Integrantes:

Nicole Bordones
Edith Castillo
Karla Valenzuela
Curso:
2 ao Trabajo Social
Profesora:
Yaliber Quintanilla

INTRODUCCION

ndice

 Evolucin del tema de infancia en chile

La poltica de infancia en chile

La Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia en chile.

Legislacin en materia de infancia y adolescencia

Consejo nacional de la infancia

Chile crece contigo

Los beneficios para la infancia, nios y adolescentes actualmente en chile

rea salud
rea educacin

Areas de apoyo para la infancia

Conclusin

Evolucin del tema de infancia en chile

En Chile, la infancia representa una construccin social que tambin ha tenido diferentes matices y
caractersticas, segn los perodos de la historia, las clases sociales, los tipos de sociedad y los
atributos asignados al gnero, entre otros.
En la Colonia y hasta el siglo XIX en una sociedad eminentemente rural ,donde slo un 28% de la
poblacin viva en ciudades, la infancia se caracteriz por constituir un breve perodo de aos en la
vida de las personas, por cuanto nios y nias deban iniciarse tempranamente en el trabajo agrcola
o domstico, ayudando a los adultos en sus labores cotidianas, lo cual situaba al trabajo como un
espacio significativo de socializacin de este grupo, sesgando abruptamente su niez.
A su vez, este perodo estuvo marcado por una situacin social que se caracteriz por las altas
taza de mortalidad infantil ,una incipiente cobertura de la educacin ,una significativa presencia de la
familia extensa ,numerosos hijos naturales y una diferenciacin social marcada por la figura de los
patrones e inquilinos, representativo de ello es el estudio "sociabilidad de los nios y jvenes
populares en Chile tradicional " donde seala respecto a la mortalidad infantil ; atacados
por
enfermedades estacionales ,intestinales en verano, respiratoria en invierno ,por pestes ,epidemias
virus ,difteria en los recin nacidos moran rpidamente, as la altsima mortalidad infantil afect no
slo a los sectores populares, sino tambin a los ms pudientes.
En cuanto a Educacin, la historia seala que
independiente, en enero de 1813 indic que en
alumnos ; realidad que no cambi con los aos,
alcanzaba en todo el pas, slo a 10.000 nios, en
mismo ao, llegaba a 1.083.801 habitantes.

el primer censo escolar que se hace en el Chile

Santiago funcionaban slo 7 escuelas con 664
ya que en el ao 1843 la instruccin primaria
una poblacin que segn el censo de eso

A fines del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, en una sociedad caracterizada por el
fenmeno de la migracin campo a la ciudad, la expansin de las ciudades, la reduccin
progresiva de la mortalidad infantil y el inicio en la instalacin de un modelo capitalista de desarrollo,
con nfasis en el crecimiento hacia adentro", donde el Estado cumple un papel importante en la
generacin de riquezas y en la entrega directa de servicios a la ciudadana, surge con gran fuerza la
educacin como un valor social, lo que es acogido e interiorizado por la sociedad en su conjunto,
situando en la escuela el espacio desocializacin preferente de los nios y nias. Ello tiene un
impacto decisivo en la concepcin social que representa la infancia.
En este sentido, se instaura una concepcin de infancia cada vez ms asociada a la nocin de
escuela y educacin formal, pues la escuela comienza a desplazar a la familia en lo que
corresponde a la socializacin instrumental, encargada de descifrar para los nios(as) un sistema
de cdigos cada vez ms complejos, con los cuales se est construyendo y reproduciendo un
sistema social en el que la niez comienza a ser un elemento visible y protagnico. En la
actualidad, Chile constituye una sociedad que ha profundizado el modelo capitalista de desarrollo y
se ha insertado con gran decisin en el itinerario de la globalizacin econmica y cultural.
En otros trminos, la infancia adquiere cada vez ms protagonismo social, porque es evidente que
su cuidado, desarrollo, educacin y control, son elementos que estn a la base de la
reproduccin social y econmica del pas .
En este sentido, hoy la infancia representa un espacio de tiempo definido constitucionalmente
en la vida de las personas, ya que constituye un grupo de la poblacin que consta de un marco

jurdico especfico; y es objeto de polticas sociales focalizadas en su desarrollo y bienestar,

existiendo organismos pblicos y privados a cargo de diversas situaciones que la afectan.

La poltica de infancia en chile

La preocupacin del Estado por la infancia y la adolescencia es de larga data en Chile. Se ha ido
variando progresivamente, desde una visin preferentemente asistencial a una ms promocional y de
inversin social, que considera el desarrollo infantil como un componente fundamental y directamente
asociado
al
desarrollo
humano
integral.
Se ha perdido de vista al nio, nia y adolescente como sujeto portador de mltiples necesidades pero
tambin de capacidades y potencialidades, como un ser integral y como tal, capaz segn su etapa de
desarrollo, de participar y aportar en la solucin de sus problemas.
El tema de la infancia ha sido relevado en la agenda pblica social a partir de 1990, teniendo como
marco de referencia los compromisos asumidos por Chile en la Cumbre Mundial en favor de la
Infancia en 1990, y a partir de la suscripcin de la Convencin sobre los Derechos de los Nios
(CDN), ratificada por nuestro pas en ese mismo ao. En un estudio desarrollado por el Grupo de
Trabajo Interministerial de Infancia y Adolescencia en 1999, en el marco del proceso de anlisis de las
polticas sociales dirigidas a grupos prioritarios, se constat la existencia de 93 programas, proyectos,
servicios y/o beneficios dirigidos especficamente a los nios, nias y adolescentes del pas,
implementados por la administracin central del Estado .
En general la oferta pblica, se orienta a lo que tradicionalmente ha sido la accin del Estado hacia los
nios, nias y adolescentes, es decir hacia una oferta sectorial centrada en educacin, salud y justicia.
La accin desplegada, no ha tenido explcitamente por norte una mirada integral a la infancia y no ha
visualizado explcitamente la relacin con los derechos de la infancia ni con las necesidades de
desarrollo de nios y nias.
Cabe sealar en materia de resultados, que esta oferta pblica ha sido capaz de mejorar
sustancialmente la situacin de salud de los nios y nias, en relacin con los indicadores tradicionales
de morbimortalidad y de saneamiento ambiental, tales como esperanza de vida, atencin profesional
del parto, desnutricin, disponibilidad de agua potable y servicios higinicos, alcanzando niveles
equivalentes a los que presentan los pases desarrollados.
Sin embargo, se evidencian insuficiencias en relacin con la calidad y oportunidad de la atencin a la
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, segn el sistema de salud al que pertenecen
(pblicos o privados). Adems, las insuficiencias se extienden en lo relativo al enfrentamiento de
nuevas problemticas de la salud pblica y de enfermedades que requieren alta especializacin y
tecnologa
La Convencin sobre los Derechos del Nio, principal instrumento de orientacin tica y poltica, es
sealada como un referente pero no se aprecia su aplicacin prctica en la mayor parte de la oferta
pblica estudiada.
Se ha avanzado en la descentralizacin del diseo de las intervenciones, especialmente en salud y
educacin. Pero en el resto de los sectores, el diseo programtico se sigue realizando principalmente
en el nivel central, sin considerar las particularidades regionales, ni menos locales, lo que afecta la
eficiencia al momento de la ejecucin.
La CDN ha implicado un cambio radical en la concepcin de la infancia, transformando al nio y nia
de objeto a sujeto de derechos y regulando, desde esta perspectiva, su situacin jurdica y sus

relaciones con la familia, la sociedad y el Estado.

Es en este marco que el Gobierno de Chile ha considerado fundamental contar con una poltica
especialmente dirigida a los nios, nias y adolescentes (todos los chilenos y chilenas menores de 18
aos de edad) , entendiendo por nio a toda persona menor de 12 aos y por adolescente aquel que
se encuentra entre los 12 y los 18 aos de edad. Una poltica que recoja y oriente la aplicacin de los
principios consagrados y los derechos reconocidos en la CDN.
La Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia en chile.
Pone nfasis en considerar a los nios, nias y adolescentes segn sus atributos y sus derechos
frente al Estado, la familia y la sociedad, y no en sus carencias. Enfatiza que ser nio, nia o
adolescente, no es ser menos adulto, ya que la niez y la adolescencia no son slo etapas de
preparacin para la vida adulta, sino que tienen el mismo valor que cualquier otra etapa de desarrollo
de la vida.
La Poltica, se trata de una Poltica estructurada sobre la base de los derechos fundamentales de la
infancia y la adolescencia que, al mismo tiempo, reconoce las particularidades, necesidades de
desarrollo y potencialidades de los nios, nias y adolescentes en sus distintas etapas de desarrollo, y
el contexto econmico, social, cultural y geogrfico donde ellos se desenvuelven y desarrollan.
La Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia reconoce como derechos
fundamentales de todos los nios, nias y adolescentes que vivan en Chile, los
siguientes:
1. Derecho intrnseco a la vida.
2. Derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y a preservar su identidad.
3. Derecho del nio, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos, y a
preservar las relaciones familiares de conformidad con la ley, sin injerencias ilcitas.
4. Derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
y social.
5. Derecho a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro social.
6. Derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de
las enfermedades y la rehabilitacin de la salud.
7. Derecho del nio a la educacin.
8. Derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de
su edad
9. Derecho a ser protegido contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la
custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
10. Derecho a ser protegido contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias sicotrpicas
enumeradas en los tratados internacionales pertinentes, y para impedir que se utilice a nios en la
produccin y el trfico ilcitos de esas sustancias.

11. Derecho a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier
trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
12. Derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.
13. Derecho a la proteccin de la ley contra injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o a su reputacin.
14. Derecho del nio a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan, tenindose
debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio.
15. Derecho del nio a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio.
16. Derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica.
17. Derecho del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas.
18. Derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluidos el propio y de entrar en su
propio pas para los efectos de la reunin de la familia.
As mismo, la Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia reconoce como
los derechos especiales de los nios, nias y adolescentes que vivan en Chile, los
siguientes:
1. Derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y
contacto directo con ambos padres de modo regular.
2. Todo nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente,
salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres.
3. Los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de
guarda de nios para los que renan las condiciones requeridas.
4. Derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado, de los nios temporal o
permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superior inters exija que no permanezcan en
ese medio.
5. Derecho del nio con discapacidad a recibir cuidados especiales.
6. Derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades competentes
para los fines de atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental a un examen peridico
del tratamiento a que est sometido y de todas las dems circunstancias propias de su internacin.
7. Derecho del nio indgena o el que pertenece a minoras tnicas, religiosas o lingsticas, a tener su
propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma, en comn
con los dems miembros de su grupo.
8. Todo nio privado de su libertad tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de
correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales.

9. Todo nio privado de libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y otra
asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad ante un
tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha
accin.
10. Derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o
declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su
sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las
libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia
de promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad

Legislacin en materia de infancia y adolescencia

En los ltimos aos se han promulgado nuevas normas en pro de la infancia y adolescencia, entre
ellas las ms importantes serian:

Proteccin social: Esta establece sistemas de atencin a la niez y adolescencia a travs de la red
de colaboradores del sename, y su rgimen de subvencin. (Ley 20.032, Ministerio de justicia.
11/2005)

Se crea el Sistema de Proteccin Integral a la Infancia Chile Crece Contigo, el que busca
acompaar, proteger y apoyar integralmente a todos los nios y nias (desde su gestacin a los 4
aos de edad) y a sus familias. (Ley 20.379, Mideplan 01/2009)

Violencia y Maltrato:
Ley violencia intrafamiliar: Previene, sanciona y erradica la violencia intrafamiliar y otorga
proteccin a las vctimas de la misma. (Ley 20.066, Ministerio de justicia 09/2005)

Sancin al acoso sexual de menores: Pornografa infantil virtual y posesin de material

pornogrfico infantil. (Ley 20.526, Ministerio de justicia 07/2011)

Trabajo infantil
Se modifica el cdigo del trabajo, en lo relativo a la admisin a empleo de los menores de edad y al
cumplimiento de la obligacin escolar. (Ley 20.189, Ministerio del trabajo y Previsin social
05/2007)

En respuesta a las necesidades que el tema de infancia a requerido por tanto tiempo se crean
sistemas que resuelvan y acompaen a los infantes en el desarrollo ptimo de su etapa.
Consejo nacional de la infancia
Es una instancia asesora presidencial que integra los esfuerzos de diversos organismos pblicos,
coordinando y dirigiendo sus acciones hacia el diseo y establecimiento de un sistema integral de

garantas de los derechos de la infancia y la adolescencia, donde el Estado cumpla el rol de garante.
Esta asesora consiste en la identificacin, formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas,
medidas y actividades relativas a respetar, promover y proteger el ejercicio de los derechos de los
nios, nias y adolescentes a nivel nacional, regional y local.
La cual propones ,Generar una nueva Ley de Garanta Universal de Derechos de la Niez ser el
marco legal que gue al Estado para dar cumplimiento a la Convencin sobre los Derechos del Nio. El
primer aspecto de esta ley es que el Estado garantice el ejercicio de los derechos universales de todos
los nios y nias del pas y otorgue proteccin especial cuando exista vulneracin (maltrato, abandono,
negligencia, entre otros).
Chile crece contigo
Chile Crece Contigo es un Sistema de Proteccin Integral a la Infancia que tiene como
misin acompaar, proteger y apoyar integralmente, a todos los nios, nias y sus familias, a travs de
acciones y servicios de carcter universal, as como focalizando apoyos especiales a aquellos que
presentan alguna vulnerabilidad mayor: a cada quien segn sus necesidades.
Forma parte del Sistema Intersectorial de Proteccin Social (ley 20.379) y est en lnea con los
compromisos asumidos por el Estado de Chile al ratificar, en 1990, la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio.
Su objetivo principal es acompaar y hacer un seguimiento personalizado a la trayectoria de
desarrollo de los nios y nias, desde el primer control de gestacin hasta su ingreso al sistema
escolar en el primer nivel de transicin o pre knder (alrededor de los 4 o 5 aos de edad).
En el entendido que el desarrollo infantil es multidimensional y, por tanto, simultneamente influyen
aspectos biolgicos, fsicos, psquicos y sociales del nio/a, es que Chile Crece Contigo consiste en la
articulacin intersectorial de iniciativas, prestaciones y programas orientados a la infancia, de manera
de generar una red de apoyo para el adecuado desarrollo de los nios y nias hasta los 4 o 5 aos de
edad (primera infancia).
De esta manera, a un mismo nio o nia se le estar brindando apoyo simultneo en las distintas
reas que se conjugan en su desarrollo: salud, educacin preescolar, condiciones familiares,
condiciones de su barrio y comunidad, entre otros. Esto es lo que se llama integralidad de la proteccin
social.
Los beneficios para la infancia, nios y adolescentes actualmente en chile

Programa Educativo del Sistema de Proteccin Integral a la Infancia Chile Crece Contigo

Programa Fonoinfancia (Fundacin Integra / ChCC)

Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (Min Salud/ChCC)

Programa de Apoyo al Recin Nacido

Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil

Bono Control Nio Sano transferencia monetaria

5 A 18 Aos

Bono Asistencia Escolar

Consiste

Bono Logro Escolar

Programa continuidad del Ciclo Educacional de Estudiantes, Padres, Madres y Embarazadas

(MDS/JUNAEB).

Beca de apoyo a la retencin escolar, BARE (MDS/JUNAEBL)

Subvencin Pro Retencin Escolar

Programa Abriendo Caminos

Subsidio Familiar al Menor

En el rea de salud
El Programa Nacional de Salud de la Infancia propone un marco coherente y consistente para
abordar los desafos actuales relacionados con los principales problemas de salud de nios y nias
menores de 10 aos, tiene un enfoque de derechos y determinantes sociales de la salud. En su
elaboracin han participado profesionales de sociedades cientficas, universidades, SERVICIOS DE
SALUD, SEREMI y organismos internacionales, quienes han colaborado aportando sus visiones
provenientes de distintas disciplinas. Este Programa, espera fortalecer el proceso continuo de atencin
de salud con el fin de promover el desarrollo integral ptimo en la infancia, prevenir y reducir la carga
de morbilidad en esta etapa y seguir avanzando en la reduccin de la mortalidad infantil.
La salud en la infancia ha sido una prioridad constante en la Salud Pblica Chilena desde inicios del
siglo XX, lo que ha impactado notablemente en la disminucin de la morbimortalidad infantil. Esto ha
sido producto de avances tanto en salud como en la calidad de vida y desarrollo de nuestro pas.
En los ltimos decenios Chile ha logrado acercarse cada vez ms al comportamiento epidemiol- gico,
demogrfico y de calidad de vida de pases desarrollados.
La evidencia actual en neurodesarrollo concluye que las experiencias vividas durante la infancia
ejercen especial influencia sobre el estado de salud que las personas tendrn en su adultez, no slo
en cuanto a la probabilidad de enfermar o de adquirir una determinada discapacidad, sino
adicionalmente, al bienestar psicosocial y calidad de vida que puedan alcanzar. Fomentar un desarrollo
infantil temprano ptimo se ha constituido en una prioridad a nivel internacional y nacional,
considerndose uno de los determinantes sociales de la salud ms potentes
En el ao 2008 se implement a nivel nacional el Sistema de Proteccin Integral a la Primera Infancia
Chile Crece Contigo, que adopta carcter de Ley en el ao 2009 (Ley 20.379). Este sistema es un
modelo de gestin integrado por distintos organismos del estado, que busca entregar condiciones
diferenciadas a las familias para disminuir la desigualdad en el perodo ms crtico del desarrollo,
desde la gestacin hasta los 4 aos de vida. El Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial es el
componente de salud de dicho sistema y busca reforzar acciones promocionales y preventivas con
miras a proteger la primera infancia y lograr ptimas condiciones de desarrollo, tanto en el nivel
primario de atencin, como en la maternidad. Actualmente los problemas de salud pblica que enfrenta
Chile son una compleja mezcla entre aquellos que presentan los pases desarrollados y aquellos
derivados de la inequidad. Estos dos mundos adems cohabitan en una mixtura desafiante, donde
parece no haber solucin sin la integracin, coordinacin e integracin de salud con otros sectores. El

programa actual se hace cargo de este importante desafo considerando las variaciones tnicas,
geogrficas y sociales que se expresan en desiguales resultados de salud en la poblacin infantil de 0
a 9 aos.
En 1980 los menores de 10 aos representaban el 21,7% de la poblacin, en tanto en el 2010 lleg a
ser slo de un 14,5%; proporcin que se estima seguir bajando
El desafo de la salud peditrica de este siglo es promover las estrategias necesarias para lograr el
mximo desarrollo en nios y nias, acorde con su potencial gentico y la adaptacin a un entorno
cambiante, actuar tempranamente sobre los condicionantes de riesgo y reducir el impacto negativo
sobre los daos instalados, de modo de mejorar su bienestar hoy y en las etapas posteriores de la
vida. Esto obliga a enfocar los esfuerzos en reducir las tasas de enfermedades que toman
protagonismo en la infancia, y que tienden a agudizarse en el resto de las etapas de la vida, dentro de
las que se encuentran: enfermedades crnicas, sobrepeso y obesidad, problemas respiratorios,
problemas de salud mental, entre otras
Determinantes de la salud y calidad de vida en la infancia Las circunstancias sociales o condiciones
en que los nios y las nias nacen y crecen tienen un impacto en su salud y calidad de vida. Estos
factores son los que explican la mayora de las inequidades de salud, ya que inciden en las
posibilidades de desarrollo biopsicosocial durante infancia, lo cual a su vez ser determinante para la
salud de las siguientes etapas del ciclo vital. A continuacin se exponen algunos de estas condiciones:
POBREZA E INFANCIA La UNICEF define pobreza infantil como privacin de los recursos
materiales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les
impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie
de igualdad de la sociedad (Estado Mundial de la Infancia, 2005, UNICEF). El nivel socioeconmico
incide en las condiciones socio-ambientales, entorno familiar y calidad de vida en que se desarrollan
los nios y las nias [30]. En el pas un 14,4% de la poblacin infantil vive en situacin de pobreza
material, del cual un 2,8% corresponde a personas que viven en situacin de extrema pobreza
(indigencia) Tabla N 9. Desde la dcada de los 90 la reduccin de la pobreza ha sido una constante
en Chile [15], sin embargo, esta disminucin no ha logrado revertir el hecho de que nios, nias y
adolescentes son proporcionalmente ms pobres que el resto de la poblacin. La pobreza en menores
de 3 aos es un 67% mayor que la pobreza de la poblacin total, y en menores de entre 4 y 13 aos
es de un 63,8%.
En Chile las familias con hijos o hijas en edad de infancia y adolescencia (52,3% del total de hogares)
presentan 3.3 veces mayor pobreza que las familias sin hijos o hijas (Grfico N 4). Otras
caractersticas de los hogares que presentan pobreza son jefatura femenina (51,3%), desocupacin
(41,5%) y menor promedio de aos de escolaridad del jefe de hogar (9,3%)
La pobreza en la poblacin de pueblos originarios es mayor que en la poblacin no indgena, sin
embargo esta brecha ha ido disminuyendo en los ltimos quince aos. En el ao 1996 la poblacin
indgena era un 54,6% ms pobre que la no indgena, mientras que en el ao 2011 la poblacin
indgena era un 37,1% ms pobre. Aunque la participacin de nios y nias pertenecientes a pueblos
originarios en la educacin preescolar y escolar es similar a la de la poblacin no indgena [4], un
estudio del PNUD revela que existe una significativa brecha en la tasa de conclusin de la enseanza
media, que en poblacin indgena es 10 puntos porcentuales menor (73.7%) que en el resto de la
poblacin (82.1%) [31]. Incluso, aunque logren la educacin universitaria, las remuneraciones son ms
bajas que aquellos que no pertenecen a pueblos originarios.

 RUTAS DE ACCESOS A PRESTACIONES DE SALUD

En Chile, la ruta de acceso de las personas a los servicios de salud, en su mayora depende del
seguro de salud al cual estn afiliadas. Sin embargo, tambin existen prestaciones que son
universales, y que benefician a toda la poblacin independiente de su seguro, de su afiliacin y estrato
socioeconmico. Segn la encuesta CASEN 2011, la mayor parte de la poblacin pertenece al Seguro
Pblico o Fondo Nacional de Salud (FONASA), situacin que ha aumentado en los ltimos 20 aos. En
el ao 2009, el 82,7% de la poblacin menor de 18 aos se encontraba cubierto por FONASA, el 12,4
% a los seguros privados o Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES), un 2,6% ya sea a las FF.AA.
u otros sistemas y un 2,35 a ninguno. La proporcin de nios y nias en el seguro pblico ha ido
aumentando a travs de los aos.
Aproximadamente el 80% de los nios y nias menores de 10 aos es beneficiaria, es decir estn
afiliados a FONASA, y se estima que 47,4% pertenece al tramo A (es decir, carece de recurso).
De la poblacin beneficiaria se distingue aquella que efectivamente se atiende en la red pblica de
salud, la cual es Poblacin Inscrita, es decir, aquella que se ha adscrito voluntariamente o a travs de
un familiar en un centro de salud de atencin primaria o poblacin Inscrita. En general, la poblacin
menor de 10 aos inscrita en establecimientos de atencin primaria sobrepasa a la poblacin
FONASA, por lo tanto, es de suponer que existe una poblacin infantil que aunque posee otro tipo de
seguro, de todos modos se atiende en la red de establecimientos pblicos (Ver Tabla N 19). La
proporcin de poblacin FONASA respecto a los inscritos vara segn la regin de residencia,
observndose un rango de 115% a 89%. El sistema de financiamiento de los centros de salud es a
travs del per cpita, es decir, cada municipio recibe recursos segn el nmero de beneficiarios
pblicos registrados en cada centro de salud de la comuna (poblacin inscrita). Los recursos
entregados se valorizan por persona, de acuerdo a promedios histricos del valor de la canasta de
prestaciones de APS, y puede variar dependiendo de las caractersticas de cada comuna (rural o
urbana, niveles de pobreza, indicador de dificultad de desempeo, etc.). El valor de la canasta
percpita se reevala todos los aos y se ajusta segn los requerimientos de la poblacin,
observndose un aumento paulatino y sostenido en el tiempo
Desde el ao 1995, se encuentran dentro del percpita las prestaciones del Programa Infantil, dentro
de las cuales se consideran:
Control de salud del nio sano y nia sana.
Evaluaciones del desarrollo psicomotor.
Control de malnutricin.
Educacin de riesgo.
Consulta nutricional.
Consulta de morbilidad.
Control de enfermedades crnicas.
Consulta por dficit del desarrollo psicomotor - consulta kinsica.

PRESTACIONES DEL SISTEMA DE SALUD PBLICO

Nacimientos Durante el 2010 nacieron 250.643 nios y nias, de los cuales el 99,8% cont con
atencin de profesional durante el nacimiento y el 65% se efectu en el sistema pblico. De estos
partos, el 61% tuvo contacto piel a piel mayor a 30 minutos y el 89,5% de los recin nacidos egresaron
con lactancia materna exclusiva del Puerperio y el 62,4% de Neonatologa.

Controles de salud de nios y nias El Control de Salud de nios y nias es una actividad eje del
programa de infancia, que busca promover la salud integral de la poblacin infantil en su contexto
familiar y comunitario, detectando oportunamente cualquier riesgo biopsicosocial que pueda afectar su
crecimiento y desarrollo o problema de salud ya instalado con miras a su recuperacin y fortalecer
factores protectores. Respecto a las coberturas de control de salud, stas se encuentran determinadas
segn la concentracin de controles por rango etario. Al comparar la concentracin de controles
observadas durante el 2012 y concentracin propuesta en el presente Programa Nacional de Salud en
la Infancia, se verifica que en el primer semestre de nacidos los nios y las nias reciben 3,3 controles
ms que el estndar propuesto, en el segundo semestre del primer ao de vida, se entregan 1,6
controles ms del estndar y entre el primer y segundo ao reciben casi los misma concentracin que
la esperada. Entre los 2 y 9 aos, baja drsticamente los controles promedios entregados,
constatndose una diferencia negativa respecto la periodicidad propuesta. El promedio de controles
recibidos por nios y nias de 2 a 5 aos est por debajo del estndar, al igual que los controles
entregados a nios y nias de 6 aos y ms.
Desde el 2012 se estn realizando esfuerzos enfocados a mejorar la cobertura de controles de salud
realizados a nios y nias mayores de 5 aos, de modo de mejorar las condiciones de vida durante la
infancia y desarrollar base slida para enfrentar la adolescencia y posteriores etapas;
A travs del Programa de Alimentacin Complementaria, se entrega gratuitamente alimentos para
apoyar nutricionalmente a menores de 6 aos, nios y nias prematuros, nios y nias con PKU,
embarazadas y madres que amamantan hasta el sexto mes post parto. El propsito de entregar estos
alimentos complementarios es lograr y/o mantener un ptimo estado nutricional. Durante el 2009,
1.085.569 personas fueron beneficiadas, dentro de los cuales 984.041 correspondan a menores de 6
aos o madres con menores de 6 meses. Dentro de los alimentos entregados se encuentran Leche
Purita Fortificada, Purita Cereal, Mi Sopita, entre otros, cada uno adecuado a cierto rango etarios o
determinados requerimientos.
Prestaciones universales Garantas Explcitas de Salud (GES) Las prestaciones GES son parte de la
mayor Reforma a la Salud de los ltimos 50 aos en Chile. Garantiza atencin oportuna, de calidad y
sin costos para todas las personas, sin discriminacin de edad, gnero o capacidad de pago e
independiente de si se encuentra afiliado al sistema privado o pblico. Su objetivo central es que toda
la poblacin tenga atencin garantizada por ley, promoviendo la igualdad en la calidad y acceso a la
salud. Las garantas explcitas en salud (GES) que pueden beneficiar a su poblacin menor de 10
aos, Entre las que se encuentran:

Patologas del prematuro

Hipoacusia neurosensorial del prematuro
Displasia broncopulmonar del prematuro
Sndrome de dificultad respiratoria del recin nacido
Cardiopata congnita operable
Fisura labiopalatina
Salud oral integral para nios y nias de 6 aos
Examen medicina preventiva
Infeccin respiratoria baja de manejo ambulatorio (IRA baja)
VIH/SIDA
Diabetes mellitus

 EDUCACIN INICIAL
Desde una perspectiva histrica, se observa que el porcentaje de nios y nias que asisten a
jardn infantil y salas cunas ha aumentado desde el ao 2003 al 2011. Sin embargo es en los
ltimos aos que este aumento se ha hecho ms vertiginoso, registrndose un crecimiento del
36% de asistencia a jardines y del 29,5% a salas cunas entre el 2009 y 2011 [15].
En general, el porcentaje de asistencia a jardines infantiles aumenta a medida que sube el estrato
socioeconmico, sin embargo no ocurre lo mismo con el porcentaje de nios y nias que asiste a salas
cunas, el cual se mantiene relativamente similar entre los distintos quintiles de ingreso
La principal causa indicada por los cuidadores para no enviar a sus hijos o hijas a educacin
preescolar, es que no lo consideran necesario porque tienen quien los cuide en la casa; al contrario de
lo que se esperara, el riesgo de enfermedades infectocontagiosas es una causa poco sealada. Esto
demuestra que la integracin de los nios y las nias a la educacin inicial, situacin que favorece la
estimulacin temprana y el potencial de desarrollo infantil, por lo menos desde los 2 aos en adelante
es poco valorada por la poblacin.

reas de apoyo
Actor
Ministerio de salud (Minsal)

Ministerio
(Mineduc)

de

Educacin

Representante
centro
de
salud
consultorios
Maternidades
Hospitales Publico

Salas cunas
Jardines Infantiles

Funciones
Tiene la responsabilidad de
apoyar
el
desarrollo
biopsicosocial del nio o nia a
travs del reforzamiento del
control prenatal, la promocin
del parto humanizado, y el
reforzamiento del control del
nio sano
es la instancia encargada de
velar por la calidad de la
educacin
en
el sistema
preescolar (salas cunas y
jardines infantiles) as como
coordinar
las
polticas
educativas destinadas a la
educacin preescolar

Servicio nacional de la mujer

(Sernam)

Promocin del paquete de

propuestas legislativas del
Chile Crece Contigo
enviado al Congreso Nacional
el
presente
ao,
especialmente en lo referente
a
la
proteccin
de
la
maternidad

Junta Nacional de Jardines

Infantiles (JUNJI) en conjunto
con la Fundacin Integra

Fondo Nacional para la

Discapacidad (FONADIS)

Municipalidades

Articularn la red local del Chile

Crece Contigo asegurando que
el Sistema se
ejecute en su territorio.
SECPLAC

Gratuidad en las salas

cunas
jardines infantiles

Garantizarn el acceso a salas

cunas y jardines infantiles de
calidad a los nios y nias
pertenecientes a los hogares
del 40% de menores recursos
o que presenten alguna
vulnerabilidad.

Ayuda tcnica a nios y

nias que presenten
una dificultad

Entrega ayudas tcnicas para

aquellos nios y nias que
presenten alguna
discapacidad
y
que
pertenezcan a los hogares del
40% de menores recursos.

Gestin y entrega de
recursos

Articularn la red local del

Chile
Crece
Contigo
asegurando que el Sistema se
ejecute en su territorio.
SECPLAC

Fondo de intervenciones de
apoyo al desarrollo infantil
Fondo Concursable de
Iniciativas para la
Infancia

Beneficios para grupos vulnerables como:

La mujer
Toda trabajadora, sin importar el tipo de contrato que tenga, una vez que nace su hijo o hija
tiene derechos a:
Permiso Postnatal

Permiso de Postnatal Prolongado

Permiso de Postnatal Parental
Subsidios de los permisos prenatales, postnatal y postnatal parental
El fuero maternal
Derecho a sala cuna
Permiso para alimentar a su hijo o hija . De acuerdo a la ley 20.166 se extiende el derecho de
las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos aun cuando no exista sala cuna.
Permiso por enfermedad grave de su hijo o hija
Asignacin o subsidio maternal

Beneficiarios
Trabajadoras embarazadas dependientes, independientes y en goce de subsidio de cualquier
naturaleza (exceptuando el subsidio maternal o familiar).
Cnyuges embarazadas y causantes de asignacin familiar de trabajadores dependientes,
independientes y en goce de subsidio de cualquier naturaleza.
Talleres de educacin pre natal
Nios y nias en situacin de discapacidad.
Ser padre, madre, hermano/a, abuelo/a es un rol que se aprende y que nadie lo ensea, por eso te
entregamos herramientas de apoyo para el desarrollo de nios y nias. La llegada de un nio/a con
alguna discapacidad es doblemente compleja, hay mucho que aprender y tambin hay temores
asociados . Por lo general, las respuestas no son simples y muchas veces pueden ser dolorosas. Es
importante que la familia, aprenda que poco a poco la vida se normalizar y podrn descubrir la magia
de cada nio o nia.
Derechos Generales
Leyes que regulan el tema.

Decreto N 47

Ley N 19.284, normas sobre integracin

Ley N 20.422, normas sobre igualdad de oportunidades

Legislacin sobre discapacidad

Reconocimiento de la discapacidad
Tiene derecho a que ser evaluado medicamente, tanto en el sector pblico como en el privado, para
obtener la calificacin de la discapacidad. Sin embargo, slo las Comisiones de Medicina Preventiva e
Invalidez (COMPIN) podrn certificar la discapacidad.
Inscripcin y registro
Tiene derecho a inscribirse en el Registro Nacional de la Discapacidad si su discapacidad ha sido
certificada por Compin y a recibir gratuitamente la credencial que este organismo entrega, y por
consiguiente a acceder a ciertos beneficios estatales.
Acceso a beneficios
Tiene derecho a acceder a programas y beneficios estatales, pero slo si su discapacidad ha sido
certificada por la COMPIN y si usted est inscrito en el Registro Nacional de la Discapacidad.

Igualdad de oportunidades
Tiene derecho a no ser discriminado arbitrariamente por motivo de su discapacidad, es decir, a no ser
objeto de distinciones, exclusiones o restricciones que carezcan de justificacin razonable, por parte
del Estado o de particulares, que prive, perturbe o amenace el ejercicio legtimo de los derechos
fundamentales de las personas con discapacidad.
Derecho a familia
Las personas con discapacidad tienen pleno derecho a constituir y ser parte de una familia, a su
sexualidad y salud reproductiva y a que el Estado adopte medidas contra la violencia y el abuso, en
especial de mujeres y nios con discapacidad y personas con discapacidad mental.
Subsidio de vivienda
Existen subsidios especiales del Ministerio de Vivienda para adquirir viviendas que sern
permanentemente habitadas por personas con discapacidad. Las viviendas para personas con
discapacidad deben tener el diseo que les permita el desplazamiento seguro por el inmueble
Fomento deportivo
Es deber del Estado el fomento y la promocin de las actividades deportivas en especial a favor de las
personas con discapacidad.
Asistencia para votar
Las personas con discapacidad que tengan dificultad para votar pueden ser acompaadas por un
mayor de edad e incluso pueden ser asistidas al acto de votar si optan por ello.
Acceso a locales de votacin
Los locales de votacin deben tener accesos expeditos para las personas con discapacidad.
Votar sin presiones
Existen sanciones penales para quienes impidan, obstaculicen o dificulten maliciosamente el voto de
un elector con discapacidad. Tambin para quien presione a la persona con discapacidad o a su
asistente.
DERECHO A DESPLAZAMIENTO URBANO
Edificios
Los usuarios de sillas de ruedas tienen derecho al fcil acceso y trnsito en edificios de uso pblico o
que presten servicios a la comunidad. Los ascensores deben tener espacio suficiente para estas
personas y los edificios pblicos con determinada carga de ocupacin, deben contar con baos
especiales con acceso independiente para personas con discapacidad.
Estacionamientos
Tiene derecho a que en los recintos destinados a la concurrencia de pblico (como centros
comerciales, cines, estadios, etc.) que cuenten con estacionamientos, dispongan de estacionamientos
especiales para personas con discapacidad.
Perros de asistencia
Si usted tiene un perro de asistencia debidamente entrenado para asistirlo e identificado mediante el
distintito oficial, tiene derecho a que ste lo acompae en todo momento a edificios y espacios de
concurrencia de pblico y a todo medio detransporte de pasajeros terrestre o martimo sin que se le
cobre extra por el ingreso.
DERECHO A EDUCACIN

Inclusin
Tiene derecho a acceder a los establecimientos pblicos y privados de enseanza regular o de
educacin especial, que reciban subvenciones del Estado. Los establecimientos de educacin
parvularia, bsica y media, deben tener planes para alumnos con necesidades especiales.
Los establecimientos de enseanza regular deben implementar adecuaciones de currculum,
infraestructura y materiales de apoyo para permitir el acceso de personas con discapacidad. Asimismo,
tiene derecho a que las instituciones deeducacin superior cuenten con mecanismos, materiales de
estudio y medios de enseanza que faciliten el acceso de personas con discapacidad.
Educacin especial
Cuando la integracin en los cursos de enseanza regular no sea posible, debido a la naturaleza de su
discapacidad, tiene derecho a acceder a clases especiales dentro de su establecimiento educacional.
Si no puede ir a clases
Los alumnos de enseanza escolar que deban estar internados por su discapacidad, tienen derecho a
recibir su educacin en el lugar en el que permanezcan porprescripcin mdica.
Acceso a bibliotecas
Puede exigir en bibliotecas de acceso pblico material, infraestructura y tecnologas accesibles a
personas con discapacidad sensorial.
Becas Chile
En la Estrategia nacional de Innovacin para la competitividad hay un lineamiento que establece que
en el otorgamiento de becas Chile de posgrado, se debe asignar mayor puntaje a las personas con
discapacidad.
Reconocimiento de lengua de seas
El Estado de Chile reconoce la lengua de seas como medio de comunicacin natural de la comunidad
sorda.
Toda campaa de servicio pblico financiada con fondos pblicos, la propaganda electoral, debates
presidenciales y cadenas nacionales que se difundan a travs de medios televisivos o audiovisuales,
debern ser transmitidas o emitidas con subtitulado y lengua de seas.
DERECHO A SALUD
Prevencin y rehabilitacin
Tiene derecho a acceder a programas estatales o a prestaciones en la salud pblicadestinadas a la
rehabilitacin de personas con discapacidad. La prevencin y rehabilitacin de las discapacidades
constituye una obligacin del Estado, un derecho y un deber de las personas con discapacidad, de sus
familias y de la sociedad.
Ficha clnica
Las personas con discapacidad psquica o intelectual tienen derecho a que se resguarde la reserva de
su ficha clnica. Deber informarse al representante legal de la persona con discapacidad o a la
persona bajo cuyo cuidado se encuentre acerca de las razones mdicas que justifican la reserva o
restriccin del contenido de la ficha clnica. Asimismo, tiene derecho a que se tome en cuenta su
opinin para tratamientos, salvo casos calificados de trastorno mental grave y peligro de vida
Respeto a dignidad

Quien tenga discapacidad mental tiene derecho a no ser sometido a terapias o prcticas que atenten
contra su dignidad y derechos o a experimentos mdicos o cientficos sin su consentimiento.
DERECHOS LABORALES
Contratos de aprendizaje
Tiene derecho a celebrar el contrato de aprendizaje contemplado en el Cdigo del Trabajo, sin
limitacin de edad. En el caso de las personas sin discapacidad, este tipo de contrato es slo para
menores de 21 aos.
Rendicin de exmenes
Si usted debe rendir un examen como parte de una seleccin de personal o de un programa de
educacin o capacitacin, tiene derecho a que se adecuen los mecanismos de seleccin para que est
en igualdad de condiciones con los postulantes o alumnos sin discapacidad.
Seleccin de personal en reparticiones pblicas
En los procesos de seleccin de personal de de la Administracin del Estado, sus organismos y
Municipalidades, el Congreso Nacional, los rganos de administracin de justicia y el Ministerio Pblico
se debe, en igualdad de condiciones de mrito, escoger a la persona con discapacidad.
TRANSPORTE PBLICO
Asientos especiales
Tiene derecho a que en los vehculos de locomocin colectiva y medios de transporte pblico, existan
asientos de fcil acceso y espacios suficientes para personas con discapacidad, los que deben estar
sealizados.
DERECHOS TRIBUTARIOS
Importacin de vehculos especiales
Los vehculos importados por personas con discapacidad tendrn una rebaja del 50% del arancel de
importacin, siempre que su valor no supere ciertos montos que establece la ley.
Implementos especiales
Productos como prtesis, rtesis, equipos especiales de trabajo, elementos de movilidad,
medicamentos, material pedaggico especial, entre otros, no pagan gravmenes de importacin.

 Beneficios en educacin

Bono Asistencia Escolar (Ley 20.595)

Est dirigido a aquellas familias del Subsistema Chile Solidario y Seguridades y Oportunidades
que cuenten con estudiantes de entre 6 y 18 aos que cumplan con un porcentaje de asistencia
mensual, igual o mayor al 85%, en un establecimiento reconocido por el Estado.

Bono Logro Escolar (Ley 20.595)

Es una transferencia monetaria de carcter anual, dirigida a los estudiantes del 30% ms
vulnerable y que se encuentren en el 30% de mejor rendimiento de su promocin, de entre 5
bsico y IV Medio (hasta 24 aos).

Programa continuidad del Ciclo Educacional de Estudiantes, Padres, Madres y

Embarazadas

Tiene como objetivo contribuir a la permanencia y continuidad en el sistema educativo de

estudiantes en condicin de maternidad, paternidad y embarazo, mediante un apoyo
psicosocial que permita garantizar los 12 aos de escolaridad obligatoria,

Beca de apoyo a la retencin escolar, BARE (MDS/JUNAEBL)

Se orienta a apoyar la retencin y permanencia de los estudiantes vulnerables en el sistema educativo.

Es un aporte de carcter monetario de $178.000 dirigido a alumnos y alumnas de enseanza media.
Es administrada por JUNAEB.

Conclusin