01 - Sìntesis - PDU Sdan

ANTECEDENTES
MARCO JURDICO
El presente Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin se
fundamenta en el marco jurdico del nivel federal, estatal y municipal, en el
mbito del ordenamiento territorial, desarrollo urbano y regulacin de
asentamientos humanos.
Nivel Federal.- Constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos.artculos: 27; 73, fracc, XXIX-C; 115, fracc. V.; Ley de Planeacin; Ley General
de Asentamientos Humanos; Ley Agraria; Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal,
Nivel Estatal.- Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla:
artculos; 104; 105, fracc IV; 106; Ley de desarrollo urbano sustentable del
estado de puebla. artculos 2, 3, 4, 7, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20,
21; Art. 10 fracciones. 1, IX y XII; Art. 14, fracciones. I y III; Art.23, fracciones.
1; Ley para la proteccin al ambiente natural y el desarrollo sustentable del
estado de Puebla; Nivel Municipal.- Bando Municipal, Ley Orgnica Municipal,
Ley de Hacienda Pblica Municipal; Ley de Ingresos del Municipio.
OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PROGRAMA
General
Inducir el proceso de desarrollo urbano ordenado de Ciudad Serdn,
establecer las bases para la acciones de mejoramiento, conservacin,
crecimiento, regulacin de los usos del suelo; definir el rea de
expansin urbana usos y destino; y proponer las condiciones que
induzcan el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
Particulares
Determinar los requerimientos de Ciudad Serdn, de infraestructura,
equipamiento, servicios y reservas de suelo apto para el desarrollo
urbano ordenado.
Aprovechar racionalmente los recursos territoriales del municipio para el
desarrollo urbano sustentable del centro de poblacin.
Preservar el medioambiente; conservar y aprovechar las reas naturales
existentes en torno al centro de poblacin de Ciudad Serdn.
Inducir la participacin de la sociedad, del municipio de Chalchicomula
de Sesma, en el proceso de planeacin y el seguimiento de las obras y
acciones en corresponsabilidad con los tres rdenes gubernamentales.
I.
DIAGNSTICO-PRONSTICO(plano sntesis del diagnstico)
Ubicacin regional..-. La regin Serdn se localiza en el centro-este del

estado de Puebla y es integrada por treinta y un municipios, entre ellos,
Chalchicomula de Sesma cuya cabecera es Ciudad Serdn.
Municipios colindantes: al norte San Juan Atenco, Aljojuca y Tlachichuca; al sur
Esperanza; al este Atzitzintla y el estado de Veracruz; Palmar de Bravo y
Quecholac al oeste. La extensin territorial del municipio de Chalchicomula de
Sesma es de 364.85 km2
Contexto municipal.- En el contexto municipal, Ciudad Serdn se localiza en
la zona central del territorio al pie del volcn Pico de Orizaba o Citaltepetl.
Accesibilidad.- Los tramos carreteros regionales de acceso son: tramo San
Salvador-El Seco-San Juan Atenco-Ciudad Serdn enlazado a la autopista
Puebla-Orizaba y el tramo San Hiplito-Acatzingo-San Salvador El SecoCiudad Serdn, articulado a la carretera Puebla-Tehuacan. Entre otros
factores, el sistema de enlace carretero enfatiza el carcter nodal de Ciudad
Serdn como centro urbano de servicios a nivel regional.
Sistema de lugares.- La localizacin central de Ciudad Serdn; su
accesibilidad sobre el eje carretero regional Puebla-Orizaba-Veracruz, adems
de su tamao y especializacin econmica le otorgan atributos suficientes para
fungir como centro de comercio microrregional, adems de ofrecer servicios
educativos importantes para su rea de influencia inmediata. Su carcter de
nodo microrregional se ve reforzado por sus funciones poltico-administrativas,
tales como ser cabecera del Distrito Local Electoral XIX, el Distrito Federal
Electoral VIII y del Distrito Judicial
Sistema de localidades y enlaces del Subsistema Ciudad Serdn.- se
observan, adems de la zona metropolitana, los cuatro nodos urbanos
regionales ms importantes por el desarrollo de sus actividades econmicas:
Tecamachalco, Acatzingo de Hidalgo, Ciudad Serdn, Libres, enlazadas por el
sistema carretero regional; se observa tambin, el rea de influencia inmediata
de Ciudad Serdn (localidades enlazadas directamente al centro urbano). Este
Subsistema se vincula al centro regional de Tehuacan y a la zona
metropolitana de Puebla, como a los nodos urbanos de Orizaba y Perote,
ambos del estado de Veracruz.
Esquema del sistema de lugares de Cd. Serdn
A Perote
Simbologa
Libres
20 A 25 mil hab.
15 mil hab.
7500 hab.
2500 a 3500 hab.
San Salvador
El Seco
Tlachichuca
Menor 2500 hab.
Aljojuca
San Juan Atenco
Acatzingo
Zona
Ciudad
Serdn
Tecamachalco
Enlaces Carreteros
San Fco Cuautlancingo
Federal
Atzitzintla
Esperanza
Orizaba
Metropolitana
rea de influencia directa

de Ciudad Serdn
Interaccin regional
Tehuacan
Interaccin directa
Oaxaca
DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

El rea de estudio, comprende la mancha urbana conformada por Ciudad
Serdn y la colonia la Gloria, las zonas adyacentes que presentan tendencia de
expansin urbana, las reas agrcolas de la periferia y reas naturales
inmediatas susceptibles de conservacin o preservacin ecolgica. Se estima
una superficie total de 1,723.75 has. La envolvente es definida por los
siguientes vrtices y coordenadas:
DELIMITACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO DEL PDUS
Coordenadas Geogrficas UTM
V
Distancia M
Pv
589.44
662,556.65
2,103,549.45
590.35
662,014.53
2,103,300.98
908.44
661,739.37
2,103,820.50
491.90
660,928.25
2,103,422.13
861.42
661,258.85
2,103,070.99
3,673.58
660,474.43
2,102,701.36
1,029.75
660,521.66
2,099,048.25
888.75
661,240.37
2,098,354.17
10
1,556.59
10
662,121.31
2,098,245.34
10
11
328.58
11
663,628.56
2,098,549.25
11
12
797.10
12
663,702.48
2,098,228.91
12
13
277.60
13
664,339.06
2,097,777.15
13
14
249.92
14
664,610.11
2,097,777.15
14
15
877.44
15
664,762.07
2,097,974.28
15
16
252.87
16
664,035.14
2,098,460.95
16
17
842.13
17
663,996.13
2,098,709.42
17
18
724.77
18
664,387.55
2,099,455.13
18
19
342.29
19
664,569.04
2,099,906.59
19
20
1,291.36
20
664,540.30
2,100,239.26
20
21
294.02
21
663,969.43
2,101,372.77
21
22
554.28
22
664,096.80
2,101,620.94
22
23
395.09
23
663,673.51
2,101,971.61
23
24
1,516.19
24
663,306.90
2,101,932.65
24
25
130.90
25
662,727.75
2,103,337.12
25
314.54
662,649.82
2,103,252.11
Entorno Natural
Altitud.- Ciudad Serdn,tiene una altitud promedio de 2 520 m.s.n.m.,
pertenece a la regin morfolgica de los Llanos de San Andrs; donde por su
elevacin destacan: el Citlaltepetl, Poyahutecatl o Pico de Orizaba con 5 747
m.s.n.m., Sierra o Cerro de la Negra de 4 590 m.s.n.m., Cerro Xipes a 3 420
m.s.n.m.
Clima.- las caractersticas anteriormente mencionadas propician, en la mayor

parte del territorio municipal, un clima templado fro con humedad promedio
menor a 600 mm. As mismo el clima de tipo semi-seco templado se presenta
en el 40% restante.
Precipitacin anual.- con una precipitacin media anual del 590 mm, el
periodo de lluvias abarca los meses de abril a octubre, de estos los de mayor
precipitacin son agosto y septiembre con un promedio de 50 a 140 mm. Se
estima una evaporacin potencial media anual de 1,450 mm., aunque la
evaporacin real es solo de 472 mm., lo que favorece el predominio de la
actividad agrcola.
Vientos dominantes.-Dominan los vientos con direccin norte-sur que
alcanzan una velocidad promedio 5 a 10 Km. /h, variables segn la estacin del
ao, mismos que durante los meses de enero a abril, los vientos fros y
helados provocan con frecuencia pequeos tornados o remolinos que esparcen
nubes de polvo y generan densa neblina en el valle.
Geologa.- La estructura geolgica en la mayor parte del territorio municipal se
constituye por rocas del estrato terciario superior de rocas gneas extrusivas de
composicin mineral intermedia Ts (Igei), as como de rocas gneas extrusivas
del periodo cuaternario de composicin mineral cida Q (Igea) y bsica Q
(Igeb)
Edafologa.- Las unidades de suelo predominantes en el rea de estudio son
del tipo regosol etrico (Re) en fase fsica de textura gruesa (Re/1) superficial
este corresponde a la zona poniente del centro de poblacin. Hacia el oriente
de la zona de estudio predomina el suelo de tipo regosol etrico con suelos
secundarios del tipo fluvisol etrico, feozem plico, en fase fsica de textura
gruesa (Re+Je+Hh/1g
Hidrologa..- El municipio de Chalchicomula de Sesma se ubica en dos de las
cuatro regiones hidrolgicas que se localizan en el estado de Puebla: Ro
Papaloapan (RH28), que desemboca en el Golfo de Mxico y Ro Balsas
(RH18) perteneciente a la vertiente del Pacfico el parte aguas o lmite de
ambas cuencas se ubica al sur del municipio. La mayor parte de la zona de
estudio se localiza en la regin hidrolgica RH18 Ro Balsas.
Flora y fauna.- En la zona de bosques del Pico de Orizaba se hallan zonas de
pradera y bosque donde se encuentran especies arbreas de oyamel, abeto,
pino, ocote, sabino, madroo, y encino, adems del aprovechamiento por parte
de los pobladores de especies frutales introducidas como capuln, tejocote,
ciruela, durazno, pera, manzana, membrillo y nogal.
ASPECTOS URBANOS
Caracterizacin general del Centro de poblacin
Ciudad Serdn concentra equipamiento y servicios de amplia cobertura, de tipo
educativo como el centro escolar, bachilleratos y centros de capacitacin; de tipo
salud como el Hospital General, entre otros.
Concentra tambin actividades del sector financiero, bancos y actividades
comerciales para la regin, elementos que refuerzan el carcter articulador de
este centro de poblacin caracterizado como:
Centro administrativo de la cabecera municipal y distrital de la regin

Serdn, al ser la sede de las delegaciones de dependencias federales y
estatales.
Centro de actividad comercial al fungir como polo microrregional que
concentra comercio al por mayor, negocios al menudeo, tiendas de
autoservicio, tiendas de ropa y electrodomsticos que se concentran de
manera importante en la zona centro de la localidad adems de el tianguis
regional y el mercado de semillas.
La disposicin de una red de transporte local, urbana, suburbana y fornea
que articula la ciudad directamente con otros centros econmicos de
importancia regional como Puebla, Tehuacan, Orizaba y Crdoba
Veracruz.
Un sistema de transporte complementario de taxis regional y suburbano
que supera considerablemente al sistema de transporte colectivo general;
El sistema de enlace carretero desarrollado sobre los antiguos caminos
como es el caso de la carretera federal Esperanza- El Seco- Perote y la
apertura nuevas de vas como la autopista Puebla-Veracruz.
Estructura urbana actual.- La estructura urbana de este centro de poblacin

est conformada por cuatro grandes sectores: el Centro urbano, donde se
concentran actividades principalmente gobierno y gestin, adems de las
actividades complementarias, se ubica en el primer cuadro de la ciudad,
configurado por la plaza principal, los edificios de gobierno y de servicios.
Sector noreste o Barrio de Guadalupe, Sector Centro Sur o Barrio de Jess,
Sector Suroeste o Barrio de San Juan, Sector Centro Norte la Vica-la Cuchilla;
Sector Noreste La Gloria, cada uno cuenta con sus respectivos centros de
barrio; Estos sectores conforman el rea urbana consolidada dentro de la
poligonal que forman la carretera El Seco-Esperanza al este, el Bulevar Jos
Ma. Morelos-9 Sur al oeste y la barranca de San Cayetano, la traza
predominante es regular con manzanas de tipo cuadrangular. Se observan
adems, otros sectores en proceso de expansin y dispersin urbana: Sector
Sur Lomas de la Concepcin-Villas Reales y Sector Sureste Juquilita
ALLTEC. La traza en estos sectores es irregular.
6
Crecimiento Urbano de ciudad Serdn 1970-2008
Periodo
Poblacin
(habitantes)
Superficie
(hectreas)
total
Valor
porcentual
respecto
a
la
superficie actual
Incremento
porcentual
1980
12,824
455.72
1.01
1.0113
1990
17,273
461.49
1.02
1.0007
2000
20,726
472.61
1.02
1.0011
2005
22,147
484.32
1.03
1.0011
2008
23,038
496.88
1.00
1.0000
Fuente: Anlisis propio a partir de cartografa histrica
Variacin histrica de la densidad urbana.- Durante los ltimos 25 aos, si

bien la poblacin se duplic en este periodo, el porcentaje de ocupacin del
suelo y el tamao de las parcelas se mantiene constante, lo cual nos indica que
los patrones de comportamiento y uso del espacio han estado siempre
relacionados con la actividad comercial y agrcola y que el mayor crecimiento
de ha dado dentro del rea urbana existente desde entonces.
Periodo
Superficie total
(hectreas)
Poblacin
(habitantes)
Densidad
(hab./has).
Variacin
de la
densidad
(%)
1980
455.72
12,824
28.14
1990
461.49
17,273
37.43
1.33
2000
472.61
20,726
43.85
1.17
2005
484.32
22,147
45.73
1.04
2008
496.88
23,038
46.37
1.01
Fuente: observacin de campo, clculo y anlisis sobre base cartogrfica histrica.
Usos del Suelo

Habitacional..-El uso predominante en el rea de estudio es la habitacional
con 248.45 hectreas correspondiendo a el 9.20% con respecto del total del
rea de estudio y un 50% del rea urbana de la superficie urbana estimada en
496.88 hectreas, y esta es en su mayora viviendas de tipo unifamiliar y
ocupan un porcentaje de 13% del rea construida urbana
Equipamiento urbano.- superficie de 49.49 hectreas y se estima en 1.83%

del rea de estudio y un 9.96% del rea urbana, El equipamiento urbano es
aquel destinado a prestacin de servicios tales como educacin, salud,
recreacin, seguridad, cultura, comercio y abasto, servicios municipales,
servicios religiosos, comunicaciones, etc. Existen otras zonas con uso especial
como Lagunas de oxidacin de aguas residuales o servidas.
Comercial y de servicios.-Se calcula una superficie de 51.56 hectreas lo
cual representa un 1.91% del rea de estudio y un 10.38% del rea urbana
total. Estas zonas estn compuestas en su mayora por corredores de servicios
de borde en las sendas o carreteras y sobre todo en la zona centro de la
localidad.
Industrial.-La superficie ocupada por esta actividad en el centro de poblacin
se estima en 4.54 Hectreas correspondiente al 0.17 del rea de estudio.
Baldos.-Se estima una superficie total de 31 has., susceptibles de
incorporarse al desarrollo urbano; en aprovechamiento la infraestructura
existente del rea urbana actual.
Rstico.- Zonas de tipo rustico con vocacin forestal al oriente de la ciudad;
con una superficie de 694.49 hectreas siendo un 25.73 % relativo al rea de
estudio las cuales presentan baja o nula vocacin urbana ya que las
pendientes rebasan el 30% por lo que se tornan de alto riesgo y de suministro
de servicios urbanos costoso, lo cual representa
Agrcola.-Estas reas en su mayora se ubican al poniente y en menor
proporcin al noroeste de la ciudad. Cuenta con un rea de 1,285.62
hectreas
Vialidad.- Se estima un 99.38 Hectreas de suelo destinadas para Uso Vial,
las cuales representan un 3.68% del rea de estudio y un 20.00% del rea
urbana. La estructura vial de la ciudad se integra por vialidades de tipo
primario, secundario y terciario.
USOS DE SUELO.- SUPERFICIE ESTIMADA Y PORCENTAJE RELATIVO AL REA URBANA ACTUAL Y ESTUDIO Cd. SERDN
USOS
HABITACIONAL
EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y
URBANO
SERVICIOS
REAS
VERDES
INDUSTRIAL USOS ESPECIALES BALDOS VIALIDADES AGRCOLA RSTICO
SUPERFICIE (Hectreas)
248,45
49,49
51,56
4,54
10,46
33,00
99,38
% Relativo al rea Urbana
49,79
9,92
10,33
0,91
2,10
6,61
19,92
1481,22
Nota:Se considera a la colonia o pueblo de la Gloria como parte del rea urbana del centro de poblacin de Cd. Serdn. El rea urbana total se estima en 499 has.
Estructura vial urbana y sistemas de enlace Las vas de comunicacin

urbanas, relacionados al sistema carretero regional fortalecen las cualidades
como centro administrativo y comercial de Cuidad Serdn y mantiene su
importancia como centro microrregional. Algunas de estas vas han sido
8
694,49
determinantes en el proceso de desarrollo regional como es el caso del antiguo

camino Puebla-Orizaba-Veracruz.
Requerimientos de vivienda.
Los datos conocidos de hacinamiento, calidad de la vivienda y densidad de
poblacin nos permiten evaluar las polticas de desarrollo urbano
correspondientes a la mejora y construccin de vivienda.
Sin embargo, a los requerimientos actuales de vivienda se deben adicionar los
requerimientos futuros dependiendo del crecimiento estimado de la poblacin.
De esta manera, los siguientes graficas nos indican los horizontes de
crecimiento poblacional y su requerimiento en viviendas nuevas as como las
superficies de suelo a incorporar al uso urbano habitacional 1 .
Viviendas nuevas
estimadas
Superficie
requerida,
p/nuevas viviendas
(has.)
2008-2013
557
13.9
2013-2018
537
13.4
2018-2023
469
11.7
2023-2028
384
9.6
2028-2033
328
8.2
2255
57.30
Periodo
Total
*/ Considerando vivienda unifamiliar de 250 metros cuadrados en promedio
Con base en las caractersticas del modo de vida de la poblacin se estima una superficie mnima del
predio de 250m2 para el clculo de la superficie total requerida para vivienda
Tasa de crecimietno vivieda. C. Serdn

3.0
2.5
2.0
Serie1
1.5
Lineal (Serie1)
1.0
y = -0.0563x + 115.33
R2 = 0.9768
0.5
0.0
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
A manera de conclusin acerca de las caractersticas sociales de la ciudad, es

conveniente retomar el ndice de marginacin que elabora CONAPO a nivel de
localidad, puesto que es un indicador que permite medir el impacto global de
las carencias que comprometen la calidad de vida de la poblacin al sintetizar
en un solo indicador nueve indicadores socioeconmicos 2 , algunos de los
cuales se abordaron en este documento por separado. De acuerdo con este
ndice, entre el ao 2000 y 2005, Ciudad Serdn ha mantenido un nivel medio
de marginacin. 3
Patrimonio Histrico-Arquitectnico
Zona Tpica Monumental de Ciudad Serdn.-. por decreto del ejecutivo del
estado, de 31 de enero de 2005, parte de la mancha urbana de Ciudad Serdn
es declarada Zona Tpica Monumental, conformada por una superficie de 1,
264, 086.90 m2; en su mayor parte corresponde a la zona consolidada de la
mancha urbana actual. La cual conservas las siguientes caractersticas:
La traza de urbana regular

Presencia de edificios de valor histrico-arquitectnico, construidos entre
los siglos XVI y principios del XX.
Materiales constructivos predominantes a base de muros de adobe con
aplanados de cal.
Cubiertas a dos aguas, de estructura de madera y teja, que muestran
uniformidad tipolgica.
Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 aos o ms; % poblacin sin primaria completa de 15 aos
o ms; % ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo; % ocupantes en viviendas
sin energa elctrica; % ocupantes en viviendas sin agua entubada, % viviendas con algn nivel de
hacinamiento; % ocupantes en viviendas con piso de tierra; % poblacin en localidades con menos de 5
000 habitantes; % poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos.
3
Cabe sealar que existen clculos del ndice de marginacin por ageb urbana, pero stos solo se
realizaron para en el caso de la Ciudad de Puebla.
10
Se han catalogado 226 inmuebles de valor histrico y arquitectnico

caractersticos de la arquitectura civil y religiosa, obras o vestigios de la antigua
ingeniera civil como acueductos, aljibes y canales del sistema de dotacin de
agua potable de Ciudad Serdn y de la regin.
Para garantizar su proteccin es necesaria la regulacin de los usos y
aprovechamientos del suelo, respaldados por los instrumentos normativos
correspondientes.
Patrimonio arqueolgico.- Respecto al patrimonio arqueolgico, la poblacin
del municipio reconoce diversos sitios, de stos los cercanos al centro de
poblacin de Ciudad Serdn, a saber son: la barranca Ventana y los teteles
sobre la carretera a San Francisco Cuautlancingo, para los estudiosos en la
materia, su presencia confiere la importancia que para los antiguos pobladores
tuvo esta zona, en particular la zona de ascenso al volcn Pico de Orizaba. Es
necesaria la accin conjunta de las autoridades municipales y federales
correspondientes para la delimitacin y preservacin de los sitios.
II.
ANLISIS ESTRATGICO F. O. D. A.
Componente medio ambiente

Fortalezas:
o El valle cuenta con barrancas y sitios de valor ambiental e histrico
o Disponibilidad de agua por escurrimientos
o La aptitud y vocacin agrcola del suelo del valle
o Cercana a la ciudad de sitios de valor natural, arqueolgico e histrico
(15 a 20 Km.)
o El paisaje del entorno conformado por
boscosas, el Pico de Orizaba
lomeros y laderas an
Oportunidades
o Potencial aprovechamiento de sitios de inters natural, arqueolgico e
histrico, cercanos a la ciudad.
o Saneamiento y conservacin de barrancas y sitios de valor ambiental
degradados.
o Aprovechamiento de los escurrimientos que cruzan la ciudad
Debilidades:
o Degradacin de suelo por uso de fertilizantes qumicos.
11
o Deposicin de residuos slidos en barrancas, caadas y laderas

provenientes.
o Prcticas inadecuadas de manejo de basura por parte de la poblacin
(quema)
o Extraccin de recursos naturales no regulados (madera y bancos de
materiales)
o Descarga de aguas residuales en barrancas cercanas a zonas urbanas
o Urbanizacin en reas no aptas (barrancas y laderas
Amenazas
o Contaminacin de cuerpos de agua, barrancas, suelo y subsuelo, por
deposicin de residuos slidos
o Riesgo por fenmenos naturales: inundacin pluvial, sismicidad,
hundimientos, deslaves y erupcin
o Vulnerabilidad de asentamientos humanos en laderas y lomeros, sitios
no aptos para uso urbano por su estructura fisiogrfica (al nororiente y
suroriente de la ciudad)
Componente Socioeconmico
Fortalezas
o Carcter nodal de la ciudad a nivel regional por ubicacin geogrfica
o Centro microrregional de comercio y servicios
o Potencial ecoturstico aunado a zona tpica monumental
o Disponibilidad de suelo para instalacin de la zona industrial
o Sector agrcola mecanizado que genera un tercio de la produccin y la
mitad del empleo municipal.
o Crecimiento de las actividades comerciales, que generan un tercio de la
produccin y 12% del empleo
12
o Alta cobertura de los servicios educativos (93% de la poblacin de 6 a 14

aos)
Oportunidades:
o Consolidar su funcin de centro comercial microrregional
o Promover la instalacin de agroindustrias, vinculadas a la produccin
agrcola local para propiciar cadenas productivas
o Fortalecer las relaciones de productores y comerciantes locales y de la
microrregin para garantizar un mercado para sus productos
o Vinculacin a programas productivos del gobierno federal y estatal para
impulsar el sector agrcola
o Diversificar la produccin agrcola
Debilidades
o Agricultura demasiado especializada en granos bsicos (requiere de
diversificacin) y que depende del temporal
o Una terciarizacin del empleo particularmente asociada a actividades
poco productivas como el comercio informal (semifijo y ambulante)
o Importante porcentaje de analfabetas 12% de la poblacin mayor de 15
aos (60% de ellos son mujeres)
o Baja participacin y organizacin social.
o 63% de la poblacin no es derechohabiente a servicios de salud.
o Bajos ingresos de la poblacin ocupada (73% percibe menos de 2 s.n.m)
Amenazas:
o No poder competir con los precios de los granos bsicos importados
principalmente de EE.UU
o Baja de los ingresos y empleo generados por la actividad agrcola
o Una agudo proceso migratorio nacional e internacional
o Retroceso en la calidad de vida de la poblacin
Componente Urbano
Fortalezas:
13
o Adecuada accesibilidad regional, Ciudad Serdn es un nodo importante

de enlace carretero federal y estatal.
o La ciudad se encuentra en la ruta de acceso al Gran telescopio
Milimtrico, el Pico de Orizaba y la Sierra Negra
o Cobertura de infraestructura y servicios pblicos: agua, drenaje, energa
elctrica y pavimentacin en un rango promedio de 80 a 95%.
o Cuenta con equipamiento y servicios de cobertura local y microrregional
o Disponibilidad de suelo intraurbano para su densificacin y para dotacin
de equipamiento urbano
o Bienes patrimoniales de valor cultural como la zona tpica monumental
o Cercana del centro de poblacin a sitios de inters histrico patrimonial:
acueductos, haciendas y sitios arqueolgicos
Oportunidades:
o Fortalecimiento como centro urbano nodal de la regin
o Potencial turstico (ruta de ascenso al volcn, zona tpica monumental)
o Vocacin de centro de servicios educativos microrregional
Debilidades:
o Secciones viales discontinuas
o Insuficiente infraestructura turstica
o Deterioro de la imagen urbana y conflictos viales por la concentracin de
actividades econmicas y rutas de transporte en el primer cuadro de la
ciudad
o Expansin urbana sin regulacin adecuada
o Presencia de asentamientos humanos sobre las laderas y lomeros
o Tendencia de expansin urbana inadecuadas
o Insuficientes reas verdes.
o Deterioro de la Zona Tpica Monumental
o No cuenta con instrumentos de regulacin y ordenamiento urbanos
o No cuenta con un sistema integral drenaje y tratamiento de aguas
residuales
14
Amenazas:
o Desarticulacin urbana en el corto plazo por el crecimiento desordenado
y no regulado de la ciudad.
o Zonas o reas habitacionales susceptibles a riesgos por inundacin,
hundimientos o deslaves
o Altos costos en la dotacin de infraestructura al mediano y largo plazos
o Prdida de la zona tpica monumental en el mediano plazo
IV.-ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO

Escenarios y horizontes de planeacin
Se definen como horizontes de planeacin los diferentes lapos de tiempo para
ejecucin de los programas, obras y acciones derivados de la estrategia y
polticas de desarrollo urbano del presente Programa,en el mbito de
ordenamiento del centro de poblacin.
El planteamiento estratgico considera los siguientes periodos de planeacin:
corto plazo 2008-2015; mediano plazo 2025: largo plazo 2035.
Escenario probable al horizonte 2035
Crecimiento o escenario tendencial, puesto que es el ms prximo a las
condiciones actuales del municipio, en este contexto se espera que la
poblacin municipal mantenga al menos un ritmo crecimiento de 0.52% en
promedio anual.
El modelo actual de desarrollo econmico del pas, en el que prevalece el libre
mercado, trajo consigo el desmantelamiento de las polticas e instituciones de
fomento a la produccin de granos bsicos, lo que aunado a la liberacin del
mercado nacional, provoc el desaliento de las actividades primarias. Lo
anterior se reflej en una menor participacin del producto interno agropecuario
en el PIB nacional que se redujo de 8.2% a 5.9% entre 1980 y 2003.
15
Escenarios de crecimiento municipal al ao 2035

60000
Habitantes
50000
40000
30000
20000
10000
0
1960
1980
2000
Histrico
2020
Tendencial
2040
Alterno
Superficie de suelo requerida para futuro crecimiento urbano

Con base en el escenario planteado, al largo plazo (ao 2035), Chalchicomula
de Sesma tendr poblacin total de 40,612 habitantes; Ciudad Serdn
concentrar entonces al 78%, es decir, 31,742 habitantes equivalente a dos
tercios de la poblacin total del municipio. Por lo tanto, la demanda futura de
vivienda para el centro de poblacin ser de 7 436 unidades adicionales. As el
requerimiento total de suelo ser 95.80 has.
La demanda de viviendas particulares y el clculo de la tasa de crecimiento
promedio anual se muestran en la tabla siguiente:
Escenario Tendencial
Viviendas particulares estimadas 2000-2035/*
TCPA
Viviendas
Ao
Municipio
Ciudad
Serdn
% del total
municipal
Municipio
Ciudad
Serdn
Variacin absoluta
Ciudad
Municipio
Serdn
Superficie
requerida
Has.
7.884
4.190
53,1
2000
8.740
4.715
53,9
2005
2,0
9.620
5.267
54,8
2010
1,9
10.481
5.821
55,5
2015
1,6
11.246
6.336
56,3
2020
1,3
11.851
6.770
57,1
2025
0,9
12.296
7.122
57,9
2030
0,9
2035
12.660
7.436
58,7
0,6
*/Cifras estimadas estimadas a mitad de ao
Nota: La superficie requerida para cada vivienda se estima en 250 metros.
Fuente: Elaboracin propia con base en CONAPO.
2,3
2,2
1,9
1,6
1,2
1,2
0,8
856
880
861
765
605
445
364
525
552
554
515
434
352
314
13,1
13,8
13,9
12,9
10,9
8,8
7,8
Atendiendo al nmero de viviendas, el municipio, alcanzar las 12,660

viviendas en 2035, de las cuales 7,436 estarn localizadas en Ciudad Serdn.
En el horizonte de planeacin a 25 aos, habr 2,721 nuevas viviendas en el
centro de poblacin, que requerirn de una superficie aproximada de 69
hectreas de uso habitacional.
Reservas de suelo
La reserva de suelo para el desarrollo urbano del centro de poblacin estn
integrada por:
16
- 31 has de suelo intraurbano,-superficie que corresponde a grandes

baldos-, adems de 22.36 has ubicadas en la periferia urbana que
integran un total de 53.36 has.
- 73.15 has. Conformadas por la zona aledaa a la mancha urbana actual
La superficie total estimada de esta reserva es de 126.51 has., cuyo
aprovechamiento, ser inducido por las polticas y acciones de desarrollo
urbano determinadas en el apartado correspondiente del presente
Programa.
Ocupacin de suelo por horizontes de planeacin
Con el fin inducir el crecimiento urbano ordenado, as como optimizar el
aprovechamiento del suelo, las redes de infraestructura, los servicios,
equipamiento urbano e inducir la conservacin de los recursos territoriales del
municipio. Se propone la ocupacin de suelo para crecimiento urbano, durante
los siguientes horizontes de planeacin:
- 53.38 has., a corto plazo 2008-2015
- 34.63 has., a mediano plazo 2015-2025
- 38.51 has., a largo plazo 2020-2030
Ciudad Serdn.- Ocupacin del suelo por horizontes de planeacin
Horizonte
2008-2015
2015-2025
2020-2035
Superficie Total (Has)
reas Verdes Vialidades

Vivienda Equipamiento
20%
Urbano
41.50
26.80
27.50
95.80
1.69
1.22
3.66
6.57
1.30
0.84
0.93
3.07
8.90
5.77
6.42
21.09
Superficie
Total (Has)
53.38
34.63
38.51
126.53
Fuente: Elaborada con base en la proyeccin de poblacin de Ciudad Serdn y su municipio obtenida
por medio de una regresin lineal, con una R2 de 0.9989; Planteada sobre el escenario tendencial del
apartado diagnstico-pronstico y con referencia al sistema normativo para dotacin de equipamiento
urbano e infraestructura (SEDESOL), para el requerimiento de suelo.
El uso de suelo y su aprovechamiento se inducir principalmente en: vivienda

65.8 has., equipamiento urbano 6.57 has., dotacin de reas verdes y espacios
abiertos 3.07 has., vialidades 21.09 has.,
Polticas y acciones de desarrollo (plano E02)
Las polticas y lineamientos estratgicos, tienen como propsito delinear las
acciones necesarias para alcanzar los objetivos planteados con base en la
promocin del desarrollo urbano ordenado, integral y equilibrado a partir de las
siguientes lneas de accin:
Conservacin del medio ambiente.- son el conjunto de acciones

tendientes a mantener el equilibrio ecolgico, garantizar la permanencia
de los recursos y unidades ambientales para el aprovechamiento futuro
de la poblacin y su generacin.
17
Desarrollo urbano ordenado, integral y equilibrado.- son las acciones

tendientes a regular la expansin fsica de este centro de poblacin y el
aprovechamiento del suelo apto para el desarrollo urbano.
Fomentar el crecimiento econmico del centro de poblacin.-mediante
acciones vinculadas a los programas de nivel federa y estatal que
propiciarn las condiciones apropiadas para el desarrollo de actividades
econmicas y de servicios, a partir de la dotacin de infraestructura y
servicios, entre otros.
Mejoramiento.-Orientada a reordenar o renovar las reas urbanas
deterioradas, o de incipiente desarrollo, designadas como zonas de
atencin prioritaria mediante las siguientes acciones:
- Ampliacin
o
mejoramiento
de
infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos (alumbrado pblico,
drenaje, agua, recoleccin de basura)
- Mejoramiento de los espacios pblicos como plazas y
jardines as como el aprovechamiento de las franjas de
preservacin de las barrancas que cruzan la zona urbana,
como reas de recreo y esparcimiento a fin de abatir el
dficit actual de reas verdes por habitante.
- Regulacin de los usos del suelo urbano
- Promover el manejo adecuado de residuos slidos
domsticos
(separacin
y
reciclaje
para
su
aprovechamiento)
- El saneamiento y reforestacin de las barrancas,-Santa
Ana y San Cayetano-, que cruzan la zona urbana del
centro de poblacin.
Zonificacin del rea de ordenamiento

Con base en los lineamientos normativos, el rea de ordenamiento del centro
de poblacin,- cuya superficie estimada es de 827.91has.-, consta de las
siguientes zonas:
Zonificacin primaria.- primer nivel de la propuesta de ordenamiento y se
integra por: el rea de preservacin y conservacin ecolgica 204.40 has; el
rea urbana consolidada de 499.00 has, y la reserva de crecimiento urbano
126.51 has; en una superficie total de 827.91 has.
Zonificacin secundaria, reservas, usos y destinos del suelo (ver Carta
Urbana).- define las reservas, los usos y destinos del suelo; as como la
clasificacin de los diversos tipos de aprovechamiento permisibles, las normas
tcnicas de planeacin y la intensidad o grado de uso del suelo y espacio, de
esta manera se particulariza en lo siguiente:
I.-rea de conservacin y preservacin ecolgica
Preservacin ecolgica
Como se menciona en el apartado anterior, se integra por las reas naturales
susceptibles de conservacin, como las zonas de bosque y selva
caractersticos de esta zona, entre otros se sealan el conjunto de lomeros
18
ubicados al norte, oriente y sur de la ciudad, entre los que se encuentran: el

Morillo, el Cubo de Agua, Cerro del Barrio Nuevo, el Mirador, el Resbaladero, la
Concepcin, as como las zonas de bosque, las de vegetacin secundaria o
arbustiva, no maderables; los cuerpos de agua, las caadas y sus afluentes,
barrancas tales como Ventana, Cantera, San Cayetano, Santa Maria, entre
otras.
Usos o aprovechamientos
Podrn llevarse a cabo aprovechamientos orientados a la proteccin y
preservacin de stas, el dictamen de los usos de suelo especiales o no
considerados as como su compatibilidad en esta zona, estarn sujetos a las
disposiciones legislativas y normativas en materia de preservacin y proteccin
a las reas naturales y del medio ambiente en general,- como es el caso de la
Ley de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado
de Puebla-, as como al dictamen de las de las dependencias y entidades
competentes.
Se proponen en sta zona la implementacin de actividades y programas de
carcter didctico, entre otras, en relacin al cuidado y proteccin de las reas
naturales dirigidas a la poblacin en general, enfatizando en la poblacin
infantil. Las actividades de explotacin o aprovechamiento de subsuelo, suelo
flora y fauna sern sujetas a estudio previo y autorizado por las dependencias
competentes, adems de la manifestacin de impacto ambiental y o lo
requerido por el municipio para su autorizacin y control
Conservacin ecolgica
Corresponde a las reas rurales del valle de Ciudad Serdn que rodean la zona
urbana y su reserva para crecimiento, en direccin norte-poniente-sur y sur
oriente. Destinada a actividades productivas de carcter primario (agrcola,
pecuario, forestal y extractivo), en todas las modalidades de uso y
aprovechamiento.
Usos o aprovechamientos:
Los usos de suelo permitidos sern compatibles o relacionados con las
actividades agropecuarias, complementarias y conexas. Estarn condicionadas
al cumplimiento de los lineamientos normativos en materia de la proteccin al
ambiente natural que establece el marco jurdico de los rdenes de gobierno
federal, estatal y municipal, como leyes, reglamentos y normatividad de las
entidades correspondientes, as como las actividades derivadas de programas
gubernamentales de apoyo e impulso a la actividad agropecuaria y su
complementaria.
19
Los usos de suelo especiales o proyectos no considerados en el presente

esquema de desarrollo urbano debern atender lo enunciado en el apartado
precedente.
II.- rea urbana
La zona urbana del centro de poblacin de Ciudad Serdn, se constituye de
los siguientes:
-
Usos y destinos del suelo

I. Habitacional
II. De servicios
III. Industrial
IV. Turstico
V. Espacios abiertos
VI. Infraestructura
VII. Equipamiento
VIII. Preservacin ecolgica
IX. Agropecuarios, forestales y acuferos
X. Patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y cultural
XI. Dems usos compatibles de acuerdo a la normatividad y
programas derivados del presente esquema
Uso Habitacional.- a modo de aprovechar racionalmente la reserva de suelo

apto para el desarrollo urbano y dado que la caracterstica de Ciudad Serdn
como centro urbano microrregional, que concentra actividades de servicios y
agropecuarias se proponen las siguientes densidades:
H0.- Densidad baja 0 a 40 hab./ha.; 8 Viv./ha; lote mnimo 1250

m2; COS 0.8; CUS 1 en las zonas de la periferia urbana
con el propsito de conservar las zonas agrcolas
H1.- Densidad media 41 a 125 hab./ha.; 25 Viv./ha; lote mnimo
400 m2; COS 0.6; CUS 1 en el rea urbana consolidada a
fin de mantener o conservar la zona tpica monumental que
ocupa el 70% del rea urbana consolidada
H2.- Densidad alta 126 a 250 hab./ha.; 50 Viv./ha; lote mnimo
200 m2; COS 0.8; CUS 2 con el fin de inducir la ocupacin
de grandes baldos y espacios intraurbanos.
Equipamiento urbano.- del total requerido para este centro de poblacin se

distribuir, con base en los horizontes de planeacin y en lo posible, deber
distribuirse con el siguiente criterio: 50% sobre los corredores urbanos
existentes o los propuestos, el 50% restante en el centro urbano, subcentros y
centros de barrio sealados en la carta urbana anexa al presente Programa.
Uso industrial.- este uso se circunscribe al rea de 20.66 has, destinada a
Parque Industrial, localizada en el cruce carretero federal El Seco y la carretera
estatal Tlachichuca, conocida tambin como acceso a San Diego Texmelucan.
20
Se recomienda la instalacin de industria inocua o ligera en su primera etapa,

preferentemente vinculada a la actividad agropecuaria de la regin o
complementaria a esta.
Por otra parte los usos de suelo prohibidos o no considerados en este
apartado, para su autorizacin, se debern referir al marco jurdico federal,
estatal y municipal, atendiendo al cumplimiento de leyes, reglamentos y
normatividad correspondientes, y la intervencin del Consejo Municipal de
Desarrollo Urbano Sustentable.
Zonas de atencin prioritarias
Borde Norte, Oriente y Sur de la carretera El Seco-Esperanza.- Son de
atencin prioritaria los asentamientos humanos ubicados en zonas no aptas
para el desarrollo urbano (enunciadas en el captulo diagnstico), suceptibles a
riesgos de carcter natural o antrpicos. Requieren de acciones de
ordenamiento al corto plazo, tal es el caso de: Tres Cruces, Lomas de
Guadalupe, Bosques de San Jos y asentamientos que se ubican en las
laderas de los cerros que bordean este centro de poblacin al norte, oriente y
sur; para los cuales se deber implementar su posible reubicacin a partir de el
estudio correspondiente para determinar la susceptibilidad de riesgo y
vulnerabilidad.
Periferia poniente y sur poniente.- Zonas urbanas incipientes que se ubican
en la periferia poniente de la ciudad donde se requiere de la ampliacin de
infraestructura y servicios urbanos siempre y cuando se observen los
lineamientos normativos en cuanto a los usos del suelo de este Programa, As
mismo desalentar la tendencia de expansin hacia las lagunas de oxidacin
que se ubican al poniente de la zona urbana. Los asentamientos
correspondientes son: las colonias Juquilita o Juquila, Viveros, Tres de Mayo,
Valle de Guadalupe, San Jos Carpintero y Linda Vista. Al sur las colonias
Lomas de la Concepcin y San Antonio Pedregal.
Zonas de conservacin ecolgica.-Pertenecen a esta clasificacin las
barrancas y arroyos intermitentes que cruzan la zona urbana: San Cayetano;
Santa Ana; Paja; Cantera en los cuales se incluyen la franja de proteccin que
seala la Comisin Nacional del Agua (10.00 m. a partir del borde). Se
propone, a fin de mantener estas zonas de conservacin, el uso de estas como
paseos o espacios recreativos al aire libre segn su ubicacin.
Se propone mantener una franja de proteccin alrededor de las lagunas de
oxidacin para evitar la presencia de asentamientos humanos cercanos a las
mismas.
Lo anterior se aplicar mediante la consulta de la Tabla de compatibilidades y
la Carta urbana derivada del presente Programa.
21
Tabla de Compatibilidades, usos y destinos del Suelo.(ver carta urbana)
1.3. Vivienda especial
2.1. Despachos, Oficinas y

Consultorios
O
O
O
O
O
O
O
X
O
X
O
O
Oficinas y/o consultorios de 30 m2 a 250 m2
DEN ZCAL
PU
EA
CE
CONSERV.
PATRIMONIO
HISTRICOCULTURAL
Zona Tipica Monumental
Oficinas y consultorios de menos de 30 m2. integrados a la vivienda.
Conventos
Ductos de Energticos
Internados
Fraccionamientos
Lneas de Alta Tensin
O
O
Conjunto de tres o ms casas en un lote comn
FFCC LAT
Zonas y Sitios Arqueolgicos
VP
Zona de conservacin agroforestal
VR
Proteccin a Causes y Escurrimientos
EU
CB
O
O
O
O
O
O
Zona agrcola
Vialidad Primaria
IL
H2
O
O
O
O
O
O
Dos casas en un lote
Via de Ferrocarril
Corredor Urbano de Borde
CUB
HO/HI
Modalidades de uso
Una casa en un lote
Parque Urbano
Vialidad Regional
Centro Vecinal
Corredor Urbano
CUr
Centro de Barrio
1.2. Vivienda Plurifamiliar
CV
H2 Alta Densidad
1. VIVIENDA
Uso especfico
1.1. Vivienda unifamiliar y
duplex
H0 Baja Densidad /
H1 Media Densidad
Uso General
Espacios abiertos p/el esparcimiento
EQUIPAMIENTO
Equipamiento Urbano
UE
USOS DE SUELO
Conserv. Ecol., con recreacin al aire libre
PARQUE
INDUSTRIAL
Industria Inocua Ligera
DERECHO DE VA Y
ZONAS DE
SALVAGUARDA
USOS ESPECIALES
Calle Comercial
Usos especiales
CC
COMERCIAL Y
DE SERVICIOS
HABITACIONAL
CONSERV. DE
REAS NATURALES
TABLA GENERAL DE COMPATIBILIDADES, DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO
ZONIFICACIN
SECUNDARIA
ZCE
PCE
Ztm
ZA
O
O
Oficinas y/o consultorios de ms de 250 m2.

Oficinas de gobierno hasta 1000 m2.
O
O
O
Oficinas de gobierno de 1000 a 10,000 m2

Oficinas de gobierno de ms de 10,000 m2
Locales comerciales y/o servicios hasta 50 m2
O
O
O
O
O
X
O
X
O
X
O
O
X
X
X
O
X
Ms de 50 m2 de uso comercial o de servicio por Predio

Baos Pblicos (Duchas o regaderas, pblicas)
Carpintera
Talleres mecnicos, de hojalateria y pintura
Llanteras, vulcanizadoras, talleres de lubricacin y autobao hasta
1000 m2
Venta de materiales de construccion, electricidad, sanitarios,
ferreterias, madereras, vidrieras, metales o pinturas hasta de 400 m2.
O
O
O
X
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
Venta de materiales de construccion, electricidad, sanitarios,

ferreterias, madereras, vidrieras, metales o pinturas de ms de 400
m2
Venta de abarrotes comestibles o panaderias hasta de 50 m2
Comida elaborada sin comedor
Vinaterias
2.2. Comercio y Servicios
Venta de granos, semillas, forrajes, chiles o molinos de nixtamal
Farmacias, boticas o droguerias de hasta 250 m2.
O
O
Tiendas de autoservicio de hasta 250 m2
Tiendas de autoservicio de 250 a 5000 m2

Venta de refacciones, llantas y accesorios de vehculos sin taller de
reparacin
Taller de reparacin de maquinaria y enseres domsticos varios
Salas de belleza, peluqueras, tintoreras, sastreras o reparacin de

artculos en general hasta 100 m2
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
O
X
Tortillerias
O
X
O
X
O
X
Vivienda con farmacia con ocupacin del 40% del rea construida
Fruterias
O
O
O
O
Bancos
2.3.Servicios Financieros
Instituciones de seguros con servicio al publico

Casas de bolsa
Caf, fondas o restaurantes con venta de alimentos sin bebidas
alcohlicas hasta 10 mesas
Caf, fondas o restaurantes con venta de alimentos sin bebidas
alcohlicas con ms de 10 mesas
Salones de fiestas
Clubes y centros sociales
Cines, auditorios, salas de concierto, cinetecas y teatros
Videoclubes con ms de 50 m2 de servicio al pblico ( renta de
videos )
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
X
X
O
O
X
X
X
X
O
O
X
X
X
X
O
Video-bares, bares,centros botaneros, cantinas y pulquerias
2.4.Centros de Diversiones y Centros nocturnos

Pistas de baile
Restaurantes
O
O
O
Agencias de vehculos con taller en local cerrado
2. COMERCIO Y
SERVICIO
Venta y alquiler de autos y maquinara

Miscelaneas y/o tendajones
O
O
Bodegas de productos e insumos agropecuarios
O
O
O
O
O
O
O
Bodegas de productos e insumos industriales

Bodegas de productos perecederos
Bodegas de productos no perecederos
O
O
O
O
O
Bodegas de productos explosivos, corrosivos, inflamables y/o txicos

Centros de acopio
X
X
Centros y mdulos de abasto

Todo tipo de almacenamiento que implique circulacin o maniobras
de vehculos con capacidad de carga superior a 4 toneladas
2.5. Almacenamiento
Centro de almacenamiento y / o distribucin de gas L.P.

Frigorficos
Rastros
Deshuesaderos y almacenamiento de chatarra
Almacenamiento y reparacin de vehculos, herramienta o maquinaria

Almacenamiento de materiales de construccin con ms de 100 m2
Gasolinerias
O
X
Estaciones de gas combustible para automviles.

Fabricacin y venta de hielo al publico
Madereras con proceso industrial
Talleres de herreria y ventaneria
X
X
X
O
O
X
O
O
NOTA: PARA EL CASO DE LOS CONJUNTOS DE VIVIENDAS O UNIDADES HABITACIONALES, EN CUALQUIERA DE SUS VARIANTES, QUE LLEGAREN A ESTABLECERSE EN LAS ZONAS PERMITIDAS PARA ESTE
USO;ADEMS DE LO ESTABLECIDO POR ESTE PROGRAMA DEBERN CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA Y VINCULACIN CON EL ENTORNO DERIVADOS
DEL ARTICULO 73 DE LA LEY DE VIVIENDA VIGENTE. ANEXOS EN EL APARTADO CORRESPONDIENTE DEL PRESENTE PROGRAMA.
SIMBOLOGIA
COMPATIBILIDADES DE USO DEL SUELO

USO DEL SUELO PERMITIDO
USO DEL SUELO CONDICIONADO
O Aprovechamiento, en el uso o destino predominante o complementaria en la zona de ordenamiento

Aprovechamientos que por sus implicaciones o caractersticas, requiere satisfacer condiciones formales o de operacin,
tales como la observancia de la normativa correspondiente de las instancias institucionales de los correspondientes
rdenes de gobierno.As mismo, para su autorizacin debern presentar los dictmenes de impacto ambiental y de riesgo
X emitidos por SEMARNAT y la DIR. GRAL DE PROTECCIN CIVIL ESTATAL, o lo procedente dictaminado por las
instacias correspondientes. Toda vez que la ubicacin de estos aprovechamientos, evaluacin, anlisis y aceptacin
puede someterse a la consideracin del Consejo de Desarrollo Urbano Sustentable.
USO DEL SUELO INCOMPATIBLE O PROHIBIDO
(CORRESPONDE A TODOS LOS ESPACIOS EN BLANCO DE ESTA TABLA O MATRZ); son los aprovechamientos que
no corresponden a los dos rubros anteriores, por lo tanto su ubicacin no es permitido en las zonas que as se sealan.
22
Juegos de mesa
O
O
O
O
O
O
O
X
X
O
X
X
O
X
X
O
O
O
O
O
O
O
Canchas deportivas hasta 500 m2 de terreno
3. INSTALACIONES
ABIERTAS
Canchas deportivas con ms de 500 m2 de terreno

Areas de exhibicin con ms de 600 m2 de terreno
Plazas, explanadas, jardines o parques
ZCE
X
X
Galgdromo
Hipdromo
Palenques
Veldromos
3.4. Espectculos y
entretenimientos
4.1. Educacin Bsica
4.2. Educacin Media
Centro de convenciones
Teatros al aire libre, ferias y circos temporales
Jardn de nios y guarderas
Primaras
Secundarias y centros educativos de nivel medio
Preparatrias y centros educativos de nivel medio superior
Academias de danza, belleza, contabilidad, secretariales o
Biblioteca local
4.4. Centros Culturales
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Pinacotecas
O
O
Cinetecas
Escuela para nios atpicos
O
O
O
O
O
O
X
X
O
X
X
X
O
O
X
X
O
X
X
X
Centro de educacin continua
O
O
O
O
O
Clnicas y hospitales con menos de 500 m2 construidos

Clnicas y Hospitales con ms de 500 m2 construidos
5.2. Sanatorios y Hospitales Dispensarios y puestos de socorro
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
Centros de salud pblica

Vivienda con consultorio
Centro de tratamiento de enfermedades crnicas
Casas de ancianos
Centro de integracin juvenil o familiar
Salones de corte, clnicas, dispensarios, veterinarias o tiendas de
animales
Centro antirrbico, de cuarentena u hospitales veterinarios.
Accesorios y alimentos y/ o farmac. veterinarias
Funerarias
6. FUNERALES
6.1. Servicios Funerarios
X
O
X
X
X
X
X
O
CONSERV.
PATRIM ONIO
HISTRICOCULTURAL
ZA
O
X
X
Velatorios
O
O
O
O
X
X
X
X
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Crematorios y cementerios
Agencias de inhumaciones y preparacin de cadveres
X
O
Clnicas y hospitales con ms de 200 m2 construidos
5.4. Asistencia Animal
ZH
Observatorios metereolgicos - astrolgicos
5.3. Asistencia social
O
X
O
Campos experimentales
5.1. Laboratorios de Anlisis Laboratorio clnico y qumico

Clnicos
Laboratorios dentales anlisis clnicos
5. MEDICO
ASISTENCIALES
ZA
O
O
O
O
O
Planetario
4.5. Educacin elemental
ZH
computacin
Museos, galerias, talleres cult. hasta de 300 m2 construidos
4. CULTURA
CE
Zoologicos
3.2. Espacios Abiertos
EA
Zona Arqueolgica
O
O
O
O
O
Danza
O
O
Mercados y tianguis de ms de 10,000 m2
3.1. Centros e Instalaciones Campos de tiro

Canchas de frontn
Deportivas
Zona agrcola
Parque Urbano
PU
O
O
O
O
O
Centro comercial de ms de 5,000 m2

Mercados y tianguis hasta 10,000 m2
PCE
Espacios abiertos p/el esparcimiento
DEN ZCAL
Ductos de Energticos
FFCC LAT
Conserv. Ecol., con recreacin al aire libre
Centro comercial de 2,500 a 5,000 m2
O
O
O
Vialidad Primaria
O
O
O
Via de Ferrocarril
CUB
O
O
O
O
O
O
X
Zona Histrica
Vialidad Regional
CUr
O
O
O
O
O
Zona Arqueolgica
Equipamiento Urbano
CV
O
O
O
O
O
CONSERV. DE
REAS NATURALES
EQUIPAMIENTO
Industria Inocua Ligera
CB
O
O
O
DERECHOS DE VA
Y ZONAS DE
SALVAGUARDA
USOS ESPECIALES
PARQUE INDUSTRIAL
Calle Comercial
VP
H2
O
O
O
Centro comercial hasta 2,500 m2
2.8. Centros comerciales
VR
HO/HI
Agencias de viajes
Alquiler de ropa
EU
Centro Vecinal
2.7. Servicios personales
IL
Corredor Urbano
Alimentos vegetarianos
2. COMERCIO Y
SERVICIO
UE
Centro de Barrio
Modalidades de uso
Herbarios
H Alta Densidad Alta
Uso especfico
2.6. Comercio especializado Artculos de papelera
H0 Baja Densidad /
H1 Media Densidad
USOS DE SUELO
Uso General
CC
CO MERCIAL Y
DE SERVICIOS
HABITACIONAL
ZONIFICACIN
SECUNDARIA
Usos especiales
SIMBOLOGIA

emitidos por SEMARNAT y la DIR. GRAL DE PROTECCIN CIVIL ESTATAL, o lo procedente dictaminado por las
23
Tabla de Compatibilidades, usos y destinos del Suelo. .(ver carta urbana)
EU
VR
VP
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
Estaciones de bomberos
O
X
Estaciones de ambulancias
8.1. Instalaciones Hoteleras Casa de huespedes
Casa cuna/hogar nios, jvenes y ancianos
O
O
Hoteles y Suites 5 estrellas y gran turismo

Hoteles y suites de 4 y 3 estrellas
Hoteles y suites de 2 y 1 estrellas
Parques para remolques
9.1. Servicios de Emergencia Proteccin civil

Trnsito
Casetas de vigilancia
Cuarteles de policia
9.2. Policia y Produracin de Agencias del Ministerio pblico

Justicia
Juzgados y cortes
Estacionamiento pblico
Sitios de taxis
O
O
O
O
O
O
Centrales de telfonos
Zona agrcola
Estaciones de televisin y radio

Agencias de correos, telgrafos y telfonos
O
X
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
Centrales de telecomunicaciones
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
Elaboracin de pasteles, dulces, mermeladas, salsas y similares
Costura y bordado
O
O
O
O
X
X
O
O
O
O
X
X
O
O
O
O
O
O
O
O
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O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Artculos de cermica
Encuadernados de libros
Joyera y orfebrera
Maquiladoras, Costureras y talleres de ropa
Calzado y artculos de cuero en pequea escala
Acero, ensamble de productos: gabinetes, puertas y mallas
Adhesivos, excepto la manufactura de los componentes bsicos
Alfombras y tapetes
O
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
Cientficos
Agrcolas
Productos alimenticios
Bicicletas, camillas y similares
Calcetera
Prdoductos de cera
Corchos
11.3. Industria ligera
Encierro de autobuses y talleres de mantenimiento

Pensin de automviles
ZA
Parador de autobuses urbanos
11. INDUSTRIA
ZH
O
O
Terminales de transporte de carga
11.2. Manufacturas Menores
PCE
O
O
Terminales de autobuses forneos de pasajeros
11.1. Manufacturas
domsticas
ZCE
Terminales de autotransporte urbano
10.2. Telecomunicaciones
9.3. Instalaciones Militares Instalaciones militares
10.1. Transporte
CE
O
O
Reclusorios y preventivos para procesados o reformatorios
10.
COMUNICACIONES *
EA
Hoteles slo con servicio de alojamiento

Hoteles con restaurante, bar, centro nocturno, comercios, y tiempos
compartidos
Moteles
9. SEGURIDAD
PBLICA
PU
Campamentos y albergues
8. ALOJAMIENTO
Parque Urbano
Espacios abiertos para el esparcimiento
FFCC LAT ZCAL
PATRIMONIO
HISTRICOCULTURAL
IL
Zona Arqueolgica
UE
Conserv. Ecol. c/recreacin al aire libre
CUB
X
O
Vialidad Primaria
CUr
X
O
Via de Ferrocarril
CV
X
O
Vialidad Regional
CB
O
O
Equipamiento Urbano
H2
O
O
CONSERV. DE
REAS NATURALES
EQUIPAMIENTO
Industria Inocua o Ligera
HO/HI
DERECHO DE VA Y
ZONAS DE
SALVAGUARDA
USOS
ESPECIALES
PARQUE INDUSTRIAL
Calle Comercial
CC
COMERCIAL Y
DE SERVICIOS
HABITACIONAL
Corredor de Borde
Todo tipo de templos e iglesias
Centro Vecinal
Modalidades de uso
Conventos y seminarios
Corredor Urbano
Uso especfico
7.1. Instalaciones Religiosas
Centro de Barrio
Uso General
7. RELIGIOSOS
H3 Alta Densidad
USOS DE SUELO
H0 Baja Densidad /
H1 Media Densidad
ZONIFICACIN
SECUNDARIA
Usos especiales
Cosmticos
Artculos deportivos y armera
Artculos elctricos: lmparas, ventiladores y planchas
Equipos elctronicos: radios, televisores, no incluye maquinara
elctrica
Prdoductos farmacuticos
X
O
O
O
X
O
O
X
O
Herramientas, herrajes y accesorios

Hielo seco (bixido de carbono) o natural
Productos de hule: globos, guantes y suelas
Imprentas, litografas y offset
Instrumentos de precisin, pticos, relojes y similares
Instrumentos musicales
Empacado nicamente de jabn y detergentes
Juguetes
SIMBOLOGIA

24
Ensamblaje de motocicletas y partes
O
O
Persianas, toldos o similares

Artculos de piel: zapatos, cinturones incluyendo teneras de proceso
seco
Productos de plstico: vajillas, discos y botones
Refrigeradores, lavadoras y similares
Rolado y doblado de metales: clavos, navajas y utensilios de cocina
Ropa
Telas y otros productos textiles
Ventanas y similares de herreria
Artculos de onix, marmol y granito (fabricacin)
Alfarera y talavera (fabricacin)
Fabricacin de bsculas
Borras
Laboratorio de ingenieria civil
Galletas y pastas
Lcteos
Cocinas integrales y accesorios
Elaboracin de frituras
Obrador y empacador
Herramiento de costo y desgasto
Prendas de vestir
Cobertores
Hilados y tejidos
Jarcieria
Teido de fibra sinttica
Equipo de oficina y comercio
Maquinas de coser
Productos de yute, zizal o camo
Zona Arqueolgica
EA
PU
CONSERV.
PATRIMONIO
HISTRICOCULTURAL
CONSERVACIN DE
REAS NATURALES
LAT ZCAL
Parque Urbano
FFCC
Espacios abiertos para el esparcimiento
VP
CE
ZCE
PCE
ZH
ZA
Perfumes
UE
Vialidad Primaria
CC
Via de Ferrocarril
CUB
Zona agrcola
Vialidad Regional
CUr
EQUIPAMIENTO
Equipamiento Urbano
CV
DERECHO DE VA Y
ZONAS DE
SALVAGUARDA
USOS ESPECIALES
PARQUE INDUSTRIAL
VR
Calle Comercial
EU
IL
Centro Vecinal
CB
Maletas y equipaje
Mquinas de escribir, equipo de computo, calculadora o similares
Paraguas
11. INDUSTRIA*
H2
Productos de madera: muebles, puertas, cajas y lpices
Panificadoras
Productos de papel y cartn: sobres, hojas, bolsas y cajas
11.3. Industria ligera*
HO/HI
Corredor Urbano
Modalidades de uso
Laboratorios de investigacin experimentales y de pruebas
Centro de Barrio
Uso especfico
H3 Alta Densidad
Uso General
H0 Baja Densidad /
H1 Media Densidad
USOS DE SUELO
ZONIFICACIN
SECUNDARIA
Usos especiales
HABITACIONAL
COMERCIAL Y
DE SERVICIOS
O
O
X
O
O
O
O
O
O
X
O
X
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
Acabados metlicos, excepto manufacturas de componentes bsicos

Aceites y grasas comestibles
Acero, productos estructurales: varilla, vigas, rieles y alambrones
Fabricacin de equipos de aire acondicionado
Asbestos
Asfaltos o productos asflticos
Proceso de refinado de azcar
Cantera y productos de piedra: corte y quebradora de piedra
Carbn
Cemento
Cerillos
Cerveza y otras bebidas alcohlicas
Cermica: Vajillas y losetas de recubrimiento
Colchones
Implementos elctricos: conductores, apagadores, focos y baterias
Embotelladora de bebidas no alcohlicas
Fertilizantes
11.4. Industria Pesada*
Fundicin, reduccin o aleacin de metales

Gelatinas, cola y apresto
Grafico o productos de grafito
Hule natural y sinttico, incluyendo llantas, cmaras o similares
Incineracin de basura
Insecticidas, fungicidas, desinfectantes o componentes qumicos
relacionados
Jabones y detergentes
Ladrillos y tabiques
Linleums
Procesamiento de madera: triplay, pulpas, aglomerados o similares
Maquinaria pesada elctrica, agrcola y para construccin
Metal fundido o productos de tipo pesado y rejas de hierro forjado
Metal o productos de metal, procesos de: esmaltado, laqueado,
galvanizado o cromado
Molinos de granos y procesamiento
Monumentos sin lmite de procesamiento
Partes de automoviles y camiones
Pelculas fotogrficas
SIMBOLOGIA


X emitidos por SEMARNAT y la DIR. GRAL DE PROTECCIN CIVIL ESTATAL, o lo procedente dictaminado por las
25
Vialidad Regional
Vialidad Prim aria
IL
EU
VR
VP FFCC LAT
EA
CE
CO N SE R V.
P ATR IM O NIO
H IS T R IC O CU LTUR AL
Proteccin a Causes y Escurrim ientos
Zona agrcola
PU
Parque Urbano
CE
Espacios abiertos p/el esparcim iento
E QU IPA M IEN TO
D ER EC HO D E V A Y
ZO N AS DE
S ALV A G UA RD A
CV
Via de Ferrocarril
CB
ZCE PCE
Zona Arqueolgica
Equipam iento Urbano
H2
Zona Tipica M onum ental
Centro Vecinal
HO/HI
Corredor Urbano
Centro de Barrio
Modalidades de uso
H3 Alta Densidad
Uso especfico
H0 Baja Densidad /
H1 M edia Densidad
Uso General
CO N SE R V. D E
R EA S NA TUR ALE S
U SO S E SP E CIALE S
PA R Q U E IN D U STR IA L
Calle Com ercial
UE
C O M ERC IA L Y
D E SER VIC IO S
CUr CUB CC
USOS DE SUELO
HA BITAC IO NA L
ZONIFICACIN
SECUNDARIA
Usos especiales
ZH
ZA
Petrleo o productos de petrleo refinado

Pinturas y barnices
Plstico, procesamiento de productos
Porcelanizado, incluyendo muebles de bao, cocinas y similares
Qumicos: acetileno, anilinas, amoniaco, carburos, sosa custica,

cloro, carbn negro, creosoto, agentes exterminadores, hidrgeno,
oxgeno, alcohol industrial, potasio, resinas sintticas y materiales
plsticos y fibras sintticas.
Qumicos : acidos hidroclorhidrico, pcrico, sulfurico y derivados
11. INDUSTRIA*
11.4. Industria de Alto

Impacto*
Radioactivos: manejo y almacenamiento de desechos radioactivos

Extraccin de solventes
Productos de tabaco
Teneras con proceso hmedo
Tintas
Vidrio o cristal de vidrio permanente manufacturado
Yeso
Destilacin, venta de alcohol
Combustibles y lubricantes
Caleras (caldera)
Extraccin, moldeado de plstico , fibra de vidrio
Envases en general
Aparatos y accesorios ortopdicos
11.5. Industria Extractiva*
Explotacin de minas y canteras

Antenas o mastiles para telecomunicaciones
Antenas de microondas
12.1. Comunicaciones
Antenas de radiocomunicacin
Antenas de televisin
Antenas de radiodifusin
Aeropistas y aeropuertos
Estaciones y subestaciones de distribucin
Estaciones y subestaciones generadoras de energa elctrica
O
O
12.2. Instalaciones Elctricas
O
O
Lneas de transmisin en alta tensin
*12. INFRAESTRUCTURA
12.3. Instalaciones Hidralicas
y Sanitarias
Planta de tratamiento de aguas residuales
Lagunas de regulacin o de control
O
O
Plantas potabilizadoras
Tanques para almacenamiento o distribucin de agua potable
Estaciones y tanques de bombeo
O
O
O
O
O
O
Pozos
Lneas de conduccin
Tanques de regulacin
Colectores y emisores
12.4. Tratamiento de
Desechos (Confinamiento)
Ductos y poliductos
Estaciones de transferencia
Plantas de tratamiento, Industrializacin o Incineracin
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Rellenos de desechos industriales

Rellenos sanitarios o basureros
O
O
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
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O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Bosque mltiple
13.1. Forestal
Bosque mixto
Praderas, pastizales y forrajes
13.2. Pecuario
13.3. Cra o resguardo de
13.
AGROPECUARIOS
animales
Apcola
Avcola
Centro de atencin de animales de especies mayores
Corrales para ganado y criaderos de todo tipo.
Forestal
13,4, Silvicultura
Viveros de fauna
Viveros de flora
14.5. Extraccin
14.6. Control ambiental
Alfareras
Bancos de material
Proteccin contra erosin
Recarga acufera
SIMBOLOGIA

26
Instrumentacin
Con el objetivo de ordenar y regular los aprovechamientos y usos del suelo, del
presente Programa, se dispone de un conjunto jurdico, normativo y tcnico
para su aplicacin y cumplimiento. Conformado bsicamente de lo siguiente:
1. Declaratoria de Reservas, Usos y destinos del suelo.- Esta
declaratoria precisar y delimitar a corto mediano y largo plazo cuales
son las reas que se destinarn al futuro crecimiento del centro de
Poblacin, conforme a lo previsto en el Programa de Desarrollo Urbano
Sustentable de Ciudad Serdn; en cuanto a los usos y destinos, su
objetivo primordial es determinar los usos particulares a los que podrn
dedicarse determinadas reas o predios, especificando: ubicacin,
medidas, superficie y colindancias, toda vez que estas reas sern
destinadas a usos pblicos.
2. Reglamentos. Con base en el artculo 115 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en su fraccin II, prrafo segundo.
En el mbito municipal, constituyen ordenamientos que dentro de su
soberana los ayuntamientos expiden, regulando y administrando su
jurisdiccin a travs de normas reglamentarias de diversa ndole, tale
como el reglamento de construccin correspondiente, entre otros.
3. Constitucin del Consejo de Desarrollo Urbano Sustentable, es el
organismo que da seguimiento a la aplicacin de las polticas y
ejecucin de las acciones en materia de desarrollo urbano de los centros
de poblacin del municipio y participar en la toma de decisiones para la
ejecucin de obras y proyectos urbanos de beneficio social no
considerados por el Programa. La constitucin de este Consejo debe
observar lo establecido por la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del
Estado de Puebla y las dems correspondientes en la materia de los
niveles superiores del marco jurdico.
27
VI.-NIVEL NORMATIVO
Se enuncia en este rubro por considerarse relevante en la definicin de las
polticas de desarrollo del PDU de Ciudad Serdn, el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano Sustentable, Puebla 2006. Cuyo proceso de evaluacin y su
aprobacin sustentarn las correspondientes acciones en dicha materia por
parte del gobierno estatal en apoyo al desarrollo del los municipios.
Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable Puebla 2006,
(PMDUSP) en proceso de evaluacin-. Los rubros que corresponden al
desarrollo urbano de la Regin Serdn se refieren a lo siguiente:
Considera para el Estado 9 Sistemas Urbano Ambiental Sustentable

(SUAS) y 22 Subsistemas Urbanos Sustentables (SUBUS) cuyo
potencial se encuentra en los recursos territoriales de cada regin y en
la posibilidad del mejoramiento y ampliacin del equipamiento,
infraestructura y servicios a cada municipio.
Los SUAS se definen funcionalmente como sectores concentradores de
actividades y productos; contenedores de las corrientes migratorias; por
lo articuladores de fuertes ligas financieras.
La Regin Serdn, a la que pertenece el Municipio de Chalchicomula de
Sesma, est dividida en 3 SUBUS: Serdn, San Salvador el Seco y
Guadalupe Victoria.
El SUBUS Serdn se integra por siete municipios: Aljojuca, Atzitzintla,
Chalchicomula de Sesma, Esperanza, Caada Morelos, San Juan
Atenco y Tlachichuca.
En cuanto al SUBUS Serdn.- El Centro de Poblacin Estratgico Sustentable

(CPES) ser funcin de Ciudad Serdn, con influencia en 7 municipios y
145,579 habitantes. El SUBUS deber contar con el siguiente equipamiento:
SUBUS SERDN.- REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO
Educacin
Universidad
Salud
Hospital General
Cultura
Museo Regional
Centro Turstico
Recreacin
Ferias y Exposiciones
Comercio
Mercado Pblico
Abasto
Unidad de Abasto
Transporte
Central de Autobuses
Saneamiento
Rellenos Sanitarios;
Plantas de Tratamiento de Aguas
Administracin Pblica Oficinas Federales;
Oficinas Estatales
Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla 2006
28

01 - Sìntesis - PDU Sdan

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ANTECEDENTES

DIAGNSTICO-PRONSTICO(plano sntesis del diagnstico)

Ubicacin regional..-. La regin Serdn se localiza en el centro-este del

Esquema del sistema de lugares de Cd. Serdn

Menor 2500 hab.

San Juan Atenco

San Fco Cuautlancingo

rea de influencia directa

DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

Clima.- las caractersticas anteriormente mencionadas propician, en la mayor

Centro administrativo de la cabecera municipal y distrital de la regin

Estructura urbana actual.- La estructura urbana de este centro de poblacin

Crecimiento Urbano de ciudad Serdn 1970-2008

Fuente: Anlisis propio a partir de cartografa histrica

Variacin histrica de la densidad urbana.- Durante los ltimos 25 aos, si

Fuente: observacin de campo, clculo y anlisis sobre base cartogrfica histrica.

Usos del Suelo

Equipamiento urbano.- superficie de 49.49 hectreas y se estima en 1.83%

INDUSTRIAL USOS ESPECIALES BALDOS VIALIDADES AGRCOLA RSTICO

% Relativo al rea Urbana

Estructura vial urbana y sistemas de enlace Las vas de comunicacin

determinantes en el proceso de desarrollo regional como es el caso del antiguo

*/ Considerando vivienda unifamiliar de 250 metros cuadrados en promedio

Tasa de crecimietno vivieda. C. Serdn

A manera de conclusin acerca de las caractersticas sociales de la ciudad, es

La traza de urbana regular

Se han catalogado 226 inmuebles de valor histrico y arquitectnico

Componente medio ambiente

o Deposicin de residuos slidos en barrancas, caadas y laderas

o Alta cobertura de los servicios educativos (93% de la poblacin de 6 a 14

o Adecuada accesibilidad regional, Ciudad Serdn es un nodo importante

IV.-ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO

Escenarios de crecimiento municipal al ao 2035

Superficie de suelo requerida para futuro crecimiento urbano

Atendiendo al nmero de viviendas, el municipio, alcanzar las 12,660

- 31 has de suelo intraurbano,-superficie que corresponde a grandes

reas Verdes Vialidades

El uso de suelo y su aprovechamiento se inducir principalmente en: vivienda

Conservacin del medio ambiente.- son el conjunto de acciones

Desarrollo urbano ordenado, integral y equilibrado.- son las acciones

Zonificacin del rea de ordenamiento

ubicados al norte, oriente y sur de la ciudad, entre los que se encuentran: el

Los usos de suelo especiales o proyectos no considerados en el presente

Usos y destinos del suelo

Uso Habitacional.- a modo de aprovechar racionalmente la reserva de suelo

H0.- Densidad baja 0 a 40 hab./ha.; 8 Viv./ha; lote mnimo 1250

Equipamiento urbano.- del total requerido para este centro de poblacin se

Se recomienda la instalacin de industria inocua o ligera en su primera etapa,

Tabla de Compatibilidades, usos y destinos del Suelo.(ver carta urbana)

1.3. Vivienda especial

2.1. Despachos, Oficinas y

Oficinas y/o consultorios de 30 m2 a 250 m2

Oficinas y consultorios de menos de 30 m2. integrados a la vivienda.

Lneas de Alta Tensin

Conjunto de tres o ms casas en un lote comn

Zonas y Sitios Arqueolgicos

Zona de conservacin agroforestal

Proteccin a Causes y Escurrimientos

Dos casas en un lote

Corredor Urbano de Borde

1.2. Vivienda Plurifamiliar

Espacios abiertos p/el esparcimiento

Conserv. Ecol., con recreacin al aire libre