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TEMA 15

1. Derechos Humanos
1.1. Concepto de derechos humanos (DD HH)
Los Derechos Humanos son aquellos derechos que son innato a todo ser humano por el hecho de
serlo, o dicho de otro modo, aquellos que son consustanciales a su naturaleza y a su dignidad, y por
ello resultan irrenunciables e inalienables.
Bajo la definicin que hemos visto, podemos observar dos ideas fundamentales. La primera de estas
ideas es la dignidad inherente a la persona humana, es decir, los derechos humanos pretenden la
defensa de esta dignidad. En cuanto a la segunda idea, se refiere al establecimiento de lmites al
poder, siendo los derechos humanos uno de los lmites tradicionales al gran poder de los Estados.
En realidad, se trata de cdigos morales universales , cuyo fin es el de defender la libertad y la
autonoma del hombre, frente a la tirana y arbitrariedad de cualquiera de las colectividades, tales
como el Estado, los rganos Judiciales, Instituciones, Asociaciones, etc.
Es solamente a partir del siglo XVIII, tras las revoluciones francesa y americana (Declaracin de
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 26 de agosto de 1789 y Declaracin de Virginia de 12 de
junio de 1776), que se puede hablar con propiedad de los derechos humanos. Pero sobre todo fue la
Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada en la Francia de la
revolucin, la que est considerada como origen del concepto moderno de derechos humanos. Y
fue as como la Revolucin Francesa se convirti en el momento de la Historia en que fue posible
predicar el ideal de igualdad y libertad para todos los seres humanos.
1.2. Evolucin histrica y generaciones de los derechos humanos
Por medio de un proceso lento y que an no ha terminado, se han ido reconociendo los derechos
humanos a lo largo de la Historia. Aunque segn algunas teoras se habla de cuatro o cinco fases o
incluso de una sola-, durante este proceso histrico se considera generalmente que ha habido tres
grandes fases, claramente diferenciables. Se las conoce como las tres generaciones de los
derechos humanos, y cada una se asocia con uno de los tres grandes valores proclamados por la
Revolucin Francesa: libertad, igualdad y fraternidad. Fue Karel Vasak, en 1979, quien realizo por
primera vez esta divisin de los derechos humanos en tres generaciones.
Derechos de primera generacin: pertenecen a la etapa fundacional, y son los derechos
individuales, civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad (libertad de expresin, de
religin, de asociacin, derecho a formar un partido poltico y de afiliarse a uno, derecho a elegir y
a ser elegido en cargos pblicos, etc.). Los derechos de primera generacin son de los primeros
derechos que fueron consagrados en algunas declaraciones nacionales, como la Declaracin de
Derechos del Estado de Virginia (1776) y la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano (1789). Se les consideran derechos de defensa o negativos, ya que exigen de los
poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada.
Derechos de segunda generacin: pertenecen a la etapa de universalizacin. Son los derechos
econmicos, sociales y culturales, y estn vinculados con el principio de igualdad (derecho al
empleo y al salario justo, a la vivienda, a la cultura, a la educacin, a la salud, a una pensin tras la
jubilacin). Estos derechos surgen tras la Segunda Guerra Mundial, con la aprobacin de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.

Para su realizacin efectiva es obligada la intervencin positiva de los poderes pblicos, por medio
de prestaciones y servicios pblicos, para que los derechos de primera generacin sean una realidad
para todas las personas y no solamente un privilegio de algunas.
Derechos de tercera generacin: pertenecen a la etapa de especializacin, y est constituida por
los derechos de solidaridad. Es a partir de la dcada de los 70 cuando aparecen las Declaraciones de
derechos especficos, que se centran en la solidaridad hacia los colectivos ms indefensos, tales
como la Convencin sobre los derechos del nio (1990), la Convencin sobre toda eliminacin de
discriminacin racial, o la Convencin sobre todas las formad de discriminacin de la mujer (1981).
ltimamente se habla de una cuarta generacin de derechos, constituida por los derechos de los
pueblos, y en los que se incluira la libre determinacin de los pueblos, el derecho a disfrutar del
patrimonio histrico-artstico, el derecho a la paz, el reconocimiento de los derechos de los
consumidores, el derecho a disfrutar de un medio ambiente sano, etc.
Tal y como expres la Asamblea General de las Naciones Unidas: Todos los derechos humanos y
las libertades fundamentales son indivisibles e interdependientes, es decir, existe una
interdependencia de los Derechos Humanos de modo tal, que la vigencia de unos es condicin
previa para la realizacin de los otros. O dicho de otro modo, la violacin o desconocimiento de
algunos derechos termina por afectar a otros.
1.3. Internacionalizacin de los derechos humanos
Cuando termin la Segunda Guerra Mundial en 1945, y tras ser conocedores y conscientes de los
horrores llevados a cabo en los campos de concentracin y de lo todo lo referente al genocidio del
pueblo judo, los derechos humanos se convirtieron en uno de los objetivos ms importantes de la
ONU. La Organizacin de las Naciones Unidas concluy que era imprescindible adoptar un cdigo
penal internacional y crear un penal tribunal a nivel internacional.
Uno de los primeros acuerdos tuvo lugar el 8 de agosto de 1945, que se firm en Londres, y se
denomin Acuerdo para el procesamiento y el castigo de los altos dirigentes de la Alemania nazi y
de Japn. Mediante la carta adjunta a este acuerdo, fueron creados los tribunales internacionales de
Nremberg y de Tokio, declarados competentes para conocer de los crmenes de guerra, crmenes
contra la paz y crmenes contra la humanidad (en este delito se inclua el genocidio, cuando se
asesinaba a todo un determinado grupo tnico). Sin duda, esto se convirti en un hito de la historia
de la humanidad, al constituirse, por primera vez, una jurisdiccin penal internacional, con
capacidad para juzgar a los que cometieron los crmenes ms graves de transcendencia mundial.
Todo este proceso progresivo, llega a su zenit en 1948, con la aprobacin de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y
tuvo como consecuencia el reconocimiento internacional de los derechos humanos (antes slo
presente en la legislacin propia de algunos pases).
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos no tiene obligatoriedad jurdica, a pesar de
su impactante e innegable fuerza moral. La Declaracin, en unin con otra serie de acuerdos de
mbito internacional (como el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y sus protocolos opcionales
respectivos) forman la Carta Internacional de los Derechos Humanos. Los pactos mencionados se
establecieron el 16 de diciembre de 1966, y si suponen obligatoriedad jurdica a los derechos
proclamados por la Declaracin.

Los procesos de Tokio y Nremberg, fueron la base para la puesta en funcionamiento de la Corte
Penal Internacional, que se cre por medio del Estatuto de Roma (1988), y que entr en vigor el 1
de julio de 2002. Estados Unidos se opone a su jurisdiccin, y esto dificulta el funcionamiento
pleno de la Corte. Su sede est en La Haya (Pases Bajos). Se trata de una institucin de carcter
permanente y con competencia para juzgar los crmenes de genocidio, guerra, lesa humanidad y de
agresin. La jurisdiccin de la Corte Penal Internacional es complementaria de las jurisdicciones
penales nacionales. As, la Corte actuar en los casos en los que las jurisdicciones de un Estado no
pueda o no quiera perseguir alguno de los delitos recogidos en el estatuto.
2. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob, el 10 de
diciembre de 1948, la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Y precisamente el 10 de
diciembre, es el da que anualmente se considera el Da de los Derechos Humanos.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos consta de un Prembulo y de 30 artculos.
Enumera y define los ms importantes derechos civiles, econmicos, polticos, sociales y
culturales. Pero no establece ningn derecho de reclamacin por parte de los particulares antes
instancias internacionales, y tampoco establece ningn otro mecanismo de control de tipo jurdico.
A pesar de que el articulado de la Declaracin Universal de Derechos Humanos es ms extenso,
aqu resumimos los derechos y libertades establecidos en sus 30 artculos:
Artculo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Artculo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurdica.
Artculo 7: Todos son iguales ante la ley.
Artculo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes.
Artculo 9: Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente
y con justicia por un tribunal independiente e imparcial.
Artculo 11: Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos.
Artculo 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada.

Artculo 13: Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
Artculo 14: Toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
Artculo 15: Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Artculo 16: Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia.
Artculo 17: Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Artculo 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.
Artculo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin.
Artculo 20: Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
Artculo 21: Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas (directamente o por
medio de representantes libremente escogidos), a acceder a las funciones pblicas y a expresar su
voluntad mediante elecciones autnticas y peridicas.
Artculo 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social.
Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas
y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual.
Artculo 24: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin
razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida.
Artculo 26: Toda persona tiene derecho a la educacin
Artculo 27: Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad.
Artculo 28: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 29: Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los
propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30:
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al
Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos
tendentes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.

3. Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades


Fundamentales.
El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales, constituye el primer instrumento jurdico internacional que garantiza la proteccin
de los Derechos Humanos. Fue firmado en Roma por los miembros del Consejo de Europa, el 4 de
noviembre de 1950, y fue ratificado por Espaa en 1979.
En su Ttulo I, se establecen los derechos y libertades protegidos (artculos del 2 al 18), y que en
resumen son los siguientes:
- Artculo 2: Prohibicin de la tortura.
- Artculo 3: Derecho a la libertad y a la seguridad.
- Artculo 4: Prohibicin de la esclavitud y del trabajo forzado.
- Artculo 5: Derecho a la libertad y a la seguridad.
- Artculo 6: Derecho a un proceso equitativo.
- Artculo 7: No hay pena sin ley.
- Artculo 8: Derecho al respeto a la vida privada y familiar.
- Artculo 9: Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.
- Artculo 10: Libertad de expresin.
- Artculo 11: Libertad de reunin y de asociacin.
- Artculo 12: Derecho a contraer matrimonio, a partir de la edad nbil.
- Artculo 13: Derecho a un recurso efectivo.
- Artculo 14: Prohibicin de discriminacin.
- Artculo 15: Derogacin en caso de estado de urgencia.
- Artculo 16: Restricciones a las actividades polticas de los extranjeros.
- Artculo 17: Prohibicin del abuso de derecho.
- Artculo 18: Limitacin de la aplicacin de las restricciones de derechos.
Con el fin de asegurar el respeto de los compromisos que resultan para las Altas Partes
Contratantes del presente Convenio (Estados contratantes) y sus Protocolos, se cre el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, en lo sucesivo denominado el Tribunal, que funciona de
manera permanente desde el 1 de noviembre de 1998. Su sede est en Estrasburgo.

El Tribunal se compondr de un nmero de Jueces igual al nmero de Estados contratantes.


Los Jueces debern gozar de la ms alta consideracin moral y reunir las condiciones requeridas
para el ejercicio de altas funciones judiciales o ser jurisconsultos de reconocida competencia. Los
Jueces formarn parte del Tribunal a ttulo individual, y no representarn a ningn Estado.
Durante su mandato, los Jueces no podrn ejercer ninguna actividad que sea incompatible con las
exigencias de su independencia, imparcialidad o disponibilidad necesaria para una actividad
ejercida a tiempo completo;
Los Jueces son elegidos por un perodo de nueve aos. No son reelegibles. El mandato de los
jueces finalizar cuando alcancen la edad de setenta aos. Los Jueces permanecern en sus
funciones hasta su sustitucin. El Tribunal, reunido en pleno elegir, por un periodo de tres aos, a
su Presidente y a uno o dos Vicepresidentes, que sern reelegibles.
Para el examen de los asuntos que se le sometan, el Tribunal actuar en formacin de juez nico, en
Comits formados por tres Jueces o en Salas de siete Jueces o en una Gran Sala de diecisiete Jueces.
La competencia del Tribunal se extiende a todos los asuntos relativos a la interpretacin y la
aplicacin del Convenio y de sus protocolos. El Tribunal podr conocer de una demanda presentada
por cualquier persona fsica, organizacin no gubernamental o grupo de particulares que se
considere vctima de una violacin, por una de los Estados Contratantes, de los derechos
reconocidos en el Convenio o sus protocolos.
Al Tribunal no podr recurrirse sino despus de agotar las vas de recursos internas, tal como se
entiende segn los principios de derecho internacional generalmente reconocidos y en el plazo de
seis meses a partir de la fecha de la resolucin interna definitiva.
4. Convenio Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las Penas o Tratos inhumanos o
degradantes.
El Convenio Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las Penas o Tratos inhumanos o
degradantes se elabor el 26 de noviembre de 1987 en Estrasburgo. Fue ratificado por Espaa el 28
de abril de 1989.
4.1 El Comit
Este convenio decide la creacin de un Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las
Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (denominado a continuacin: el Comit). Por medio de
visitas, este Comit examinar el trato dado a las personas privadas de libertad para reforzar,
llegado el caso, su proteccin contra la tortura y las penas o tratos inhumanos o degradantes.
El Comit estar compuesto de un nmero de miembros igual al de las Partes. Los miembros del
Comit sern elegidos entre personalidades de elevada moralidad, conocidas por su competencia en
materia de derechos humanos o que cuenten con experiencia profesional en los campos que abarca
el presente Convenio. En el Comit no podr haber ms de un nacional del mismo Estado. Los
miembros intervendrn a ttulo personal, sern independientes e imparciales en el desempeo de sus
funciones y estarn disponibles para ejercerlas eficazmente.
Los miembros del Comit sern elegidos por el Comit de Ministros del Consejo de Europa por
mayora absoluta de votos, de una lista de nombres elaborada por la Mesa de la Asamblea
Consultiva del Consejo de Europa; la delegacin nacional en la Asamblea Consultiva de cada Parte
presentar tres candidatos de los que, al menos dos, sern de su nacionalidad. Se seguir el mismo
procedimiento para proveer los puestos que queden vacantes.

Los miembros del Comit sern elegidos por un perodo de cuatro aos. Podrn ser reelegidos slo
una vez. Sin embargo, por lo que respecta a los miembros designados en la primera eleccin, las
funciones de tres de ellos terminarn al cabo de un perodo de dos aos. Los miembros cuyas
funciones concluyan al trmino del perodo inicial de dos aos sern designados por sorteo
efectuado por el Secretario General del Consejo de Europa inmediatamente despus de que se haya
procedido a la primera eleccin.
El Comit se reunir a puerta cerrada. El qurum estar constituido por la mayora de sus
miembros. Las decisiones del Comit se tomarn por mayora de los miembros presentes, sin
perjuicio de lo dispuesto cuando la Parte no coopera o se niega a mejorar la situacin (el Comit
podr, por mayora de dos tercios de sus miembros, hacer una declaracin pblica al respecto.
El Comit establecer su reglamento interno. La Secretara del Comit quedar asegurada por el
Secretario general del Consejo de Europa.
4.2 Las visitas del Comit
El Comit organizar las visitas a todo lugar bajo su jurisdiccin donde haya personas privadas de
la libertad por una autoridad pblica. Adems de las visitas peridicas, el Comit podr organizar
cualquier otra visita que, a su juicio, exijan las circunstancias. Por regla general efectuarn las
visitas al menos dos miembros del Comit. Este podr, si lo estima necesario, recabar la asistencia
de expertos e intrpretes.
El Comit notificar al Gobierno de la Parte interesada su propsito de efectuar una visita. Hecha la
notificacin, el Comit estar facultado para visitar, en cualquier momento, los lugares donde haya
personas privadas de la libertad.
El Comit podr entrevistarse sin testigos con las personas privadas de libertad. El Comit podr
ponerse en contacto libremente con cualquier persona que, a su juicio, pueda proporcionarle datos
tiles. Si procede, el Comit comunicar de inmediato observaciones a las autoridades competentes
de la Parte interesada.
En casos excepcionales, las autoridades competentes de la Parte interesada podrn dar a conocer al
Comit sus objeciones a la visita en el momento previsto por el Comit o en el lugar por l
determinado. Estas objeciones slo podrn hacerse por motivos de defensa nacional o de seguridad
pblica o por razn de graves desrdenes en los lugares donde haya personas privadas de libertad, o
por el estado de salud de una persona o con motivo de un interrogatorio urgente, dentro de un
sumario en curso, en relacin con un delito grave.
Despus de cada visita, el Comit redactar un informe sobre los hechos comprobados con motivo
de la misma teniendo en cuenta todas las observaciones que pudiere presentar la Parte interesada.
Transmitir a sta su informe, en el que figurarn las recomendaciones que estime necesarias. El
Comit podr entablar consultas con la Parte para sugerir, si procede, mejoras para la proteccin de
las personas privadas de libertad.
Si la Parte no coopera o se niega a mejorar la situacin a la vista de las recomendaciones del
Comit, ste podr, por mayora de dos tercios de sus miembros y despus de que la Parte haya
tenido la posibilidad de dar explicaciones, hacer una declaracin pblica al respecto.

Los datos recogidos por el Comit con ocasin de una visita, as como su informe y sus consultas
con la Parte interesada, tendrn carcter confidencial. El Comit publicar su informe, junto con
cualquier comentario de la Parte interesada cuando sta as lo pida. Ello no obstante, ningn dato de
carcter personal podr hacerse pblico sin el consentimiento explcito de la persona interesada.
Cada ao, el Comit presentar al Comit de Ministros, un informe general sobre sus actividades,
que ser transmitido a la Asamblea Consultiva, y se har pblico.
Los miembros del Comit los expertos y las otras personas que le asisten estarn sujetos, durante su
mandato y una vez expirado ste, a la obligacin de mantener en secreto los hechos o las
informaciones de que tengan conocimiento en el desempeo de sus funciones.
Los nombres de las personas que asistan al comit figurarn en la notificacin que se haga. Con
carcter excepcional, una Parte podr declarar que un experto u otra persona que asista al comit no
podr participar en la visita a un lugar comprendido bajo su jurisdiccin.
4.3. Privilegios e inmunidades
El Comit, sus miembros y los expertos que realicen las visitas, gozarn, durante el ejercicio de sus
funciones, as como durante los viajes que realicen en el desempeo de las mismas, de los
privilegios e inmunidades siguientes:
a) inmunidad de detencin o arresto y de embargo de sus equipajes personales y, por lo que
respecta a los actos realizados por ellos en su calidad oficial, incluidas sus palabras y escritos, de
inmunidad ante cualquier jurisdiccin;
b) exencin de cualquier medida restrictiva de su libertad de movimientos: salida y entrada en su
pas de residencia y entrada en el pas donde ejercen sus funciones y salida del mismo, as como de
cualesquiera trmites de registro de extranjeros en los pases que visiten o atraviesen en el
desempeo de sus funciones.
Durante los viajes que efecten en el desempeo de sus funciones, los miembros del Comit
recibirn, en materia aduanera y de control de cambios:
a) de su propio Gobierno, las mismas facilidades otorgadas a altos funcionarios que viajan al
extranjero en comisin temporal de servicios;
b) de los Gobiernos de las otras Partes, las mismas facilidades concedidas a los representantes de
Gobiernos extranjeros en comisin temporal de servicios.
Los documentos y papeles del Comit sern inviolables en lo que ataa a sus actuaciones. La
correspondencia oficial y dems comunicaciones oficiales del Comit no podrn ser retenidas o
censuradas.
Para asegurar a los miembros del Comit libertad completa de expresin y total independencia en el
desempeo de sus funciones, seguir otorgndoseles, incluso despus de que haya terminado el
mandato de esas personas, inmunidad de jurisdiccin por lo que respecta a sus palabras, escritos o
actos en el cumplimiento de sus funciones.

Los privilegios e inmunidades se otorgarn a los miembros del Comit, no para su beneficio
personal, sino para asegurar con toda independencia el desempeo de sus funciones. El Comit es el
nico habilitado para pronunciar la retirada de la inmunidad: no slo tendr el derecho sino tambin
el deber de privar de la inmunidad a cualquiera de sus miembros en todos los casos en que, en su
opinin, dicha inmunidad impida el curso de la justicia, y cuando dicha inmunidad pueda levantarse
sin perjuicio de la finalidad para la que fue concedida.
5. Protocolo facultativo de la Convencin contra la tortura
La Asamblea General de la ONU, en su resolucin 77/199 de 18 de diciembre de 2002, adopt un
nuevo mecanismo para prevenir la tortura: el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que el 22 de junio de 2006 entr
en vigor.
En el artculo 1, el Protocolo establece que su objetivo es el de establecer un sistema de visitas
peridicas a cargo de rganos internacionales y nacionales independientes a los lugaresen que se
encuentren personas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
El Protocolo establece un Subcomit para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes del Comit contra la Tortura (en adelante denominado el
Subcomit para la Prevencin), que se guiar por los principios de confidencialidad, imparcialidad,
no selectividad, universalidad y objetividad, en el desempeo de sus funciones.
El Protocolo se aplicar a los Estados partes que ratifiquen o firmen la adhesin al Protocolo. Por
otra parte, el Protocolo requiere 20 ratificaciones para entrar en vigor.
5.1 El Subcomit para la Prevencin
El Subcomit para la Prevencin (SPT) es el mecanismo internacional que establece el Protocolo
para la prevencin de la tortura.
El Subcomit para la Prevencin estar compuesto de 10 miembros. Sern 10 expertos
independientes elegidos por los Estados partes en el Protocolo por un periodo de 4 aos (renovable
una sola vez).
Una vez que se haya registrado la quincuagsima ratificacin o adhesin al presente Protocolo, el
nmero de miembros del Subcomit para la Prevencin aumentar a 25. (El Subcomit comenz su
labor en febrero de 2007 con 10 miembros, y en enero de 2011 alcanz los 25).
Los miembros del Subcomit ser elegidos entre personas de gran integridad moral y reconocida
competencia en la administracin de justicia, en particular en las esferas del derecho penal, la
administracin penitenciaria o policial, o en las diversas esferas de inters para el tratamiento de
personas privadas de su libertad. En la composicin del Subcomit se tendr debidamente en cuenta
una distribucin geogrfica equitativa de los miembros y la representacin de las diferentes formas
de civilizacin y sistemas jurdicos de los Estados Partes. En esta composicin tambin se tendr en
cuenta la necesidad de una representacin equilibrada entre gneros sobre la base de los principios
de igualdad y no discriminacin.
En el Subcomit no podr haber dos miembros de la misma nacionalidad.

Los miembros del Subcomit ejercern sus funciones a ttulo personal, actuarn con independencia
e imparcialidad y debern estar disponibles para servir con eficacia al Subcomit.
En el artculo 11 del Protocolo, se estipula el mandato del Comit:
a) Visitar los lugares mencionados en el artculo 4 y hacer recomendaciones a los Estados Partes en
cuanto a la proteccin de las personas privadas de su libertad contra la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
b) Por lo que respecta a los mecanismos nacionales de prevencin:
1. Asesorar y ayudar a los Estados Partes, cuando sea necesario, en la creacin de sus mecanismos;
2. Mantener contacto directo, en caso necesario confidencial, con los mecanismos nacionales de
prevencin y ofrecerles formacin y asistencia tcnica con miras a fortalecer su capacidad;
3. Ayudar y asesorar a los mecanismos nacionales de prevencin en la evaluacin de las necesidades
y las medidas destinadas a fortalecer la proteccin de personas privadas de libertad contra la tortura
y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
4. Hacer recomendaciones y observaciones a los Estados Partes con miras a fortalecer la capacidad
y el mandato de los mecanismos nacionales para la prevencin de la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes;
c) Cooperar, para la prevencin de la tortura en general, con los rganos y mecanismos pertinentes
de las Naciones Unidas as como con instituciones u organizaciones internacionales, regionales y
nacionales cuyo objeto sea fortalecer la proteccin de las personas contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
A fin de que el Subcomit para la Prevencin pueda cumplir el mandato establecido en el artculo
11, los Estados Partes se comprometen a:
a) Recibir al Subcomit para la Prevencin en su territorio y permitirle el acceso a todos los lugares
de detencin definidos en el artculo 4 del presente Protocolo;
b) Compartir toda la informacin pertinente que el Subcomit para la Prevencin pueda solicitar
para evaluar las necesidades y medidas que deben adoptarse con el fin de fortalecer la proteccin de
las personas privadas de su libertad contra la tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes;
c) Alentar y facilitar los contactos entre el Subcomit para la Prevencin y los mecanismos
nacionales de prevencin;
d) Examinar las recomendaciones del Subcomit para la Prevencin y entablar un dilogo con el
Subcomit sobre las posibles medidas de aplicacin.

5.2. Visitas peridicas y de seguimiento


El Subcomit para la Prevencin deber establecer un programa de visitas peridicas a los Estados
Partes.
Las visitas debern realizarlas al menos dos miembros del Subcomit para la Prevencin. En un
principio, el subcomit decidir qu pases visita por sorteo. Si despus de la visita peridica, el
Comit lo considera oportuno, podr proponer una visita de seguimiento.
En el momento en el que un Estado firma o ratifica la adhesin al Protocolo, se obliga a aceptar las
visitas del Subcomit para la Prevencin y a permitir su acceso a todos los lugares de detencin. Por
lo tanto, el Subcomit no necesitar ninguna otra autorizacin para realizar una visita.
5.3. Recomendaciones
El Subcomit para la Prevencin comunicar sus recomendaciones y observaciones con carcter
confidencial al Estado Parte y, cuando sea oportuno, al mecanismo nacional.
No se publicar el informe sobre la visita a menos que as lo solicite el Estado parte. Sin embargo,
si este hace pblico parte del informe, el Subcomit podr publicar el informe completo con el
objetivo de ofrecer al pblica una visin total de sus conclusiones y recomendaciones.
El Estado parte tendr la obligacin de examinar las recomendaciones del Subcomit para la
Prevencin y entablar un dilogo con ste sobre las posibles medidas de aplicacin. Y en cuanto a
dicha aplicacin, el mecanismo nacional podra desempear un papel fundamental a la hora de
supervisar la puesta en prctica de las recomendaciones del Subcomit.
Si el Estado Parte se niega a cooperar con el Subcomit para la Prevencin, o a tomar medidas para
mejorar la situacin con arreglo a las recomendaciones del Subcomit, el Comit contra la Tortura
podr, a instancias del Subcomit para la Prevencin, hacer una declaracin pblica sobre la
cuestin o publicar el informe del Subcomit.
5.4 Mecanismo nacional de prevencin
Cada Estado Parte mantendr, designar o crear, a ms tardar un ao despus de la entrada en
vigor del presente Protocolo, o de su ratificacin o adhesin, uno o varios mecanismos nacionales
independientes para la prevencin de la tortura a nivel nacional.
Los mecanismos nacionales de prevencin tendrn como mnimo las siguientes facultades:
a) Examinar peridicamente el trato de las personas privadas de libertad.
b) Hacer recomendaciones a las autoridades competentes con objeto de mejorar el trato y las
condiciones de las personas privadas de libertad y de prevenir la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, tomando en consideracin las normas pertinentes de las
Naciones Unidas.
c) Hacer propuestas y observaciones acerca de la legislacin existente o de los proyectos de ley en
la materia

5.5 Disposiciones financieras


1. Los gastos en que incurra el Subcomit para la Prevencin en la aplicacin del presente Protocolo
sern sufragados por las Naciones Unidas.
Se crear un Fondo Especial, financiado mediante contribuciones voluntarias de los gobiernos,
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, para contribuir a financiar la aplicacin
de las recomendaciones del Subcomit para la Prevencin.
6. Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura del Defensor del Pueblo
6.1. Orgenes
El 3 de noviembre de 2009, las Cortes Generales introdujeron en la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de
abril, del Defensor del Pueblo, una Disposicin Final nica, en la cual se encomienda a esta
Institucin las competencias de vigilancia al Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura, en
cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
6.2. Funciones
Tal y como establece el artculo 54 de la Constitucin y la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, que
regula la Institucin del Defensor del Pueblo, el Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura
del Defensor del Pueblo tiene como misin fundamental velar por el cumplimiento de los artculos
15 y 17 de la Constitucin espaola.
Para llevar a cabo dicha funcin, el Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura del Defensor
del Pueblo realiza visitas preventivas a centros de privacin de libertad dependientes de las distintas
Administraciones pblicas de nuestro pas. El objetivo de estas inspecciones es la de comprobar que
los poderes pblicos espaoles y el personal a su servicio actan de acuerdo a los criterios exigidos
por la normativa espaola y aceptados internacionalmente para este tipo de establecimientos, para
que no se den las condiciones que puedan facilitar los malos tratos o las prcticas e torturas en estas
dependencias.
Dentro de sus funciones, el MNP puede visitar establecimientos penitenciarios, dependencias
policiales (Cuerpo Nacional de Polica, Policas autnomas, Policas locales, y Guardia Civil),
depsitos judiciales de detenidos, centros de internamiento de extranjeros, centros hospitalarios con
unidades de custodiados, centros de proteccin y de reforma de menores, centros de control
fronterizo con instalaciones policiales, vehculos de transporte policial, buques en los que estn
confinados polizones, medios de transporte martimo o areo para la repatriacin de extranjeros,
dependencias en las que se est llevando a cabo cualquier internamiento involuntario o cualquier
otro lugar que pudiera reunir las condiciones requeridas por el Protocolo Facultativo de la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
En el ejercicio de esta funcin preventiva el Defensor del Pueblo, a travs de este Mecanismo
Nacional de Prevencin de la Tortura, podr recabar adems de las autoridades espaolas todos
aquellos documentos e informes que considere necesarios y stas debern prestarle toda la
colaboracin que se les requiera.
El Defensor del Pueblo, a travs del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura, elaborar y
har pblico con carcter anual, un informe sobre esta cuestin que remitir a las Cortes
Generales y al Subcomit para la Prevencin de la Tortura de la Organizacin de la ONU.

6.3. Organizacin
Mediante la Disposicin Final nica de la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, se atribuye al
Defensor del Pueblo el ejercicio de las funciones del Mecanismo Nacional de Prevencin de la
Tortura de conformidad con la Constitucin, la presente Ley y el Protocolo Facultativo de la
Convencin contra la Tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes.
El Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura se ha estructurado dentro del Defensor del
Pueblo como una un rea de trabajo, denominada Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura,
adscrita a la Adjunta Primera, a cuyo frente se encuentra una asesora responsable.
Tambin en la Disposicin Final se crea un Consejo Asesor como rgano de cooperacin tcnica y
jurdica en el ejercicio de las funciones propias del Mecanismo Nacional de Prevencin, que ser
presidido por el Adjunto en el que el Defensor del Pueblo delegue las funciones previstas en esta
disposicin.
La determinacin de la estructura, composicin y funcionamiento del Consejo Asesor ha precisado
de una modificacin del Reglamento de organizacin y funcionamiento del Defensor del Pueblo,
que se ha llevado a cabo en la reunin de las mesas conjuntas del Congreso y el Senado, celebrada
el 25 de enero de 2012. Conforme a la misma, el Consejo estar integrado por los dos Adjuntos del
Defensor del Pueblo uno de los cuales ser el Presidente del mismo- y por un mximo de 10
vocales: un vocal a propuesta del Consejo General de la Abogaca Espaola, otro designado a
propuesta de la Organizacin Mdica Colegial, un tercero a propuesta del Consejo General de
Colegios Oficiales de Psiclogos de Espaa, hasta dos representantes de instituciones con las que el
Defensor del Pueblo tuviera suscritos convenios de colaboracin, y, finalmente, cinco vocales, que
sern designados de entre las candidaturas que, a ttulo personal o en representacin de
organizaciones o asociaciones representativas de la sociedad civil, se presenten al Defensor del
Pueblo. A travs del Consejo Asesor esta Institucin pretende establecer un cauce permanente de
dilogo y cooperacin con la sociedad civil y con especialistas acreditados en las cuestiones de
inters para el MNP espaol, que permita enriquecer las perspectivas con las que ha de trabajar.
n a ( X mero de espiras, cantidad de flujo que lo corta y velocidad de la variacin del flujo.
La autoinduccin es la tendencia de todo circuito elctrico a evitar los cambios de corriente. La
fuerza electromotriz de autoinduccin aumenta con el nmero de espiras y con mayores velocidades
de variacin en la corriente (o dicho de otro modo, en el flujo). Igualmente, su valor aumenta con la
permeabilidad del ncleo, la mayor longitud del mismo o su mayor longitud.
Su unidad es el henrio (H). Algunas de sus fracciones son el microhenrio y el milihenrio.