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INTRODUCCIN
El requisito de modelos complejos, integradores y polticas pblicas inteligentes son
recurrentes y citado en la literatura como el salto cualitativo que los gobiernos pueden
proporcionar para avanzar en un intento de promover un desarrollo local con equidad y
sostenibilidad.
En Brasil, slo en la ltima dcada, aunque muy tmidamente, algunas acciones han
madurado en el sentido de utilizar el poder del Estado a favor de la superacin de estas
situaciones, estimular sectores especficos y satisfacer las necesidades bsicas de una
forma integrada.
El caso del Programa Nacional de Alimentacin Escolar (PNAE) y el Programa de
Adquisicin de Alimentos (PAA) muestran que la integracin y la generacin de sinergias
entre las polticas pblicas es posible. Ofertan, por un lado, el mercado para los agricultores
familiares y el otro al derecho/necesidad de alimentar a los nios y jvenes del pas.
Pero ms all de estos efectos, el funcionamiento real de los dispositivos (Mormont,
1996) las polticas pblicas, sus conceptos, instrumentos, actores y trayectorias y, por
encima de todas las ausencias y emergencias, en nuestra opinin, pueden ser impulsores
de una mayor integracin y sinergia entre las polticas, entre las cuales la seguridad
alimentaria y la nutricin, la agricultura familiar y el medio ambiente.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, el objetivo de este texto es discutir el
funcionamiento del Programa Nacional de Alimentacin Escolar (PNAE) y el Programa de
Alimentos de Adquisicin (PAA) y sus interfaces, los instrumentos, dispositivos, y los
beneficiarios actuales y potenciales de estas polticas pblicas.
METODOLOGIA
El enfoque analtico de este trabajo son dispositivos creados por estas polticas y sus
significado y tratamos de comprender la medida en que los dispositivos pueden estar
presentes o ausentes integrando elementos de las polticas pblicas. Desde el punto de
vista analtico, nuestra atencin se centra en el debate en torno al concepto de dispositivos
efectuados, sus composiciones y configuraciones sociales (Elias, 1980).
Estas preguntas proporcionan el marco que puede permitir (o no), validar la hiptesis
de que los instrumentos y las polticas pblicas, concebido y construido teniendo en cuenta
la complejidad de los espacios pblicos de las decisiones locales pueden ser ms eficaces
en la integracin de polticas.
Desde el punto de vista de las herramientas tcnicas y metodolgicas, la
construccin del texto se centr en la experiencia previa reconocida a travs de la
investigacin de campo (llevado a cabo en los ltimos diez aos) e identificado en la
literatura, tanto en el anlisis de contenido de la literatura relacionada con como las polticas
en cuestin (PNAE y PAA).
RESULTADOS Y DISCUSIN
La relacin del Programa con el desarrollo local comenz con el Programa de
Adquisicin de Alimentos (PAA), introducido por el Gobierno Federal en 2003, cuando a
travs de la donacin de alimentos producidos por agricultores familiares, ayud a reducir el
costo de alimentacin escolar. Este programa federal sigue teniendo un papel muy
importante en la diversidad de productos que cumplen los mens y que permiten a la