RODRIGO FUENZALIDA DEL FAVERO.

18.025.443-9.
29 de Octubre, 2012.
Derecho Espacial: un derecho indispensable potencialmente.

El hecho de que el mundo haya entrado en una globalizacin profunda, implica que para
caer en ella se produjo un cambio sustancial respecto de como se entenda la sociedad en su
aspecto internacional, un cambio llevado a cabo por

la tecnologa que impulsa esta

globalizacin, es decir, un cambio en el conocimiento y en la forma de abordar este nuevo

aspecto internacional, es decir, un cambio material profundo en la modernidad, constituyendo
para algunos la llamada post-modernidad. Producto de este cambio sustancial es que las
comunicaciones y la informacin pasan a tener una relevancia primordial que define el podero
de las naciones, potencial alcanzable por parte de la humanidad que puede ser cambiante y
definitorio para la realidad internacional de un pas. Ante esta mutante sociedad internacional,
surge un derecho internacional nuevo, surgido por la necesidad de regular esta nueva potencia
comunicacional y de la tcnica disponible, as como controlar la posible dominacin poltica que
esta puede generar, la cual abarca una actividad de exploracin y explotacin de un espacio
nuevo no antes pensado como posible de abarcar, el Espacio, producindose as el Derecho
Espacial y ah es donde radica su importancia fundamental. Pero se debe hacer una salvedad, el
hecho de que este cambio en la modernidad haga surgir el Derecho Espacial y por lo tanto haga
indispensable su existencia y perfeccionamiento, no quiere decir que este sea correctamente
ocupado, que este al servicio de las grandes mayoras y que no sea controlado por las mismas
potencias que han tenido el control cuando el mundo no se encontraba inmerso en esta sociedad
internacional inmensa.
Cuando Rusia lanza su primer satlite el ao 1957, el Sputnik, surge la necesidad ante
un cambio inminente de la visin de globalidad del mundo, de regular este fenmeno. Es as
como los pases se ven forzados a darle una regulacin jurdica a una situacin nunca antes
producida, producindose en primer lugar la Resolucin 1348 de las Naciones Unidas, el cual
plantea el concepto de inters comn, entendido como patrimonio comn de toda la humanidad
para algunos y por sobre todo remarca un concepto importantsimo de la cooperacin

internacional, que debe promover el entendimiento mutuo de los pases, en su primer prrafo
operativo se establece un comit ad hoc, que debe llevar a cabo negociaciones en profundidad en
la materia debiendo as generar programas de cooperacin internacional sin tomar en cuenta las
condiciones de los pases sino que en trminos igualitarios, producindose un fenmeno curioso
en que el hecho jurdico precede al hecho tcnico el cual debe tener como horizonte constante el
logro de intercambio de informacin.1 El ao 1459 en la Resolucin 1472 ratifica el hecho de
que debe vigilarse el inters comn y la promocin de la cooperacin internacional,
estableciendo esta vez un Comit formal para el uso pacifico de del espacio 2. Por ltimo en el
ao 1961 la Resolucin 1721 tambin se solicita la necesidad de cooperacin internacional,
solicitando cooperacin a Organismos Internacionales reconocindose que otros organismos que
puedan aportar con masa crtica jurdica y cientfica ajenos a las Naciones Unidas. Tenemos de
esta manera una comn bsqueda en el inters comn con bsqueda del conocimiento cientfico
y tcnico3.
Por el hecho emblemtico del ao 1947 se impulsa oficialmente este derecho, se puede
apreciar que el Derecho Espacial domina un concepto de Cooperacin entre las naciones y no de
Coexistencia que es como es la tendencia del Derecho Internacional. Bajo esta premisa de la
Cooperacin se pretendo otorgar un marco de referencia conceptual y prctico para que haya
una divulgacin democrtica del conocimiento, jugando los satlites en esta materia un papel
fundamental, ya que estos otorgan una visin sinptica global, de manera que el acceso a la
informacin estratgica es clave. En este momento solo existen 43 pases con capacidad satelital
y los dems pases estn al arbitrio de la informacin que los dems pases le quieran entregar.
De manera que el Derecho Espacial por la relacin asimtrica que existe entre los pases es un
derecho marcado por el Poder Conceptual donde sus normas fundamentales tienden a reforzar y
a reconocer estas diferencias asimtricas para amortiguarlas, creando as un marco fundamental
de cooperacin internacional, lo que se encuentra en la Resolucin 2625 de las Naciones Unidas,
1 Resol. 1348. Cuestin del uso del espacio ultraterrestre con fines pacficos. Pp. 5.
2 Resol. 1472. Cooperacin internacional en la utilizacin del espacio ultraterrestre
con fines pacficos. Pp. 7.
3 Resol. 1721. Cooperacin internacional para la utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos. Pp. 6

protegiendo de esta manera los Bienes Pblicos Globales que son aquellos que en el marco de la
globalizacin tienen un inters general de la humanidad los cuales son no exclusivos (no se le
niega a otro) y no rivales (no se agotan en el uso). Esto se traduce en que el Derecho Espacial
tiene como una de sus finalidades lograr un desarrollo global en conjunto de todas las naciones,
enfrentando los desafos la pobreza e inequidad, la injusticia social y la integracin cultural, todo
esto promovido por las facilidades y principios de este Derecho Espacial.
Con el fin de enfatizar de qu manera esta Cooperacin e Inters Comn del Derecho
Espacial como premisas fundamentales de su existencia se ponen en la prctica y de que manera
son realmente importantes, se debe inspeccionar cuales son las principales aplicaciones del
Derecho Espacial. En primer lugar se encuentran las Telecomunicaciones, fcilmente se puede
apreciar que en este mundo globalizado es imposible vivir sin ellas, y en dcadas pasadas fueron
una materia profundamente discutida. En segundo lugar se encuentran los Satlites de
observacin de la Tierra que contiene mltiples aplicaciones como la urbanizacin, recaudacin
de impuestos, etc., de manera que con un apoyo cientfico y tecnolgico dado por estas
aplicaciones se debera ayudar a todos los pases a lograr una mayor democratizacin,
participacin y mayor desarrollo en polticas pblicas. En tercer lugar, nos encontramos con las
Catstrofes y Emergencias que pueden ayudar a tomar decisiones de alerta temprana, pudiendo
haber servido por ejemplo para combatir de manera temprana y oportuna la guerra y hambruna
en Darfur4, lo cual no tuvo la suficiente influencia, o tambin para anticipar de una manera
correcta el terremoto de nuestro pas el ao 2010. Por ltimo, la Educacin y Medicina,
respecto de la educacin pases como China, India y Uruguay estn impartiendo clases virtuales
en subsidio de la educacin presencial5; respecto de la llamada Telemedicina se realiza para
atender a pacientes a larga distancia. El hecho de que estas sean las aplicaciones practicas del
Derecho Espacial no necesariamente refleja que en realidad ocurran, o al menos se les de su
mxima utilidad sacndose le mejor provecho de estas ventajas.
Continuando con los conceptos que reflejan las estas tres primeras resoluciones, se puede
sealar que mencionan un concepto fundamental del Derecho Espacial reproduce un concepto
4 GONZALEZ ANINAT, RAIMUNDO, Satlites, gnero y poblacin vulnerable, Pp. 1.
5 Ibd. Pp. 3.

revolucionario como el de patrimonio comn de la humanidad como consecuencia del mbito

que regula y de la actividad que se aplica, es decir, la exploracin y explotacin del Espacio. Este
patrimonio comn de la humanidad se compone de una libertad de exploracin y utilizacin del
espacio (investigacin cientfica, meteorologa, etc.); no discriminacin, es decir, la explotacin
y exploracin debe hacerse teniendo en cuenta los intereses de todos los pases del mundo, sea
cual sea su desarrollo cientfico y tcnico; y, por ltimo, uso pacfico del espacio.
Teniendo en cuenta porque el Derecho Espacial es importante y como esto no solamente
es aplicado por los pases sino que tambin reconocido, cabe preguntarse si resulta suficiente que
se tenga conocimiento de esta importancia del Derecho Espacial para su real aplicacin, o de lo
contrario, es un Derecho que afianza la hegemona de las grandes potencias y profundiza las
diferencias asimtricas que existen entre los pases. Cabe cuestionarse este punto porque el
hecho de que el cambio tecnolgico y cientfico, la explosin de la comunicacin con que puede
ser utilizada para una mayor integracin, precaucin y cooperacin no deriva necesariamente que
esto sea de esa manera. De manera que se debe plantear que tan efectivas son las resoluciones
emitidas por parte de la ONU sobre esta materia.
En primer lugar considero que el acceso de informacin estratgica por parte de algunos
Estados agudiza las diferencias que poseen respecto de los dems, ya que son estos los tienen la
facultad de decidir si entregan una informacin determinante a otro pas o no, de manera que la
hegemona que poseen sobre los dems pases es aun mayor, esto es producto de la libre
actividad espacial que poseen los satlites, claro a la luz del Derecho Espacial esta informacin
debiese ser compartida, por un principio de Cooperacin y objetivos comunes para la sociedad
internacional, pero esto no necesariamente ocurre en la prctica.
En segundo lugar es imposible esperar que el ciudadano promedio en las regiones del
mundo en que reine la desigualdad logre combatir la injusticia y la pobreza, logre derrotarla si es
que esta imposibilitado de emitir su opinin e influir en las polticas publicas, en especial si no
existen las tecnologas y conocimientos cientficos a su disposicin para realizarla, a esto se le
llama comnmente la ciudadana invisible6.

6 GONZLEZ ANINAT, RAIMUNDO, Acceso a la informacin estratgica.

En tercer lugar se ha producido una creciente comercializacin de la tecnologa espacial,

lo que provoca que la informacin satelital se promueva aun con mayor secretismo, no
respetndose as el inters comn de la humanidad traducido en el derecho de los estados
respecto de los recursos naturales. Claramente son las personas comunes y corrientes las que se
ven afectadas por esta situacin ya que son ellas las que al fin y al cabo se ven privadas de la
informacin y del derecho de realizar una real explotacin y verse beneficiada de aquellos
recursos o informaciones.
Por ltimo, en cuarto lugar existe una profunda asimetra en cuanto a la prediccin y
avances de los desastres naturales, concepto relacionado con el de poseer informacin exclusiva
y estratgica, en el que es absolutamente necesario para reducir la vulnerabilidad de las sociedad
y aumentar as sus posibilidades de desarrollo en forma continua. El caso ms directo es el
chileno, con el terremoto producido en el ao 2010 se demostr la importancia que tiene una
correcta prediccin de las catstrofes naturales.7
Podemos concluir que el Derecho Espacial es potencialmente un derecho absolutamente
indispensable para combatir la desigualdad, la pobreza y las posibles catstrofes, y, al mismo
tiempo, es un derecho que tiene como finalidad a ayudar en una esfera internacional econmica,
social y culturalmente a todos los pases, ya que esta basado en los principios de cooperacin y
patrimonio comn, de manera que a la luz de esta nueva sociedad globalizada por la informacin
que se almacena en todo el mundo es absolutamente indispensable que exista un Derecho
Espacial bien regulado para as lograr que todas las personas sea vean beneficiadas por l. Pero
lamentablemente en mi opinin esta aseveracin de importancia solo se puede dar en parte
potencialmente, debido a que mientras estos principios no se vean absolutamente asentados y a la
vez sean puestos a la prctica por los propios pases que poseen el control de la informacin, este
derecho agudizar las desigualdades que se producen por la asimetra de la informacin,
desplazar la opinin y participacin del ciudadano invisible, comercializar su tecnologa y
privatizar su dominio, y no ayudar a los dems pases con la prevencin de los catstrofes
naturales y su educacin. El rumbo que se debe tomar es el propuesto por la Organizacin de las
Naciones Unidas, pero es indispensable que no se salga de ese rumbo.

7 GONZALEZ ANINAT, RAIMUNDO, Satlites, gnero y poblacin vulnerable, Pp. 2.

Firma: __________________