EL

LICENCIADO

AGUSTN

GASPAR

BUENROSTRO MASSIEU, SECRETARIO DEL PRIMER

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL

PRIMER

CIRCUITO,----------------------------------------------------------------------------- C E R T I F I C A ----------------------------QUE
CONCLUIDA LA SESIN CELEBRADA EL DA ONCE DE
DICIEMBRE DE DOS MIL CATORCE SE FIJ LA LISTA
CON EL RESULTADO DEL FALLO DICTADO EN ESTE
EXPEDIENTE, EN TRMINOS DEL ARTCULO 185 DE LA
LEY DE AMPARO. CONSTE.

LIC. AGUSTN GASPAR BUENROSTRO MASSIEU

AGBM/VCD

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DA-759/2014

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DA-759/2014

DA-759/2014
AMPARO DIRECTO
QUEJOSA:
MARISCAL MOTORS, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE
MAGISTRADO RELATOR:
JOEL CARRANCO ZIGA
SECRETARIO:
AGUSTN GASPAR BUENROSTRO
MASSIEU
Ciudad de Mxico, Distrito Federal. Sentencia
del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Primer Circuito de once de diciembre de dos mil
catorce.

VISTOS;
Y,
RESULTANDO:

PRIMERO. Por escrito recibido el tres de

octubre de dos mil catorce en la Oficiala de Partes de
las Salas Regionales Metropolitanas del Tribunal
Federal

de

Justicia

Fiscal

Administrativa,

el

representante de MARISCAL MOTORS, SOCIEDAD

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, demand el
amparo y proteccin de la Justicia Federal contra la

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DA-759/2014

sentencia de cuatro de agosto de ese ao, pronunciada

por la Quinta Sala Regional Metropolitana de dicho
rgano jurisdiccional en el expediente relativo al juicio
de nulidad 26935/13-17-05-4.
SEGUNDO.

Se

tuvieron

como

terceros

interesados al Administrador Local Jurdico del Centro

del Distrito Federal del Servicio de Administracin
Tributaria y a los trabajadores de la sociedad quejosa,
quienes fueron emplazados por conducto de la
autoridad responsable.
TERCERO. Mediante provedo de catorce de
octubre de dos mil catorce, el presidente de este
tribunal colegiado, al que correspondi conocer del
asunto, lo admiti y orden su registro bajo el
expediente DA-759/2014.
CUARTO. De la admisin de la demanda se
notific

al

agente

del

Ministerio

Pblico

de

la

Federacin de la adscripcin, quien no formul

pedimento.
QUINTO. Por auto de presidencia de catorce
de noviembre de dos mil catorce, se turn el asunto al
magistrado Joel Carranco Ziga para que se elaborara
el proyecto de resolucin.

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CONSIDERANDO:
PRIMERO.

Este

tribunal

colegiado

es

competente para conocer del juicio de amparo directo

de conformidad con lo dispuesto en los artculos 107,
fraccin V, inciso b), de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 34 de la Ley de Amparo y
37, fraccin I, inciso b), de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, en razn de que se impugna
una sentencia definitiva pronunciada por un tribunal
administrativo que reside en la jurisdiccin de este
rgano judicial.
SEGUNDO.

El

juicio

de

garantas

fue

promovido dentro del plazo de quince das que prev el

artculo 17 de la Ley de Amparo, toda vez que el fallo
reclamado fue notificado a la quejosa el diez de
septiembre de dos mil catorce, mientras que la
demanda se recibi en la Oficiala de Partes de las Salas
Regionales Metropolitanas del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa el tres de octubre
siguiente, esto es, al dcimo cuarto da hbil, si se toma
en consideracin que se descuenta en el cmputo el
jueves once de septiembre, en que surti efectos la
notificacin, as como el sbado trece, domingo catorce,
lunes quince, martes diecisis, sbado veinte, domingo

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veintiuno, sbado veintisiete y domingo veintiocho del

citado mes y ao, por haber sido inhbiles de
conformidad con lo dispuesto por los diversos 74 de la
Ley

Federal

de

Procedimiento

Contencioso

Administrativo y 55 de la Ley Orgnica del Tribunal

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin
con el Acuerdo G/1/2014 del Pleno de la Sala Superior
de ese tribunal.
TERCERO. El acto reclamado es cierto,
segn las constancias remitidas por la autoridad
responsable en va de informe justificado.
CUARTO. La sentencia que constituye el acto
reclamado, en su parte resolutiva, expresa:
I.
II.

La parte actora no acredit su pretensin; en

consecuencia,
Se reconoce la VALIDEZ de la resolucin
impugnada precisada en el resultando primero
de esta sentencia.

QUINTO. Con el propsito de dar solucin al

concepto de violacin planteado por la quejosa, es
conveniente informar respecto de los antecedentes
relevantes del asunto, as como de las consideraciones
en que se sustenta la sentencia combatida.

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En el juicio contencioso administrativo, el

representante de MARISCAL MOTORS, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, demand la
nulidad de la resolucin administrativa contenida en el
oficio 500-70-03-01-01-2013-29347, de veintisiete de
septiembre de dos mil trece, mediante la cual la
Administradora Local de Auditora Fiscal del Centro del
Distrito Federal del Servicio de Administracin Tributaria
le determin un crdito fiscal por un monto total de $17
856,511.00 (diecisiete millones ochocientos cincuenta y
seis mil quinientos once pesos), por concepto de
impuesto sobre la renta, impuesto empresarial a tasa
nica, impuesto al valor agregado, actualizacin,
recargos y multas, as como un reparto adicional de
utilidades en cantidad de $746,482.03 (setecientos
cuarenta y seis mil cuatrocientos ochenta y dos pesos,
tres centavos).
En el considerando tercero de la sentencia
reclamada, la sala analiz el concepto de anulacin
primero y lo declar infundado.
Para tal efecto, consider que la resolucin
liquidatoria se encuentra ajustada a derecho, pues la
actora fue omisa en exhibir durante el transcurso de la
visita que se le practic las pruebas que demostraran
los registros contables por la cantidad de $1,325,000.00

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(un milln trescientos veinticinco mil pesos), por

concepto de crditos.
Como consecuencia de lo anterior, la sala
consider que se actualiz la hiptesis prevista en el
artculo 59, fraccin III, del Cdigo Fiscal de la
Federacin, el cual establece que para la comprobacin
de ingresos sujetos al pago de contribuciones se
presumir, salvo prueba en contrario, que los depsitos
en cuentas bancarias del contribuyente que no
correspondan a registros de contabilidad que est
obligado

llevar

sern

considerados

ingresos

acumulables.
Asimismo, estableci que no es impedimento
para llegar a esa conclusin la existencia del contrato
de cuenta corriente que exhibi la actora a fin de
acreditar los registros contables respecto de la cantidad
antes mencionada, pues dicha probanza no puede
generar efectos jurdicos contra terceros al ser un acto
jurdico celebrado entre particulares.
En el considerando cuarto de la sentencia
combatida, la responsable tambin declar infundado el
segundo concepto de impugnacin formulado por la
demandante.

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Concluy que la resolucin impugnada se

fund y motiv debidamente, ya que las deducciones
realizadas por la actora en cantidad total de $8
676,060.06 (ocho millones seiscientos setenta y seis
mil sesenta pesos, seis centavos) no cumplen los
requisitos que establece la legislacin aplicable para su
autorizacin,

en

virtud

de

que

las

retenciones

realizadas bajo el concepto de impuesto sobre la renta

sobre sueldos y salarios no fueron enteradas al fisco
federal (o por lo menos no de manera oportuna); de ah
que la autoridad demandada procedi conforme a
derecho al rechazar la totalidad de las deducciones.
Por

ltimo,

el

tribunal

agreg

que

la

compensacin realizada por la enjuiciante result

improcedente debido a que no gener el aviso
respectivo y no se efectu de manera espontnea, por
lo que, con sustento en todas estas razones, reconoci
la validez de la resolucin administrativa impugnada.
En contra de tal determinacin, la quejosa
hace valer un nico concepto de violacin, en el que
sostiene que la sentencia reclamada es ilegal, ya que la
responsable le otorg valor probatorio al acta parcial de
veintisis de julio y al acta final de visita de veintitrs de
agosto, ambas de dos mil trece, no obstante que tales
documentos constan en copia simple.

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Indica que, a pesar de que dichas actas

hubieran sido ofrecidas en copia certificada, deben
considerarse copias simples por

no haber

sido

cotejadas por un fedatario pblico; de ah que no sean

susceptibles de producir conviccin sobre su contenido
al existir la posibilidad de que sean confeccionadas y
alteradas.
Precisa que no desconoce la facultad que
tiene la enjuiciada para certificar los documentos que
emite; sin embargo, dichas certificaciones tienen valor
probatorio limitado dentro de la dependencia a la que
pertenece y que no se extiende ante un rgano
jurisdiccional.
Aceptar una conclusin distinta, concluye la
quejosa, violara el principio de equidad procesal,
porque se permitira a una de las partes en el juicio
generar o modificar pruebas a su favor.
Para apoyar su alegato, la quejosa cita, entre
otros criterios, la tesis de jurisprudencia de un tribunal
colegiado

de

circuito,

de

rubro:

COPIAS

FOTOSTTICAS SIMPLES, CARECEN DE VALOR

PROBATORIO

SI

NO

SE

ENCUENTRAN

ADMINICULADAS CON ALGUNA OTRA PRUEBA.

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Para dar solucin al planteamiento propuesto,

es conveniente tener en cuenta lo dispuesto por los
artculos 129, 130 y 202, primer prrafo, del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin
supletoria

la

Ley

Federal

de

Procedimiento

Contencioso Administrativo, que establecen:

Artculo 129. Son documentos pblicos aquellos
cuya formacin est encomendada por la ley,
dentro de los lmites de su competencia, a un
funcionario pblico revestido de la fe pblica, y los
expedidos por funcionarios pblicos, en el ejercicio
de sus funciones.
La calidad de pblicos se demuestra por la
existencia regular, sobre los documentos, de los
sellos, firmas u otros signos exteriores que, en su
caso, prevengan las leyes.
Artculo 130. Los documentos pblicos expedidos
por autoridades de la Federacin, de los Estados,
del Distrito Federal y Territorios o de los
Municipios, harn fe en el juicio, sin necesidad
de legalizacin.
Artculo 202. Los documentos pblicos hacen
prueba plena de los hechos legalmente
afirmados por la autoridad de que aquellos
procedan, pero si en ellos se contienen
declaraciones de verdad o manifestaciones de
hechos de particulares, los documentos slo
prueban plenamente que, ante la autoridad que
los expidi, se hicieron tales declaraciones o
manifestaciones, pero no prueban la veracidad de
lo declarado o manifestado.

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De los preceptos transcritos se desprende, en

la parte que interesa, que son documentos pblicos los
expedidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de
sus funciones y que tal calidad se acredita por la
existencia regular de sellos, firmas u otros signos
exteriores que, en su caso, prevengan las leyes.
Los documentos pblicos expedidos por las
autoridades de la Federacin harn fe en el juicio, sin
necesidad de legalizacin.
Finalmente, que tales constancias, salvo que
contengan declaraciones de verdad o manifestaciones
de hechos de particulares, hacen prueba plena de los
hechos legalmente afirmados por la autoridad de
que aqullos procedan.
En la especie, la autoridad enjuiciada, al
contestar la demanda, ofreci las siguientes pruebas
en copia certificada (fojas 395 a 740 del cuaderno del
juicio de nulidad):
1. Orden de visita domiciliaria, de veintisiete de
agosto de dos mil doce.
2. Acta parcial de inicio, levantada el veintiocho de
agosto de dos mil doce, as como el citatorio a la
misma.

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3. ltima acta parcial, de veintisis de julio de dos

mil trece.
4. Escrito de la persona moral que da respuesta a las
observaciones de la visita domiciliaria, recibido el
veintitrs de agosto de dos mil trece en la
Administracin Local de Auditora Fiscal del Centro
del Distrito Federal del Servicio de Administracin
Tributaria.
5. Acta final de la visita domiciliaria, de veintisiete
de agosto de dos mil trece, as como el citatorio
para levantar el acta final y la notificacin de la
resolucin administrativa impugnada.
Los documentos a que hace referencia la
quejosa en el concepto de violacin que se resuelve
consisten en la ltima acta parcial de veintisis de julio
y el acta final de veintisiete de agosto, ambas de dos
mil trece (folios 407 y 565 del expediente del juicio de
nulidad).
Tales constancias fueron exhibidas en copia
certificada en el juicio de nulidad, pues a foja 740
vuelta del referido expediente se asent:
Lic. Lorenzo Oregn Loyola, Administrador de la
Administracin Local Jurdica del Centro del
Distrito Federal, con sede en el Distrito Federal,
unidad administrativa encargada de la defensa

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jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico, quien se ostenta como parte en el
presente juicio en el que se controvierte el inters
fiscal de la Federacin, del Jefe del Servicio de
Administracin Tributaria y de las autoridades
demandadas, con fundamento en el artculo 3,
fraccin II, incisos a) y c), segundo prrafo, de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, y de conformidad con los artculos
7, fraccin III, 8, fraccin III, tercero y quinto
transitorios de la Ley del Servicio de
Administracin Tributaria, (); (sic) 9, primer
prrafo, fraccin V, en relacin con el 10, fraccin
I, 24, fracciones I, II y III, y ltimo prrafo, en
relacin con el diverso 22, fracciones X, XI, XIV,
XVI y XVII, penltimo prrafo, numeral 8, en lo
concerniente a las Administraciones Locales
Jurdicas, 37, apartado A, fraccin LXIV, del
Centro del Distrito Federal (sic), con sede en el
Distrito Federal, primero y segundo transitorios del
Reglamento Interior del Servicio de Administracin
Tributaria, (), artculo primero, fraccin LXIV, del
Acuerdo por el que se establece la circunscripcin
territorial de las Unidades Administrativas
Regionales del Servicio de Administracin
Tributaria,
().---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CERTIFICA------------------------------------------------------------------------------------------------Que
las
presentes copias fotostticas que se expiden
en 346 fojas, son copia fiel de las constancias
que obran en el expediente administrativo
abierto a nombre de MARISCAL MOTORS, S.A.
DE C.V., mismas que se expiden en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das del
mes de febrero de dos mil catorce.
()

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DA-759/2014

Como

se

desprende

de

la

anterior

trascripcin, la autoridad hizo constar que las copias

que fueron exhibidas en el juicio son coincidentes con
las

constancias

que

obran

en

el

expediente

administrativo a nombre de la empresa.

Por tanto, contrario a lo alegado por la
quejosa, las actas de veintisis de julio y veintisiete de
agosto de dos mil trece s fueron certificadas y, por
ende, tienen pleno valor probatorio en trminos de los
artculos

129

202

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Civiles.
Sin que ese peso demostrativo se demerite o
est

circunscrito

un

mbito

particular

de

la

administracin pblica, ya que el diverso 130 de ese

ordenamiento

prescribe

expresamente

que

los

documentos pblicos expedidos por autoridades de la

Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y
territorios o de los municipios, harn fe en el juicio, sin
necesidad de legalizacin.
Por tanto, debe declararse infundado el
concepto de violacin en estudio, pues el tribunal
responsable no tena impedimento para tomar en
cuenta y otorgarles pleno valor probatorio a las actas
antes identificadas.

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En todo caso, si lo que pretendi demostrar la

quejosa es que las constancias relacionadas en la
certificacin a que se hizo referencia en prrafos atrs
constituyen copia simple, tena la obligacin de
acreditar ese aspecto en particular, pues de acuerdo
con el artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicacin supletoria a la materia, el actor
est obligado a probar los hechos constitutivos de su
pretensin, hecho que en la especie no aconteci.
Finalmente, no est por dems sealar que la
quejosa no explica en su demanda de qu forma
trascendi al sentido de la sentencia reclamada la
valoracin de las actas en cita, pues adems de que en
ella no se contiene un pronunciamiento especfico sobre
su

peso

demostrativo,

desprende

que

el

de

tribunal

dicha

resolucin

responsable

se

resolvi

aspectos vinculados con la resolucin liquidatoria de

manera exclusiva.
En ese sentido, el hecho de que las actas de
veintisis de julio y de veintisiete de agosto de dos mil
trece hubieran sido exhibidas en el juicio en copia
simple o en copia certificada es un punto de derecho
que en nada beneficia a la enjuiciante, por lo que el

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concepto de violacin en anlisis, en todo caso, resulta

inoperante.
En mrito de las anteriores consideraciones y
al no haber demostrado la quejosa que el fallo
combatido

viole

en

su

perjuicio

las

garantas

constitucionales que invoca, procede negarle el amparo

y proteccin de la Justicia Federal que solicita.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
NICO. La Justicia de la Unin NO AMPARA
NI PROTEGE a MARISCAL MOTORS, SOCIEDAD
ANNIMA

DE

CAPITAL

VARIABLE,

contra

la

sentencia de cuatro de agosto de dos mil catorce,

pronunciada por la Quinta Sala Regional Metropolitana
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
en el expediente relativo al juicio de nulidad 26935/1317-05-4.
Notifquese;

con

testimonio

de

esta

resolucin, vuelvan los autos a la sala de origen y, en

su oportunidad, archvese el expediente.
As, por unanimidad de votos de los seores
Magistrados Carlos Ronzon Sevilla (Presidente), Julio
Humberto Hernndez Fonseca y Joel Carranco Ziga,
lo resolvi el Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, siendo relator el

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ltimo de los nombrados.

Firman los magistrados con el secretario que
da fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 8, 13 y 14 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la
informacin considerada legalmente como reservada o
confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.