A Nova Ordem Econmica Internacional

O dlar havia se tornado uma moeda global; os acordos de Bretton

Woods garantiram sua internacionalizao quando estabeleceram uma
paridade dlar-ouro. O perodo o da Pax Americana; perodo ps-Segunda
Guerra onde os Estados Unidos expandiam suas concepes do New Deal e o
modo fordista de acumulao de capital para a Europa Ocidental. Era
necessrio reafirmar sua supremacia em meio a uma realidade poltica,
econmica e social complexa e tensa.
A moeda americana se mostraria, mais do que nunca, uma forte arma
para os interesses de seu pas. O dlar a expresso do poder poltico e
financeiro dos Estados Unidos e a moeda de maior demanda no mercado
internacional. Sua internacionalizao, contudo, no partiu de uma estratgia
bem definida pelos policymakers americanos, veio, por outro lado, da
necessidade que os Estados tinham de expandir suas capacidades materiais
aliado aos interesses de instituies norte-americanas. Seu objetivo era
principalmente buscar a estabilidade interna dos pases devastados pela guerra
e evitar que novas tenses viessem a tona no cenrio internacional. A este
perodo, Ruggie chamou de embedded liberalism.
Durante a dcada de 60, trs fatores foram definitivos para a ascenso
do dlar no sistema financeiro internacional: a Guerra da Coria, o Plano
Marshall e a Unidade de Pagamento Europeia (UPE). Estes fatores fizeram
investir dinheiro dos cofres americanos na Europa e no Japo, contribuindo
para recuperar suas economias. Assim, no incio dos anos 70, quando os
acordos de Bretton Woods comeam a desregular o sistema financeiro, duas
dcadas de dvidas de guerra pesam na economia americana e o padro dlarouro comea a perder credibilidade com as desvalorizaes das moedas, a
chamada nova geografia monetria (Cohen, 1998) j havia iniciado a
desterritorializao da moeda e o dlar j era global.
A partir de ento, entraram em cena novas configuraes das
capacidades materiais e equilbrio de fora dos Estados, com interaes
sociais e entre classes mais profundas e complexas, buscando integrar suas
economias atravs da produo e do comrcio; a este fenmeno, Robert Cox
d o nome de internacionalizao dos Estados. A esta altura, a maioria dos
pases que havia sofrido com a guerra j estavam com suas economias
praticamente recuperadas e funcionantes. Gaiotto (2013), citando Dreifuss, diz:
[...] os pases capitalistas da rbita dos Estados Unidos j no dependiam, do
ponto de vista poltico e militar, to diretamente deles nos fins da dcada de 60
(1987, p.88). Os EUA, preocupados com a inflao, a queda de produtividade,
a dvida e a falta de confiana no dlar, agora tinham outra preocupao:
reafirmar sua supremacia na Nova Ordem Econmica Internacional.

Iniciou-se uma busca pela recuperao poltica e econmica dos

Estados Unidos. Europa e Japo ganhavam territrio nos mercados globais,
diminuindo a influncia norte americana; por outro lado, a capacidade de usar a
flexibilidade econmica para obter poder geopoltico, mesmo com o balano em
dficit devido aos custos de hegemonia, conferia vantagens aos americanos.
Em vrias oportunidades a estratgia do financial statecraft, uso de polticas
monetrias como forma de barganha e/ou fora, foi utilizado, como na invaso
da embaixada americana no Ir ou no financiamento das dvidas da Polnia e
Amrica Latina.
Em 1979, as taxas de juros do dlar extrapolou a casa dos 12%, no que
ficou conhecido como Choque Volcker, desestabilizando todo o sistema
monetrio e comercial. Eram os EUA demonstrando que quem possui controle
sobre a moeda tem poder de dissuaso. Para Japo e Europa, se o dlar fosse
descartado, a onda de incerteza e instabilidade seria ainda mais prejudicial.
Ao longo da dcada de 80 o capital europeu e japons foi perdendo
fora, ainda mais depois dos Acordos de Basilia, em 1988. Os Estados Unidos
conseguiram manter o dlar no topo do mercado internacional. Estes
processos de valorizao e desvalorizao da moeda americana foram cruciais
para fomentar sua economia interna e dar flego para a sua reafirmao no
sistema financeiro. Seus desdobramentos ainda puderam ser sentidos at os
anos 90.