuestos que
resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de
seleccin de contratista. Si el proponente omita presentarlos o incluirlos dentro de su propuesta, se
entender para todos los efectos legales que
EL PROPONENTE los incluye en el precio
ofertado.

49. DESGLOSE DE ACTIVIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS UNITARIOS DEL


PROYECTO
El Contratista suministrar un desglose o cuadro de actividades, cantidades y precios junto con la
propuesta, el cual deber ser revisado posteriormente y aprobado por AITSA.
El Contratista se ver obligado a presentar tanto el desglose o cuadro de cantidades como requisito
restrictivo para la presentacin de la primera cuenta y ser utilizado para controlar y efectuar los
pagos parciales en la etapa de construccin. Las cantidades y precios unitarios sern discutidos y
aprobados por AITSA y debe ajustarse a lo siguiente:

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a. La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual al precio total de la Oferta.
b. AITSA se reserva el derecho de modificar los precios indicados para cada rengln o fase
si considera que estos no se ajustan al valor real del trabajo o de mercado; sin embargo, el
precio total de la oferta ser nico e invariable.
50. CONDICIONES BSICAS PARA GARANTIZAR LA PRESTACIN DE LOS
TRABAJOS
El Contratista est obligado a brindar todo tipo de facilidades para que AITSA cuantas
veces lo considere necesario, por s o por terceros, efecte inspecciones (fsicas o
documentarias) a los trabajos para verificar el cumplimiento del objeto contratado.
Se levantar un Acta consignando las inspecciones y verificaciones realizadas, as como
los resultados obtenidos. Dicha acta deber ser firmada por representantes de AITSA y
del Contratista.
El Contratista es el nico responsable ante AITSA, de cumplir con los trabajos
contratados, no pudiendo transferir esa responsabilidad a otras entidades ni terceros en
general.
El Contratista asume plena autonoma tcnica y la responsabilidad para el desarrollo de
sus actividades.
AITSA, a travs de la Gerencia de Proyectos, efectuar las acciones de supervisin
correspondientes y dictar las medidas correctivas del caso de ser necesarias.

51. ALCANCE DE LA PROPUESTA


El Contratista al presentar su propuesta acepta que:
a. Ha estudiado las especificaciones tcnicas, los anexos y las reas donde se ejecutar el
Proyecto. Conoce las condiciones aparentes del sitio de las Obras y ha estudiado las
condiciones generales del lugar donde se ejecutarn los trabajos, as como ha tomado en cuenta
los documentos que constituyen los instrumentos contractuales. Tambin, ha considerado los
aspectos que pueden influir sobre la ejecucin de la obra, su conservacin y costos:
movilizacin y/o adquisicin de materiales, maquinaria y equipos en cantidad suficiente para la
ejecucin de los servicios en el tiempo definido para el Proyecto; disponibilidad de mano de
obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameas; condiciones de
suministro de agua, energa elctrica, vas de comunicacin y estado fsico del rea de las
Obras; estructura del pavimento a construir; condiciones ssmicas segn las normas corrientes;
caractersticas hidrolgicas e hidrulicas de la regin; efecto de las mareas y restricciones de
trabajos por concepto de feriados nacionales; sistemas de servicios pblicos disponibles en la
regin; datos estadsticos del clima de la regin y facilidades requeridas antes o durante la
ejecucin de los trabajos; adems de otra materia sobre la cual sea razonable considerar posible
obtener informacin a partir de los datos disponibles en el Pliego de Cargos o los estudios
preliminares efectuados para la elaboracin de la propuesta, conforme documentos presentados
por el proponente junto a su Oferta.
b. Mantendr razonable proteccin de los bienes propios, del AITSA y de terceros, que
pudieran ser afectados directamente por los trabajos del proponente, desde la Orden de Proceder

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hasta la Terminacin Sustancial de la Obra, haciendo las reparaciones o sustituciones de los


daos directos que hubiera causado de forma exclusiva.
c. Ser su responsabilidad tomar conocimiento de las condiciones aparentes del sitio donde se
llevar a cabo la construccin de la Obra objeto del Proyecto, por lo que deber revisar,
verificar, corroborar y complementar la informacin suministrada en este Pliego de Cargos. No
obstante a ello, si se presentaren condiciones en el subsuelo que son diferentes de las
consideradas en su propuesta y de aquellas descritas en el Estudio de Suelos incluido como
Anexo 2 a este Pliego de Cargos, el Contratista deber notificar del hecho a AITSA y ser
responsable por los costos adicionales en que incurra por cuenta de tales condiciones, ya que
queda entendido que deber realizar los estudios necesarios a fin de obtener la informacin
veraz para la debida presentacin de la propuesta y ejecucin de los trabajos. Debido a esto EL
CONTRATISTA deber igualmente realizar todos los estudios necesarios a fin de garantizar el
cumplimiento del cronograma en los tiempos establecidos en su propuesta.
d. Al suscribir el Contrato, acepta todo lo anteriormente sealado y los efectos y consecuencias
que pudieran presentarse.
AITSA hace constar expresamente que no se aceptarn reclamos por Condiciones diferentes del
Sitio, por ello el proponente, a sus propias expensas, deber realizar cualquier investigacin,
estudio, ensayo o clculo que l considera necesario para complementar su apreciacin del sitio, y
releva expresamente a AITSA de toda responsabilidad, y renuncia a cualquier reclamo posterior por
las causales aqu expuestas.

52. GENERALIDADES DEL CONTRATO


52.1.
OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del Contrato se refiere a la ejecucin del Proyecto de DISEO Y
CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA DE VUELO 03L-21R DEL
AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM, Provincia de Panam que
incluye la Demolicin de Estructuras Existentes, Estudio, Diseo y Construccin de las Obras
cuyo alcance es descrito en el Captulo III Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
52.2.
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO
Este trabajo se identificar con la designacin del Proyecto, tal como aparece en el ttulo
de este Pliego de Cargos y Especificaciones, indicando el nombre y la ubicacin,
programa y/o prstamos para su financiamiento y nmero de contrato. Esta codificacin deber
aparecer en toda correspondencia, as como las cuentas que el contratista tenga que presentar a
AITSA.
52.3.
DIRECCIN LEGAL DEL CONTRATISTA
La Direccin del Contratista, as como sus oficinas del o en lugar de la obra, quedan designados
como los lugares en que se le entregarn las comunicaciones. El Contratista podr cambiar su
direccin comercial en cualquier momento previo aviso por escrito a AITSA quien acusar
recibo de tal cambio.
52.4.
CONSERVACIN DE DOCUMENTOS
El Contratista deber conservar durante la vigencia de la fianza de cumplimiento y un ao
adicional todos los documentos, libretas y clculos relacionados con el diseo del Contrato, los

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cuales debern estar a disposicin de AITSA para cualquier revisin que ste considere
necesaria.
52.5.
CAMBIOS
AITSA tiene el derecho de hacer cambios a la obra, a los Planos Conceptuales, a los Planos de
Anteproyecto Bsico y a sus Especificaciones Tcnicas, por medio de alteraciones en
dichos documentos a travs de una adenda al Contrato.
Todo el trabajo que resulte de tales cambios ser ejecutado y suministrado en conformidad y
bajo los trminos y condiciones de la correspondiente adenda al contrato. Si tales cambios
resultan en un aumento o disminucin de los trabajos y/o de los precios correspondientes a
stos, el contrato deber ajustarse segn corresponda.
Si el contratista considera realizar algn cambio en los diseos del proyecto, debe solicitar por
escrito la autorizacin de dicho cambio AITSA justificando el porqu del mismo. El
contratista debe presentar los nuevos diseos (clculos y dibujos) sellados por un
profesional idneo. De ser aprobado el cambio, luego de seguir los lineamientos dispuestos por
AITSA ser responsabilidad del contratista realizar el proceso de aprobacin del nuevo diseo,
ante las autoridades competentes. Ningn cambio propuesto por el contratista debe representar
costos o plazos adicionales al Proyecto.
52.6.
INTERPRETACIN DE LOS DOCUMENTOS
Los documentos que se anexan al contrato son complementarios y lo exigido en ellos ser
obligatorio. En caso de conflicto entre estos documentos, ste ser resuelto por AITSA. Las
Condiciones Especiales regirn sobre las Condiciones Generales.
En el caso de que el Contratista presuma que existe alguna discrepancia entre documentos
contractuales, deber someter el asunto a AITSA la cual dar una determinacin por escrito en
un plazo perentorio que ser determinado dependiendo del asunto pero que no ser mayor
de diez (10) das hbiles despus de recibir la notificacin del Contratista.
Los Planos de Construccin debern coincidir con los requerimientos de la obra basados
en el Pliego de Cargos y en la Propuesta Tcnica del Contratista.
52.7.
DERECHOS DE INTERESES DIVERSOS
En cualquier trabajo que est siendo realizado por los empleados de AITSA o por otros
contratistas y que est contiguo al trabajo cubierto por el presente Contrato, AITSA establecer
los intereses respectivos de los diversos interesados involucrados, para asegurar la terminacin
de las diversas porciones de la obra en armona general.
52.8.
DEMOLICIN Y REMOCIN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES
El Contratista incluir en su propuesta la eliminacin de todas las estructuras, pavimentos viejos
y cualquier otra estructura no sealada para permanecer en su sitio y dispondr del producto de
las demoliciones retirndolas del rea de construccin en los lugares designados por las
autoridades competentes y luego de contar con el visto bueno del P.M. de AITSA asignado.
52.9.
PROPIEDAD DE LOS MATERIALES
Todos los materiales utilizables (o reutilizables) que se encuentran en el sitio son propiedad
de AITSA En ningn momento el Contratista podr disponer de ningn material removido o
encontrado en el sitio sin el consentimiento previo de AITSA.

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52.10.
EXCAVACIN Y DISPOSICIN DE MATERIAL DURO
El Contratista incluir en su propuesta, toda la excavacin y disposicin de material
selecto necesaria para llevar a cabo los trabajos contemplados en este proyecto.
Toda estructura que se encuentre bajo tierra y que deba ser removida por efecto de
construccin deber ser incluida en la propuesta.

la

52.11.
LMITES DE LA PROPIEDAD, NIVELES Y MONUMENTACIN
Antes de iniciar la construccin, el Contratista deber verificar cuidadosamente la ubicacin
precisa de los lmites de la propiedad y los niveles existentes.
Cualquier diferencia que se encuentre con respecto a lo indicado en los Planos de Diseo
Conceptual de AITSA, ser comunicado de inmediato al P.M., quien junto con el Contratista
determinarn los ajustes necesarios si los hubiere.
52.12.
ESPACIO PARA LA INSPECCIN
El Contratista deber proporcionar en el rea de la obra espacio en sus oficinas de campo, para
el proyecto durante todo el perodo de construccin para uso del P.M. de AITSA,
donde puedan examinarse cmodamente los planos, especificaciones y dems documentos
del contrato. Estas oficinas debern mantenerse en condiciones limpias y sanitarias, con
servicios de luz, agua, un servicio sanitario.
Este espacio deber estar terminado y disponible una vez se d la orden del proceder.
Estas facilidades sern revisadas, aceptadas y recibidas por quien para esta funcin sea
designado por AITSA.
52.13.
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES DEL CONTRATISTA
El Contratista deber incluir en su propuesta el costo por la seguridad de sus instalaciones,
materiales y propiedades, hasta dos semanas despus de la concretizacin del acta final de la
obra o de la aceptacin sustancial de parte de ella.
52.14.
LETRERO Y UNIFORMES
El Contratista suministrar e instalar un letrero, en el que se indicar el nombre del Proyecto y
la participacin de AITSA.
El letrero deber erigirse en un sitio prominente, indicado por la inspeccin de AITSA y
su costo deber incluirse en la propuesta. El mantenimiento del letrero correr por cuenta del
Contratista y ser requisito de cumplimiento para todos los pagos. El Contratista deber
mantener este letrero durante la ejecucin del Contrato. Este letrero pasar a ser patrimonio
de AITSA posterior a la terminacin de la obra.
Ser construido siguiendo las siguientes especificaciones: 1.20m de alto x 2.40m de largo,
marco de madera, lmina fosfatada (cal. 24) en un solo lado del letrero y letras de diferentes
tamaos, no menor de 3 de altura, pintadas con esmalte de primera calidad (Especificacin
Federal TT-E-4896 igual o similar aprobado).
El Contratista someter la aprobacin de las dimensiones de las letras y de los colores a utilizar,
a AITSA antes de adquirirlos.

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El Contratista deber proveer y exhibir los letreros en todos los sitios donde se ejecute la obra,
antes de la presentacin de la primera Cuenta de Pago por Avance del Contratista.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

El emblema del GOBIERNO NACIONAL


Nombre del Proyecto
Nmero de Contrato
Nombre de la Empresa que construye.
Financiamiento (de existir)
El emblema de AITSA,

Todo el personal, equipo, maquinaria y vehculos destinados a dicho proyecto, debe estar
identificado con el logo y distintivos de AITSA.
53. CONTROL E INSPECCIN
53.1.
ATRIBUCIONES DEL P.M.
El P.M. velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en los
documentos contractuales e informar a AITSA sobre el progreso de la obra y de la manera
como se ejecute; sobre la calidad de los materiales que suministre el Contratista que ejecuta el
trabajo, sobre la cantidad del personal y equipo del Contratista y sobre cualquier otra
incidencia que se presente durante el periodo de ejecucin de los trabajos.
El P.M. llamar la atencin al Contratista por cualquier falta, omisin o desviacin de los
documentos contractuales que observe; sin embargo, el hecho de que el P.M. deje de notar un
defecto o llamar la atencin sobre l, no exime al Contratista de su obligacin de ejecutar la
obra estrictamente de conformidad con lo requerido en los planos, especificaciones y
documentos contractuales, y corregir cualquier defecto durante la vigencia del Contrato. El
Contratista ser responsable por el costo total de todas las reparaciones debido a defectos
atribuibles a l.
El P.M. tendr facultad para inspeccionar todos los trabajos que sean ejecutados por el
Contratista o suministrados por ste. Estas inspecciones se extendern a toda la obra o parte de
ella y a la preparacin o manufactura que hayan de proveerse. El Contratista suministrar a
AITSA los inventarios de cantidades, programas de trabajo, registros y otros datos que el
Contratista disponga y que AITSA especficamente requiera, concernientes a la obra ejecutada
y los materiales suministrados o que van a ser suministrados bajo este Contrato.
El P.M. podr suspender los trabajos o rechazar cualquier material, procedimiento u operacin
que considere objetable, cuando el trabajo no ha sido o no est siendo ejecutado de acuerdo con
los planos, las especificaciones tcnicas y los documentos contractuales. Ningn consejo o
indicacin que el P.M. haga al Contratista, y que no se apegue a los requisitos del Contrato,
debe ser aceptado(a) por el Contratista, ni eximir al Contratista de dar cumplimiento al
Contrato.
El P.M. deber dentro de un plazo razonable, cuidando de no afectar el proceso normal de
ejecucin de los trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar decisiones por escrito con respecto
a todos los reclamos del Contratista y sobre todos aquellos asuntos relativos a la ejecucin y
avance de la obra o la interpretacin de los documentos de Contrato.

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El P.M. confirmar, en primera instancia, los cuadros de progreso de trabajo y clculos de


cantidades para pagos de cuentas parciales.
53.2.
RESIDENTE DEL CONTRATISTA
El Contratista mantendr en la obra, por la duracin del Contrato, un profesional residente,
ingeniero civil, que deber permanecer en la obra para garantizar el cumplimiento de las normas
y medidas de seguridad, con el objeto de velar por la integridad fsica de los trabajadores y el
uso de los materiales, equipos, implementos y otros que sean utilizados y operados por los
trabajadores, debiendo atender las observaciones e instrucciones, que con base en los
documentos contractuales, realice el P.M. y que resulten apropiadas para elevar las medidas de
seguridad en el sitio de obra o cuando las mismas se refieran a evidentes deficiencias por parte
del contratista en materia de seguridad.
53.3.
DECISIONES EL P.M.
El P.M. deber, dentro de un plazo razonable, cuidando de no afectar el proceso normal de
ejecucin de los trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar decisiones por escrito con respecto
a todos los reclamos del Contratista y sobre todos aquellos asuntos relativos a la ejecucin y
avance de la obra o la interpretacin de los documentos de Contrato.
53.4.
TRABAJOS NO AUTORIZADOS O INACEPTABLES
El trabajo hecho en contra de las instrucciones del P.M., emanadas con base en la
documentacin contractual, o el trabajo realizado sin la debida autorizacin cuando la misma
sea requerida, ser considerado como desautorizado y no ser pagado bajo las disposiciones del
Contrato. Similarmente, los trabajos que fuesen evidentemente inaceptables, que no cumplan
con las especificaciones tcnicas o no se ajusten a lo indicado en los planos de construccin,
debern ser rectificados inmediatamente por el Contratista y enmendados en una forma
aceptable.
53.5.
ORDENES DE TRABAJO
Se aplicarn en casos donde fuere necesario darlas por escrito para la ejecucin de un trabajo o
suministro de materiales o servicios si as lo exige el Contrato, siempre que se refiera a trabajos
que contribuyan y sean necesarios directa o indirectamente para la terminacin satisfactoria de
una de las partes del Contrato, para los cuales haya un precio unitario
53.6.
PROTECCIN DE LOS TRABAJOS
El Contratista ser responsable por la adecuada proteccin de los trabajos hasta la Terminacin
Sustancial de la Obra.
53.7.
DESACUERDOS
En caso de desacuerdo, las indicaciones del P.M. pueden ser reconsideradas ante la Gerencia de
Proyectos de AITSA pero mientras no se haya decidido, en cualquier nivel, se seguir el criterio
establecido por el P.M. cuya decisin se reconsidera. Estas reconsideraciones deben ser
presentadas, por escrito, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que se
comunique al Contratista el criterio que considera perjudicial. El Contratista, conjuntamente
con los representantes de AITSA, tratar por todos los medios de resolver las diferencias que
puedan surgir en cuanto a la aplicacin de los trminos del Contrato.
Cuando los desacuerdos puedan ser resueltos por medio de ensayos de laboratorio, estos sern
practicados en o bajo la direccin del laboratorio de Ensayo de Materiales de la Universidad

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Tecnolgica, y su costo ser sufragado ntegramente por el Contratista cuando dichos ensayos
de comprobacin indiquen error o falta por parte del Contratista.
54. CONTROL E INSPECCIONES DE LOS MATERIALES
54.1.
SUMINISTRO DE MATERIAL
El Contratista deber proveer todos los materiales necesarios para la completa terminacin de la
obra contratada. En el caso de materiales comerciales, deber adquirirlos e incorporarlos a la
obra en la forma requerida. Cuando se trate de materiales naturales, est en la obligacin
de obtenerlos de fuentes aprobadas, y de acuerdo con las especificaciones.
54.2.

MATERIALES EMPLEADOS

A menos que se especifique lo contrario, todos los materiales, equipo y artculos incorporados
en los trabajos de obra permanente comprendidos en el presente contrato, sern nuevos y del
grado adecuado para la finalidad destinada.
A menos que se estipule especficamente, el hacer referencia por medio de nombre de fbrica,
marca o nmero de catlogo, de cualquier material, equipo, artculo o proceso patentado, ser
considerado como que establece una norma de calidad y no una solicitud especfica, por
consiguiente el Contratista podr emplear cualquier material, equipo, artculo o proceso, que sea
equivalente al nombrado previa aprobacin del mismo por el P.M.. En caso de que cualquier
material, equipo, artculo o proceso de caractersticas similares a las especificadas sea propuesto
por el Contratista, ser responsabilidad del P.M. el determinar si el mismo puede ser
incorporado o no a los trabajos.
54.3.

INSPECCIN DE LOS MATERIALES

Se deber implementar y cumplir el Plan de Aseguramiento de la Calidad, mencionado en este


Pliego de Cargos.
Todos los materiales estn sujetos a inspeccin para determinar su aceptabilidad y conformidad
con los requisitos del Contrato, y no podrn ser usados sino llevan la aprobacin del P.M. como
corresponda.
El Contratista ejecutar las pruebas de calidad del material que le sean requeridas de
conformidad a lo establecido en las especificaciones o normas aplicables a los trabajos e
indicadas en el Pliego de Cargos, y mantendr registro acerca de la realizacin y resultados de
dichas pruebas, y los facilitar al P.M. cuando este as se lo requiriese. A su exclusiva
discrecin, el P.M. podr estar presente al momento en que el Contratista ejecute cualquier
prueba de calidad del material.
En caso tal de que el P.M. comprobase que el material o equipo no est de acuerdo con el
Contrato, el Contratista ser notificado de este hecho y se le ordenar paralizar el envo de tal
material o equipo, o removerlo prontamente del sitio de la obra y reemplazarlo con material o
equipo aceptable sin costo para AITSA.
Salvo una indicacin especfica, cuando en el Contrato (u otros documentos contractuales) se
hace referencia a una especificacin, norma o mtodo de prueba (segn ASTM, ACI o

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cualquiera otra asignacin tcnica reconocida), ello deber significar el empleo de la norma que
est en vigor en la fecha de aviso de licitacin.
54.4.
MATERIALES NO ENSAYADOS
Cuando as se le solicite, el Contratista suministrar la informacin sobre el origen,
composicin, fabricacin y aplicacin de cualquier material que se propone usar en la obra. Si
la informacin incluye anlisis certificado por el fabricante de resultados con base en pruebas
de laboratorio para productos comerciales, el P.M. podr obviar pruebas al material, y aceptarlo
o no con base en los anlisis presentados.
Cualquier trabajo en el que sean empleados materiales no aceptados, ser hecho a riesgo del
Contratista y puede ser considerado como trabajo no autorizado o inaceptable.
54.5.
ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
Los materiales almacenados lo sern en forma tal que garanticen la preservacin de la calidad y
aceptabilidad de los mismos. As pues, ya sea que hayan sido inspeccionados y aprobados, los
materiales que han sido almacenados podrn ser objeto de inspeccin previo al momento de
usarse en la obra y debern cumplir con los requisitos del Contrato.
Los materiales acumulados no podrn ser usados sin el conocimiento y consentimiento del
P.M..
54.6.
CALIDAD DE LOS MATERIALES
A menos que se determine especficamente lo contrario en los documentos
contractuales, incluyendo las especificaciones, todos los equipos, materiales y artculos
incorporados en los trabajos comprendidos en el presente contrato, estn o no mencionados en
las especificaciones, debern ser nuevos y de la calidad ms apropiada en sus respectivas
categoras para el uso a que van a destinarse. Debern reunir en general las condiciones de
bondad exigidas en la buena prctica de la construccin.
La llegada de los materiales a la obra no supone la aceptacin definitiva, mientras no sea
autorizada previamente por el P.M., y de acuerdo a los requerimientos de las correspondientes
secciones de las Especificaciones Tcnicas. En caso de requerirlo el P.M., el Contratista
verificar la calidad de los materiales.
El trabajo deber ajustarse en forma concienzuda y profesional y de acuerdo con la mejor
prctica moderna para cada clase de trabajo a ejecutarse.
En donde las especificaciones se
refiere a equipos, materiales o artculos como "similares aprobados" a cualquier norma en
particular, AITSA decidir la cuestin de igualdad.
54.7.
INDEMNIZACIN POR USO DE PATENTES
El Contratista pagar todos los derechos por uso de patentes y derechos de licencia clase o
naturaleza o por cualquier concepto incluyendo costos o gastos debidos al uso por parte del
Contratista de cualquier material.
55. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO
El Contratista est obligado a cumplir y hacer cumplir todas las leyes, tanto nacionales como
municipales, los reglamentos y disposiciones en vigor y todos los instrumentos legales y normas
reguladoras que puedan afectar el desarrollo de este Contrato.

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55.1.
DISPOSICIONES EXIGIDAS POR LEY
Se consideran incluidas, todas y cada una de las disposiciones legales y clusulas exigidas por
las leyes y reglamentos vigentes, en el presente documento, y el Contrato ser ledo y puesto en
vigor como si aqu estuviesen incluidas.
55.2.
IMPUESTOS, PERMISOS Y LICENCIAS
El Contratista deber hacer todas las notificaciones, pagar todos los impuestos, derechos y tasas,
y obtener todos los permisos, licencias y aprobaciones que exija la ley para el Diseo, ejecucin
y terminacin de las Obras y para la reparacin de cualquier defecto.
El Contratista indemnizar y amparar al Contratante de las consecuencias que se deriven de
cualquier incumplimiento al respecto, salvo que el Contratista est impedido para realizar estas
acciones y muestre evidencia de su diligencia.
55.3.
RESPONSABILIDAD EN LA PROTECCIN DE LA OBRA
Hasta dos meses despus de la concretizacin del "Acta de Entrega" ya sea de carcter
sustancial por parte de obra entregada o por entrega de obra definitiva, el Contratista ser total y
nicamente responsable por todos los trabajos ejecutados, como por todos los materiales
incorporados a la obra. Deber por ello, cuidarla y tomar todas las precauciones para preservarla
de los efectos de la erosin, las inclemencias del tiempo o cualesquiera de los que surjan o
puedan surgir como consecuencia de cualquier trabajo o la omisin del mismo.
El Contratista, sin que ello signifique erogacin adicional alguna para AITSA, reparar,
restaurar, indemnizar, todos los daos y perjuicios ocasionados a cualquier porcin de la obra
por las causas antes mencionadas y otras que puedan ser imputables exclusivamente a l. Slo
exceptuarn de responsabilidad al Contratista, los casos no imputables a l, y el caso fortuito y
la fuerza mayor.
55.4.
SEGURIDAD Y COMODIDAD DEL PBLICO
El Contratista est en la obligacin de velar por la seguridad del pblico en el rea de
construccin, de protegerlo contra accidentes causados por sus operaciones y de permitirle
trnsito razonablemente libre, dentro de las circunstancias. Para ello, de ser el caso, construir
los desvos necesarios, solicitando autorizacin a las autoridades competentes y construir las
estructuras temporales que stas soliciten, con premura y sin costo adicional alguno para
AITSA. Una vez terminada la obra estas estructuras sern removidas y el rea en que se
construyeron los desvos o cruces ser limpiada y vuelta a su apariencia original.
En la ejecucin de este contrato, el Contratista proteger las vidas y la salud de sus empleados y
los de AITSA y de otras personas en el sitio de las obras, previniendo el dao a la propiedad,
materiales, provisiones y equipos. Con este propsito, el Contratista deber:
A. Acatar los reglamentos vigentes de la Repblica de Panam pertinentes a la seguridad
de los obreros.
B. Instalar y mantener en buen funcionamiento y en cantidades apropiadas, en el sitio de la
obra; todos los letreros, barricadas de seguridad, vallas, avisos y seales luminosas, que
sean necesarias para tratar de evitar accidentes de acuerdo con las exigencias de la
Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre y de AITSA.
C. Tomar precauciones para la proteccin del personal y las propiedades y observar las
disposiciones de seguridad de leyes aplicables en la construccin de edificios y los cdigos

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de construccin vigentes; entre estos, las disposiciones de seguridad del Manual de


Prevencin de Accidentes en la Construccin, publicados por la Asociacin General de
Contratistas de Amrica, que recomienda entre otras cosas, que las maquinarias, equipo y
posibles causas de riesgos deben ser vigilados o eliminados si estos constituyen motivo de
peligro.
D. Acatar cualquier medida de seguridad adicional que AITSA determine que sea
razonablemente necesaria para lograr ste propsito.
E. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones pertinentes del manual de
requerimientos de salud y seguridad de la Caja de Seguro Social y Riesgos Profesionales,
vigentes a la fecha de la Licitacin de todo el personal contratado en la obra y deber tener
el equipo de seguridad adecuado para su permanencia en la misma.
F.
El Contratista deber mantener un registro de todos los incidentes de accidentes de
trabajo bajo este contrato que resulten en muerte, herida traumtica, enfermedad
ocupacional o dao a la propiedad, materiales, abastecimiento o equipo. El Contratista
proporcionar esta informacin a AITSA cuando ste lo requiriese.
G. AITSA notificar al Contratista de cualquier falta de cumplimiento con estos
requerimientos y la accin correctiva a implementarse. Este aviso, cuando sea entregado al
Contratista o a su representante en sitio de trabajo, deber ser suficiente aviso de
incumplimiento y se requerir una accin correctiva. Despus de recibir la noticia, el
Contratista deber inmediatamente tomar una accin correctiva. Si el Contratista de manera
injustificada rehsa o falla en tomar prontamente una accin correctiva, AITSA puede dar
una orden de suspensin de parte o de todo el trabajo hasta que una accin correctiva
satisfactoria se haya tomado. El Contratista no podr basar ningn reclamo o pedir una
compensacin adicional de dinero o de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo
en estas circunstancias.
H. El Contratista ser responsable de hacer cumplir a los Sub-Contratistas lo
dispuesto en este numeral.
I.

El Contratista deber:
1.
Someter por escrito una propuesta de cmo se implementar lo descrito en
el presente numeral 30.4.
2.
Reunirse con representantes de AITSA para discutir y desarrollar un
entendimiento a la administracin de todo el programa de seguridad.

55.5.
SEGURIDAD AEROPORTUARIA
El Contratista deber comunicar por escrito a la Gerencia de Proyectos, el personal tcnico
que deber trabajar con el equipo, objeto de este Acto Pblico. El Contratista deber cumplir
con todas las reglas, requerimientos, instrucciones, etc. que emanen de la Gerencia de
Seguridad de AITSA, en cuanto a los accesos y seguridad aeroportuaria se refiera.
55.6.
PROTECCIN DE PROPIEDAD PRIVADA Y PBLICA
El Contratista tomar las precauciones necesarias para tratar de evitar dao a instalaciones
areas, superficiales, sub-superficiales o subterrneas, lo mismo que a hitos y demarcaciones de
propiedad, los cuales no podr remover sin la autorizacin del P.M.. El Contratista entregar a

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AITSA todos los objetos que se encuentren o que sean descubiertos durante el trabajo,
presentando especial atencin a reliquias, artculos de valor histrico, etc.
El Contratista ser responsable por todos los daos ocasionados por ste durante la ejecucin de
la obra y hasta tanto la misma haya sido terminada y aceptada. Cualquier dao que sufra la
propiedad privada o pblica, elementos de utilidad pblica, senderos y caminos adyacentes,
demarcaciones, monumentos, etc., debido a la comisin de actos u omisin de stos de manera
negligente por parte del Contratista, ser reparado por ste sin costo adicional para AITSA a
satisfaccin del P.M. y/o del afectado.
55.7.
SEGURIDAD PERSONAL
El Contratista proveer y se asegurar que sus empleados usen ropa y equipo protector, tales como
las botas, guantes, mscaras, delantales, anteojos protectores, correas de seguridad, etc., como le
sean requeridos para la proteccin, dependiendo del tipo de trabajo que est siendo efectuado por el
empleado.
El Contratista deber contar en todo momento, con facilidades de primeros auxilios completamente
equipadas, durante la ejecucin de los trabajos para salvar contingencias del personal o de cualquier
otro individuo afectado en relacin directa con la ejecucin de la obra, para lo cual proveer acceso
rpido a dichas facilidades.
El Contratista deber cubrir tambin el seguro por riesgos profesionales de los obreros en la forma
como lo establece el Decreto de Gabinete N.68 del 31 de marzo de 1970, ampliado en las reformas
vigentes de La Ley 51 del 2005, que centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria
de los Riesgos Profesionales para todos los trabajadores del Estado y de las Empresas Particulares
que operan en la Repblica de Panam.
55.8.
RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE AITSA
La Inspeccin de AITSA, el P.M. encargado, o sus representantes o subalternos no sern
responsables personalmente por cualquier actitud que asuman al hacer uso de cualquier derecho o
en el ejercicio de cualesquiera facultades, atribuciones u obligaciones contempladas en este
contrato, ya que en tal caso actan solamente como representantes de AITSA, por lo que ser
AITSA el que asuma, de ser el caso, la responsabilidad por estas acciones de sus representantes.
56. PROGRESO DE LA OBRA
56.1.
SITIO DE LA OBRA
El Contratista recibir el sitio de la obra tal y como se encuentra, debiendo remover aquellas
estructuras u obstrucciones que afecten el trabajo a l recomendado.
Antes de someter su propuesta, los proponentes debern de haber examinado las
especificaciones y los planos e inspeccionado las condiciones aparentes que exhibe el lugar,
objeto de esta contratacin, haber obtenido la informacin referente a la forma y naturaleza
del lugar, las facilidades de transporte, los medios de acceso, los servicios e instalaciones
que sean necesarios y, en general, tener un conocimiento razonable acerca del sitio, que le
asista a estimar algn posible riesgo, contingencia u otra circunstancia que pudiese influir o
afectar su oferta.
El cumplimiento de lo sealado en el prrafo anterior, es responsabilidad del Contratista y
no se aceptarn extras o reclamos por error en su propuesta o por posibles discrepancias
entre lo existente y la informacin contenida en el Pliego de Cargos.

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El contratista deber verificar toda la informacin recibida por AITSA, para asegurar
la informacin suministrada.En ningn momento ser responsabilidad de AITSA, las
diferencias encontradas en campo, respecto a la informacin suministrada al contratista.
56.2.
PLAN DE TRABAJO
Una vez que est perfeccionado el Contrato, el Contratista recibir, por escrito, la "Orden de
Proceder" para dar inicio a la ejecucin de los trabajos contratados, dentro de los quince
(15) das calendario despus de la fecha indicada en la misma. Una vez recibida la Orden de
Proceder, el Contratista presentar un plan de trabajo y el desglose de las cantidades y
precios en un trmino no mayor de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha
indicada en la misma. AITSA revisar el plan de trabajo y notificar al Contratista su
aceptacin o comentarios referentes al mismo, dentro de un periodo que no supere los siete
(7) das calendario despus de la fecha de recepcin del plan. En caso tal que AITSA no
realice ninguna observacin al plan de trabajo dentro del periodo descrito, el mismo se
considerar aprobado. La revisin y aprobacin de estos documentos por la Inspeccin
de AITSA no relevar al Contratista de responsabilidad por errores u omisiones.
El plan de trabajo debe mostrar, en orden cronolgico, las distintas operaciones que el
Contratista se propone ejecutar, agrupadas de acuerdo al desglose de actividades y al
cronograma de obra, indicando las fechas de iniciacin y terminacin de cada una, las fases
(de ser requerido) y las afectaciones por efecto de las condiciones climatolgicas. Este plan
de trabajo estar acompaado por una lista del equipo disponible durante el periodo de
ejecucin de los trabajos. Al presentar su plan de trabajo, el Contratista comunicar la
designacin del profesional que actuar como su residente en el Proyecto, presentando
a la Inspeccin de AITSA el nombre y nmero del Certificado de Idoneidad de dicho
profesional. Esta informacin debe coincidir con la estructura de personal tcnico que
present junto con la propuesta.
56.3.
INICIO DE LA OBRA
Una vez aprobados el plan de trabajo y designacin del profesional residente del
Contratista, iniciarn los trabajos y las operaciones normales de construccin, por lo que
subsecuentemente el Contratista deber proceder al ritmo requerido por el programa
de trabajo. No se reconocern extensiones de tiempo por retrasos en el inicio de los trabajos
por el no cumplimiento de las condiciones previamente establecidas en los artculos
anteriores, salvo causas no imputables al Contratista.
56.4.
PERSONAL
El Contratista emplear personal calificado y/o experimentado; si el P.M. llegase a
comprobar que un empleado del Contratista o Subcontratista no ejecuta su trabajo en forma
competente, hbil y apropiada dentro de las circunstancias o se conduce de forma
inadecuada u objetable, el mismo podr ser sujeto de una solicitud de destitucin por parte
del P.M., la cual deber ser ejecutada por el Contratista en un tiempo razonable, pero no
mayor de treinta (30) das calendario, despus del recibo de la notificacin escrita por parte
del P.M..
56.5.
EQUIPO
El equipo que se utilice en la obra ser de capacidad y rendimiento suficiente para la tarea
asignada y en buenas condiciones mecnicas, a fin de producir un trabajo de buena calidad.

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El Contratista deber tener en la obra equipo adecuado segn las cantidades de acuerdo a su
planeamiento, en operacin, para procurar que el trabajo sea ejecutado al ritmo que
demande el plan de trabajo.
56.6.
PLAZO DE CUMPLIMIENTO
El Contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por AITSA
dentro de un plazo mximo de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) DIAS
CALENDARIO contados a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.
El Contratista acepta expresa e implcitamente, que entregar la obra antes o en la fecha en
que expire el plazo de cumplimiento; salvo extensiones que hubiere lugar.
El plazo de cumplimiento comenzar a contarse a partir de la fecha sealada en la "Orden
de Proceder", y al expirar, todos los trabajos a ejecutar, materiales a incorporar y servicios a
prestar deben estar terminados a satisfaccin de AITSA y de la Contralora General de la
Repblica.
El Plazo de Cumplimiento se basa en el "Alcance Original del Contrato y Costo
Original del Contrato, por ello si para la terminacin satisfactoria de la obra propuesta y
para cumplir con la intencin del Contrato, es necesario ejecutar trabajos adicionales o
aumentar las cantidades originales del Contrato, el lapso concedido para la construccin y
terminacin de la obra se aumentar en la siguiente forma:
A. Cuando se trate de aumentos en las cantidades para las cuales haya detalle de
pago, el perodo se aumentar en la proporcin que resulte de relacionar el aumento
al costo original o,
B. Cuando se trate de trabajos para los cuales no hayan detalle de pago en el
Contrato y que por ello requieran un "Acuerdo Suplementario", en este se har
constar la extensin del tiempo.
C. Cuando se trate de demoras no imputables al Contratista, ste tendr derecho a
obtener las extensiones de tiempo correspondientes. En cada caso, las dos partes
debern acordar la extensin de tiempo aplicable.
Para tal efecto el P.M. deber certificar por escrito el tiempo adicional que tuviese lugar.
Las extensiones de tiempo se acreditarn al Plazo de Cumplimiento y se calcular la nueva
fecha de entrega de la obra terminada previa actualizacin de las garantas, fianzas y bonos
del contrato para su formalizacin.
56.7.
DEMORAS
El Contratista informar inmediatamente a AITSA el acontecimiento de cualquier condicin
que pueda demorar e impedir la terminacin del Contrato de acuerdo con el programa
aprobado. Si dicho acontecimiento fuese debido a razones imputables a l, deber indicar
qu medidas estn tomando para corregir o mejorar tal condicin. De ser necesario, el
Contratista deber contratar suficiente personal y equipo de construccin y trabajar tantas
horas, incluyendo turnos y horas extraordinarias, como sean necesarias para ajustar la
ejecucin del trabajo de acuerdo con el plan de trabajo aprobado, y sin costos adicionales
para AITSA siempre que estas demoras sean responsabilidad del Contratista, debido a
causas imputables a l. No se responsabilizar al Contratista por demoras justificadamente
imputables a AITSA

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El Contratista tampoco ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra


objeto de este Contrato si estas se deben a causas fuera de su control; como lo seran:
incendios, inundaciones, o huelgas por los cuales no fuere responsable; falta de acceso,
liberacin de rea, acciones u omisiones del gobierno o de otro(s) contratista(s) en el
desarrollo de un contrato con el Estado, epidemias, condiciones climatolgicas severas no
previsibles o sin precedentes, etc., siempre que dentro de un plazo no mayor a diez (10) das
hbiles de iniciada la demora, el P.M. y la Inspeccin de AITSA sean notificados por el
Contratista y, comprobado(s) el o los hechos, se eximiese de culpa al Contratista.
De ser as, el Contratista tendr derecho a obtener una extensin de tiempo y la Inspeccin
de AITSA as lo notificar al Contratista, certificando el plazo de tiempo que corresponda,
previa actualizacin de las fianzas y seguros del Contrato. En este caso, el Contratista ser
compensado por AITSA por los costos adicionales por mayor permanencia del mismo en el
Proyecto.
56.8.
SUSPENSIONES
El P.M. est autorizado para suspender la obra total o parcialmente, ante orden escrita, por
el lapso que estime conveniente, por actos u omisiones del Contratista en contra de lo
especificado, por su incumplimiento de rdenes por parte de la Inspeccin, emanadas a la
luz de contrato y por su reincidencia en la insuficiencia de personal o equipo comparado
con su plan de trabajo y/o cronograma. El Contratista cumplir inmediatamente la orden de
suspensin del P.M..
El Contratista no podr suspender la obra por ningn motivo sin la autorizacin previa (por
escrito) de AITSA, salvo por atraso en los pagos dentro de los plazos establecidos en
el Contrato y/o por causas no imputables a l (al Contratista), en cuyo caso proceder a
comunicarlo inmediatamente por escrito a la Inspeccin de AITSA
56.9.
CONTROL DE CALIDAD
Se deber implementar y cumplir el Plan de Aseguramiento de la Calidad, mencionado en
este Pliego de Cargos.
El P.M. notificar la existencia de cualquier posible defecto que ste haya encontrado al
Contratista. Tales notificaciones no relevaran de manera alguna al Contratista de su
obligacin de procurar los Controles de Calidad adecuados del trabajo contratado. Por su
parte, el Contratista deber atender diligentemente la sugerencia del P.M. y remediar el
defecto sealado.
Pruebas. El P.M. podr solicitar la realizacin o los resultados de pruebas contempladas en
las especificaciones, a fin de verificar si algn trabajo tiene defectos.
Correccin de defectos. El P.M. notificar al Contratista todos los defectos de los cuales
tenga conocimiento antes de que finalice el periodo de responsabilidad por defectos
establecida en la fianza de cumplimiento y que empieza a regir a partir de la fecha de
terminacin de la obra.
Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregir dentro del plazo
especificado en la notificacin del P.M., segn los trminos y condiciones que sean
indicados en este Pliego de Cargos. De no hacerlo, se le har una comunicacin a la
Aseguradora.

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56.10.
ENSAYOS Y PRUEBAS DE MATERIALES PARA RELLENOS
El Contratista incluir en su propuesta, todo lo requerido para efectuar los ensayos y
pruebas de los materiales que sern utilizados para los rellenos, las veces que sean
necesarias segn la normativa o especificacin aplicable; incluyendo la localizacin de la
fuente de prstamos previa aprobacin del P.M., y segn sean los resultados satisfactorios
de las pruebas.
Los laboratorios a utilizarse debern contar con la autorizacin de AITSA.
57. PRECIO Y MEDIDAS DE PAGO
El Precio Total del Contrato estar compuesto por la suma de: (i) Precio de la Obra segn la
Propuesta Econmica del Contratista (Formulario 1).
Todo trabajo realizado de conformidad con el Contrato ser medido para efectos de control de los
pagos de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando sea expresamente sea
indicado un mtodo distinto en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y el trabajo efectuado bajo el Contrato, debern estar en acuerdo con las Buenas
Prcticas de Ingeniera y Construccin y/o segn lo estipulado en este Pliego de Cargos.
Los pagos se harn dentro de los noventa (90) das, contados a partir de la presentacin de la cuenta
respectiva con toda la documentacin exigida por las reglamentaciones vigentes.
Antes de iniciar el proceso de pago, en el Departamento de Tesorera, el Contratista debe presentar
la factura correspondiente junto con el Informe dirigido a la Gerencia de Proyectos quin tendr 5
das laborables para revisar y emitir sus observaciones al reporte. En caso de que este deba ser
modificado, el Contratista har las modificaciones y entregar nuevamente el reporte corregido.
No habr pago directo por Actividad. El Pago se realizara a la Etapa o Sub Etapa debidamente
concluida y aceptada por el Gerente de Proyectos.
Los proponentes debern medir toda la obra y las cantidades incluidas en el documento sern a
cuenta y riesgos de ellos. Se aclara que no se efectuar pago por concepto de rubros de trabajo sino
por Etapas o Sub-etapas debidamente concluidas y aceptadas por El Aeropuerto Internacional
de Tocumen, S.A., de conformidad con los porcentajes establecidos en el Contrato.
57.1.
COSTOS AMBIENTALES /PLAN DE GESTIN DE CAPACITACIN Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL/PLAN DE COMUNICACIN Y DIVULGACIN/PLAN DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD/ESTUDIO DE SERVICIOS Y UTILIDADES AFECTADAS/ LISTADO DE
UNIDADES DE OBRA Y MEDICIONES

a. Costos Ambientales:
EL CONTRATISTA deber incluir dentro de su propuesta los costos socio
ambientales derivados del proyecto que incluyen sin limitacin: (i) Monto para
Acciones Socio Ambientales; para cubrir costos por trabajos o servicios
relacionados a la ejecucin de acciones de carcter ambiental, y; (ii) Monto
Provisional; para cubrir costos por trabajos o servicios que no pueden ser

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anticipados, o bien, estimados con precisin debido a su naturaleza, exceptundose


aquellos de ndole ambiental.
Se cuenta con Estudio de Impacto Ambiental Categora II aprobado por ANAM
mediante resolucin DIEORA 1A-021-13 de 6 de febrero de 2013 para el programa
de expansin del Aeropuerto Internacional de Tocumen en el cual estn incluidos
los trabajos a realizar y al cual se debe someter el Contratista.
b. Plan de Gestin de Capacitacin y Seguridad Ocupacional/ Plan de
Comunicacin y Divulgacin del Proyecto:
El Contratista debe contemplar dentro de los costos del proyecto, una suma a fin de
ser destinado a los siguientes fines:
Diseo, Ejecucin, Administracin e Implementacin del Plan de Gestin
de Capacitacin que incluye, sin limitarse a ello, capacitacin y dems medidas
que AITSA y Aeronutica Civil estimen necesarias para que el proyecto se
integre en la seguridad y operatividad del sistema actual del aeropuerto. Este
plan deber presentarse claramente dentro de la propuesta.
Diseo, Ejecucin, Administracin e Implementacin de un Plan de
Comunicacin y Divulgacin, que incluya, sin limitarse a ello, todo lo
relacionado con la recoleccin, generacin, distribucin, almacenamiento,
recuperacin, divulgacin y destino final de la informacin del Proyecto en
tiempo y forma.
Diseo, Ejecucin, Administracin e Implementacin del Plan de
Seguridad Ocupacional y dems medidas que AITSA y Aeronutica Civil
estimen necesarias para que el proyecto se integre en la seguridad y
operatividad del sistema actual del aeropuerto. Este plan deber presentarse
claramente dentro de la propuesta.
Estudio y valoracin de los servicios y utilidades afectadas que deber llevarse
a cabo antes del comienzo de las obras. El contratista deber realizar estos
estudios y valoraciones previas y mostrarlas dentro su propuesta junto con un
plan de la gestin de dichos conceptos.
Estudio y valoracin de las distintas cantidades de obra, sobre las cuales el
contratista presentar su propuesta final, tanto econmica como tcnica. Deber
mostrase claramente dentro de la propuesta final, un listado de cada una de las
actividades que sern llevadas a cabo con su medicin y costo. Este listado
deber ser presentado en el mismo archivo que acompaa este pliego (estar
disponible en el portal panamacompra), mantenindose el mismo orden y
descripcin de los tems mencionados para ser vlido y aceptado.
a. Plan de Aseguramiento de la calidad
El Contratista debe contemplar en su propuesta el diseo,
Ejecucin,
Administracin e Implementacin del Plan de Aseguramiento de la calidad
necesarias para el proyecto. En este plan deber detallar claramente los ensayos o
pruebas a realizar de los materiales siguientes sin limitarse a ellos:
Hormign
Acero
Material Granular
Aditivos
Asfalto
Sealizacin vertical y horizontal

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Luminarias
Cables
Ductos
Dispositivos elctricos
Otros materiales
Sin perjuicio de lo anterior el PM podrn solicitar cualquiera ensayo o prueba o
fecha tcnica adicional cuando as lo estime oportuna a fin de garantizar la calidad
del material y/o producto.
d. Polica y/o Vigilancia
Costos por la contratacin o pagos relacionados a la proteccin policial o de
vigilancia privada de su personal y/o equipo (propio o subcontratado) para la
ejecucin de los trabajos por causas atribuibles a inseguridad motivada por
actividad sospechosa o delictiva en el sitio de trabajo. Se incluyen tambin bajo este
concepto aquellos costos incurridos por el Contratista por servicios del Cuerpo de
Bomberos, por el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) y/o agentes
similares debido a la realizacin de tareas que por su naturaleza requieran su
presencia. Asimismo, se cubrir bajo este concepto, cualquier costo generado para
la implantacin de polica comunitaria para el Proyecto, y que sea instruido por
AITSA al Contratista.
Afectaciones a Propiedad Privadas o Bien Estatal e Indemnizaciones
Costos por afectaciones a propiedad privada o bien pblico por razones
relacionadas de forma directa a la ejecucin del Proyecto y aquellas afectaciones de
actividades comerciales por la ejecucin del Proyecto. En estos casos el Contratista
pagar al propietario afectado la suma que este haya negociado con AITSA como
indemnizacin ya sea por la adquisicin de la servidumbre pblica, el bien
inmueble de su propiedad o por la afectacin de sus actividades comerciales, segn
instrucciones y montos informados por AITSA.
Ajuste de Precios
Costos por ajuste de precios por fluctuaciones de mercado y mantener
equilibrio contractual. Los costos debidos al ajuste de precio sern reconocidos al
Contratista segn lo estipulado en el numeral 32.8 [Ajuste de Precio] de estas
Condiciones Especiales del Pliego de Cargos.
Condiciones Imprevistas del Subsuelo
Costos ocasionados debido a la presencia de condiciones en el subsuelo que son
diferentes de las consideradas en la Propuesta del Contratista y/o diferentes a las
descritas en el Estudio de Suelos incluido como Anexo 2 a este Pliego de Cargos, y
que deben ser atendidas a travs de medidas para el mejoramiento de las
condiciones geotcnicas y/o de estabilidad de los terrenos, incluyendo, sin limitarse
a estas: reemplazo de material, inyecciones, inclusin de geo- sintticos de
refuerzos y/o separacin, instalacin de wick-drains, sobrecarga y/o tcnicas
relacionadas.
Remocin o Reubicacin de Interferencias

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Por remocin, demolicin o reubicacin de interferencias que obstruyan (o impidan


o retrasen) fsicamente la ejecucin de los trabajos contratados, incluidas aquellas
utilidades de servicio pblico de energa elctrica, agua potable, alcantarillado
sanitario, alcantarillado pluvial, telefona, etc., cuyo regente sea una empresa
pblica o privada (IDAAN, MOP, Cable & Wireless, S.A., ENSA, Cable Onda y
otras empresas de suministro de servicios pblicos que sean afectadas) que fuere
necesario remover o reubicar, y en cuyo caso se refiere a trabajos no previstos,
incluyendo bajo este concepto la remocin de interconexiones e independizacin de
sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario donde sean encontradas y no se haya
contemplado su ejecucin como parte del alcance descrito en el pliego de cargos,
as como la construccin o reemplazo, donde sea necesario, de redes de recoleccin
de aguas (pluviales o residuales) incluyendo las redes colectoras y laterales.
Asimismo, se incluye bajo este concepto la implementacin y/o mantenimiento de
accesos a propiedad privada y la implementacin de soterramiento de cables en
reas no incluidas o indicadas dentro del alcance descrito en este pliego de cargos.
Se excluyen, todos aquellos trabajos sobre redes de infraestructura cuyos alcances
son claramente descritos en este Pliego de Cargos y que deberan haber sido
considerados por el Contratista en su propuesta.
Lneas de Acometidas para el Proyecto
Por costos generado en razn de la gestin para (y/o por) la construccin y/o
conexin de estas (u otras) acometidas de utilidades, por instruccin y/o aprobacin
de AITSA al Contratista, con el fin de realizar la ejecucin de las obras dentro del
tiempo de ejecucin establecido en el Contrato (o por otras razones), sern cubiertos
a travs de este Monto Suplementario.
Sin perjuicio a lo descrito en el prrafo anterior; la ejecucin de los trabajos, y los
costos de stos, en razn de la construccin de lneas de acometidas de servicio
desde lneas principales, entindase, acometida de agua potable (IDAAN), de
electricidad (ENSA), de Telecomunicaciones (Cable & Wireless, Cable Onda, u
otros proveedores), sern responsabilidad de las empresas proveedoras de dichos
servicios, sean estas pblicas o privadas.
57.2.
TRABAJO EXTRA
El Contratista ejecutar cualquier Trabajo Extra (en conexin con el Contrato, pero que no ha
sido previsto en l) cuando y en la manera en que la Inspeccin de AITSA lo ordene por escrito,
segn:
A. Trabajos que, a criterio del P.M., sean necesarios para la completa ejecucin de la obra.
B. Trabajos que, por eleccin de la Inspeccin AITSA, sean aadidos a la obra.
En cada caso, el precio por el Trabajo Extra ser el mismo que el utilizado en contrato de
adjudicacin de este proyecto. AITSA deber solicitar y/o aprobar los Trabajos Extra por medio
nota emitida. AITSA, no pagar por ningn Trabajo Extra que no haya ordenado por escrito al
Contratista.
El costo del Trabajo Extra, incluir, entre otros, el costo de los materiales y equipo instalado, la
mano de obra directa y por supervisin, prestaciones, primas de seguros y garantas adicionales
si las hubiera, diseo, seguridad, sealizacin y costo de la maquinaria y equipo usado en la
ejecucin del Trabajo Extra.

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Los trabajos convenidos con base a lo dispuesto en este numeral, darn lugar a la emisin de
rdenes de Cambio y/o Adendas, segn sea el caso, conforme a lo estipulado en estas
Condiciones Especiales.
57.3.
DEDUCCIONES POR TRABAJOS DEFECTUOSOS
Si AITSA, considera innecesario exigir al Contratista que corrija o rehaga un trabajo
defectuoso o un trabajo que no se ajuste completamente a las exigencias del contrato o de
las especificaciones, se har una deduccin equitativa en el precio mediante convenio entre
AITSA, y el Contratista. Estas deducciones por trabajos defectuosos podrn hacerse de los
pagos parciales o del pago final.
58. PAGOS
Los pagos se harn dentro de los noventa (90) das calendario, contados a partir de la
presentacin de la cuenta respectiva, siempre y cuando la gestin de cobro cumpla con toda la
documentacin exigida por las reglamentaciones vigentes y trmites correspondientes.
Antes de iniciar el proceso de pago, en el Departamento de Tesorera, el Contratista debe
presentar la factura correspondiente junto con el Informe dirigido a la Gerencia de Proyectos
quin tendr 5 das laborables para revisar y emitir sus observaciones al reporte. En caso de que
este deba ser modificado, el Contratista har las modificaciones y entregar nuevamente el
reporte corregido. No habr pago directo por Actividad. El Pago se realizar a la Etapa o Sub
Etapa debidamente concluida y aceptada por el Gerente de Proyectos.
Los proponentes debern medir toda la obra y las cantidades incluidas en el documento sern a
cuenta y riesgos de ellos. Se aclara que no se efectuar pago por concepto de rubros de trabajo
sino por Etapas o Subetapas debidamente concluidas y aceptadas por El Aeropuerto
Internacional de Tocumen, S.A., de conformidad con los porcentajes establecidos en el
Contrato.
59. ACEPTACIN DE LOS TRABAJOS
59.1.
APROBACIN PARCIAL O SUSTANCIAL
AITSA, por decisin unilateral la misma, podr recibir, para uso u ocupacin, una obra
sustancialmente ejecutada, aunque queden pendiente etapas o trabajos por realizar. En ste
caso, la fianza de cumplimiento para responder por vicios redhibitorios y defectos de
reconstruccin o de construccin, empezar a regir desde el recibo de la parte sustancial de la
obra usada y ocupada por AITSA, y para el resto de la obra, a partir del acta de aceptacin final,
conforme lo dispuesto en el artculo 77 de la ley 22 de junio de 2006.
59.2.
INSPECCIN FINAL Y ACEPTACIN FINAL
Una vez terminada la obra o estar sustancialmente terminada parte de ella u ocupada por sus
usuarios y a la cual se refiere el Contrato, incluyendo la remocin de toda herramienta, equipo,
estructuras provisionales y desperdicios de materiales, de manera que toda el rea y propiedades
adyacentes fueran dejadas en condiciones ntidas y presentables, una comitiva compuesta por los
representantes de la Inspeccin de AITSA, junto con el Contratista y la Contralora General de la
Repblica inspeccionarn la obra ntegra o la parte sustancialmente terminada de ella u ocupada
por sus usuarios y si la encontrase completa, de acuerdo con los trminos de estas
especificaciones, as lo certificar a AITSA, y lo comunicar al Contratista por escrito. Sin
embargo, a pesar de esta aceptacin, el Contratista garantizar mediante la Fianza de

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Cumplimiento que efectuar por su cuenta todas las reparaciones de los daos que se produzcan
por construccin deficiente hasta el trmino de tres aos despus de terminada sustancialmente
la obra.
59.3.
DOCUMENTACIN FOTOGRFICA
El Contratista a cargo del proyecto, suministrar a AITSA, dos (2) juegos de fotografas, una en
blanco y negro y otra a colores, con encuadernado tipo "ESPIRAL"; pie de foto detallando el
aspecto general del avance de la obra.
El trabajo a realizar deber ser ejecutado por un profesional idneo en la materia, las fotos sern
de tamao adecuado con un acabado brillante. Al finalizar el proyecto se entregarn 2 fotos de 8
x 10 (una mostrando el aspecto del rea antes de iniciados los trabajos, y la otra mostrando la
obra despus de totalmente concluida.
La Inspeccin sealar los aspectos ms relevantes a fotografiar. El suministro de todos los
juegos de fotografas ser a costa del Contratista. Todas las fotografas que sean entregadas en
papel sern entregadas tambin en digital, en CD, DVD o USB.
59.4.
INFORME DE CAMBIOS
Al final de la obra o segn se presente el caso, el Contratista suministrar al P.M. un informe
grfico de todos los cambios realizados durante la ejecucin de los trabajos, tanto en los aspectos
generales como especficos. El informe podr ser presentado en papel comn y en formato de 8
1/2" x 11" como mnimo; refrendado con firma responsable.
Al cierre de cuenta mensual, al final de la obra o de la parte sustancialmente terminada y
entregada u ocupada por los usuarios y antes de presentar la cuenta del retenido, ser
responsabilidad del Contratista presentar una copia reproducible, completa y corregida del
plano y corregida del plano con todas las modificaciones, correcciones o cambios que se han
producido durante la ejecucin de los trabajos de construccin de la obra. sta copia corregida se
levantar en asocio con el P.M. residente asignado por AITSA, a la obra, quien le dar
aprobacin y ser requisito indispensable para la devolucin de los montos retenidos.

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CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TECNICAS

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1 LOCALIZACIN
El proyecto descrito en este pliego de cargos y, del cual, es objeto de licitacin se localiza dentro de
la parcela en la cual se ubica el Aeropuerto Internacional de Tocumen y su expansin, en el
corregimiento de Tocumen, distrito de Panam.
El rea donde se desarrollarn los trabajos se localiza, exactamente, en el lado aire, en la pista 03L21R
2 ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL
Segn se indica en el informe de pavimentos de T.Y.Lin internacional, consultora de C.N.O., para
la evaluacin de los pavimentos del aeropuerto (actuacin incluida en el contrato que actualmente
mantiene C.N.O. con AITSA para construccin del Terminal Sur), se indica que el estado actual de
los pavimentos de la pista 03L-21R es el que se recoge a continuacin.
En primer lugar, se muestran las secciones actuales de la pista deducidas de los sondeos realizados
para la evaluacin de los pavimentos de C.N.O.

Es decir, se constata un espesor de recrecido asfltico entre los 20 y los 29 cm sobre una losa de
concreto de espesor entre 25 y 28 cm y a su vez sobre un relleno de aproximadamente 100 cm

En el Anexo2 se pueden ver los estudios de suelos.

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Por otra parte, la resistencia del concreto de la losa subyacente al actual recrecido es la que sigue:

Es decir una resistencia caracterstica a flexotraccin en el entorno de los 7 MPa.


A efectos de clculo (ms adelante) se tomar que la resistencia de flexotraccin de la losa es de
5.52 MPa que es el valor mximo que admite el software FAARFIELD de FAA
Por su parte las caractersticas del relleno y del terreno de fundacin son deducidas de los ensayos
DCP que se muestran en el Anexo 2.

Por su parte, la situacin estructural de los pavimentos as como los ndices de conservacin se
muestran en las tablas y grficos del Anexo 3
En detalle, los estados de conservacin de los pavimentos son los mostrados en las tablas siguientes

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Adicionalmente, mediante el uso del software micropaver, la situacin prevista para dichos
pavimentos en el ao horizonte 2.019 es la mostrada en la siguiente tabla

3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIN DE LA SOLUCIN


ADOPTADA
3.1
INTRODUCCIN
Segn la informacin mostrada en el apartado anterior, la situacin actual de los pavimentos de
la pista 03L-21R es, globalmente, tolerable con una tendencia en los prximos cinco aos hacia
pobre. Esta situacin se ve confirmada con las fallas puntuales que vienen ocurriendo
ltimamente con prdidas localizadas de material e incluso colapsos.
La situacin estructural aconseja actuaciones de carcter temprano para tratar de prevenir el
deterioro que sufre el pavimento y que va a evolucionar rpidamente hacia una situacin que
pudiera hacerlo inoperativo.
La solucin tcnica que se ofrece en los apartados siguientes no es nica y pudieran plantearse
otras. Debe tenerse en cuenta las diversas incertidumbres que ofrecen los pavimentos actuales

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(capacidad portante de la base de fundacin (sub-rasante), la resistencia de los pavimentos


rgidos inferiores y el estado de conservacin del pavimento que motiv la ejecucin de los
sucesivos recrecidos asflticos, calidad y espesores de los asfaltos empleados en las sucesivas
reparaciones, estado de conservacin de los recrecidos cuando se decidi los nuevos
recarpeteos, etc.)
Para cada una de las variables enumeradas cabe realizar diferentes hiptesis. En el apartado
siguiente se exponen las adoptadas en el presente informe.
La solucin tcnica que se propone es de tipo recrecido asfltico sobre los pavimentos
existentes. En el apartado siguiente se realiza la evaluacin de necesidades derivadas de este
tipo de solucin.
3.2
RESISTENCIA DEL TERRENO DE FUNDACIN
Segn se indica en el estudio realizado por Tylin International, el SCI medio de los pavimentos
actuales de la pista puede situarse aproximadamente en SCI: 71. Este es el dato de partida que
se toma como variable de entrada para calcular el recrecido necesario.
Por lo que respecta al terreno de fundacin, los valores extrados del informe muestran
fundamentalmente tres tipos de terreno de fundacin: arcilloso, limo arcilloso o rellenos tipo
tosca.
Los valores deducidos de los ensayos DCP realizados ofrecen valores del CBR variables entre 8
y 47. Para el caso de la pista 03L-21R, los ensayos realizados sobre los sondeos CS-01, CT-02,
CT-03,CS-04 y CS-05, ofrecen valores comprendidos entre 17 y 37. Estos valores seran
coherentes con un relleno tipo tosca de los que suelen ejecutarse en la zona de espesor
aproximado de 1 metro (entre los 50 cm y 1.50 m de profundidad)
As pues, a la hora de modelar la estructura del pavimento, supondremos que bajo la losa
subyacente de concreto se ejecut una capa de mejora que, a falta de ms datos, supondremos
asimilable a una P-154 de FAA. Persiste, no obstante, la cuestin de la capacidad portante del
terreno natural. Para establecer esta variable recurriremos a lo actualmente publicado en el AIP
de Tocumen respecto a las resistencias de los terrenos de fundacin, ver Anexo 2.
La anterior clasificacin amerita varios comentarios limitndonos en este punto a la discusin
relativa a la capacidad portante del terreno de fundacin. En este sentido lo indicado respecto al
terreno es que el mismo es tipo C. Segn FAA, en relacin con el mtodo ACN/PCN, el terreno
de fundacin tendra las siguientes caractersticas:

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Esto situara el valor del CBR en el rango entre 4% y 8% para el caso de los pavimentos
flexibles y entre 25 y 60 MPa/m para el caso de los pavimentos rgidos.
Segn se hace explcito en el informe de Tylin para la evaluacin de la pista 03L-21R

El valor adoptado para la evaluacin de la pista es de 8%. Este valor es similar a los resultados
de los ensayos realizados para construcciones en otras zonas del aeropuerto.
3.3
OTROS PARMETROS
Como se ha mostrado en puntos anteriores, los sondeos realizados sitan una losa de concreto
de un espesor de 25-28 cm y una resistencia a flexin que, en forma conservadora, puede
asignrsele una resistencia de 5.52 MPa a flexotraccin. Los resultados de dicha resistencia
obtenidos son, incluso, superiores (6 MPa). No obstante, debe pensarse que las diferentes
correlaciones que se utilizan para determinar este valor tienen asociadas incertidumbres, por lo
que es conveniente no suponer una resistencia excesiva. Por otra parte, dado que en su da el
estado de conservacin de la losa aconsej la realizacin de un recrecido, es seguro que el
estado de conservacin de dicho pavimento resultara, en el mejor de los casos, defectuoso por
lo que en profundidad, dicho pavimento de concreto presentar diversas fallas.
Respecto a los sucesivos recrecidos hasta completar los 20-28 cm actuales sobre las losas de
concreto, la suposicin ms plausible es que se ajustan razonablemente bien a las capas tipo P401/403 de FAA. De nuevo, al tratarse de ms de un recrecido los estados de conservacin que
motivaron la ejecucin de nuevos recarpeteos probablemente se ajusten de un modo similar los
actuales de la ltima de las capas de asfalto.
Para finalizar este apartado indicar que, segn se anticip anteriormente, a la hora de modelar la
estructura del pavimento conviene suponer una capa de tipo P-154 entre el terreno existente y la
losa primigenia de concreto. Respecto al espesor de dicha capa solamente cabe especular puesto
que los sondeos realizados no permiten diferenciar la profundidad de la misma y se confunde el
terreno natural con la capa granular, pero en primera aproximacin supondremos que la misma
tiene un espesor 1000 mm.
3.4
CLCULO DE PAVIMENTOS Y PROPUESTA DE REHABILITACIN
Como se indic con anterioridad, la propuesta de reparacin pasa por la realizacin de un
recrecido asfltico con una doble funcionalidad: en primer lugar el recrecido deber completar
la seccin mnima que la flota usuaria de aeronaves requiere, en segundo lugar, el recrecido
debe prever la sustitucin de la carpeta de rodadura deteriorada actual.
Con estas premisas y recurriendo al software de FAA FAARFIELD, tendremos los siguientes
parmetros de entrada:

Flota usuaria

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Derivada del estudio de Tylin-International/C.N.O.

Resistencia del terreno de fundacin

CBR: 8%-K: 60 MPa/m

Capa de base tipo P-154 bajo la losa de concreto subyacente y espesor 1000 mm
Losa de concreto de 25-28 cm de espesor y resistencia a flexotraccin de mxima de 5.52
MPa1
Recrecido asfltico de 20-29 cm tipo P-401/403
SCI de los pavimentos de 71

Dado que el comportamiento de los pavimentos segn la modelizacin por elementos finitos no
sigue una pauta lineal, conviene realizar simulaciones de clculo para todos los casos posibles.
Dichos casos objeto de clculo son los que se resumen en la siguiente tabla. En realidad nicamente
existen tres casos que dependen directamente del espesor de la losa subyacente, esto es, espesores
de 28, 25 y 26 cm respectivamente.

Los resultados obtenidos del clculo para cada una de las secciones notificadas son los siguientes:

A efectos de computacin, la resistencia mxima admisible para el concreto es de 5.52 MPa

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CASO2

PK3

P-154

P-501

P-401/403

Calculo Recrecido P401

Diferencia P4014

CS-01

225

1.000

280

250

231 mm

+19 mm

CT-02

605

1.0005

280

290

231 mm

+59 mm

CT-03

1.460

1.0006

250

270

286 mm

-16 mm

CS-04

1.675

1.000

280

200

231 mm

-31mm

CS-05

2.520

1.000

260

260

268 mm

-8 mm

Podemos observar que los espesores nominales de overlay necesarios son, por secciones de 23, 29
y 27 cm para los tres casos enumerados anteriormente.
Conviene en este punto asignar las secciones enumeradas segn los ensayos tipo de testigos
realizados con los PK de la pista.
Para asignar dichas secciones-tipo de pavimento por punto kilomtrico se tomar como base el
informe de Tylin a travs del comportamiento de la totalidad de la pista deducido dicho
comportamiento de los ensayos tipo ISM realizados. Este ensayo es una muy buena medida del
comportamiento (deflexin) del pavimento frente a una carga actuante.
En los grficos del Anexo 3 se han superpuesto las secciones obtenidas de los ensayos de
perforacin frente a las deflexiones obtenidas en la totalidad de la pista.
En blanco, los nmeros 28-25, 28-29, 25-27, 28-20 y 26-26 representan los espesores en
centmetros de la losa inferior tipo P-501 y el actual recrecido asfltico tipo P-401. Se han marcado
los lmites de cada zona agrupando los pavimentos que muestran un comportamiento estructural
similar segn la grfica de deflexin de la parte superior del grfico, delimitando las distintas zonas
cuando se detecta un cambio de comportamiento en el pavimento.
Existen dos condicionantes fundamentales a la hora del diseo que se propone.
De un lado debe retirarse la capa actual de rodadura. Esta capa presenta diversos desperfectos pero
en cualquier caso muchos de ellos se refieren a propiedades de la capa de rodadura (pulido, prdida
de rido, parche), por lo que resulta recomendable eliminar la capa superior en la totalidad de la
pista.
De otro lado, deben completarse los espesores mnimos referidos en la tabla anterior deducidos del
clculo mediante el uso del software FAARFIElD.

Se asume para todos los casos un PCI: 71, segn informe de Tylin-CNO
PK 0+00: THR-03L
4
Cantidades positivas indican exceso, cantidades negativas indican defecto
5
Espesor estimado. No se dispone de perforacin hasta la cota de subrasante. Se asume la misma que el
resto de sondeos
6
Espesor estimado. No se dispone de perforacin hasta la cota de subrasante. Se asume la misma que el
resto de sondeos
3

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Por ltimo, deben adoptarse en los diseos, espesores de capa que permitan la ejecucin de dicha
capa. Es decir, en funcin del tamao mximo de rido, deben considerarse los espesores mnimos
para cada capa.
En primera aproximacin, la pista ha quedado dividida en los sectores que se muestran en la tabla
siguiente. En dicha tabla se indican tambin los espesores existentes de las distintas secciones tipo,
el fresado de pavimento que se propone para cada zona, el recrecido propuesto y por ltimo el
espesor resultante de capa asfltica
Losa
Espesor
inferior
asfalto
Longitud
de
actual
conreto P(cm)
501
502
280
250

TRAM
O

Desde Pk
hasta Pk

CS-01

0-502

CT-02

502-718

216

280

CT-03

718-1648

930

CS-04

1648-2496

CS-05

2496-2682

Recrecido
Fresado
P-401
(mm) (intermedia)
(mm)

Recrecido
P-402
(rodadura)
(mm)

Espesor
resultante
(mm)

Espesor
mnimo
requerido
(mm)

40

40

40

290

231

290

40

40

290

231

250

270

40

40

40

310

286

848

280

200

20

40

40

260

231

186

260

260

40

40

40

300

268

Esta tabla, como se ha indicado, es orientativa en dos aspectos fundamentales; el espesor de cada
capa y el espesor final
Ambos factores debern establecerse con mayor precisin en funcin de los ensayos adicionales que
se realicen y el diseo definitivo que se establezca. Adicionalmente existe otro factor limitante y es
el acuerdo de la nueva rasante con los pavimentos existentes (calles de acceso a pista). Estos
acuerdos debern definirse con precisin. La topografa disponible con curvas de nivel cada 0.5
metros no permite realizar una adecuada definicin de dichos acuerdos por lo que el expediente
deber incluir un levantamiento de precisin que permita disponer de los datos necesarios para los
acuerdos pertinentes.
En el Anexo 3 se muestran imgenes de la posicin de las distintas capas y su posicin relativa en el
campo de vuelos
En base a las consideraciones expuestas y la informacin disponible, la propuesta de rehabilitacin
de la pista 03L-21R es la que sigue:
1. Proceder al fresado de la capa de rodadura actual en las zonas especificadas en la tabla
anterior. Se estima que dicho fresado ser aproximadamente de 4 y 2 cm en las zonas
marcadas de la pista de vuelo.
2. Sobre la capa inferior descubierta, proceder a la colocacin de una geomalla que colabore
en la distribucin de esfuerzos hacia las capas inferiores pero que, sobre todo, limite el
progreso de la fisuracin de la losas inferiores hacia la superficie y ayude por tanto a
prolongar la vida til de la reparacin
3. Sustituir los 4-2 cm retirados por asfalto tipo P-401/403 de FAA y complementarlos con 4
cm adicionales de mezcla tipo P-402 hasta completar el espesor calculado de recrecido
asfltico sobre la losa de concreto subyacente, dispuesto en dos capas. Se excepta de lo

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anterior el tramo con mayor espesor de asfalto en la actualidad en el que nicamente se


retira la capa de rodadura actual de 4 cm y se vuelve a ejecutar 4 cm.
4. Los 8 cm previstos para recarpeteo, se debern ejecutar en dos capas, una intermedia entre
el asfalto actual y la nueva rasante y una capa superior de rodadura. La capa intermedia ser
de un tamao superior en el rido (aproximadamente 20 mm) de los autorizados en la
especificacin P-401/403 y la capa de rodadura podr responder a una capa de
granulometra discontinua con asfalto modificado con polmeros y fibras de celulosa con un
TMA de 11-16 mm, similar a la que se ha ejecutado para la construccin del boulevard de
entrada y segn especificaciones P-402/401 de FAA. Ms adelante en el apartado de
especificaciones se da orientacin al respecto.7 Entre capas se dispondr emulsiones
bituminosas de curado rpido
Adicionalmente a estas actuaciones debe contemplarse las que siguen:

Desmontaje de luces aeronuticas de superficie de pista de vuelo y posterior montaje,


incluyendo anillos prolongadores (en nmero mximo de tres) hasta elevar las luces hasta
las nuevas rasantes (inicialmente previsto un incremento de 3 cm).
Conexionado / des conexionado circuitos de luces aeronuticas de superficie durante los
montajes y desmontajes
Repintado de sealizacin horizontal de pista (dos veces)

Actuaciones especficas por fallos localizados (colapsos) de carcter estructural. Para estos casos se
prev un fresado de mayor profundidad hasta conseguir una capa aceptable de apoyo de los nuevos
pavimentos.
3.5
ILUMINACIN AERONUTICA DE SUPERFICIE
La renovacin de los pavimentos de la zona previstas supone el desmontaje de las luces de umbral y
las luces del borde de pista. Las actuaciones en este sern como mnimo a las que siguen:

Desmontaje de luces elevadas de umbral/extremo y posteriores montajes (2)


Montaje, si procede, de anillos adaptadores para las cajas base L-867/L-868 en nmero
mximo de tres anillos de espesores adecuados a las nuevas rasantes8
Desmontaje de luces elevadas de borde de pista de vuelo y posteriores montajes (2)
Desmontaje de luces empotradas de borde de pista de vuelo y posteriores montajes (2)
incluyendo eventuales colocacin de anillos adaptadores
Desmontajes y montajes de luces de borde de calles de rodaje afectadas por la actuacin

El nmero de desmontajes y montajes se justifica a la ejecucin del recrecido asfltico en dos capas,
una intermedia y otra de rodadura y los consiguientes montajes y desmontajes.
Por su parte, la inclusin de anillos adaptadores para las luces empotradas de borde de pista de
vuelo se justifica por la modificacin de 0-5 cm prevista para la rasante terminada (segn las zonas).
Si geomtricamente fuera posible realizar la actuacin manteniendo las actuales cajas bases
empotradas sin incluir anillos alargadores adicionales, tcnicamente no existe mayor inconveniente
7

Para el caso de los mrgenes pavimentados nicamente se prevn los 3 cm adicionales y el fresado y
relleno necesario para incluir la capa de rodadura nueva, es decir, si dicha carpeta de rodadura es de 5 cm,
nicamente se precisarn ejecutar 2 cm de fresado la capa de rodadura. Se muestra detalle en los planos
que acompaan este documento.
8
Para cubrir la diferencia de cota puede emplearse un nico anillo de 3 cm de tipo plano de 1.5 cm de
espesor o incluso tres de 1 cm. Los anillos debern ser compatibles con las cajas existentes.

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siempre y cuando se respeten los espesores mnimos indicados y las luces no resulten deprimidas
respecto a la rasante terminada (con la posible infiltracin de agua de lluvia)
El desmontaje y montaje de elementos luminosos supone siempre la baja del circuito durante el
perodo de trabajos y su puesta a tierra. Ms adelante se incluirn en este documento
consideraciones de carcter operativo durante las obras.
3.6
SEALIZACIN HORIZONTAL
La actuacin prevista supondr en la prctica la prdida de la actual sealizacin de obra. Para
paliar este inconveniente, el constructor durante la ejecucin de las dos sucesivas capas asflticas
realizar previsin para sustituir dicha sealizacin horizontal. El nmero previsto de pintura de
pista es de 2, una primera de carcter provisional hasta la finalizacin de la capa asfltica intermedia
y una sealizacin horizontal definitiva toda vez que se finalice la carpeta de rodadura. Dicha
sealizacin incluye los siguientes elementos:

Seal de umbral de pista


Seal designadora de pista
Seal de faja lateral de pista
Seal de punto de visada de pista
Seales de eje de pista
Pares de seales de clave de distancia de pista
Seales de ejes de calles de acceso a pista
Seales de bordes de calles de acceso a pista interferidas por las obras
Seales de reas anteriores a los umbrales 9

Se debe realizar una pintura provisional tras la ejecucin de la primera capa de asfalto y otra
definitiva a la finalizacin de la carpeta de rodadura. En este documento se ofrecen caractersticas
de dichas pinturas (especificaciones tcnicas).
3.7
OTRAS ACTUACIONES
Sobre el conjunto de la pista las actuaciones inicialmente previstas son las descritas en los epgrafes
anteriores. No obstante el presente documento tiene en cuenta las siguientes eventualidades:

Posibilidad de que existan canalizaciones superficiales de alimentacin elctrica tipo roza


en pavimento. En este caso se proceder a identificar el servicio afectado y a restituirlo a la
finalizacin de las obras mediante roza (corte) en la capa intermedia de asfalto, tendido de
cable de baja tensin y sellado mediante material adecuado. Posteriormente la capa de
rodadura ocultar dicha roza.
Posibilidad de que durante los desmontajes resulten daados los elementos de iluminacin
aeronutica de superficie. El documento prev el suministro de unidades adicionales de
iluminacin en previsin de este tipo de daos. Esto incluye luces, transformadores de
aislamiento y conectores secundarios as como algunas unidades de las cajas base.

4 ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO


El presente apartado tiene por objeto determinar los alcances de cada una de las unidades de
obra referidas en los planos, la planilla de medicin y las especificaciones tcnicas que se
detallan en apartados sucesivos.

A indicacin del Aeropuerto

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El objetivo es proporcionar a AITSA una propuesta de rehabilitacin de los pavimentos de pista


03L-21R. Cualquier tem omitido en los mencionados documentos y necesario para alcanzar el
objetivo de pleno funcionamiento se entiende incluido en el alcance del proyecto.
No se considerar incluido en el proyecto los imprevistos mayores. En tales situaciones la
empresa contratista someter a AITSA presupuesto y, previa aprobacin, proceder a la
ejecucin del mismo.
En el espritu definido en los prrafos anteriores, los alcances de cada una de las unidades de
obra son los referidos en los apartados siguientes.
NOTA IMPORTANTE #1: cualquier modificacin en las cantidades de obra derivadas de
variaciones en los planos suministrados y las encontradas realmente en el sitio, sern de cuenta
del contratista. El contratista es responsable en la visita de inspeccin previa el identificar
variaciones sustanciales que deber poner en conocimiento con antelacin a la propiedad previa
a la firma del contrato.
NOTA IMPORTANTE #2: el contratista utilizar siempre materiales de similar o mejor calidad
que los existentes para funciones similares. En cualquier caso AITSA se reserva el derecho
ltimo de aprobar todos y cada uno de los materiales a colocar en obra. Dichos materiales sern
de tecnologa actual no admitindose materiales obsoletos cuando tengan equivalentes actuales.
NOTA IMPORTANTE #3: se considera incluido en el precio del contrato todos los costes de
acarreo de material (tanto de transporte a la obra como de retirada de productos de demolicin,
desmontaje, excavacin, etc.) No proceder reclamo alguno por este concepto.
4.1
REPLANTEO Y TOPOGRAFA DE LA ZONA DE OBRAS
Previo al inicio de los trabajos, el contratista proceder a realizar un levantamiento topogrfico
completo y de precisin de la zona. Dicho levantamiento se extender a la totalidad de las zonas a
pavimentar y las franjas de pista y de calles de rodaje eventualmente afectadas por las obras
Para ello recabar del aeropuerto el listado de bases topogrficas de referencia y las verificar con
los puntos geodsicos que correspondan. En especial se verificarn las cotas de los pavimentos con
los que debe conectar la futura plataforma y adaptar el proyecto a la realidad que se derive de
dicho estudio.
As mismo realizar una identificacin de los servicios enterrados (lneas elctricas, de
comunicaciones, drenaje, suministro de agua, sanitarias, de combustible, etc.) y preparar en el
proyecto constructivo un listado de dichas interferencias as como de los desvos previstos. Los
materiales a utilizar sern, como mnimo, de las dimensiones y calidades de los materiales
existentes.
Verificar adicionalmente la topografa de las zonas colindantes al proyecto y que vayan a verse
afectadas por la ejecucin del mismo (canales de drenaje, canalizaciones elctricas, zonas
inundables, etc.), con referencia a las dimensiones y capacidades hidrulicas de las mismas.
En Anexo 1 a este documento se incluye un levantamiento topogrfico preliminar proporcionado
por AITSA y que en su da se gener para las calles de rodaje (acceso G)
4.2
GEOTECNIA
La informacin incluida en este pliego (Anexo 2) a nivel de geotecnia y los resultados y
conclusiones derivadas de la misma tiene carcter de referencia. El contratista es responsable de
realizar una campaa geotcnica de detalle y verificacin en el sitio de la obra a su costa. Dicha
campaa deber incluir ensayos de identificacin del terreno (sondeos, catas, ensayos de
laboratorio) que le permitan de disponer de la informacin necesaria para el dimensionamiento de
los pavimentos y resto de elementos del proyecto (cimentaciones, etc). No proceder reclamo

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alguno cuando las conclusiones de dicho estudio difieran de lo expuesto como referencia. A ttulo
informativo se indica que los valores utilizados para la estimacin de los espesores de pavimentos
son suficientemente conservadores como para que las condiciones locales sean las reflejadas en el
informe sino mejores.
4.3
DESMONTAJES Y DEMOLICIONES
El contratista deber realizar los desmontajes y demoliciones de todos los elementos presentes en la
zona de obras y que puedan interferir con el desarrollo previsto de la misma. Se consideran
incluidos en dichos desmontajes y demoliciones los siguientes elementos listados a continuacin y /
o incluidos en los planos:

Desmontaje de luces elevadas y empotradas de borde de pista, extremo de pista, umbral de


pista y bordes de calles de rodaje para la ejecucin del fresado y la primera capa de
recrecido asfltico
Fresado de pavimento asfltico en profundidad de 6 cm (o el espesor de la capa de rodadura
actual si es mayor). Ms adelante se discutir acerca de este tem.
Montaje de luces elevadas y empotradas a la finalizacin de la primera capa asfltica
Desmontaje de luces elevadas y empotradas para la ejecucin de la carpeta asfltica de
rodadura
Montaje (incluyendo extensiones) definitivo de luces elevadas y empotradas
Desmontaje de luces elevadas y empotradas de borde y eje de calles de acceso a pista
afectadas por las obras
Des conexionado de cableado secundario del transformador de cada una de las luces
afectadas y previamente a cada desmontaje de luces

El contratista proceder a la demolicin y retirada a vertedero autorizado a su costa de los mismos.


Para los materiales que el aeropuerto pueda eventualmente determinar (por ejemplo material
procedente de fresado, cables, tapas de acero, etc.), el contratista proceder a su desmontaje y
posterior traslado a los puntos de acopio que determine el aeropuerto. Dicho desmontaje y traslado
se considera incluido en contrato y por tanto no proceder reclamo alguno por este concepto.
El contratista proveer los medios necesarios para mantener en servicio todas y cada una de las
instalaciones que se vean afectadas por las obras y tender las instalaciones provisionales que sean
necesarias para mantener la normal operatividad del aeropuerto y sus instalaciones. Dichas
instalaciones provisionales se consideran incluidas en contrato y no proceder reclamo alguno por
este concepto.
Dentro de dichas instalaciones, sin ser exhaustivos, se consideran las siguientes:

Pista de vuelo
Sistema elctrico enterrado
Sealizacin horizontal de la pista de vuelo

Si consecuencia del levantamiento topogrfico de identificacin se descubriera alguna otra


instalacin enterrada necesaria para el funcionamiento del aeropuerto se considerar incluida en el
grupo anterior y se proceder como con aquel.
Para tal fin, el contratista al inicio de la obra elaborar un cronograma detallado de actividades con
indicacin expresa de las afecciones a la operativa del aeropuerto, los tiempos previstos para cada
afeccin y las medidas paliativas. La programacin, en cualquier caso, estar supeditada a la

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aprobacin del departamento de operaciones del aeropuerto, que fijar las fechas y ventanas de las
mismas. El contratista asumir a su propia costa cualquier coste derivado de lo anterior.
En punto especfico posterior se detallan las medidas preliminares previstas para mantener la
operatividad del aeropuerto. Estas medidas tienen carcter de mnimas. Adicionalmente podr ser
necesario medidas adicionales.
En la siguiente tabla se ofrece un modelo de lo anterior. El contenido se entiende como de mnimos
y el contratista podr proponer mejoras al mismo.

AFECCIN

MEDIDA PALIATIVA

CARACTERSTICAS

Sealizacin horizontal

Sealizacin provisional

Pintura al agua eliminable con


facilidad antes de la ejecucin de
la carpeta definitiva de rodadura

Iluminacin
superficie

aeronutica

Operacin de pista

de Desmontaje y montaje cada Material


existente
o
en
jornada de trabajo
reposicin si el anterior resultara
daado durante los trabajos
Trabajos nocturnos y puesta en
servicio a la finalizacin de
cada jornada de trabajos10

4.4
MOVIMIENTO DE TIERRAS
No se prevn movimientos de tierras asociados a las actuaciones previstas salvo nicamente
trabajos puntuales de rasanteo en los acuerdos entre las nuevas rasantes pavimentadas y las zonas de
pista donde el escaln generado supere los 5 cm (ms de 2 cm actuales respecto al pavimento). En
estos casos los trabajos se limitarn a realizar un perfilado con aporte de material para lograr un
adecuado acuerdo entre superficies pavimentadas con las franjas no pavimentadas y una
compactacin superficial.
4.5
PAVIMENTOS
Para el diseo de pavimentos el contratista realizar su propia evaluacin segn lo establecido en el
Manual de Diseo de Aerdromos de OACI parte 3, pavimentos y la AC-150 5320_6e y AC150_5370_10F de FAA.
A tal fin, establecer en primer lugar si la flota usuaria prevista en los documentos de licitacin es
vlida. La modificacin de dicha flota a los datos actuales de trfico deber ser considerada en el
diseo y cualquier variacin que sufriera dicho diseo consecuencia de implementar dichos datos se
considerar incluida en el precio del contrato. A tal fin recabar del departamento de estadstica de
Tocumen los datos ms actuales necesarios para la elaboracin del clculo.
A continuacin y con las conclusiones y recomendaciones del estudio geotcnico propio que haya
realizado, elaborar un diseo de pavimentos conforme a lo establecido en la norma referenciada.
10

Ms adelante se discutir respecto a la forma de ejecucin de los trabajos y las ventanas temporales
disponibles.

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Los materiales a utilizar sern exclusivamente los recogidos en las normas de FAA y siguiendo las
directrices indicadas en dichas normas. Para el caso del diseo de pavimentos regirn las normas
FAA/ OACI por encima de las indicadas en el MOP.
El contratista es responsable de la validacin ltima del diseo propuesto. Las calidades y espesores
de materiales propuestos tienen carcter de mnimos y no podrn reducirse salvo causa de fuerza
mayor.
Los materiales incluidos en el diseo que acompaa este pliego de licitacin podrn sustituirse
siempre y cuando:

Exista una justificacin tcnica sustentada en las normas de referencia


Por dificultad o imposibilidad de suministrar los mismos

En cualquier caso, la sustitucin de los materiales propuestos, aparte del sustento tcnico, deber
siempre ser en el sentido de la mejora de dichos materiales y sus prestaciones y, siempre, bajo la
aprobacin de AITSA. Los materiales que en opinin del aeropuerto hayan mostrado un mal
desempeo en el mbito del aeropuerto de Tocumen podrn no ser autorizados nicamente por esta
causa y debern ser sustituidos por sus equivalentes dentro de la norma que si hayan mostrado un
buen desempeo en la experiencia del aeropuerto.
Pavimento flexible
El pavimento flexible se disear segn las normas de FAA/OACI sobre la hiptesis de un
recrecido (overlay). La campaa geotcnica que el contratista deber aportar en el diseo, deber
dar respuesta respecto si se cumplen los criterios expuestos en este documento, esto es, si la
capacidad portante de la subrasante es coincidente con lo supuesto (K= 60 MPa), si el espesor y la
resistencia del concreto subyacente se corresponden como poco con lo supuesto en este documento
y por ltimo si las caractersticas y espesores de los recrecidos anteriores son tambin conformes a
las hiptesis adoptadas.
Caso de que dicho informe puede corroborar las hiptesis o incluso demostrar valores superiores o
inferiores a los supuestos, el contratista realizar sus propios diseos. Caso de que los valores
fueran peores que los adoptados en los clculos, el contratista realizar una evaluacin del
pavimento y explicitar la vida til prevista segn los espesores tenidos en cuenta en este
documento.
El pavimento flexible se construir como sigue:

En primer lugar, se proceder al fresado en profundidad del pavimento hasta 4-2 cm o en el


espesor que disponga la capa actual de asfalto de rodadura o el que se derive del clculo
Se colocar geomalla biaxial fijada mecnicamente al pavimento existente como sistema
anti remonte de fisuras hacia la superficie
En segundo lugar, se ejecutar riego de liga entre el asfalto existente y la capa prevista en
recrecido tipo P-401/403 de FAA, de rotura rpida tipo ECR (emulsin catinica de curado
rpido)
A continuacin se aplicar un nuevo riego de liga entre la capa intermedia y la capa de
rodadura (P-402/401 de FAA)

Por su parte, para el pavimento de hombros se propone la realizacin de un fresado tal que permita
dar cabida a la capa de rodadura prevista tipo P-402/401 de la misma naturaleza que la empleada

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para la franja resistente de pista. El objetivo es ofrecer una carpeta de rodadura de espesor uniforme
en toda la pista (zona resistente y mrgenes).
Por lo que respecta a la tipologa de las dos capas (las denominadas intermedia y rodadura en este
documento), se estar a lo recogido en la documentacin de referencia. Se llama la atencin
respecto al cumplimiento de los valores especificados para la macro textura y microtextura de la
capa de rodadura as como los valores mnimos de rozamiento en pista a obtener conforme a las
normas OACI/FAA (la ms restrictiva de ambas). A ttulo de referencia, se indica que la
macrotextura mnima admitida por OACI para pavimentos de nueva construccin debe ser como
mnimo de 1 mm. El contratista tendr en cuenta este limitante a la hora de seleccionar la
granulometra y composicin de la mezcla asfltica.
Dados los esfuerzos de torsin a los que el pavimento se ver sometido en algunas zonas (accesos a
pista) por el giro de los aviones, resulta recomendable la utilizacin de asfaltos modificados con
polmeros y/o fibras que aporten resistencia a traccin a las mezclas bituminosas. El uso de este tipo
de asfaltos est regulado en el captulo 24 del MOP de Panam. Ser el contratista el que propondr
el tipo definitivo y lo justificar tcnicamente. La adicin de fibras (por ejemplo celulosa) ha
demostrado una mejora en el comportamiento visco elstico para las mezclas de rodadura con altos
requerimientos por esfuerzos de traccin (torsin). El contratista podr justificar esta necesidad.
Por otra parte, para conseguir los valores mnimos exigidos en la norma de macro y micro textura se
propone la ejecucin de una mezcla de rodadura de granulometra discontinua que y con un tipo de
rido resistente a la fragmentacin y al pulimento que proporcione por su parte la micro textura
necesaria. Por otro lado, este tipo de granulometra previenen los fenmenos asociados al
hidroplano de pelcula delgada (dinmico o viscoso). En cualquier caso ser responsabilidad del
contratista el diseo ltimo de la mezcla conforme a lo estipulado en normas.
Para la capa intermedia, podr recurrirse a un asfalto de tipo convencional con un rido resistente y
segn las especificaciones contenidas en las normas referenciadas.
Los espesores de las capas (intermedia y rodadura) estarn en funcin del diseo definitivo y de las
caractersticas de los materiales. Tomando como referencia un espesor previsto de recrecido de 8
cm la distribucin ser de 4+4 cm. Si por clculo se estima un espesor de 10 cm podra ser de 6 + 4
cm o 5 + 5 cm, dependiendo del tamao mximo de rido (TMA) que finalmente se decida.
NOTA IMPORTANTE: en caso de contradiccin entre las normas referenciadas, se estar en
primer lugar a lo establecido en la normativa de FAA o en su defecto, a la norma ms restrictiva.
As por ejemplo la estabilidad Marshall que requiere FAA (9 KN) es mayor que la establecida en el
MOP de Panam (8KN) , en consecuencia el requerimiento a imponer en este caso es el de FAA.
4.6
ELECTRICIDAD E ILUMINACIN
Se prev nicamente los montajes y desmontajes de las luces elevadas y empotradas asociadas a la
pista y las que se vean interferidas por las obras de las calles de acceso a pista. El presente proyecto
incluye todos los desmontajes que sean precisos para la construccin de la obra (2 a priori) segn lo
descrito en este documento. Los trabajos incluyen el suministro de material de repuesto para
prevenir posibles daos a los elementos existentes y el suministro e instalacin de anillos en
extensin de las cajas bases existentes para adaptar las rasantes existentes a las previstas.
As mismo, se prev incluir en el proyecto un sistema de luces de destellos, compatible con las
luces de aproximacin del umbral 03L, consistente en luces de descarga de color blanco,
secuenciales en direccin al umbral 03L

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El contratista deber proponer el nmero de unidades de repuesto que propone de las siguientes
tipologas:

Luces elevadas de umbral


Luces elevadas de extremo de pista
Luces elevadas de borde de pista, lado derecho (convergencia izquierda) filtros amarilloblanco
Luces elevadas de borde de pista, lado izquierdo (convergencia derecha) filtros blancoblanco
Transformadores de aislamiento segn la tipologa de luz
Conectores (macho/hembra) cableado primario
Conectores secundarios

4.7
SEALIZACIN HORIZONTAL EN PISTA Y CALLE DE RODAJE
El proyecto incluye la sealizacin horizontal asociada a la pista de vuelo y la que eventualmente
resulte afectada por las obras (ejes de acceso a pista o bordes de calles de rodaje en el encuentro con
pista). Adicionalmente el proyecto incluye al menos dos pintados de pista. Un primer pintado tras la
ejecucin de la capa asfltica intermedia y otro definitivo a la finalizacin de la carpeta de rodadura.
Los elementos a incluir en el proyecto son

Seal de umbral de pista


Seal de designador de pista
Seal de faja lateral de pista
Seal de punto de visada de pista
Seales de eje de pista
Pares de seales de clave de distancia de pista
Seales de ejes de calles de acceso a pista
Seales de bordes de calles de acceso a pista interferidas por las obras
Seales de reas anteriores a los umbrales

El contratista deber realizar un diseo de la sealizacin horizontal conforme a las normas de


Aerdromos recogidas en OACI y FAA y conforme a la normativa local de Tocumen.
La pintura a utilizar ser de tipo acrlica en emulsin acuosa e ir dotada de las correspondientes
microesferas de vidrio en colores aeronuticos normalizados blanco, amarillo y negro
4.8
VARIOS
El proyecto incluye como tems adicionales (sin limitarse) lo siguiente:
Adecuacin del campamento de obra
Adecuacin de acceso provisional a obra.
Seguridad industrial conforme a la norma de Panam.
4.9
DESARROLLO DE INGENIERA BSICA Y DE DETALLE
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las
Especificaciones Tcnicas y cualquier mejora hecha en su Propuesta, al desarrollo de ingeniera de
detalle para todos los componentes del Proyecto.

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4.10
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONSTRUCCIN DEL
RECRECIDO
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, todo lo especificado en los
Trminos de Referencia de este pliego y sus anexos.
4.11
EJECUCIN DE OBRAS CIVILES
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, lo siguiente:

Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la construccin del Proyecto,
permanentes y provisionales necesarias durante el periodo de construccin y desvos del
trnsito peatonal y vehicular privado de acuerdo a los requerimientos del Pliego de Cargos
y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, y seguridad
Aeronutica, en condiciones de ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para
el funcionamiento del trfico vehicular y peatonal;
Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trfico
vehicular y trnsito peatonales tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructura de Servicios Pblicos con cargo a la
provisin y condiciones que se establezca;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto en condiciones que permitan la funcionalidad
y capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema de
drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, iluminacin, sealizacin, aceras, accesos a
comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros Servicios
Pblicos que pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las
Especificaciones Tcnicas del Proyecto.

4.12
INSTALACIONES
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de
prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de
cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o
dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales sern desmanteladas y
removidas por El Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar El Contratista sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades adyacentes.
4.12.1 OFICINA DE CAMPO DEL CONTRATISTA
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el
perodo de construccin.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento
mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de
los ltimos planos aprobados de la obra.

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4.12.2 PATIO DE TRABAJO


El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar un rea especfica
indicada por el Aeropuerto Internacional de Tocumen o la inspeccin privada donde el Contratista
localizar la planta principal, talleres, patio de almacenamiento y otras construcciones que l
necesite y que sean indispensables para la ejecucin del proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin de AITSA y Aeronutica
Civil, copias en duplicado que muestre la localizacin del "Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
determinado por la AITSA y/o por Aeronutica Civil, el Contratista tendr que desocupar y limpiar
inmediatamente dicha rea, si as se le es exigido, sin costo alguno para el aeropuerto.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y
servicios para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern disponer
de servicios de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales,
iluminacin, manejo de residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas
ajenas al contratista, etc.
5 CDIGOS Y NORMATIVAS
Se tomar como referencia la siguiente documentacin:

Anexo 14 de OACI / Libro XXXV del RACP de Panam


Manual de diseo de aerodromo-P1-doc9157-Pistas.
Advisory Circular AC-150/5320 6-E de F.A.A.
Manual de diseo de aerdromos, parte 3, pavimentos. Doc. 9157 de OACI
Manual de diseo de aerdromos, parte 4, ayudas visuales. Doc. 9157 de OACI
AIP-Tocumen
Doc. 9734-OACI- Manual de vigilancia de la seguridad operacional
Manual de Requisitos para Revisin de planos del Ministerio de Obras Pblicas, ltima
edicin.
Normas ASTM
Normas API (American Petroleum Institute)
Normas IDAAN de Panam para evacuacin de aguas pluviales y suministro de agua
potable
Normas compaa elctrica suministro a Tocumen
Normas compaa comunicaciones suministro a Tocumen
Doc. 9977-OACI-combustibles
NFPA (NEC). Norma elctrica nacional de Panam.
Informe T.Y.Lin International (Diseador de CNO) respecto al estado de los pavimentos
aeronuticos del Aeropuerto Internacional de Tocumen.
Reglamento Estructural de la Repblica de Panam (REP) ltima edicin.
Leyes, Reglamentos y Poltica Nacional de Ambiente vigentes en el pas reguladas por la
Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM)
El Diseo e instalacin elctrica ser de acuerdo y sujeta a las ordenanzas municipales para
instalaciones Elctricas (R.I.E), con la ltima edicin del Cdigo Elctrico de EE.UU
(NATIONAL ELECTRICAL CODE NEC), se deben cumplir con lo exigido por las

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oficinas de seguridad y con las normas vigentes de la compaa elctrica (ENSA O


EDEMET) y la Aplicacin del NFPA 101 vigente
El Diseo de sistemas especiales debe cumplir con las Normas Vigentes del Cuerpo de
Bomberos (Criterios del Comit Consultivo Permanente para el Estudio, Adaptacin y
Aplicacin del NFPA 101 vigentes; el NFPA 72, Cdigo Nacional de Alarma de Incendio y
Sealizacin.
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, ltima edicin revisada y las suplementarias aplicables
Manual de Procedimientos para tramitar Permisos y Normas para la ejecucin de Trabajos
en las Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
Manual para el Control del Trnsito Durante La Ejecucin De Trabajos de Construccin y
Mantenimiento en calles y Carreteras, del MOP. I Edicin, Septiembre de 2009 y/o ltima
edicin vigente a la fecha del acto.
Normas para Aguas Residuales del Ministerio de Salud
Cdigo Sanitario del Ministerio de Salud.
Normas de la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos
Normas de Seguridad del SUNTRACS para Convenciones Colectivas.
Convencin Colectiva de Trabajo 2014-2017. Celebrada entre la Cmara Panamea de La
Construccin y el Sindicato nico Nacional de trabajadores de La Construccin y
Similares. Tomo I, II y III (Panam 7 de mayo de 2014)
Requisitos que debe cumplir un plano elctrico para ingresar a la red de Distribucin
Elctrica de ENSA.
y/o cualquier otra ley o manual requerido para dicho proyecto.
Ley No 11, del 13 de septiembre de 1985 por la cual se adoptan medidas sobre pesos y
dimensiones de loe vehculos de carga que circulan en las vas pblicas.
Las normas y reglamentos forman parte integral del Contrato.

Las Normas a aplicar en la elaboracin del diseo sern las ltimas versiones de las normas
AASHTO, ASTM, AISC, ACI, A.W.S y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en
la Repblica de Panam.
En cuanto a sealizacin, proteccin y seguridad vial, se seguirn las Normas de Diseo vigentes,
establecidas por la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre de Panam (ATTT). Igualmente, en
materia de especificaciones de diseo vial sern adoptadas las normas generales del Ministerio de
Obras Pblicas (MOP) y Aeronutica Civil.
El Contratista deber observar cuidadosamente las Normas, especificaciones, procedimientos y
cualquier circunstancia no contemplada en las mismas o desviacin significativa.
Queda entendido que todos los diseos de detalle debern ser aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas, Aeronutica Civil y AITSA en base a las normativas y requerimientos mnimos para
aeropuertos. El Contratista deber obtener por sus medios y a su costo todas las Normas y Manuales
aqu mencionados y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en el pliego
de cargos.

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5.1

ASPECTOS AMBIENTALES DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

5.1.1 NORMAS VINCULANTES


Es un requisito para el Contratista el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en las
normas aqu contenidas, adems de cualquier otra disposicin vigente que regule la materia.
5.1.2 AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM)
Se cuenta con Estudio de Impacto Ambiental Categora II aprobado por ANAM mediante
resolucin DIEORA 1A-021-13 de 6 de febrero de 2013 para el programa de expansin del
Aeropuerto Internacional de Tocumen, en el cual estn incluidos los trabajos a realizar y al cual
debe someterse el Contratista.
Adems, el Contratista se deber regir por las siguientes leyes y normativas que reglamentan los
aspectos medioambientales:

Ley General de ambiente de la Repblica de Panam (ley 41 del 1 de julio de 1998)


Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009:Por el cual se reglamenta el captulo II del
Ttulo IV de la Ley General de ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio
de 1998) y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006.
Ley N5 de 28 de enero de 2005, Que adiciona un ttulo denominado delitos contra el
ambiente, al libro II del Cdigo penal y dicta otras disposiciones segn lo promulgado en
gaceta oficial N25,233.
Ley 30 del 30 de diciembre de 1994, ley complementaria de la Ley 41, Lineamientos y
polticas ambientales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial
(BM), y Corporacin Financiera Internacional.
Decreto Ejecutivo N70 de 15 de julio de 1973, Reglamenta el otorgamiento de concesiones
y permisos de agua.
Resolucin AG-0466-2002. Establece los requisitos para la solicitud de permisos o
concesiones para descarga de agua usadas o residuales que las resoluciones anteriores,
disponen que los establecimientos emisores de efluentes lquidos al solicitar autorizacin
para sus descargas, deberan presentaren forma completa, cualitativa y cuantitativamente, el
contenido de sus efluentes lquidos.
Resolucin AG-0145-2004. Establece los requisitos para solicitar concesiones transitorias o
permanentes para el derecho de uso de aguas y se dictan otras disposiciones, que mediante
el Decreto Ley N 35 de 1966, reglamenta la explotacin de aguas del Estado para su
aprovechamiento conforme al inters social.
Ley N 24 de 7 de junio de 1995. Por la cual se establece la legislacin de vida silvestre de
la Repblica de Panam y se dictan otras disposiciones.
Decreto Ley 23 de 30 de enero de 1967. Proteccin y Conservacin de la fauna silvestre.
Resolucin N DIR-002-80. Por la cual se declaran animales silvestres en peligro de
extincin con urgente necesidad de proteccin.
Ley Forestal: Ley N1 de 3 de febrero de 1994. Por la cual se establece la legislacin
forestal en la Repblica de Panam y se dictan otras disposiciones.
Ley N6 de 11 de enero de 2007.Que dicta normas sobre el manejo de residuos aceitosos
derivados de hidrocarburos a base sinttica en el territorio nacional.
Decreto 150 de 1971 Ruidos molestos
Resolucin N506 del 6 de octubre de 1999, Por la cual se aprueba el reglamento tcnico
NDGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial en ambientes de trabajo
donde se generen ruidos.

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Decreto Ejecutivo N306 del 4 de septiembre de2002. Que adopta el reglamento para el
control de los ruidos en los espacios pblicos, reas residenciales o de habitacin, as como
en ambientes laborales
Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la seguridad,
salud e higiene en la industria de la construccin
Decreto Ejecutivo N1 del 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de ruido para
las reas residenciales e industriales
Resolucin N505 del 6 de octubre de 1999, Por la cual se aprueba el reglamento tcnico
NDGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y seguridad industrial en ambientes de trabajo
donde se generen vibraciones.
Reglamento Tcnico NDGNTI-COPANIT 35-2000. Descargas de Efluentes Lquidos
Directamente a Cuerpos y Masas de Agua Superficiales y Subterrneas.
Reglamento Tcnico NDGNTI-COPANIT 39-2000. Descargas de Efluentes Lquidos
Directamente a Sistemas de Recoleccin de Aguas.
Otras disposiciones vigentes.

5.1.3 CAJA DEL SEGURO SOCIAL


Decreto de Gabinete N68 del 31 de marzo de 1970. Por el cual se centraliza la responsabilidad
de atender los riesgos profesionales en la Caja de Seguro Social (CSS) para los servidores
pblicos y privados. Acuerdo N1 y N2 de noviembre de 1970 Que establece las prestaciones
de riesgo y el programa de riesgos profesionales en la Caja del seguro Social. Plan de
Prevencin de Riesgos del 2011 GACETA OFICIAL 26502 DEL 31 DE MARZO DE2010,
Reglamento general de prevencin de riesgos profesionales y de seguridad y de higiene del
Trabajo
5.1.4 AUTORIDAD DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
Decreto N 160 del 7 de junio de 1993. Reglamento de trnsito vehicular de la Repblica de
Panam, Artculo 9; Todos los vehculos deben estar equipados con filtros para los ruidos del
motor y silenciador en el tubo de escape Prohibiciones; Artculo 13 J: La Circulacin de los
vehculos que emitan gases, ruido o derrame de combustible o sustancias txicas que afecten el
ambiente Decreto N 640 del 27 de diciembre de 2006. Por el cual se expide el reglamento
vehicular de la Repblica de Panam
Decreto Ejecutivo N 255 de 18de diciembre de 1998. Mantenimiento de equipo pesado.
5.1.5 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Especificaciones ambientales del MOP
Manual de procedimientos para tramitar permisos y normas para la ejecucin de trabajos en las
servidumbres pblicas de la Repblica de Panam.
5.1.6 MINSA
Gaceta oficial 10467 de 1947 Cdigo sanitario del Ministerio de Salud Ttulo IV
SANEAMIENTO, Captulo I, Ingeniera de Salud Pblica y Saneamiento Urbano y Rural;
artculo 204; Capitulo II Higiene Industrial, articulo 208 ,; Ttulo IV, atribuciones del
Departamento de Salud Pblica, numerales 1y3, artculo 88 DEL CAPTULO IV, Atribuciones
y deberes en relacin con la salud pblica Local.

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5.1.7 MITRADEL
Reglamento de la Construccin Gaceta Oficial N 25979 del 16 de febrero del 2008. Decreto
ejecutivo N2 por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene de la Construccin.
5.1.8 PATRIMONIO HISTRICO
Ley N 14 del 5 de mayo de 1982, Por la cual se dictan medidas sobre custodia, conservacin y
administracin de los bienes patrimoniales de la Nacin
Ley N 58 de agosto de 2003, Que modifica parcialmente la Ley 14 del 5 de mayo de 1982 que
regula el patrimonio histrico de la nacin
Requerimientos de Patrimonio Histrico del INAC seccin Panam.
5.1.9
AUTORIDAD AERONUTICA CIVIL DE PANAM.
Cumplir con las normas de Aeronutica de las actividades propias de la aviacin civil como el
RACP-14, resoluciones, guas normativas, normas, formularios, licencias, leyes, manuales,
excepciones y consultas pblicas.
5.1.10 MUNICIPIO DE PANAM
Los aspectos tcnicos constructivos y de movimiento de tierras se realizarn de acuerdo a las
especificaciones municipales.
5.1.11 OTRAS DISPOSICIONES
Decreto de gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971. Cdigo de Trabajo Libro II, Riesgos
Profesionales.
Decreto de gabinete N 252 del 30 de diciembre de 1971 de Legislacin Laboral. Por el cual se
reglamenta los aspectos de seguridad industrial.
En caso de ausencia de normas ambientales nacionales primarias o secundarias se utilizaran
normas de, o recomendadas por organismos internacionales que la Autoridad Nacional de
Ambiente determine como aplicables y se logren acordar de antemano.
6 INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL
SECTORIAL
Ministerio de Vivienda y Ordenamiento territorial
Autoridad nacional del Ambiente (ANAM)
Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN)
Instituto Nacional de Cultura (INAC)
Caja del seguro Social (CSS)
Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT)
Municipio de Panam.
Secretara Nacional de Discapacidad (SENADIS)
7 ENTREGAS DE PLANOS Y MEMORIAS
Los planos de diseos se entregarn a AITSA por duplicado en formato 24x36 en blanco y
negro para su revisin. Una vez revisados y aprobados debern ser entregados debidamente
sellados y firmados por el correspondiente profesional idneo en papel albanene y a color.

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Posteriormente el Contratista deber entregar, de la misma manera los planos como construido
(Planos As Built).
Las memorias sern entregadas a AITSA por duplicado, el original en color y dos copias en
blanco y negro en forma 8.5x11 debidamente encuadernadas y con el sello y firma del
profesional idneo.
Todos los documentos anteriormente mencionados debern ser entregados en formato digital
(PDF y CAD), CD o DVD o USB, en cada una de las entregas que el contratista realice.
La documentacin grfica a entregar por el contratista, en cuanto a planos se refiere, se realizar
utilizando el sistema establecido por AITSA.
El Contratista deber entregar mensualmente, junto con el informe de avance y los documentos
correspondientes, un reportaje fotogrfico.

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ESPECIFICACIONES TCNICAS

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1 ESPECIFICACIONES TCNICAS
Sin perjuicio de los detalles especficos incluidos en las normas de referencia utilizadas para la
redaccin del presente pliego de cargos, se exponen en los apartados siguientes las
caractersticas tcnicas de los materiales a utilizar en la construccin de la nueva plataforma y
actuaciones asociadas.
1.1
GEOTECNIA
Sin perjuicio de lo que dicte la normativa Panamea para los estudios mnimos y contenidos de
la caracterizacin del terreno de apoyo de la futura plataforma, se estar a los contenidos
mnimos establecidos en la AC-150-5320-6e, captulo 2 de la FAA, dedicado a la investigacin
del terreno y evaluacin.
1.2
GEOMALLA DE REFUERZO
La geomalla ser de tipo biaxial, fabricada en polipropileno. La contribucin estructural de la
geomalla no ser tenida en cuenta en el clculo de los pavimentos y tiene por objeto prevenir
asentamientos diferenciales y aumentar las garantas de funcionamiento de la sub-rasante.
Podr utilizarse una geomalla tipo Triax Tensar TX 160 o similar. Esta geomalla es la
recomendada en el proyecto de Louis Berger Group y por homogeneidad de soluciones se
considera adecuada la utilizacin de similares soluciones. Se estar a lo recogido en el captulo
59 de las normas del MOP para las especificaciones de este tipo de material.
1.3
PAVIMENTOS FLEXIBLES
El pavimento flexible se corresponder a lo especificado en los tems P-401-403 de la norma
para la capa intermedia o de nivelacin.
La capa de rodadura ser tipo P-402-401 de dicha norma AC-150_5370_10F
La suma de espesores de las dos capas asflticas no ser inferior a los 8 cm expuestos como
referencia con anterioridad que se consideran el mnimo para las aeronaves usuarias de los
pavimentos.
Las capas asflticas se extendern y compactarn en los espesores previstos en la norma de
referencia.
Las capas asflticas respondern a las especificaciones referidas. A ttulo orientativo para la
capa intermedia podr asumirse un tamao mximo de rido de 20 mm y para la rodadura de
16 mm. La capa de rodadura se recomienda ejecutar segn una mezcla discontinua con
inclusin de betunes modificados con polmeros y fibras.
A ttulo orientativo se da una granulometra de referencia para la capa intermedia (P-401) y de
rodadura (P-402)

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100

80
P-401-I
60

P-401-S
P-402-I
P-402-S

40

20

0
1

10

1.4
SEALIZACIN HORIZONTAL
La pintura a utilizar ser de tipo acrlico en emulsin acuosa e incluir las correspondientes
microesferas de vidrio.
En las zonas ejecutadas en concreto las seales irn provistas del correspondiente fondo de
contraste segn se indica en los planos.
Previamente al trabajo de pintado se aplicar la correspondiente imprimacin para fijacin de
las pinturas.
Se prev la ejecucin de dos capas de pintura. La primera una vez se haya ejecutado la mezcla
asfltica intermedia y la segunda a la finalizacin de la ejecucin de la carpeta de rodadura. La
primera tendr consideracin de provisional por lo que la dotacin ser inferior a la definitiva.
La segunda, responder a las especificaciones indicadas en este apartado en todos sus puntos.
Antes de la ejecucin de la capa de rodadura, se debe proceder a la retirada de la pintura provisional
mediante granallado de las superficies o mtodo equivalente.
La sealizacin horizontal ser conforme a lo establecido en la AC-150_5340_1l respecto a
sealizacin de pistas y calles de rodaje
1.5
LIMPIEZA
Se seguir lo establecido en el captulo 2 de las Especificaciones Tcnicas del MOP de Panam
y adicionalmente lo recogido en la AC-150- 5370-10f de la FAA, dedicado a la preparacin del

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terreno (tem P-151). Adicionalmente se estar tambin a lo recogido para preliminares en el


captulo 1 del MOPSealizacin horizontal
La pintura a utilizar ser de tipo acrlico en emulsin acuosa e incluir las correspondientes
microesferas de vidrio.
En las zonas ejecutadas en concreto las seales irn provistas del correspondiente fondo de
contraste segn se indica en los planos.
Previamente al trabajo de pintado se aplicar la correspondiente imprimacin para fijacin de
las pinturas.
Se proceder al granallado de las superficies.
2
2.1

OTRAS ESPECIFICACIONES
SERVICIOS AFECTADOS

2.1.1 PISTA DE VUELO Y CALLES DE RODAJE


La principal afeccin que va a generar la regeneracin de los pavimentos de la pista de vuelo se
centra en el funcionamiento de dicha pista de vuelo y las calles de rodaje de acceso a la pista.
El Aeropuerto Internacional de Tocumen no puede prescindir del funcionamiento de dicha pista
por cuanto los volmenes de trfico actuales impiden que el Aeropuerto funcione
adecuadamente usando nicamente una de las pistas.
En estas condiciones, la regeneracin del pavimento deber realizarse durante perodos de
mnima operacin en los que la pista 03R-21L pueda absorber la totalidad del trfico de
aeronaves. Esto, normalmente coincide con los perodos nocturnos. As pues, la regeneracin
del pavimento se prev inicialmente se realice en horario nocturno. A ttulo orientativo dicho
perodo (a la fecha) puede extenderse entre las 23:00 h y las 7:00 h del da siguiente, lo que
proporciona un perodo hbil de 8 horas de trabajo. Este horario podr extenderse en la medida
de las disponibilidades que pueda ofrecer AITSA y podr incrementarse o reducirse en funcin
de la poca del ao (temporada alta o baja) o por eventos de otra naturaleza.
Resulta claro que por la naturaleza fragmentada que impone el horario para la realizacin de los
trabajos, la calidad de las capas asflticas (sobre todo la carpeta de rodadura) resultara afectada
por la discontinuidad en la misma (juntas). El Aeropuerto tratar de habilitar un perodo de
cierre completo de pista lo suficientemente prolongado para permitir ejecutar la capa de
rodadura con la mayor continuidad posible una vez se haya completado la ejecucin de la capa
intermedia. No obstante, dicha facilidad depender del trfico existente y no est garantizada.
En consecuencia el constructor deber trabajar en la hiptesis antes enunciada de que los
trabajos sern totalmente nocturnos con las restricciones operativas enunciadas.
La ejecucin de los trabajos supondr en la prctica el cierre de pista (en el perodo nocturno
que finalmente se determine) y de las calles de acceso a pista. La secuencia de trabajo de cada
jornada ser (aproximadamente la que se describe a continuacin).
Capa intermedia
1. Se contacta con TWR para confirmar inicio de los trabajos
2. Se procede en primer lugar a delimitar la zona de trabajo y a iluminarla convenientemente

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3. Se procede al des conexionado de las luces aeronuticas de superficie presentes en la zona


de sus transformadores y al desmontaje de dichas luces y se retiran a acopio. Previamente
los reguladores de corriente constante (CCR), sern desconectados y puestos a tierra
4. Se procede al fresado del pavimento actual en las profundidades determinadas
5. Se procede al barrido mecnico de los pavimentos recin fresado
6. Se procede a la imprimacin bituminosa
7. Se procede a la colocacin de la geomalla
8. Se procede a la ejecucin de la capa asfltica intermedia y su compactacin
9. Se realizan las juntas de transicin con los pavimentos existentes11
10. Se procede a la limpieza y retirada de residuos de obra
11. Se procede a la pintado de la sealizacin horizontal (del da o del da anterior)
12. Se procede al montaje de las luces incluyendo anillos extensores si se precisan y su
conexionado previamente desmontadas
13. Se procede a la limpieza final de obra y retirada de maquinaria y personal de obra
14. Se procede a la revisin final de pista
15. Se notifica pista disponible al uso
Las tareas enumeradas (no exhaustivas) pueden solaparse para un mayor rendimiento. As por
ejemplo en la medida que avanza la labor de fresado y barrido puede irse realizando la de la
imprimacin y colocacin de la geomalla y esta a su vez puede ir solapada con la de extendido
de la mezcla asfltica.
A cada inicio de jornada, se proceder en primer lugar a la retirada (mediante fresado) de la cua
generada en la jornada anterior y se continuar con las tareas descritas anteriormente. El ancho de
las cuas ser deducido de lo indicado en el manual de diseo de aerdromos de OACI en su parte
dedicada a pavimentos

Donde deber adaptarse a los espesores previstos y a la naturaleza del recrecido previsto. As para
un recrecido de 4 cm (intermedia), la cua de transicin tendr un desarrollo mnimo de 4 metros y
deber incrustarse en el pavimento existente en una profundidad 2 x A, siendo A el tamao mximo
de rido. Si por ejemplo se ha seleccionado un rido de 20 mm, dicha berma ser al menos de 4 cm.
Capa de rodadura

11

Para las juntas provisionales

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En funcin de la disponibilidad del Aeropuerto, podr ejecutarse la capa de rodadura con pista
cerrada totalmente o parcialmente (horario nocturno). Esta posibilidad estar disponible en la
medida que dicha ejecucin coincida o no con las fechas de temporada baja (habitualmente entre
fiestas de carnaval y Semana Santa) o entre sta ltima y el mes de mayo. Fuera de dichos perodos
resulta altamente improbable que el Aeropuerto pueda realizar un cierre completo de pista.
Si existiera dicha disponibilidad la ejecucin deber concentrarse en el perodo que determine el
Aeropuerto. En este caso el constructor deber poner a disposicin de la obra el mximo de medios
disponibles para proceder a una ejecucin lo ms rpida posible median.te el uso de varias plantas
de suministro de asfalto, mltiples finisher y todos los medios que se precisen
Si no existiera dicha disponibilidad (es decir, se deba construir la capa de rodadura en horario
nocturno), la secuencia de trabajos ser la que sigue
1. Se contacta con TWR para confirmar inicio de los trabajos
2. Se procede en primer lugar a delimitar la zona de trabajo y a iluminarla convenientemente
3. Se procede al des conexionado de las luces aeronuticas de superficie presentes en la zona
de sus transformadores y al desmontaje de dichas luces y se retiran a acopio
4. Se procede al borrado de la sealizacin horizontal provisional ejecutada sobre la capa
intermedia
5. Se procede a la imprimacin bituminosa
6. Se procede a la ejecucin de la capa asfltica de rodadura
7. Se realizan las juntas de transicin con los pavimentos existentes12
8. Se procede a la limpieza y retirada de residuos de obra
9. Se procede a la pintado de la sealizacin horizontal (del da o del da anterior)
10. Se procede al montaje de las luces incluyendo anillos extensores y su conexionado
previamente desmontadas
11. Se procede a la limpieza final de obra y retirada de maquinaria y personal de obra
12. Se procede a la revisin final de pista
13. Se notifica pista disponible al uso
Resulta claro que por la magnitud de los trabajos es muy importante contar con todos los
medios necesarios para la ejecucin de una obra de esta naturaleza
2.1.2 BALIZAMIENTO AERONUTICO DE SUPERFICIE
Las luces aeronuticas de superficie, cableados, bases, conectores y resto de elementos del
sistema ser similares a los existentes en la actualidad o del fabricante que por compatibilidad
determine el aeropuerto. El presente proyecto no contempla la instalacin de nuevos elementos
de iluminacin, si bien prev el suministro de material en reposicin del existente que pudiera
resultar daado durante la construccin.
El nico material previsto como de nuevo suministro e instalacin son los anillos extensores de
las cajas base que alojan las luces aeronuticas de superficie para compensar el aumento de cota
de la rasante. Las especificaciones tcnicas que rigen el suministro y montaje de dichos
elementos vienen recogidas en la AC-150_5340_30 G. Las caractersticas de dichos anillos
extensores dependen del fabricante por lo que el constructor recabar el modelo existente y
elegir de los modelos disponibles el que mejor se adapte a las necesidades constructivas del
proyecto. As por ejemplo y nicamente como referencia, las luces de umbral y extremo son del
fabricante ADB. Debe pensarse que la estanqueidad de dichos elementos nicamente es
12

Para las juntas provisionales

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garantizada cuando todas las piezas son del mismo fabricante. Esto es especialmente importante
para el caso de las luces empotradas.
El contratista deber disponer de luces indicadoras de calles de rodaje cerradas y realizar la
sealizacin horizontal correspondiente (aspa de color amarillo) para el caso de que se
autorizara un cierre completo de pista durante un perodo determinado.
2.2
EQUIPOS MNIMOS
Sobre la base de los condicionantes anteriormente enumerados y por la naturaleza del sitio de la
actuacin, resulta especialmente crtico disponer los medios necesarios para la ejecucin de la obra.
Para el caso de los trabajos nocturnos que exigen la puesta en servicio de pista en un horario
determinado es especialmente importante garantizar el cumplimiento de dicho horario.
En este sentido, la maquinaria prevista para la ejecucin deber aumentarse y disponer de los
correspondientes equipos de reserva. El listado que se ofrece a continuacin tiene carcter
orientativo y se considera como mnimo.
Se considera especialmente importante disponer de los siguientes medios materiales:

Planta/s de produccin de asfalto de capacidad suficiente


Planta de produccin de asfalto de contingencia de capacidad suficiente para caso de fallo
de la primera una vez iniciados los trabajos
Finisher/s de ancho suficiente para reducir las juntas longitudinales al mnimo
Finisher/s de contingencia para caso de fallo de la/s finisher principales
Camiones de transporte de asfalto en nmero suficiente para los volmenes diarios
previstos
Barredora/s mecnicas con recogida de material de fresado y limpieza general de
pavimentos. Dichas barredoras debern ser autnomas y recoger el material barrido, no
recomendndose las maquinas que nicamente desplazan el material
Fresadora/s de pavimentos asflticos de ancho suficiente y profundidad de fresado al menos
de 5 o ms centmetros. Este elemento es crtico para obtener producciones suficientes a la
hora de ejecutar la capa intermedia
Mquina/s de calentado y riego de emulsiones bituminosas
Mquina de calentado y riego de contingencia
Aplicadora mecnica de pinturas
Granalladora para sealizacin horizontal
Retroexcavadora mixta
Vehculos para el transporte de personal a la zona de obras
Vehculos para el transporte de vehculos a la zonas de obras (cama baja)
Grupos generadores porttiles con luces paras iluminacin de zonas de obras
Otros

El contratista en su oferta detallar el nmero, modelo y capacidades de la maquinaria que propone


para la ejecucin de las obras as como detalle de las producciones diarias piensa obtener
correlacionadas con las anteriores.
Todos los vehculos de obra debern ir dotados de las luces indicadas en la normativa aeronutica
para los vehculos de superficie en zonas en obras

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CAPTULO IV
FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin
de ofertas en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito
se adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos
mismos formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y
contenido de los mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

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INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA

Los proponentes debern presentar su oferta completando el formulario que para tal propsito
se adjunta a continuacin.
La presentacin de la propuesta en el formulario que se anexa es de obligatorio cumplimiento;
no obstante, los participantes tienen la libertad de utilizar copia de este mismo formulario a bien
de preparar un original en papel simple.
El formulario de propuesta ser completado en espaol y deber presentarse un original.El
original deber estar firmado, de puo y letra por quien ostenta la representacin legal o por el
representante autorizado en el acto, mediante un Poder, o por la propia persona natural que
efecte la propuesta.
Para completar o llenar el formulario de propuesta, se debern acatar las siguientes
instrucciones:
1.

2.

3.

4.
5.

6.

7.
8.

PRESENTAMOS PROPUESTA PARA: El postor consignar en el formulario de


propuesta el lugar de entrega de la obra, entendindose por ella la gestin de
construccin y/o suministro y/o instalacin y puesta en marcha de todos los equipos
expresados en este Pliego de Cargos.
NOMBRE DE PERSONA NATURAL:
Deber indicar el nombre de la persona que presente la propuesta, si se constituye una
persona natural.
NOMBRE DE PERSONA JURIDICA:
Deber indicar el nombre de la sociedad precalificada, o Consorcio, que presente a la
propuesta; se constituye una persona jurdica.
NOMBRE DEL CONSORCIO:
Deber indicarse, si fuese el caso, el nombre del Consorcio o Asociacin Accidental.
EN EL ACTO PUBLICO, NOS REPRESENTARA:
Deber indicar, el nombre de la persona que representa al proponente en el acto pblico
y describir las generales del mismo y adjuntar un poder autenticado por Notario
Pblico: En caso de que se trate del Representante Legal que concurra al acto, deber
indicar sus generales.
ADJUNTAMOS FIANZA PROVISIONAL:
Deber indicar el monto o valor de la fianza provisional que cubre no menos del 10%
del total de la oferta.
VALIDEZ DE LA OFERTA:
Deber indicar la validez de la oferta de acuerdo a lo sealado en el pliego de cargos.
PLAZO DE ENTREGA:
El postor consignar en el formulario de propuesta el plazo total de la obra,
entendindose por ella la gestin de construccin y/o suministro y/o instalacin y puesta
en marcha de todos los equipos expresados en este Pliego de Cargos.

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9.

10.

11.

ACEPTAMOS SIN RESTRICCIONES, NI OBJECIONES TODO EL


CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS:
Deber indicar la frase Aceptamos sin restricciones, ni objeciones todo el contenido
del Pliego de Cargos de acuerdo a lo preceptuado en el Artculo 29 de la Ley No. 22
del 27 de Junio del 2006.
ADJUNTAMOS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:
Deber indicar y adjuntar los documentos que se sealan en el Pliego de Cargos,
Especificaciones Tcnicas y dems documentos que hacen parte de la Licitacin. Los
mismos, debern presentarse en el orden de los requisitos indicados en los documentos
obligatorios, otros requisitos y dems documentos objeto de ponderacin.
NOMBRE DEL PROPONENTE:
Nombre de la persona natural o jurdica que efecta la Propuesta y Firma de la persona
natural o Firma del Representante Legal o Representante Autorizado en el Acto
Pblico.

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PANAM, REPBLICA DE PANAM


FORMULARIO No.1:
PRESENTACIN DE PROPUESTA

PRESENTACIN DE PROPUESTA
Panam,

de

de 2015.

Seores
AITSA
Panam, Repblica de Panam
Presentamos propuesta para Licitacin por Mejor Valor N XXXXXXXXXXXXXXXX DISEO
Y CONSTRUCCIN RECARPETEO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE
TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM.

- Nombre de la Persona Jurdica: _______________________________________


- Nombre del Consorcio: _______________________________________________
- Direccin (completa) de la (s) empresa (s): ___________________________________
- Nmeros de Telfonos y Fax de la (s) empresa(s): ____________________________
- Representante en el Acto: ___________________________________________
________________________________________________________________
(Cuyo Poder Autntico se Adjunta.)
- Fianza Provisional que cubre no menos del 10% del total del Monto Ofrecido por
B/.__________________________(_____________________________________).
- Validez de la Propuesta: 120 das calendarios.
- Plazo de Entrega: _________ ( ) das calendarios.
- Nuestra Oferta es por la suma de B/. xxxxxxxxx
(______________________________________________________), adicionalmente la suma
de ____________ (B/. __________) en concepto del 7% del Impuesto de Transferencia de
Bienes Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS) - TOTAL DE LA
PROPUESTA B/.__________________________________________.

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Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, por lo que
manifestamos haber analizado y comprendido los alcances del modelo de contrato incluido en dicho
pliego, por lo que, en caso de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.
Nuestra propuesta contempla e incluye todos los impuestos aplicables de acuerdo a las leyes
vigentes en la Repblica de Panam.

Adjuntamos los siguientes documentos:


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Original de Fianza de Propuesta.


Certificado de Existencia del Proponente.
Declaracin Jurada de Acciones Nominativas
Poder de representacin en el Acto Pblico.
Paz y Salvo de Renta Vigente.
Paz y Salvo de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social vigente.
Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin.
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura.
Aviso de Operacin
Propuesta en formato digital (CD o USB)
Formulario de Desglose de Actividades, Cantidades y Precios Unitarios del Proyecto.
Fotocopia de la cdula de identidad personal o copia del pasaporte personal vigente del
representante legal de la empresa.
Original de Carta de Referencia Bancaria Local o Internacional que certifique cuenta
bancaria con saldo promedio mnimo de siete (7) cifras bajas.
Original de Carta de Financiamiento Bancaria por el 100% del valor de la Propuesta.
Original de Carta de Presentacin Ejecutiva de la Empresa
Original de Declaracin Jurada Notariada (Capacidad del Proponente)
Original de Certificacin de Visita de Campo.

Validez de la propuesta:___________ das calendario


Aceptamos sin restricciones ni objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos.

(PROPONENTE)
(Firma del Representante Legal o Apoderado en el Acto o de la Persona Natural)
Cdula o Pasaporte N

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FORMULARIO 2:
DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
MODELO DE DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
Licitacin Por Mejor Valor Por Rengln N _____________________
DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE
AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM

PISTA

03L-21R

DEL

En la ciudad de Panam, Repblica de Panam, a los


das del mes de
de
, dos mil quince (2015), ante m _______________________Notario Pblico, compareci
personalmente el (la) seor (a) _________________, a fin de participar en la Licitacin N.
____________para la Contratacin del DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE
PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM
requeridos por _____________-, quien suscribe _______________ varn, de nacionalidad
_________, mayor de edad, portador de la cdula No.___________, actuando en mi condicin de
Representante Legal de la Sociedad _____________________, debidamente constituida conforme
a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha: ___, Rollo: ___, Imagen: ______, se le tom
juramento bajo la gravedad prometiendo decir la verdad, manifestando as lo siguiente:
1. Que el 100% de nuestras acciones nominativas, y sus propietarios son:

Dada en

, a los

das del mes de

_____________________________
Firma del Representante Legal del Proponente
Cdula o No. De Pasaporte

de 2015.

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FORMULARIO 3
DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN

MODELO DE DECLARACIN JURADA


(Para Aplicacin de Medidas de Retorsin)
En cumplimiento de los establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre del 2002, el
suscrito: ________________, varn, mayor de edad, de nacionalidad __________________,
profesin, estado civil, con cdula de identidad personal N__________, vecino de esta ciudad,
actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa _____________, sociedad
debidamente constituida conforme a las leyes de le Repblica de Panam, a Ficha: ______,
Rollo:____________, Imagen: __________, con domicilio en __________________, Telfono:
_________; certifico lo siguiente:
(1) Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la
Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002.
(2) Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le
aplican medidas de retorsin, conforme a la Ley N 58 de 2002.
(3) Que al presentarse como proponente no acta en representacin de una persona o entidad de
un pas al que se aplican las medidas de retorsin, conforme a la Ley N. 58 de 12 de
diciembre de 2002.
(4) Que en la ejecucin de la contratacin pblica de que se trate y de las obligaciones
dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos,
valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista, que proviene de pases a los
cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley N 58 de 12 de diciembre
de 2002, no superar el diez (10%) del valor total de la contratacin pblica, o el diez por
ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica, si sta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada periodo para el cual sea renovado o extendido.
Dada en la ciudad de Panam, a los ____ das del mes de ___________de 2015.
Representante Legal de ___________

________________________________
Firma del Representante Legal del Proponente
Cdula o No. De Pasaporte

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FORMULARIO No.4
FIANZA DE PROPUESTA
FIANZA DE PROPUESTA
NMERO DE LA FIANZA: XXXXXXX
PROPONENTE O ADJUDICATARIO
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: _____________________________
MONTO.
PARA GARANTIZAR: La propuesta, la firma del contrato y la constitucin y presentacin de la
fianza de cumplimiento.
Conste por el presente documento que la __________________., en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ENTIDAD CONTRATANTE arriba indicada
y a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD
OFICIAL, la firma del contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino
establecido en la Ley Nm. 22 de 2006 y sus modificaciones el mantenimiento de la oferta hecha
por EL PROPONENTE en el ACTO PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y
condiciones indicados en la propuesta presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico, adems garantiza la firma del
contrato una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones para el que ha sido notificado de
la Resolucin de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de
propuesta garantiza la formalizacin del contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento
dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL
ADJUDICATARIO no mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o deje de presentar la
fianza de cumplimiento dentro del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL,
deber notificar por escrito dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la ocurrencia del mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de
propuesta dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del
incumplimiento. La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y
a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los
postores en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos,
trmino que corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del contrato; asimismo,
garantiza la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5)
das hbiles de ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA
FIADORA por razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por
LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.

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EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la Ciudad de Panam, Repblica de Panam.

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de


identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o
apoderado del proponente o del Consorcio.

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FORMULARIO No.5
FIANZA DE CUMPLIMIENTO
NMERO DE LA FIANZA: __________________________
CONTRATISTA: __________________________________
LIMITE MAXIMO DE RESPONSABILIDAD: B/. ___________________
AROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A./CONTRALORIA GENERAL
PARA GARANTIZAR LA EJECUCION DEL OBJETO DEL CONTRATO: (Se puede identificar el
proceso de seleccin de contratista, la excepcin de acto pblico o el contrato.
VIGENCIA: DIAS a partir de fecha de indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder, refrendo o
cumplida la condicin a la cual se sujeta el contrato.
Conste el presente documento que (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,
por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligacin de ejecutar fielmente el objeto del CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de
corregir los defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si se
tratare de bienes muebles, para responder por vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material
defectuoso o cualquier otro vicio o defecto en la cosa objeto del contrato, salvo los bienes muebles
consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y
por el trmino de tres (3) aos, para responder por defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien
inmueble. Vencidos estos trminos y no habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza. En caso de una
OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder por vicios
redhibitorios y defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del recibo de la parte
sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, para el resto de la obra, a partir del acta de aceptacin
final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto y,
una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL
CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de
alguna de las causales que puedan dar a lugar a la resolucin administrativa del contrato o se haya dado inicio
a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por
dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que
tuvo el conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el contrato. LA
FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y
riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.

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Acciones Legales: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL
a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL debe entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCION DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento CONTENIDA EN LA RESOLUCION
ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO U ORDEN DE COMPRA, a pagar el importe de la fianza o a
sustituir al contratista en todos los derechos y obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a continuarlo
por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica
contratante.
SUBROGACION: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de las
obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias diamantes
de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes
retenidos y crditos que la ENTIDAD OFIACIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo
lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y LA
ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios los cuales a partir de
ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogar
en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.
SUBORDINACION: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRORROGA O MODIFICACION: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas,
adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su
consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber
presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del contrato.
PRORROGA POR SUSTITUCION DEL CONTRATISTA: Cuando la FIADORA asuma por intermedio
de una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos. Para ese fin, se tomara en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL
CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la Ciudad de _______, Repblica de Panam, a los
__________ ( ) das del mes de ______________de _______.
_________________________

________________________

POR LA FIADORA

POR EL CONTRATISTA

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006

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FORMULARIO No.6
CURRCULUM VITAE.
CURRCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL CLAVE PROPUESTO
Licitacin Por Mejor Valor N_____________________
DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN,
PROVINCIA DE PANAM
1.

Cargo propuesto

2.

Nombre de la Proponente:

3.

Nombre del Profesional

4.

Fecha de nacimiento:

5.

N Cdula:

6.

N de Idoneidad:

7.

Educacin
Nombre de la Institucin

Nacionalidad:

Grado Obtenido

8.

Asociaciones profesionales a las que pertenece

9.

Otras especialidades
Nombre de la Institucin

10. Idiomas

Especialidad

Fecha en la que se Obtuvo

Fecha en la que se obtuvo

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Idioma

Hablar

Leer

Escribir

(E) Excelente, (B) Bueno, (R) Regular


11. Historia Laboral:
FECHA
INICIO

FIN

NOMBRE DEL
PROYECTO Y
BREVE
DESCRIPCIN

VALOR

POSICIN
DESEMPEADA

CLIENTE
EMPRESA

TELEFONO

12. Experiencia en Proyectos de acuerdo al detalle solicitado en cada criterio de evaluacin del Captulo II del
Pliego de Licitacin:
FECHA
INICIO

FIN

NOMBRE DEL
PROYECTO Y
BREVE
DESCRIPCIN

VALOR

POSICIN
DESEMPEADA

CLIENTE
EMPRESA

TELEFONO

13. Certificacin:
Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi mejor conocimiento y mi entender, este Currculo describe
correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Entiendo que cualquier declaracin voluntariamente falsa aqu incluida puede conducir a mi descalificacin o la
cancelacin de mi trabajo, si fuera contratado.

----------------------------- Fecha: DD/MM/2015


Nombre completo del representante autorizado:______________________________

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FORMULARIO No.7: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE


LISTADO DE PROYECTOS QUE DEMUESTRAN LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
El Proponente deber proporcionar informacin relacionada con los proyectos desarrollados partiendo del requisito mnimo especificado en el apartado de
EXPERIENCIA del PROPONENTE, ejecutados en los ltimos quince (15) aos. Deber adjuntar copia de las actas o certificacin de entrega de los
proyectos ejecutados para permitir validar la informacin detallada en este formulario.

Nombre de la
empresa
propietaria del
proyecto o
Entidad
Contratante

Nombre del proyecto

Ubicacin del
proyecto (pas,
ciudad)

Fecha de ejecucin

Inicio

Fin o
Avance

NOMBRE DEL PROPONENTE O MIEMBRO DEL CONSORCIO:


_________________________

DD/MM/2015

Monto del
proyecto de (B/.)

6
Tipo de trabajo

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Firma del Representante Legal o

Fecha

Autorizado de la empresa proponente o integrante del Consorcio

Nota: Por cada proyecto listado, deber suministrarse una breve descripcin (mximo 1 pgina), asimismo, el proponente deber presentar una certificacin
del representante legal o apoderado de la empresa que desarroll el proyecto, en la que detalle los aspectos exigidos y que certifique la experiencia del
proponente en diseos desarrollados y que se encuentran recibidos a satisfaccin.
La informacin aqu solicitada deber colocarse a continuacin de cada formulario.

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FORMULARIO No.8
CONVENIO DE CONSORCIO
CONVENIO DE CONSORCIO ____________________________
Licitacin Por Mejor Valor N __________________
DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE
AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM

PISTA

03L-21R

DEL

ENTRE:
Por una parte, _________________, sucursal de la sociedad constituida de conformidad con las
leyes de Panam denominada ________________________, debidamente registrada en la seccin
de sociedades extranjeras del Registro Pblico de Panam a Ficha ____, Documento ______,
R.U.C. __________ D.V. ___, con domicilio social ______________________________
Telfono:_________ y correo electrnico de contacto ____________, representada por su
Representante ______________ varn, de nacionalidad ___________, mayor de edad, portador
del pasaporte No. ___________, vecino de la Ciudad de Panam.
De otra parte, ______________, sociedad constituida de conformidad con las leyes de Panam,
debidamente registrada en el Registro Pblico de Panam a Ficha _____________, Documento:
____________, con domicilio en ______________________, Telfono _____________ y correo
electrnico
__________________,
representada
por
su
Representante
Legal
_____________________, de nacionalidad __________, mayor de edad, portador de la cdula
No. ________, vecino de la Ciudad de Panam.
LAS PARTES han convenido en constituirse por este acto en el Consorcio o Asociacin
Accidental denominado _______________, de conformidad con las siguientes clusulas:
CLAUSULA PRIMERA: El Consorcio ______________, se compromete a participar en forma
conjunta en el acto pblico de Licitacin por Mejor Valor N _____________ DISEO Y
CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE
TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAMen la Provincia de Panam, Repblica de Panam,
de conformidad con los requisitos del Pliego de Cargos de la Licitacin (el Pliego de Cargos).
CLAUSULA SEGUNDA: El Consorcio ______________, se compromete, en caso de serle
adjudicada la Licitacin, a ejecutar el proyecto con las mejores normas profesionales y tcnicas,
a suscribir el contrato cuyo modelo se adjunta al Pliego de Cargos de la Licitacin (el Contrato)
y a cumplir con todas las obligaciones establecidas en el mencionado contrato y en el Pliego de
Cargos.
CLAUSULA TERCERA: El Consorcio _________________, acuerda que para efectos del
desempeo de sus servicios, los miembros del Consorcio designan a _________________ como
representante legal comn y nico, con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo
que se le requiera, para atender, cualquier asunto que requiera de su presencia o atencin con
referencia al desempeo de los DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA
03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM
CLUSULA CUARTA:
Las partes acuerdan que el miembro lder del Consorcio ser
____________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente responsables
del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de Cargos
y los dems documentos accesorios de ambos.

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CLUSULA QUINTA: Que los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental se


comprometen a participar de la forma siguiente: con una participacin de _________ la empresa
_________ y con una participacin de ____ la empresa ___________________, cada una en
forma conjunta y a responder solidariamente ante _________________ por todas y cada una de
las obligaciones derivadas de la propuesta, el pliego de cargos, el contrato y de toda la ejecucin
de la obra, as como de las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la
propuesta y del contrato. Esta solidaridad corresponde tambin en el caso de que
______________ instaure cualquier tipo de accin legal en lo administrativo, judicial
Las partes acuerdan que el miembro lder del Consorcio ser ____________. No obstante, todos
los miembros del Consorcio son solidariamente responsables del cumplimiento cabal de todas las
obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de Cargos y los dems documentos accesorios
de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de Panam, a los __
das del mes de __________ de 2015.

Atentamente

___________________
___________________
EMPRESA 1
EMPRESA 2
RESPONSABLE DE LA EMPRESA
RESPONSABLE DE LA EMPREA
Pasaporte No y / O Cedula
Cdula No

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de


identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o
apoderado del proponente o de cada miembro del Consorcio.

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FORMULARIO No.9
CARTA DE COMPROMISO PERSONAL

Lugar y fecha:

Seores
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
Ciudad de Panam
Yo
de profesin
identificado con cdula n
me comprometo a prestar mis servicios profesionales en el cargo de
con la
Empresa
durante la ejecucin del contrato, en caso de que a esta empresa
se le adjudique el contrato para el proyecto de DISEO Y CONSTRUCCIN DE
RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA
DE PANAM, en la Repblica de Panam.
El perodo de mis servicios se estima en

meses.

______________________
Firma del Profesional:
Nombre:
Documento de identificacin:
Direccin del pas de residencia:
Matrcula Profesional
Anexar fotocopia del documento de identificacin

Nombre y firma del representante legal del proponente

de

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FORMULARIO No.10
INFORMACIN FINANCIERA

Se deber llenar la siguiente tabla con el resumen de la informacin financiera del


proponente. Proponente:
Balance General y Estado de Resultados definitivos al 31 de diciembre del 2013..

Concepto
Activo Corriente
Activo Total
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Patrimonio
Utilidades Netas despus

Valor

de

Impuestos
Nota: Los valores debern ser convertidos a dlares de los Estados
Unidos de Amrica segn la tasa de cambio vigente al da de cierre
del balance.

INDICADOR
ndice de Solvencia:

ndice de Endeudamiento:

FORMULAS

VALOR

Activo Circulantes
Activos Pasivos
Pasivo Totales
Activos Totales

Se debern anexar los siguientes documentos necesarios para cumplir con el requisito de
participacin indicado en el pliego de Cargos de la Licitacin No.
______________________________ DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO
DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM

Balance de Estados Auditados 2013


Balance de Estados Auditados 2014.

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FORMULARIO No.11
CARTA PODER

El
(La)
suscrito(a)
(nombre del o de la PODERDANTE),
mayor
de
edad,
portador del
documento de identidad N
, en mi calidad de Representante Legal de
la empresa y/o consorcio y/o asociacin y/o persona natural
(si es
Persona
Natural detallar generales y si es Persona Jurdica incluir nmeros de
Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero
poder
especial,
amplio
suficiente a_
(nombre del
APODERADO), mayor de edad, portador del documento de
identidad N
, para que ste acte en nuestro nombre y
representacin como nuestro Agente y Representante Legal en la LICITACION
POR MEJOR VALOR No.
, para el proyecto de DISEO Y
CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO DE
TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM en la Repblica de Panam., a celebrarse el
da
de
201_, o en fecha posterior.

En virtud de este poder,


expresamente facultado para

nuestro representante

queda

por

este medio

(Detalle del poder).

Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por


EL PODERDANTE y sea notificado expresamente as mismo a AITSA

En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de


_, de
de 201 .

EL (LA) PODERDANTE EN CALIDAD


APODERADO DE REPRESENTANTE LEGAL

_, hoy

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FORMULARIO No.12
FORMULARIO DE DESGLOSE DE ACTIVIDADES, CANTIDADES
Y PRECIOS UNITARIOS DEL PROYECTO
CAPITU
LO 0

Captul
o

00-01

Partida

global

ADECUACIN CAMPAMENTO DE OBRA

00-02

Partida

global

ADECUACIN DE ACCESO PROVISIONAL A OBRA

PRELIMNARES

Cantidad

Precio
Unitario

Total

Adecuacin de vial provisional en tierras desde el campamento hasta la zona de obras,


incluyendo tratamiento superficial simple para prevencin de generacin de nubes de
polvo o humos. Iincluye la demolicin y retirada de productos de cosntruccin a la
finalizacin de la obra
00-03

Partida

global

PARTIDA ALZADA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL CONFORME A LA NORM.


PANAM

00-04

Partida

global

PARTIDA ALZADA DE SEGUROS, FIANZAS Y PERMISO DE CONSTRUCCIN

00-05

Partida

global

PARTIDA ALZADA DE ESTUDIOS - LABORATORIOS, TOPOGRAFICOS

00-06

Partida

global

COSTOS ASOCIADOS EN TRABAJOS 24 H


Partida alzada para la realizacin de trabajos en horario nocturno-diurno segn la
secuencia operativa determinada por AITSA.

00-07

Partida

global

ESPECIALISTA SEGURIDAD OPERACIONAL EN AEROPUERTOS


Partida alzada para especialista en seguridad operacional en aeropuertos para
mantenimiento de medidas de seguridad y coordinacin de horarios y trabajos con
AITSA.
TOTAL CAPITULO 0 - PRELIMINARES

CAPITU
LO 1

Captul
o

01-01

Partida

DESMONTAJES Y DEMOLICIONES

UD

DESMONTAJE DE LUZ ELEVADA DE B.PISTA, B.RODADURA, UMBRAL


Desmontaje de luz elevada de borde de pista, borde de calle de rodaje o umbral. Acopio
en lugar designado por AITSA. Incluye desconexionado de circuitos de balizamiento,
puestas fuera de servicio y reposicin al servicio de los circuitos afectados. Se prevn
los cirucitos asociados a borde de pista (uno o varios), umbral (1 o 2 circuitos) y bordes
de calle de rodaje

01-02

Partida

UD

DESMONTAJE DE LUZ EMPOTRADA


Desmontaje de luz empotrada de borde de pista, borde de calle de rodaje, eje de rodaje o
umbral. Acopio en lugar designado por AITSA. Incluye desconexionado de circuitos de
balizamiento, puestas fuera de servicio y reposicin al servicio de los circuitos
afectados. Se prevn los cirucitos asociados a borde de pista (uno o varios), umbral (1 o
2 circuitos) y bordes y ejes de calle de rodaje y de leterros en borde de TWY y pista

B/.

Cantidad

Precio
Unitario

Total

Licitacin por Mejor Valor No.2015-2-02-0-08-LV-004692


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TOTAL CAPITULO 1 - DESMONTAJES Y DEMOLICIONES

CAPTU
LO 2

Captul
o

02-01

Partida

PAVIMENTOS

T.M.

B/.

Cantidad

Precio
Unitario

Total

CAPA ROD DISCONTINUA CON FIBRAS TIPO P-402 O SIMIILAR


Capa de rodadura de granulometra discontinua P-402 o equivalente de FAA formada
por mezcla de betn asfltico modificado y con fibras de celulosa, tamao mximo de
arido 12,5 mm., incluido asfalto, extendido y compactado, totalmente terminado.
Densidad de referencia del asfalto: 2,45-2,50 t/m3

02-02

Partida

T.M.

CAPA INTERMEDIA ASFLTICA TIPO P-401 CON MONTAJE PLANTA


NOCTURNO
Mezcla bituminosa en caliente tipo P-401 de FAA extendida en capa intermedia, con
ridos con desgaste de los ngeles < 25 tamao mximo de rido 20 mm., fabricada y
puesta en obra. Extendido segn P.P.T., incluso betn y filler (cemento).
Densidad de referencia del aglomerado asfltico: 2,45-2,50 t/m3

02-03

Partida

M2

GEOMALLA DE REFUERZO
Suministro y colocacin de geomalla de refuerzo realizada de modo que al extendido de
la capa de aglomerado de recubrimiento presente una superficie plana y sin arrugas. El
inicio de la geomalla, se fijar al suelo mediante clavos y arandelas. Los clavos se
colocarn a 20 cm del inicio de la tela. La geomalla se colocar de modo que el
geotextil no tejido est siempre hacia abajo. El solape longitudinal ser de 25 cm y el
solape transversal de 15 cm. la parte final del rollo se coloca por encima de la parte
inicial del rollo siguiente. completa e instalada.

02-04

Partida

M2

FRESADO FIRME MBC. Ancho=2,00 m. POR cm. De profundidad


Fresado, por cm de espesor, de firme de mezcla bituminosa, incluso barrido, carga y
retirada de productos sobrantes a vertedero legalizado, planta de reciclaje o lugar de
empleo.Trabajos nocturnos

02-05

Partida

M2

RIEGO DE ADHERENCIA ECR/L-1


Riego de adherencia, con emulsin asfltica catinica de rotura rpida ECR-1 con una
dotacin de 0,50 kg/m2, incluso barrido y preparacin de la superficie.

TOTAL CAPITULO 4 - PAVIMENTOS

CAPTU
LO 3

Captul
o

03-01

Partida

BALIZAMIENTO Y AYUDAS VISUALES

UD

MONTAJE BALIZAS ELEVADAS DE UMBRAL-EXTREMO, BORDE DE PISTA O


BORDE DE CALLE DE RODAJE
Montaje y conexionado de balizas elevadas de extremo-umbral desmontadas
previamente, alineacin y verificacin

03-02

Partida

UD

MONTAJE BALIZAS EMPOTRADAS

B/.

Cantidad

Precio
Unitario

Total

Licitacin por Mejor Valor No.2015-2-02-0-08-LV-004692


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Montaje y conexionado de balizas elevadas empotradas desmontadas previamente,
alineacin y verificacin
03-03

Partida

UD

ANILLO ADAPTADOR DE HASTA 4 CM PARA CAJAS BASE


Anillo adaptador mismo fabricante de luces existentes incluso juntas toroidales elsticas
hasta nivelacin de base de luz aeronutica de superficie con nueva rasante vlido para
cajas base L-867 y L-868 incluso prueba de estanqueidad. Incluye material auxiliar y
montaje

03-04

Partida

GLOB SISTEMA DE LUCES DE DETELLOS APROXIMACIN 03L


AL
Partida alzada para el suministro e instalacin de sistema de luces de destellos
consistente en: 21 Luces elevadas, unidireccionales, de destellos por descarga de
condensador, montadas sobre tubo o mstil, 2 Luces empotradas, unidireccionales
incluyendo cajas base, funcin SLIU, de destellos por descarga de condensador, 23
Armarios frangibles de alimentacin y control 1 tarjeta de control maestra local
montada en uno de los armarios frangibles de alimentacin y control, que incluye el
control remoto y el monitoreo del sistema Posibilidad de seleccionar entre 3 niveles de
brillo (HI, MI, LI), mediante control remoto Incluso correspondiente protocolo de
comunicacin (MODBUS, etc) e interfaz con ALCMS Todo correctamente: instalado sobre los soportes y basamentos correspondientes (segn montaje)-, cableado de
potencia y control totalmente tendido y conexionado. Sistema probado y funcionando.
Incluso documentacin, parte proporcional de tiles de instalacin, alineacin y reglaje
de las luces, mano de obra

03-05

Partida

M.L.

CABLE CU RV-K 0.6/1KV 1X2.5MM2 (secundario)


Suministro e instalacin de cable 1x2.5mm2 construido segn norma UNE21123-4.
Temperatura de servicio (instalacin fija) de -40C, +90C. No propagador de la llama.
No propagador del incendio. Reducida emisin de gases txicos y de halgenos.
Conductor de cobre electroltico con temperatura mxima de 90C en servicio continuo
y 250C en cortocircuito. Flexibilidad Clase2. Aislamiento goma de etileno-propileno.
Cubierta de PVC tipo DMV-18s/HD 603-1 de color negro. Designacin genrica: DV.
Tensin nominal de servicio 0.6/1kV. Totalmente tendido, instalado y conexionado.
Incluso pequeo material, tiles y medios auxiliares.
Incluso trabajo nocturno.

03-06

Partida

UD.

LUZ ELEVADA BORDE PISTA BID


Suministro de luz elevada bidireccional de borde de pista de vuelo aprobada por
AITSA, 1x100 W Fanal de vidrio prismtico sin filtro, conforme a las recomendaciones
de la OACI del Anexo 14, Volumen I, apartados 5.3.9 y 5.3. 14, y con las normas FAA
L-862, L861 y L-861E AC 150/5345-46B. Equipada con una lmpara halgena
prefocalizada pk30d de 150 W, 6.6 A y vida superior a las 1.000 h. Incluso placa base
de 12 color amarillo aviacin para montaje de la baliza elevada sobre la caja base,
incluso caja base, tipo FAA Clase I, 12, 155 mm de profundidad, con ranura para
alojamiento de la junta de estanqueidad, tornillera inoxidable y junta de silicona,
incluso Kit de conexin secundario hembra KD503/R conforme a FAA L-823 para dos
cables unipolares de 2,5 mm2. Capaz de soportar corrientes de hasta 20 A y tensiones
de hasta 600 V. Fabricado en elastmero termoplstico.
Incluye:
* Placa base: 12 concebida para montaje de luz elevada en caja base, con tornillera de
acero inoxidable. Color amarillo aviacin.
*Caja base: poco profunda, tipo FAA Clase1, 12, 155m de profundidad, en una sola
seccin instalacin en pavimento rgido o flexible. Completa, con entradas para tubo de
50mm, con ranura para alojamiento de la junta de estanqueidad, tornillera inoxidable y
junta de silicona. Incluso taladro en pavimento con corona de diamante 320mm,
vaciado y limpieza.
Totalmente instalada, ubicada, conexionada, alineada, reglada, anclada y funcionado
correctamente. Incluso parte proporcional de til de instalacin.

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Incluso trabajo nocturno.

03-07

Partida

UD

LUZ EMPOTRADA BORDE PISTA BID. (B-B)


Suministro e instalacin de luz empotrada bidireccional de 12 para borde de pista,
constituida por caja de luces para montaje en caja base profunda, caja base profunda y
conector secundario bipolar hembra.
Incluye:
*Luz:
- Perfil 12.7mm.
- 2 lmparas halgenas prefocalizadas con reflector dicroico, 105W/6.6A,
1000h/6.6A.
- 2 filtros dicroicos claros.
- Doble estanqueidad.
- 1 cable termorresistente con conector bipolar integrado FAA-L823.
- 1 bloque de bornes.
- Conexin a un transformador de aislamiento.
- Prismas con sujeccin y juntas.
- Abrazaderas.
- Tornillera de acero inoxidable.
- Sistema ptico en acero inoxidable y aleacin de aluminio.
- Tapn de alivio de presin, que permite hacer la prueba a presin en agua antes de
instalar nuevamente una baliza desmontada.
*Caja base: poco profunda, tipo FAA Clase1, 12, 155mm de profundidad, en una sola
seccin instalacin en pavimento rgido o flexible. Completa, con ranura para
alojamiento de la junta de estanqueidad, tornillera inoxidable y junta de silicona.
Incluso taladro en pavimento con corona de diamante 325mm, vaciado y limpieza.
Totalmente instalada, ubicada, conexionada, alineada, anclada y funcionado
correctamente. Incluso parte proporcional de til de instalacin.
Incluso trabajo nocturno.
TOTAL CAPITULO 5 - BALIZAMIENTO Y AYUDAS VISUALES

CAPTU
LO 4

Captul
o

04-01

Partida

SEALIZACIN HORIZONTAL

M2

PINTURA AMARILLA O BLANCA ACRLICA EMULSIN ACUOSA NORMA


FAA AEROPUERTOS PROVISIONAL
La pintura de acetato de polivinilo con base de agua de acuerdo con las Especificaciones
Federales TT-E -001952 A de EEUU.conforme item P-620 de FAA, color amarillo o
blanco. Incluye microesferas de vidrio

04-02

Partida

M2

PINTURA BLANCA ACRLICA EMULSIN ACUOSA NORMA FAA


AEROPUERTOS

B/.

Cantidad

Precio
Unitario

Total

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La pintura de acetato de polivinilo con base de agua de acuerdo con las Especificaciones
Federales TT-E -001952 A de EEUU.conforme item P-620 de FAA, color blanco.
Incluye microesferas de vidrio
04-03

Partida

M2

GRANALLADO Y LIMPIEZA SUPERFICIES DE CONCRETO PREVIO PINTADO


Granallado de superficies de concreto mediante chorro de arena previa ejecucin de
sealizacin horizontal para limpieza de superficie y sobre la sealizacin provisional
ejecutada para capa intermedia asfltica
TOTAL CAPITULO 6 - SEALIZACIN HORIZONTAL

CAPTU
LO 5

Captul
o

05-01

Partida

SEGURIDAD Y MEDIDAS OPERACIONALES

global

B/.

Cantidad

Precio
Unitario

SUMINISTRO, CONEXIN Y MANTENIMIENTO LUCES DE TWY CERRADA


Suministro, conexionados y desconexionados de hasta 12 uds porttiles de luces rojo
aeronutico en sealizacin de calle de rodaje u otras reas cerradas al trfico de
aeronaves. Las unidades se montarn sobre un tronco de cono de dimensiones
adecuadas de tal forma que la luces queden a una altura comprendida entre 0.5-1.0
metros. Dispondrn de bateras de autonoma mnima 24 h y posibilidad de conexin a
circuitos serie de balizamiento por lo que incluirn tambin los transformadores serie de
potencia adecuada (65 W)

05-02

Partida

UD

CONO PVC REFLEXIVO h=700 mm.


Cono de balizamiento de PVC 3,3 kg. reflexivo de 700 mm. de altura, colocado.
El material quedar a disposicin de la Direccin de Obra.
Incluso trabajo nocturno.
TOTAL CAPITULO 7 - SEGURIDAD Y MEDIDAS OPERACIONALES

B/.

TOTAL
antes de
ITBMS

B/.

ITBMS

B/.

TOTAL
OFERTA

B/.

El desglose de precios es una gua referencial. El desglose de precios es un listado de Actividades y Costos
que se realizarn en el Proyecto requerido para facilitar los pagos parciales a El Contratista y llevar un control de
la obra. En ningn momento tiene como implicacin que el contrato suscrito por la empresa adjudicataria es un
contrato por precio unitario por lo que El Dueo exigir la completa ejecucin de la obra en base a los planos y
especificaciones suministradas.

___________________________
Firma del Representante Legal
Empresa o Consorcio Proponente

Total

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FORMULARIO No.13
CERTIFICACIN DE VISITA DE CAMPO

El AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. hace constar que la empresa


________________________________, debidamente inscrita en el Registro Pblico de Panam
(o pas de origen) y N de Contribuyente _____________________, se present el da
______________ (___) de ________ de dos mil quince (2015), a la VISITA DE CAMPO,
convocada por la Licitacin por Mejor Valor N ___________________________ para el
desarrollo y ejecucin del proyecto DISEO Y RECONSTRUCCIN DE PAVIMENTOS,
ILUMINACIN, SEALIZACIN, DRENAJES Y BALIZAMIENTO DE LA CALLE
DE RODAJE H Y UMBRAL 03L DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE

TOCUMEN, S.A.

Se deja constancia que esta CERTIFICACION, deber presentarse junto con la propuesta para
su puntaje correspondiente.

________________________________________________
Gerencia de Proyectos (firma)
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.

(Sello y Fecha)

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FORMULARIO No.14
MODELO DE CONTRATO

REPBLICA DE PANAM
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
CONTRATO No. _______
Entre quienes suscriben, a saber: ____________________________, varn, panameo, mayor de
edad, portador de la cdula de identidad personal N ________________, en su condicin de
Representante Legal del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A., persona
jurdica inscrita a ficha 432290, documento 456104 de la Seccin Mercantil del Registro Pblico de
Panam, quin en adelante se denominar AITSA, por una parte, y por la otra,
______________________ ,mujer/hombre, panameo(a), mayor de edad, con cdula
N
____________________, actuando en representacin de la empresa __________________________,
debidamente inscrita en el Registro Pblico, Ficha ___________, Documento ____________, RUC
____________ DV ____, en lo sucesivo EL CONTRATISTA, han convenido en celebrar el siguiente
Contrato, basado en la Licitacin por Mejor Valor N _______________________ del proyecto

DISEO Y CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA


03L-21R DEL AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA
D E P A N A M de conformidad a los siguientes trminos y condiciones:
PRIMERA: Objeto del CONTRATO. Es la ejecucin de los trabajos de D I S E O Y
CONSTRUCCIN DE RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL
AEROPUERTO DE TOCUMEN, PROVINCIA DE PANAM,
de acuerdo al Pliego de Cargos, Planos y a la propuesta presentada por EL
CONTRATISTA en la Licitacin por Mejor Valor N ____________________________.
SEGUNDA: Orden de Prelacin. El orden de prelacin de los documentos del CONTRATO, en caso
de contradicciones o discrepancias, entre ellos, es el siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

Los planos de construccin debidamente aprobados


Los parmetros tcnicos suministrados por AITSA
El Contrato, las Adendas y sus Anexos
El Pliego de Cargos, sus adendas y las Especificaciones Tcnicas del Acto Pblico
La oferta presentada por el contratista junto con las cartas y documentos que contempla el alcance
del acto pblico.

TERCERA: Obligaciones del contratista. EL CONTRATISTA se obliga a:


Llevar a cabo por su cuenta, todos los trabajos de D I S E O Y C O N S T R U C C I N

DE RECRECIDO DE PISTA 03L-21R DEL AEROPUERTO


D E T O C U M E N , P R O V I N C I A D E P A N A M de acuerdo con la propuesta
presentada en la Licitacin por Mejor Valor _____________________________, los planos y
especificaciones tcnicas y todas y cada una de las disposiciones complementarias contenidas en el
Pliego de Cargos.
a.

Suministrar por su propia cuenta, todos los materiales, maquinarias, equipo, incluyendo
combustible, herramientas, accesorios, transporte y conservacin de los mismos durante el
perodo de construccin, garanta, financiamiento, mano de obra, tcnicos, especialistas y
cualquier otro recurso y aportes incidentales que se requieren para la terminacin satisfactoria de
los trabajos a que se refiere este CONTRATO.

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b.

c.

d.

e.

f.

g.

Entregar a EL ESTADO una fianza de cumplimiento del presente CONTRATO equivalente al


cincuenta por ciento (50%) de su valor. EL CONTRATISTA hace entrega de la Fianza No.
_____________________, por el monto de ________________ Balboas con **/100
(B/._______________), emitida por _______________________, que equivale al 50%. Esta
fianza puede constituirse en dinero en efectivo, en ttulos de crdito de EL ESTADO, en pliza
de compaas de seguros, mediante garanta bancaria o cheques librados o certificados por
bancos locales. Esta fianza se mantendr en vigor por tres (3) aos despus de que la OBRA
haya sido terminada, a fin de garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
que contrae EL CONTRATISTA, la reparacin de todos los desperfectos o daos que puedan
producirse por una construccin deficiente y la reposicin de aquellos materiales defectuosos
suministrados por sta, siempre y cuando tales fallas ocurran dentro del perodo sealado.
Vencido dicho trmino y no habiendo responsabilidad exigible se cancelar la fianza. En las
fianzas de cumplimiento debe utilizarse el texto de modelo de fianza, aprobado por la Contralora
General de la Repblica, incluido en el Captulo II, del Pliego de Cargos y Especificaciones.
Entregar la OBRA descrita en la clusula Primera, que antecede, total y debidamente terminada
dentro del trmino de ________________________ DIAS CALENDARIO contados a partir de
la fecha indicada en la Orden de Proceder, salvo extensiones a que hubiere lugar.
Permitir que EL ESTADO tenga acceso a la OBRA en todo momento, por medio de inspectores,
supervisores o persona(s) debidamente autorizada, para velar por el estricto cumplimiento de las
obligaciones asumidas por ELCONTRATISTA en este CONTRATO. EL CONTRATISTA
dar las facilidades apropiadas para dicho acceso e inspeccin, teniendo EL ESTADO la
facultad de hacer recomendaciones sobre cuestiones relacionadas a la obra, basadas en las
especificaciones tcnicas, planos y dems documentos contractuales convenidos para el
desarrollo del Proyecto, las cuales deben ser satisfactorias y prontamente atendidas por EL
CONTRATISTA.
EL ESTADO se reserva el derecho de efectuar cambios en los planos y especificaciones tcnicas
durante el desarrollo de los trabajos descritos en el literal (a), de la clusula primera, siempre y
cuando existan razones que ameriten o justifiquen dichos cambios o especificaciones dentro del
Proyecto, la cual se realizar en consenso con EL CONTRATISTA.
Mantener al frente de la OBRA, objeto del presente CONTRATO, desde su comienzo y hasta su
terminacin un representante. El representante ser un Ingeniero Civil o un Arquitecto residente
que posee Certificado de Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam,
quien es el encargado de ejecutar las instrucciones que le imparta el inspector y/o supervisor por
parte de AITSA, las cuales sern de obligatorio cumplimiento para EL CONTRATISTA, de
conformidad con lo que establecen las Especificaciones Tcnicas.
Efectuar por cuenta propia todas las reparaciones y composiciones de desperfectos que puedan
producirse por construccin deficiente durante el perodo de los tres (3) aos siguientes a la
entrega y aceptacin de la OBRA.

CUARTA: Obligaciones del ESTADO y pagos.


EL ESTADO por su parte, se compromete a pagar a EL CONTRATISTA la suma de
______________________ Balboas con xx/100 (B/.______________________), ms el 7% del Impuesto
de Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS), que asciende a la
suma de ___________________________ Balboas con xx/100 (B/._____________________), segn lo
estipulado en la Ley 8 del 15 de marzo de 2010 y Ley 33 del 30 de junio de 2010, por la ejecucin de la
OBRA descrita en la clusula primera, del presente Contrato. El monto total de este contrato asciende a
la suma de _____________________ Balboas con xx/100 (B/. ____________).
La suma de ______________________________ con cargo a la partida presupuestaria N
_________________________________ del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
QUINTA: Liberacin de responsabilidad. EL CONTRATISTA exime y libera expresa y totalmente a
EL ESTADO respecto a terceros, de toda responsabilidad civil, penal, laboral o de cualquiera otra
naturaleza que pudiere derivarse de la ejecucin del presente Contrato.

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EL CONTRATISTA liberar a EL ESTADO y a sus Representantes de cualquier pleito, demanda o


accin de cualquier ndole, promovida por cualquier persona natural o jurdica, por causa de daos o
perjuicios reales o infundados, como consecuencia de la ejecucin de cualquier trabajo, de la
incorporacin a la obra de cualquier material, del empleo de cualquier persona, equipo o mtodos, por
omisin de cualquier acto o por negligencias, descuidos o desaciertos de la Contratista o sus empleados
en la ejecucin de la obra.
SEXTA: Garanta del 10%. EL CONTRATISTA acepta y conviene en que EL ESTADO le retendr
como garanta adicional de cumplimiento, un porcentaje equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total de cada cuenta pagada en concepto de trabajo efectuado y entregado. La suma total retenida por tal
concepto, no devengar intereses y ser devuelta a EL CONTRATISTA cuando se efecte el pago final,
siempre y cuando no queden reclamos pendientes en su contra.
SPTIMA: Multas por atraso. EL CONTRATISTA acepta y conviene en que EL ESTADO aplicar
una multa de cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta por cada da calendario de atraso del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar. Esta multa se aplicar a cada cuenta presentada.
OCTAVA: Subcontratos y responsabilidad. EL CONTRATISTA podr emplear subcontratistas para
la realizacin de determinadas fases de la obra, con la previa aprobacin por parte de EL ESTADO, sin
perjuicio de que en cualquier tiempo o durante la ejecucin de los trabajos, EL ESTADO, si lo considera
conveniente y necesario, pueda solicitar a EL CONTRATISTA la rescisin de tales subcontratos.
EL CONTRATISTA deber responder frente a EL ESTADO por los actos u omisiones de sus
subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por ella para el uso de la
ejecucin de la obra objeto del presente Contrato. En consecuencia, eximir de toda responsabilidad a EL
ESTADO frente a los subcontratistas, referente a los deberes emanados de la presente relacin
contractual.
NOVENA: Estndares de Entrega. EL CONTRATISTA declara expresamente que tanto EL cmo los
subcontratistas estn altamente capacitados para ejecutar el objeto a que se refiere este CONTRATO, por
lo tanto, garantiza la ptima calidad del trabajo. Es responsabilidad de EL CONTRATISTA, de acuerdo
con el presente CONTRATO, rehacer, por su propia y exclusiva cuenta y costo, todo aquello que, por
causas imputables a ella, fuese provisto con defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DCIMA: Conocimiento del entorno. EL CONTRATISTA manifiesta que est familiarizado con las
condiciones en Panam incluyendo, pero sin limitarse a la forma y naturaleza del sitio escogido y de sus
condiciones estacionales, climticas y meteorolgicas, la accesibilidad, la disponibilidad de mano de
obra, materiales, suministros de fuerza elctrica y de agua, recursos de transporte, hospedaje y todos los
dems asuntos que pudieran afectar los trabajos.
EL CONTRATISTA declara expresamente que cualquier falta, descuido, error u omisin en obtener la
informacin a que se refiere este artculo, no la exime de su responsabilidad en la realizacin satisfactoria
del TRABAJO ni de las obligaciones que se derivan de este CONTRATO.
UNDCIMA: Resolucin administrativa del contrato. EL ESTADO se reserva el derecho de declarar
Resuelto Administrativamente el presente CONTRATO cuando EL CONTRATISTA incumpla
cualquiera de sus obligaciones emanadas de este CONTRATO; a saber:
1.
2.

El incumplimiento de las clusulas pactadas.


La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la extincin del contrato
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con
los sucesores del contratista, cuando sea una persona natural.

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3.

4.
5.

6.

La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse este en estado


de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de
quiebra correspondiente.
La incapacidad fsica permanente de la contratista, certificada por mdico idneo, que
le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems
miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

Se considerarn tambin como causales de Resolucin Administrativa por incumplimiento del


CONTRATO, pero sin limitarse a ellas, las siguientes:
1.

Que EL CONTRATISTA se rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la OBRA con la
diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el
contrato, incluyendo cualquier extensin de tiempo debidamente autorizada;
2. Iniciar la OBRA fuera del trmino establecido.
3. Las acciones de EL CONTRATISTA que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato;
4. El abandono o suspensin de la OBRA sin la autorizacin debidamente expedida;
5. El incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el pliego de cargos;
6. La falta de un personal y equipo con calidad, capacidad y cantidad necesaria para efectuar
satisfactoriamente la OBRA dentro del perodo fijado;
7. La conveniencia de EL ESTADO de dar por terminado el CONTRATO, para lo cual se dar
aviso por escrito a EL CONTRATISTA con treinta (30) das calendario de anticipacin;
8. El incumplimiento del cronograma de trabajo por parte del contratista;
9. La falta de entrega de los planos revisados, terminados y aprobados al AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. y todas las Instituciones respectivas.
10. La falta de entrega de los Diseos de Planos Preliminares (anteproyecto) y cumplir con las
correcciones y aprobaciones indicadas por AITSA dentro de los trminos indicados.
11. Las demandas o procesos judiciales en contra de EL CONTRATISTA que ponga en riesgo el
desarrollo y cumplimiento satisfactoria del contrato dentro de los plazos convenidos.
12. Las previstas en el Artculo 113 de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

Cuando la causal de resolucin de este Contrato sea el incumplimiento de alguna de las obligaciones que
asume EL CONTRATISTA o alguna de las mencionadas en esta Clusula que no sea caso fortuito
o fuerza mayor, de conformidad con los Planos y Especificaciones Tcnicas, EL ESTADO quedar
facultado de pleno derecho para resolverlo administrativamente, lo cual acarrear a EL CONTRATISTA
la prdida total e inmediata de la garanta de cumplimiento y de las retenciones habidas, en favor de EL
ESTADO.
DUODCIMA: MODIFICACIONES. EL CONTRATISTA acepta de antemano que AITSA se
reserva el derecho de hacer cambios o alteraciones en las cantidades y en la naturaleza del trabajo, de
disminuir o suprimir las cantidades originales de trabajo para ajustar la obra a las condiciones requeridas
o cuando as convenga a sus intereses verificando conjuntamente con EL CONTRATISTA las variaciones
de costos a que dieran lugar tales cambios o alteraciones.
Asimismo, EL CONTRATISTA acepta de antemano que, con el mismo fin descrito en el prrafo anterior,
EL ESTADO se reserva el derecho de aumentar o extender las cantidades o el alcance de los trabajos
contemplados en este contrato y que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras adicionales que no
estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL CONTRATISTA presentar al
ESTADO los presupuestos correspondientes a tales adiciones, teniendo como base el Pliego de Cargos

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DECIMOTERCERA: Garantas. EL CONTRATISTA garantiza a EL ESTADO, que todos los


equipos y materiales de construccin cubiertos dentro de este CONTRATO sern de buena calidad,
diseo, libre de defectos, adecuados y suficientes para cumplir con los requerimientos de este
CONTRATO y que satisfarn plenamente las condiciones operacionales especificadas en el Pliego de
Cargos.
En la ejecucin de la obra, EL CONTRATISTA ser responsable por cualesquiera discrepancias, errores
u omisiones en que se incurra.
En caso de que cualquier parte de la construccin civil se vuelva a ejecutar o se reemplace, el Perodo de
Garanta ser extendido, el cual se empezar a contar a partir de la fecha en que fue aceptada la Re
ejecucin y/o reemplazo, segn fuere el caso, a menos que se convenga otra cosa entre EL ESTADO y
EL CONTRATISTA, cuyo costo correspondiente ser cargada a EL CONTRATISTA.
DECIMOCUARTA: Personal clave. El personal clave de EL CONTRATISTA es el indicado en el
anexo de este CONTRATO de acuerdo con el plan o programa de desarrollo de los trabajos, aprobados
por EL ESTADO. En caso de cualquier cambio de personal clave de EL CONTRATISTA, en relacin
con la ejecucin del trabajo, ste presentar el correspondiente Currculum vitae a EL ESTADO, para su
revisin y aceptacin en cuanto a la posicin nominada. El ESTADO notificar formalmente a EL
CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en
tales asuntos ser final y tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL CONTRATISTA
propondr otros candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos de EL ESTADO
con respecto a experiencia y calificacin.
El personal clave tendr la obligacin de dirigir la ejecucin del contrato, por parte de EL
CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA no designar, reemplazar o remover a cualquier persona clave, sin primero
obtener la aprobacin de EL ESTADO.
DECIMOQUINTA: Inspeccin. Desde que inicia la ejecucin del objeto del CONTRATO hasta la
fecha de su Aceptacin Final, EL ESTADO supervisar e inspeccionar los trabajos que se efecten por
parte de EL CONTRATISTA.
DCIMOSEXTA: Supervisores. EL CONTRATISTA proveer a los supervisores e inspectores
nombrados por EL ESTADO, todas las facilidades adecuadas para inspeccionar el trabajo concluido o en
proceso de ejecucin, instalacin de equipos, preparacin de materiales y recepcin de equipos en el sitio
de trabajo.
DECIMOSPTIMA: Responsabilidad de Supervisin. La responsabilidad en cuanto a la supervisin y
de las pruebas de construccin, equipamiento y entrenamiento, as como de todos los materiales, equipos,
manufacturas y obras temporales ser de EL CONTRATISTA, hasta cuando se efecte el acta de
Aceptacin Final. Sin embargo, la ejecucin de dichos trabajos estar en todo momento sujeto a la
inspeccin y supervisin de la calidad y/o auditora de la calidad, permitiendo al Estado presenciar las
pruebas.
DECIMOCTAVA: Rechazo de los trabajos. EL ESTADO tendr el derecho de rechazar cualquier
parte de los trabajos que no cumpla con los requerimientos de este CONTRATO. Despus de ello, tales
trabajos rechazados sern corregidos de manera satisfactoria por cuenta de EL CONTRATISTA.
DECIMONOVENA: Supervisin de los trabajos. EL ESTADO llevar a cabo su supervisin o
auditora de la calidad, sin obstaculizar los trabajos en forma irrazonable y EL CONTRATISTA
ejecutar los trabajos sin obstaculizar dicha supervisin o auditora en forma irrazonable.

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Si por causas atribuibles a EL CONTRATISTA, EL ESTADO estuviese impedido de ejercer su derecho


de supervisar, inspeccionar o de presenciar las pruebas de cualquier trabajo de acuerdo con las
disposiciones de este artculo, entonces, esto ser motivo para el rechazo del trabajo relacionado.
VIGSIMA: Aviso de supervisin. EL CONTRATISTA dar aviso a EL ESTADO con al menos 48
horas de anticipacin de cualquiera prueba o inspeccin del trabajo que deba presenciar.
VIGSIMA PRIMERA: Conservacin de derechos. Ni la falta de supervisar, inspeccionar o
presenciar las pruebas de alguna parte de los trabajos, construccin civil, materiales, equipos defectuosos,
ni la aprobacin de los mismos a EL CONTRATISTA, perjudicar los derechos de EL ESTADO de
rechazarlos posteriormente, de acuerdo con lo previsto en el CONTRATO. El hecho de que una de las
partes permita una o varias veces que la otra incumpla sus obligaciones o las cumpla imperfectamente o
en forma distinta de la pactada o no insista en cumplimiento exacto de tales obligaciones o no ejerza
oportunamente los derechos contractuales o legales que le correspondan, no se reputar ni equivaldr a
modificaciones del presente contrato, ni optar en ningn caso para que dicha parte, en el futuro, insista
en el cumplimiento fiel y especfico de las obligaciones que corren a cargo de la otra o ejerza los derechos
convencionales o legales de que sea titular.
VIGSIMA SEGUNDA: No aceptacin tcita. Ninguna aceptacin de cualquier parte de los trabajos
ser dada o inferida como resultado de tal inspeccin o auditora por EL ESTADO. Cualquier presencia
en las pruebas o renuncias a las mismas no relevar a EL CONTRATISTA de su responsabilidad por el
cumplimiento del CONTRATO.
VIGSIMA TERCERA: Posibilidad de Cesin. EL CONTRATISTA podr ceder los derechos que
nazcan del contrato, previo cumplimiento de formalidades establecidas en la ley y reglamento, o por las
condiciones consignadas en el Pliego de Cargos que hayan servido de base en el procedimiento de
seleccin de contratista. Sin embargo, en todos los casos, ser preciso que el cesionario rena las
condiciones y preste las garantas exigidas a EL CONTRATISTA y que EL ESTADO consienta la
cesin, hacindolo constar por escrito en el expediente respectivo.
Por su parte, EL ESTADO tiene el derecho de ceder y traspasar este CONTRATO sin la previa
aprobacin escrita de EL CONTRATISTA, a cualquier institucin o dependencia gubernamental, con la
condicin de que el cesionario asuma todos los derechos y las obligaciones que el cedente tiene conforme
a este CONTRATO.
VIGSIMA CUARTA: Cumplimiento de las Leyes. EL CONTRATISTA se obliga a cumplir
fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas municipales, acuerdos municipales, disposiciones
legales vigentes nacionales y/o internacionales, y asumir todos los gastos que stas establezcan sin ningn
costo adicional para EL ESTADO.
VIGSIMA QUINTA: Proteccin del medio ambiente. EL CONTRATISTA deber aplicar prcticas
ambientales responsablemente, a efecto de minimizar el impacto negativo que su actividad pueda tener
sobre el ambiente. Estas prcticas de seguridad incluirn medidas de mitigacin del impacto y controles
para evitar fugas/derrames o cualquier otro incidente que pueda vulnerar la operacin de la construccin y
lo que ello entrae. Para lo anterior, EL CONTRATISTA desarrollar manuales/reglamentos de
procedimientos compatibles con los estndares de la legislacin ambiental vigente.
VIGSIMA SEXTA: Pliza de seguros. EL CONTRATISTA presenta la Pliza de Responsabilidad
Civil No _____________________ emitida por ______________________, para cubrir los daos o
perjuicios causados por EL a EL ESTADO y/o a terceros en el curso de la ejecucin del presente
CONTRATO, adems de las plizas contempladas en el Pliego de Cargos.

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VIGSIMA SPTIMA: Queda convenido que las Especificaciones Tcnicas constituyen un anexo de
este CONTRATO; por consiguiente, forman parte integrante y son de obligatorio cumplimiento tanto
para EL ESTADO como para EL CONTRATISTA.
VIGSIMA OCTAVA: Al original de este CONTRATO NO REQUIERE TIMBRES, segn lo exige
el Artculo 967 del Cdigo Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la
Ley No.6 del 2 de febrero de 2005, que modifica el Numeral 28, Artculo 973, del Cdigo Fiscal.
VIGSIMA NOVENA: Vigencia. El presente contrato requiere para su validez del refrendo de la
Contralora General de la Repblica, segn se dispone en el Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de
2006, modificada por la Ley No.41 del 10 de julio de 2008.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma el presente Contrato, en la ciudad de Panam, a los
__________ ( ) das del mes de ______________ del dos mil quince (2015).

POR AITSA,

POR EL CONTRATISTA

_____________________

____________________________

REFRENDO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


Panam, ___________________ (

) de ___________________ de 2015.

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FORMULARIO No.15
ACTA DE ACEPTACIN FINAL
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN
GERENCIA DE PROYECTOS
MODELO DE ACTA DE ACEPTACIN FINAL
(Declaracin de Terminacin de Obra Contemplada segn el Captulo I de las Disposiciones Generales, Artculo 2,
Glosario, acpite 44 y en el Captulo 10, Contrato de Obra, Artculo 77: Terminacin de la obra, de la Ley No.22 de
27 de junio de 2006)
CONTRATISTA: --------------------------------------------------------CONTRATO: --------------------------------------------------------------PROYECTO: --------------------------------------UBICACIN: Provincia de -------------, Distrito ---------- y Corregimiento de --------

ASEGURADORA: ------------------------------FIANZA DE CUMPLIMIENTO: -------------------FIANZA DE ANTICIPO: ------------------

VALOR ORIGINAL DEL CONTRATO:

B/.----------------

ADICIONES AL VALOR ORIGINAL:

B/.--------------------

DISMINUCIONES AL VALOR ORIGINAL:

B/.---------------------

VALOR FINAL DEL CONTRATO:

B/.--------------------

MULTA: ------------------------------

Orden de Proceder: Duracin contractual original:


Vencimiento del Contrato:

Nueva fecha de vencimiento:

Prrroga bajo adenda: .

Duracin contractual final:

Mediante esta sntesis tcnica, y posterior a los procesos de verificacin efectuados en pleno cumplimiento de las
disposiciones legales, del Pliego de Cargos y del resto de los documentos contemplados contractualmente, el
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. (AITSA) recibe la obra objeto del presente contrato
consignando la firma correspondiente para establecer la fecha oficial de terminacin de la obra correspondiente: el
da _______ de ______________ de _______.
__________________________
Firma del representante de la Entidad
AITSA

____________________
Firma del Contratista

Nombre: _________________
Cdula: ______________________

Nombre: _______________________
Cdula: ________________________

La Direccin Nacional de Patrimonio Histrico considera como viables los criterios, procesos, documentacin y
resultados fsicos primordiales de aceptacin final que ha establecido el AEROPUERTO INTERNACIONAL DE

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TOCUMEN, S.A. (AITSA) actuante como dueo de la obra y finiquita los procesos de fiscalizacin que facultan la
trasferencia y el usufructo de la totalidad de estos bienes por el Estado y sus beneficiarios.
OBSERVACIONES:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________

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FORMULARIO No.16

MODELO DE DESIGNACIN DEL PROFESIONAL RESIDENTE

DESIGNACIN DEL PROFESIONAL RESIDENTE

Panam, __________________de___________ de 2015.

Seores
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN,S.A.
ATT. GERENCIA DE PROYECTOS
Ciudad.

Ref.: (Identificacin del Proyecto)


Estimados Seores:
Por medio del presente, acusamos recibo de la Orden de Proceder para dar inicio a la Obra
pactada; por lo tanto, le notificamos que estamos designando al (Ing. o Arq.
___________________), con cdula de identidad personal N______________, Licencia
Profesional N_______________, para que nos represente en el sitio del proyecto, quien
actuar como Profesional Residente de la Obra.
Manifiesto, que hemos entregado copia de los Planos, las Estipulaciones Tcnicas, Anexos
y dems documentos referentes del Pliego de Cargos al (Ing. o Arq._________________),
que ya tiene conocimiento pleno del contenido e implicacin de estos Documentos de
Construccin.

De Usted,

_______________________
EL CONTRATISTA

___________________________
PROFESIONAL RESIDENTE

(Sello y firma)

Firma, Cdula y Sello

Adjuntar: Hoja de experiencia del (Ing. o Arq.)

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FORMULARIO No.17
MODELO DE DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
DECLARACINJURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS

El/la suscrito (a)__________________________ SECRETARIO(A) DE LA JUNTA


DIRECTIVA
DE
LA
SOCIEDAD
ANNIMA
DENOMINADA
__________________________________, DEBIDAMENTE INSCRITA A LA FICHA
____________________________,
DOCUMENTO
______________________DE
LA
SECCIN DE MICROPEUCULAS MERCANTIL DEL REGISTRO PBLICO DECLARO
BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO
EN EL ARTCULO 24 DE LA LEY 22 DE 2006 LO SIGUIENTE:
QUE TODAS LAS ACCIONES DE LA SOCIEDAD __________________________ SON
NOMINATIVAS.
QUE LA LISTA QUE APARECE A CONTINUACION CONTIENE LA IDENTIFICACIN
DE TODAS LAS PERSONAS NATURALES QUE DIRECTA O INDIRECTAMENTE
POSEEN INDIVIDUALMENTE AL MENOS EL 5% DEL CAPITAL ACCIONARIO
EMITIDO Y EN CIRCULACION DE LA SOCIEDAD ____________________________.

Nombre

Apellido

Nacionalidad

Cdula/Pasaporte

Porcentaje Accionario
1.
2.
3.
La presente Declaracin ha sido realizada en la Ciudad de _______________________
a los _________________ (das) del mes de del ao _________________________.

(Firma) ________________________
(Nombre) y Apellido)
Secretario de la Junta Directiva
Sociedad _______________________

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FORMULARIO N18
MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA
DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO
Panam, __ de _________ de 20__

Seores
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN,S.A.
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea o, en
su defecto, tiene en alquiler todos los equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la
referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos, y los mismos estn ubicados en el
territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de
nuestra empresa o alquilado, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del
proyecto, en caso de que el mismo nos fuese adjudicado.

_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Nmero de pasaporte
Empresa

Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no


presentacin, tal como se exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no
subsanable.

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FORMULARIO N19
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL PROPONENTE, QUE
SER DESTINADO A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS

MAR
CA

TI
PO

MOD
ELO

CAPAC
IDAD

SERIE O
IDENTIFIC
ACIN

UBICACIN
PRESENTE
(PROVINCIA/D
ISTRITO/
CORREGIMIE
NTO)

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:

CONDICIONES DE USO
MU
Y
BUE
NO

BUE
NO

REGU
LAR

MA
LO

_________________________

NOMBRE DE LA EMPRESA: ______________________________________________

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FORMULARIO N20
DECLARACIN JURADA
ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO NICO)

Seores
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
E. S.D.

Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria de la Licitacin por Mejor Valor N______________, para el
proyecto D I S E O Y C O N S T R U C C I N D E R E C R E C I D O D E
PISTA
03L-21R
DEL
AEROPUERTO
DE
TOCUMEN,
P R O V I N C I A D E P A N A M , me permito manifestar lo siguiente:
(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carcter de
(trminos en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE
JURAMENTO, que mi representada, sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de
los supuestos que establece el Artculo 16 del Texto nico de la Ley 22 de 2006, que regula la
Contratacin Pblica, y dicta otra disposicin.

Atentamente,

_________________________________________
(NOMBRE DELPROPONENTE)
(firma del representante legal de la empresa o consorcio)

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ANEXOS

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ANEXO 1: PLANOS

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00 - Emplazamiento

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01 - Topografa

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02 - Actuaciones

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03 - Pavimentos

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04 - Sealizacin Horizontal

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ANEXO 2: GEOTCNIA
.

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La clase de terreno de fundacin es 74/F/C/W/U

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ANEXO 3: PAVIMENTOS
Situacin de estructural de los pavimentos as como los ndices de conservacin se muestran en
las siguientes tablas y grficos

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En detalle, los estados de conservacin de los pavimentos son los mostrados en las tablas
siguientes

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Adicionalmente, mediante el uso del software micropaver, la situacin prevista para dichos
pavimentos en el ao horizonte 2.019 es la mostrada en la siguiente tabla

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En la imagen siguiente se muestra una imagen de la posicin de las distintas capas y su posicin
relativa en el campo de vuelos

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