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RFORMER LES TERRITOIRES POUR UNE FRANCE PLUS JUSTE ET PLUS SOLIDAIRE

ENCORE TROP DINGALITS


ENTRE LES TERRITOIRES
CRATION DES MTROPOLES

Mtropole cre le 1er janvier 2012

Strasbourg
Rennes

Lyon
Grenoble

Nantes
Bordeaux

BRETAGNE

HAUTEPICARDIE
NORMANDIE
BASSELE-DENORMANDIE
FRANCE

PAYS DE
LA LOIRE

CENTRE

POITOUCHARENTES

Nice
AQUITAINE

LANGUEDOCROUSSILLON

janvier 2015

janvier 2012

MIDI-PYRNES

Montpellier

ALSACE

FRANCHEBOURGOGNE COMT

AUVERGNE

LIMOUSIN

Toulouse

janvier 2016

CHAMPAGNEARDENNE

lits

mmuna

Interco

LORRAINE

- Les dotations verses par ltat aux collectivits


accroissent les ingalits : ce sont actuellement
les territoires avec le plus fort potentiel fiscal qui
touchent le plus de DGF.

RHNEALPES

Rgions

Brest

nes

NORD-PASDE-CALAIS

Mtropole cre le 1er janvier 2016

Paris

UNE RFORME DES DOTATIONS


DE LTAT DS 2016 POUR +
DE JUSTICE DANS LES TERRITOIRES

Commu

Mtropole cre le 1er janvier 2015

Lille
Rouen

CLARIFICATION DES COMPTENCES

DE NOUVELLES GRANDES REGIONS

PROVENCE-ALPESCTE D'AZUR
CORSE

Dpartements

Aix-MarseilleProvence
GUADELOUPE

Loi de Modernisation de lAction


Publique Territoriale et dAffirmation des
Mtropoles (MAPTAM) 27 janvier 2014.

MARTINIQUE

GUYANE

LA RUNION

- Les dotations verses par ltat aux collectivits


sont illisibles : deux communes avec des
caractristiques proches (mme nombre dhabitants
et mme richesse moyenne par habitant) peuvent
avoir une DGF qui varie du simple au double.

MAYOTTE

Loi relative la dlimitation des rgions,


aux lections dpartementales et rgionales,
et modifiant le calendrier lectoral - 16 janvier
2015.

- Ds le PLF 2016, une DGF plus lisible et plus


juste fonde sur des critres objectifs et partags
(nombre dhabitants, richesse par habitant, charges
de centralit, charges de ruralit).

Loi pour une Nouvelle Organisation


Territoriale de la Rpublique
(NOTRe) - 07 aot 2015.

- Mieux cibler les mcanismes de solidarit vers


les communes les moins favorises comme
la dotation de solidarit urbaine (DSU) et la dotation
de solidarit rurale (DSR).

- Cf. rapport de Madame Christine Pirs Beaune remis


le 24 juillet 2015 au Premier ministre.

POUR + DE JUSTICE DANS


LES TERRITOIRES

3 LOIS POUR REDESSINER


LA FRANCE

ET APRS ?

DJ VOT
POUR + DE SOLIDARIT ENTRE
LES TERRITOIRES

RAPPEL
UNE BAISSE DES DOTATIONS
NCESSAIRE ET QUILIBRE
Un effort ncessaire pour rtablir les comptes
publics et baisser les impts des Franais.

1,92 %
RGIONS

DPARTEMENTS

INTERCOMMUNALITS

MTROPOLES

COMMUNES

CRER DES ESPACES GOGRAPHIQUES


COHRENTS ET HOMOGNES

RENFORCER LES SOLIDARITS


HUMAINE ET TERRITORIALE

DVELOPPER LES SERVICES PUBLICS


ET LA MUTUALISATION

CONTRIBUER LATTRACTIVIT
ET AU DYNAMISME DE TOUT NOTRE PAYS

PRSERVER LA CELLULE DE BASE


DE NOTRE DMOCRATIE

- Les carts de richesse entre les rgions (PIB)


passeront dun cart de 1 30 aujourdhui
un cart de 1 8 aprs la fusion, la priorit
sera dsormais la rduction des ingalits au
sein de chaque grande rgion.
- Renforces dans leurs comptences en
matire de dveloppement conomique
et damnagement du territoire, elles
permettront de rduire les disparits au sein
des territoires.
- Cration dune collectiv unique de Corse au
1er janvier 2018.

- Recentrs sur leurs missions de solidarit


humaine, ils concentreront leurs moyens
sur lassistance quotidienne aux citoyens
(assistance sociale, aide aux personnes
ges, accompagnement des personnes
handicapes).
- Une mission de solidarit territoriale leur
est confie pour apporter un soutien
aux communes et intercommunalits les
plus en difficult : ingnierie, soutien
linvestissement et la mutualisation.

- Avec un seuil relev 15 000 habitants, les


intercommunalits correspondront aux rels
bassins de vie des citoyens et permettront
dorganiser les services publics sur un
territoire plus cohrent.
- Regroupes en intercommunalits, les
communes sont plus fortes que lorsquelles
sont isoles pour proposer des services
de qualit leurs habitants (gymnase, garde
denfants, maison de sant, rgie de leau)
et pour ngocier les tarifs de ces services.

- Les 14 mtropoles seront des moteurs de


croissance qui bnficieront toutes les
communes des territoires concerns.

- Les communes sont prserves comme


chelon de base de la Rpublique : celui de
la dmocratie locale.

- Avec des comptences renforces dans le


domaine du dveloppement conomique et
une gouvernance simplifie, elles attireront
plus facilement les investissements
nationaux et internationaux.

- Elles sont les seules collectivits conserver


la clause de comptence gnrale.

- Une part de cette richesse cre sera rpartie


sur lensemble du territoire franais.

- Associes, elles constituent les


intercommunalits et ce sont les lus
communaux qui sigent aux conseils
communautaires.

8
15

Une baisse des dotations qui correspond


en moyenne 1,92 % des recettes relles
de fonctionnement du bloc communal.
Un effort sans prcdent de prquation qui permet :
- Aux communes les plus pauvres de contribuer
8 fois moins que les communes les plus riches
la baisse des dotations.
- Aux communes rurales les moins peuples
de contribuer moins que les communes
les plus peuples : un effort de 15 par habitant pour
les territoires de moins de 10 000 habitants contre
un effort de 42 par habitant pour les territoires
de plus de 200 000 habitants.

MINISTRE
DE LA DCENTRALISATION
ET DE LA FONCTION
PUBLIQUE