UNIDAD 1: INTRODUCCION A LA HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL
1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de
alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de
accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral.
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio
laboral, los encontramos en el ao 400 a.C. cuando Hipcrates, conocido como el padre de la
medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga
noticia. Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios
relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de
trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias
Aproximadamente 500 aos mas tarde Plinio "El Viejo", un medico romano. Hizo referencia a
los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el
primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban
sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos.
Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades relacionadas con
el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el inters de esta rea
En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos asociados con las
actividades de minera, su autor "Georgious Agrcola", en el que se hacen sugerencias para
mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los
mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los
defectos del "pie de trinchera "; el cual es una enfermedad debida a la exposicin de los pies por
largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los
pulmones y causada por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo.
Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los trabajadores de una
planta de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inters en el estudio sobre
la toxicidad del mercurio y otros metales.
Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la practica de lo que actualmente
se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica y ordenada las
enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca, su
obra fue el primer tratado de enfermedades ocupacionales e higiene industrial : De Morbis
Artificum Diatriba, donde seala las enfermedades de los mineros, agricultores, pintores,
albailes, enfermeras, soldados, doctores, y otras mas.
Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a cabo en los
lugares de trabajo y no en el consultorio medico.
Mas tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de
trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio
del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo
y mediante este mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias.
Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la
mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su

incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por

los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos.
Apartir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas de los obreros
contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia internacional
referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos
fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir
en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores econmicos ya que es aceptable que la
productividad esta estrechamente ligada a la salud de los trabajadores.
En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de
los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados,
sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado
de manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y
en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la
promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeo del trabajo.
BREVE HISTORIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Antes del siglo XVII no existan estructuras
industriales y las principales actividades laborales se centraban en labores artesanales, agricultura, cra de
animales, etc., se producan accidentes fatales y un sinnmero de mutilaciones y enfermedades, alcanzando
niveles desproporcionado y asombrosos para la poca los cuales eran atribuidos al designio de la
providencia.Estos trabajadores hacan de su instinto de conservacin una plataforma de defensa ante la lesin
corporal, lgicamente, eran esfuerzos personales de carcter defensivo y no preventivo.
As naci la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual mas que en un sistema
organizado.Con la llegada de la llamada Era de la Mquina se comenz a ver la necesidad de organizar la
seguridad industrial en los centros laborales.
La primera Revolucin Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del siglo XVII y principio del siglo
XVIII, los britnicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus industrias manuales, especialmente en
el rea textil; la aparicin y uso de la fuerza del vapor de agua y la mecanizacin de la industria ocasion un
aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares mecnicos lo que produjo un incremento
considerable de accidentes y enfermedades.
Los datos recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza
laboral eran mujeres y nios con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de
iluminacin, ventilacin y sanitaria. En esa poca las mquinas operaban sin ningn tipo de proteccin y las
muertes y mutilaciones ocurran con frecuencia. En el ao 1871 el 50% de los trabajadores mora antes de
cumplir los 20 aos de edad debido a las psimas condiciones de trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales y fue en el ao 1850 cuando se verificaron
mejoras como resultado de las recomendaciones formuladas. La legislacin acort la jornada de trabajo,
estableci un mnimo de edad para los nios y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de
seguridad.
La demora en legislar sobre la proteccin y concienciacin de los trabajadores fue muy prolongada pues el
valor humano no tena sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos, quienes desconocan las grandes
prdidas econmicas, sociales y de clientes que esto supona para sus industrias.

En el siglo XIX, en los Estados Unidos de Amrica las fabricas se encontraban en rpida y significativa
expansin, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a prestar servicio
en Massachussets los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga
resguardar toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades
econmicas al respecto.
En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en Pars se establece una firma
que asesora a los industriales. Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su
mxima expresin al crearse la Asociacin Internacional de Proteccin de los Trabajadores. En la actualidad
la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y guardin de los principios e
inquietudes referente a la seguridad del trabajador.

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Guatamare, Marzo de 2003.
INTRODUCCIN
Por todos es conocido que desde hace muchas pocas y si se quiere hasta remota, el hombre
ha tendido a preservar su bienestar fsico y mental, en este proceso el hombre pudo haber
probado y observado algunas tcnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse ms
seguro, al verse asediado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual
fuera el trabajo que desempeara. Se tuvieron que ir creando tcnicas avanzadas que
hicieran los trabajos mucho ms seguros y as se fue creando un tipo de conciencia sobre la
higiene y seguridad, que se hizo ms firme en la colonia y se consolido con la aparicin de
leyes que regulaban los procedimientos de trabajo.
El objetivo de esta investigacin es estudiar y dar a conocer todo relacionado con el desarrollo
de la seguridad industrial y la prevencin de accidentes a travs de cuatro captulos los cuales
hablan.
Para comenzar con la historia de la creacin de la higiene y la seguridad en Venezuela
debemos saber previamente como se comenz este proceso mundialmente hasta llegar a
Venezuela.
La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se
dieron por la asociacin de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para
proteger y regular sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creacin de una
especialidad llamada medicina de trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini,
quien fuese catalogado como el padre de la higiene en el trabajo y sus repercusiones
laborales, econmicas, sociales y a nivel del propio individuo, este medico italiano tambin se
dedic a estudiar los riesgos y enfermedades existentes en ms de 100 profesiones
diferentes, para dar as paso a que los mdicos se comenzaran a introducir a la medicina de
trabajo, prestando asistencia directa a los trabajadores.
Para el ao 1608 ya se da otro gran paso para la consolidacin de la higiene y seguridad
industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era destinada a la proteccin de la
vida y la salud de los indios.
En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la actividad que
realizara, tambin se les estableca responsabilidad a los dueos de los indios de velar por el
perfecto estado integral de estos, y se comienzan a realizar inspecciones, lo que nos habla de
una cultura ya avanzada en el tema de seguridad industrial a nivel mundial.

Pero en 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un
artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira.
De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y
establecimientos pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar
de las personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das
feriados.
Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no
estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero
para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a
establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades,
maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del
trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao
1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la
disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus
empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio
ambiento de trabajo.
En el ao 1955 se creo una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta
seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la divisin de
Ingeniera Sanitaria.
Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial,
este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y
seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y
que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro
medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y
medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT)
La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente
por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.
A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y
hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y
seguridad.
La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos
encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de Venezuela as como tratados
y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen
condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son
apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los
empleados.
Se dice que nace en el siglo XIV entre la asociacin de artesanos Europeos quienes
propusieron ciertas normas de proteccin, luego el Dr.: Bernardo Ramazzini mdico italiano,
catalogado como el padre de la higiene en el trabajo da origen a la llamada medicina del
trabajo.

A partir de esta creacin comienzan a travs de aos los grandes pasos para la consolidacin
de la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales como:
Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de la vida
y la salud de los indios.
En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de la poltica
del estado Tchira.
Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela.
En el ao 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando en vigencia a partir
de 1944.
En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el ao 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio
En 1986 se crea la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPYCIMAT) y por ltimo.
En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 5152.
Tambin podramos decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se preocupaban
demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar, atencin al tema ya que,
hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar compensaciones.
Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la competitividad deben
acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad de prevenir accidentes y minimizar
los riesgos, para el establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de trabajo.
El control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las empresas industriales.
El desafo que enfrentan los encargados de seguridad es crear una profunda conciencia de
prevencin en lugar de insistir en la conexin de accidentes o condiciones de riesgo.
HIGIENE INDUSTRIAL
Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores
de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden
ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
LA HIGIENE EN EL TRABAJO
La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la
salud y los medios de precaver las enfermedades"; en consecuencia, para aplicar la higiene
en el trabajo se deber observar, establecer y adems, vigilar las condiciones que conlleven y
ayuden a conservar y mantener un medio de trabajo lo suficientemente sano, y de esta
manera evitar al mximo enfermedades.
La higiene Industrial es un sistema de principios y reglas dedicados al reconocimiento,
evaluacin y control de factores del ambiente, psicolgicos o tensionales de riesgo, que
provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Cuando se
habla de higiene industrial, esas actividades se realizan sobre aquellos factores de riesgos
ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y en ocasiones hasta
pueden originar cuadros epidmicos o endmicos.

La Enfermedad Profesional se define como un estado patolgico que sobreviene por una
causa repetida durante largo tiempo, como obligada consecuencia de la clase de trabajo que
desempea la persona, o del medio en que tiene que trabajar y que produce en el organismo
una lesin o perturbacin funcional o mental, trastornos enzimticos o bioqumicos,
permanentes o transitorios, pudiendo ser originada por agentes qumicos, fsicos, biolgicos,
de energa o psicolgicos.
Existe una relacin muy estrecha entre los trminos higiene y seguridad industrial, debido a
que ambos estn representados por un conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas con el objetivo de prevenir acciones que puedan ocasionar daos a los
trabajadores.
Los ndices de ausentismo debido a enfermedades comunes motivadas por infecciones de
tipo gastrointestinal, vas respiratorias, etc., reducen considerablemente la productividad y el
desarrollo de las empresas, por lo que la higiene en el trabajo es un rengln muy importante.
Para desarrollar programas y planes intensivos de educacin en lo concerniente a la higiene y
seguridad industrial y al mismo tiempo realizar otras actividades dentro de este campo la
Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) cre la norma 2270:1993, la cual
fue revisada y actualizada crendose as la 2270:1995. Esta norma es aplicable a cualquier
tipo de empresa y bsicamente tiene como objetivo la integracin y puesta en funcionamiento
de comits de higiene y seguridad industrial. Esto con la finalidad de vigilar las condiciones del
medio ambiente de trabajo, y al mismo tiempo asistir y asesorar tanto a empleadores como a
trabajadores en la ejecucin del programa de higiene y seguridad industrial.
Por otra parte la norma tambin establece las funciones de cada miembro perteneciente a
este comit, los requisitos para su eleccin y los aspectos relevantes para el xito del
programa.
Durante la elaboracin de la norma participaron empresas como P.D.V.S.A, el Cuerpo de
Bomberos Aeronuticos y el I.V.S.S.
El objeto de esta norma se divide en dos puntos, el primero hace alusin a los requisitos
mnimos que tanto empleadores como trabajadores deben cumplir para la integracin y el
funcionamiento de comits de higiene y seguridad laboral.
En el segundo punto se indica el campo de aplicacin que tiene la norma, y es el que sigue:
Cualquier tipo de explotacin.
Cualquier tipo de empresa.
Faenas de cualquier naturaleza o importancia.
Cualquier lugar en donde laboren trabajadores (sea cual fuere el nmero).
Un tercer punto tratado en el objeto es la atencin que se debe prestar a las excepciones que
establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
La hhigiene industrial tiene que ver con la integridad fsica. Disciplina que se ocupa del
reconocimiento, evaluacin y control de los factores accidentales o intencionales, enfermedad,
daos de la salud o indiferencia en los trabajadores y ciudadanos.
Hay 3 pasos de reconocimiento, evaluacin y control: reconocer la relacin entre un factor y
una enfermedad no es fcil, es difcil reconocer si por ejemplo el cncer es o no nocivo para la
salud. Hay que seguir al individuo a lo largo de un tiempo largo. Pueden desarrollar una
enfermedad que es profesional porque se genera dentro del ambiente de trabajo. Ejemplo los
que estn en los asadores tienen que tomar agua continuamente y suele pasar que toma 8
litros de agua, que puede ser a veces de vino y ocasionar una cirrosis. En una enfermedad
que aparece por desconocimiento. Un caso de reconocimiento puede ser que una persona

joven tenga una enfermedad, el mdico empieza a investigar y se da cuenta que toma un
poco, pero est expuesto a la condicin de tener una sudacin excesiva entonces toma ms y
ms alcohol del que puede tener el organismo. Una vez que reconozco la enfermedad, la
tengo que controlar y evaluar lo que tengo en el ambiente. Que factores fsicos, qumicos o
biolgicos tengo. Finalmente tengo que llevar un controlen esto entra la ingeniera por ejemplo
control de ruido, control de contaminantes.
ASEO EN EL REA DE TRABAJO
Al terminar las labores del da o del turno, los trabajadores debern limpiar el rea de trabajo:
retirarn las herramientas utilizadas, las limpiarn y las colocarn en el lugar que le
corresponda; asearn la mquina que hayan empleado, y retirarn todas las rebabas, aceites,
estopas, para dejarla en condiciones de trabajo para el da siguiente o para el turno posterior;
as mismo limpiarn el piso correspondiente a su rea de trabajo, cuidando de no dejar
manchas de aceite u otros materiales resbalosos o inflamables.
Enseguida, procedern a despojarse de la ropa de trabajo y la colocarn en los sitios que se
hayan asignado para tal efecto. Si existen duchas, debern ser utilizadas.
La ropa de trabajo. No deber ser muy holgada pero tampoco ser muy ajustada; por
supuesto, tendr un aseo cclico determinado por el tipo de trabajo de que se trate.
En las oficinas donde se utilicen mquinas de impresin debern existir batas adecuadas para
tal contacto. Para trabajar con mquinas herramientas tales como tornos, cepillos, fresadoras,
sierras de cinta, etc., se sugiere usar calcetines de lana y poner tarimas para auxiliar al
operador y para evitar el contacto directo con el piso, que regularmente est fro.
Horarios. Se sugiere obtener etapas de trabajo que no sean incongruentes con los horarios
de alimentos.
Sanitarios. Los sanitarios debern conservarse siempre limpios, ausentes de todo tipo de
desperdicios, papeles, ropa, etc. Que puedan constituir un peligro o, en ltima instancia, un
foco contaminante.
LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LAS DIFERENTES METODOLOGAS QUE SE
USAN:
Una disciplina para funcionar tiene que tener un mtodo de investigacin y los enfoques son
bastantes diferentes. Lo primero que ocurre es que los accidentes de trabajo son actividades
metdicas. Los accidentes se dan por diferentes causas no por una sola. Puede ser por
factores propios de la persona, por problemas de organizacin, problemas de disposiciones de
seguridad.
La higiene industrial busca un factor ambiental relacionado con la consecuencia. Una
correlacin entre el factor implicado y la enfermedad. Cuando se ven todos los factores que
causaron el accidente distingo cules fueron los ms remanentes, entonces evito la aparicin
de la enfermedad y evito que la persona se lesione.
LA HIGIENE EN LAS INDUSTRIAS
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin, reconocimiento,
evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados
en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud,
incomodidad e ineficiencia de importancia entre trabajadores.
La Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional, (OSHA) reuni en efecto la seguridad y
la higiene. An cuando las dos especialidades continan estando separadas y distintas, la
implementacin para evitar ambas lesiones con frecuencia pueden ser objeto del mismo tipo
de remedio. En un anlisis final es poca la diferencia para los trabajadores.

La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los

trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos procesos y operaciones
industriales producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los
trabajadores.
Para conocer los riesgos industriales de la salud es necesario que el encargado del
departamento de seguridad tenga conocimiento de los compuestos txicos ms comunes de
uso en la industria, as como de los principios para su control.
Se debe ofrecer proteccin contra exposicin a sustancias txicas, polvos, humos que vayan
en deterioro de la salud respiratoria de los empleados. La ley (OSHA) exige que los patronos
conserven registros precisos de exposiciones de los trabajadores a materiales potencialmente
txicos.
Las empresas estn en la obligacin de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de cualquier
agente que afecte la salud de los empleados
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y que tambin se debe
organizar dentro de determinados cnones (Reglas) y hacer funcionar dentro de determinados
procedimientos.
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los
preceptos legales (cada una de las instrucciones o reglas que se dan o establecer para el
manejo o conocimiento de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las instalaciones
de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuada para prevenir accidente en el uso de
las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste,
que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la
concepcin, cuando se trate de mujeres embarazada. Las leyes contendrn al efecto, las
sanciones procedentes en cada caso.
La seguridad industrial se define como un conjunto de normas y procedimientos para crear un
ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar prdidas personales y/o materiales.
Otros autores la definen como el proceso mediante el cual el hombre, tiene como fundamento
su conciencia de seguridad, minimiza las posibilidades de dao de s mismo, de los dems y
de los bienes de la empresa. Otros consideran que la seguridad es la confianza de realizar un
trabajo determinado sin llegar al descuido. Por tanto, la empresa debe brindar un ambiente de
trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y al mismo tiempo estimular la
prevencin de accidentes fuera del rea de trabajo. Si las causas de los accidentes
industriales pueden ser controladas, la repeticin de stos ser reducida.
La seguridad industrial se ha definido como el conjunto de normas y principios encaminados a
prevenir la integridad fsica del trabajo, as como el buen uso y cuidado de las maquinarias,
equipos y herramientas de la empresa.
SURGIMIENTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La palabra seguro en trminos de la seguridad industrial, significa que el trabajador se
encuentra libre y exento de todo dao o riesgo. Tambin la palabra seguro se refiere al
contrato por el cual una persona, natural o jurdica, se obliga a compensar prdidas o daos
que ocurran en las situaciones que conlleven riesgos.
La seguridad industrial es una actividad Tcnico Administrativa, encaminada a prevenir la
ocurrencia de accidente, cuyo resultado final es el dao que a su vez se traduce en prdidas.
En los inicios de la seguridad industrial, se basaba slo en la productividad.

Con la automatizacin se originaron ciertos mtodos organizativos y de fabricacin en serie,

se dieron cuenta que se explotaban magnitudes fsicos por encima de lo que puede soportar
el cuerpo humano y fue para entonces cuando cobra importancia el factor de la seguridad.
Esta actividad es consecuencia de la etapa histrica, conocida con el nombre de Revolucin
Industrial, la cual se inicia en 1776, a raz de haber inventado el Ingeniero Ingls James Watt,
la mquina de vapor.
No es que antes de este invento no existieran medios de produccin, ya funcionaban motores
hidrulicos y molinos de vientos, pero la escasez de estos medios de produccin, su baja
velocidad y escasa potencia, hacan irrelevante la ocurrencia de accidentes, que a su vez
proporcionaran graves lesiones.
Los prototipos de mquinas de vapor, no eran ni sombra de lo que hoy existe, carecan de
manmetros, controles de temperatura, niveles de flujos, termostatos y sobre todo, la
importante e indispensable vlvula de seguridad, a travs de la cual se libera presin del
interior de la caldera, para evitar el estallido de la misma. Por tanto, los accidentes
comenzaron a multiplicarse, adems de los daos y las prdidas.
Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refieren, comenzaron a tomarse en Inglaterra,
al nombrarse inspectores, los cuales visitaban a las empresas y recomendaban la colocacin
de protectores de los llamados puntos crticos de las mquinas, lugares en los que podan ser
afectados los obreros, al ser atrofiados a manos, brazos y piernas. Estas recomendaciones no
surtan los efectos apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos patronos que no la
pusieran en prctica y como no existan precedentes al respecto, desde el punto de vista de
justicia social, eran los obreros los que soportaban la peor parte.
Para el ao 1868, durante el gobierno de Bismark, a casi un siglo de iniciarse la Revolucin
Industrial, se emite en Alemania la Ley de Compensacin al Trabajador, dicha ley estableca,
que todo trabajador que sufriera una lesin incapacitante, como consecuencia de un accidente
industrial, deba ser compensado econmicamente por su patrn. Dicha ley se fue adoptando
rpidamente en los pases industrializados de Europa y en los Estados Unidos.
Debido a los fuertes desembolsos que tenan que hacer los propietarios de empresas,
dispusieron que los accidentes que produjeran lesiones incapacitantes fueran investigados,
con la finalidad de descubrir los motivos que los provocaban y hacer las correcciones de lugar,
para que en el futuro por una causa similar, no ocurrieran hechos parecidos.
OBJETIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales, los cuales
se producen como consecuencia de las actividades de produccin, por lo tanto, una
produccin que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena
produccin. Una buena produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres
elementos indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto,
contribuye a la reduccin de sus socios y clientes.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada
orientada a solucionar sus problemas.
Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters relacionada
con la prevencin de accidentes.
LA FUNCION DE SEGURIDAD E HIGIENE
La funcin de seguridad e higiene tiene caractersticas tanto de funcin en lnea como de
asesora, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qu parte corresponde a
cada categora. El logro material de tener seguridad en el trabajo es una funcin de lnea.

El gerente de seguridad e higiene desempea una funcin de asesora en tanto que acta
como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la funcin de lnea en reas de la seguridad
y la higiene del trabajador.
El grado de inters del personal de lnea por recibir esta asesora y ayuda del gerente de
seguridad e higiene depender de la importancia que el objetivo de la seguridad y la higiene
tenga para la alta direccin. El gerente de seguridad e higiene de xito estar consciente de la
necesidad del apoyo de la alta direccin, cuyo respeto y aprobacin se ganar con decisiones
y acciones es el reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar
todos los riesgos, sino los irrazonables.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE
Revisar y aprobar las polticas de seguridad.
Realizar inspecciones peridicas de seguridad.
Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las disposiciones
legales.
Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
Asesorarse sobre problema de seguridad.
Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
Identificar los riesgos contra la salud que existen.
Ejecutar el plan de primeros auxilios.
SEGURIDAD LABORAL
Seguridad laboral, se origin con la aprobacin de las leyes de compensacin a los
trabajadores por parte del gobierno entre 1908 y 1948 y es un sector de la seguridad y la
salud pblica que se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno
del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales o las condiciones de
trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e
incluso causar la muerte. Tambin ocasionan una reduccin de la eficiencia y una prdida de
la productividad de cada trabajador.
RIESGOS
Las lesiones laborales pueden deberse a diversas causas externas: qumicas, biolgicas o
fsicas, entre otras.
Los riesgos qumicos pueden surgir por la presencia en el entorno de trabajo de gases,
vapores o polvos txicos o irritantes. La eliminacin de este riesgo exige el uso de materiales
alternativos menos txicos, las mejoras de la ventilacin, el control de las filtraciones o el uso
de prendas protectoras.
Los riesgos biolgicos surgen por bacterias o virus transmitidos por animales o equipo en
malas condiciones de limpieza, y suelen aparecer fundamentalmente en la industria del
procesado de alimentos. Para limitar o eliminar esos riesgos es necesario eliminar la fuente de
la contaminacin o, en caso de que no sea posible, utilizar prendas protectoras.
Entre los riesgos fsicos comunes estn el calor, las quemaduras, el ruido, la vibracin, los
cambios bruscos de presin, la radiacin y las descargas elctricas. Los ingenieros de
seguridad industrial intentan eliminar los riesgos en su origen o reducir su intensidad; cuando
esto es imposible, los trabajadores deben usar equipos protectores. Segn el riesgo, el equipo
puede consistir en gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los odos,

mascarillas, trajes, botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiacin. Para que
sea eficaz, este equipo protector debe ser adecuado y mantenerse en buenas condiciones.
RIESGO Y SU PREVENCIN
Los estudios geogrficos relacionados con el tema del riesgo industrial son relativamente
nuevos, principalmente porque la problemtica ha adquirido una mayor importancia en las
ltimas dcadas producto del aumento de las actividades industriales y del desarrollo
tecnolgico. Para una aproximacin al tema analizaremos algunas definiciones de riesgo.
En este contexto resulta necesario hacer una distincin. El espaol utiliza como sinnimos las
palabras riesgo y peligro. Sin embargo, en el idioma ingls dichos conceptos presentan
diferencias. De hecho, la palabra risk (riesgo) significa la probabilidad de que ocurra un peligro
especfico. En cambio, hazard (peligro) es una amenaza potencial a los humanos y a su
bienestar. El peligro es la consecuencia. El riesgo es la causa.
La distincin fue ilustrada por Okrent (1980) que consideraba dos personas cruzando un
ocano, uno en un barco y el otro en un bote a remo. El principal peligro de aguas profundas y
grandes olas es el mismo en ambos casos, pero el riesgo (o sea la probabilidad de ahogarse)
es mucho ms grande para la persona en el bote.
Riesgo = Vulnerabilidad * Amenaza
El concepto de vulnerabilidad es un medio para traducir procesos cotidianos de segregacin
socioeconmica y poltica de la poblacin en una identificacin ms especfica de aquellos
que estaran expuestos al riesgo en ambientes expuestos a amenazas.
De esta forma el concepto de riesgo, se ha transformado en una construccin social y que, de
seguir un incremento en el nmero de desastres con menores posibilidades de recuperacin,
tanto por la situacin de pobreza de la poblacin, como por los pocos recursos que manejan
los pases para invertir en reconstruccin, entonces los efectos en la poblacin cada vez sern
ms negativos. Es por ello que no slo se requiere de prevencin, sino que se requiere de un
manejo ambiental del territorio que minimice las reas de riesgos.
CONCEPTOS RELACIONADOS CON EL RIESGO INDUSTRIAL
El Riesgo Industrial obedece a un concepto que en el campo de la Geografa no ha sido
completamente definido; fuera de ella existen ciertas ambigedades en cuanto a su
significado. Por lo tanto, es prioritario partir analizando diversos conceptos asociados con el
tema para as poder proponer algunos lineamientos conceptuales que permitan contribuir a
este debate. Los peligros, riesgos y desastres operan en diferentes escalas y conforme a la
severidad se les pueden reconocer las siguientes amenazas:
Peligro para la gente (muerte, lesiones, enfermedad, stress)
Peligro para los bienes (daos a la propiedad, prdida econmica)
Peligro para el ambiente (prdida de flora y fauna, contaminacin)
En relacin con los Peligros para el ambiente se puede sealar que es una definicin difcil si
la prdida prematura de vida se toma como una caracterstica de desastre. Las principales
causas de un desastre son la lucha civil en los pases con menor desarrollo y factores de
estilos de vida como el uso de tabaco y automviles en los pases ms desarrollados.
Asimismo, otro concepto es el riesgo ecolgico que implica la existencia de los peligros
tecnolgicos y la vulnerabilidad de la poblacin ante dichos peligros. Las definiciones sociales
de riesgo ecolgico coinciden con la idea de que stos son un costo social que est
relacionados con la posibilidad de que se d un estado no deseado de la realidad, el cual

puede ser ocasionado por un evento natural (riesgo natural) o por la actividad humana (riesgo
social). En una zona urbana considerar ambos eventos en forma separada no tiene sentido.
Los riesgos industriales graves suelen estar relacionados con la posibilidad de incendio,
explosin o dispersin (escape) de sustancias (gases) qumicas txicas. En el primer caso,
los incendios se producen en la industria con ms frecuencia que las explosiones y las
emanaciones de sustancias txicas, aunque las consecuencias medidas en prdidas de vidas
humanas suelen ser menos graves. Sin embargo, presentan efectos letales, sobre todo
porque al producirse un incendio disminuye el oxgeno en la atmsfera debido al consumo de
este elemento qumico en el proceso de combustin.
En este contexto es importante sealar que no slo la presencia de riesgos de accidentes
mayores forma parte de los peligros tecnolgicos, sino que tambin la permanente
contaminacin que desarrollan estos establecimientos, los que slo pueden ser analizados a
travs de mediciones de sus contaminantes como tambin de estudios mdicos en la
poblacin circundante.
LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
La prevencin de las Riesgos Laborales son tcnicas que se aplican para determinar los
peligros relacionados con tareas, el personal que ejecuta la tarea, personas involucradas en la
tarea, equipos y materiales que se utilizan y ambiente donde se ejecuta el trabajo.
Con el procedimiento que a continuacin se describe se persigue minimizar tales prdidas en
funcin de la productividad y la consolidacin econmica de la empresa; en tal sentido se
plantean objetivos orientados a optimizar las labores, se definen polticas y normas que
caracterizan el deber ser del procedimiento; de la misma manera se describe el procedimiento
en s mismo a travs de un diagrama de flujo y se disean formularios para su
operacionalizacin.
Objetivos del Procedimiento
Identificar peligros en reas especficas
Mejorar procedimientos de trabajo
Eliminar errores en el proceso de ejecucin en una actividad especfica.
Polticas de operacin del Procedimiento
Entre las polticas concebidas por la empresa para la prevencin de riesgos laborales se
cuentan las siguientes:
Ejecutar procesos de capacitacin y actualizacin permanentes que contribuyan a minimizar
los riesgos laborales.
Asesorar permanentemente al personal involucrado en el rea operativa sobre normas y
procedimientos para la prevencin de riesgos laborales.
Mantener los equipos de seguridad industrial requeridos para cada tarea.
Ejecutar campaas de prevencin de riesgos laborales a travs de medios publicitarios dentro
de la empresa.
Normas de Operacin del Procedimiento
Entre las normas propuestas por la empresa para la prevencin de riesgos laborales se
cuentan las siguientes:
Uso permanente de implementos de seguridad tales como: zapatos de seguridad, casco de
seguridad, faja, entre otros requeridos para cada tarea.

 Atender a las seales de prevencin.

Evitar el acceso de visitantes al rea laboral sin el uso de los implementos de seguridad.
Mantener el orden en el rea de trabajo.
Descripcin Narrativa
En el proceso primero se procede a seleccionar el sitio y la persona que desarrollar el
mismo, generalmente lo ejecuta un supervisor (de no realizarse este paso no podr continuar
con el siguiente), luego se selecciona la tarea a evaluar cuyos criterios de seleccin son:
accidentalidad y complejidad, despus se realiza un anlisis de riesgos en el sitio de trabajo el
cual se realiza mediante la observacin de la ejecucin de la tarea, ste debe someterse a
consideracin del personal que ejecute la tarea, se procede a identificar los riesgos en el
anlisis para as aplicar las medidas preventivas pertinentes para dicha actividad y concluir el
proceso.
Diagrama de Flujo
Primero se debe seleccionar el sitio y el personal que desarrolla el proceso.
Luego de realizado el 1er paso se debe seleccionar la tarea a evaluar cuyos criterios de
seleccin la accidentalidad y complejidad.
Se debe elaborar un anlisis de riesgos en el sitio de la tarea mediante la observacin de la
ejecucin de la misma.
Identificar los riesgos.
Y por ultimo, aplicar las medidas y normas necesarias para la prevencin.

LA PSICOLOGIA EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Para contribuir con la difusin de la psicologa de la seguridad dirigida a los profesionales que
desempean labores de supervisin en las reas de seguridad industrial, produccin,
mantenimiento, logstica y recursos humanos de las empresas, presento en este artculo
algunos aspectos generales de esta disciplina psicolgica. Los temas que desarrollo son los
siguientes: 1. El desarrollo del potencial humano; 2. La psicologa industrial y organizacional;
3. La psicologa de la seguridad; 4. La psicologa preventiva; 5. Por qu es necesaria una
psicologa aplicada a la seguridad industrial?.
1. El desarrollo del potencial humano.
Las empresas viven en un entorno caracterizado por constantes, acelerados y complejos
cambios de orden econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural, los mismos que tornan
obsoletas las respuestas del pasado frente a los problemas actuales vinculados a la gestin
de personal. El trabajador forma parte del sistema empresarial y resulta susceptible a los
cambios que en ste se generan. Sin embargo, el potencial de desarrollo que el trabajador
tiene en s muchas veces no se actualiza por falta de oportunidades que no son sino
consecuencia de una concepcin tradicionalista en la gestin de personal.
2. La psicologa industrial y organizacional
La psicologa industrial y organizacional es una disciplina cientfica social cuyo objeto de
estudio es el comportamiento humano en el mbito de las organizaciones empresariales y
sociales. Por psicologa industrial y organizacional debe comprenderse la aplicacin de los
conocimientos y prcticas psicolgicas al terreno organizacional para entender cientficamente
el comportamiento del hombre que trabaja, as como para utilizar el potencial humano con
mayor eficiencia y eficacia en armona con una filosofa de promocin humana.
La psicologa industrial y organizacional pretende, al encontrar respuestas a los numerosos y
complicados problemas generados en el ambiente laboral, activar el potencial de realizacin
del factor humano, propiciar el bienestar y satisfaccin de los trabajadores, as como contribuir
al desarrollo de las organizaciones.
3. La psicologa de la seguridad.
Es posible ofrecer aqu una respuesta genrica a la interrogante: Qu puede hacer un
psiclogo incorporado al equipo de seguridad de las empresas? Desde la ptica de la
psicologa de la seguridad puedo establecer algunas alternativas de accin que son
necesarias llevar a la prctica y que configuran el rol del psiclogo en la seguridad industrial.
Lo primero es conocer la administracin moderna de la seguridad / control de prdidas en la
empresa. Es importante encontrar respuestas a estas interrogantes: Qu caractersticas
tiene el sistema de seguridad de la empresa? Qu resultados tiene el sistema de seguridad?
Qu fortalezas y debilidades tiene el sistema de seguridad? Qu oportunidades y riesgos
tiene el sistema de seguridad? Cmo se aplica el sistema de administracin moderna de la
seguridad / control de perdidas?
Lo segundo es investigar la mentalidad del trabajador con respecto a la seguridad. Es
importante encontrar respuestas a estas cuestiones: Cules son los comportamientos y
actitudes del trabajador hacia la seguridad y la supervisin? Qu caractersticas psicolgicas,

educativas y culturales tienen los trabajadores en los niveles individual, grupal y

organizacional? Cules son las fortalezas y debilidades de los trabajadores? Cules son las
oportunidades y riesgos de los trabajadores? Cmo se evala la conducta segura del
trabajador en la empresa? De qu manera participa la familia del trabajador en las campaas
de seguridad?
Lo tercero es contribuir a generar una conciencia y cultura de prevencin en los trabajadores,
de tal manera que el compromiso con la seguridad se extienda del mbito laboral al familiar y
social. Este paso es muy amplio y complejo y representa la preparacin de actividades de
trabajo, definiendo las estrategias, los objetivos, las metas, las tcticas y los recursos en
estrecha coordinacin con las reas de seguridad, produccin, personal y la supervisin en
general.
4. La psicologa preventiva.
La prevencin surge desde muy antiguo porque el hombre ha tratado por todos los medios a
su alcance de aliviar y evitar las enfermedades y todo aquello que le cause sufrimiento a s
mismo y a sus semejantes. Esta comprensible necesidad humana se ha traducido en el
avance de las ciencias y la tecnologa que buscan en ltima instancia la satisfaccin, el
bienestar y el desarrollo de las personas y las sociedades.
Es de esta manera que el pensamiento y la prctica prevencionista han dado origen a la
psicologa preventiva, nueva disciplina cientfica social relacionada con la promocin de la
salud y la calidad de vida que est surgiendo y que tendr mucha influencia sobre el
desarrollo de otras disciplinas. La psicologa preventiva no es una disciplina aislada sino que
se encuentra interconexionada con otras, puesto que hoy se acepta que el conocimiento no
tiene fronteras delimitadas. Lo contrario significa compartimentalizar artificialmente el
conocimiento en salvaguarda del inters de grupos profesionales pero no de la ciencia. En
definitiva, la prevencin no es sino un proceso multidimensional e interdisciplinar.
Una psicologa preventiva o psicoprevencin (antes de los accidentes) en el mbito de las
organizaciones es, hoy por hoy, una mejor alternativa de accin que una psicologa de la
emergencia - durante los accidentes - o una psicologa de la crisis (despus de los
accidentes). Desde luego que las tres clases de intervenciones psicolgicas son necesarias e
importantes, pero siempre ser preferible invertir recursos, energas y tiempo para prevenir
que no solamente para remediar las consecuencias.
5. Por que es necesaria una psicologa aplicada a la seguridad industrial?
Cada vez son ms las organizaciones empresariales que en el pas se encuentran
comprometiendo sus mejores esfuerzos y recursos en recrear y fortalecer su cultura de
seguridad. Este nuevo compromiso con la seguridad no solamente permitir a las empresas
superar problemas de accidentabilidad, con la problemtica de orden legal, social,
empresarial, psicolgica y moral que implican, sino tambin la de introducir una nueva visin
de la seguridad a travs de la Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas.
No obstante este avance positivo que se ha evidenciado en los ltimos aos, es realista
reconocer que todava la mayora de los administradores de la seguridad de las empresas no
se encuentran muy conscientes del muy significativo aporte psicolgico que necesariamente
requiere la aplicacin de esta nueva filosofa y prctica de la seguridad.
Siendo uno de los propsitos de la seguridad industrial contribuir a generar comportamientos,
actitudes y valores positivos de los trabajadores frente a la seguridad, la intervencin
profesional del psiclogo se justifica y resulta necesaria en el equipo de seguridad integral de
la empresa. El psiclogo incorporado al equipo de seguridad podr brindar asesora con
respecto a la reingeniera humana en el campo de la seguridad.
ACCIDENTE

Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de

una actividad y origina una o ms siguientes consecuencias: lesiones personales, daos
materiales y/o perdidas econmicas. Por ejemplo cuando una persona trabaja ms horas de lo
que corresponde. No es un error humano porque la persona est expuesta a un nivel de
trabajo que no puede manejar. O con los choferes de micros que deben dormir 12 horas y
generalmente no lo hacen. Si las horas de trabajo son excesivas o adversas, las personas
realizan
ms
errores.
El accidente no es intencional
ACCIDENTE DE TRABAJO
Es toda lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente
considerado como accidente de trabajo, toda lesin interna determinada por el esfuerzo
violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.
Tomando en cuenta esta definicin, se deben presentar las siguientes condiciones, para que
un accidente sea considerado como accidente industrial:
Que ocurra en el horario de trabajo.
Que se relacione con el trabajo que efecta.
Que ocurra en el sitio de trabajo.
MOTIVO DEL PORQUE OCURREN LOS ACCIDENTES POR QU OCURREN LOS
ACCIDENTES?
La mayora de los accidentes se deben a: 1) Actos inseguros y 2) Condiciones inseguras.
Hacemos nfasis en como prevenir los accidentes eliminando estas causas.
ACTOS INSEGUROS
Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin conocer por ignorancia, sin
respetar por indeferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un
trabajo o actividad. Tambin se considera como actos inseguros, toda actividad voluntaria, por
accin u omisin, que conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica
segura establecida tanto por el estado como por la empresa, que puede producir un accidente
de trabajo o una enfermedad profesional.
Ejemplos de actos inseguros:
Realizar una operacin sin estar autorizado para ello, no obtener la autorizacin o no advertir
que se va realizar esa operacin Ej. Poner a funcionar un motor sin avisar cuando otro se
encuentra haciendo ajustes en l.
Realizar una operacin o trabajar a velocidad insegura (con demasiada lentitud o rapidez).
Impedir el funcionamiento de dispositivos de seguridad (retirar las gurdas protectores o
ajustarlas mal, desconectar la iluminacin).
Adoptar una posicin o una postura insegura (permanecer o parar bajo cargas suspendidas,
levantar objetos muy pesados o levantarlos mal)
Distraer, molestar, sorprender (juegos de manos, rias, etc.)
No usar equipos de proteccin personal (lentes, respiradores, guantes, etc.)
CONDICIONES INSEGURAS

Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, maquina, etc., o partes de las

mismas susceptibles de producir un accidente.
Otro concepto de condiciones inseguras puede ser, cualquier situacin o caracterstica fsica o
ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de
producir un accidente de trabajo, una enfermedad profesional o fatiga al trabajo.
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, mquina, etc., o partes de las
mismas susceptibles de producir un accidente.
ESTUDIO O ANLISIS DE LOS ACCIDENTES
Anlisis de los accidentes
Separa las partes de un todo y las recombina. Si separo y tengo una serie de casilleros veo si
algo entra o sale, me sirve para realizar un anlisis macro, estadstico. Se consideran los
distintos o factores del accidente y nos permite tener una idea global.
Puntos fundamentales
Forma del accidente: es la manera con que la persona entr en contacto con la fuente de la
lesin. Hay diferentes formas que pueden ser cadas de un mismo nivel que voy caminando y
me caigo, que diferente nivel donde me caigo de un piso a otro. Puede ser golpeado por un
objeto, puede recibir lesiones por una partcula caliente, cada de objetos de derrumbe de un
edificio, aprisionamiento provocado por un objeto. Exposicin al calor, al fro, exposiciones con
sustancias qumicas, radioactivas, etc.
Agente material del accidente: que est relacionado con la lesin o con el accidente: agente
material es aquella, cosa, elemento o sustancia que est relacionada con la lesin o con el
accidente. Por ejemplo tengo una pila de cajones y se cae una sobre la cabeza. Pero si esa
columna se tambale porque la toc un autoelevador, el origen es el autoelevador, entonces el
agente material relacionado con el accidente es el autoelevador y el agente material
relacionado con la lesin. El inicio de la cadena causal es el autoelevador.
La naturaleza de la lesin: el tipo de lesin que se da. Puede ser una lesin en la piel, una
amputacin, una reduccin parcial de la visin, una quemadura.
La investigacin de los accidentes es de una importancia fundamental; su objetivo debe ser
desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado a prevenirlos. De lo
contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede desarrollarse
otro que eventualmente d como resultado un accidente de proporciones aun mayores.
En la mayora de las empresas, se hace una investigacin de cada accidente que cause la
muerte o lesione a un empleado. Con todo, los accidentes que podran haber causado una
muerte o heridas graves, pero, que, por casualidad, no perjudicaron a nadie, pasan a menudo
desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan.
PRINCIPALES FINES DE UNA INVESTIGACIN EN CASO DE ACCIDENTES:
Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir
accidentes similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos mecnicos, una mejor
inspeccin, adiestramiento de los operarios y, a veces, el castigo de la persona que resulte
culpable.
Conseguir cierta publicidad para el riesgo en cuestin entre los trabajadores y sus
dirigentes, y para la prevencin de los accidentes en general, llamando la atencin sobre el
accidente de que se trate, sus causas y sus resultados.
Averiguar datos que influyen sobre la responsabilidad jurdica. En este estudio, se examina
la investigacin desde el punto de vista de la seguridad, y no de la responsabilidad.

Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigacin puede hacerse

por una o varias de las personas o grupos siguientes:
El capataz.
El ingeniero o el inspector de seguridad.
El comit de seguridad integrado por trabajadores.
El comit general de seguridad.
Un tribunal de investigacin, una junta para lo mismo o un jurado.
En los accidentes que implican caractersticas especiales es a menudo conveniente
reclamar la ayuda de un ingeniero de la compaa aseguradora o del departamento de estado.
Cada investigacin debe hacerse tan pronto como sea posible despus de ocurrir el
accidente. Un retraso de unas cuantas horas puede permitir que se destruyan o desaparezcan
pruebas importantes. Los resultados de la investigacin deben hacerse saber enseguida, ya
que su valor publicitario para la educacin sobre la seguridad de los trabajadores y sus
dirigentes se aumentan muchsimo con rapidez.
La equidad es absolutamente necesaria. La utilidad de la investigacin se destruye en gran
parte si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es encubrir las faltas
de alguien o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que eche la culpa al trabajador, en
especial si result herido, es probable que sea mal recibido, al menos que el personal del
comit o el jurado que llegue a esa conclusin comprenda una proporcin elevada de
trabajadores que estn bien considerados por sus compaeros. Quizs sea an importante la
actitud el departamento de seguridad o de otros representantes de la compaa al hacer la
investigacin.
Es evidente que debe investigarse todo accidente que d lugar a alguna muerte o heridas
graves, pero el accidente que pudo haber causado alguna muerte o heridas graves, pero que
por casualidad no las produjo, es igualmente importante desde el punto de vista de la
seguridad.
Ha existido siempre alguna confusin en la terminologa al informar y analizar los accidentes.
En la lista de las causas figuran los resbalones, las cadas, las quemaduras, las astillas, las
punzonadoras y otras asignaciones diversas. Esos trminos se utilizan sin tener en cuenta su
significado exacto. Ese uso incorrecto de las palabras reduce muchsimo el valor de los
registros de accidentes y da lugar a confusiones en el trabajo de prevencin. El director de
seguridad debe poseer informacin detallada sobre el plan y los modelos recomendados para
recoger y analizar los datos sobre las lesiones por accidentes sufridas por los empleados
industriales.
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
El procedimiento seguido por una compaa en las investigaciones abarca preguntas como:
qu sucedi?, por qu sucedi?, cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?.
Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:
El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena del
accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo.
Se hace una investigacin oficial por un comit compuesto por el director y su ayudante,
un empleado, un observador y el ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los
hechos y datos y fijar la responsabilidad.

 Luego hace recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que se repita el

accidente.
La investigacin preliminar
La consulta de los registros de los primeros auxilios para averiguar: lo que sucedi, lo que
haca el empleado y dnde trabajaba.
El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores del
sector, toma fotografas de todas las condiciones.
Se interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato del
accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
La investigacin intermedia
Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variacin en su manera de
narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios que realizan
labores anlogas y se estudia la maquinaria semejante.
Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos anlogos.
Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su capataz.
La investigacin oficial
Se realiza una reunin en la oficina principal para hacer ver al empleado que la direccin
se interesa.
El grupo de investigacin se compone del superintendente general, un representante del
empleado y de un capataz de la misma clase de trabajo, elegido por el director de seguridad.
Este asume la presidencia, interroga a los testigos y luego presenta las pruebas.
IMPORTANCIA DE LA PREVENCIN DE ACCIDENTES
Los accidentes de trabajo causan prdidas tanto humanas como materiales. Las prdidas
materiales pueden ser respuesta con mayor o menor dificultad, pero siempre pueden ser
separadas; no as las perdidas humanas, por el cual es importante la necesidad de los
trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo ms
seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo importante que es
contar con un sistema integrado de seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor
manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las
que estn expuesto los trabajadores.
Concepto de Normas de Prevencin de Accidentes
La seguridad industrial se define como el conjunto de normas tcnicas y procedimientos
que se utilizan para prevenir los accidentes mediante la supervisin de sus causas, por tanto
realiza una labor de convencimiento entre los patrones (o patronos) y los trabajadores. Las
normas de la OSHA se extienden a cuatro actividades principales: industria general, industria
martima, construccin y agricultura.
El consejo interamericano de seguridad (CIAS), el cual es una organizacin educativa,
independiente, sin fines de lucro que est a la vanguardia en el campo de la prevencin de
accidentes en los pases en que se habla espaol y portugus, ofreciendo una gran diversidad
de servicios y material educativo. El consejo fue fundado en 1938, y no depende de ningn
gobierno, ni tiene ninguna conexin religiosa, poltica o econmica con ninguna institucin.
Programas de Prevencin de Accidentes

El empleo en la industria de algunas tcnicas de la psicologa del comportamiento, puede

lograr que las actividades en el programa de prevencin de accidentes resulten ms eficaces
para los trabajadores y, por consiguiente, que estos participen ms activamente en la
prevencin de accidentes. Para lograr esta meta pueden servir de gua los elementos bsicos
de la prevencin de accidentes e incorporar la participacin a cada uno de estos elementos.
Hay siete elementos bsicos:
Liderato o liderazgo de alta gerencia.
Asignacin de responsabilidades.
Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
Entrenamiento en prevencin de accidentes.
Un sistema de registro de accidentes.
Servicio mdico y de primeros auxilios.
Aceptacin de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.
Principios de prevencin de accidentes:
creacin y mantenimiento del inters en la seguridad
Bsqueda de causas de accidentes.
Accin correctiva basada en los hechos
Investigar es indagar y buscar con el objeto de establecer relaciones causa efecto.
Pasos para la investigacin:
Recoleccin de informacin: se puede hacer de varias maneras. Llegar al lugar del hecho,
entrevistar testigos, en el lugar conveniente asegurarlo, evitar la entrada de terceros para que
por ejemplo no se borren las huellas, tomar fotos, hacer un croquis, mapas
anlisis de los datos
conclusiones
Recomendaciones
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
La organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, segn el tamao de la
fbrica y sus necesidades. En algunas fbricas un grupo de representantes compuestos por
algunos capataces se rene con el director de seguridad cada cierto tiempo. En esas
reuniones se deber seguir un plan definido y llevarse un registro de todos los asuntos que all
se traten. Es recomendable que algunos trabajadores formen parte de este comit, para que
de esta manera se haga ms real el programa.
Director de Seguridad
Este es el representante de la direccin en todas aquellas actividades encaminadas a la
prevencin contra accidentes en la fbrica. Sin embargo, el jefe ejecutivo de fabricacin debe
participar lo mas que pueda en el programa de seguridad. En muchas empresas los capataces
son los encargados de la seguridad, sin embargo es recomendable que se cree un
departamento que dedique todo su tiempo al trabajo de seguridad. Cada zona tendr un
inspector de seguridad que ser responsable del progreso diario de las actividades, y l
deber estar familiarizado con todos los riesgos presentes y los mtodos para corregirlos. Los
inspectores de seguridad servirn como un rgano asesor a la direccin, pero deben poseer

una experiencia suficiente para realizar cualquier trabajo y mostrar como puede hacerse sin
riesgo alguno.
Departamento de Seguridad
Este departamento debe tener una ubicacin bastante centralizada, si es posible cerca de la
fbrica o almacn, este tambin deber contar con unos equipos de oficina adecuados, ya que
en el se realizarn las reuniones de grupo. El departamento deber mantener un buen
aspecto porque se recibirn muchas visitas de agentes oficiales externos. Adems de esto el
departamento debe contener todo tipo de informacin acerca de la seguridad del trabajo.
Los factores de seguridad y el nuevo empleado
Las empresas debern empezar a aplicar sus polticas de seguridad en el momento del
reclutamiento de un nuevo empleado. El entrevistador deber reconocer si el empleado
potencial es una persona que realice su trabajo cautelosamente. Mediante la observacin
casual l podr notar si la persona tiene alguna lesin fsica causado por algn accidente
laboral, tambin mediante los movimientos corporales l podr ver si la persona es torpe. Sin
embargo, muchas veces la persona est siendo entrevistada deja claro que l es una persona
que trabaja con mucha seguridad.
Una vez que ha sido contratado el trabajador queda por parte del departamento de seguridad
informarle que la seguridad es parte fundamental de su trabajo y un aspecto muy importante
para la empresa. Esto lo podr hacer la empresa mediante el suministro y luego a travs de
una exposicin prctica que permitir hacer ms real la leccin.
El director de seguridad llevar a los nuevos empleados a sus respectivos talleres para que
conozcan a los capataces y dems trabajadores, para que de esta manera se facilite la
adaptacin del nuevo empleado.
COMO MANTENER EL INTERS EN LA SEGURIDAD
Hay muchos procedimientos para mantener el inters de los trabajadores en la seguridad, a
continuacin se presentarn algunos:
Las carteleras son muy tiles pero tienen que ser cambiadas constantemente para que sean
eficaces. En el se podrn definir los sucesos corrientes que estn aconteciendo y tambin
podrn ponerse mensajes de congratulacin a aquellos trabajadores que hayan evitado tener
accidentes laborales en un determinado tiempo.
El uso de premios es un mtodo utilizado para mantener el inters en los programas de
seguridad. Cada departamento que no haya incurrido en algn accidente recibir un premio o
una bonificacin. Tambin se podr entregar a dicho departamento una medalla o algn
premio metlico.
Existen cursos de ingeniera de seguridad y adiestramiento para los inspectores industriales
que puedan ayudar a atacar a los problemas que causan los accidentes. Con esta instruccin
bsica, se pueden establecer programas bien definidos que se adapten a las necesidades de
las empresas.
La direccin deber realizar reuniones en las cuales se examinarn todas aquellas cuestiones
de carcter general que afectasen a la fbrica, asesoradas siempre por el director de
seguridad.
Factores de seguridad en el adiestramiento de trabajadores
Mediante un anlisis de los trabajos que se realizan a diario, desde el punto de vista de la
seguridad pueden desarrollarse planes para instruir a los trabajadores en la realizacin de sus
labores, con el fin de evitar los accidentes. Adems de las instrucciones verbales del capataz y
de los que contengan los manuales, pueden emplearse por ejemplo: en las tarjetas de tiempo

se puede incluir un mensaje corto relacionado con la seguridad; en las herramientas porttiles
se deberan de poner placas que indiquen informaciones sobre el seguro uso de las mismas.
Reglas de seguridad
La fijacin de un grupo estndar de reglas sobre la prctica en la fbrica es una tarea difcil,
esto se debe a la amplitud del campo de la industria, sin embargo, puede llevarse a cabo si se
tiene informacin adecuada. Para facilitar esta tarea las empresas podrn utilizar como base
las reglas de seguridad establecidas por otras compaas que realizan actividades similares.
Las reglas de seguridad no reducirn los accidentes laborales a menos que se tomen medidas
para obligar su cumplimiento.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN DE LAS NORMAS DE COVENIN
Esta norma venezolana establece los aspectos que se debern contemplar en la elaboracin y
seguimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa de prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales).
Es aplicable a cualquier tipo de explotacin de empresa o faena de cualquier naturaleza o
importancia, donde elaboren trabajadores, sea cual fuese su nmero.
REQUISITOS PARA ESTABLECER UN PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Para el establecimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa de
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales), se debern contemplar los
siguientes aspectos:
1) Declaracin de Polticas:
El empleador deber establecer por escrito los lineamientos mnimos siguientes:
Compromiso de asegurar la ejecucin de las diferentes actividades en condiciones ptimas de
Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de operacin, con
el objeto de garantizar la integridad fsica de los trabajadores, proteger las instalaciones y
evitar riesgos a las propiedades de terceros y el ambiente.
Designar y apoyar al rgano de Seguridad Laboral de la empresa, que reportando al nivel
ms alto, deber asesorar, soportar, facilitar, planificar y controlar todo lo relacionado con el
programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos
relacionados con la Higiene y Seguridad Industrial.
2) Seleccin y Empleo de Personal:
El empleador deber considerar entre otros aspectos, los siguientes:
Realizacin de examen mdico pre-ocupacional.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
3) Adiestramiento
Se deber establecer en base a las descripciones de trabajo, anlisis de trabajo (incluyendo
procedimientos seguros de trabajo), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en
cuenta lo indicado a continuacin:
Induccin: todo nuevo trabajador deber recibir charlas de induccin e informacin por
escrito de los riesgos involucrados y los medios de prevencin y proteccin antes de
incorporarse a la labor asignada.
Adiestramiento Operacional: todo trabajador deber recibir un adiestramiento operacional
para desarrollar habilidades y conocimientos en la ejecucin de la labor asignada.

 Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial: todo trabajador deber recibir un

adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial, tendente a desarrollar conciencia sobre la
identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en cada
rea respectiva de trabajo, mediante cursos bsicos de:
Prevencin de accidentes.
Primeros auxilios.
Equipo de proteccin personal.
Prevencin y control de incendios.
Riesgos ambientales.
Orden y limpieza industrial.
Riesgos especficos segn la labor a ejecutar (fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales).
Seguridad vial.
Todo trabajador con deberes de supervisin, adems de los cursos mencionados
anteriormente, deber recibir cursos especiales sobre:
Prevencin de accidentes.
Prevencin y control de incendios.
Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecucin, tales como: en caliente, en fro,
excavaciones, espacios cerrados.
Control de emergencias.
Deber establecer planes de accin para el control de emergencias y realizacin de
simulacros.
4) Motivacin
Se deber crear y mantener el inters en Higiene y Seguridad Industrial mediante:
Participacin del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y Seguridad Industrial.
Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado para analizar y discutir
accidentes ocurridos, riesgos detectados o cualquier tema sobre prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales. Estas reuniones debern efectuarse por lo menos una vez al
mes.
Eventos y campaas especiales con el objeto de promover la Higiene y Seguridad
Industrial dentro y fuera del trabajo.
Distribucin peridica de boletines, mensajes, folletos, afiches, y cualquier otro medio de
comunicacin relacionado con el tema.
Reconocimiento mediante diplomas, placas por hechos sobresalientes en la prevencin de
accidentes, sea en forma individual o por grupos.
Establecimiento de concursos y competencias para desarrollar el inters y la participacin
individual, de grupo y de la supervisin.
5) Ingeniera

El empleador deber velar por la participacin conjunta del diseador o proyectista, el

constructor y el rgano de Seguridad Laboral de la empresa para considerar, entre otros, los
aspectos siguientes:
Aplicacin a normas de diseos de seguridad a nuevos proyectos e instalaciones
existentes.
Metodologa de construccin y normas de seguridad aplicables a trabajos especficos de
mantenimiento.
Evaluacin de la confiabilidad de los equipos.
6) Inspecciones de Seguridad Industrial
Se deber establecer un sistema de inspeccin acorde con la dimensin y diversificacin de
actividades para detectar condiciones y/o actos inseguros:
Inspecciones peridicas, programadas a intervalos regulares con el objeto de efectuar una
revisin sistemtica y eficiente de una instalacin completa, de una operacin especfica o de
un equipo.
Inspecciones intermitentes diseadas para efectuarse sin previo aviso, a intervalos
irregulares, para detectar cumplimiento continuo de reglas, normas y procedimientos.
Inspecciones especiales preventivas y predictivas para deteccin y prediccin de fallas en
equipos que pudieran causar accidentes.
Implantacin de procedimientos para el otorgamiento de permisologa para trabajos de alto
riesgo.
7) Evaluaciones de Higiene Industrial
Se debern tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluacin y control
de los riesgos para la salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarn los ambientes
de trabajo en cuanto:
Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y nmeros de trabajadores.
Determinar magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y pblico.
Se pondrn en prctica las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones y otras
fuentes, tomando en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
Ruido (segn Norma Venezolana CONENIN 1565).
Calor y fro (segn Norma Venezolana COVENIN 2254).
Ventilacin (segn Norma Venezolana COVENIN 2250).
Radiaciones ionizantes (segn Norma Venezolana COVENIN 2259).
Radiaciones no ionizantes (segn Norma Venezolana COVENIN 2238).
Iluminacin (segn Norma Venezolana COVENIN 2249).
Concentraciones Ambientales (segn Norma Venezolana COVENIN 2253).
Ergonoma (segn Norma Venezolana COVENIN 2273).
8) Reglas, Normas y Procedimientos
Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, debern
contar con informacin escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de
protegerse de ellos mediante el establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las reglas en su propsito y forma debern tener carcter mandatario permanente.

 Las normas en su propsito y forma debern tener una base tcnica sujeta a modificacin
por cambios tecnolgicos en el tiempo.
Los procedimientos en su propsito y forma de enunciado debern tener una base tcnica
fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad ser delinear la ejecucin
eficaz y segura de una determinada actividad.
Las normas y procedimientos debern mantenerse actualizados.
Se deber establecer un sistema de elaboracin de reglas, normas y procedimientos en
conjunto con los supervisores encargados de actividades especficas.
ESTRUCTURA E INTEGRACIN DEL COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
En la cuarta clusula, solo algunos de los artculos poseen debe y deber, ya que la gran
mayora son lineamientos. Este punto describe los requisitos iniciales que son necesarios
cumplir para la formacin de un comit de higiene y seguridad industrial; y se encuentra
subdividida en 13 clusulas.
COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el organismo encargadote vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin del programa de prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales.
SUBCOMIT O DELGADOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son entes auxiliares al Comit de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo
las funciones de vigilancia, asistencia y asesora asignados por el Comit de Higiene y
Seguridad Industrial
INTEGRACIN DEL COMITE
En el primer articulo se indica que deber integrarse un comit por empresa, y que tal accin
se har en forma paritaria, es decir con un nmero igual de representantes de los patronos y
obreros, y con los mismos derechos. Tambin seala el nmero mnimo de miembros de
acuerdo al numero de trabajadores de la empresa.
Nmero de trabajadores de la
Nmero mnimo de miembros
empresa
Hasta 10

1 trabajador y 1 empleador

Desde 11 hasta 50

2 trabajadores y 2 empleadores

51 o ms

3 trabajadores y 3 empleador

Para la conformacin del comit los representantes de los trabajadores y empleadores

designaran un coordinador, un secretario y los vocales en una primera reunin. Sin embargo,
esto puede variar por decisin mayoritaria de los integrantes, cuyo lapso establecido para el
ejercicio es de dos aos.
La jerarqua y derechos de los miembros son independientes del cargo ocupado en la
empresa.
El Comit debe asesorarse con tcnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas
partes (empleadores y trabajadores).

Los aspirantes a representarse debern cumplir con ciertos requisitos tratados mas adelante.
La norma establece una serie de aspectos a tomar en cuenta para la eleccin de los
representantes tales como la forma en que ser hecha la votacin, el plazo para la eleccin,
quien podr asumir las funciones en el plazo de instalacin inicial, entre otros.
La reeleccin slo podr ser por un periodo ms consecutivo.
Si algn miembro deja de trabajar en la empresa queda fuera del Comit automticamente, de
igual forma si falta a dos sesiones consecutivas sin justificacin.
Una vez constituido el Comit, este elaborar:
El acta de votacin.
El acta constitutiva del comit.
La plantilla de notificacin de constitucin.
Estos documentos se archivaran
correspondiente para su certificacin.

para

mantenerlos

disposicin

del

organismo

Una vez estructurado el Comit, este deber elaborar su reglamento interno para establecer
los lineamientos que complementen los establecidos en la norma.
Aqu se establece que la formacin de Subcomits es decisin del rgano de Seguridad
Laboral de la empresa, por sugerencia del Comit, y van a depender de factores tales como:
nmero de trabajadores, los procesos de trabajo, nmero de turnos de trabajo, divisiones o
unidades que componen la empresa, y otros.
Requisitos De Los Aspirantes A Integrar El Comit
En esta seccin se establecen ciertos requisitos que deben cumplir los aspirantes, entre estos
se encuentran:
Ser mayor de edad y poseer un nivel de educacin adecuado
Tener experiencia en el cargo que desempea en la empresa y ser responsable
Deber acreditar haber participado en cursos de Higiene y Seguridad Industrial
De Las Reuniones
En esta clusula se establece que el Comit se reunir en forma ordinaria, una vez al mes,
pero podr hacerlo en forma extraordinaria previa peticin de algn representante, tales
reuniones se harn durante el tiempo de trabajo. Todo los acuerdos del Comit se adoptarn
por consenso.
Por otra parte se indica que a la empresa le corresponde otorgar las facilidades necesarias
para el correcto funcionamiento del Comit.
Funciones Del Comit Y Sus Miembros
Esta es la ltima clusula de la norma y es la que establece las funciones de los miembros del
Comit, del coordinador, del secretario, de los vocales y de los tcnicos especialistas en
Higiene y Seguridad Industrial, as como tambin las funciones en conjunto del Comit.
Entre las funciones del Comit como tal se resalta el colaborar, asesorar y asistir en el
desarrollo de estudios y la realizacin de campaas de Higiene y Seguridad Industrial,
recomendar la adopcin de medidas para mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial, y elaborar su reglamento interno.
Al referirse a las funciones de los miembros del Comit, se destacan el vigilar las condiciones
y medio ambiente de trabajo, as como el cumplimiento de las normas, y presentar informes

de las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial al Comit. Entre las funciones del
coordinador resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las reuniones de
trabajo, convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias, y elaborar la agenda del da.
Las funciones del secretario, por otro lado, son llevar el control de asistencia y preparar un
acta de cada sesin y mantenerlas vigentes, y suplir la ausencia del coordinador, entre otras.
Mientras que los vocales tienen como principal funcin el ejecutar todas aquellas actividades
que les asigne el Comit.
Finalmente, los tcnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial se encargan de
asesorar al Comit, recopilar informacin y emitir opiniones en asuntos que le sean
consultados
GLOSARIO
Higiene
La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la
salud y los medios de precaver las enfermedades"
Higiene Industrial
Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores
de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden
ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
Programa de higiene y seguridad industrial
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Comit de Higiene y Seguridad Industrial
Es el organismo encargadote vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin del programa de prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales.
Subcomit o Delgados de Higiene y Seguridad Industrial
Son entes auxiliares al Comit de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo
las funciones de vigilancia, asistencia y asesora asignados por el Comit de Higiene y
Seguridad Industrial
Seguridad Industrial
Disciplina que se ocupa de la prevencin de accidentes. Tiene una metodologa. Es una
disciplina de investigacin para la accin. El objeto es el accidente del trabajo. ste es un
hecho no buscado ni controlado que resulta en lesin. Si no hay lesin no existe accidente de
trabajo segn la ley.
Seguridad Laboral
Es un sector de la seguridad y la salud pblica que se ocupa de proteger la salud de los
trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos.
Incidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de
una actividad sin consecuencias adicionales.
Riesgo

Significa la probabilidad de que ocurra un peligro especfico. Es la probabilidad de ocurrencia

de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.
rgano de seguridad laboral de la empresa
Es el ente de la empresa, propio o contrario encargado de establecer y hacer cumplir la
poltica, los objetivos, proyectos y estrategias generales de Higiene y Seguridad industrial.
Accidente
Es un hecho repentino y no planteado que resulta en lesin: parcial o total. Otro tema son los
errores de la persona.
Condiciones inseguras
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, mquina, etc., o partes de las
mismas susceptibles de producir un accidente, el acto inseguro es aquella falla que origina el
accidente. Ejemplo una persona que conduce con un poco de alcohol.
Acto inseguro
Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin conocer por ignorancia, sin
respetar por indeferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un
trabajo o actividad.
CONCLUSIN
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela pudimos apreciar que sus
inicios fueron provocados por la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta
que les proporcionan un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa
debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad
e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de
accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuesto los trabajadores.
Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales
dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier
trabajador.
Una empresa que no tenga un programa de prevencin no es capaz surgir y va siempre al
fracaso y mide el mayor ndice de mortalidad.
An en la actualidad existen empresas que no han integrado un Comit de Higiene y
Seguridad industrial, o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condicin las hace ms
dbiles frente a sus competidores, ya que una forma de medir la productividad de una
empresa, se relaciona con la cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en la planta.
Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores, el cumplimiento
efectivo del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque es ello lo que garantiza el
mejor funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos deben asumir en la
integracin del comit resulta fundamental para el xito del programa, as mismo el hecho de
que la seleccin de cada uno de los miembros est sujeta a los lineamientos establecidos en
la COVENIN 2270:1995 y en el reglamento interno de la compaa.
Por ltimo, es importante resaltar que los Comits creados segn esta norma no deben olvidar
las disposiciones de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo. Los Comits deben ser paritarios, es decir que las partes interesados se encuentren
en igualdad de condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los
objetivos y disposiciones.
Es recomendable que se mantenga un estricto control a la hora de la creacin de los Comits,
as como en la elaboracin de las actas de votacin, actas constitutivas del Comit y planillas

de notificacin de constitucin del comit, ya que de la disponibilidad que se tenga de estos

archivos depende la obtencin de la certificacin.
Tambin es importante que el reglamento interno que elabora el Comit, una vez estructurado,
establezca lineamientos claros y de fcil interpretacin por parte tanto de los empleadores
como del trabajador.
Finalmente es recomendable la adopcin de medidas por parte del Comit, tendientes a
mejorara las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Las empresas con una visin amplia y clara de significado de la seguridad e higiene laboral,
entienden que un programa de seguridad efectivo se consigue con el apoyo y acoplamiento
del factor humano; esto debe ser motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de
crear un ambiente de trabajo ms seguro y estable.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y
procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmacin
de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y
motivacin), las condiciones de la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones
ambientales (ruido y ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de
accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de
estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral ms seguro y confortable. La
empresa evaluada cumple con un sin nmero de las condiciones exigidas por los reglamentos
de seguridad para mantener un ambiente de trabajo seguro e higinico, tiene un comit
interno que se encarga de inspeccionar la empresa de manera peridica, dar a conocer las
problemticas, ofrecer cursos de entrenamiento, hacer simulacros de evaluacin, entre otros
aspectos relacionados con la seguridad, tambin cuentan con una comisin externa
(Departamento de Seguridad e Higiene Industrial Corporativo Grupo M) que evala la
empresa e informa las condiciones inseguras para su posterior conexin o prevencin. La
gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes, poner a disposicin del
obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe estar consciente de que no puede hacer
cumplir las reglas de seguridad, ni asegurar el empleo de protectores, si no cuenta con la
colaboracin del empleado. La participacin activa de los trabajadores en la labor continua de
prevencin de accidentes es un factor esencial para el xito de cualquier programa de
prevencin de accidentes. Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que
deben tener todos los trabajadores en las industrias. Resulta importante destacar que las
reglas relacionadas a la seguridad e higiene han venido establecindose a base de las
vctimas; de la sangre derramada y la prdida de la vida de personas anteriormente, a fin de
evitar la recurrencia. Lo esencial es aprender y cumplir lo antes posible las reglas propias de
los lugares de trabajo incluyendo las peculiares del pas. En las empresas deben tomarse
acciones con la finalidad de investigar y determinar las verdaderas causas que dan origen a
los accidentes, para corregirlas y de ese modo evitar accidentes similares en el futuro. La
investigacin debe iniciarse tan pronto como sea posible, una vez ocurra el accidente, ya que
al pasar el tiempo las evidencias importantes se pierden y las informaciones pueden ser
manipuladas. La nica razn que puede demorar el inicio de la investigacin es el hecho de
prestar atencin a los lesionados.
BIBLIOGRAFA
Enciclopedia Encarta Microsoft Corporation. (2001).
Gua para los Comits de Higiene y Seguridad Industrial. I.V.S.S. Divisin de Medicina del
Trabajo. (1973). Venezuela
http://www.jlasesoria.com.ve/formacion/programacion.htm

 KEITH, Denton (1985) Seguridad Industrial: Administracin y Mtodo. Mxico: EditoraMcGrawHill

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N
3850 Extraordinaria. ( 18 de julio de 1986). Venezuela
RAMREZ, Csar. (2.000) Seguridad Industrial: Un Enfoque Integral. Mxico: Editorial Limusa.
RAY, Asfahl. (2.000) Seguridad Industrial y Salud. Mxico: Editorial Prentice-Hall.
INDICE
N de pgina (s)
INTRODUCCIN........................................................................................................................13
Higiene y Seguridad..............................................................................................................4
Higiene en el Trabajo........................................................................................................4-5
Aseo en el rea de Trabajo...............................................................................................5-6
La Higiene y Seguridad Industrial y las diferentes Metodologas que se usan....................6
La Higiene en las Industrias..............................................................................................6-7
Seguridad Industrial...........................................................................................................7-8
Surgimiento de la Seguridad Industrial.............................................................................8-9
Objetivo de la Seguridad e Higiene Industrial......................................................................9
La Funcin de la Seguridad e Higiene..................................................................................9
Principales Funciones del Departamento de Seguridad e Higiene.....................................10
Seguridad Laboral...............................................................................................................10
Riesgos................................................................................................................................10
Riesgo y su prevencin.......................................................................................................11
Conceptos Relacionados con el Riesgo Industrial.........................................................11-12
La Prevencin de los Riesgos Laborales.......................................................................12-13
Objetivos del procedimiento...................................................................................12
Poltica de Operacin del Procedimiento................................................................13
Normas de Operacin del Procedimiento...............................................................13
Descripcin Narrativa.............................................................................................13
Diagrama de Flujo..................................................................................................13
La Psicologa en la Seguridad Industrial.......................................................................14-16
El desarrollo del potencial Humano.................................................................14
La Psicologa Industrial y Organizacional.......................................................14
La Psicologa de la Seguridad.....................................................................14-15
La Psicologa Preventiva..................................................................................15
Porqu es Necesaria una Psicologa Aplicada a la Seguridad Industrial..15-16

Accidente............................................................................................................................16
Accidente en el Trabajo......................................................................................................16
Motivo del Porqu Ocurren los Accidentes...................................................................16-17
Actos inseguros.................................................................................................17
Ejemplos de Actos Inseguros...........................................................17
Condiciones Inseguras......................................................................................17
Estudio o Anlisis de los Accidentes.............................................................................17-18
Anlisis de los accidentes.................................................................................17
Puntos Fundamentales......................................................................................18
Principales Fines de una Investigacin en caso de Accidentes.....................................18-19
Procedimiento de Investigacin....................................................................................19-20
La Investigacin Preliminar...........................................................................20
La investigacin Intermedia...........................................................................20
La Investigacin Oficial.................................................................................20
Importancia de la Prevencin de accidentes..................................................................20-21
Concepto de Normas de Prevencin de Accidentes.........................................21
Programas de Prevencin de Accidentes.........................................................21
Principios de Prevencin de Accidentes...........................................................21
Pasos para la investigacin.................................................21
Organizacin de la Seguridad........................................................................................22-23
Director de Seguridad.......................................................................................22
Departamento de Seguridad.............................................................................22
Los Factores de Seguridad y el Nuevo Empleado.......................................22-23
Cmo mantener el Inters en la seguridad..........................................................................23
Factores de Seguridad en el Adiestramiento de Trabajadores.........................23
Reglas de Seguridad..........................................................................................23
Objeto y Campo de Aplicacin de las Normas de COVENIN...........................................24
Requisitos para Establecer un Programa de Higiene y Seguridad................................24-27
Declaracin de Polticas...................................................................................24
Seleccin y Empleo de Personal.......................................................................24
Adiestramiento.............................................................................................24-25
Motivacin........................................................................................................25
Ingeniera..........................................................................................................26
Inspecciones de Seguridad Industrial...............................................................26
Evaluaciones de Higiene Industrial..................................................................26

 Reglas, Normas y Procedimientos....................................................................27

Estructura e Integracin del Comit de Higiene y Seguridad Industrial............................27
Comit de Higiene y Seguridad Industrial..........................................................................27
Subcomit o Delegados de Higiene y Seguridad Industrial...............................................27
Integracin del Comit..................................................................................................27-29
Requisitos de los Aspirantes a Integrar el Comit......................................29
De las Reuniones.........................................................................................29
CONCLUSIN.........................................................................................................................3031
GLOSARIO...............................................................................................................................3233
BILIOGRAFA...............................................................................................................................