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GUA PARA ELABORAR

O ACTUALIZAR
PLANES DE MEJORA
CONTINUA
(PMC)

SECRETARA DE EDUCACIN
SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
LERDO PONIENTE No. 101, PUERTA 106, PLANTA BAJA, EDIFICIO PLAZA TOLUCA , COL. CENTRO, TOLUCA, ESTADO DE MXICO, C.P. 50000.
TELS. 722 214 16 36, 722 214 16 41, Fax 722 214 16 36.
CORREO ELECTRNICO dgems911@yahoo.com

CONTENIDO

I. INTRODUCCIN ............................... ......................................... ........................................ - 3 II. OBJETIVO .......................... ....................................................... ........................................ - 4 III. RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LA GUA........................................................ - 4 IV. PUNTOS DE NFASIS DEL PROCESO DE FORMULACIN O ACTUALIZACIN DEL
PMC ............................... ................................................................ ....................................... - 4 V. DESARROLLO DEL PMC ................................. ......................... ....................................... - 6 2. Contenido................................................................................... .................................... - 7 3. Normativa Aplicable ................................................................... .................................... - 7 4. Diagnstico ................................................................................ .................................... - 8 5. Identificacin de prioridades ....................................................... .................................. - 11 6. Programas de mejora ................................................................. .................................. - 13 7. Organizacin .............................................................................. .................................. - 17 8. Recursos .................................................................................... .................................. - 18 VI. GLOSARIO................................................................................ ..................................... - 20 VII. ANEXOS .................................................................................. ..................................... - 23 -

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I. INTRODUCCIN
El propsito de esta gua es ofrecer una herramienta de planeacin, para los planteles
de Educacin Media Superior (EMS), para que formulen o actualicen su Plan de
Mejora Continua (PMC), como una estrategia para mejorar la calidad de los servicios
educativos que ofrecen as como de los procesos de gestin.
El PMC es el documento rector que expresa las acciones y compromisos que se
llevarn a cabo en el plantel durante cada ciclo escolar, con el propsito de que en
cada institucin educativa se preserven los logros alcanzados con anterioridad y se
mantenga especial atencin en los problemas educativos prioritarios con miras a
mejorar la calidad de la educacin que se brinda en cada escuela. La elaboracin
actualizacin del PMC requiere la descripcin de diversas etapas, fases, pautas y
formatos necesarios para desarrollar actividades o tareas especficas, mismas que se
describen en los diferentes apartados que componen este documento.
Anteriormente al Plan se le denominaba Plan Acadmico de Mejora Continua (PAMC) y
se centraba, principalmente, en problemticas de ndole acadmica, sin embargo, con
la implementacin del Sistema Nacional de Bachillerato, se pone en relieve la
necesidad de atender otros aspectos, adems de los indicadores acadmicos, tales
como aspectos docentes, infraestructura y equipamiento, procesos y servicios
educativos y planes de emergencia.

Slo el compromiso y la voluntad de todos los participantes en el quehacer educativo,

al interior de cada institucin o plantel, podrn lograr que se implante y consolide una
cultura de planeacin y evaluacin que permita la mejora continua de los servicios
educativos que se ofrecen, y as alcanzar mejores estndares de calidad educativa que
la sociedad exige y que el pas requiere.

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II. OBJETIVO
Establecer la metodologa y formatos para elaborar actualizar el Plan de Mejora
Continua (PMC), con la finalidad de que los planteles cuenten con criterios
uniformes para su elaboracin.

III. RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LA GUA

Las preguntas que aparecen en los anexos de la gua son un apoyo para el anlisis de
los indicadores. Se recomienda que stas sean analizadas y contestadas
ampliamente, por lo tanto, no deben responderse con un s o un no. Dada la diversidad
de caractersticas de los planteles, pueden existir preguntas que no procedan y
situaciones especiales que requieran la formulacin de preguntas adicionales a las
que presenta la gua.
El conjunto de propuestas y sugerencias de la gua de ningn modo son
limitativas.
Se recomienda aprovechar las experiencias y capacidades institucionales desarrolladas
en la formulacin y actualizacin del PMC anterior.

IV. PUNTOS DE NFASIS DEL PROCESO DE FORMULACIN O

ACTUALIZACIN DEL PMC
a) Formular el PMC como un proceso de planeacin estratgica participativa del
personal docente y administrativo de las escuelas de educacin media superior.
b) Tambin es necesario tomar como referentes los aspectos a evaluar establecidos en
el Manual de operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema

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Nacional del Bachillerato1, que brinda un sentido operativo al conjunto de preceptos

que definen a la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), entre los
cuales se encuentran los siguientes acuerdos secretariales:

Acuerdo Secretarial 442 (por el que se establece el Sistema Nacional de

Bachillerato en un marco de diversidad).
Acuerdo Secretarial 444 (en el que se establecen las competencias que
constituyen el marco curricular comn del Sistema Nacional de Bachillerato).
Acuerdo Secretarial 445 (por el que se conceptualizan y definen para la
educacin media superior las opciones educativas en las diferentes
modalidades).
Acuerdo Secretarial 447 (por el que se establecen las competencias docentes de
quienes imparten educacin media superior en la modalidad escolarizada).
Acuerdo Secretarial 449 (por el que se establecen las competencias que definen
el perfil del director en los planteles que imparten educacin del tipo medio
superior).
Acuerdo Secretarial 450 (por el que se establecen los lineamientos que regulan
los servicios que los particulares brindan en las distintas opciones educativas en
el tipo medio superior).
Acuerdo Secretarial 480 (por el que se establecen los lineamientos para el
ingreso de instituciones educativas al Sistema Nacional de Bachillerato).
Acuerdo Secretarial 484 (por el que se establecen las bases para la creacin y
funcionamiento del Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato).
Acuerdo Secretarial 486 (por el que se establecen las competencias
disciplinares extendidas del bachillerato general).
Acuerdo Secretarial 488 (por el que se modifican los diversos nmeros 442, 444
y 447).

c) Homogenizar la estructura del documento con base en el desarrollo de los

apartados que debe contener el PMC descritos en este documento.

El Manual de operacin, as como otras guas, los Acuerdos secretariales y los acuerdos del Comit Directivo del
SNB, se encuentran disponibles en http://copeems.mx/

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V. DESARROLLO DEL PMC

1. Portada
La portada deber contener la siguiente informacin y caractersticas (Figura 1.
Ejemplo de portada).
a. Logotipo, nombre de la institucin coordinadora, nombre de la unidad
responsable, as como el nombre y clave del plantel que elabora
actualiza el PMC. El logotipo y colores debern ser los institucionalmente
establecidos por las reas rectoras. Los datos debern escribirse con letras
maysculas y en negritas.
b. Nombre del documento y ciclo escolar en estudio. Debern escribirse con letras
maysculas y en negritas.
c. Direccin, telfono y correo electrnico del plantel. Debern escribirse con
nmeros y letras maysculas y minsculas.

Figura 1. Ejemplo de portada

SECRETARA DE EDUCACIN
SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
NOMBRE DEL PLANTEL

PLAN DE MEJORA CONTINUA

CICLO ESCOLAR 2012 - 2013

DATOS DEL PLANTEL COMO DIRECCIN, ZONA ESCOLAR

2. Contenido

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Deber presentar los apartados que conforman al PMC de acuerdo al orden de la figura
2:

Figura 2. Ejemplo de contenido

3. Normativa Aplicable
Son los ordenamientos jurdicos y administrativos vigentes que regulan la operacin del
PMC, los cuales se debern indicar en forma precisa, citando la fecha de publicacin y
ltima reforma. Debern presentarse en secuencia ordenada en forma descendente de
conformidad con la jerarqua legal correspondiente (figura 3):
Leyes.
Cdigos.
Reglamentos.
Decretos.
Convenios.
Acuerdos.
Circulares u Oficios (Para el caso de circulares y oficios, debe anotarse el
nmero de folio, nombre del rea responsable de su emisin y su fecha de

expedicin).
Documentos normativos / administrativos (manuales, guas o catlogos).
Otros documentos (se anotarn los documentos que por su naturaleza no
pueden ser incluidos en la clasificacin anterior).

Figura 3. Ejemplo de Normativa

Aplicable

4. Diagnstico
El diagnstico es un proceso de anlisis crtico que consiste en recolectar, comparar y
evaluar diversos aspectos educativos relacionados con el funcionamiento de la
escuela. El propsito es conocer objetivamente la situacin actual que guarda el plantel
con respecto a los resultados de los propios indicadores o aspectos de mejora
propuestos en el ciclo inmediato anterior o apoyado tambin en otros ciclos anteriores
como resultados histricos, que permita identificar necesidades y a partir de ello,
establecer e implementar acciones encaminadas mejorar la situacin actual.
Entre los aspectos de mejora se deben contemplar en el diagnstico las siguientes
categoras con sus respectivos componentes:
1. Indicadores acadmicos. Son los indicadores del sistema educativo que

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permiten tener una panormica de la educacin en una determinada institucin o

entidad y permite realizar comparaciones entre ellos. Entre los ms importantes
destacan la eficiencia terminal, aprobacin, desercin, absorcin, reprobacin y
aprovechamiento. Tambin se contemplan los resultados de las evaluaciones
externas como por ejemplo, la prueba ENLACE.
2. Planta docente y aspectos docentes. Hace referencia a la congruencia del
perfil de los docentes con respecto a la asignatura que imparten, as como al
desarrollo de determinadas actividades docentes tanto dentro como fuera del
aula. Entre las actividades ulicas se encuentran todas aquellas relacionadas
con la implementacin de los planes y programas de estudios (planeacin de
secuencias didcticas, desarrollo de clases y evaluacin del aprendizaje
basados en el desarrollo de competencias), mientras que las actividades
externas al aula involucran, por ejemplo, el trabajo en academias y tutoras.
Tambin involucra a la capacitacin docente.
3. Infraestructura y equipamiento. Son los elementos necesarios que permiten a
los planteles ofrecer un servicio educativo adecuado para cubrir las necesidades
de los estudiantes que cursan la Educacin Media Superior. La infraestructura
contempla, entre otros, las aulas, biblioteca, laboratorios y talleres, espacios
para docentes, espacios para orientacin y tutora, sanitarios, reas deportivas,
culturales, recreativas, y reas administrativas. En el equipamiento se pueden
considerar los equipos y tecnologas de informacin y comunicacin, as como
los recursos didcticos, bibliogrficos y fuentes de informacin, con los que
cuenta el plantel, as como la suficiencia del equipo para atender a toda la
poblacin estudiantil. De igual manera, en este rubro, es de suma importancia la
existencia de programas de mantenimiento (preventivo y correctivo) que
aseguren la conservacin y buen estado del equipamiento e instalaciones.
4. Procesos y servicios educativos. Se refiere a las polticas de ingreso de
alumnos al plantel, las normas para el egreso, la certificacin y la titulacin, el
ingreso del personal acadmico. Tambin contempla al Sistema de control
escolar que permita proporcionar informacin de la trayectoria de los estudiantes
(matriculados, calificaciones, datos generales, seguimiento de egresados).
5. Planes de emergencia, para el caso de sismos, incendios, inundaciones y
dems riesgos naturales, conforme a las normas de proteccin civil aplicables.
Para el desarrollo del diagnstico, los planteles pueden apoyarse en diversas fuentes
para obtener la informacin necesaria, entre las que se encuentran las siguientes2:

En el Anexo 1 se presenta la lista de indicadores T3, un listado de aspectos a evaluar basados en el Manual de
Operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al SNB y una serie de preguntas que pueden servir de
apoyo para analizar indicadores o aspectos de mejora.

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Los datos de las variables e indicadores, sistema de control escolar. En

ambos aspectos se obtienen primordialmente indicadores acadmicos.
Los resultados de una autoevaluacin con el apoyo del Manual de operacin
para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional del
Bachillerato.
Evaluacin de los resultados alcanzados en el ejercicio de planeacin anterior.
La riqueza de los datos que arroja esta evaluacin depende de la diversidad y
calidad de las metas planteadas. Es importante que se realice un anlisis sobre
la efectividad de las estrategias en relacin con las metas propuestas en el Plan
de Mejora Continua del ciclo anterior con el fin de mejorarlas o, si es el caso,
realizar los cambios pertinentes.

Las fuentes de informacin pueden complementarse mutuamente brindando una

panormica del estatus actual del plantel y con ello permitir la identificacin de
problemas o necesidades sobresalientes as como las causas que los originan3.
Para una adecuada redaccin
recomendaciones:

del diagnstico

se

sugieren

las

siguientes

Considerar la congruencia entre lo establecido originalmente en el PMC anterior

(Diagnstico y metas) y los resultados presentados en diversos instrumentos de
seguimiento (Resultados obtenidos
en
la prueba
Enlace,
objetivos establecidos y el resultado de la evaluacin con el uso del Manual de
operacin).
Desglosar todos los aspectos relacionados al tema. No debe quedar ninguna
duda acerca de "qu", "cmo", "quin", "cundo", "dnde" y "en qu" casos se
pueden hacer las cosas.
Cada prrafo debe ser lo ms explcito posible, evitando crear ambigedades y
debe redactarse de forma clara y precisa.
Estar acorde con las acciones establecidas por las unidades
administrativas rectoras.

En el anexo 2 se presentan los pasos para desarrollar un Diagrama de Causa-Efecto como herramienta de
apoyo para la Identificacin de problemas o necesidades

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Figura 5. Ejemplo de Diagnstico.

5. Identificacin de prioridades
A partir de las categoras que integran los indicadores, es factible caracterizar los
problemas que ameritan atencin prioritaria en cada escuela. Por la complejidad de
los problemas de la Educacin Media Superior se sugiere establecer no ms de
cinco prioridades (figura 6), cuyo nmero y variedad depender tambin de las
posibilidades de cada escuela para atender cada uno de ellos.
La importancia de realizar un ejercicio de categorizacin, permite distinguir un indicador
principal cuya solucin permita, a su vez, dar solucin a otros indicadores o aspectos
susceptibles de ser mejorados asociados a l. La redaccin de las prioridades debe ser
lo ms concreta posible sin llegar a ser una oracin.
Por ejemplo, entre los indicadores educativos de la Educacin Media Superior que
requieren mayor atencin se encuentran la desercin, aprobacin y eficiencia terminal.
Si bien es posible que cada uno de stos pudiera representarse en prioridades
individuales, tambin es posible establecer una de ellas como la prioridad principal
debido a que se encuentran estrechamente relacionadas.

De igual manera, existen otros indicadores o aspectos que pueden fungir como
principales, cuya mejora requiere de la mejora o implementacin de otros. Por ejemplo,
mejora de instalaciones, sta podra requerir de la elaboracin (o actualizacin) de un
programa de mantenimiento preventivo y correctivo, tambin podra incluir la gestin
del equipamiento necesario para modernizar las aulas.
Otros indicadores o aspectos de mejora pueden ser nicos, ya sea porque no se tenan
considerados anteriormente, por ejemplo, cubculos para tutora (que puede involucrar
desde la construccin de stos hasta la adecuacin de un saln de clases), Programa
de emergencia (puede tratarse de su elaboracin o actualizacin, segn sea el caso),
capacitacin docente (uno de los aspectos a evaluar ms importantes que se
considera para el ingreso al SNB, se encuentra la cantidad de docentes acreditados y
certificados en PROFORDEMS), entre otros. Debe tenerse en cuenta que para cada
prioridad, deber establecerse un programa de mejora.
Todos estos aspectos dependern de las necesidades de cada plantel, pero lo
importante es que los indicadores o aspectos de mejora sean aquellos realmente
prioritarios para que la escuela brinde un servicio de calidad.

Los resultados del anlisis fueron los siguientes: 1) Tomando la aprobacin como indicador central en la relacin
Aprobacin-Desercin, se tiene que la probabilidad de que disminuya la desercin cuando aumenta la aprobacin
es de 0.75; 2) Tomando la aprobacin como indicador central en la relacin Aprobacin-Eficiencia Terminal, la
probabilidad de que aumente la eficiencia terminal cuando aumente la aprobacin es de 0.65; y 3) Tomando a la
eficiencia terminal como indicador central en la relacin entre Desercin-Eficiencia Terminal, la probabilidad de
observar una disminucin en la desercin total cuando aumenta la eficiencia terminal es de 0.73.
En resumen, si se aumenta la aprobacin, aumenta la probabilidad de disminuir la desercin, a su vez, si
disminuye la desercin, aumenta la probabilidad de aumentar la eficiencia terminal. De tal manera que las
acciones que se lleven a cabo para mejorar los resultados del indicador que el plantel elija, repercutir
positivamente en los otros dos indicadores.

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Figura 6. Ejemplo de Prioridades

6. Programas de mejora
Para cada prioridad, se desprende un programa de mejora con su respectivo objetivo,
por tal razn, cada programa adquiere un carcter de prioritario. Cada programa debe
procurar que se mantengan las fortalezas detectadas o brindar soluciones a
problemticas de la escuela, debe contribuir de manera significativa al cumplimiento de
las metas compromiso, debe ser congruente con el diagnstico y las prioridades y debe
estar bien organizada en trminos de recursos, responsables y tiempos.
Cada programa de mejora (figura 7) debe contener los siguientes puntos:
a) Nombre de la prioridad: Es la denominacin de la prioridad a desarrollar. Debe
plantearse en los trminos mencionados en el apartado anterior.
b) Nombre del programa: El nombre del programa es elegido por el plantel y
promueve que los involucrados se identifiquen y apropien de l, por ejemplo, tomando
en cuenta la prioridad Eficiencia terminal, el programa de mejora puede nombrarse de
alguna de las siguientes formas:

 El nombre puede aludir sencilla y directamente a la prioridad (Promocin

de la eficiencia terminal).
Puede redactarse de tal manera que integre al personal involucrado
(Mejoremos la eficiencia terminal).
El nombre puede ser de algn programa o iniciativa ya implementada con
anterioridad en el plantel (El futuro desde hoy).
c) Objetivo del programa: Es la expresin clara y precisa de la situacin central o
prioritaria diagnosticada que se espera mejorar o solucionar.
Un objetivo se define para fijar claramente el resultado esperado o solucin precisa a la
que se debe llegar, para movilizar y hacer converger los diversos esfuerzos hacia dicho
resultado y con ello servir de referencia para monitorear los avances y evaluar el
logro alcanzado.
El objetivo de cada programa deber redactarse empezando con un verbo en infinitivo
y debe contener expresiones que permitan visualizar la poblacin o aspecto que ser
beneficiado. El resultado especfico y su medicin se especificarn en la meta o metas
que se consideren necesarias para alcanzar dicho objetivo.
Principales problemticas en la redaccin del objetivo:
1.- El objetivo no se redacta con un verbo y es muy general: Atencin a los alumnos. Esta
redaccin puede interpretarse como si la atencin fuera para todos los alumnos sin distincin.
Suponiendo que el foco de atencin sean los alumnos con problemas de conducta, el objetivo
puede redactarse de la siguiente manera: Brindar atencin a los alumnos con problemas de
conducta a travs del programa de orientacin.
2.- El objetivo se redacta como si fuera una meta: Construir una sala de maestros. En este caso
no se menciona la poblacin beneficiada, aunque se puede inferir, sin embargo, sta debe
hacerse explcita, por ejemplo: Dotar a los maestros de infraestructura y equipamiento adecuados
para sus actividades pedaggicas, y como una de las metas para alcanzar dicho objetivo puede
ser Construir una sala de maestros.

d) Meta: La meta permite identificar el logro del objetivo, en este sentido, es el

resultado que se pretende alcanzar en un plazo determinado para avanzar hacia el
cumplimiento de un objetivo.
Cada meta debe ser especfica, clara, concreta y realizable. Debe evitarse que la
redaccin de la meta pretenda tener dos resultados. La descripcin de la meta debe
expresarse por una accin (con un verbo en infinitivo) y una unidad de medida
(cantidad). La meta es el parmetro para evaluar los avances logrados en el
cumplimiento del objetivo de los programas de mejora.

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Principales problemticas en la redaccin de una meta:

1.- La meta no se redacta como accin y, por lo tanto, sin un verbo en infinitivo: Difusin y
operacin del programa de proteccin civil y emergencia escolar. Aunque se redactara con un
verbo en infinitivo, se tendra el problema del punto 5, adems se presenta la situacin del punto
7.
2.- La meta no es especfica ni concreta pues involucra dos o ms resultados: Construir las
instalaciones necesarias para estar en condiciones de ingresar al SNB, considerando como
prioridad la seguridad de los usuarios del servicio educativo: Mdulos para tutoras, sanitarios
para el personal administrativo y docente, rehabilitacin de la cancha de basquetbol y la plaza
cvica.
3.- La meta anterior tambin carece de una unidad de medida. La meta puede expresarse, segn
la prioridad, de la siguiente manera: Construir 3 mdulos de tutora.
4.- Se sustituye la unidad de medida por frases o palabras ambiguas difciles de interpretar y por
lo tanto de medir: Incrementar de manera significativa los resultados de la prueba ENLACE con
respecto al ciclo escolar anterior. En este ejemplo se dificulta interpretar el significado de la frase
Incrementar de manera significativa. La redaccin de la meta puede ser de la siguiente manera:
Incrementar los resultados en habilidad matemtica de la prueba ENLACE del nivel Bueno de
14.3% a 15%.
5.- La meta se redacta con ms de un verbo: Lograr captar mayor nmero de alumnos, pasando
de 250 a 350. La meta anterior puede redactarse con un solo verbo: Incrementar la matricula
total de alumnos de 250 a 350
6.- La meta no es significativa: Que los alumnos hagan uso de los bebederos. En este caso, es
ms importante construir o rehabilitar los bebederos, pero an as, pueden existir aspectos de
mayor prioridad que requieran de mejora.
7.- La meta es ambigua: Elaborar y operar el programa de tutora. En este caso, si se va a
operar un programa que an no se ha elaborado, es congruente pensar que la meta principal es
operar el programa de tutora, y la elaboracin puede ser parte de las actividades que componen a
la lnea de accin, de tal manera que la meta se puede redactar de la siguiente manera: operar el
programa de tutora, sin embargo, la meta an tiene dos problemas, no contiene una unidad de
medida y esto conlleva a que su evaluacin o seguimiento sea ambiguo debido a que no se
especifica el impacto o resultado concreto que se espera alcanzar.
Por otro lado, la meta tal vez no es significativa, pues es ms importante brindar la tutora a ciertos
alumnos que solamente operar el programa de tutora, en este sentido, la meta puede
expresarse de la siguiente manera: Brindar tutora individualizada a 35 alumnos en riesgo de
desercin.

e) Lnea de accin: Es una directriz global que expresa la orientacin de las

actividades a desarrollar, a travs de la cual se pretende alcanzar los objetivos
planteados. La lnea de accin indica el cmo lograr un objetivo, es la forma de
realizar y ejecutar el programa. Para la consecucin de una meta puede ser que se
requiera llevar a cabo ms de una lnea de accin (se recomienda no establecer ms
de tres lneas de accin para cada meta), sobre todo si se tienen identificadas las
diferentes causas del problema.
Las lneas de accin deben contribuir a solucionar las problemticas desde diversos

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ngulos, por ello, todas las lneas de accin propuestas para alcanzar una meta deben
ser mutuamente excluyentes, es decir, que las lneas de accin deben ser
completamente diferentes entre s, y no compartir elementos o actividades semejantes.
Las lneas de accin se deben redactar con un verbo en infinitivo.

Principales problemticas en la designacin de las lneas de accin:

1.- La lnea de accin no se redacta con un verbo en infinitivo: Equipamiento de talleres
2.- Las lneas de accin se confunden con actividades. Las siguientes lneas de accin pertenecen
a la meta: Incrementar el porcentaje de docentes acreditados en PROFORDEMS de un 50% a un
60%
a) Lneas de accin establecidas:
Motivar y concientizar a los docentes para que participen en los programas de
actualizacin del PROFORDEMS

Dar todas las facilidades para que los docentes lleven a cabo el diplomado del
PROFORDEMS

Los dos ejemplos anteriores, por su especificidad, bien pueden ser parte de una serie de
actividades, pero no lneas de accin. Para alcanzar la meta, las lneas de accin explicitan el
cmo se va a lograr sta y para mejorar las lneas de accin es necesario apoyarse en el
diagnstico5, en el que se debe detectar las principales problemticas, sus causas y posibles
soluciones (ver Anexo 2), es decir los cmo se desprenden desde el anlisis propiamente dicho,
de las principales problemticas que enfrenta el plantel. Las lneas de accin pueden establecerse
de la siguiente manera:
b) Lneas de accin mejoradas:
Capacitar a los docentes en el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(TIC).

Desarrollar un programa de reconocimiento a docentes que acrediten y se certifiquen en

PROFORDEMS.

Gestionar con las autoridades correspondientes, la reinscripcin de los docentes que

abandonaron el PROFORDEMS.

3.- Las lneas de accin no son mutuamente excluyentes. Como puede observarse en el ejemplo
del inciso a), las lneas de accin podran ser parte de una sola categora, por ejemplo, la de
Brindar facilidades, pues sta a su vez puede ser una estrategia de motivacin para cursar el
PROFORDEMS.
En el inciso b), se presentan tres lneas de accin que son mutuamente excluyentes, pues la
primera se dirige hacer frente a la razn por la que se abandonan los cursos en lnea, la segunda
se dirige a motivar a los docentes a cursar, acreditar y certificarse en PROFORDEMS y la tercera
se focaliza en rescatar a los docentes que han desertado del PROFORDEMS.

Diversos planteles han reportado que uno de los obstculos a vencer para que los docentes cursen y
permanezcan en la capacitacin en PROFORDEMS, es el desconocimiento del uso de la computadora e internet.

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f) Responsable: Se refiere al personal encargado de atender cada lnea de accin

para el logro de las actividades programadas.
g) Fecha de cumplimiento: Tiempo estimado para la conclusin de la lnea de accin.

Figura 7. Ejemplo de Programas de mejora

7. Organizacin
Se refiere al establecimiento de grupos de trabajo para implementar las lneas de
accin que establece cada programa de mejora, para ello es preciso contar con el
personal que se destaca por su trayectoria y aportes acadmicos.
La organizacin tendr que establecer los mecanismos de comunicacin que permitan
dar seguimiento a los avances, corregir fallas, establecer ajustes o procurar apoyos
adicionales. Corresponde al directivo del plantel encabezar y coordinar estos esfuerzos.
El formato de organizacin (figura 8) considera, a partir de cada lnea de accin, el
desarrollo de los siguientes puntos:

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a. Actividad.- Conjunto de tareas que se llevan a cabo para cumplir las lneas
de accin de un programa, consiste en la ejecucin de ciertos procesos.
b. Responsables.- Personal encargado de atender el logro de las
actividades programadas.
c. Calendarizacin.- Es la representacin grfica de informacin relacionada
con la programacin. En su forma tpica, las actividades del proyecto se
listan hacia abajo en el lado izquierdo de la grfica, las fechas se
muestran en la parte superior, y las duraciones de las actividades se
muestran como barras sujetas al tiempo. Tambin se conoce como grfica
de Gantt.

Figura 8. Ejemplo de Organizacin

8. Recursos
Los programas son una referencia principal tanto para orientar el conjunto de los
recursos del plantel como para buscar apoyos y mecanismos de cooperacin con otros
planteles e instituciones (figura 9). Asimismo, es necesario mantenerse informado
sobre los programas y proyectos que impulsa la Subsecretara de Educacin Media
Superior para mejorar la calidad.

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Figura 10. Ejemplo de Aprobacin del documento y control de revisiones

Figura 11. Ejemplo de Evidencias

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VI. GLOSARIO
Actividad. Conjunto de tareas que se llevan a cabo para cumplir las lneas de accin
de un programa, consiste en la ejecucin de ciertos procesos.
Amenaza. Situacin
que se
presenta
o
puede presentarse en el
exterior, potencialmente daina para la institucin porque puede dificultar o impedir el
logro de los objetivos.
Anlisis interno. Evala y diagnostica la situacin de la institucin, determinando las
principales variables internas que explican dicho estado y cules son los puntos fuertes
y dbiles en relacin con la situacin del entorno y con los objetivos establecidos.
Anlisis externo. Pretende dar a conocer cules son las principales variables o
factores exgenos que pueden condicionar el comportamiento de la institucin,
representando posibles problemas o beneficios futuros que se han de prever, de
manera que se puedan adoptar anticipadamente las debidas soluciones.
Bases jurdicas. Las bases jurdicas son ordenamientos de aplicacin general que
norman la planeacin como medio o instrumento del Estado.
Bases institucionales. Ordenamientos de aplicacin sectorial que norman la
planeacin dentro de un sector determinado.
Calidad. Capacidad de cumplir sistemticamente con los requerimientos para
satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios.
Cronograma. Es una representacin grfica de informacin relacionada con la
programacin. En su forma tpica, las actividades del proyecto se listan hacia abajo en
el lado izquierdo de la grfica, las fechas se muestran en la parte superior, y las
duraciones de las actividades se muestran como barras sujetas al tiempo. Tambin se
conoce como grfica de Gantt.
Competencias. Es la capacidad de movilizar conocimientos, habilidades y actitudes
para desarrollar adecuada e idneamente tareas y funciones que incumben a una
profesin o rol profesional en un contexto situado y determinado. El desarrollo de una
competencia requiere de intercambios sociales, la muestra de un determinado grado de
desempeo y una apropiacin consciente de recursos para promover la autonoma de
los alumnos.
Debilidad. Actividad que la institucin realiza a un nivel de eficiencia y eficacia menor
que el deseado y obstaculiza el logro de los objetivos.
Diagnstico.- Proceso valorativo mediante el cual se identifica, con base en ciertas

metodologas, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto determinado.

Constituye una primera aproximacin a la situacin del objeto en estudio, en el que se
detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse.
Escenario. Descripcin de las caractersticas o condiciones que tiene o podra tener un
aspecto, elemento o factor en particular que representa un problema que impide el
desarrollo de una institucin.
Estrategia. Planteamiento amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas de
una institucin con los desafos del ambiente.
FODA. Siglas que se refieren a Fortalezas (F), Debilidades (D), Oportunidades (O) y
Amenazas (A).
Fortaleza. Actividad interna que la institucin realiza bien o cualidades de la misma que
ayudan a conseguir los objetivos.
Funcin.- Accin global o sustantiva del rea.
Indicadores. Parmetros utilizados para medir el nivel de cumplimiento de los objetivos
de los proyectos o programas de la institucin.
Lnea de accin. Directriz global que expresa la orientacin de las actividades a
desarrollar, a travs de la cual se pretende llegar a los objetivos y estrategias
establecidos en un plan o programa.
Meta. Resultado que se pretende alcanzar en un plazo determinado para avanzar hacia
el cumplimiento de un objetivo. Su medicin debe hacerse en trminos de tiempo,
cantidad y, si es posible, calidad.
Objetivo. Es la expresin clara y precisa de la situacin a lograr o pretensin a
alcanzar en una actividad especfica
Oportunidad. Situacin del exterior que puede beneficiar o facilitar el logro de los
objetivos de la institucin.
Planeacin. Conjunto de procesos coordinados, sistemticos y generalizados para la
determinacin de acciones tendientes al desarrollo equilibrado y coherente de una
organizacin o institucin.
Prioridad. Grado de importancia que tiene una incidencia o tarea. Seleccin de
problemas a resolver por el orden de importancia que considere la institucin para
mejorar el desempeo de sus funciones.
Proyecto. Propuesta de trabajo que se elabora con el fin de mejorar la produccin de
un bien o la prestacin de un servicio por parte de una institucin. Es la expresin del
conjunto de estrategias y actividades para cumplir con los objetivos estratgicos.

- 21 -

Recursos financieros.- Recursos financieros que se utilizan para llevar a cabo

actividades especficas dentro de una institucin en un plazo determinado,
generalmente un ao.
Responsable.- Personal encargado de atender el subproyecto para el logro de las
actividades programadas.
Tarea.- Es la accin concreta a realizar para obtener un resultado deseado, expresado
en un subproducto final. Forma parte especfica de una actividad.
Tiempo.- Es la estimacin del periodo o momento de realizacin de las actividades
programadas

- 22 -

VII. ANEXOS
Anexo 1. Listado de indicadores y preguntas clave
A) Listado de indicadores T3 por categora
I.- DEMANDA EDUCATIVA, ATENCIN Y COBERTURA
I.1.1. Crecimiento de la matrcula
I.1.2. Atencin a la demanda
I.2.1. Utilizacin de la capacidad fsica del plantel
II.- PROCESOS ESCOLARES, EFICIENCIA INTERNA
II.1.1. Desercin total
II.2.1. Promocin
II.2.2. Aprobacin
II.4.1. Alumnos por docente
II.5.1. Costo por alumno
III.- EFICIENCIA TERMINAL Y SEGUIMIENTO DE EGRESADOS
III.1.1. Eficiencia terminal
IV.- INFRAESTRUCTURA
IV.2.1. Alumnos por saln de clases
IV.2.7. Alumnos por grupo
V.- RECURSOS MATERIALES DEL PLANTEL, EQUIPAMIENTO
V.1.1. Alumnos por computadora con acceso a Internet
V.1.3. Docentes por computadora con acceso a internet
V.2.10. Libros por alumno
VI.- RECURSOS HUMANOS Y ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y FORMACIN
VI.1.2. Personal docente titulado (educacin superior)
VI.1.5. Actualizacin del personal docente
VI.1.6. Docentes con formacin profesional acorde a la asignatura que imparten
VI.1.16. Docentes frente a grupo
VII.- INICIATIVAS PARA LA MEJORA DEL APRENDIZAJE
VII.1.1. Participacin de docentes en planeacin curricular
VII.1.2. Docentes que disean secuencias didcticas
VII.2.2. Alumnos con tutoras
VIII.- RELACIN CON PADRES, ALUMNOS Y SECTOR PRODUCTIVO
VIII.1.2. Padres de familia que asistieron a reuniones

- 23 -

B) Listado de aspectos a evaluar conforme el Manual de operacin para evaluar

planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional del Bachillerato.

EVIDENCIAS

6.1. INFORMACIN GENERAL DEL PLANTEL Y NORMATIVA.

1

Identificacin y localizacin del plantel.

Condiciones legales para operar como plantel educativo (Documentacin oficial, licencias,
permisos, etc.)
Documentacin oficial de validez de estudios (decreto, dictamen de creacin o
autorizacin, Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios).
Documentacin oficial que explcitamente indica las modalidades y opciones que se imparten.

3
4
5

Documento oficial que indica si los planes de estudio que se imparten corresponden al
bachillerato general, al bachillerato tecnolgico o a la formacin profesional tcnica.
Superficie del predio y de la construccin (en m 2) as como la descripcin y capacidad de
espacios fsicos.
Plantilla de personal docente en funciones

Horarios

Lista de estudiantes por plan de estudios y grupo escolar.

6.2 CURRCULOS, PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS

6.2.1 PERFIL DE EGRESO, 6.2.2 IDENTIFICACIN EN EL PLAN DE ESTUDIO DE LAS COMPETENCIAS
GENRICAS, DISCIPLINARES Y PROFESIONALES, 6.2.4 LAS ASIGNATURAS Y SU VINCULACIN CON
EL PERFIL DEL EGRESADO, 6.2.6 MTODOS, MEDIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE LOS
APRENDIZAJES
10

Planes de estudio y programas presentan el perfil de egreso, el objetivo general y consideran

las competencias genricas, disciplinares y profesionales correspondientes al MCC, as como la
duracin en horas de cada asignatura.
11
Planes de estudio y programas consideran las competencias genricas, disciplinares y profesionales
correspondientes al MCC, segn el propsito de formacin y las caractersticas del subsistema al que
pertenece.
12
Programas de estudios presentan estrategias de enseanza, aprendizaje y evaluacin conforme al perfil
de egreso.
13
Estrategias didcticas orientadas al desarrollo del perfil de egreso, acordes al desarrollo
de competencias genricas, disciplinares y profesionales correspondientes al MCC y a la opcin de
EMS
14
Criterios, mtodos y medios para evaluar aprendizajes que incluyen tres enfoques de la evaluacin
(diagnstica, formativa y sumaria) con nfasis en la evaluacin. La evaluacin sumaria con fines de
certificacin considera tanto la evaluacin que realiza cada profesor como la que lleva a cabo el plantel
mediante el cuerpo colegiado respectivo.
6.3 PLANTA DOCENTE Y 6.2.3 PROCESOS ACADMICOS INTERNOS
6.3.1 PERFIL DEL DOCENTE
15
16
17
18
19

Documento normativo que referencia el perfil de los profesores en conformidad con el Acuerdo
Secretarial 447.
Curriculum Vitae de todos los docentes con sus respectivas constancias de experiencia
docente, profesional y en su caso, acreditacin y certificacin en el marco del Profordems.
Formacin profesional o la experiencia laboral de todos los docentes pertinentes a la asignatura
que imparten.
Proporcin de programas de asignaturas impartida por docentes acreditados (Profordems) pertinente a
la categora de aspiracin (aspirante, candidato).
Proporcin de programas de asignaturas impartida por docentes certificados (Certidems) pertinente a la
categora de aspiracin (candidato, registrado).

- 24 -

20

Porcentaje de docentes con documento de certificacin en el uso de las TIC (modalidad no escolarizada
y opcin virtual) y experiencia docente a travs de la mediacin digital, segn la categora de aspiracin.
6.2.3 PROCESOS ACADMICOS INTERNOS
21

Normativa que describe y regula los cuerpos colegiados

22

Actas o minutas del trabajo colegiado

SERVICIO DE APOYO PARA ESTUDIANTES

6.2.5 RECURSOS DIDCTICOS, BIBLIOGRFICOS Y FUENTES DE INFORMACIN
23
24

Recursos didcticos, bibliogrficos y fuentes de informacin pertinentes a los objetivos de formacin.

Recursos didcticos, bibliogrficos y fuentes de informacin suficientes para que docentes y alumnos
accedan a ellos.
6.2.7 PROGRAMA DE ORIENTACIN EDUCATIVA,
Programa de orientacin educativa con las siguientes caractersticas:
25
26

Diseado para promover el desarrollo de actitudes y habilidades favorables para el autoconocimiento,

la autoestima, la comunicacin y la eleccin vocacional o profesional.
Establece los servicios de orientacin educativa.

27

Establece las responsabilidades de los orientadores.

28

Establece el tiempo asignado a cada orientador (al menos cinco horas a la semana).

29

Explicita materiales y recursos de apoyo.

Los responsables del programa de orientacin cuentan:

30

Con el perfil docente correspondiente al MCC.

31
32

Preferentemente, con formacin idnea a la orientacin (educacin, pedagoga, psicologa, orientacin

escolar y vocacional, trabajo social, medicina general o familiar)
Con nombramiento oficial

33

Con currculum vitae con documentos probatorios que corresponden al perfil docente.

6.2.8 PROGRAMA DE TUTORA

Programa de tutora que establece:
34

El perfil del tutor acorde con el SNB

35

Criterios para la asignacin de tutores y tutorados,

36

Actividades para detectar necesidades y problemas de los estudiantes

37

Planeacin de la actividad tutorial y los tiempos necesarios para la atencin de los problemas de los
estudiantes.
Posibilidad de ofrecer tutora de manera individual o grupal

38
39

Posibilidad de ofrecer cursos, talleres o asesoras tanto disciplinares como para el desarrollo
de habilidades de estudio.
40
Mecanismos para que el tutor remita a otros especialistas a los estudiantes cuya problemtica no pueda
resolver.
6.4 SERVICIOS ESCOLARES
41

Sistema de control escolar compatible con el sistema del SNB

42

Sistema de control escolar con informacin y forma de operar que permita alimentar al sistema
establecido por el SNB
Sistema de control escolar que contiene datos de todos los alumnos matriculados y en cuando sea el
caso, de los egresados.

43

- 25 -

6.4.1 Polticas de ingreso de alumnos al plantel, 6.4.2 Normas para el egreso, la certificacin y
titulacin
44

Documento normativo con criterios y normas de ingreso al plantel.

45

Documento normativo con criterios y normas de egreso, certificacin y en su caso, titulacin de

los alumnos.
6.5 INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO
6.5.1 AULAS, 6.5.2 LABORATORIOS Y TALLERES, 6.5.3 EQUIPOS Y TECNOLOGAS DE INFORMACIN
Y COMUNICACIN, 6.5.4 BIBLIOTECA, 6.5.5 ESPACIOS PARA DOCENTES, 6.5.6, 6.5.7, 6.5.8
REAS DEPORTIVAS,
CULTURALES
Y
RECREATIVAS,
6.5.9
REAS
ADMINISTRATIVAS, 6.5.10
MANTENIMIENTO Y DESARROLLO.
46
Aulas y mobiliario pertinentes a las necesidades pedaggicas establecidas en el programa de estudios.
47
48
49

50
51
52
53

54
55
56
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58
59
60
61
62
63

64

65
66
67

Aulas con requerimientos pertinentes de higiene, seguridad, capacidad, ventilacin e iluminacin y se

apegan a las normas que dicta la autoridad competente.
Nmero de aulas y mobiliario suficiente para asignar un espacio de trabajo a todos los grupos,
de conformidad con los calendarios escolares y la matrcula declarada.
Los laboratorios disponen de equipos y materiales destinados a las prcticas que llevan a cabo
los estudiantes, relacionadas con objetivos y propsitos que establecen los correspondientes
programas de
estudios.
Talleres con equipos y materiales pertinentes a las prcticas de los estudiantes, relacionadas
con objetivos y propsitos establecidos en los programas de estudios.
Laboratorios y talleres suficientes para atender a toda la matrcula reportada.
Materiales o recursos en la plataforma educativa que conduzcan a los aprendizajes (modalidad
no escolarizada con mediacin digital)
En la modalidad no escolarizada con mediacin digital se cuenta con materiales o recursos
(videos, simulaciones, demostraciones, prcticas virtuales etc.) que conduzcan a los aprendizajes y
desarrollo de competencias que establecen los programas de estudio.
TIC Y TAC pertinentes a los requerimientos para el desarrollo de los programas de estudios.
TIC y TAC suficientes para satisfacer los intereses de los estudiantes, en materia de informacin,
comunicacin y aprendizaje.
Al menos una biblioteca en el plantel.
Biblioteca que brinda atencin a la comunidad del plantel y los servicios bibliotecarios necesarios para
atender a la poblacin estudiantil que lo requiera.
Acervo bibliogrfico impreso o digital pertinentes a las necesidades de los planes y programas
de estudios.
Espacios docentes independientes y con caractersticas fsicas pertinentes para el
adecuado desempeo de las actividades acadmicas.
Espacios suficientes para docentes y para su disposicin de acuerdo a sus actividades.
Espacios de tutora, suficientes, con mobiliario, iluminacin, ventilacin, higiene y privacidad pertinente
para brindar atencin individual o a pequeos grupos.
Espacios de orientacin, suficientes, con mobiliario, iluminacin, ventilacin, higiene y privacidad para
brindar atencin individual o a pequeos grupos.
Sanitarios proporcionales a la cantidad de personas que integran la comunidad, bien localizados para
prestar el servicio, con mobiliario adecuado a la poblacin al que se encuentran destinados y
en condiciones higinicas para su uso.
Espacios para actividades deportivas, culturales y recreativas pertinentes para responder a los
programas del plantel para apoyar a la formacin integral de los estudiantes en concordancia con
la
Espacios para actividades deportivas, culturales y recreativas necesarios para atender la matrcula del
plantel en las diferentes actividades para las que estn destinadas.
Espacios administrativos diseados o adaptados conforme a las necesidades de operacin de la
institucin.
Espacios, equipo y mobiliario destinados a las actividades administrativas pertinentes a las necesidades
de manejo, almacenamiento y resguardo de informacin de la institucin y proporcionales al nmero de

- 26 -

personas que trabajan.

68

Programas de mantenimiento, higiene y seguridad que contemplan actividades para atender las
necesidades propias del plantel y acciones necesarias para el manejo adecuado de productos y
desechos, as como las relacionadas con el plan escolar de emergencia.
69
Programas de mantenimiento, higiene y seguridad con actividades suficientes para atender de
forma oportuna a la totalidad de los equipos e instalaciones con los que cuenta el plantel.
6.7 DIRECTOR DEL PLANTEL
70

Documentacin que acredita al director del plantel como tal.

71

Ttulo de licenciatura o superior.

72

Constancia que acredita experiencia docente o administrativa de al menos cinco aos, preferentemente
en educacin media superior
Constancia que acredita experiencia en el desarrollo de proyectos de gestin, innovacin y
mejora continua en la educacin

73

- 27 -

C) Preguntas de apoyo para el anlisis de indicadores.

Estudiantes

Se desarrollan acciones acadmicas compensatorias a partir de los resultados

obtenidos en el examen de ingreso?,
Se ofrecen a los alumnos de nuevo ingreso cursos de induccin y de nivelacin
acadmica?
Se llevan a cabo programas para evitar la reprobacin y la desercin de los
estudiantes, sin descuidar la calidad de los servicios educativos?, Se realizan
cursos de regularizacin acadmica, en las disciplinas con mayor ndice
de reprobacin?, Qu otras acciones?
Se cuenta con programas que fomenten la participacin en actividades
deportivas, artsticas y culturales?
Se efectan acciones para atender problemas psicosociales?, Se les vincula
con las actividades de orientacin educativa?, Se cuenta con el apoyo de otras
instituciones para brindar los apoyos pertinentes para atender los problemas
psicosociales que interfieren en el rendimiento acadmico de los estudiantes?
Se aprovechan los resultados de los estudios de perfil de ingreso y trayectoria
escolar?, Cules son sus resultados y su utilidad para la mejora de la calidad
de formacin de los estudiantes de la escuela?
Cmo se aplica el programa de tutoras en la escuela?
Cul es la cobertura del programa en la escuela y cmo opera?
Han mejorado las tasas de egreso oportuno como resultado del programa
y en qu magnitud?
En qu medida el personal que participa en el programa ha sido
capacitado? En qu consiste el programa de capacitacin?
Se ha evaluado el programa y que acciones de mejora se debern
implementar?
Existen mecanismos de comunicacin con los estudiantes para conocer sus
expectativas, comentarios y grado de atencin a sus derechos?
Se aplica el programa institucional para la atencin a problemas psicosociales
en la escuela?, Cmo funciona?, Cmo se vincula con las actividades de
orientacin educativa?
Aplica la escuela programas o acciones para desarrollar hbitos y habilidades
de estudio? Cmo funcionan?
Cmo funciona en la escuela el programa de orientacin vocacional?, Es til
para el estudiante?
Aplica la escuela programas para fomentar la participacin de los estudiantes
en actividades deportivas, artsticas y culturales?
En qu medida estos programas de atencin al estudiante se vinculan y
contribuyen a su formacin integral?
Se cuenta con estudios de seguimiento de egresados en la escuela?, Cmo
se han aplicado los resultados a la mejora del proceso de enseanza y
aprendizaje?

- 28 -

Personal acadmico

Cules es el perfil actual del profesorado de la escuela?

Qu modalidades se han instrumentado para fortalecer la
formacin
y
actualizacin docente de la escuela?, Qu porcentaje de profesores han
participado en ellas?, Qu mejoras se sugieren?
El personal docente de su plantel participa en el PROFORDEMS?
En su caso, Se aprovechan las oportunidades para que los profesores de la
escuela realicen estudios de posgrado para fortalecer las habilidades y
conocimientos en la enseanza de las diferentes disciplinas?
Los profesores de la escuela se han actualizado en programa de formacin en:
nuevos modelos pedaggicos, nuevos enfoques educativos, uso de tecnologas
de informacin y comunicacin y modelos de tutoras individual y grupal?,
Cuntos de ellos?
Qu impacto han tenido los programas de formacin y actualizacin de
profesores en el cambio de la prctica docente y mejora de la calidad educativa?
Existen y funcionan las academias de profesores en la escuela?, Qu
porcentaje de profesores participan en las academias?, Qu resultados
acadmicos se han obtenido de estos acuerdos colegiados?
Los profesores de tiempo completo (PTC) cumplen con las funciones de
docencia, tutoras y trabajo colegiado?

Currculum, Modelo educativo

El modelo educativo de la institucin es conocido por los profesores,

directivos, alumnos y padres de familia de la escuela?
Qu acciones tendran que realizar los profesores y las academias para
implementar un programa educativo de buena calidad?

Programas de estudio

Los programas de estudios han sido analizados, discutidos y planeados de

manera colegiada en las academias?
Si es el caso, los programas de estudio estn alineados a la Reforma Integral
de Educacin Media Superior?
De qu manera los programas de estudios son instrumentados para cumplir
con los objetivos curriculares del plan de estudios?

Proceso enseanza-aprendizaje

De qu manera los profesores aplican el enfoque por competencias?

De qu manera participan las academias en la planeacin didctica?
Se realizan actividades de aprendizaje complementarias como: conferencias,
visitas guiadas, seminarios, etctera?

- 29 -

Qu estrategias se siguen para lograr que los profesores que imparten una
misma asignatura desarrollen las competencias establecidas en los programas
de estudios?

Evaluacin:

Qu estrategias se utilizan para asegurar una evaluacin formativa del

aprendizaje?
Con qu instrumentos de evaluacin se cuenta?, Cules son sus
caractersticas? y Cmo fueron diseados?
Qu estrategias utiliza la institucin para conocer el grado de aceptacin
social de las escuelas?
De qu manera la escuela identifica las brechas de calidad entre los
resultados de los grupos de una asignatura y entre asignaturas?, Qu acciones
se realizan para cerrar brechas?
En qu grado se cumplen los objetivos de los programas de estudio de las
asignaturas?, Cmo se verifica el grado de cumplimiento?
Cmo se realiza la evaluacin del desempeo docente?, Participan los
estudiantes?, Cmo se utilizan los resultados?
En la escuela se aplican exmenes estandarizados para medir el nivel de
conocimiento de los egresados? (Exmenes del tipo de PRE- EXANI II, Prueba
ENLACE)

Gestin

Cules han sido los principales obstculos para mejorar la calidad educativa y
cmo se pretende superarlos?
La escuela aplica el modelo institucional de planeacin, programacin,
presupuestacin y evaluacin?
Cuenta la escuela con un programa anual de trabajo y se informa sobre su
avance?
Cules son los problemas ms comunes de tipo administrativo y de gestin que
obstaculizan el trabajo acadmico?
Los espacios de aprendizaje atienden los requerimientos del modelo
educativo?
La distribucin de espacios fsicos es la requerida para atender las
necesidades de los estudiantes y el desarrollo de las academias?
Se realiza alguna forma de evaluacin sobre el funcionamiento de las
bibliotecas, laboratorios y centros de cmputo de las escuelas, entre otros?
Qu problemas estructurales han sido identificados en el plantel?, Cules han
sido canalizados para su atencin en la instancia correspondiente?
Cules son los principales obstculos para solucionarlos y que se sugiere para
superarlos?

- 30 -

Identificacin de las principales fortalezas y reas de oportunidad

Cules son las principales fortalezas de la escuela?

Cmo puede la escuela conservar sus principales fortalezas y aprovecharlas
para su desarrollo?
Cules son los principales problemas de la escuela que obstaculizan su
desarrollo?
Cmo estn siendo atendidos los principales problemas identificados en la
escuela?

Nota: La escuela deber sealar de manera explcita cuales son los problemas que
requiere sean atendidos en el mbito general de la Educacin Media Superior e
incorporados en el PMC.

- 31 -

Anexo 2. Diagrama de Causa Efecto

Un diagrama de Causa y Efecto es la representacin de varios elementos (causas) de

un sistema que pueden contribuir a un problema (efecto). Ayuda a pensar sobre todas
las causas reales y potenciales de un suceso o problema, y no solamente en las ms
obvias o simples. Adems, son idneos para motivar el anlisis y la discusin grupal,
de manera que cada equipo de trabajo pueda ampliar su comprensin del
problema, visualizar las razones, motivos o factores principales y secundarios,
identificar posibles soluciones, tomar decisiones y organizar planes de accin.

El Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de Ishikawa porque fue

creado por Kaoru Ishikawa, experto en direccin de empresas interesado en mejorar el
control de la calidad; tambin es llamado Diagrama Espina de Pescado porque su
forma es similar al esqueleto de un pez: Est compuesto por un recuadro (cabeza), una
lnea principal (columna vertebral), y 4 o ms lneas que apuntan a la lnea principal
formando un ngulo aproximado de 70 (espinas principales). Estas ltimas poseen a
su vez dos o tres lneas inclinadas (espinas), y as sucesivamente (espinas menores),
segn sea necesario. A continuacin se muestra el Diagrama Causa Efecto y sus
componentes.

- 32 -

Pasos para construir un Diagrama Causa-Efecto

1. Identificar el problema
Identifique y defina con exactitud el problema, fenmeno, evento o situacin que se
quiere analizar. ste debe plantearse de manera especfica y concreta para que el
anlisis de las causas se oriente correctamente y se eviten confusiones.
Los Diagramas Causa-Efecto permiten analizar problemas o fenmenos propios de
diversas reas del conocimiento. Algunos ejemplos podran ser: la falta participacin de
los alumnos del grado 9-A en las votaciones estudiantiles, la extincin de los
dinosaurios, el establecimiento del Frente Nacional en Colombia, la migracin de las
aves, entre otros.
Una vez el problema se delimite correctamente, debe escribirse con una frase corta y
sencilla en el recuadro principal o cabeza del pescado, tal como se muestra en el
siguiente ejemplo: Bajo rendimiento en Matemticas.

2. Identificar las principales categoras dentro de las cuales pueden clasificarse

las causas del problema.
Para identificar categoras en un Diagrama Causa-Efecto, es necesario definir los
factores o agentes generales que dan origen a la situacin, evento, fenmeno o
problema que se quiere analizar y que hacen que se presente de una manera
determinada. Se asume que todas las causas del problema que se identifiquen, pueden
clasificarse dentro de una u otra categora. Generalmente, la mejor estrategia para
identificar la mayor cantidad de categoras posibles, es realizar una lluvia de ideas con
los estudiantes o con el equipo de trabajo. Cada categora que se identifique debe
ubicarse independientemente en una de las espinas principales del pescado.
Siguiendo con el ejemplo, se puede decir que las causas del problema, del bajo
rendimiento en Matemticas, pueden clasificarse dentro de las siguientes categoras o
factores que influyen en este: a) polticas de la Institucin Educativa; b) docente de
matemticas; c) contenidos curriculares; y d) estudiantes.

- 33 -

- 34 -

3. Identificar las causas

Mediante una lluvia de ideas y teniendo en cuenta las categoras encontradas,
identifique las causas del problema. stas son por lo regular, aspectos especficos de
cada una de las categoras que, al estar presentes de una u otra manera, generan el
problema.
Las causas que se identifiquen se deben ubicar en las espinas, que confluyen en las
espinas principales del pescado. Si una o ms de las causas identificadas son muy
complejas, stas pueden descomponerse en subcausas. stas ltimas se ubican en
nuevas
espinas,
espinas
menores,
que a
su vez confluyen en
la espina correspondiente de la causa principal.
Tambin puede ocurrir que al realizar la lluvia de ideas resulte una causa del problema
que no pueda clasificarse en ninguna de las categoras previamente identificadas. En
este caso, es necesario generar una nueva categora e identificar otras posibles causas
del problema relacionadas con sta.
En el ejemplo, se identificaron diferentes causas del problema y se clasificaron en las
categoras correspondientes. En el caso de la categora Docente de Matemticas, se
estableci que una causa potencial es el uso de estrategias diferentes.
Sin embargo, fue necesario establecer subcausas, ya que existen muchos factores que
pueden influir en que una estrategia de enseanza no sea pertinente. Por ejemplo:
plantear actividades poco interesantes y proponer tareas que no apoyan el aprendizaje,
entre otros.

Por otra parte, se identific que otra de las posibles causas para que el docente no
utilice estrategias de enseanza eficientes, es la falta de recursos necesarios para ello.
Sin embargo, esta causa no puede ser clasificada nicamente dentro de la categora
Docente de Matemticas, porque el hecho de no usar recursos adecuados para sus
clases puede deberse a factores externos a l, por ejemplo, que exista una
baja disponibilidad de recursos. Por tal motivo, lo ms adecuado fue crear una
nueva categora llamada Recursos.

Como es posible observar, el proceso de construccin de un Diagrama Causa-Efecto

puede darse en dos vas: en la primera, se establecen primero las categoras y
despus, de acuerdo con ellas, se determinan las posibles causas; en la segunda, se
establecen las causas y despus se crean las categoras dentro de las que stas
causas se pueden clasificar. Ambas vas son vlidas y generalmente se dan de manera
complementaria.
4. Analizar y discutir el diagrama
Cuando el Diagrama ya est finalizado, los involucrados pueden discutirlo, analizarlo y,
si se requiere, realizarle modificaciones. La discusin debe estar dirigida a identificar
la(s) causa(s) ms probable(s), y a generar, si es necesario, posibles planes de accin.

- 35 -