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Y BANCARIAS
NDICE
INTRODUCCIN
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
11
COMPETENCIA
11
UNIDADES DIDCTICAS
11
11
13
13
13
15
15
18
18
20
1 Compraventa de mercancas
20
21
23
25
26
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, Secretara de
la CNUDMI, Centro Internacional de Viena PAG 39 43
ACTIVIDAD N.1
29
30
30
2 Cobranzas Documentarias
30
3 Cartas de crdito
30
35
35
36
37
38
42
La Organizacin Mundial del Comercio Divisin de Informacin y Relaciones Exteriores. (QUINTA EDICION).
Captulo 1: INFORMACIN BASICA. En ENTENDER LA OMC (9-13). Ginebra 21, Suiza: Publicaciones de la OMC,
Rue de Lausanne 154, CH-1211 Ginebra 21, Suiza. E-mail: publications@wto.org
46
GLOSARIO DE LA UNIDAD I
47
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD I
49
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD I
51
53
53
53
55
55
2 Prenda aduanera
56
57
57
62
ACTIVIDAD N.2
66
67
67
69
72
4 El Importafacil
76
76
77
78
79
80
81
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD II
83
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD II
84
87
87
87
89
89
2 Exportafcil
90
91
92
93
94
1 El Drawback
94
95
96
99
ACTIVIDAD N.3
100
101
101
102
103
104
105
1 Rgimen de Depsito y
105
2 Trnsito Aduanero
106
3 Reembarque y Transbordo
107
109
110
112
GLOSARIO DE LA UNIDAD II
113
115
116
119
119
119
121
121
121
121
122
122
124
124
126
127
131
Control Aduanero, EU Can, tema 1 conceptos y alcances del control aduanero, pg. 15 20
ACTIVIDAD N.4
134
135
135
136
137
139
139
140
141
141
142
143
GLOSARIO DE LA UNIDAD IV
144
145
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD IV
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD IV
ANEXO: CLAVES DE LAS AUTOEVALUACIONES
147
148
150
Desarrollo
de contenidos
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
Diagrama
Objetivos
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
Inicio
COMPETENCIA
A. A
naliza y comprende los diversos instrumentos aduaneros y bancarios utilizados
en el Comercio Internacional, promoviendo el trabajo en equipo.
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
deB.
contenidos
Posibilitar el conocimiento de la
C. D
esarrollar capacidades en el manejo de Logstica Comercial Internacional de
importacin y exportacin como herramienta esencial del Comercio Internacional.
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
Bibliografa
Facilitar a los participantes el dominio de los procedimientos de los diferentes regmenes aduaneros as como su rgimen tributario, para terminar con un entendimiento de lo aprendido y poder aplicar o poner en prctica un plan exportador o
importador.
UNIDADES DIDCTICAS
UNIDAD I
UNIDAD II
UNIDAD II
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
UNIDAD IV
UNIDAD II
UNIDAD II
UNIDAD IV
16 horas
16 horas
16 horas
16 horas
Bibliografa
10
Desarrollo
de contenidos
Diagrama
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Diagrama
Objetivos
Inicio
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Bibliografa
Inicio
LECTURAS
SELECCIONADAS
CONTENIDOS
Anotaciones
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Diagrama
Recordatorio
ACTIVIDADES
Autoevaluacin
AUTOEVALUACIN
Lecturas
seleccionadas
Glosario
BIBLIOGRAFA
Bibliografa
Inicio
CONOCIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
TEMA N. 1: CONCEPTOS
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
Y
DEFINICIONES
BSICAS
de contenidos
1. R
econoce las diferencias entre negocios
internacionales y el comercio internacional.
1. A
dquiere, analiza y
contrasta conocimientos sobre el comercio
exterior.
Glosario
Glosario
Autoevaluacin
Recordatorio
Recordatorio
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Bibliografa
2. A
naliza y comenta los
contratos de comercio
exterior.
3. Identifica Incoterms y
analiza su utilidad en la
DFI.
4. A
naliza la medios de
pago en el comercio internacional.
ACTIVIDAD N. 1
CONTROL DE LECTURA
N. 1
2. V
alora la importancia
del comercio internacional para la empresa
y para el pas.
3. R
econoce la importancia en el papel de la
Aduana en el comercio
exterior.
4. A
sume la importancia
de los INCOTERMS
como elemento ordenador del comercio
internacional, as como
la importancia de la documentacin en la DFI.
5. A
plica el correcto uso
de los documentos financieros en el Comercio Internacional.
6. U
tiliza los documentos
adecuados para el despacho aduanero de los
diferentes regmenes.
Anotaciones
Bibliografa
11
12
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
CONOCIMIENTOS
Anotaciones
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
13
14
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
ismaelitas atravesaban los desiertos; las naves fenicias, segn cuenta Homero,
llegaban a las islas de Grecia cargadas de baratijas para trocarlas contra los
productos del pas. Pero aun en los tiempos modernos disponan los comerciantes de propios medios de transporte, y slo el desarrollo de los ferrocarriles ha dado lugar al negocio independiente de transporte terrestre como
auxiliar del comercio, mientras que el transporte martimo, que cada da va
desarrollndose ms en el mismo se entiende, sigue ejercitndose por algunos
comerciantes en naves propias. El almacenaje de las mercancas se verificaba tambin hasta hace algn tiempo por los mismos comerciantes en locales
propios; modernamente el alquiler de depsitos para mercancas ha llegado a
constituir tambin una forma independiente de la actividad comercial.2
1.3. Que Es El Comercio Exterior?
El comercio exterior se puede definir como la actividad econmica basada
en el intercambio de bienes, capitales y servicios que se llevan a cabo en un
determinado pas con el resto de pases del mundo, regulado por normas internacionales o acuerdos bilaterales .3
1.4 Que Es El Comercio Internacional?
Es un concepto ms amplio, pues abarca el flujo de relaciones comerciales internacionales, sin hacer referencia a un pas en especfico. Es decir, es el conjunto de movimientos comerciales y financieros, y en general todas aquellas
operaciones cual quiera que sea su naturaleza, que se realicen entre naciones;
es pues un fenmeno universal en el que participan las diversas comunidades
humanas.4
Causas del comercio internacional
El comercio internacional obedece a dos causas:
1. Distribucin irregular de los recursos econmicos
2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir
bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.
Ventajas del comercio internacional
El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor
eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar
el nivel de vida de sus trabajadores.
2. Los precios tienden a ser ms estables.
3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna
no es suficiente y no sean producidos.
4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases,
en otros mercados. (Exportaciones)
5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en
el mercado internacional.
7. Por medio de la balanza de pagos se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.5
2 Editado electrnicamente en 2004 por eumed.net. (segn la edicin de 1929). EL COMERCIO.
Alemania: Editorial Labor
3 Alfonso J. Ballesteros Romn. (segunda edicin 2001). Comercio exterior: teora y prctica.
Impreso en Espaa: Edit.um.
4 Witker Velsquez, Jorge Alberto, Instituto de investigaciones jurdicas de la UNAM. . (Primera
edicin 30 de marzo del 2011). Cap. 1: Introduccin al Comercio Internacional. En Derecho del
Comercio Exterior (2). Mxico. D.F.: formacin grfica S.A. C.V.
5 Daniel Guajardo. (10 de febrero de 2011). Por qu es importante el comercio internacional?. 2 de enero 2015, de Diariocomex Sitio web: http://www.diariocomex.cl/264/%C2%B-
Teoras tradicionales
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
15
16
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
7 Jorge Isaac lvarez Rateike. (12 de Marzo 2004). Plan de negocios de exportacin de mezcal La
Feria al mercado de la Repblica Federativa del Brasil. Tesis profesional no publicada, Universidad de las Amricas Puebla, Cholula, Puebla, Mxico.
Lecturas
seleccionadas
El Superintendente General de Aduanas es el funcionario de mayor nvel jerrquico. Corresponde su designacin al Presidente de la Repblica, a propuesta del
Ministro de Economa y Finanzas, mediante resolucin suprema expedida con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Jura el cargo ante el Presidente deRecordatorio
la
Corte Suprema de Justicia.
Principios generales
Facilitacin del comercio exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el comercio
exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el
inters fiscal.
Para el desarrollo y facilitacin de las actividades aduaneras, la Administracin
Aduanera deber expedir normas que regulen la emisin, transferencia, uso y control de documentos e informacin, relacionados con tales actividades, sea sta soportada por medios documentales o electrnicos que gozan de plena validez legal.
Cooperacin e intercambio de informacin
Para el desarrollo de sus actividades la Administracin Aduanera procurar el intercambio de informacin y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras administraciones aduaneras o ventanillas nicas del mundo de manera electrnica
o la integracin de los procesos interinstitucionales, as como la cooperacin con
empresas privadas y entidades pblicas nacionales y extranjeras.
Las entidades pblicas que registran datos en medios electrnicos, se encuentran
obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a poner a disposicin de la Administracin
Aduanera dicha informacin de manera electrnica.
La Administracin Aduanera deber disponer medidas para que el intercambio de
datos y documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los operadores de comercio exterior se realicen por medios electrnicos.
Participacin de agentes econmicos
El Estado promueve la participacin de los agentes econmicos en la prestacin
de los servicios aduaneros, mediante la delegacin de funciones al sector privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa
coordinacin con la Administracin Aduanera, se dictarn las normas necesarias
para que, progresivamente se permita a travs de delegacin de funciones, la participacin del sector privado en la prestacin de los diversos servicios aduaneros en
toda la Repblica bajo la permanente supervisin de la Administracin Aduanera.
Gestin de la calidad y uso de estndares internacionales
La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestin de la calidad,
con nfasis en los procesos, y a aplicar estndares internacionales elaborados por
organismos internacionales vinculados al comercio exterior.
Buena fe y presuncin de veracidad
Los principios de buena fe y de presuncin de veracidad son base para todo trmite
y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior.
Publicidad
Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominacin que constituya una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe cumplir con
el requisito de publicidad.
Las resoluciones que determinan la clasificacin arancelaria y las resoluciones anticipadas se publican en el portal de la SUNAT.
En la medida de lo posible, la SUNAT publicar por adelantado cualesquiera regulaciones de aplicacin general que rijan asuntos aduaneros que proponga adoptar,
y brindara a las personas interesadas la oportunidad de hacer comentarios previamente a su adopcin8.
8 Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero. (Mayo 2013). Principios Generales. En Normas
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
17
18
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
prador.
Lecturas
seleccionadas
Las partes que no deberan faltar en un contrato de comercio internacional son las
Recordatorio
siguientes:
Identificacin de los actores.
Motivaciones del contrato.
Objetivo del contrato.
Descripcin del objeto del contrato.
Condiciones de la entrega de los bienes (plazo, lugar, transporte, seguro).
Precio y condiciones de pago.
Legislacin aplicable y jurisdiccin competente.
Por supuesto, el contrato adems puede incluir otro tipo de clusulas a opcin de
cada caso particular, donde se establezcan puntualizaciones ms especficas acerca
de las condiciones generales (idioma, medios de comunicacin entre las partes,
confidencialidad, sometimiento a arbitraje, fuerza mayor, penalizaciones, etc.). Lo
que no puede faltar en ningn caso es la firma y fecha en que se produce.
Incumplimiento del contrato de comercio internacional
Si se incumple el contrato, ya sea porque la mercanca no se entrega o slo se entrega parcialmente, porque el comprador se niega a recibirla o porque se niega a
pagarla, puede acudirse a lo dispuesto en el contrato entre las partes, si se acord
el acudir a los tribunales de uno u otro pas.
Generalmente, lo ms habitual es solucionar la cuestin sometindose al veredicto
de un rbitro, ya que el arbitraje comercial internacional resuelve todas las desventajas (costos, problemas de idioma, etc.) que supone el dejar el asunto en manos de
una jurisdiccin nacional o en la de un tercer pas10 .
2 FORMA DE LOS CONTRATOS Y PUNTOS QUE DEBE INCLUIR
Hay diversas formas contractuales para desarrollar actividades de comercio internacional. Para efectuar exportaciones e importaciones de mercaderas se suelen
emplear los siguientes contratos:
De compraventa, que comprende una sola transaccin,
De suministro (modalidad del contrato de compraventa), que puede incluir entregas repetidas de un producto, en el marco de un solo contrato,
De distribucin, de comisin o agencia mercantil,
De licencia para el uso o explotacin de una patente o una marca,
De maquila de exportacin (confeccin de prendas de vestir, entre otros),
De prestacin de servicios,
De franquicia de exportacin.
Clusulas del contrato de compraventa internacional de mercaderas
PREMBULO
Se especifica las partes intervinientes estableciendo los nombres y direcciones del
comprador y vendedor.
PRIMERA: Objeto del contrato
Deber de especificarse la naturaleza del contrato o transaccin
SEGUNDA: Precio
Se indicara el precio pactado segn Incoterm y en la moneda correspondiente.
10 M
arta B.. (2013-2014). El Contrato de Comercio Internacional. 1 enero 2015, de Pymerang Sitio web: http://pymerang.com/administracion-de-empresas/legal/funciones-legales-en-una-empresa/internacional/156-el-contrato-de-comercio-internacional
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
19
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ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Las partes acuerdan que la venta pactada a travs del presente contrato se har en
trminos (sealar el trmino de entrega pactado de acuerdo a los INCOTERMS,
versin 2010).
CUARTA: Tiempo de entrega
Las partes convienen en que la entrega de la mercadera objeto del contrato se realizar indicando la fecha o perodo de entrega fecha de embarque en el caso que
resulte aplicable, en la cual EL VENDEDOR deber cumplir con esta obligacin.
QUINTA: Forma de entrega
EL VENDEDOR se obliga a hacer entrega de la mercadera objeto del contrato en
el tiempo y lugar sealado en el mismo y cumpliendo con las especificaciones siguientes: (sealar la forma de embalaje y la expedicin de la mercadera). La forma
de transporte a utilizar ser bajo la modalidad de (indicar si se trata de transporte
martimo, areo, terrestre o multimodal y la empresa transportista encargada).
SEXTA: Inspeccin de los Bienes
Las partes convienen en que la inspeccin de la mercadera ser realizada (sealar
si antes o despus del embarque y el lugar de inspeccin).
SEPTIMA: Condiciones de pago
EL COMPRADOR se obliga al cumplimiento del pago del precio estipulado en la
clusula segunda bajo la modalidad de (sealar la modalidad convenida: pago a
travs de una cuenta bancaria abierta a favor de EL VENDEDOR, pago a travs de
una Advance Account, Crdito Documentario).
FORMA DE PAGO PLAZO DE PAGO MEDIO DE PAGO GASTOS BANCARIOS
CONDICIONES ESPECIALES
OCTAVA: Documentos
EL VENDEDOR deber cumplir con la presentacin de los siguientes documentos:
(se har referencia a los documentos a ser remitidos por EL VENDEDOR de acuerdo a las condiciones de entrega que hayan sido pactadas; los cuales pueden diferir
en relacin a los que sean solicitados si la forma de pago es una Carta de Crdito).
NOVENA: Resolucin del Contrato
Las partes podrn resolver el presente contrato si se produce el incumplimiento de
alguna de las obligaciones estipuladas en el presente contrato.
DECIMA: Responsabilidad en la Demora
(Solo en caso de que se haya modificado el tiempo de entrega estipulado en el
contrato. Se har referencia al porcentaje a pagar sobre el precio de la mercadera en funcin al tiempo transcurrido y por los posibles daos que haya sufrido la
mercadera).
DECIMO PRIMERA: Ley Aplicable
En este prrafo se deber indicar, de comn acuerdo, cul de los dos pases se aceptara como ley aplicable para este caso el texto podr ser como:
Las partes acuerdan que la ley para las obligaciones estipuladas en el presente contrato ser la de
(Sealar en los puntos suspensivos el pas de la ley aplicable).
DECIMO SEGUNDA: Solucin de Controversias
Para los efectos del presente contrato, las partes contratantes sealan como sus
domicilios los mencionados en la parte introductoria de este documento, sometindose ambas partes al arbitraje del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio
Internacional de Lima, a cuyas normas y procedimiento se someten de manera
voluntaria.
FIRMA Y FECHA11 .
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
La entrega de mercancas
La transmisin de riesgos
La distribucin de gastos
Cabe destacar que los INCOTERMS no regulan la forma de pago por parte del
comprador.
Principales cambios de la versin 2010
Notas de orientacin.
Comunicacin/Documentacin Electrnica.
Bibliografa
21
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ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
El INCOTERM FAS slo se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.
FOB (Free On Board)
El vendedor entrega la mercanca sobre el buque. El vendedor contrata el transporte, pero el coste del mismo lo asume el comprador.
El FOB es uno de los INCOTERMS ms usados en el comercio internacional. Se
debe utilizar para carga general (bidones, bobinas) cuando no se transporta en
contenedores.
El INCOTERM FOB se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo, fluvial o
transporte areo.
Trminos en C: CFR, CIF, CPT y CIP
El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de
la mercanca o de costes adicionales por los hechos acaecidos despus de la carga y
despacho. Esto es, una entrega indirecta con pago del transporte principal.
CFR (Cost and Freight)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere
al comprador en el momento que la mercanca pasa la borda del buque, en el pas
de origen.
El INCOTERM CFR se debe utilizar para carga general en barco (martimo o fluvial), que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiado para carga a
granel.
CIF (Cost, Insurance and Freight)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el
seguro, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha
contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
El riesgo en el INCOTERM CIF se transfiere al comprador en el momento que la
mercanca pasa la borda del buque, en el pas de origen.
Es uno de los ms usados en el comercio internacional porque las condiciones de
un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un producto que se importa. No se debe utilizar cuando se transporta en contenedores.
El INCOTERM CIF se utiliza para cualquier transporte, pero sobre todo barco, ya
sea martimo o fluvial.
CPT (Carriage Paid To)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. Sin embargo,
el riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercanca
al transportista dentro del pas de origen.
El INCOTERM CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con
una combinacin de ellos, como el transporte multimodal (carga en contenedor
completo o en rgimen de grupaje), aunque una parte del trayecto sea martimo
o fluvial.
CIP (Carriage and Insurance Paid)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el
seguro, hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. El
riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega del a mercanca al
transportista dentro el pas de origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
El INCOTERM CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una
combinacin de ellos, como el transporte multimodal, aunque una parte del trayecto sea martimo o fluvial. Trminos en D: DAT, DAP y DDP El vendedor asume
todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercanca al pas de destino.
Esto es, una entrega directa a la llegada. Los costes y los riesgos se transmiten en el
mismo punto, como los trminos en E y los trminos en F. Los trminos en D no se
proponen cuando el pago de la transaccin se realiza a travs de un crdito documentario, bsicamente porque las entidades financieras no lo aceptan.
DAT (Delivered At Terminal)
Reemplaza el INCOTERMS DEQ. Se utiliza para todos los tipos de transporte. Y
junto con el DAP, es uno de los dos nuevos INCOTERMS 2010. El vendedor se hace
Lecturas
seleccionadas
12 C
lement y Asociados SRL. (2012). INCOTERM 2010. 1 ENERO 2015, de CLEMENT comercio
exterior Sitio web: http://www.clement.com.ar/download/file/fid/53
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
23
24
UNIDAD I:Objetivos
EL COMERCIO
INTERNACIONAL, LOS CONTRATOS DE COMERCIO, DOCUMENTACIN
Inicio
FINANCIERA Y LA ADUANA
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
Diagrama
as
nadas
Glosario
Bibliografa
Desarrollo
de contenidos
torio
Anotaciones
Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, Secretara de la CNUDMI, Centro Internacional de Viena
PAG 39 - 43
Recordatorio
Anotaciones
Lecturas
seleccionadas
Glosario
sin demora injustificable, el oferente objete esos elementos. Si no los objeta, las
condiciones del contrato sern las de la oferta con toda modificacin que se haya
consignado en la aceptacin.
Anotaciones
Bibliografa
25
26
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Lecturas
seleccionadas
36. Las disposiciones finales contienen las clusulas usuales relativas al Secretario
General como depositario y donde se estipula que la Convencin est sometida a la
ratificacin, la aceptacin o la aprobacin de los Estados que la hayan firmado hasRecordatorio
ta el 30 de septiembre de 1981, que estar abierta a la adhesin de todos los Estados
que no sean Estados signatarios y que sus textos en rabe, chino, espaol, francs,
ingls y ruso son igualmente autnticos.
37. La Convencin permite hacer algunas declaraciones. Las relativas al mbito
de aplicacin y al requisito de que el contrato se formalice por escrito han sido ya
mencionadas. Existe una declaracin especial para los Estados en los que diferentes
ordenamientos jurdicos rijan los contratos de compraventa en diferentes partes
de su territorio. Finalmente, todo Estado podr declarar que no quedar obligado
por la Parte II sobre formacin de contratos o por la Parte III sobre los derechos
y obligaciones de comprador y vendedor. Esta ltima declaracin se incluy como
parte de la decisin de combinar en una nica convencin la materia de las dos
convenciones de La Haya de 1964.
Diagrama
Objetivos
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
Inicio
ACTIVIDAD N.1
Autoevaluacin
Bibliografa
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
27
28
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Lecturas
seleccionadas
Glosario
mercancas de acuerdo con lo convenido. Tambin se le conoce como el beneficiario de la carta de crdito, toda vez que l recibir el pago pactado.
Anotaciones
Bibliografa
29
30
ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
RIESGO AL EXPORTADOR
Ninguno
Discrepancias documentarias
No pago/no aceptacin
Solvencia del importador
Mximo
Lecturas
seleccionadas
Glosario
D
atos del exportador (beneficiario): Transcritos con exactitud y por completo
(obligatorio).
M
oneda e importe de la carta de crdito (obligatorio). Variacin de hasta el
10% (opcional).
Recordatorio
F
echa y lugar de vencimiento (obligatorio): Suficiente para que el exportador
prepare, enve la mercanca y presente documentos al banco para su negociacin.
Tipo de crdito: Irrevocable, avisada, confirmada, transferible, etc.
Forma de pago: Pagadera a la vista o a plazo.
D
ocumentacin a presentar: Factura comercial, documento de embarque, lista
de empaque, certificado de origen, entre otros.
D
escripcin de la mercanca: General y suficiente para identificar la mercanca
del contrato.
Incoterm utilizado: FOB, CIF, CFR, etc.
P
lazo para ltimo embarque y presentacin de documentos: Fechas razonables
para que el exportador cumpla con ambas fechas (Plazo mximo para presentacin de documentos: en caso que la carta de crdito no lo especifique, se
entender que el plazo mximo es de 21 das desde la fecha de embarque).
Embarques parciales y transbordos: Permitidos o no.
Pliza de seguro (opcional) Dependiendo del incoterm utilizado.
Puntos de embarque y destino.
Instrucciones adicionales.
La carta de crdito est sujeta a la UCP600.16
QUE DISCREPANCIAS DOCUMENTARIAS SON LAS MS USUALES?
Las discrepancias documentarias son las diferencias existentes entre los trminos
contenidos en la carta de crdito y los documentos entregados por el exportador a
su banco (factura comercial, conocimiento de embarque o B/L, lista de empaque
o packing list, pliza de seguro, certificado de inspeccin, etc.).
Luego, el banco del exportador revisa los documentos, y si estos estn conformes o
limpios, los remite al banco del importador, quien los verifica una vez ms, dndoles su conformidad o notificando alguna discrepancia en un plazo mximo de 7
das laborables, posteriores a la recepcin de los documentos.
En trminos generales, las discrepancias documentarias se originan por dos grandes causas:
N
o cumplir con los plazos para embarque, presentacin de documentos, validez
de la carta de crdito (vencimiento) y todas las fechas estipuladas en la misma.
I nconsistencias de los documentos presentados: El juego de documentos presentados por el exportador debe contener, exactamente, los mismos datos que
la carta de crdito, es decir, deben coincidir cantidades, precios, nmero de
copias, fechas y firmas requeridas.
Discrepancias documentarias o errores ms frecuentes cuando se utilizan cartas de
crdito
La mercadera consignada en la factura comercial no coincide con la descripcin de la misma en la carta de crdito.
El documento de transporte, no est firmado de acuerdo a lo establecido en la
carta de crdito y de acuerdo a los UCP600.
Los certificados de origen, de inspeccin, sanitarios, de peso, etc. no estn debidamente firmados.
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inisterio de Comercio Exterior y Turismo Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior. (Mayo 2006). FORMAS Y MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES. En GUA COMERCIAL Y
CREDITICIA PARA EL USUARIO DEL COMERCIO EXTERIOR: SERIE PEPE MYPE(12-14). LIMA:
KINKOS IMPRESORES S.A.C
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inisterio de Comercio Exterior y Turismo Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior. (Mayo 2006). FORMAS Y MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES. En GUA COMERCIAL Y
CREDITICIA PARA EL USUARIO DEL COMERCIO EXTERIOR: SERIE PEPE MYPE(17-18). LIMA:
KINKOS IMPRESORES S.A.C
18 M
inisterio de Comercio Exterior y Turismo Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior. (Mayo 2006). FORMAS Y MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES. En GUA COMERCIAL
Y CREDITICIA PARA EL USUARIO DEL COMERCIO EXTERIOR: SERIE PEPE MYPE(20). LIMA:
KINKOS IMPRESORES S.A.C.
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Asimismo, son responsables por la falta, prdida o dao de las mercancas recibidas.
No existir responsabilidad en los casos siguientes:
a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado;
b) Causa inherente a las mercancas;
c) Falta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre
que hubiere sido verificado al momento de la recepcin;
d) Daos causados por la accin atmosfrica cuando no corresponda almacenarlas
en recintos cerrados.
Todo traslado de mercancas a un almacn aduanero ser efectuado de acuerdo
con las condiciones y formalidades establecidas por la Administracin Aduanera.
Del arribo forzoso del medio de transporte
Arribo forzoso
Se entiende por arribo forzoso, el ingreso de cualquier medio de transporte, a un
lugar del territorio aduanero, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada por la autoridad correspondiente, quien deber comunicar tal hecho a la
autoridad aduanera constituyndose en el lugar del arribo solicitando al responsable del medio de trasporte la presentacin del manifiesto de carga quedando la
mercanca temporalmente bajo control aduanero.22
Entrega
Las mercancas provenientes de naufragio o accidentes son entregadas a la autoridad aduanera, dejndose constancia de tal hecho. En estos casos la autoridad
aduanera de la jurisdiccin podr disponer los procedimientos especiales para la
regularizacin de las mismas.
SALIDA DE LA MERCANCA Y MEDIOS DE TRANSPORTE POR LAS FRONTERAS ADUANERAS
Almacenamiento y carga
El dueo o su representante deben ingresar las mercancas en los depsitos temporales autorizados por la Administracin Aduanera, para su almacenamiento.
Los depsitos temporales comunican a la autoridad aduanera el ingreso de las mercancas a sus recintos al trmino de su recepcin y antes de su salida al exterior, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El exportador que opte por embarcar las mercancas desde su local, procede en
forma similar una vez que stas se encuentren expeditas para su embarque.
Salida
Toda mercanca o medio de transporte que salga del territorio aduanero, deber
hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados, comunicar o dirigirse a la autoridad aduanera que ejerza la competencia territorial correspondiente, a efecto de
obtener la autorizacin de la carga de la mercanca, siendo potestad de la autoridad
aduanera realizar la inspeccin.
Autorizacin
Ninguna autoridad bajo responsabilidad, permitir la carga o movilizacin de mercancas sin autorizacin de la autoridad aduanera, la que tambin ser necesaria
para permitir la salida de todo medio de transporte.
La autoridad aduanera podr exigir la descarga, desembalaje de las mercancas y
disponer de las medidas que estime necesaria para efectuar el control, estando obligado el transportista a proporcionarle los medios que requiera para tal fin.
22 INSTITUTO DE DESARROLLO TRIBUTARIO Y ADUANERO. (MAYO 2013). INGRESO Y SALIDA
DE MERCANCIAS. En NORMAS LEGALES ADUANERAS 2013(136). Lima: Grfica Devil S.R.L.
Carga
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23 INSTITUTO DE DESARROLLO TRIBUTARIO Y ADUANERO. (MAYO 2013). SALIDAD DE MERCANCIAS Y MEDIOS DE TRANSPORTES POR LAS FRONTERAS ADUANERAS. En NORMAS LEGALES ADUANERAS 2013(137-138). Lima: Grfica Devil S.R.L.
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UNIDAD I:Objetivos
EL COMERCIO
INTERNACIONAL, LOS CONTRATOS DE COMERCIO, DOCUMENTACIN
Inicio
FINANCIERA Y LA ADUANA
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LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO DIVISIN DE INFORMACIN Y RELACIONES EXTERIORES. (QUINTA EDICION). CAPTULO 1: INFORMACIN BASICA. EN ENTENDER LA OMC (9-13)
Recordatorio
Anotaciones
INFORMACIN BSICA
1. Qu es la Organizacin Mundial del Comercio?
Dicho en trminos simples: la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) se
ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases, a nivel mundial o
casi mundial.
Pero hay mucho ms que eso.
Es un pjaro, tal vez un avin?
Hay mltiples formas de contemplar la OMC. Es una Organizacin para liberalizar el comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan sus diferencias comerciales. Aplica un sistema
de normas comerciales. (Pero no es Superman no sea que alguien piense que
podra resolver o causar todos los problemas del mundo!)
Sobre todo, es un foro de negociacin La OMC es esencialmente un lugar al
que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre s. El primer paso es hablar. La OMC naci como
consecuencia de unas negociaciones y todo lo que hace es el resultado de negociaciones. La mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las negociaciones celebradas en el perodo 1986-1994 la llamada Ronda Uruguay y
de anteriores negociaciones celebradas en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de
nuevas negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado en 2001.
Cuando los pases se han enfrentado con obstculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la
OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas
circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstculos al comercio:
por ejemplo, para proteger a los consumidores o impedir la propagacin de
enfermedades.
Es un conjunto de normas Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la
OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases que participan en el
comercio mundial.
Estos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de lmites convenidos. Aunque negociados
y firmados por los gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores de bienes
y servicios, los exportadores y los importadores a llevar a cabo sus actividades,
permitiendo al mismo tiempo a los gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales.
El propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales
circulen con la mxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos secundarios desfavorables, porque esto es importante para el desarrollo
econmico y el bienestar.
Esto significa en parte la eliminacin de obstculos. Tambin significa asegurar
que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas
que rigen el comercio en todo el mundo, dndoles la seguridad de que las polticas no sufrirn cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser
transparentes y previsibles.
Y ayuda a resolver las diferencias... Este es un tercer aspecto importante de la
labor de la OMC. Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados intereses contrapuestos.
Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC,
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En general, el trato NMF significa que cada vez que un pas reduce un obstculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos
productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.
2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros. Las mercancas importadas y las producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al menos
despus de que las mercancas extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo
mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y
en el de las marcas de fbrica o de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeros y nacionales. Este principio de trato nacional (dar a los
dems el mismo trato que a los nacionales) figura tambin en los tres principales Acuerdos de la OMC (artculo 3 del GATT, artculo 17 del AGCS y artculo
3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque tambin en este caso se aborda en
cada uno de ellos el principio de manera ligeramente diferente.
El trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra
de propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin
de derechos de aduana a las importaciones no constituye una transgresin del
trato nacional, aunque a los productos fabricados en el pas no se les aplique
un impuesto equivalente.
Comercio ms libre: de manera gradual, mediante negociaciones
La reduccin de los obstculos al comercio es uno de los medios ms evidentes
de alentar el comercio. Esos obstculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales como las prohibiciones de las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente las cantidades importadas. Ocasionalmente se han debatido tambin otras cuestiones, como el papeleo administrativo y
las polticas cambiarias.
Desde la creacin del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas de negociaciones comerciales. Actualmente est en curso una novena ronda, en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, estas negociaciones
se centraban en la reduccin de los aranceles (derechos aduaneros) aplicables a
las mercancas importadas.
Como consecuencia de las negociaciones, a mediados del decenio de 1990 los
aranceles aplicados por los pases industrializados a los productos industriales
haban ido bajando de forma ininterrumpida, hasta situarse en menos del 4 por
ciento.
Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se haban ampliado para
incluir los obstculos no arancelarios aplicados a las mercancas y esferas nuevas
como las de los servicios y la propiedad intelectual.
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero tambin exige una
adaptacin.
Los Acuerdos de la OMC permiten que los pases introduzcan cambios gradualmente, mediante una liberalizacin progresiva. Por lo general, los pases en
desarrollo disponen de plazos ms largos para cumplir sus obligaciones.
Previsibilidad: mediante consolidacin y transparencia
A veces, la promesa de no aumentar un obstculo al comercio puede ser tan
importante como reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan una visin ms clara de sus oportunidades futuras. Mediante la estabilidad
y la previsibilidad se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo y los
consumidores pueden aprovechar plenamente los beneficios de la competencia:
la posibilidad de elegir precios ms bajos.
El sistema multilateral de comercio constituye un intento de los gobiernos de
dar estabilidad y previsibilidad al entorno comercial.
En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas
y servicios, consolidan sus compromisos. Con respecto a las mercancas, estas
consolidaciones equivalen a lmites mximos de los tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de importacin aplicados son inferiores a los tipos consolidados. Esto suele ocurrir en los pases en desarrollo. En los pases desarrollados
los tipos efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser iguales.
Un pas puede modificar sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo
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con sus interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la prdida de comercio. Uno de los logros de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consisti en incrementar la proporcin del comercio sujeto a compromisos vinculantes. En la agricultura,Recordatorio
el
100 por ciento de los productos tienen actualmente aranceles consolidados. El
resultado de todo ello es un grado considerablemente mayor de seguridad de los
mercados para los comerciantes y los inversores.
El sistema trata tambin de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros
medios.
Uno de ellos consiste en desalentar la utilizacin de contingentes y otras medidas empleadas para fijar lmites a las cantidades que se pueden importar (la
administracin de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo
administrativo y a acusaciones de conducta desleal). Otro medio es hacer que
las normas comerciales de los pases sean tan claras y pblicas (transparentes)
como sea posible. En muchos de los Acuerdos de la OMC se exige que los gobiernos divulguen pblicamente sus polticas y prcticas en el pas o mediante notificacin a la OMC. La supervisin peridica de las polticas comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales constituye
otro medio de alentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral.
Fomento de una competencia leal
Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de libre comercio, lo
que no es completamente exacto. El sistema permite la aplicacin de aranceles
y, en circunstancias restringidas, otras formas de proteccin. Es ms exacto decir
que es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal
y sin distorsiones.
Las normas sobre no discriminacin NMF y trato nacional tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio. Es tambin el objeto de las normas relativas al dumping (exportacin a precios inferiores al costo para adquirir
cuotas de mercado) y las subvenciones. Las cuestiones son complejas y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y cmo pueden responder los
gobiernos, en particular mediante la aplicacin de derechos de importacin adicionales calculados para compensar el dao ocasionado por el comercio desleal.
Muchos de los dems Acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la competencia leal, por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios.
El Acuerdo sobre Contratacin Pblica (que es un acuerdo plurilateral porque
slo ha sido firmado por algunos de los Miembros de la OMC) hace extensivas
las normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles de
entidades pblicas de muchos pases. Y as sucesivamente.
Promocin del desarrollo y la reforma econmica
El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los pases en desarrollo necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los Acuerdos del sistema.
Y a su vez los Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT que
prevn asistencia y concesiones comerciales especiales para los pases en desarrollo.
Ms de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas de mercado. Durante los siete aos y medio que dur la Ronda Uruguay, ms de 60 de esos pases aplicaron autnomamente programas de liberalizacin del comercio. Al mismo tiempo, los pases en
desarrollo y las economas en transicin fueron mucho ms activos e influyentes
en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda anterior, y an
lo son ms en el actual Programa de Doha para el Desarrollo.
Al finalizar la Ronda Uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayora de las obligaciones que se imponen a los pases desarrollados. No
obstante, los Acuerdos les concedan perodos de transicin para adaptarse a las
disposiciones menos conocidas y quizs ms difciles de la OMC, especialmente en el caso de los ms pobres, los pases menos adelantados. En una Decisin Ministerial adoptada al final de la Ronda se dice que los pases ms ricos
deben acelerar la aplicacin de los compromisos en materia de acceso a los mer-
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cados que afecten a las mercancas exportadas por los pases menos adelantados,
y se pide que se les preste una mayor asistencia tcnica. Ms recientemente, los
pases desarrollados han empezado a permitir la importacin libre de aranceles
y de contingentes de casi todos los productos procedentes de los pases menos
adelantados. En todo ello la OMC y sus Miembros atraviesan an un proceso de
aprendizaje. El actual Programa de Doha para el Desarrollo incluye las preocupaciones de los pases en desarrollo por las dificultades con que tropiezan para
aplicar los acuerdos de la Ronda Uruguay.
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UNIDAD I: Inicio
EL COMERCIO INTERNACIONAL, LOS CONTRATOS DE COMERCIO, DOCUMENTACIN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
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FINANCIERA Y LA ADUANA
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I: EL COMERCIO INTERNACIONAL, LOS CONTRATOS DE COMERCIO, DOCUMENTACIN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Inicio
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MANUAL
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FINANCIERA Y LA ADUANA
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BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD I
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Vargas, W.(09/10/2010). BREVE HISTORIA DE ADUANAS Y DEL RESGUARDO ADUANERO DEL PERU. 01/01/2015, de Resguardo Aduanero del Per Sitio web: http://
fentatsunat.globered.com/categoria.asp?idcat=42
Ministerio de Economa y Finanzas (1988). DECRETO LEGISLATIVO N 500 sobre la Ley
General de la Superintendencia Nacional de Aduanas. Lima, Per: El Ministerio.
INSTITUTO DE DESARROLLO TRIBUTARIO Y ADUANERO. (MAYO 2013). INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS. En NORMAS LEGALES ADUANERAS 2013(129-133).
Lima: Grfica Devil S.R.L.
INSTITUTO DE DESARROLLO TRIBUTARIO Y ADUANERO. (MAYO 2013). INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS. En NORMAS LEGALES ADUANERAS 2013(136). Lima:
Grfica Devil S.R.L.
INSTITUTO DE DESARROLLO TRIBUTARIO Y ADUANERO. (MAYO 2013). SALIDAD DE MERCANCIAS Y MEDIOS DE TRANSPORTES POR LAS FRONTERAS ADUANERAS. En NORMAS LEGALES ADUANERAS 2013(137-138). Lima: Grfica Devil S.R.L
Objetivos
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Anotaciones
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD I
Marque con un crculo lo que Ud. considera Verdadero en cada una de las preguntas
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Anotaciones
2. Se define como es el conjunto de movimientos comerciales y financieros, y en general todas aquellas operaciones cualquiera que sea su naturaleza, que se realicen
entre naciones; es pues un fenmeno universal en el que participan las diversas
comunidades humanas
a) Comercio internacional
b) Comercio exterior
c) Comercio al por mayor
d) Comercio al por menor
e) Comercio compensado
3. Indique a que corresponde las mercancas se produciran en el pas donde el coste
de produccin fuera ms bajo y desde all se exportaran al resto de pases.
a) Ventajas absolutas
b) Ventajas comparativas
c) Heckscher-Ohlin
d) autoridad aduanera
e) declaracin de aduana
4. La convencin de Viena regula los contratos de compra venta internacional indique cuales son los requisitos para que aplique.
a) Existencia de un contrato de compra venta
b) Que el contrato sea de servicios elctricos
c) Que sean valores mobiliario
d) Que puedan realizarse por subasta
e) Que pueda adquirir aeronaves
5. El vendedor se compromete a entregar la mercanca en un punto acordado dentro
del pas de origen (local del transporte, una estacin ferroviaria, etc.) y se hace
cargo de los costes hasta que la mercanca est situada en ese punto convenido, se
puede realizar por via multimodal y en contenedor.
a) FOB
b) FCA
c) DAT
d) CIF
e) CIP
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6. Quien o que establece los principios generales y que rigen en contratos de compra
venta internacional.
a) La aduana
b) La OMA
c) La OMC
d) La ley general de aduana
e) La convencin de Viena
7. Pago que realiza el importador al exportador por intermedio de los bancos. Este
medio se usa frecuentemente en la forma de pago de cuenta abierta, que como lo
hemos indicado es la forma ms riesgosa para el exportador
a) Remesas simple
b) Carta de crdito
c) Trasferencias bancarias
d) Cobranza documentaria
e) Clausula roja
8. Son aqullas que autorizan al banco pagador entregar un anticipo contra la presentacin de un simple recibo emitido por el beneficiario
a) Clausula verde
b) Carta de crdito
c) Trasferencias bancarias
d) Cobranza documentaria
e) Clausula roja
9. A que corresponde el ingreso de cualquier medio de transporte, a un lugar del
territorio aduanero, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada
por la autoridad correspondiente, quien deber comunicar tal hecho a la autoridad aduanera constituyndose en el lugar del arribo solicitando al responsable del
medio de trasporte la presentacin del manifiesto de carga quedando la mercanca
temporalmente bajo control aduanero
a) Consolidacin
b) Arribo forzoso
c) Trasmisin de la carga
d) Almacenamiento y carga
e) Embarque
10. Es el dispositivo que norma la actividad adunara nacional, del que de pende la actividad de la SUNAT, regular la relacin jurdica que se establece entre la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT y las personas naturales
y jurdicas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las
mercancas hacia y desde el territorio aduanero.
a) Constitucin de la republica
b) Ley general de aduana
c) Reglamento de la ley general de aduana
d) Multas
e) El poder judicial
Desarrollo
de contenidos
Diagrama
Desarrollo
de contenidos
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LECTURAS
SELECCIONADAS
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AUTOEVALUACIN
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BIBLIOGRAFA
Bibliografa
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CONOCIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
sanciones
Recordatorio
LECTURA
N. 1
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Autoevaluacin
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
SELECCIONADA
ACTITUDES
1.- Adquiere, analiza
y contrasta conocimientos sobre el
comercio exterior.
2.- Valora la importancia del comercio
internacional para
la empresa y para
el pas.
3.- Reconoce la importancia en el papel
de la Aduana en el
comercio exterior.
4.-
Asume la importancia de los INCOTERMS como elemento ordenador
del comercio internacional, as como
la importancia de
la documentacin
en la DFI.
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Actividades
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CONOCIMIENTOS
Anotaciones
LECTURA SELECCIONADA
N.2
Manual de Despacho Anticipado, Capitulo 5 Errores ms
Frecuentes de los Importadores, pag 37 - 39.
AUTOEVALUACIN DE LA
UNIDAD II
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
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Abandono legal.
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Anotaciones
La administracin aduanera aplicara las sanciones tributarias y administrativas previstas en la ley, sin perjuicio de poner en conocimiento a la autoridad competente
en los casos que presentan delito aduanero u otros ilcitos penales.
Los errores en las declaraciones o los relacionados con el cumplimiento de otras
formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos, no
son sancionables en los siguientes casos:
Error de trascripcin:
Error de codificacin:
Infracciones sancionables con multa
a) Los operadores del comercio exterior, segn corresponda, cuando:
1.- No comuniquen a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo establecido;
2.- Violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera, o permitan su violacin, sin perjuicio de la denuncia de corresponder;
3.- No presten la logstica necesaria, impidan u obstaculicen la realizacin de las
labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas informticos;
4.- No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera
5.- No proporcionen, exhiban o entreguen informacin o documentacin requerida.
6.- No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;
7.- No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o los lleven
desactualizados, incompletos, o sin cumplir con las formalidades establecidas.
b) Los despachadores de aduana, cuando:
1.- La documentacin aduanera presentada a la Administracin Aduanera contenga datos de identificacin que no correspondan a los del dueo, consignatario o consignante de la mercanca que autoriz su despacho o de su representante;
2.- Destine la mercanca sin contar con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, o que stos no se encuentren vigentes o carezcan de los
requisitos legales;
3.- Formulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta de
las mercancas, en los casos que no guarde conformidad con los documentos
presentados para el despacho, respecto a:
-Valor; -Marca comercial; -Modelo; -Descripciones mnimas que establezca la
Administracin Aduanera o el sector competente; -Estado; -Cantidad comercial; -Calidad; -Origen; -Pas de adquisicin o de embarque; o -Condiciones
de la transaccin, excepto en el caso de INCOTERMS equivalentes;
4.- No consignen o consignen errneamente en la declaracin, los cdigos aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidacin de los tributos y de los recargos cuando correspondan;
5.- Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercanca declarada, si
existe incidencia en los tributos y/o recargos;
6.-. No consignen o consignen errneamente en cada serie de la declaracin, los
datos del rgimen aduanero precedente;
7.-. Numeren ms de una (1) declaracin, para una misma mercanca, sin que
previamente haya sido dejada sin efecto la anterior;
8.- No conserven durante cinco (5) aos o no entreguen la documentacin indicada de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera, en el caso
del agente de aduana;
9.- Destinen mercancas prohibidas;
10.-Destinen mercancas de importacin restringida sin contar con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca o cuando la
documentacin no cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin.
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Glosario
2.- No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los
despachos anticipados;
3.- Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no acrediten los
requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al rgimen de drawback;
4.- Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes insumo producto para acogerse al rgimen de reposicin de mercancas en
franquicia;
5.- No regularicen el rgimen de exportacin definitiva, en la forma y plazo establecidos; 6.- Transfieran las mercancas objeto del rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo o admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado, o sujetos a un rgimen de inafectacin, exoneracin
o beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera;
7.- Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancas objeto del
rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado sin
comunicarlo previamente a la autoridad aduanera, sin perjuicio de la reexportacin;
8.- Destinen a otro fin o permitan la utilizacin por terceros de las mercancas
sujetas a un rgimen de inafectacin, exoneracin o beneficio tributario sin
comunicarlo previamente a la autoridad aduanera;
9.- Efecten el retiro de las mercancas del punto de llegada cuando no se haya
concedido el levante, se encuentren con medida preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera o no se haya autorizado su retiro en los casos establecidos
en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento;
10.-Exista mercanca no consignada en la declaracin aduanera de mercancas,
salvo lo sealado en el segundo prrafo del artculo 145;
11.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la denegatoria de la solicitud
de autorizacin del sector competente respecto de las mercancas restringidas.
d) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando:
1.- No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto
de carga y de los dems documentos, en medios electrnicos, en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento;
2.- No entreguen a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida
del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos en
la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
3.- No entreguen o no transmitan la informacin contenida en la nota de tarja a
la Administracin Aduanera, la relacin de bultos faltantes o sobrantes o las
actas de inventario de los bultos arribados en mala condicin exterior, cuando corresponda, dentro de la forma y plazo que establezca el Reglamento;
4.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la
descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
5.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad;
6.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de carga o en los documentos
que estn obligados a transmitir o presentar, o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin
consignada en los manifiestos de carga, salvo que se haya consignado correctamente la mercanca en la declaracin.
Anotaciones
Bibliografa
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ollo
nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
1.- No entreguen a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga desconsolidado o consolidado o no transmitan la informacin contenida en ste,
segn corresponda, dentro del plazo establecido en el Reglamento;
2.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de carga consolidada o desconsolidada que estn obligados a transmitir o presentar o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la
descripcin consignada en dichos manifiestos, salvo que se haya consignado
correctamente la mercanca en la declaracin.
f) Los almacenes aduaneros, cuando:
1.- Almacenen mercancas que no estn amparadas con la documentacin sustentatoria;
2.- Ubiquen mercancas en reas diferentes a las autorizadas para cada fin;
3.- No suscriban, no remitan o no transmitan a la Administracin Aduanera la
informacin referida a la tarja al detalle, la relacin de bultos faltantes o
sobrantes, o las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma y plazo que seala el Reglamento;
4.- No informen o no transmitan a la Administracin Aduanera, la relacin de
las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la SUNAT;
5.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad.
g) Las empresas de servicios postales, cuando:
1.- No transmitan a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, en
la forma y plazo que establece su reglamento;
2.- No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del peso total y
nmero de envos de distribucin directa, en la forma y plazo que establece
su reglamento;
3.- No remitan a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones
y la documentacin sustentatoria de los envos remitidos a provincias que no
cuenten con una sede de la Administracin Aduanera, en la forma y plazo
que establece su reglamento;
4.- No embarquen, reexpidan o devuelvan los envos postales dentro del plazo
que establece su reglamento.
h) Las empresas de servicio de entrega rpida:
1.- No transmitan por medios electrnicos a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de envos de entrega rpida, desconsolidado por
categoras, con antelacin a la llegada o salida del medio de transporte en la
forma y plazo establecido en su Reglamento;
2.- No presenten a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida identificados individualmente desde origen con una gua de entrega rpida por envo,
en la forma que establezca su reglamento.
3.- No mantengan actualizado el registro de los envos de entrega rpida desde
la recoleccin hasta su entrega, en la forma y condiciones establecidas en su
reglamento;
4.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de envos de entrega rpida
que estn obligados a transmitir, o la autoridad aduanera verifique diferencia
entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin consignada en
dichos manifiestos, salvo que se haya consignado correctamente la mercanca
en la declaracin;
i) Los concesionarios del Almacn Libre (Duty free), cuando:
1.- No transmitan a la autoridad aduanera la informacin sobre el ingreso y
salida de las mercancas y el inventario, de acuerdo a lo establecido por la
Administracin Aduanera;
Lecturas
seleccionadas
Glosario
3.- Almacenen o vendan mercancas que no han sido sometidas a control por la
autoridad aduanera;
Recordatorio
4.- Vendan mercancas a personas distintas a los pasajeros que ingresan o salen
del pas o los que se encuentren en trnsito;
5.- No mantengan actualizado el registro e inventario de las operaciones de
ingreso y salida de las mercancas extranjeras y nacionales almacenadas, as
como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera;
6.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad;
7.- No informen respecto de la relacin de los bienes que hubieren sufrido dao,
prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos.
j) Los beneficiarios de material de uso aeronutico, cuando:
1.- No lleve o no transmita a la Administracin Aduanera el registro automatizado de las operaciones de ingreso y salida de los bienes del depsito de
material de uso aeronutico;
2.- No mantengan actualizado el inventario del material de uso aeronutico almacenado, as como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera;
3.- No informen respecto de la relacin de las mercancas que hubieren sufrido
dao o prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos por
la Administracin Aduanera;
4.- No informen de las modificaciones producidas en los ambientes autorizados
del depsito de material de uso aeronutico en la forma y plazo establecidos
por la Administracin Aduanera;
5.- Permitan la utilizacin de material de uso aeronutico por parte de otros
beneficiarios, sin contar con la autorizacin respectiva, en la forma y plazo
establecidos por la Administracin Aduanera;
6.- Se evidencie la falta del material de uso aeronutico bajo su responsabilidad5 .
REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTAS
La sancin de multa aplicable por las infracciones administrativas y/o tributarias
aduaneras, cometidas por los Operadores de Comercio Exterior, se sujeta al siguiente Rgimen de Incentivos, siempre que el infractor cumpla con cancelar la
multa y los intereses moratorios de corresponder, con la rebaja correspondiente:
1. Ser rebajada en un 90% (noventa por ciento), cuando la infraccin sea subsanada con anterioridad a cualquier requerimiento o notificacin de la Administracin Aduanera, formulado por cualquier medio;
2. Ser rebajada en un 70% (setenta por ciento), cuando habiendo sido notificado
o requerido por la Administracin Aduanera, el deudor subsana la infraccin;
3. Ser rebajada en un 60% (sesenta por ciento), cuando se subsane la infraccin
con posterioridad al inicio de una accin de control extraordinaria adoptada
antes, durante o despus del proceso de despacho de mercancas, pero antes de
la notificacin de la resolucin de multa;
4. Ser rebajada en un 50% (cincuenta por ciento), cuando habindose notificado
la resolucin de multa, se subsane la infraccin, con anterioridad al inicio del
Procedimiento de Cobranzas Coactivas6 .
Anotaciones
Bibliografa
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UNIDAD II:Objetivos
EL CONTROL,
PRENDA, DISPOSICIN, INFRACCIONES ADUANERAS Y EL RGIMEN
Inicio
DE IMPORTACIN
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Actividades
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Desarrollo
de contenidos
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Actividades
Autoevaluacin
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Recordatorio
Objetivos
Entre los objetivos principales est la mejora de la accin pblica a travs de la aplicacin y/o adecuacin de normas y procesos simplificados, que aumenten los beneficios que traen la inversin y el libre comercio, para que ms personas y empresas
puedan beneficiarse directa e indirectamente de las oportunidades que ofrece el
comercio entre naciones.
La mejora de los procedimientos de la Ventanilla nica de Comercio Exterior constituye una de las actividades ms importantes del componente de Facilitacin del
Comercio, y tiene como objeto brindar asistencia tcnica para la mejora y reingeniera de los procedimientos administrativos que estn incorporados o se incorporarn progresivamente a la VUCE. As, se busca reducir tiempos y costos en dichos
trmites.
Qu es la VUCE?
La Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE) es un sistema integrado que
permite a los involucrados en operaciones de comercio exterior y transporte internacional gestionar, a travs de Internet y por una sola va, los trmites requeridos
por las entidades pblicas competentes para el ingreso, salida o trnsito de mercancas.
Qu soluciones presenta?
La VUCE cuenta con dos productos para la facilitacin y simplificacin de trmites
para importadores, exportadores, agentes de aduana y agentes martimos:
VUCE - Mercancas restringidas: el cual permite a los usuarios realizar, a travs
de Internet, los trmites y pagos para la obtencin de permisos, certificaciones,
licencias y dems autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para
el ingreso, trnsito o salida de mercancas restringidas como, por ejemplo: alimentos, medicamentos, insumos qumicos fiscalizados, animales, vegetales,
equipos de telecomunicaciones, juguetes, armas, etc.
VUCE - Servicios portuarios (VUP): el cual permite realizar, va Internet, todos
los trmites que requiere un buque para su recepcin, estada y despacho en
los puertos, as como obtener licencias para los operadores involucrados en
dichas operaciones como, por ejemplo: anuncio de arribo y zarpe, ficha tcnica, relacin de carga, mercancas peligrosas, informacin de proteccin de
buques e instalaciones portuarias (PBIP), tripulantes, etc.
Cmo usar la VUCE?
1.- Crear un usuario.- El representante legal de la empresa ante la SUNAT debe
ingresar a www.sunat.gob.pe y all buscar la seccin Operaciones en Lnea y acceder a la opcin Administracin de Usuario. Este espacio le permitir crear
un usuario secundario con el que podr operar la VUCE. Para esto necesitar
ingresar su nmero de DNI y crear un usuario y una contrasea, similar a como
ingresa a una cuenta de correo electrnico.
2.- Ingresar a la VUCE.- Una vez activado su usuario para trabajar con la VUCE,
ingrese a www.vuce.gob.pe. En ese portal haga clic en la pestaa Ingresar al Sistema VUCE y elija el tem Mercancas Restringidas. Con el uso de su clave SOL
puede iniciar su sesin en el sistema.
La primera vez que utilice la VUCE debe llenar un formulario que se mostrar
automticamente en la pantalla y se crear su buzn electrnico.
Es importante que registre adems su correo electrnico, porque all le llegar
la copia de cada operacin efectuada en la VUCE.
Si no est seguro si su mercanca es restringida, la VUCE le ofrece un servicio de
Lecturas
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3.- preparar y enviar una solicitud de requisito.- Una vez establecida la mercanca
Recordatorio
como restringida (es decir, que requiere del trmite para su ingreso o salida del
pas), puede elegir la entidad y el procedimiento que deber cumplir. La VUCE
presenta un conjunto de opciones para registrar la informacin especfica del
trmite y presenta ayudas para concluirlo exitosamente. Durante ese proceso,
se adjuntan las imgenes de los documentos considerados requisitos. Una vez
registrados todos los datos necesarios se envan a la VUCE, mediante la opcin
transmitir.
Al buzn electrnico le llegar el monto de la tasa que debe cancelar y un cdigo
para identificar el pago.
4.- Pago y seguimiento del trmite.- Los pagos pueden efectuarse en cualquier banco comercial o en el servicio de pago electrnico de la SUNAT. Para el pago electrnico slo se debe contar con una cuenta corriente asociada y registrada ante
la SUNAT, tal como para los pagos de tributos aduaneros. Una vez hecho el pago
comienza a correr el tiempo para la resolucin de trmite. En este momento,
se genera el nmero de la Solicitud nica de Comercio Exterior (SUCE). Toda
la informacin ingresada pasa a las entidades pblicas vinculadas que deben
atender el trmite.
A travs de la VUCE podr rastrear y monitorear la evolucin del trmite y conocer las etapas por las que ya ha pasado. Asimismo, mediante el buzn electrnico de la VUCE, el responsable de su expediente estar permanentemente comunicado. Esto permite que cualquier observacin sea subsanada rpidamente con
slo modificar o aadir la informacin o documentacin requerida.
5.- Emisin de la autorizacin.- Una vez que el trmite ha sido resuelto recibir
un archivo digital e informacin del documento autorizante (Registro, Permiso,
Certificado, etc.) con el cual puede completar sus trmites aduaneros de importacin o exportacin de la mercadera restringida.
Preguntas frecuentes
1. Cmo puedo acceder a la VUCE?
Para acceder a la VUCE e iniciar operaciones se debe ingresar el nmero de
Registro nico de Contribuyentes (RUC), seguido por el cdigo de usuario SOL
y tu clave SOL. Estos son proporcionados por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT).
2. Qu es la clave SOL?
Es la firma electrnica regulada por la SUNAT y utilizada para la autenticacin
de los administrados que realizan trmites ante la VUCE. La clave SOL asociada
al cdigo de usuario SOL otorga privacidad en el acceso a la VUCE.
3. Qu es el cdigo de usuario SOL?
Es el texto conformado por nmeros y letras que permite identificar al usuario
que ingresa a SUNAT Operaciones en Lnea y que es utilizada para la autenticacin en la VUCE, conjuntamente con la clave SOL.
Si usted es usuario por primera vez, antes debe acceder al portal de la SUNAT/
Operaciones en Lnea (www.sunat.gob.pe) y en la Seccin de Administracin de
Usuarios debe marcar la funcin VUCE.
4. Cmo puede el personal de mi empresa hacer los trmites a travs de la VUCE?
Como usuario principal, usted puede crear tantos usuarios secundarios que requiera. Para ello deber acceder al portal de la SUNA T e inscribir a los usuarios
secundarios crendoles un cdigo de usuario SOL, una clave SOL y asignndoles
sus roles en la VUCE.
5. Los trmites en la VUCE se realizan slo por medios electrnicos?
Efectivamente, si usted inici un procedimiento administrativo por la VUCE,
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Actividades
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seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
A travs de la VUCE se notifica al administrado todo acto administrativo generado por la entidad competente en el procedimiento, depositando el mensaje en
su buzn electrnico.
13. Qu es el documento resolutivo?
Es aquel en el que consta el acto administrativo emitido por las entidades competentes, mediante el cual se otorgan o deniegan permisos, registros, certificaciones, licencias y dems autorizaciones solicitadas para el ingreso, trnsito o la
salida de mercancas restringidas.
14. Cmo se hace el control en el despacho aduanero del documento resolutivo?
Si usted ha obtenido el documento resolutivo a travs de la VUCE no ser necesario que lo presente en forma fsica durante el despacho aduanero, ya que los
funcionarios de la SUNAT tienen acceso a todos los registros de la VUCE.
Asimismo, cada vez que se incluye en dicha lista un procedimiento, usted tendr
un plazo de seis meses para llevar a cabo el trmite, tanto por la VUCE como por
los medios tradicionales
Consultas tcnicas
Qu informacin puedo incluir en mi consulta tcnica?
Identificacin de la mercanca (descripcin comercial, sub partida arancelaria
nacional, cdigo institucional de corresponder, uso, pas de origen, pas de procedencia, pas de destino, cantidad, unidad, estado del bien y forma de presentacin, de corresponder).
Fecha estimada de ingreso o salida del pas de la mercanca.
Identificacin del proveedor o destinatario de la mercanca.
Entidad competente que absolver la consulta.
Dentro de que plazos se contesta la consulta
El plazo para absolver las consultas tcnicas, cuando se trate de definir si la mercanca se encuentra restringida, es no mayor a quince (15) das calendario, contados
desde el da siguiente de transmitida la consulta; y no mayor a treinta (30) das
calendario, contados desde el da siguiente de transmitida la consulta, cuando se
refiera a otros aspectos.
Tenga en cuenta que se trata de plazos mximos; no obstante, las entidades pueden
responder en tiempos mucho ms cortos cuando se trata de mercancas que ya han
sido materia de consultas anteriores
Puedo saber si mi mercanca es restringida antes de hacer la consulta tcnica?
Para determinar si su mercanca es restringida o no, debe revisar las regulaciones
emitidas por cada sector competente. Asimismo, en el portal de la VUCE se publican todas las respuestas a las consultas tcnicas formuladas con anterioridad en las
que se ha determinado si una mercanca es restringida o no. Estas pueden ser revisadas libremente para saber si la entidad ya se pronunci respecto a la mercanca
cuya regulacin le interesa conocer
Las consultas tcnicas son vinculantes?
Efectivamente, las respuestas a las consultas tcnicas son vinculantes, siempre que
no haya existido un cambio normativo sobre el tratamiento de la mercanca restringida que afecte la respuesta a la consulta, y si es que la mercanca presentada
a despacho aduanero coincide con los datos consignados en la consulta tcnica.
Suplemento contratado por USAID Facilitando Comercio
Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE
http://www.facilitandocomercio.com/publicaciones/suplemento_VUCE.pdf
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Anotaciones
Diagrama
Objetivos
Desarrollo
de contenidos
Actividades
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Anotaciones
Inicio
ACTIVIDAD N.2
Autoevaluacin
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Actividades
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Anotaciones
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Glosario
E
n el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario
Recordatorio
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
E
n el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
E
n el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho
rgimen.
E
n el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la
disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.
E
n el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro
del plazo concedido.
2. La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos:
Ad valorem 0%, 6% y 11%, segn subpartida nacional.
Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen.
Impuesto general a las ventas (IGV) - 16%.
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.
I mpuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, segn subpartida nacional.
Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.
2 IMPORTACIONES PROHIBIDAS, RESTRINGIDAS. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Mercancas Restringidas y Prohibidas
A qu se denominan mercancas prohibidas?
Las mercancas prohibidas son aquellas que por mandato legal se encuentran prohibidas de ingresar o salir del territorio nacional.
Dnde puedo obtener la relacin de mercancas prohibidas?
Para descargar la lista de mercancas prohibidas, lo puede hacer a travs del siguiente link:http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/infoaduanas/clasifica/prohibidasimportacion.zip
A qu se denominan mercancas restringidas?
Las mercancas restringidas son aquellas que por mandato legal requieren la autorizacin de una o ms entidades competentes para ser sometidas a un determinado
rgimen aduanero.
Cul es el objetivo de prohibir o restringir una mercanca?
Resguardar la seguridad nacional, el derecho a la vida, a la salud, al medio ambiente, etc.
Qu consecuencias trae introducir o extraer ilcitamente mercancas cuya importacin o exportacin estn prohibidas o restringidas en el pas?
Adems de las sanciones administrativas, aquella persona que utilizando cualquier
medio o artificio o infringiendo normas especficas introduzca o extraiga del pas
mercancas por cuanta superior a dos Unidades Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con setecientos treinta
a mil cuatrocientos sesenta das-multa, conforme lo establece el artculo 8 de la Ley
de Delitos Aduaneros Ley N 28008.
Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
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torio
http://www.aduanet.gob.pe/servlet/AICONSMrestri
Qu documento otorga cada entidad de control?
Estos pueden ser autorizaciones, permisos, resoluciones, licencias, registros, etc.,
dependiendo de la regulacin legal de cada entidad competente10 .
Etapas del procedimiento
Transmisin electrnica
El despachador de aduana solicitar el rgimen de Importacin para el Consumo,
mediante transmisin por va electrnica de los datos de la Declaracin nica de
Aduanas - DUA.
Numeracin de la DUA
El SIGAD valida la informacin recibida por va electrnica y, de ser conforme,
genera automticamente la numeracin correspondiente, la respectiva liquidacin
de la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios y la
liquidacin de cobranza complementaria por aplicacin del ISC o percepcin del
IGV de corresponder.
En la transmisin de la informacin se indica en el recuadro Destinacin de la
declaracin el cdigo 10 y los siguientes cdigos11 :
Cdigo de despacho anticipado 1-0
En el caso de indicar que sea a punto de llegada (03)
B. si es a Depsito temporal
10 S
UNAT. (2015). MERCANCIAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS. 01/01/2015, de SUNAT Sitio
web: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrestringidas/index.html
11 S
UNAT. (2015). TRAMISION ELECTRONICA Y NUMERACION DE LA DUA. 01/01/2015, de
SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/importacion/etapas_transmision_dua.html
Lecturas
seleccionadas
E
n el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la
mercanca se muestra DILIGENCIA CONFORME. El levante se otorga una
vez que el SIGAD haya validado en las aduanas martima y area del CallaoRecordatorio
la
nota de tarja o en el resto de aduanas que la mercanca haya arribado, que las
liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se encuentren canceladas
o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas liquidaciones de cobranza
generadas como consecuencia de la aplicacin de sanciones de multa al despachador de aduana, que no exista medidas preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado que no exista medidas de frontera,
mostrndose en ese momento LEVANTE AUTORIZADO.
La revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca no es de aplicacin
para las declaraciones con despacho anticipado tipo 04 (zona primaria con autorizacin especial) asignadas a canal naranja.
E
n el despacho excepcional y urgente se otorga el levante una vez que el SIGAD
haya validado la diligencia del funcionario aduanero, la transmisin del ICA o
tarja al detalle, segn corresponda, que las liquidaciones de cobranza asociadas
a la declaracin se encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda,
excepto aquellas liquidaciones de cobranza generadas como consecuencia de la
aplicacin de sanciones de multa al despachador de aduana, que no exista medidas preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado
que no exista medidas de frontera, mostrndose en ese momento LEVANTE
AUTORIZADO.
E
n el caso de mercancas seleccionadas a canal naranja, culminada la revisin
documentaria y de estar conforme se otorga el levante con la diligencia del especialista en aduanas registrada en la DUA y en el SIGAD.
T
ratndose de mercancas seleccionadas a canal rojo, se procede al reconocimiento fsico y de estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la DUA e
ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha de la diligencia.
L
a Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) es obligatoria para
los despachos tramitados por los agentes de aduana ante las Intendencias de
Aduana Area y Martima del Callao, con excepcin de las declaraciones sujetas
a la modalidad de despacho anticipado con traslado a zona primaria con autorizacin especial, asignadas a reconocimiento fsico en el terminal portuario o el
Complejo Aduanero de la Intendencia de Aduana Martima del Callao, el despachador de aduana presenta la declaracin y la documentacin sustentatoria
en la Oficina Aduanera habilitada para la emisin de la GED y la asignacin del
funcionario aduanero, no requirindose el envo de la SERF.
E
n caso surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancas, se
puede conceder el levante previo pago del adeudo no reclamado y otorgamiento de garanta por el monto de los derechos que se impugna; no encontrndose
sujeto a impugnacin el monto acotado por concepto del Rgimen Percepcin
del IGV.
Retiro de mercancas
L
os puntos de llegada, depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA
permiten el retiro de las mercancas de sus recintos, previa verificacin de la
informacin en el portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del levante de las mercancas y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida
preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a
travs del correo, mensaje o aviso electrnico las acciones de control aduanero
que impidan el retiro de la mercanca.
L
os depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y
hora de salida de la mercanca en el portal web de la SUNAT.
T
ratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite el retiro de las mercancas del terminal portuario o terminal de carga areo cuando:
a) Sean trasladadas a un depsito temporal (tipo 03 B); o
b) Cuenten con autorizacin especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de
control asignado; o
Glosario
Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
as
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Glosario
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Anotaciones
Despacho Anticipado
con descarga y traslado de la mercanca
para su levante en el
terminal portuario.
(tipo 03 A)
Despacho Anticipado
con descarga y traslado de la mercanca
para su levante en el
depsito temporal.
( Tipo 03 B)
Es el tipo de Despacho Anticipado que implementa el procedimiento de despacho aduanero promovido por el Acuerdo
de Promocin Comercial Per-EE.UU. (APC) y que permite
el retiro directo de la mercanca desde el terminal portuario.
En el puerto se desarrollan los servicios portuarios y aduaneros requeridos para la descarga de las mercancas y su levante.
En este tipo de Despacho Anticipado, la mercanca declarada y manifestada ser descargada en el puerto y trasladada
a un depsito temporal3, lugar donde obtendr el levante.
Esto ocurre por ejemplo en el caso de la carga consolidada.
Si la mercanca es seleccionada a canal ROJO, el reconocimiento fsico se realizar en el Complejo Aduanero SINI
(Sistema de Inspeccin No Intrusivo Scanner) siempre que
se trate de carga directa o consolidada para un solo consignatario, donde se otorgar el levante y ser de libre disponibilidad para el importador; por lo tanto, no ser necesario ni
obligatorio su ingreso al depsito temporal.
12 S
UNAT. (2015). RETIRO DE MERCANCIAS. 01/0172015, de SUNAT Sitio web: http://www.
sunat.gob.pe/orientacionaduanera/importacion/etapas_retiro_mercancias.html
Lecturas
seleccionadas
Despacho Anticipado
con descarga y traslado al local del importador, autorizado
como zona primaria
especial.
( Tipo 04)
Glosario
Anotaciones
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nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
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13 U
SAID FACILITANDO EL COMERCIO. (2012). CAPITULO 2 LA MODALIDAD DE DESPACHO
ANTICIPADO. En GUIA PARA ORIENTACION PARA EL USUARIO DE DESPACHO ANTICIPADO
(15-17). LIMA PERU: Tarea Asociacin Grfica Educativa.
Cuarto.-
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Anotaciones
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nidos
Actividades
Autoevaluacin
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nadas
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torio
4 IMPORTA FCIL
Qu es Importa Fcil?
Anotaciones
Lecturas
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Glosario
Recordatorio
Anotaciones
15 S
UNAT. (2010). REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO. 01/01/2015, de SUNAT Sitio web:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/reimportac/procGeneral/index.html
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Canales de Control
Son nicamente seleccionadas a canal rojo y se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, con excepcin de los envos de socorro que son seleccionadas a canal
naranja y se someten a revisin documentaria.
Garantas
La garanta deber ser por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma igual al promedio diario
de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin
hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalizacin.16
CONCLUSION DEL REGIMEN
Reexportacin
Nacionalizacin
D
estruccin total o parcial de la mercanca a solicitud o por caso fortuito o fuerza mayor
El rgimen se usa para:
Ingreso a Feria, Accesorios Partes y Repuestos (Art. 55 del Dec. Leg. N. 1053),
leasing, Material de embalaje y acondicionamiento de mercanca para exportacin,
Aeronaves, o ingreso de mercancas a zona de ZOFRATACNA/CETICOS
7 CASOS PRCTICOS DE UTILIZACIN DE ESTOS
Caso Prctico 1
La empresa Limpio S.A. comercializa productos tecnolgicos para la limpieza y
mantenimiento para oficinas, edificios y empresas, cuenta con un proveedor ubicado en China que lo abastece, posee una buena cartera de clientes; su deseo es expandir su mercado a provincias, desea traer desde China, Tailandia y Corea nuevos
productos para su comercializacin en el Per. Sin embargo, esta empresa desea
traer a consignacin dichos productos, porque puede darse el caso de que los venda o que los tenga que retornar a su pas de origen.
Solucin:
Se podr recomendar la utilizacin el rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, en caso se diera el caso de no poder venderlos tiene la
posibilidad de reexportarlos cumpliendo con el plazo determinado; por el contrario, si llegaran a ser vendidos, la mercanca tiene la opcin de quedarse en el pas
previo pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, para su posterior nacionalizacin.
16 S
UNAT. (2010). ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
01/01/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/
importacion/adTemporalR/procGeneral/
UNIDAD II:
EL CONTROL,
PRENDA, DISPOSICIN, INFRACCIONES ADUANERAS Y EL RGIMEN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Objetivos
Inicio
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
de contenidos
MANUAL
AUTOFORMATIVO
DE IMPORTACIN
Diagrama
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
Lecturas
seleccionadas
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Recordatorio
Anotaciones
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Bibliografa
Anotaciones
Estas son las recomendaciones para el correcto uso del despacho anticipado:
a.- Ten listos todos los documentos requeridos para efectuar los despachos aduaneros e indica en forma clara y precisa las condiciones de la transaccin comercial.
Recuerda que la falta de algn documento y/o datos incorrectos, paralizar el
despacho.
b.- Elige un agente de aduana que conozca mejor la mercanca a ser despachada
y, sobretodo, que te oriente acerca de todos los requisitos para tu importacin.
c.- En caso de que, como importador, decidas prescindir de la garanta previa, debes
contar con la informacin comercial y financiera que subsane satisfactoriamente
cualquier observacin de la administracin aduanera, especialmente frente a
temas como la discrepancia del valor y de descripciones mnimas (en este ltimo
caso, debes tener una ficha tcnica a la mano).
d.- Exige al agente de aduanas toda la informacin sobre el Despacho Anticipado
y consulta previamente la declaracin con tu agente de aduana o con la Oficina
de Atencin al Usuario del Servicio Aduanero de la SUNAT, cualquier inquietud
sobre el Despacho Anticipado.
e.- Como importador puedes solicitar la emisin de una garanta
previa conforme a los requerimientos exigidos por la administracin aduanera y
los requisitos que exijan las instituciones financieras y de seguros.
f.- Mantente en contacto permanente y en buenas relaciones con todos los operadores de comercio exterior. Esto te permitir ser atendido por cada uno de ellos
con la celeridad del caso.
g.- Coordina con tu vendedor en el exterior acerca de las condiciones o requisitos
que deben cumplir los documentos comerciales expedidos por l.
CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA
1 La DAM puede ser rectificada automticamente antes de la seleccin del canal de
control sin aplicacin de sancin aduanera.
2 Pueden otorgarse garantas previas a la DAM para obtener el levante y la administracin aduanera har un control posterior de la declaracin.
3 La deuda tributaria aduanera y los recargos correspondientes a la DAM debern
ser cancelados antes de la seleccin del canal de control, salvo que la DAM cuente
con garanta previa.
4 Las DAM pueden ser seleccionadas a los canales de control: verde (levante automtico), naranja (revisin documentaria) y rojo (reconocimiento fsico).
5 La mercanca puede ser declarada sobre el total de la carga o pueden realizarse
despachos parciales.
6 Las mercancas declaradas se encuentran sujetas a medidas de frontera, es decir, a
aquellas aplicadas cuando tengan marcas protegidas por INDECOPI.
7 Las mercancas declaradas pueden estar sujetas a medidas preventivas, tales como
la inmovilizacin o incautacin.
Captulo 5: Errores ms Frecuentes de los Importadores
a. No comunicar a la administracin aduanera el cambio de la razn o denominacin social, domicilio fiscal o el cambio de sus representantes legales. Al no
actualizar sus datos corre el riesgo de que en las DAM figure informacin errnea
sancionable con multa.
b. No entregar los documentos exigidos completos o con los datos debidamente llenados; confundir una factura con otros documentos como proformas u rdenes
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Actividades
Autoevaluacin
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Objetivos
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Actividades
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seleccionadas
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Anotaciones
Inicio
Bibliografa
UNIDAD II:Inicio
EL CONTROL, PRENDA, DISPOSICIN, INFRACCIONES ADUANERAS Y EL RGIMEN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
de contenidos
MANUAL
AUTOFORMATIVO
DE IMPORTACIN
Diagrama
Objetivos
Desarrollo
de contenidos
Actividades
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seleccionadas
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Autoevaluacin
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
GLOSARIO DE LA UNIDAD II
Recordatorio
Bibliografa
ANTIDUMPING. El fabricante vende en el extranjero a precios superiores a los nacionales realizando el dumping en su propio pas. En el antidumping la demanda del
extranjero es menos elstica que la nacional, ya sea porque la competencia en el extranAnotaciones
jero sea menor, o por cualquier otra razn.
ARANCEL. Impuesto que paga el importador al introducir productos en un mercado.
Ver Derechos de Aduana.
ARANCEL ADUANERO. Lista oficial de mercancas, en la cual aqullas (mercancas)
estn estructuradas en forma ordenada y aparecen los derechos arancelarios (ad-valoren y/o especfico) frente a cada producto que puede ser objeto de una operacin de
carcter comercial. Tarifa oficial, que reviste la forma de ley, que determina los derechos
que se han de pagar sobre la importacin de mercancas que se establece de conformidad a las necesidades de la economa de un pas. ARANCEL FLAT Estructura arancelaria de un solo nivel que se aplica uniformemente sobre las mercancas importadas. Se
le conoce tambin como arancel plano.
ARANCEL DE IMPORTACION. Empleado por todos los pases y en todas las pocas,
su finalidad es gravar solamente a las mercancas en su importacin a un territorio
aduanero.
BIENES EN TRNSITO. Se tratan de aquellos bienes que entran y salen de un pas con
el nico propsito de llegar a un tercer pas.
BILL OF LOADING. Manifiesto de Carga o Conocimiento de Embarque. Ver tambin
CIM, CMR y CTBL. Equivale a la Carta de Portes en va terrestre; para va area es AWB.
Es un recibo dado al embarcador por las mercancas entregadas. Demuestra la existencia de un contrato de transporte martimo y otorga derechos sobre la mercanca.
CARGA A GRANEL. Trmino nutico usado cuando una nave recibe su carga suelta o
a granel.
CARGA CONSOLIDADA. Agrupamiento de mercancas pertenecientes a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas en contenedores similares, siempre que estn
amparadas por un mismo documento de transporte.
CARGA UNITIZADA. Sistema empleado para transportar mercancas, que siendo embaladas en pequeos bultos, se consolida o agrupa en un solo envase de gran tamao
(el container), con el fin de evitar que las mercancas se destruyan o sean sustradas con
facilidad y, al mismo tiempo, para facilitar su manipuleo y lograr gran rapidez en las
operaciones de carga o descarga.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE. Bill of Loading.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE AEREO. Documento de consignacin de flete areo rellenado por el expedidor o en su nombre. AWB. Da ttulo sobre las mercancas
CONTINGENTE ARANCELARIO. Durante un perodo de tiempo las exportaciones o
las importaciones, no estn gravadas por los aranceles aduaneros.
CONTINGENTE CUANTITATIVO. Cuando se prohibe exportar o importar: una determinada cantidad de mercanca, o durante un tiempo determinado un tipo de mercanca, o ambas prohibiciones juntas.
CONTROL ADUANERO. Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento
de las leyes y reglamentos que la aduana est encargado de aplicar.
DEPOSITO ADUANERO AUTORIZADO PRIVADO. Local destinado al almacenamiento de mercancas de propiedad exclusiva del depositario.
DEPOSITO ADUANERO AUTORIZADO PBLICO. Local destinado al almacenamiento de mercancas de diferentes depositantes.
DEPOSITO FRANCO. Local cerrado, sealados en el territorio nacional ya autorizados
por el Estado, en los que se considera que las mercancas no estn en territorio aduanero.
DERECHOS ADUANEROS. Derechos establecidos en los aranceles de Aduana, a los
cuales se encuentran sometidas las mercancas tanto a la entrada como a la salida del
territorio aduanero.
DERECHOS ANTIDUMPING. Los derechos anti-dumping son aquellos utilizados
para neutralizar el efecto de dao o de amenaza de dao causado por la aplicacin de
prcticas de dumping. Este derecho anti-dumping es aplicado a las importaciones y se
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Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
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torio
Anotaciones
os
Objetivos
UNIDAD
II: EL CONTROL, PRENDA, DISPOSICIN, INFRACCIONES ADUANERAS Y EL RGIMEN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Inicio
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
de contenidos
MANUAL
AUTOFORMATIVO
DE IMPORTACIN
Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD II
Bibliografa
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nidos
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Diagrama
Objetivos
Inicio
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD II
Marque con un crculo lo que Ud. considera Verdadero en cada una de las preguntas
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Bibliografa
1.
Indique a que corresponde lo siguiente:
Recordatorio
Anotaciones
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
a) Reimportacin
b) Importacin
c) Admisin temporal para la reexportacin en su mismo estado
d) Exportafacil
e) Importafacil
7. Es una modalidad de Despacho, que permite a las mercancas procedentes del exterior ser declaradas antes del arribo del medio de transporte a nuestro territorio y
despachadas en el puerto para su pronto retiro, previo cumplimiento de las formalidades aduaneras
a) Anticipado
b) Urgente
c) Excepcional
d) Arribo forzoso
e) Normal
8. Se usa Cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a ms de
una DAM.
a) Garanta global
b) Comiso
c) Prenda
d) Clausula verde
e) Clausula roja
9. A que corresponde El plazo mximo es de dieciocho (18)
a) Reimportacin
b) Importacin
c) Admisin temporal para la reexportacin en su mismo estado
d) Exportafacil
e) Importafacil
10. en que regimen En caso de haber gozado de un beneficio vinculado a la exportacin definitiva, el beneficiario deber devolver los beneficios obtenidos.
a) Reimportacin
b) Importacin
c) Admisin temporal para la reexportacin en su mismo estado
d) Exportafacil
e) Importafacil
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
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Bibliografa
torio
Anotaciones
Desarrollo
de contenidos
Diagrama
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Diagrama
Objetivos
Inicio
Recordatorio
Bibliografa
Objetivos
Inicio
LECTURAS
SELECCIONADAS
Anotaciones
Actividades
Diagrama
Recordatorio
ACTIVIDADES
Autoevaluacin
AUTOEVALUACIN
Lecturas
seleccionadas
Glosario
BIBLIOGRAFA
Bibliografa
Inicio
Anotaciones
CONOCIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
TEMA N. 1: EL RGIMEN
DE
EXPORTACIN
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
1.-
Conoce, analiza y desarrolla el proceso de
exportacin a travs de
un caso practico
1. Adquiere, analiza
y contrasta conocimientos sobre el
comercio exterior.
2. Valora la importancia del comercio
internacional para
la empresa y para el
pas.
3. Reconoce la importancia en el papel
de la Aduana en el
comercio exterior.
4. Asume la importancia de los INCOTERMS como elemento ordenador
del comercio internacional, as como
la importancia de la
documentacin en
la DFI.
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Autoevaluacin
CONTENIDOS
Recordatorio
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Glosario
Bibliografa
2.-
Conoce, analiza y desarrolla el proceso de
exporta fcil a travs de
un caso practico
3.-
Conoce, analiza y desarrolla el proceso de
exportacin temporal
para la reimportacin
en su mismo estado a
travs de un caso prctico.
4.-
Conoce, analiza y desarrolla el proceso del
drawback a travs de
un caso practico
5.-
Conoce, analiza y desarrolla el proceso de
recuperacin del IGV a
travs del rgimen del
saldo a favor del exportador
LECTURA SELECCIONADA
N.1
Manual Prctico de Reglas de
Origen, Capitulo 2 Las Reglas
de Origen, pag 13 - 15.
TEMA N.3:RGIMEN DE
PERFECCIONAMIENTO
1.-Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo.
2.-Reposicin de Mercancas
en Franquicia arancelaria.
Anotaciones
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
Bibliografa
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Anotaciones
CONOCIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
3.-
Exportacin Temporal para
perfeccionamiento Pasivo.
4- C
asos Prcticos para utilizacin de estos regmenes.
ACTITUDES
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
REQUISITOS
Contar con el RUC y la Clave SOL, con ellos puedes acceder al Exporta Fcil
Lecturas
seleccionadas
NOTA: los pesos por cada caja no deben de exceder los 30 kg por caja, los despaRecordatorio
chos de Exportafacil no pueden superar los $USD 5,000 dlares
3 EL DESPACHO WEB DE EXPORTACIN
Es aplicable a las mercancas amparadas en comprobantes de pago (factura o boleta
de venta) cuyo valor FOB no exceda los cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$ 5 000,00). Para tramitar el Despacho Web el exportador debe contar
con el Registro nico de Contribuyentes(RUC) en condicin de activo, tener domicilio fiscal habido y su clave SOL otorgada por la SUNAT
Modalidades del despacho web de exportacin
Las modalidades del Despacho Web son las siguientes:
Cdigo 12
Mercancas con valor comercial cuyo valor FOB no exceda los cinco mil dlares de
los Estados Unidos de Amrica (US$ 5,000.00).
Cdigo 24
Venta de bienes a empresas que presten el servicio transporte internacional de carga y/o pasajeros para uso y consumo en las naves de transporte martimo o areo,
cuyo valor FOB no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$ 5,000.00).
Cdigo 28
Combustibles para naves de extraccin de recursos hidrobiolgicos altamente migratorios cuyo valor FOB no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$ 5,000.00).-. Ley N 28965.
Requisitos de la DSW
a) Un exportador, quien emite la factura o boleta de venta;
b) Un destinatario;
c) Un pas de destino;
d) Mercancas, que son objeto de una nica transaccin;
e) Un trmino comercial de entrega (INCOTERM);
f) Un lugar de entrega;
g) Una moneda de transaccin;
h) Mercanca almacenada en un solo lugar (depsito temporal o en el lugar que
disponga la intendencia de aduana); y,
i) Un manifiesto de carga.
Canales de control
a) NARANJA: la mercanca amparada en la DSW queda expedita para su embarque.
b) rojo: la DSW se sujeta a revisin documentaria y la mercanca a reconocimiento
fsico
Regularizacin
La regularizacin del rgimen de exportacin se efecta mediante la transmisin
electrnica de los datos complementarios, el registro del documento de transporte
digitalizado y de los otros documentos digitalizados, de corresponder. En aquellos
2 SUNAT. (13/06/2007). ENVIOS O PAQUETES TRANSPORTADOS POR CONCESIONARIOS POSTALES PROCEDIMIENTO ESPECFICO: EXPORTACIN CON FINES COMERCIALES A TRAVS DEL
SERVICIO POSTAL. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/
procedim/despacho/especiales/consecPostal/procEspecif/inta-pe-13-01.htm
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Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
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nadas
Glosario
Bibliografa
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Anotaciones
casos en que la Administracin Aduanera lo determine, el exportador debe presentar fsicamente la DSW as como la documentacin que sustenta la exportacin a
satisfaccin de la autoridad aduanera.
Plazos
El plazo para realizar el embarque de la mercanca es de treinta (30) das calendario, contado a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la DSW3 .
4 EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Rgimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales
o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal
por su uso. Las mercancas exportadas bajo este rgimen al ser reimportadas no
estarn sujetas al pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder.
Plazos
El plazo para la exportacin temporal, es automticamente autorizado por doce
(12) meses, contado a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca.
El plazo antes sealado puede ser ampliado, a solicitud del interesado, en casos
debidamente justificados.
Las mercancas
12. Puede solicitarse la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado o exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo de cualquier mercanca,
siempre que no se encuentre prohibida. La exportacin temporal de mercancas
restringidas est sujeta a la presentacin de autorizaciones, certificaciones y a licencias o permisos de acuerdo a lo que establezca la norma especfica.
Documentacin necesaria
a) En la va area y terrestre, copia o fotocopia con sello y firma del documento de
transporte (carta porte area o carta porte terrestre), en la va martima o fluvial,
copia de la reserva de espacio en la nave emitido por la empresa de transporte.
b) Documento que acredite la propiedad o declaracin jurada de posesin de la
mercanca.
c) Copia de la factura que sustent la importacin para el consumo cuando se trate
de exportacin temporal al amparo del artculo 78 de la Ley.
d) Declaracin Jurada de porcentaje de merma tratndose de material de embalaje
en los casos que corresponda.
e) Copia de la garanta comercial otorgada por el vendedor, cuando corresponda.
f) Documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando corresponda.
g) Otros que la naturaleza de la mercanca o la finalidad de la salida temporal
requiera.
La conclusin del rgimen
La exportacin temporal concluye con la reimportacin de las mercancas por el
beneficiario, dentro del plazo autorizado, o cuando solicite su exportacin definitiva dentro del plazo. La conclusin puede efectuarse en forma total o parcial, por
intendencias de aduana distintas a las que autorizaron las exportaciones temporales. Tratndose de conclusin parcial no se puede fraccionar la unidad.
De no concluirse las exportaciones temporales dentro del plazo autorizado o de
la prrroga de ser el caso, la autoridad aduanera automticamente dar por exportada en forma definitiva la mercanca y concluido el rgimen de exportacin
temporal para reimportacin en el mismo estado o exportacin temporal para per3 SUNAT. (29/04/2012). EXPORTACION DEFINITIVA PROCEDIMIENTO ESPECFICO: DESPACHO
SIMPLIFICADO WEB DE EXPORTACIO. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.
gob.pe/legislacion/procedim/despacho/exportacion/exportac/procEspecif/inta-pe-02.03.htm
Lecturas
seleccionadas
No procede la conclusin de exportaciones temporales con la exportacin definitiva de mercancas que sean patrimonio cultural y/o histrico de la nacin as como
aquellas de exportacin prohibida o restringida.
Recordatorio
Reconocimiento fsico
Las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancas se encuentran
sujetas a reconocimiento fsico obligatorio4 .
5 CASOS PRCTICOS PARA UTILIZACIN DE ESTOS REGMENES
Caso de Exportafacil:
1.- Una empresa desea hacer un envi de mercadera con un valor de USD $5,000
y peso de 40 kilos.
Se recomienda hacer una declaracin de exportafacil y embalarlo en (02) cajas
de 20 kilogramos cada una
2.- Una empresa desea hacer un envi de Mercadera con un valor de USD $10,000
y un peso de 85 Kg.
Se recomienda hacer dos (02) declaraciones de exportafacil de $USD 5,000 dlares cada una y embalarlo en (04) cajas de 20 kilogramos cada una
Casos de exportacin temporal para la reimportacin en su mismo estado
La empresa Expone Sac. Desea ir a una exhibicin que se da en Francia sobre desarrollo y nuevos procesos de fermentacin de cebada.
Para la exhibicin prepararon una demostracin con un equipo de fermentacin
casero que desean llevarlo a Francia y retornarlo despus, se desea saber que alternativa se tendra para realizar esa operacin.
Se recomienda realizar la exportacin haciendo la declaracin del fermentador
como una exportacin temporal para la reimportacin en su mismo estado comprometindose la empresa en el retorno de la mercanca declarada para ello la
mercanca deber pasar por reconocimiento fsico y retornar teniendo un plazo
de 12 meses para hacerlo pasado ese tiempo la aduana considerara la mercanca
exportada definitivamente.
4 SUNAT. (20/03/2009). Exportacin Temporal para Reimportacin en el Mismo Estado y Exportacin Temporal para Perfeccionamiento. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.
gob.pe/legislacion/procedim/despacho/exportacion/exTemporal/procGeneral/inta-pg.05.htm
Glosario
Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Las Solicitudes deben ser presentadas por montos iguales o superiores a US$ 500,00
(Quinientos y 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica).
Recordatorio
En el caso de montos menores se acumularn hasta alcanzar y/o superar el mnimo
antes mencionado.
Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
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Anotaciones
Tabla N 1
Registro de Ventas Marzo 2011
Fecha
C de Pago Cliente
10/03/2011
001-0132
15/03/2011
001-0133
22/03/2011
001-0134
Indutel
S.A.
Textiles
Lunar
S.R.L.
Due N
12345678
Fecha de
Embarque
26/03/2011
V.V.
S/.
IGV
S/.
Total
S/.
20000
3600
23600
40000
7200
47200
400000
400000
TOTAL
460000 10800
470800
Fuente: SALDO A FAVOR DEL EPORTADOR, tratamiento y aplicacin practica
Autor:El asesor empresarial, Revista de asesoria especializada
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Tabla N 2
Registro de Compras Marzo 2011
Fecha
C de Pago
Proveedor
Detalle
V.C.
S/.
IGV
S/.
05/03/2011
001-0056
Cierres
90000
16200
106200
12/03/2011
002-4518
Hilos
30000
5400
35400
18/03/2011
001-7854
Industrias
Unidas S.A.
Servicios
Plus S.A.
Comercial
Lirios
Teletro S.A.
Bienes de
Consumo
Telfono
60000
10800
70800
10000
1800
11800
Luz
5000
900
5900
Agua
5000
900
5900
20/03/2011
T53-714
22/03/2011
L754565
Comeco S.A.
894572 Servicios
America S.A.
TOTAL
27/03/2011
Total Recordatorio
S/.
SOLUCIN:
Para que la empresa TELARES DEL SUR S.A. pueda efectuar la aplicacin del
saldo a favor del exportador, debe tomar en cuenta los siguientes procedimientos:
a) Determinacin del Saldo a Favor Materia del Beneficio (SFMB)
Tabla N 3
IGV
S/.
Detalle
Tabla N 4
Detalle
Importe
S/.
Exportaciones realizadas en el
400000
periodo
Tasa IGV
18%
Limite SFMB
72000
SFMB
25200
SFMB no utilizado
0
Fuente: SALDO A FAVOR DEL EPORTADOR, tratamiento y aplicacin practica
Autor:El asesor empresarial, Revista de asesoria especializada
Como el SFMB es inferior al lmite determinado, entonces la empresa TELARES
DEL SUR S.A. podr utilizar el integro del saldo a favor para compensar con otros
tributos y luego, si quedara un saldo podr solicitar la devolucin del mismo.
Anotaciones
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
c) Determinacin del pago a cuenta del Impuesto a la Renta de Marzo del 2011
Tabla N 5
Anotaciones
Importe
S/.
Detalle
Ingresos gravados
46000
Sistema b)
2%
P.A.C.- I.R.
9200
Fuente: SALDO A FAVOR DEL EPORTADOR, tratamiento y aplicacin practica
Autor:El asesor empresarial, Revista de asesoria especializada
d) Compensacin con el IR y con otros tributos
Tabla N 6
Detalle
Importe
S/.
UNIDAD III:
: EL RGIMEN
DE EXPORTACIN, RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO Y RGIMEN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Objetivos
Inicio
Desarrollo
Actividades Autoevaluacin
de contenidos
MANUAL
AUTOFORMATIVO
DEPSITO Y TRNSITO
Diagrama
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
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ACTIVIDAD N.3
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual
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6 Beatriz Cubas Zanabria, Proyecto USAID | Facilitando Comercio, de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional.. (Abril 2012 Primera Edicin). CAPITULO 2: LAS
REGLAS DE ORIGEN . En REGLAS DE ORIGEN SECTOR AGRCOLA AGROINDUSTRIAL. APC:
PER EE.UU. Manual prctico(13 - 15). Per: Tarea Asociacin Grfica Educativa.
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do por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercanca con franquicia.
Certificado de reposicin
El certificado de reposicin se expide por la misma cantidad de mercancas que
fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes exportados, no se considera para su expedicin los excedentes con valor comercial, salvo que stos sean
exportados.
La importacin para el consumo de mercancas con franquicia deber efectuarse
en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado
de reposicin.
Asimismo, los certificados de reposicin pueden ser utilizados en la nacionalizacin
de mercancas equivalentes sometidas a los Regmenes de Depsito Aduanero, Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo o Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado.
El certificado de reposicin puede ser transferido parcial o totalmente a favor de
terceros por endoso del beneficiario, sin requerir autorizacin previa de la intendencia de aduana que lo emiti.
El certificado de reposicin que exceda el plazo de un (01) ao, desde su emisin
sin que haya sido utilizado o se haya utilizado parcialmente, pierde su vigencia por
la totalidad o por la parte no utilizada8 .
3 EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Definicin
Rgimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o
nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado.
Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:
a) La transformacin de las mercancas;
b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble, o adaptacin
a otras mercancas, y;
c) La reparacin de mercancas incluidas su restauracin o acondicionamiento.
La elaboracin incluye el envasado de la mercanca, excepto tratndose de material de embalaje de uso repetitivo (tales como: balones, isotanques, cilindros), que
deben destinarse al rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el
mismo estado.
Se considera como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el
cambio o reparacin de la mercanca que habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre
y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los doce (12) meses contados a
partir de la numeracin de la declaracin de importacin para el consumo y previa
presentacin de la documentacin sustentatoria.
Conclusin del rgimen
Reimportacin.- De las mercancas por el beneficiario, dentro del plazo autorizado,
o cuando solicite su exportacin definitiva dentro del plazo. La conclusin puede
efectuarse en forma total o parcial, por intendencias de aduana distintas a las que
autorizaron las exportaciones temporales. Tratndose de conclusin parcial no se
puede fraccionar la unidad.
Vencido el plazo.- La autoridad aduanera automticamente dar por exportada en
forma definitiva la mercanca y concluido el rgimen de exportacin temporal para
8 INTENDENCIA NACIONAL DE TECNIFICA ADUANERA - SUNAT. (03/02/2010). REPOSICION
DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA. 02/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://
www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/reposMercan/procGeneral/inta-pg.10.htm
Anotaciones
Bibliografa
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El gran beneficio de estos regmenes tiene que ver con el almacenaje o el paso de la
Recordatorio
mercanca por territorio nacional con suspensin de pago de tributos mientras que este
acogido al rgimen
1 RGIMEN DE DEPSITO.
Definicin
El Depsito Aduanero es el rgimen que permite que las mercancas que llegan al
territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depsito aduanero para esta
finalidad, por un periodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago
de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el
consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se
encuentren en situacin de abandono.
Plazo del rgimen
El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de
doce (12) meses, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin.
Dentro de este plazo mximo, tratndose de mercancas perecibles, el plazo no
puede exceder la fecha de vencimiento de la mercanca.
Mercancas que no se pueden solicitar a rgimen
a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un rgimen aduanero, con excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales.
b) Las que estn en situacin de abandono legal o voluntario;
c) Las de importacin prohibida;
d) Los explosivos, armas y municiones;
e) El equipaje y menaje de casa;
f) Los envos postales y envos de entrega rpida;
g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de calidad
establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la
prohibicin a la importacin, establecida en la Ley N. 26509.
Requisitos de las mercancas para su destinacin
a) Corresponder a un solo consignatario.
b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
Responsabilidad en el traslado de las mercancas hacia el depsito aduanero
El depositante es responsable por las mercancas, durante el traslado de las mismas,
desde el punto de llegada o depsito temporal hasta la entrega al depsito aduanero.
Canales de control
La asignacin del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancas y se realiza luego de la transmisin del manifiesto de carga.
a) Canal naranja:
b) Canal rojo:
Certificado de Depsito
El depsito aduanero emite el certificado de depsito por la mercanca ingresada
a su recinto, siempre que la declaracin que ampara a esta mercanca cuente con
levante en el SIGAD.
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Anotaciones
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Actividades
Autoevaluacin
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c) Clasificacin de mercancas;
d) Reacondicionamiento para su transporte; o
e) Mantenimiento de vehculos para su operatividad normal: Lavado, control y pintado, slo cuando se trate de vehculos automotores.
Estas operaciones no implican modificacin de la mercanca, en su clasificacin
arancelaria ni de la cantidad de bultos recibidos.
En ningn caso la mercanca debe ser sometida a reparaciones, reagrupamiento
para la conformacin de kits, armado o desarmado, extraccin o incorporacin de
partes y/o accesorios, ni modificaciones que produzcan alteraciones a la materia
constitutiva, naturaleza o valor10.
2 TRNSITO ADUANERO,
Es el rgimen que permite que las mercancas provenientes del exterior que no
hayan sido destinadas, que sean transportadas bajo control aduanero, de una Intendencia de Aduana Operativa a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al
exterior, siempre que estn declaradas como tales en el manifiesto de carga.
La destinacin aduanera se debe solicitar:
En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte; y
En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das calendario posteriores a la fecha
del trmino de la descarga. Vencido dicho plazo la mercanca cae en abandono
legal y slo podr ser sometida al rgimen de Importacin para el Consumo, previo
cumplimiento de las formalidades de Ley.
Requisitos
a) El declarante debe presentar una garanta equivalente al valor FOB de las mercancas. En las vas area y martima se podr aceptar que el transportista o su
representante en el pas presente garantas nominales, no se le aceptar este
tipo de garantas en tanto mantenga garantas requeridas pendientes de honrar;
b) El transportista debe estar autorizado para operar por el sector competente.
Las mercancas en trnsito que ingresen al territorio nacional se encuentran sujetas
a las medidas sanitarias establecidas en los dispositivos legales vigentes.
No puede autorizarse el Trnsito Aduanero Interno de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de estupefacientes, drogas estupefacientes, residuos nucleares o desechos txicos y dems mercancas peligrosas sobre las cuales
exista restriccin legal o administrativa, que no cuente con la autorizacin de la
autoridad competente, asimismo, de mercancas cuya importacin al pas se encuentre prohibida.
El rgimen de Trnsito Aduanero debe ser solicitado por el transportista o su representante en el pas, o por el despachador de aduana, a quienes para este efecto se
les denomina declarante.
El declarante presenta una garanta emitida a favor de la SUNAT por un monto
que no puede ser inferior al valor FOB de la mercanca, de acuerdo al monto indicado en la factura, documento equivalente o contrato, salvo que la autoridad aduanera determine un monto distinto, a fin de garantizar el traslado de la mercanca
hasta la aduana de salida, la aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA y el
cumplimiento de las dems obligaciones establecidas para el rgimen.
La garanta debe tener una vigencia mnima de sesenta (60) das calendario contado desde la fecha de numeracin de la DUA y debe cumplir con los requisitos
10 I NTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (06/02/2010). DEPOSITO ADUANERO. 03/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/
despacho/deposito/deposito/procGeneral/inta-pg.03.htm
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Recordatorio
Anotaciones
Canales
Las mercancas destinadas al rgimen de Trnsito Aduanero estn sujetas a reconocimiento fsico obligatorio en la aduana de ingreso, cuando:
a) Se trate de mercancas cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado;
b) La mercanca permita su identificacin e individualizacin y no se encuentren
en contenedores;
c) Los contenedores se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin del precinto de seguridad;
d) Se movilicen por sus propios medios;
e) Lo determine la autoridad aduanera.
El rgimen de Trnsito Aduanero se efecta bajo las siguientes condiciones:
a) Trnsito Aduanero con destino al exterior
- En contenedores cerrados o abiertos y debidamente precintados;
- En furgones cerrados que constituyan o no parte del medio de transporte y se
encuentren debidamente precintados;
- En caso de mercancas que se movilicen por sus propios medios, deben contar
con la autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
- Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.
b) Trnsito Aduanero Interno
- En contenedores cerrados y debidamente precintados;
- Las mercancas que debido a sus dimensiones no caben en un contenedor tipo
cerrado deben ser identificables e individualizadas;
- En caso de mercancas que se movilicen por sus propios medios, deben contar
con la autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
- Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.
Plazo mximo
15. El plazo mximo para el traslado de la mercanca sometida al rgimen de Trnsito Aduanero, para su salida al exterior, su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA, o
su traslado a una aduana del interior, no puede exceder de treinta (30) das calendario contados a partir del otorgamiento del levante11.
3 REEMBARQUE Y TRANSBORDO.
REEMBARQUE
Es la operacin que permite la salida de mercancas slo con destino al exterior,
siempre que no hayan sido destinadas o no se encuentren en situacin de abandono.
Existen
Reembarque de oficio
La autoridad aduanera puede disponer de oficio que el transportista, dueo o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancas que por su naturaleza o
condicin no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el pas.
Reembarque por excepcin
Por excepcin la Autoridad Aduanera dispone el reembarque de la mercanca
cuando como consecuencia del reconocimiento fsico, se constate que:
11 I NTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (27/05/2009). TRANSITO ADUANERO. 03/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/
despacho/transito/transito/procGeneral/inta-pg.08.htm
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Anotaciones
a. Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal se establezca otra medida;
b. Su importacin se encuentre restringida y el usuario no cumpla con los requisitos
establecidos para su ingreso al pas.
c. Se encuentra deteriorada;
d. No cumpla con el fin para el que fue importada;
e. Vehculos automotores que no cumplan los requisitos mnimos establecidos
El Reembarque se solicita:
a. Dentro del plazo de treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente del trmino de la descarga, cuando la mercanca no tiene destinacin;
b. Cuando la mercanca est sujeta al rgimen de depsito de aduana, dentro del
plazo concedido;
c. En los casos previstos en el primer prrafo del numeral precedente, dentro del
plazo de treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin de la resolucin autorizante, salvo que el sector competente
seale otro plazo;
d. Cuando se trate de mercanca no declarada encontrada por el dueo o consignatario con posterioridad al levante, dentro del plazo de treinta (30) das hbiles a
partir de la fecha de retiro de la mercanca;
e. Cuando se trate de mercanca no declarada hallada durante el reconocimiento
fsico, dentro del plazo de treinta (30) das hbiles a partir de la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca;
f. En el reembarque de oficio, dentro del plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir del da siguiente de la notificacin del acto que dispone el
reembarque.
Vencidos los plazos anteriormente sealados, la mercanca cae en situacin de abandono
legal, sin perjuicio de la aplicacin de la multa12 .
TRANSBORDO
El transbordo es el rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas,
las que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio
aduanero, bajo control aduanero.
El transbordo puede ser solicitado por el transportista o su representante en el pas,
el agente de carga internacional o el agente de aduanas, a quienes se les denomina
declarante.
El transbordo puede efectuarse bajo las siguientes modalidades:
a) Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro.
b) Modalidad 2: Con descarga a tierra.
c) Modalidad 3: Con ingreso a un depsito temporal.
El transbordo debe ser solicitado:
a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, se somete a despacho
excepcional, debiendo el declarante solicitar la rectificacin de la declaracin.
El declarante puede solicitar la ampliacin del despacho anticipado, cuando el
medio de transporte no arribe dentro de los quince (15) das calendario contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de declaracin, debido
a un caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
b) En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das calendario posterior a la fecha del trmino de la descarga, al vencimiento del cual caer en abandono legal
12 INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (20/03/2009). REEMBARQUE.
18/03/2009, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/
transito/reembarque/procGeneral/inta-pg.12.htm
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Anotaciones
Bibliografa
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UNIDAD III:
EL RGIMEN
DE EXPORTACIN, RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO Y RGIMEN
Objetivos
Inicio
DEPSITO Y TRNSITO
Actividades
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Desarrollo
de contenidos
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Actividades
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Anotaciones
Cada dos de octubre nuestra aduana celebra su aniversario. Este 2014 cumplir 241
aos de existencia. Esta es sin duda una de las instituciones ms antiguas del Per.
Fue creada en 1773 por el virrey Amat y Juniet, quin aprob el primer Reglamento
de Comercio y Organizacin de Aduanas. De all surgi la Real Aduana de Lima, la
que form parte de la Real Hacienda. Desde entonces tuvo, como institucin prerrepublicana, un propsito muy claro: ser un instrumento eficaz de recaudacin,
junto con fines de poltica comercial para impedir el ingreso y la salida de ciertos
recursos, as como para contribuir a la seguridad y defensa ante posibles conflictos
blicos y piratera. Si bien con la creacin de esta institucin se regularon los procedimientos para los decomisos y las acciones contra el contrabando, eran los derechos reales de almojarifazgo1 y alcabala los que constituan las principales fuentes
de ingresos en aquel entonces (en el grfico n 1 se aprecia su rol fundamental en
cuanto a recaudacin).
Es as que el servicio de aduanas se ubic en nuestros principales puertos de la poca, como Paita, Pisco, Pacasmayo y, por supuesto, en el Callao (al pie de la fortaleza
del Real Felipe2 recin terminada de construir). Diversas crnicas de la poca revelan que la preocupacin por organizar las actividades portuarias y su regulacin
provino del Conde de Superunda3, el virrey Jos Antonio Manso de Velasco, antecesor de Amat, quien inici la construccin de la fortaleza, construy un muelle de
madera de 53 varas y defini la ocupacin urbana de Bellavista por todos aquellos
que tenan bodegas en el puerto. Era claro que el objetivo primordial del virrey
fue el de asegurar y sostener el ritmo de crecimiento del comercio, as como el de
ordenar el ingreso y la salida de mercaderas que se produca por la va martima.
Esta breve e insuficiente resea histrica muestra que la aduana ha sido, y todava
es, un instrumento fundamental de control del Estado. A la aduana se le asignan
obligaciones asociadas al comercio de mercancas, al trnsito de carga por el territorio, al control de accesos y salidas en fronteras y puertos, y a la generacin de
informacin precisa sobre dichos flujos. Su funcin recaudadora la ejerci desde
sus orgenes en los puertos martimos, luego, desde mediados del siglo XX, en los
aerdromos de Santa Cruz y Limatambo y, finalmente, en los envos postales y en
los pasos fronterizos.
La organizacin de las aduanas sigui un modelo de control cuasi militar. Las difciles condiciones de trabajo asociadas a la rudeza de los puertos y a la evidencia
que las imposiciones y derechos que las aduanas exigan no resultaron agradables a
los comerciantes ni a sus mandantes, razn por la cual se acentu la tendencia por
dotarse de una organizacin con capacidad coercitiva. De all que en muchos pases
an se mantengan roles de polica aduanera asociada a las dems funciones administrativas y por lo que en casi todas las aduanas una parte importante del personal
operativo sea personal uniformado funcionando bajo una estructura jerarquizada
ligada a prcticas militares.
Este modelo de estructura necesita contar adems con instrumentos legales, tcnicos y simblicos para un adecuado ejercicio de la autoridad delegada. Uniformados
y congregados en zonas speras y difciles, siempre vinculadas desde sus orgenes a
la carga - descarga de naves con aparejos rudimentarios, combinando las medidas
regulares de revisin y conteo de mercancas con aquellas orientadas a la deteccin
de contrabandos, los aduaneros fueron forjando un modo de ser, una cultura del
cumplimiento funcional, una suerte de hermandad privilegiada que, con el paso
de los aos, se fue asentando hasta constituirse en una pasin distintiva. Y razones
de ms tena el Estado para protegerla pues la aduana recolect durante gran parte
del siglo pasado la mitad de los ingresos fiscales que necesitaba para cumplir con
sus fines.
Durante las tres ltimas dcadas de los noventas la recaudacin aduanera se estabiliza en valores que oscilaron entre 25% y 34% del total recaudado.
Desde aquel entonces, tanto la estructura, el diseo operativo, as como las capacidades funcionales de la aduana del Per han sufrido significativas transforma-
Lecturas
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ciones. Junto con los vaivenes de la historia del siglo pasado y los retos cambiantes
de una economa que oscil entre apremios y bonanzas asociadas a su condicin
primario exportadora, la aduana fue evolucionando de ser un ente recaudador
neto hacia una organizacin definida por el control de mercancas y la proteccin
Recordatorio
relativa de la produccin local, manteniendo siempre la funcin recaudadora. Luego, y progresivamente, la institucin dio un salto ms hacia un modelo de aduana
facilitadora del comercio internacional, con un mandato de proteccin a la sociedad vinculado a la circulacin de mercancas peligrosas, contrabandos y otras
modalidades de fraude tributario - aduanero.
Junto con esta permanente evolucin se han presentado muchos desafos. Para
mencionar solo algunos:
a) el desafo de cobertura por la compleja geografa y la cada vez ms variada forma
de circulacin de mercancas;
b) el desafo de desarrollar y mantener actualizados los modelos de gestin de riesgo que soportan la dinmica de asignacin de niveles de revisin;
c) el desafo tecnolgico pues los enormes flujos y su constancia exigen que la autoridad disponga con suficiencia de un sofisticado soporte informtico, facilidades
de comunicacin y equipamiento de inspeccin no intrusiva;
d) el desafo de la mundializacin o internalizacin dada su funcin relacional que
la obliga a coordinaciones e intercambios mltiples aduana - aduana y a utilizar estndares mundiales de comercio como los regulados por la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC);
e) el desafo de la construccin de lazos estrechos y firmes con la sociedad local y
con los operadores de comercio exterior, quienes son sus interlocutores cotidianos;
f) el desafo de lograr la articulacin con las dems entidades de control al interior
del propio Estado para afinar estrategias y no superponer funciones o trasladar
responsabilidades unas a otras; y
g) el desafo de la honestidad y la integridad que es indispensable para cumplir con
el mandato pblico y contribuir al desarrollo del pas.
Es as que cuando llegu a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), convocado gentilmente por el gobierno actual, imagin e intent cumplir con el encargo dado enarbolando el principio que apliqu
en otras ocasiones:
Primero conocer y entender la organizacin y su compleja dinmica interna para
luego esbozar y proponer las transformaciones organizativas y legales necesarias
para modernizar la gestin aduanera y librarla de leyendas de ineficiencia y, ojal,
de aquella que le otorga poco aprecio social y que ha operado como pesado lastre
durante varios perodos de su historia. Para ello, tomamos algn tiempo en descifrar la compleja situacin de una institucin que tiene el mandato, desde hace poco
ms de una dcada, de fusionar dos administraciones, la aduanera y la tributaria.
Entender las historias particulares, la filosofa y objetivos de cada una, documentar
y comprender las circunstancias institucionales y del pas en el momento en que se
tom la decisin de fusionar ambas superintendencias, y aquilatar los impactos que
se produjeron y sus secuelas en la actualidad, es un trabajo de envergadura cuyos
captulos an no estn concluidos y mucho menos sistematizados.
En ese sentido, es importante entender que toda organizacin unificada por decreto anida posibilidades y contradicciones. Ms all de las razones con las que
se justific hace 11 aos la decisin de fusionar la Superintendencia Nacional de
Aduanas (SUNAD) con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), de ese entonces, lo cierto es que result una decisin sorpresiva, forzada por ciertas circunstancias y, por cierto, compleja y difcil de implementar. Ya
por esa poca en muchos pases del mundo se debata la pertinencia de unificar las
dos administraciones en el entendido que un proceso de esas caractersticas podra
generar sinergias operacionales de gran alcance, adems de brindar eficiencia y
ahorro al aparato pblico.
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Objetivos
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Desarrollo
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Aduana de ingreso: La Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercanca manifestada en trnsito con destino al exterior, a una aduana
del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se inicia el rgimen de Trnsito
Anotaciones
Aduanero.
Aduana del interior: La Intendencia de Aduana Operativa de destino en la que culmina
el rgimen de Trnsito Aduanero.
Aduana de salida: La Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercanca al
exterior del territorio nacional y en la que culmina el rgimen de Trnsito Aduanero.
Aduana de Destino: la aduana habilitada donde termina una operacin de trnsito
aduanero internacional.
Aduana de Partida: la aduana habilitada donde comienza una operacin de trnsito
aduanero internacional.
Aduana de Paso de Frontera: La aduana ubicada en la frontera que interviene en el
trmite de una operacin de trnsito aduanero internacional por la cual las mercancas
cruzan con motivo de tal operacin.
Aduanas Intermedias: las aduanas en el territorio nacional por cuya circunscripcin
circulen vehculos en trnsito o en transporte internacional de mercancas, y que pueden intervenir en el control de estas operaciones, de conformidad con los Convenios
Internacionales suscritos por el Per y con la legislacin nacional.
Cargamento Especial: mercancas que por razn de su peso, dimensiones o naturaleza,
no pueden ser transportadas en unidades de carga o de transporte cerradas, bajo reserva de que puedan ser fcilmente identificadas.
Cargas o Mercancas Peligrosas: toda materia que durante su produccin, almacenamiento, transporte, distribucin o consumo, genere o pueda generar dao a los seres
vivos, bienes y/o el medio ambiente; as como los residuos txicos y los envases vacos
que los han contenido, y las consideradas como peligrosas por organismos internacionales, las legislaciones nacionales de los pases participantes de la operacin de trnsito
aduanero internacional, y cuando sea aplicable por las normas comunitarias.
DAM: Declaracin aduanera de mercancas
Declarante: persona que suscribe una Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional (DTAI) o el Manifiesto Internacional de Carga/Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA), y se hace responsable ante la Aduana por la informacin en ella declarada
y por la correcta ejecucin de la operacin de Trnsito Aduanero Internacional.
DUA: Formato Declaracin nica de Aduanas.
Empresa transportista: aquella autorizada por el Organismo Nacional Competente de
su pas de origen y confirmada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para
realizar transporte internacional de mercancas.
Envases: recipientes que estn en contacto directo con el producto y que se venda como
una unidad comercial.
FUNCIONARIO ADUANERO: Personal de la SUNAT que ha sido designado o encargado para desempear actividades o funciones en su representacin, ejerciendo la potestad aduanera de acuerdo a su competencia.
Garanta Econmica: documento emitido por una institucin bancaria, financiera, de
seguros u otra de naturaleza similar o equivalente, con representacin en el Per, debidamente autorizada para emitir garantas que asegure, a satisfaccin de las autoridades
aduaneras, el pago de los derechos e impuestos, recargos, intereses y sanciones pecuniarias, eventualmente exigibles sobre las mercancas transportadas, as como el cumplimiento de otras obligaciones contradas con relacin a dichas mercancas.
Material de embalaje: Todos los elementos y materiales destinados a asegurar y facilitar
la transportacin de las mercancas destinadas a la exportacin, desde el centro de produccin hasta el lugar de venta al consumidor final.
Mercanca Perecible: Aquella mercanca cuyas condiciones ptimas son poco durables
para su consumo, tales como los alimentos, suplementos alimenticios, medicamentos,
etc.
Precinto: dispositivo exigido por las autoridades aduaneras que, por su naturaleza y
caractersticas, ofrece seguridad a las mercancas contenidas en una unidad de carga o
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III: : EL RGIMEN DE EXPORTACIN, RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO Y RGIMEN
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
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Recordatorio
Anotaciones
SUNAT. (13/06/2007). ENVIOS O PAQUETES TRANSPORTADOS POR CONCESIONARIOS POSTALES PROCEDIMIENTO ESPECIFICO: EXPORTACIN CON FINES COMERCIALES A TRAVS DEL SERVICIO POSTAL. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://
www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/consecPostal/procEspecif/inta-pe-13-01.htm
SUNAT. (29/04/2012). EXPORTACION DEFINITIVA PROCEDIMIENTO ESPECIFICO:
DESPACHO SIMPLIFICADO WEB DE EXPORTACIO. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/exportacion/exportac/
procEspecif/inta-pe-02.01.htm
SUNAT. (20/03/2009). Exportacin Temporal para Reimportacin en el Mismo Estado y
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento. 01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://
www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/exportacion/exTemporal/procGeneral/inta-pg.05.htm
SUNAT. (26/03/2014). RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS - DRAWBACK.
01/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/drawback/procGeneral/inta-pg.07.htm
Beatriz Cubas Zanabria, Proyecto USAID | Facilitando Comercio, de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional.. (Abril 2012 Primera Edicin). CAPITULO
2: LAS REGLAS DE ORIGEN . En REGLAS DE ORIGEN SECTOR AGRCOLA
AGROINDUSTRIAL. APC: PER EE.UU. Manual prctico(13 - 15). Per: Tarea
Asociacin Grfica Educativa
INTENDENCIA NACIONAL DE TECNICA ADUANERA - SUNAT. (06/02/2010). ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. 01/02/20115, de SUNAT
Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/
adTemporal/procGeneral/.
INTENDENCIA NACIONAL DE TECNIFICA ADUANERA - SUNAT. (03/02/2010).
REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA. 02/02/2015, de
SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/reposMercan/procGeneral/inta-pg.10.htm.
INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (20/03/2009).
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO. 03/02/2015, de
SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/exTemporal/procGeneral/inta-pg.05.htm.
INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (06/02/2010).
DEPOSITO ADUANERO. 03/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/
legislacion/procedim/despacho/deposito/deposito/procGeneral/inta-pg.03.htm
INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (27/05/2009).
TRANSITO ADUANERO. 03/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/
legislacion/procedim/despacho/transito/transito/procGeneral/inta-pg.08.htm
INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (20/03/2009). REEMBARQUE. 18/03/2009, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/
procedim/despacho/transito/reembarque/procGeneral/inta-pg.12.htm
INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA - SUNAT. (13/11/2013).
TRANSBORDO. 18/03/2009, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/transito/transbordo/procGeneral/inta-pg.11.htm
Bibliografa
113
ollo
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Diagrama
Objetivos
Inicio
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
Bibliografa
1. el caso de una exportacin definitiva marque a que canales de control no est sometida la mercanca.
a) Canal rojo
b) Canal verde
c) Canal naranja
d) La alternativa a y c son correctas
e) Ninguna es correcta
2. En el despacho de Exportafacil cules son los lmites de peso y valor que puede
realizarse
a) Usd $ 5,000 dlares y 40 kg de peso
b) Usd $ 3,000 dlares y 30 kg de peso
c) Usd $ 5,000 dlares y 30 kg de peso
d) Usd $ 2,000 dlares y 30 kg de peso
e) Usd $ 5,000 dlares y 60 kg de peso
3. Indique a que corresponde para el caso de le exportacin temporal para la reimportacin en su mismo estado.
a) 6 meses
b) 12 meses
c) 18 mese
d) 24 meses
e) 36 meses
4. Bajo que modalidades no pueden ser adquiridos los insumos en el caso de la modalidad de Drawback.
a) Importados directamente por el beneficiario
b) Importados por otros que no sean los beneficiarios
c) Comprador localmente en territorio nacional
d) Obtenidos bajo el rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo.
5. Cul es el tope de restitucin en el caso de la modalidad de Drawback?
a) 5% del FOB
b) 50% del costo de produccin
c) 5% del costos de produccin
d) 50% FOB
e) No hay tope
6. Indique cul es el plazo correcto en el caso del rgimen de admisin temporal para
el perfeccionamiento activo.
a) 6 meses
b) 12 meses
c) 18 mese
d) 24 meses
e) 36 meses
7. Los beneficiarios del rgimen deben constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT,
por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a
la importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por da, proyectado
desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de vencimiento del
Lecturas
seleccionadas
plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al
momento de la nacionalizacin en que caso se da este requisito.
a) Reembarque
b) Exportacin definitiva
Recordatorio
c) Admisin temporal para el perfeccionamiento activo
d) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
e) Importacin
8. En que caso o casos debo de manifestar mi deseo de acogerme al rgimen
a) Importacin
b) Exportacin
c) Deposito
d) Reposicin de mercancas en franquicia
e) Reembarque
9. Cul es el plazo asignado para el acogimiento a rgimen de transito
a) 6 meses
b) 12 meses
c) 18 meses
d) 24 meses
e) 36 meses
10. Cuando La autoridad aduanera puede disponer de oficio que el transportista, dueo o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancas que por su naturaleza o condicin no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el pas. se
considera
a) Reembarque de oficio
b) Reembarque por excepcin
c) Reembarque voluntario
d) Reembarque como sancin
e) No es un reembarque.
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
115
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Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
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Anotaciones
Desarrollo
de contenidos
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Objetivos
Inicio
..
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Diagrama
Glosario
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Anotaciones
Autoevaluacin
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Objetivos
Inicio
LECTURAS
SELECCIONADAS
CONTENIDOS
Recordatorio
Desarrollo
de contenidos
Anotaciones
Actividades
Lecturas
seleccionadas
Glosario
ACTIVIDADES
Autoevaluacin
AUTOEVALUACIN
Recordatorio
Diagrama
Lecturas
seleccionadas
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
BIBLIOGRAFA
Bibliografa
Inicio
CONOCIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
1.-
Conoce y analiza la
obligacin tributaria
aduanera.
1. Adquiere, analiza
y contrasta conocimientos sobre el comercio exterior.
2. Valora la importancia del comercio
internacional para
la empresa y para el
pas.
3. Reconoce la importancia en el papel
de la Aduana en el
comercio exterior.
4. Asume la importancia de los INCOTERMS como elemento ordenador
del comercio internacional, as como
la importancia de la
documentacin en
la DFI.
Desarrollo
de contenidos
1. La Obligacin Tributaria
Aduanera.
2.- Nacimiento de la obligaLecturas
Glosario
Bibliografa
seleccionadas
cin tributaria y aduanera.
3.- La determinacin de la
obligacin tributaria y
Recordatorio
Anotaciones
aduanera.
4.- La Exigibilidad de la obligacin tributaria y aduanera.
5.-
Diferencia y analiza a
los despachadores con
los despachadores oficiales.
TEMA N. 2: RGIMEN
TRIBUTARIO ADUANERO
1. Liquidacin de Tributos.
Casos Prcticos para liquidar tributos.
2.- Los Intereses Moratorios.
3.- Calculo de la garanta
aduanera.
ACTIVIDAD N|.4
LECTURA SELECCIONADA
N.1
Control Aduanero, EU Can,
tema 1 conceptos y alcances TAREA ACADMICA N.2
del control aduanero, pag 15
- 20
Bibliografa
117
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118
Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
CONOCIMIENTOS
Anotaciones
TEMA N. 3: SUJETOS DE
LA OBLIGACIN ADUANERA
1.-
Los despachadores de
aduana.
2.-
Los dueos, consignatarios o consignantes.
3.- Los despachadores oficiales.
TEMA N. 4: SUJETOS DE
LA OBLIGACIN ADUANERA
1.- Los transportistas o sus representantes y loa agentes
de carga internacional.
2.- Los almacenes aduaneros.
3.- Las empresas de servicios
postales.
4. Las empresas de servicios
de entrega rpida.
5.- Los almacenes de duty
free.
LECTURA SELECCIONADA
N.2
Control Aduanero, EU Can,
tema 2 la gestin de riesgos
en el control aduanero, pag
27 30
AUTOEVALUACIN DE LA
UNIDAD IV
PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
El rgimen tributario aduanero son aquellas categoras en las que toda persona natural
Recordatorio
o jurdica que posea o va a iniciar un negocio deber cumplir a efector de realizar sus
obligaciones tributarias con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT, estableciendo los niveles de pagos de impuestos nacionales.
1 LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA,
Como primer punto, cabe preguntarnos: Qu es obligacin tributaria? Segn Bravo Cucci: podemos sostener que la obligacin tributaria, como hecho jurdico,
es una relacin jurdica que importa un deber jurdico de prestacin de dar una
suma de dinero con carcter definitivo de un sujeto deudor a favor de otro acreedor (quien en contraposicin detenta un derecho subjetivo o crdito tributario),
cuya causa fuente es la incidencia de una norma jurdica en sentido estricto ante la
ocurrencia en el plano fctico de un supuesto de hecho previsto en la hiptesis de
incidencia de dicha norma.1 .
Entonces este hecho jurdico se da entre el Estado (como sujeto activo) y los sujetos
pasivos (el llamado consignatario- contribuyente), generado por la importacin y
aceptado por el contribuyente en la declaracin nica de aduana.
2 NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y ADUANERA
La obligacin tributaria aduanera nace:
a) En la importacin para el consumo, en la fecha de numeracin de la declaracin; referido a la declaracin nica de aduana, la declaracin simplificada de
mercancas o la declaracin de importafacil
b) En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin comn, en la fecha de presentacin de la solicitud de traslado;
Es una zona de tributacin especial el territorio comprendido por el Protocolo
Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano-Colombiano de
1938 (PECO). Dicho territorio comprende para el caso peruano los departamentos de Loreto, San Martn y Ucayali. Las mercancas que ingresen a esta
zona lo harn con beneficios tributario-aduaneros, en tal sentido, cuando el beneficiario decida trasladar dichas mercancas a otros departamentos (zona de
tributacin comn) no comprendidos por el PECO tendr que asumir el pago
de los tributos aduaneros que correspondan. En concreto, la obligacin tributaria aduanera nace cuando se solicita la operacin de traslado a una zona de
tributacin comn que viene a ser el resto del pas.
c) En la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o inafectacin
tributaria, en la fecha de presentacin de la solicitud de transferencia; y
d) En la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y admisin
temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen.2
3 LA DETERMINACIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y ADUANERA
En la medida que la obligacin tributaria aduanera implica la obligacin del deudor tributario (contribuyente o responsable), la determinacin de la obligacin
tributaria aduanera es fijar dicha suma, en trminos tcnicos, es fijar el monto a
pagar que es el resultado del clculo sobre la base imponible. Por ejemplo
Valor CIF = Base Imponible Aduanera (fob + flete + seguro)
Tasa del Derecho Ad Valorem CIF = llamada Alcuota (lo que se va a pagar)
Valor CIF = $ 10,000
1 Ricardo Rosas Buenda. (2008). NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA. 02/02/2015, de CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Universidad de San
Martn de Porres Facultad de Derecho Sitio web: http://www.derecho.usmp.edu.pe/cet/doctrina/10/RRosas_RPDT.pdf
2 Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Sexta Seccin
Rgimen Tributario Aduanero. En Normas Legales Aduaneras 2013(59). LIMA -- Per: Grafica
devil S.R.L.
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
Base imponible
La base imponible de los derechos arancelarios, dependiendo a cual nos referimos,
se determina de acuerdo al actual sistema de valoracin que no es otro que el regulado por el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC
Los mtodos de valoracin establecidos en el Acuerdo del Valor de la OMC, estn
siendo aplicados por nuestro sistema legal aduanero. El objetivo de estos mtodos
es establecer el Valor en Aduana de la mercanca, el cual es base imponible.
En una forma ms simple de expresarlo, el importador declara un valor que est
sustentada en los documentos que presenta en la declaracin de aduana, la aduana
evala ese valor declarado con los mtodos de la OMC a efecto de la determinacin
real del valor, el resultado ser la base imponible
Los mtodos de valoracin a usarse son:
Primer Mtodo: Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas.
Segundo Mtodo: Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas.
Tercer Mtodo: Valor de Transaccin de Mercancas Similares.
Cuarto Mtodo: Valor Deducido.
Quinto Mtodo: Valor Reconstruido.
Sexto Mtodo: Del ltimo Recurso.
Cabe acotar que estos mtodos se aplican de forma sucesiva y excluyente, es decir,
si el Valor en Aduana no se puede establecer en base al primer mtodo entonces se
pasara al segundo y as sucesivamente hasta llegar al sexto mtodo3 .
4 LA EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y ADUANERA
La obligacin tributaria aduanera, es exigible:
a) En la importacin para el consumo, bajo despacho anticipado, a partir del da
calendario siguiente de la fecha del trmino de la descarga, y en el despacho
excepcional, a partir del da calendario siguiente a la fecha de la numeracin de
la declaracin, con las excepciones contempladas por este Decreto Legislativo.
De estar garantizada la deuda de conformidad con el artculo 160 de este Decreto Legislativo, cuando se trate de despacho anticipado, la exigibilidad es a partir
del vigsimo primer da calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la
descarga, y tratndose de despacho excepcional a partir del vigsimo primer da
calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin de la declaracin;
b) En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin comn y, en la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o
inafectacin tributaria, a partir del cuarto da siguiente de notificada la liquidacin por la autoridad aduanera;
c) En la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y admisin temporal para perfeccionamiento activo, a partir del da siguiente del vencimiento
del plazo autorizado por la autoridad aduanera para la conclusin del rgimen.
5 LA EXTINCIN DE L OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
La obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los supuestos sealados en
el Cdigo Tributario, por:
La destruccin,
Adjudicacin,
Remate,
Entrega al sector competente,
3 Ricardo Rosas Buenda. (2008). NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA. 02/02/2015, de CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Universidad de San
Martn de Porres Facultad de Derecho Sitio web: http://www.derecho.usmp.edu.pe/cet/doctrina/10/RRosas_RPDT.pdf
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Glosario
4 Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Sexta Seccin
EXTINCION DE LA DEUDA TRIBUTARIA. En Normas Legales Aduaneras 2013(63). LIMA -- Per:
Grafica Devil S.R.L
5
CLARA URTEAGA GOLDSTEIN INTENDETE NACIONAL JURIDICO. (2013). INFORME N
064-2003-SUNAT/2B0000. 02/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2003/oficios/i0642003.htm
Anotaciones
Bibliografa
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Glosario
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Anotaciones
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
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MANUAL AUTOFORMATIVO
Lecturas
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Glosario
Recordatorio
Anotaciones
Base imponible: est constituida por el valor CIF aduanero determinado segn el
Acuerdo del Valor de la O.M.C. ms los derechos arancelarios y dems impuestos
que gravan la importacin.
Tasa impositiva: 16%
Impuesto de Promocin Municipal -IPM
Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de los bienes afectos al IGV.
Base imponible: la misma base imponible que para el IGV.
Tasa impositiva: 2%6
Multa: Segn el artculo 2 de la nueva LGA multa es una sancin pecuniaria que se
impone a los responsables de infracciones administrativas aduaneras.
Ejemplo de liquidacin
La empresa mar sac realiza importaciones desde el ao 2011, siendo la mercanca
importada botellas de plstico 500ml (SPN 3923.30.20.00) procedentes de Colombia, en las siguientes condiciones:
Cantidad (envases de 500ml)
10,000.00 unidades
US$ 0.21
3% CIF
Seguro US $ 150.00
Flete US $ 950.0
Calculo de la liquidacin de tributo
Fob US$ 2,100
Flete
US$
950
Seguro
US$
150
US$ 3,200.00
Adv 6% CIF
US$
192.00
De 0%
US$
0.00
ISC 0%
US$
0.00
US$
542.72
US$
67.84
US$
9.40
Total de tributos
US$ 811.96
Bibliografa
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124
Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
Anotaciones
US$ 3,000.00
Fecha de vencimiento
15/03/13
Fecha de Inicio
16/03/13
Fecha de Trmino
10/04/13
Das transcurridos
26 das
26 das
1.00%
US$ 3,000.00
1.00%
US$ 3,000.00
US$ 3,031.20
Inters Compensatorio: Para este tema, tambin tenemos al artculo 1242 del Cdigo Civil que dice: El inters es compensatorio cuando constituye la contraprestacin por el uso del dinero o de cualquier otro bien. A su vez, la nueva LGA
dice en el artculo 152: Los intereses compensatorios se aplicarn en los casos que
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
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Actividades
Autoevaluacin
Glosario
Bibliografa
c) Incondicional
d) Indivisible
e) De realizacin inmediata
Anotaciones
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
sumo que sean realizadas por empresas que a la fecha no sean calificadas como
importadores frecuentes, segn lo establecido en Decreto Supremo N 193-2005-EF
y disposiciones complementarias, o no sean certificadas como operador econmico
autorizado, segn lo establecido en Decreto Supremo N 186-2012-EF y disposiRecordatorio
ciones complementarias; y que amparen mercanca cuya clasificacin arancelaria
corresponda a las subpartidas nacionales de la seccin XI del Arancel de Aduanas y
que sean sensibles al fraude, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29173 y modificatorias, contenidas en el Decreto Supremo correspondiente
Prohibicin de fraccionar el pago de deuda garantizada
No pueden concederse fraccionamientos particulares de las deudas tributarias
aduaneras garantizadas al amparo del artculo 160 de la Ley.
Monto de las garantas
El importador, exportador o beneficiario fija el monto de las garantas, el cual no
puede ser menor:
a) En las garantas globales, a un porcentaje, definido por la Administracin Aduanera, del monto de las deudas tributarias aduaneras y/o recargos registrados
durante los doce meses anteriores al del inicio del trmite de presentacin de la
garanta establecida en el artculo 160 de la Ley ms un porcentaje por riesgo
del usuario fijado por la Administracin Aduanera.
b) En las garantas especficas, a un porcentaje del valor de la mercanca fijado por
la Administracin Aduanera en funcin al riesgo del usuario, ms el monto de la
deuda tributaria aduanera y recargos.
Para el importador, exportador o beneficiario sin historial aduanero suficiente para
determinar el monto mnimo de la garanta global, el clculo se har sobre la base
del movimiento anual que l estime realizar.
Creacin, monto y afectacin de la cuenta corriente de las garantas
Al aceptarse una garanta, la Administracin Aduanera apertura una cuenta corriente por el monto de la garanta, la cual ser afectada o desafectada en la forma
establecida por los procedimientos que apruebe.
La afectacin es el acto de la Administracin Aduanera en el que se aprovisiona
en la cuenta corriente de la garanta los montos declarados y/ o determinados. Se
afecta la cuenta corriente de la garanta con las deudas tributarias aduaneras y/o
recargos de las declaraciones o solicitudes que se opte por garantizar, adems de las
determinaciones o multas que se le apliquen.
Se desafecta la cuenta corriente de la garanta con el pago u otras formas de extincin de las deudas tributarias aduaneras y/o recargos o el otorgamiento de garanta
distinta que ampare el pago.
La estructura de la cuenta corriente de las garantas
La cuenta corriente de la garanta est conformada por un monto operativo y otro
de seguridad. El monto operativo de la garanta especfica ser utilizado por el
importador, exportador o beneficiario para cubrir las obligaciones tributarias aduaneras y recargos de una nica declaracin o solicitud. El monto operativo de la
garanta global podr ser reutilizable.
El importador, exportador o beneficiario afectar el monto operativo con las deudas tributarias aduaneras y/o recargos al momento de generarlas y lo desafectar
con el pago u otras formas de extincin de dichas obligaciones o con la presentacin de otra garanta que respalde el monto reclamado o apelado.
El monto de seguridad es de uso exclusivo de la Administracin Aduanera y se
calcular en funcin al riesgo de incumplimiento del importador, exportador o
beneficiario.
La Administracin Aduanera afectar el monto de seguridad al momento de notificarse las deudas tributarias aduaneras y/o recargos determinados durante el despacho aduanero o la fiscalizacin posterior al despacho aduanero.
Si el monto de seguridad no es suficiente la Administracin Aduanera afectar el
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Glosario
Anotaciones
Bibliografa
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128
Actividades
Autoevaluacin
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Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
monto operativo.
Saldo suficiente de la cuenta corriente de las garantas
Slo ser aceptada la numeracin de las declaraciones o solicitudes si el monto operativo de la cuenta corriente de la garanta que la asegurar tiene saldo suficiente.
Renovacin de las garantas
Las garantas debern ser renovadas cuando:
a) Exista deuda tributaria aduanera o recargo no exigible coactivamente.
b) No haya concluido el despacho aduanero, de acuerdo al plazo establecido en el
artculo 131 de la Ley.
c) El importador, exportador o beneficiario haya sido seleccionado por la Administracin Aduanera para una fiscalizacin posterior de la deuda tributaria aduanera o recargos que haya garantizado.
El inciso c) no ser aplicable a las garantas presentadas por las empresas del servicio de entrega rpida cuando actan como importadores.
En tanto no se realice la renovacin solicitada por la Administracin Aduanera, el
importador, exportador o beneficiario no podr garantizar al amparo del artculo
160 de la Ley.
Canje de las garantas
El importador, exportador o beneficiario puede canjear sus garantas en cualquier
momento, siempre que no sea por un monto menor.
La Administracin Aduanera requerir el canje por un monto mayor cuando:
a) El saldo de la cuenta corriente de la garanta no cubra el monto de las deudas
tributarias aduaneras y/o recargos.
b) El monto de la garanta no cubra el mnimo requerido conforme al artculo
215.
En tanto no se realice el canje solicitado por la Administracin Aduanera, el importador, exportador o beneficiario no podr garantizar al amparo del artculo 160
de la Ley.
Liberacin de las garantas
Las garantas sern liberadas de oficio o a solicitud de parte:
a) En el caso de garantas globales, cuando al trmino de su vigencia no se presente
ninguno de los casos establecidos en el artculo 219.
b) En el caso de garantas especficas, cuando al concluir el despacho aduanero no
se presente ninguno de los casos establecidos en los incisos a) o c) del artculo
219.
Condiciones de las garantas
La Administracin Aduanera establecer las caractersticas y condiciones para la
aceptacin de las garantas, as como la forma de requerirlas o ejecutarlas9 .
Objetivos
Inicio
Desarrollo
UNIDAD
IV : RGIMEN
TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
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1. PRINCIPALES CONCEPTOS
1.1 El Control Aduanero:
La expresin control aduanero ha sido definida en el Glosario de Trminos
Aduaneros de la Organizacin Mundial de Aduanas-OMA como medidas
aplicadas a los efectos de asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos
de cuya aplicacin es responsable la Aduana. En Decisin 574 de Comunidad Andina de Naciones CAN se define la expresin control aduanero
como el conjunto de medidas adoptadas por la administracin aduanera
con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera o de
cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de competencia o responsabilidad de las aduanas.
Es importante anotar que la OMA y CAN no slo hacen referencia al control de las obligaciones emitidas por la administracin aduanera, sino de
cualquiera que sea responsabilidad de aduanas, tales como disposiciones de
mercancas prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades,
pero cuyo control es competencia de las aduanas.
El control aduanero, puede clasificarse en las siguientes categoras:
a) Segn momento del control:
Las fases segn el momento en que se ejercita el control aduanero, son
explicadas acertadamente en la Decisin 574 de la Comunidad Andina
segn la siguiente clasificacin:
Control anterior, aquel que es ejercido por la administracin aduanera
antes de la admisin de la declaracin aduanera de mercancas.
Control durante el despacho, aquel que es ejercido desde el momento
de la admisin de la declaracin por la aduana y hasta momento del
levante o embarque de las mercancas.
Control posterior, aquel que es ejercido a partir del levante o del embarque de las mercancas despachadas para un determinado rgimen
aduanero.
Esta clasificacin toma como medida de referencia la declaracin aduanera, documento mediante el cual los operadores de comercio exterior
solicitan la destinacin aduanera para obtener autorizacin del levante
(retiro) o embarque de mercancas.
b) Segn rgimen aduanero
Los regmenes aduaneros son las disposiciones establecidas en la legislacin aduanera de cada pas, respecto al tratamiento legal que corresponde a las mercancas. El convenio de Kyoto sobre simplificacin y armonizacin de procedimientos aduaneros constituye un documento importante
y de usual consideracin para la definicin de los regmenes aduaneros de
los pases ya sea por ser miembros partes o por aplicarlo de facto.
El control aduanero puede ser clasificado segn el rgimen aduanero sujeto a control, tales como control de importaciones, exportaciones, entre
otros.
c) Segn tipo de obligacin Se puede clasificar atendiendo al tipo de obligacin sujeta a control, en:
Control de obligaciones tributarias, referidas al control del correcto
pago de tributos en importaciones. Este control es de vital importancia
en pases donde impuestos a importaciones tienen alta participacin en
relacin al total de ingresos fiscales.
Control de obligaciones para tributarias, referidas al control de la admi-
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nistracin aduanera sobre obligaciones no tributarias, tales como verificar la obligacin de presentacin de certificados o registros sanitarios,
CITES, licencias u otros que se requieran en despacho aduanero.
Las clasificaciones de control indicadas no son excluyentes, pues son diferentes enfoques que se pueden juntar. As puede existir el control concurrente del rgimen de importacin, respecto a las obligaciones tributarias.
1.2 Control Aduanero segn momento de ejecucin
A continuacin explicaremos ms sobre el control segn momento de ejecucin, que es como se explica principalmente en la Decisin 574 de la CAN.
a) Control anterior
Control anterior es el ejercido por la administracin aduanera antes de la
admisin de la declaracin aduanera de mercancas.
Basndonos en la propia definicin de la CAN, podemos indicar que
el control se puede iniciar cuando los operadores de comercio exterior
envan algn documento ya sea fsico o magntico (p. Ej. Manifiesto de
Carga) que implique que las mercancas manifestadas sern destinadas a
algn rgimen u operacin aduanera. Es a partir de este momento cuando las administraciones aduaneras deben iniciar su labor, tomando como
base la informacin proporcionada por los operadores de Comercio Exterior.
Esto permite desarrollar anlisis de riesgos a priori utilizando herramientas informticas que seleccionen de manera automtica a travs de filtros,
indicios de algn posible fraude.
Se debe tener presente que a fin de obtener buenos resultados en la seleccin de posibles fraudes, es necesario que las administraciones aduaneras
previamente hayan realizado un estudio que les permita identificar y segmentar a los importadores y exportadores. Esto es indispensable para que
el control a realizar se haga de la manera ms eficiente.
En los pases de la regin, la gran concentracin de las operaciones aduaneras la realiza un grupo pequeo de empresas pero que mueven una
gran cantidad en cuanto a valor FOB y por lo mismo su aporte en cuanto
a impuestos representa cerca del 75-80% del total de lo que se recauda.
Por otro lado existen medianas empresas, que en nmero son ms que las
anteriores, que realizan operaciones que en conjunto mueven cerca del
15% del total del valor FOB. Finalmente existen operadores que por su
magnitud en cuanto a nmero son los de mayor cantidad pero en cuanto
a su aporte al fisco son poco significativos, por que el total de sus operaciones una suma mnima.
En tal sentido se hace necesario poder distinguir un operador de otro de
acuerdo a un rango de movimiento FOB a fin de poder establecer en qu
segmento se puede ubicar.
Si podemos distinguir a un operador de otro, significa que ya hemos empezado con un primer filtro que nos puede servir para seleccionar Declaraciones nicas de Aduanas-DUAs.
Dentro de la segmentacin planteada se puede incluso dividir a los operadores tomando en cuenta muchas otras variables como por ejemplo:
El pas de origen (o destino ) de las mercancas, el tipo de mercanca a
importar (o exportar), el puerto de embarque desde donde se despachan
las mercancas (o hacia donde van las mercancas).
Slo tomando en cuenta estas variables se puede establecer filtros que
permitan una correcta seleccin de aquellas DUAs que pueden ser seleccionadas a reconocimiento fsico.
Naturalmente para poder identificar el pas (origen / destino), tipo de
mercanca y puerto de embarque que se presuma pueda devenir en una
operacin fraudulenta, juega un rol importante los antecedentes que
obren en poder de la administracin aduanera sobre los operadores de
comercio exterior.
Por otro lado, tambin se debe indicar que las acciones de Control
Anterior tambin deben incluir acciones de vigilancia y control de los me-
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Los operadores de comercio exterior son empresas que interviene en las operaciones
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que realizan los importadores y exportadores, a travs de ellos la aduana ejerce su control, al cruzar informacin que ellos registran en la recepcin, ingreso, almacenaje o
salida de las mercancas.
1 LOS DESPACHADORES DE ADUANA
Despachadores de aduana
Son despachadores de aduana los siguientes:
a) Los dueos, consignatarios o consignantes;
b) Los despachadores oficiales;
c) Los agentes de aduana.
Responsabilidad general de los despachadores de aduana
Las personas naturales o jurdicas autorizadas como despachadores de aduana o
entidades pblicas que efecten despachos aduaneros responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que incurra su representante legal,
despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la Administracin
Aduanera.
Obligaciones generales de los despachadores de aduana
Son obligaciones de los despachadores de aduana:
a) Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin
perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado debidamente
acreditado;
b) Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o consignante de
la mercanca o de su representante, que va a ser despachada, conforme a lo que
establece la Administracin Aduanera;
c) Destinar la mercanca al rgimen, tipo de despacho o modalidad del rgimen
que corresponda;
d) Destinar la mercanca con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero,
de acuerdo con la normatividad vigente;
e) No destinar mercanca de importacin prohibida;
f) Destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas
especficas para cada mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisin o denegatoria de su
expedicin en la forma y plazo establecidos por el Reglamento; exceptundose
su presentacin inicial en aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin;
g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos;
h) Otras que se establezcan en el Reglamento10.
Facultad para efectuar el despacho aduanero
Estn facultados para efectuar el despacho aduanero de las mercancas, de acuerdo
con la Ley, los dueos, consignatarios o consignantes; los despachadores oficiales y
los agentes de aduana, en su condicin de despachadores de aduana autorizados.
Tambin estn facultados a efectuar el despacho aduanero: las empresas del servicio postal y empresas de servicio de entrega rpida, siempre que los envos no
excedan los montos sealados en los artculos 191 y 192, y los transportistas en los
supuestos que establezca la administracin aduanera, en cuyo caso, estos operado-
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sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(28). LIMA -- Per:
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Los trasportistas cumplen con regulaciones definidas por la SUNAT a efectos del ejercicio de su potestad aduanera, los trasportistas cumplen con regulaciones expresadasRecordatorio
en
la ley y el reglamento de aduana
1 LOS TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES Y LOA AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL.
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que
cuenten con la autorizacin expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorizacin para operar ante la Administracin Aduanera
cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento.
Obligaciones especficas de los transportistas o sus representantes.
Son obligaciones de los transportistas o sus representantes:
a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga
en medios electrnicos, segn corresponda, en la forma y plazo establecidos en
el Reglamento;
b) Entregar a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del
medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos, segn
corresponda, en la forma y plazos establecidos en el Reglamento;
c) Entregar a la Administracin Aduanera la nota de tarja o transmitir la informacin contenida en sta, y de corresponder la relacin de bultos faltantes o
sobrantes, o las actas de inventario de las mercancas contenidas en los bultos
arribados en mala condicin exterior, dentro del plazo establecido en el Reglamento;
d) Comunicar a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la descarga o
del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
e) Entregar al dueo o al consignatario o al responsable del almacn aduanero,
cuando corresponda, las mercancas descargadas, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
f) Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga;
g) Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la declaracin
jurada de equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado por la Administracin
Aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego sometern su equipaje
a control aduanero;
h) Otras que se establezcan en el Reglamento.
Otras Obligaciones de los transportistas o sus representantes.
En los regmenes de trnsito aduanero o transbordo, cuando el transportista o su
representante trmite una declaracin aduanera, debe cumplir con los plazos establecidos por la Autoridad Aduanera para dichos regmenes, siendo aplicables las
infracciones que correspondan previstas para el despachador de aduanas en el presente Decreto Legislativo.
Obligaciones especficas de los agentes de carga internacional.
Son obligaciones de los agentes de carga internacional:
a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
b) Entregar a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga desconsolidado
y consolidado y los dems documentos, en la forma y plazo que seala el Reglamento;
c) Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en la
forma y plazo establecidos en el Reglamento;
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Son empresas de servicios postales las personas jurdicas que cuenten con concesin postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para proporcionar servicios postales internacionales en todas sus formas y modalidades.Recordatorio
Obligaciones especficas de las empresas de servicios postales.
Las empresas de servicios postales, en la forma y plazo que establezca su Reglamento, deben cumplir las siguientes obligaciones:
a) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la SUNAT, en
garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;
b) Transmitir electrnicamente a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos
y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, generando las actas de traslado para dichos bultos;
c) Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto
internacional al Depsito Temporal Postal;
d) Separar los envos de distribucin directa, que incluye correspondencia e impresos, del resto de la carga;
e) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del documento de envos postales desconsolidado;
f) Presentar a la Administracin Aduanera la solicitud de rectificacin de errores
del documento de envos postales desconsolidado;
g) Transmitir a la Administracin Aduanera el peso total y nmero de envos de
distribucin directa;
h) Remitir a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones y la
documentacin sustentatoria de los envos remitidos a provincias que no tengan
en sta una sede de la Administracin Aduanera;
i) Comunicar a la Administracin Aduanera respecto de los envos postales que no
han sido embarcados, reexpedidos o devueltos a origen;
j) Remitir a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentacin sustentatoria;
k) Verificar en el momento de recepcin del envo postal de exportacin con Formato Unin Postal Universal - UPU no contengan mercancas prohibidas, o restringidas sin las autorizaciones correspondientes;
l) Otras que se establezcan en el Reglamento14 .
Otras obligaciones de las empresas de servicios postales segn su participacin.
Son de aplicacin a las empresas de servicios postales, segn su participacin, las
obligaciones de los agentes de carga internacional, depsitos temporales postales o
despachadores de aduana, o una combinacin de ellas, contenidas en el presente
Decreto Legislativo y en su Reglamento, incluyendo las infracciones establecidas en
el presente Decreto Legislativo.
4 LAS EMPRESAS DE SERVICIOS DE ENTREGA RPIDA.
Son empresas del servicio de entrega rpida las personas naturales o jurdicas que
cuentan con la autorizacin otorgada por la autoridad competente y acreditadas
por la Administracin Aduanera, que brindan un servicio que consiste en la expedita recoleccin, transporte y entrega de los envos de entrega rpida, mientras se
tienen localizados y se mantiene el control de stos durante todo el suministro del
servicio.
En el caso que, los envos a los que se refiere el artculo precedente se encuentren
comprendidos en el Decreto Legislativo N 685, las personas naturales o jurdicas
que brinden dicho servicio, debern contar con la concesin postal otorgada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debiendo sujetarse a las disposiciones
que este emita.
14 I nstituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda Seccin
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1. CONCEPTOSGENERALES
a) Gestin de Riesgo en aplicacin del control aduanero
Tomando en cuenta el incremento constante de las operaciones de Comercio
intracomunitario, sin mencionar el incremento extracomunitario, se puede
afirmar que cada da se cuenta con mayor informacin para realizar una buena gestin de riesgo, dado que con el anlisis de la informacin en forma
competente se podrn tomar decisiones acertadas.
El uso de tecnologas de informacin es algo que ya es comn desde hace
muchos aos en entidades financieras, lo que les ha permitido obtener informacin relevante de sus clientes y determinar quines pueden ser sujetos
de crdito.
Aos atrs, las administraciones aduaneras exigan a los operadores que presenten de manera obligatoria originales y copias de todos los documentos
relacionados con la operacin aduanera, con lo que supuestamente la administracin se aseguraba de contar con el respaldo de la transaccin realizada.
Esto ocasionaba no slo mayor costo en perjuicio del operador, sino tambin
un atraso en el despacho aduanero porque los encargados del control detenan el despacho si no se les presentaba los documentos en originales y con
las copias exigidas.
Con el paso del tiempo algunos casos en el sector privado y en las administraciones aduaneras, comenzaron a contar con tecnologas que les permitan
poder brindar u obtener segn se requera la informacin aduanera,
a travs de medios magnticos, con lo que, por ejemplo, la administracin
aduanera reciba informacin de las mercancas antes de la llegada de las
mismas.
Hoy en da, las administraciones tributarias, visto un entorno donde cada vez
se cuentan con ms avances tecnolgicos que pueden permitir a los usuarios
cometer algn tipo de fraude, es que deben estar a la vanguardia y disponer a
su vez de las mejores herramientas que les permitan detectar los mencionados
fraudes, hecho en el cual la Gestin de Riesgo juega un papel fundamental.
Lo que una buena Gestin de Riesgo debe hacer, es permitir a las administraciones aduaneras aumentar la calidad del control de sus operaciones y, paralelamente, brindar facilidades al operador al momento del despacho.
Es decir, la ventaja de utilizar Gestin de Riesgo para fines de control aduanero es permitir a los funcionarios de las administraciones aplicar criterios
de seleccin que les posibiliten obtener informacin de manera confiable
y oportuna para as tomar una accin inmediata frente a una circunstancia
determinada.
Todo sistema de Gestin de Riesgo debe contar con una buena informacin,
fiable y oportuna. Fiable, porque para poder predecir algn suceso debemos
tener la certeza de que la informacin ingresada es la correcta, caso contrario se realizar un anlisis de informacin inexacto y por lo mismo la toma
de decisiones que se base en dicho anlisis no ser la adecuada. Oportuna,
porque es necesario para realizar anlisis de riesgos tener informacin
del momento y no de hechos muy lejanos o de casos no similares, ya que esto
tambin afecta la toma final de decisiones.
b) Identificacin de Riesgos
La identificacin del riesgo puede darse en dos momentos.
La primera es que se logre identificar el riesgo, pero de manera posterior, es
decir cuando ste ya se haya consumado, por lo que slo nos queda evaluar
las consecuencias de dicho riesgo y que nos sirva la experiencia para el futuro.
La segunda opcin es que se logre identificar el riesgo antes que ste se pro-
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Arancel ad Valorem: Es el derecho aduanero cobrado sobre la base del valor de la mercanca.
Recordatorio
Arancel
Especfico: Es el derecho aduanero cobrado sobre la base del volumen de la
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mercanca.
Arancel Aplicado: Es el derecho que aplica la aduana a las importaciones de mercancas. El arancel aplicado puede ser ad valorem o especfico.
Arancel Preferencial: Es el derecho que aplica la aduana a las importaciones de mercancas que se realizan bajo un acuerdo comercial. En principio, el arancel preferencial
debe ser menor o igual al arancel aplicado.
Condiciones de la transaccin: Circunstancias de una transaccin comercial que comprende los siguientes datos:
* Identificacin del importador, exportador o dueo o consignatario de las mercancas.
* Nivel comercial del importador.
* Identificacin del proveedor o destinatario.
* Naturaleza de la transaccin.
* Identificacin del intermediario de la transaccin.
* Nmero y fecha de factura.
* INCOTERM, cuando se haya pactado y, en caso contrario, trminos de la entrega.
* Documento de transporte.
* Datos solicitados dentro del rubro Condiciones de la transaccin de los formularios de la declaracin aduanera de mercancas
Cuota: Es un instrumento de poltica comercial a travs del cual se otorga acceso preferencial a una cantidad determinada de mercancas.
Factura original: Documento emitido por el proveedor, que acredita los trminos de
la transaccin comercial segn los usos y costumbres. Puede ser transmitida, emitida,
impresa o recibida por cualquier medio, fsico o electrnico.
Garanta: Instrumento que asegura, a satisfaccin de la Administracin Aduanera, el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo cumplimiento es
verificado por la autoridad aduanera.
Medidas Disconformes: Es cualquier ley, regulacin, procedimiento o prctica existentes en una economa que no se encuentran sujetas a las obligaciones establecidas en los
acuerdos comerciales internacionales. Por ejemplo, en el tema de inversin una ley que
prohba a un extranjero ser dueo de un negocio, es una medida que no se encuentra
conforme con el trato nacional.
Mercanca Originaria: Es una mercanca producida o transformada en el territorio de
las Partes de un acuerdo comercial, y que cumple con las reglas de origen establecidas
en dicho acuerdo.
Mercanca Recuperada: Es un material resultante del desensamblaje de mercancas usadas en partes individuales.
Mercancas Re manufacturadas: Es una mercanca industrial que se encuentra compuesta por mercancas recuperadas, y tiene una expectativa de vida y una garanta de
fbrica similar a la de una mercanca nueva.
Medidas Disconformes: Es cualquier ley, regulacin, procedimiento o prctica existentes en una economa que no se encuentran sujetas a las obligaciones establecidas en los
acuerdos comerciales internacionales. Por ejemplo, en el tema de inversin una ley que
prohba a un extranjero ser dueo de un negocio, es una medida que no se encuentra
conforme con el trato nacional.
Mercanca Originaria: Es una mercanca producida o transformada en el territorio de
las Partes de un acuerdo comercial, y que cumple con las reglas de origen establecidas
en dicho acuerdo.
Mercanca Recuperada: Es un material resultante del desensamblaje de mercancas usadas en partes individuales.
Mercancas Remanufacturadas: Es una mercanca industrial que se encuentra compues-
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torio
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ta por mercancas recuperadas, y tiene una expectativa de vida y una garanta de fbrica
similar a la de una mercanca nueva.
os
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BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD IV
Rosas Buenda, R.(2008). NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA. 02/02/2015, de CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Universidad de San Martn de Porres Facultad de Derecho Sitio web: http://www.derecho.
usmp.edu.pe/cet/doctrina/10/RRosas_RPDT.pdf
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Sexta
Seccin Rgimen Tributario Aduanero. En Normas Legales Aduaneras 2013(59). LIMA
-- Per: Grafica devil S.R.L.
Rosas Buenda, R.(2008). NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA. 02/02/2015, de CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Universidad de San Martn de Porres Facultad de Derecho Sitio web: http://www.derecho.
usmp.edu.pe/cet/doctrina/10/RRosas_RPDT.pdf
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Sexta
Seccin EXTINCION DE LA DEUDA TRIBUTARIA. En Normas Legales Aduaneras
2013(63). LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L.
CLARA URTEAGA GOLDSTEIN INTENDETE NACIONAL JURIDICO. (2013). INFORME N 064-2003-SUNAT/2B0000. 02/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.
sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2003/oficios/i0642003.htm
Sunat. (05/07/2011). TRIBUTACIN ADUANERA. 02/02/2015, de Sunat Sitio web:
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm
Rosas Buenda, R.(2008). NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA. 02/02/2015, de CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Universidad de San Martn de Porres Facultad de Derecho Sitio web: http://www.derecho.
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SUNAT. (16/01/2009). REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS.
02/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/
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SUNAT. (16/01/2009). REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS.
02/02/2015, de SUNAT Sitio web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/
normasadua/normasociada/gja-00.04.htm
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(28).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(29).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(29).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(30).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(33).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero IDESTA - SUNAT. (Mayo 2013). Segunda
Seccin sujetos de la obligacin aduanera. En Normas Legales Aduaneras 2013(35).
LIMA -- Per: Grafica devil S.R.L.
Bibliografa
145
ollo
nidos
146
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Diagrama
Objetivos
Inicio
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD IV
Marque con un crculo lo que Ud. considera Verdadero en cada una de las preguntas
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Bibliografa
1.
Indique a que corresponde lo siguiente:
Recordatorio
Anotaciones
Desarrollo
UNIDAD IV : RGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROS Y SUJETOS DE OBLIGACIN ADUANERA
de contenidos
OPERACIONES
ADUANERAS Y BANCARIAS
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Recordatorio
Anotaciones
c) Los importadores
d) Los trasportistas
e) Los agentes de aduana
Bibliografa
147
ollo
nidos
148
Actividades
Autoevaluacin
as
nadas
Glosario
Bibliografa
torio
Anotaciones
Desarrollo
de contenidos
Actividades
Autoevaluacin
Lecturas
seleccionadas
Glosario
Bibliografa
ANEXO
Recordatorio
AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD I
AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD II
10
10
AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD III
AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD IV
10
10