Svampa.

Los que ganaron

En el marco de un mundo cada vez ms privatizado, para analizar la problemtica de las
urbanizaciones cerradas, la autora nos ubica en relacin a los cambios en el tipo de lazo social, en la
concepcin de una buena sociedad y en el consecuente modelo de ciudadana atribuyendo una
importancia emblemtica a la expansin de los barrios privados y countries, proceso de privatizacin
directamente relacionado con el aumento de las desigualdades sociales y la crisis del estado garante de
seguridad. Con respecto a la crisis de seguridad urbana, refiere a Amndola, quin explica las
diferencias en relacin a las particularidades del caso en USA y en Europa. Este autor, como vimos,
refiere a dos modelos de ciudadana: el autotutelar (americano) y el modelo universal de ciudadana
(clsicamente europeo). En USA la suburbanizacin se asocia a la segregacin espacial de la
configuracin familiar tpicamente de clases medias, mientras la ciudad aparece como el mbito de las
funciones econmicas e integracin de inmigrantes. En Europa, la ciudad aparece como centro
poltico y econmico (por lo tanto foco de atraccin de las elites) y como espacio de encuentro de
categoras sociales diferentes. En Latinoamrica se indica la existencia de un modelo dual que
combina diferentes fuentes de legitimacin: integrativo/ciudadano y jerarquizado asociado al
reconocimiento de la fractura social insalvable. En este ltimo se distinguen formas especficas de
segregacin: los guetos de pobreza. La fractura social aparece, as, como expresin de la distancia
entre diferentes componentes de la sociedad al mismo tiempo que introduce un modelo de sociedad de
contacto con grupos homogneos desde un punto de vista socio-racial (al interior). El contexto general
es la globalizacin, con la polarizacin y el aumento de la desigualdad social que implica una
ampliacin de la brecha social y una profundizacin de las formas de segregacin espacial. El mapa
arroja la siguiente evidencia: la fractura social deviene en fractura urbana.
Uno de los fenmenos a analizar se evidencia en la desincorporacin de los sectores medios que
parten hacia una homogeneizacin residencial y una sociabilidad entre nos afianzando el
desplazamiento de un modelo de ciudad abierta (ms tpicamente europeo-tradicional) a uno de ciudad
cerrada (vinculado ms al paradigma americano). Se indica que en Argentina este proceso de
suburbanizacin en urbanizaciones cerradas es tardo y que va a desestructurar esa tendencia a la
homogeneizacin social y al desarrollo de una cultura ms igualitaria tan caracterstica de nuestro pas
(respecto al resto de Latinoamrica, sobre todo, entiendo). Entiende a la integracin social en relacin
a un proceso que articula relaciones horizontales (al interior de un grupo social) y lazos verticales (con
otros grupos de la estructura social) evidenciados en dos ejemplos claves: el barrio y la escuela
pblica. Esto entra en relacin a un cambio en la matriz societal que implic el desmantelamiento del
modelo anterior (empieza en el 76, despus Carlo lo acenta). Habla de un debilitamiento de los
lazos culturales y sociales para luego meterse de lleno en la distincin en el seno de la clase media
durante este perodo. La que se establece entre los nuevos pobres y los que ganaron en su propia
clase. Para evidenciar esa distancia social aparecern nuevas formas de segregacin espacial que
traduce esa distancia social entre ganadores y perdedores. Aqu se insertan las urbanizaciones
privadas compuestas por barrios cerrados y countries. Se destaca que la inflexin mayor de estas
urbanizaciones corresponde a las consecuencias de la desarticulacin de la forma de sociabilidad y los
modelos de socializacin que estaban en la base de la estructura igualitaria, introduciendo una
consolidacin de una matriz ms jerrquica y rgida. La tesis es planteada de la siguiente manera:
demostrar cmo la socializacin y socialidad en la homogeneidad social dan cuenta del eclipse de un
modelo asentado sobre la heterogeneidad y la mezcla, asociado tradicionalmente a las clases medias.
En este sentido una de las cuestiones a abordar refiere a la reconfiguracin de las relaciones sociales
en funcin de en qu medida implican una reformulacin de las relaciones y los lmites de lo pblico y
lo privado, y en qu sentido un reconocimiento explcito de ciudadana privada. Se destaca el
abandono del rol integrador de las clases medias.
De la comunidad organizada a la ciudadela privada
El eje de anlisis parece plantearse a travs de la dinmica de reconfiguracin de la relacin entre lo
pblico y lo privado introduciendo dos cuestiones, ambas imbricadas recprocamente: 1. tipo de
sociedad que se va delineando, y 2. modelo de ciudadana.

Se introduce un eje diferenciador (sobre el que se har hincapi) en las caractersticas de las
urbanizaciones cerradas: adems del estilo de vida particular y el marco de seguridad, la cuestin de
la nueva normativa que regula la vida cotidiana y los vnculos con el exterior (ser bsicamente el eje
de estudio). Se distinguen entre las nuevas urbanizaciones (donde todo arranca de cero) y las antiguas
(que ya poseen una normativa y una administracin organizada en su composicin en funcin de una
comisin directiva, comisiones menores de actividades sociales, deportivas y culturales, y la gestin
encargada a un especialista gerente y/o intendente). Se destaca que el proceso de constitucin
normativa en las antiguas no fue bastante armonioso. Sin embargo, ante el boom la normativa
aparece insuficiente: diferentes grupos sociales (por ej, matrimonios jvenes con hijos) exigen nuevos
servicios y funciones (por ej, contencin y formacin para sus nios y adolescentes).
En las antiguas, los testimonios destacan una articulacin entre lo antiguo y lo nuevo (en relacin a los
nuevos residentes) y en las nuevas una voluntad fundacional.
En relacin con estas normas de organizacin, y en las nuevas urbanizaciones, sobre todo, se
evidencia el exceso de reglamentacin, paradjicamente acompaado de quejas por incumplimiento
que a su vez es sintomtico de la exacerbacin de los problemas de cohabitacin. Lo que est en juego
es un modelo de sociedad (a diferencia de los "tpicos problemas vecinales de barrio"), una suerte de
comunidad organizada. Por ello se focaliza el anlisis en el carcter de esta doble exacerbacin
caracterizada por esta minuciosidad reglamentativa y la trasgresin normativa.
La exacerbacin est en relacin con desacuerdos entre administracin (que depende a cargo de
quines est en un momento dado puede perjudicar ms o menos directamente: es el caso de un primer
momento en el que est a cargo de la empresa comercializadora y gestiona acorde a sus intereses que
pueden dejar afuera con mucho nfasis a los de los residentes) y residentes. En los barrios cerrados
ms pequeos es ms virulento. En ciertos casos la serialidad del lujo conlleva una clara
uniformidad esttica, expresada en criterios formales rigurosos.
Este modelo organizativo no es tanto un panptico en referencia a un modelo totalitario, sino ms bien
una comunidad organizada (el totalitarismo referira a lo pblico, en cambio la comunidad se afirma
desde lo privado organizado).
La aspiracin a una suerte de comunidad organizada implica una aspiracin al orden particular que
debe entenderse en relacin a la actitud de exacerbacin que ha caracterizado el proceso de
privatizacin de la sociedad argentina comportando un componente esencial del frenes y
exacerbacin, elementos centrales del modelo neoliberal implantado en nuestro pas. Las fallas
involucran una falla general vinculada al modelo de ciudadana en juego donde el equilibrio es as
amenazado por el modelo de ciudadana privada.
Las nuevas relaciones entre lo pblico y lo privado
Los costos de la ciudadana privada.
Citando a Amndola, se indica que frente al mundo privatizado, algunos se autorregulan y para los
otros est el Estado. Se destaca as una reconfiguracin entre los ejes pblico y privado y la
consolidacin de una ciudadana privada. Las macrociudades tienen organizaciones especficas
que tienden a un declive de lo pblico. Se evidencia la prescindencia de autoridades municipales y
provinciales donde el proceso de accountability 1 horizontal es desplazado hacia las autoridades del
interior. Esto se acenta an ms en relacin al desconocimiento acompaado de repudio y
menosprecio hacia la clase poltica local y provincial, y una voluntad de no involucrarse
polticamente. Todo esto refuerza la decisin inherente al acto de separacin espacial: evitar el
contacto directo con la otra realidad externa. La contracara de la ciudadana privada es la
prescindencia de lo pblico.
Se avizoran los lmites y las dificultades de la autorregulacin. En principio, el mantenimiento de la
ciudadana privada no puede prescindir de las relaciones con el poder local (ntese el papel que juegan
las autopistas y telecomunicaciones, segn Robert. En Svampa, se mencionan sobre todo la polica y
1

Dar cuenta. En este caso, la exigencia de. No en sentido garfinkeliano, sino de rendicin de cuentas de una gestin o
administracin de las instituciones pblicas.

las cuestiones impositivas), y por ende, en ocasiones, con estructuras de corrupcin. Los costos de
la autorregulacin son elevados. Quejas: 1. Los impuestos municipales por servicios no prestados, 2.
El aumento en las tasas impositivas, 3. Escasos servicios pblicos, sobre todo en relacin a la
accesibilidad.
La presencia de lo pblico
Las relaciones entre las urbanizaciones privadas y los municipios no slo dependen de la voluntad de
encierro y autonoma que manifiestan ciertas urbanizaciones cerradas sino tambin de la poltica de
atraccin o de rechazo que desarrollan los respectivos intendentes. El municipio, pese a su debilidad,
contina siendo uno de los actores centrales del proceso de privatizacin del espacio. Uno de los ejes
problemticos de esta cuestin es el cerramiento de las calles que introduce una fractura en la
tradicional trama urbana.
Sobre el final la conclusin se orienta a agregar a la presentacin de las urbanizaciones cerradas como
parasos autorregulados (esto se vincula a la caracterizacin de Amndola) la importancia del
surgimiento de una ciudadana privada que va desplazando a un modelo de ciudadana poltica,
apoyado en criterios universales, y, por ende, con alcances ms generales. El riesgo que corren estas
urbanizaciones es el de convertirse en un paraso cargado de reglas aludiendo a la exacerbacin y al
frenes como rasgos mayores que atraviesan el proceso de privatizacin en su totalidad. La falla
original refiere al tipo de ciudadana privada que potencializa (no meramente produce y reproduce)
los problemas de afuera en razn de la mercantilizacin de los lazos sociales. Se cita a Stuart Hall
quin indica que lo propio del mercado es que disuelve los lazos de sociabilidad y reciprocidad,
socavando la idea misma de compromiso y obligaciones sociales.