INFORME SOBRE EMISIONES ELECTROMAGNETICAS DE LOS SISTEMAS DE TELEFONIA

MOVIL Y ACCESO FIJO INALAMBRICO

El impacto de las emisiones electromagnticas ha sido objeto de numerosos estudios durante la ya larga
historia de la implantacin de las tcnicas y tecnologas de radiocomunicacin. Estos trabajos, especialmente
intensos en la pasada dcada, han sido realizados por las administraciones pblicas (gestores de
telecomunicaciones, universidades, centros pblicos de investigacin, etc.), organismos internacionales
independientes, los propios operadores y fabricantes de equipos. Fruto de estos esfuerzos existen varias
normativas, de carcter general y/o especfico, que pueden ser utilizadas para que las autoridades
competentes establezcan reglamentos de obligado cumplimiento para los operadores de los diversos
servicios.
En los siguientes prrafos, tras presentar las organizaciones y trabajos ms significativos en el campo objeto
de este estudio, se analizan y resumen sus resultados. A continuacin se estudia el actual borrador de
"Reglamento de Desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo a
determinadas condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, lmites de exposicin y otras
restricciones a las emisiones radioelctricas y por el que se establecen condiciones de evaluacin sanitaria
de fuentes de emisiones radioelctricas", en fase de discusin, y se proponen elementos a incluir en su
posterior desarrollo normativo. Algunas Comunidades Autnomas estn desarrollando normativas para limitar
la exposicin a los campos electromagnticos, como el caso de Catalua, Castilla y Len, CastillaLa
Mancha y las Islas Baleares. En este documento se ha incluido el Decreto de Catalua como referencia ya
que establece algn elemento diferenciador respecto al Borrador de Real Decreto.
2.1 ORGANISMOS DE NORMALIZACIN. TRABAJOS MS SIGNIFICATIVOS
Numerosos organismos y comisiones cientficas, tanto nacionales como internacionales, trabajan en la
elaboracin de normativas sobre los lmites de exposicin a los campos electromagnticos y sobre diversos
mtodos de medida y evaluacin de los mismos. Estos organismos aparecen recogidos en las tablas 1 y 2
del Apndice 2.1.
Muchos de los estudios realizados no llegan a ser normativas sino que se quedan en recomendaciones,
debido a que los organismos que las han realizado no tienen capacidad para exigir su cumplimiento. Sin
embargo, entidades como el CENELEC a nivel europeo, la FCC en Estados Unidos y el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa en Espaa desarrollan normativas de obligado cumplimiento.
Las recomendaciones realizadas sobre los lmites de exposicin a campos electromagnticos por los
diferentes organismos, bien sean de normalizacin o comisiones cientficas, son revisadas peridicamente
por expertos competentes utilizando para ello toda la informacin cientfica actualizada disponible en cada
momento, para asegurar que los lmites establecidos proporcionan un margen de seguridad satisfactorio. En
la tabla 3 del Apndice 2.1 se recoge una breve descripcin de los trabajos ms importantes llevados a cabo
por distintas organizaciones en esta materia.
Un anlisis superficial de los mismos permite clasificarlos en dos tipos: trabajos que establecen
recomendaciones para limitar la exposicin a campos electromagnticos y procedimientos para su evaluacin
y medida.
- En el caso de los trabajos que establecen los lmites de exposicin a los campos electromagnticos,
la estructura que suelen seguir es la siguiente:
Empiezan, generalmente, describiendo el comportamiento del cuerpo humano ante la
exposicin a los campos electromagnticos y se resalta la importancia que tiene en este
comportamiento la frecuencia de los campos a los que se est expuesto.
A continuacin, se explican los estudios cientficos realizados sobre efectos biolgicos y los

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