Resoluciones Unica

DECLARACIN DE AREQUIPA
Y LIBRO FINAL DE
RESOLUCIONES
NDICE
GRUPO ESPECIAL DE TRABAJO
(Pg. 2)
Resolucin N
Tema
Pg.
GET-1
COMISIN GENERAL
(Pg. 5)
Resolucin N
Tema
FORMULACIN DE
POLTICAS PBLICAS
PARA FACILITAR LA
PARTICIPACIN
POLTICA DE LAS
Pas
Bahamas
Universidad
Pg.
Universidad San Ignacio de

Loyola
Bolivia
Universidad de Lima
Canad
Universidad ICESI
MUJERES A TRAVS
DEL APOYO DE
Chile
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES Y
Colombia
DE LA SOCIEDAD
CIVIL A FAVOR DE
CG-1
Guatemala
Institucin Universitaria de
Envigado
Universidad Evanglica de
El Salvador (UEES)
Universidad Americana
LA INCLUSIN DE
Hait
Universit Laval
ORIENTADAS AL
Panam
Universidad del Norte
EMPODERAMIENTO
Saint Kitts
POLTICO DE LAS
and Nevis
POLTICAS
ESPECFICAS
MUJERES EN LOS
GRUPOS
VULNERABLES
Universidad Militar Nueva

Granada
Trinidad y
Universidad Gerardo
Tobago
Barrios - San Miguel
Venezuela
Universidad de Chile
ii
Antigua y
Universidad Nacional de
Barbuda
Itapa
Argentina
Baylor University
Barbados
University of Guyana
CALIDAD EN LA
Estados
Universidad Catlica Santa
INFANCIA PARA
Unidos
Mara La Antigua
PROMOVER EL
Hait
Universit Laval
EDUCACIN
INCLUSIVA Y DE
PRINCIPIO DE
CG-2
IGUALDAD Y LA NO
DISCRIMINACIN
Honduras
ATENCIN A LAS QUE
Costa Rica
Norte
Universidad ESAN
COMUNIDADES
Trinidad y
Universidad Gerardo
VULNERABLES
Tobago
Uruguay
SENSIBILIZACIN DE
San Cristbal de Huamanga
Barbuda
Itapa
Bahamas

Loyola
Universidad Tecnolgica
MEDIOS DE
COMUNICACIN
Antigua y
Y A TRAVS DE LOS
Belice
Privada de Santa Cruz

(UTEPSA)
SOBRE LA
CG-3
Universidad Privada del
Ecuador
PERTENENCEN A
Barrios - Usulutn
Venezuela
HACIA LAS MUJERES

CON ESPECIAL
Universidad Gerardo
IMPORTANCIA DE LA
Estados
PARTICIPACIN
Unidos
Mara La Antigua
POLTICA DE LAS
MUJERES Y SUS
APORTES AL
DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS
Guyana
Jamaica
Nicaragua
Paraguay
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
Universidad de Las
Amricas
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Universidad de Medelln
11
Argentina
Barbados
Canad
Universidad ICESI
Costa Rica
ADOPCIN DE
CG-4
MEDIDAS
PARITARIAS EN LOS
MBITOS PBLICO Y
PRIVADO
Ecuador
El Salvador
Mxico
Nicaragua
Guyana
Jamaica
TANTO FUERA COMO
Paraguay
MILITANCIA
POLTICA
Universit du Qubec
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Trujillo
Guatemala
Per
Universidad Catlica San

Pablo
Envigado
Universidad Catlica de
Santa Mara
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
Universidad de Las
Amricas
Universidad de La Guajira
Saint Kitts
and Nevis
Granada
Uruguay
13
Santa Mara
Dominicana
ECONMICO Y
DENTRO DE LA
CAPACITACIN
SOCIAL DE LA MUJER
Universidad ESAN
Repblica
El Salvador
CG-5
Norte
Chile
POLTICO,
Per
Brasil
PARA EL LIDERAZGO
Baylor University
15
Belice
(UTEPSA)
MECANISMOS QUE
FOMENTEN BUENAS
Bolivia
PRCTICAS PARA
CG-6
ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER DE LAS
AMRICAS
Brasil
Universidad de Lima
Pablo
Mxico
Universit du Qubec
Panam
Repblica
Dominicana
Trujillo
18
PRIMERA COMISIN
(Pg. 20 )
Resolucin N
Tema
Pas
Universidad
Argentina
Baylor University
Canad
Universidad ICESI
Chile
LA EDUCACIN
PARA EL
FORTALECIMIENTO
I-1
DE LA
GOBERNABILIDAD
El Salvador
Hait
Jamaica
DEMOCRTICA DE
LOS GOBIERNOS
Nicaragua
LOCALES
Envigado
Santa Mara
Universit Laval
Universidad de Las
Amricas
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Per
Repblica
Dominicana
Trujillo
Uruguay
Pg.
21
Antigua Y
Barbuda,
Itapa
Argentina
Baylor University
Brasil
Chile
GOBERNABILIDAD
Colombia
DEMOCRTICA:
TRANSPARENCIA Y
I-2
LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIN EN LOS
Ecuador
El Salvador
Pablo
Envigado
El Salvador (UEES)
Universidad ESAN
Estados
LOCALES
Unidos
Mara La Antigua
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Panam
Saint Kitts
and Nevis
Granada
Trinidad Y
Universidad Gerardo
Tobago
ESTRATEGIAS PARA
Antigua y
EL
Barbuda
Itapa
FORTALECIMIENTO
DE LOS GOBIERNOS
Bahamas
LOCALES A TRAVS
Bolivia
DE LA BUENA
GESTIN
GUBERNAMENTAL
Costa Rica
23
Santa Mara
GOBIERNOS
Nicaragua
I-3

Loyola
Universidad de Lima
Norte
Hait
Universit Laval
Panam
Paraguay
Per
Trinidad y
Universidad Gerardo
Tobago
25
Uruguay
Venezuela
Bahamas
Barbados
Loyola
Belice

(UTEPSA)
Bolivia
Costa Rica
FORTALECER Y
I-4
Universidad de Lima
Norte
PROMOVER LOS
Ecuador
Universidad ESAN
MECANISMOS DE
Guatemala
PARTICIPACIN
CIUDADANA A
TRAVES DE LOS
GOBIERNOS
LOCALES
I-5
PROMOCIN DE LA
DEMOCRACIA A
Guyana
Honduras
Jamaica
Universit Sorbonne
27
Nouvelle-Paris 3
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Universidad de Las
Amricas
Mxico
Universit du Qubec
Repblica
Dominicana
Trujillo
Venezuela
Brasil

Pablo
Canad
Universidad ICESI
DISTRIBUCIN DE
Estados
RECURSOS PARA EL
Unidos
Mara La Antigua
Paraguay
TRAVS DE LA JUSTA
FORTALECIMIENTO
DE LOS GOBIERNOS
vii
29
LOCALES
Saint Kitts
And Nevis
Granada
SEGUNDA COMISIN
(Pg. 31)
Resolucin N
Tema
Pas
Universidad
Antigua y
Barbuda
Itapa
Bahamas
EDUCACIN EN LAS
AMRICAS: UN
II-1
NUEVO ENFOQUE A
LAS ESTRATEGIAS DE
PREVENCIN ANTES
Loyola
Bolivia
Universidad de Lima
Envigado
Ecuador
Universidad ESAN
Estados
Unidos
Mara La Antigua
El Salvador
LAS AMENAZAS
BIOTERRORISTAS
Barbados
Chile
Pg.
Guyana
Honduras
32
Santa Mara
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Panam
Per
Uruguay
II-2
RED
Belice
(UTEPSA)
INTERAMERICANA
PARA LA REACCIN Y
ASISTENCIA
OPORTUNA FRENTE A
34
Colombia
Costa Rica
El Salvador (UEES)
Norte
ATAQUES
Paraguay
BIOTERRORISTAS Y
Repblica
Dominicana
Trujillo
Saint Kitts y
Nevis
Granada
Venezuela
Antigua y
Barbuda,
Itapa
Argentina
Baylor University
PLANES DE
CONTINGENCIA
Blice

(UTEPSA)
PROMOCIN DEL
DESARROLLO
CIENTFICO Y LA
II-3
SALUD PBLICA
COMO MEDIDAS
Canad
Chile
Guatemala
Honduras
ANTE AMENAZAS
BIOTERRORISTAS
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Per
Universidad ICESI
Envigado
36
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Universidad de Las
Amricas
Universit du Qubec
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Venezuela
II-4
COOPERACIN SUB-
Bahamas
Loyola
REGIONAL ANTE LAS

AMENAZAS
BIOTERRORISTAS
Bolivia
Brasil
Colombia
Ecuador
Universidad de Lima
Pablo
El Salvador (UEES)
Universidad ESAN
38
Estados
Unidos
Mara La Antigua
Guatemala
Guyana
Universidad Gerardo
Tobago
Paraguay
Brasil
Costa Rica
El Salvador
Hait
DEL COMITE
II-5
INTERAMERICANO
Jamaica
CONTRA EL
TERRORISMO (CICTE)
ANTE ATAQUES
BIOTERRORISTAS
Nouvelle-Paris 3
Trinidad y
Uruguay
FORTALECIMIENTO
Universit Sorbonne
Nicaragua
Pablo
Norte
Santa Mara
Universit Laval
Universidad de Las
Amricas
40
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Repblica
Dominicana
Trujillo
Saint Kitts
and Nevis
Granada
Trinidad y
Universidad Gerardo
Tobago
TERCERA COMISIN
(Pg. 42)
Resolucin N
III-1
Tema
Pas
Universidad
Antigua y
DESARROLLO DE
Barbuda
Itapa
UNA BASE DE DATOS
Argentina
Baylor University
Pg.
43
Y MECANISMOS
Barbados
PARA EL
Bolivia
Universidad de Lima
INTERCAMBIO DE
INFORMACION EN
Brasil
RELACION A LA
Canad
GESTION INTEGRADA
DE RECURSOS
HIDRICOS
Costa Rica

Pablo
Universidad ICESI
Norte
Estados
Unidos
Mara La Antigua
Honduras
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Panam
Uruguay
Belice

(UTEPSA)
Brasil
PROMOCIN DE UNA
Chile
NUEVA CULTURA EN
III-2
LA GESTIN
INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HDRICOS
MEDIANTE LA
EDUCACIN MEDIO
AMBIENTAL
MULTINIVEL
III-3
El Salvador
Hait
Jamaica
Nicaragua
Pablo
Envigado
Santa Mara
Universit Laval
Amricas
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Peru
Saint Kitts
and Nevis
Granada
Barbados
Guyana
46
Universidad de Las
Paraguay
HACIA LA
PROMOCIN DE LA
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
48
BUENA GOBERNANZA
EN LA GESTION
INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
Honduras
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Panam
Repblica
Dominicana
Trujillo
Antigua y
Barbuda
Itapa
Bahamas

Loyola
Belice

(UTEPSA)
Canad
HACIA EL
ESTABLECIMIENTO
El Salvador (UEES)
Universidad ESAN
RECURSOS
Estados
TECNOLGICOS Y
Unidos
Mara La Antigua
ENERGIAS
Guatemala
RENOVABLES PARA
EL DESARROLLO DE
LAS AMRICAS
III-5
Ecuador
DEL USO DE
III-4
Colombia
Universidad ICESI
Guyana
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
Hait
Universit Laval
Mxico
Universit du Qubec
Paraguay
Republica
Dominicana
Trujillo
Saint Kitts
and Nevis
Granada
Venezuela
MECANISMOS DE
Argentina
Baylor University
PARTICIPACIN
Bolivia
Universidad de Lima
COMUNITARIA EN
PROYECTOS DE
Costa Rica
50
52

Norte
xii
GESTIN INTEGRAL
DE RECURSOS
HDRICOS
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Jamaica
Nicaragua
Universidad ESAN
Santa Mara
Universidad de Las
Amricas
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Per
Trinidad y
Universidad Gerardo
Tobago
Venezuela
CUARTA COMISIN
(Pg. 55 )
Resolucin N
Tema
Pas
Universidad
Argentina
Baylor University
Barbados
Pg.
Belice
(UTEPSA)
ESTRATEGIAS HACIA
NUEVOS
Canad
Universidad ICESI
MECANISMOS PARA
LA TRANSFERENCIA,
IV-1
El Salvador
ADMINISTRACIN Y
Santa Mara
DISMINUCIN DE
Universit Sorbonne
Guyana
GASTOS DE LA
ORGANIZACIN DE
Jamaica
ESTADOS
AMERICANOS
Nicaragua
56
Nouvelle-Paris 3
Universidad de Las
Amricas
Universidad Autnoma
Latinoamericana
Per
Trinidad Y
Universidad Gerardo
13
Tobago
Antigua Y
Barbuda
Itapa
Argentina
Baylor University
Bahamas
Costa Rica
MECANISMOS Y
ESTRATEGIAS PARA
LA OPTIMIZACIN
Ecuador
El Salvador
DE RECURSOS,
IV-2

Loyola
Norte
Universidad ESAN
Santa Mara
PROGRAMAS Y
Guatemala
MANDATOS YA
Hait
Universit Laval
EXISTENTES EN LA
ORGANIZACIN DE
Nicaragua
Universidad Autnoma
Latinoamericana
ESTADOS
Panam
AMERICANOS
Per
Saint Kitts
And Nevis
Granada
Uruguay
60
Venezuela
IV-3
Antigua Y
MANEJO DE CUOTAS:
Barbuda
Itapa
REESTRUCTURACIN
Bolivia
Universidad de Lima
DE LAS CUOTAS,
MODIFICACIN DE
Brasil
DESCUENTOS,

Pablo
TRANSPARENCIA Y
Costa Rica
ANLISIS
Ecuador
Universidad ESAN
Hait
Universit Laval
PRESUPUESTARIO EN
EL PROCESO DE
GASTOS
Jamaica
Paraguay
Norte
Universidad de Las
Amricas
62
Saint Kitts
And Nevis
Granada
Repblica
Dominicana
Trujillo
Venezuela
Barbados
Belice

(UTEPSA)
CREACIN DE UN
Bolivia
Universidad de Lima
Mxico
Universit du Qubec
Estados
Unidos
Mara La Antigua
Bahamas
FONDO DE
CONTINGENCIA PARA
IV-4
Guyana
LAS NECESIDADES
QUE SURJAN DE
Chile
EXTREMA PRIORIDAD
EN LA
Colombia
ORGANIZACIN DE
ESTADOS
AMERICANOS
Honduras

Loyola
Universit Sorbonne
Nouvelle-Paris 3
Envigado
El Salvador (UEES)
Universidad Gerardo
Barrios - Usulutn
Panam
Paraguay
Repblica
Dominicana
Trujillo
Brasil
Uruguay

Pablo
65
DECLARACIN DE AREQUIPA PARA EL TRIGSIMO SEGUNDO MODELO

DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA:
LA EDUCACIN COMO ELEMENTO PRIMORDIAL PARA LA INCLUSIN
SOCIAL Y ECONMICA EN LAS AMRICAS
LAS Y LOS DELEGADOS ANTE EL 32 MODELO DE LA ASAMBLEA
GENERAL DE LA OEA PARA UNIVERSIDADES DEL HEMISFERIO (32
MOEA), reunidos en Arequipa, Repblica del Per, del 22 al 25 de julio de 2014.
CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
en sus Artculos 49 y 50, seala la obligacin de los Estados de adaptar a sus normas
constitucionales las polticas educativas en sus fases primaria y secundaria, a fin de
erradicar el analfabetismo y extender la educacin a toda la poblacin;
TENIENDO EN CUENTA que la Carta Social de las Amricas, en su Captulo
III responsabiliza a los Estados de promover el desarrollo social con igualdad e
inclusin, combatiendo toda forma de discriminacin, a fin de garantizar la igualdad de
oportunidades para todos sus ciudadanos;
CONVENCIDOS de la importancia central de los y las estudiantes en la
educacin y enfatizando el rol que asumen los y las docentes en su formacin, se
reconoce su meritoria y trascendente labor en el progreso y acceso del derecho a una
educacin digna, as como tambin en su lucha por la formacin de ciudadanos
responsables y comprometidos con la sociedad y fomentando en los y las estudiantes
aprendizajes significativos, armona social, dilogo intercultural y respeto a la
diversidad, como lo establece la Declaracin de Paramaribo, con el fin de superar los
logros educativos en beneficio de las y los estudiantes;
CONSCIENTES de que la Declaracin del Milenio, suscrita por 189 Jefes de
Estado en la Asamblea General de la ONU en el ao 2000, incluye dentro de sus
objetivos de desarrollo aspectos vinculados a la erradicacin de la pobreza, y teniendo en
cuenta entre otros criterios que la Carta Democrtica Interamericana en su Captulo III,
Artculo 16 seala que: la educacin es clave para fortalecer las instituciones
democrticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza;
CONSIDERANDO que segn el artculo 26 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos la educacin es un derecho humano fundamental, y en
concordancia con la Carta de la OEA que en su Artculo 47 declara que: los Estados
miembros darn importancia primordial, dentro de sus planes de desarrollo, al estmulo
de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura como fundamento integral de la
persona, de la democracia, la justicia social y el progreso;
DESTACANDO que la cooperacin interamericana para el desarrollo integral es
responsabilidad comn y solidaria de los Estados miembros, en el marco de los
principios democrticos y, que la Organizacin de los Estados Americanos a travs de su
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tiene como finalidad promover la
cooperacin entre los Estados miembros con el propsito de lograr su desarrollo integral
y, en particular, contribuir a la eliminacin de la pobreza;
17
FUNDAMENTANDO que la cooperacin internacional encuentra su razn de

ser en los principios universales de solidaridad entre los pueblos, respeto y proteccin de
los derechos humanos, y en la bsqueda incesante de mejores condiciones y mayores
recursos que brinden al ser humano una situacin de bienestar y seguridad conforme a su
dignidad, siendo ste el fin ltimo de la existencia de los Estados.
DECLARAN:
1.
ALENTAR Y FORTALECER las polticas pblicas de inclusin social
que mejoren el acceso a la educacin de calidad justa y equitativa, aumentando
progresivamente la cobertura territorial con la finalidad de eliminar la brecha urbanorural, bajo ningn tipo de discriminacin con nfasis en la no discriminacin de gnero,
y manteniendo la identidad cultural de los Estados.
2.
REAFIRMAR que una inversin adecuada en educacin constituye una
prioridad para el desarrollo armnico e integral de nuestros pueblos, teniendo en cuenta
que la cooperacin interestatal con organismos internacionales y mecanismos de
integracin constituyen una herramienta adecuada para el logro de dicho fin.
3.
MEJORAR la calidad de la educacin que proveen los Estados miembros
principalmente en los grupos vulnerables de cada pas a travs de una formacin
continua; una constante actualizacin mediante el uso de las TICs y la capacitacin de
docentes; poniendo nfasis en las estrategias pedaggicas as como en la movilidad de
docentes mediante una mayor publicidad de becas existentes brindadas por la OEA, otros
organismos internacionales y agencias de cooperacin, para docentes que enseen en los
niveles bsico, medio, tcnico y superior, de manera que no exista una desvinculacin
con la realidad en el proceso educativo. Asimismo, promover el intercambio de docentes
en el Hemisferio para integrar el conocimiento adquirido en el pas de origen y en el pas
de destino, para que puedan llevar a las y los estudiantes una visin ms amplia del
conocimiento que se desea transmitir.
4.
COMPENSAR segn las posibilidades de cada Estado la dedicacin y
esfuerzo brindados por las y los docentes, mediante una digna remuneracin. Del mismo
modo, realizar planes nacionales de incentivos salariales para docentes de las escuelas
pblicas y privadas ubicadas en zonas de difcil acceso; otorgando reconocimientos a los
docentes que hayan destacado en su labor, con el objetivo de promover la excelencia del
sistema educativo.
5.
FORTALECER el compromiso de los Estados miembros de la OEA de
para que por medio de la erradicacin de la pobreza, segn el contexto socioeconmico
de cada pas, se logre que la poblacin tenga mayor acceso a la educacin.
6.
REDOBLAR los esfuerzos de los Estados miembros para:

a)
Mejorar la calidad y cobertura de los programas de nutricin
estudiantil en nias y nios;
b)
Garantizar el acceso y permanencia en toda la etapa escolar con el
propsito de que ms personas terminen su formacin escolar, y
c)
Fomentar la capacitacin tcnica en las y los adolescentes, as
como programas de alfabetizacin adulta ya existentes en los
Estados miembros, y considerar la creacin de dichos programas
en aquellos pases en los que no existieran, atendiendo a sus

posibilidades.
7.
ENCOMENDAR a la OEA, a travs de la Comisin Interamericana de
Educacin (CIE), con apoyo de su Secretara Tcnica, analizar la situacin de cada uno
de los pases que lo soliciten y sugerir la creacin y/o fortalecimiento de los programas
anteriormente mencionados, buscando su sostenibilidad y financiamiento mediante
proyectos de cooperacin regional y/o internacional. Por ltimo, encomendar a la CIE a
travs de su Secretara Tcnica, llevar a cabo consultas a los Estados miembros sobre los
proyectos mencionados para replicar las buenas prcticas.
COMISIN GENERAL
RESOLUCIONES APROBADAS
CG-1
FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS PARA FACILITAR LA
PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES A TRAVS DEL APOYO DE
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y DE LA SOCIEDAD CIVIL A
FAVOR DE LA INCLUSIN DE POLTICAS ESPECFICAS ORIENTADAS AL
EMPODERAMIENTO POLTICO DE LAS MUJERES EN LOS GRUPOS
VULNERABLES
Propuesta de Resolucin presentada por las Delegaciones de: Mancomunidad
de las Bahamas, Estado Plurinacional de Bolivia, Canad, Repblica de Chile, Repblica
de Colombia, Repblica de Guatemala, Repblica de Hait, Repblica de Panam,
Federacin de Saint Kitts y Nevis, Repblica de Trinidad y Tobago y Repblica
Bolivariana de Venezuela
EL MODELO DE LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTOS,
La Declaracin de la Comisin Interamericana de la Mujer; CIM/DEC. 10
(XXXV-O/10), Mujeres y Poder: por un mundo con igualdad;
La resolucin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) A/RES/66/130, La
Participacin de la Mujer en la Poltica;
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer "CONVENCIN DE BELM DO PAR", 1994; y la Convencin sobre
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Resolucin
A/RES/34/180, del 18 de diciembre de 1979); Carta Social de las Amricas, 2005;
TENIENDO EN CUENTA,
El camino hacia una democracia sustantiva: La participacin poltica de las
mujeres en las Amricas (2011), de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH);
La ciudadana de las mujeres en las democracias de las Amricas (2013), de la
Comisin Interamericana de la Mujer (CIM);
RECONOCIENDO que parte de las funciones de la Comisin Interamericana
de Mujeres (CIM) es promover la participacin y el liderazgo de las mujeres en la
planificacin e implementacin de polticas y programas pblicos; asesorar a la
Organizacin en todos los asuntos relacionados con los derechos de las mujeres y la
igualdad de gnero; contribuir al desarrollo de la jurisprudencia internacional e
interamericana sobre los derechos humanos de las mujeres y la equidad e igualdad de
gnero, y fomentar la elaboracin y adopcin de instrumentos interamericanos para el
reconocimiento de las mujeres como sujetos de derechos y agentes de la democracia;
CONVENCIDOS profundamente de que la garanta de los derechos de la mujer

y la igualdad de gnero son tiles para toda la sociedad, y que no es exclusivo de las
mujeres la reivindicacin de la lucha por sus derechos, siendo un deber de hombres y
mujeres la demanda de la aplicacin de sus derechos en paridad de condiciones;
REAFIRMANDO el compromiso expresado en los artculos 6, La
participacin de la ciudadana en las decisiones relativas a su desarrollo es un derecho y
una responsabilidad. Es tambin una condicin necesaria para el pleno ejercicio de la
democracia. Promover diversas formas de participacin fortalece la democracia; y 28,
Exhortar a los Estados a promover la plena e igualitaria participacin de la mujer en las
estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la
promocin y ejercicio de lacultura
democrtica, de la Carta Democrtica
Interamericana; y
TOMANDO EN CUENTA, el acuerdo adoptado en la segunda sesin ordinaria
del comit directivo de la CIM 2013-2015, Hacer llegar a la Secretara Ejecutiva de la
CIM propuestas concretas de eventos para apoyar la participacin, representacin y
liderazgo poltico de las mujeres, para que se pueda elaborar un calendario,
RESUELVE:
1.
Invitar a la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM) a crear una
comisin permanente para la investigacin y seguimiento a las condiciones sociales y
participacin poltica de las mujeres en grupos vulnerables tales como indgenas,
afrodescendientes, de escasos recursos econmicos, migrantes y con discapacidad en el
Hemisferio, para asegurar la promocin e inclusin en la vida poltica, social y
econmica de sus Estados, con el apoyo de organizaciones internacionales especializadas
en el tema y las organizaciones de la sociedad civil.
2.
Instar a los Estados miembros a continuar los esfuerzos para desarrollar y
fortalecer mecanismos institucionales, que permitan la implementacin de compromisos
adoptados a travs de distintos instrumentos internacionales.
Encomendar a la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM) coordinar

con ONU Mujeres, el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica (COMMCA)
y CARICOM Education for employment program (C-EFE), e incorporar a cualquier
foro, debate, cumbre, investigaciones y evento que se realice en el Hemisferio sobre el
tema de las mujeres en grupos vulnerables, como medida para su promocin e inclusin
poltica.
3.
4.
Proponer a los Estados miembros el intercambio de buenas prcticas
relacionadas al tema del empoderamiento y liderazgo de las mujeres, en todos los
mbitos de la sociedad, particularmente las que se encuentran en grupos vulnerables.
Instar a los Estados miembros a crear un Fondo Regional destinado a la

igualdad entre los gneros y al dilogo intercultural con el aporte de distintos tipos de
5.
donantes y fomentando alianzas pblico privadas 1 que tenga como nico fin apoyar
programas de igualdad de gnero, educativos, poltico, econmicos y sociales.
La Repblica Bolivariana de Venezuela acepta los puntos resolutivos, exceptuando el trmino alianzas
pblico privadas establecidas en el resuelve N 5, ya que va en contra de su poltica exterior.
CG-2
EDUCACIN INCLUSIVA Y DE CALIDAD EN LA INFANCIA PARA
PROMOVER EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIN
HACIA LAS MUJERES CON ESPECIAL ATENCIN A LAS QUE
PERTENENCEN A COMUNIDADES VULNERABLES
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Antigua y
Barbuda, Argentina, Barbados, Estados Unidos de Amrica, Hait, Repblica de
Honduras, Repblica Bolivariana de Venezuela, Repblica de Costa Rica, Repblica del
Ecuador, Trinidad y Tobago, Uruguay.
TENIENDO PRESENTE,
Que mediante su resolucin AG/RES. 2448 (XXXIX-O/09), la Organizacin de
Estados Americanos reafirma el papel que desempean las instituciones nacionales de
promocin y proteccin de los derechos humanos en la Organizacin de los Estados
Americanos;
Estados Americanos asegura la promocin de los derechos humanos de la mujer y la
equidad e igualdad de gnero; y
Estados Americanos incluye los derechos humanos en la educacin formal en las
Amricas;
CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de Estados Americanos
establece entre sus principios el reconocimiento de los derechos fundamentales de la
persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo; y que la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre establece que todos los
hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos sin distincin de raza, sexo,
idioma, credo ni otra alguna;
RECORDANDO que la Carta Social de las Amricas reconoce la participacin
poltica de las mujeres, la valorizacin de su papel en la sociedad y una educacin que
promueva la igualdad de gnero como condiciones indispensables para el desarrollo y la
democracia en todos los pases;
REAFIRMANDO que la Carta Democrtica Interamericana establece que es
esencial fomentar el dilogo y la cooperacin entre los Estados miembros para lograr
alcanzar el desarrollo potencial humano; y
TOMANDO NOTA de los aspectos relacionados a las temticas de gnero
incluidos en las Declaraciones y Planes de Accin de las Cuatro Cumbres de las
Amricas (Miami, 1994; Santiago, 1998; ciudad de Quebec, 2001, y Mar del Plata,
2005), as como la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible (Santa Cruz de la Sierra, 1996) y
la Cumbre Extraordinaria de Monterrey (2004),
RESUELVE:
1.
Proponer a los Estados miembros la implementacin de programas
educativos con enfoque de gnero, igualdad y respeto a los derechos humanos en todos
los currculos escolares a nivel primario con el apoyo del rea de educacin de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Comisin Interamericana de
Mujeres (CIM).
2.
Promover la educacin intercultural en los idiomas nativos de manera
gratuita a las nias y mujeres pertenecientes a comunidades vulnerables, indgenas,
rurales, afro descendientes, discapacitadas, a fin de erradicar el analfabetismo y
capacitarlas sobre sus derechos civiles e igualdad de gnero.
3.
Eliminar los estereotipos de gnero provenientes de una cultura patriarcal
en los materiales educativos, a fin de potenciar mujeres lderes que impacten
positivamente en los Estados miembros.
4.
Instar a los Estados miembros a que incluyan dentro de los requisitos de
las carreras de formacin docente un curso en derechos humanos que implementarn en
el ejercicio de su labor educativa, cuyo contenido transmitirn a los y las docentes en
servicio.
5.
Alentar a los Estados miembros a travs de la Comisin Interamericana
de Mujeres (CIM) a designar mujeres como embajadoras de la Organizacin de Estados
Americanos para que promuevan el liderazgo y la prctica del principio de igualdad y no
discriminacin hacia las mujeres.
6.
Instar a los mecanismos nacionales de mujer a asociarse con
Organizaciones Internacionales, el sector privado y fundaciones y as generar fondos
2
para esta resolucin .
NOTA: Las delegaciones de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela

dejan constancia de su expresa reserva ante la asociacin de los mecanismos nacionales de mujer con
Organizaciones Internacionales y el sector privado; por no ser congruentes con su poltica nacional e
internacional de fomento de la autonoma de los pueblos.
CG-3
SENSIBILIZACIN DE Y A TRAVS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS
MUJERES Y SUS APORTES AL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
Barbuda, Bahamas, Belice, Estados Unidos, Guyana, Jamaica, Nicaragua y Paraguay.
El MODELO DE LA ASAMBLEA GENERAL,
CONSIDERANDO,
Que el artculo 3, captulo II de la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos establece que los Estados miembros proclaman los derechos fundamentales
de la persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo;
Que en funcin del inters pblico perentorio en el Hemisferio sobre la
educacin con equidad de gnero, reconociendo la incidencia directa que tienen los
medios de comunicacin tanto como actores y canales legitimadores, as como
constructores de la opinin pblica, se hace prioritaria la utilizacin de estos medios para
lograr la sensibilizacin de la importancia del liderazgo poltico de la mujer; y
Que en adicin a las labores educativas que las instituciones de los Estados
Miembros realizan en las que han presentado un gran avance en la bsqueda de la
equidad de gnero, pero que, sin embargo, no es momento para detenernos en la
promocin de una sociedad en condiciones de igualdad y neutralidad de gnero.
RECORDANDO que el artculo 28 de la Carta Democrtica Interamericana
establece que Los Estados promovern la plena e igualitaria participacin de la mujer
en las estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la
promocin y ejercicio de la cultura democrtica, con el propsito de promover una
amplia movilizacin de las Amricas a evaluar los logros y desafos en la defensa de los
derechos humanos de las mujeres, as como aumentar la sensibilizacin sobre las
cuestiones de gnero en la opinin pblica;
TENIENDO EN CUENTA que la Duodcima Conferencia Regional sobre la
Mujer de Amrica Latina y el Caribe realizada en Santo Domingo en el ao 2013,
destaca en sus artculos 107, 108 y 109 que los medios de comunicacin se comprometan
con los objetivos de igualdad, como la participacin partidaria de las mujeres en los
procesos polticos y la paridad de gnero en las candidaturas, as como promover y
motivar en los medios de comunicacin espacios de debates a favor de los derechos
humanos de las mujeres en una cultura de paz, evitando reproducir estereotipos que
atentan contra la dignidad de las mujeres;
ENFATIZANDO la Declaracin de Asuncin para el Cuadragsimo Cuarto
Periodo de la Asamblea General de la OEA: Desarrollo con Inclusin Social, realizada
en junio del ao 2014 en lo expresado en el punto 16 de la parte declarativa de esta;
RESUELVE:
1.
Solicitar al Departamento de Prensa de la Organizacin de los Estados
Americanos a trabajar en colaboracin con la Comisin Interamericana de la Mujer para
la eliminacin de estereotipos de gnero e implementacin de un lenguaje inclusivo en
sus labores periodsticas para elaborar y emitir recomendaciones a los medios de
comunicacin.
2.
Crear en colaboracin con la Comisin Interamericana de la Mujer y el
Departamento de Prensa de la Organizacin de Estados Americanos, una red
Interamericana de periodistas con enfoque de gnero para asegurar la importancia del rol
de la mujer en el desarrollo de la sociedad.
3.
Crear alianzas entre la Comisin Interamericana de la Mujer y los
Observatorios de Gnero para alcanzar una prctica comunicacional no discriminatoria,
inclusiva y sin estereotipos.
4.
Instar a la Comisin Interamericana de la Mujer a que realice un
encuentro anual de comunicacin, para sensibilizar a los medios de comunicacin en
temas de equidad de gnero y empoderamiento de las mujeres en cargos polticos.
5.
Solicitar a la Secretaria General, en coordinacin con la Comisin
Interamericana de la Mujer, que informe a la Asamblea General en su cuadragsimo
quinto periodo ordinario de sesiones, sobre la implementacin de esta resolucin, cuya
ejecucin estar sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programapresupuesto de la Organizacin y otros recursos.
CG-4
ADOPCIN DE MEDIDAS PARITARIAS EN LOS MBITOS PBLICO Y
PRIVADO
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Argentina,
Barbados, Canad, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mxico, Nicaragua, Per,
Repblica Dominicana
VISTOS,
La Carta Democrtica Interamericana, La Declaracin de los Derechos
Humanos, y el Estatuto de la Comisin Interamericana de Mujeres
El estudio realizado por la CIM: La ciudadana de las mujeres en la
democracia de las Amricas OEA/Ser.L/II.6.12; La Convencin sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer- CEDAW, 1981; la Resolucin
AG/RES1627 (XXIX-O/99). Designacin de Mujeres para Cargos Ejecutivos
Superiores en la OEA
CONSIDERANDO, que la Carta Democrtica Interamericana en su artculo
28 establece que: Los estados promovern la plena e igualitaria participacin de la
mujer en las estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento
fundamental para la promocin y el ejercicio de la cultura democrtica;
AFIRMANDO, que la Carta Social de las Amricas, en su captulo 3, artculo
10, menciona que: Los Estados debern adoptar y ejecutar con la participacin del
sector privado y de las organizaciones de la sociedad civil, estrategias, planes y
polticas para enfrentar estos desafos como parte de sus esfuerzos para el desarrollo,
para el beneficio y el goce de todas las personas y generaciones;
TENIENDO EN CUENTA, que la Comisin Interamericana de la Mujer
(CIM) en sus objetivos establece el apoyo a los esfuerzos de los Estados Miembros
para promover el acceso, la participacin, la representacin, el liderazgo y la
incidencia, plenos e igualitarios, de las mujeres en los mbitos civil, poltico,
econmico, social y cultural;
CONSCIENTES DE, que el estudio realizado por la CIM: La Ciudadana de
las Mujeres en la Democracia de las Amricas, concluye que: Si bien en cierto la
cuota ha sido la medida temporal implementada para compensar la desigualdad y
discriminacin hacia las mujeres en su acceso a la vida poltica y publica; la
democracia paritaria constituye el horizonte al cual apunta la regin;
RECORDANDO, los Objetivos del Desarrollo del Milenio, especficamente
el tercero, que a la letra dice: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma
de la mujer. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza
antes de finales de 2015;
RESUELVE:
1.
Alentar a los Estados Miembros a reconocer de que la paridad es uno
de los propulsores determinantes de la democracia, cuyo fin es alcanzar la igualdad en
el ejercicio del poder, en la toma de decisiones, en los mecanismos de participacin
poltica, econmica, social y cultural.
2.
Invitar a los Estados Miembros a adoptar e implementar mecanismos
paritarios en el mbito pblico y privado, con el fin de alcanzar la igualdad de gnero
en naciones del Hemisferio.
3.
Reconocer la importancia del rol que cumplen las leyes de cuotas,
como mecanismo temporal y transitorio, en el camino hacia la paridad en los Estados
Miembros.
4.
Fomentar en los Estados Miembros el fortalecimiento de sus polticas
internas dirigidas a la erradicacin de la desigualdad de gnero en la participacin y
representacin poltica derivadas de un contexto histrico y social, obteniendo as una
democratizacin plena en todos los Estados.
5.
Invocar a la Comisin Interamericana de la Mujer a que realice un
reconocimiento anual en cada sesin ordinaria a aquellos Estados que hayan avanzado
en la promocin de medidas paritarias y la disminucin de la desigualdad de gnero
tanto en el mbito pblico como privado.
6.
Instar a la Organizacin de los Estados Americanos a redoblar los
esfuerzos para lograr el objetivo de que las mujeres ocupen el 50% de los puestos en
cada grado de esta Organizacin, con el fin de dar ejemplo de la adopcin de estas
medidas, segn lo acordado en anteriores resoluciones de la OEA.
CG-5
CAPACITACIN PARA EL LIDERAZGO POLTICO, ECONMICO Y
SOCIAL DE LA MUJER TANTO FUERA COMO DENTRO DE LA
MILITANCIA POLTICA
Propuesta de resolucin presentada por las delegaciones de: Brasil, Chile, El
Salvador, Guatemala, Guyana, Jamaica, Paraguay, Per, Saint Kitts y Nevis y Uruguay
VISTOS:
La Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing, en particular los objetivos
relacionados con La mujer en el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones;
La Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre la participacin
de la mujer en poltica, 2011;
El Consenso de Santo Domingo, 2013,
TOMANDO EN CUENTA, la Convencin para la prevencin, sancin y
erradicacin de la violencia contra las mujeres Convencin Belm do Par y La
Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer CEDAW;
REAFIRMANDO, los propsitos incorporados en la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos, que promueve y consolida la democracia representativa
dentro del respeto a los derechos de todos los ciudadanos;
RECORDANDO, que la participacin poltica de las mujeres es una condicin
necesaria para garantizar una sociedad ms igualitaria y es una herramienta para
fortalecer la democracia;
CONSIDERANDO, que la Carta Democrtica Interamericana en su artculo 28
estipula que Los estados promovern la plena e igualitaria participacin de la mujer en
las estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la
promocin y ejercicio de la cultura democrtica;
RECONOCIENDO, que la Carta Democrtica Interamericana en el artculo 6
establece que la participacin configura una de las formas como se manifiesta la
democracia, y que siendo la sociedad civil la destinataria de las acciones de los
gobiernos, esta tendr derecho y la responsabilidad de expresarse e intervenir en la
conformacin y ejecucin de proyectos y polticas pblicas, y deber estimularse la
participacin de la mujer bajo los principios de inclusin y no discriminacin;
DESTACANDO, la importancia de vivir sin discriminacin alguna, que impida
a la mujer desempearse adecuadamente en cada uno de los mbitos de la vida social,
poltica y econmica de todos los Estados del continente americano;
TENIENDO PRESENTE, que los Estados miembros se han comprometido, a

travs de la Resolucin de la Asamblea General de ONU sobre la Participacin de la
Mujer en Poltica a mejorar y ampliar el acceso de esta ltima a las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones (TICS); adems de intercambiar experiencias a cerca
de la participacin femenina en la poltica;
RECORDANDO, que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ha
sealado que la participacin de las mujeres en asuntos pblicos e igualdad en el acceso
a los cargos pblicos son derechos reconocidos como fundamentales; y, que la
participacin de las mujeres en todos los niveles de gobierno es una condicin necesaria
para el adecuado fortalecimiento de la democracia en las Amricas, por lo que los
Estados deben garantizar el respeto de los derechos polticos de las mujeres;
RETOMANDO, los acuerdos establecidos en el Consenso de Santo Domingo,
en el marco de la Duodcima Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y
el Caribe, de adoptar presupuestos con un enfoque de gnero como eje transversal para la
asignacin de fondos pblicos, para el cumplimiento de los compromisos contrados por
los Estados.
RESUELVE:
1.
Exhortar a los Estados miembros a travs de la Secretaria de asuntos
polticos de la OEA y la Comisin Interamericana de la Mujer (CIM), a incentivar a los
partidos polticos para que incluyan en su presupuesto anual un porcentaje destinado a la
capacitacin de mujeres en el liderazgo poltico, para poder acceder a los cargos
directivos dentro de los partidos.
2.
Incentivar a las organizaciones de sociedad civil a monitorear y generar
bases de datos en cuanto al ejercicio de los derechos polticos, sociales y econmicos de
la mujer con el fin de presentar recomendaciones a los estados miembros y a las
instituciones de la OEA que promuevan el liderazgo poltico de las mujeres.
3.
Alentar a todos los Estados Miembros para que, a travs de polticas de
reduccin tributaria las empresas del sector privado, dirijan su responsabilidad social
hacia la equidad de gnero, para crear programas de capacitacin a todas las mujeres en
temas como liderazgo democrtico, empoderamiento y autonoma.
4.
Invitar a los Estados miembros a que, con el apoyo de las organizaciones
sociales con enfoque de gnero, compartan entre s informacin, mediante la creacin de
una Red Virtual como base del establecimiento de alianzas y coaliciones
transformadoras. Esta red constituir un espacio donde las mujeres intercambien y
generen conocimientos de temas, enfoques, herramientas y estrategias guiadas hacia el
liderazgo poltico. Adems de encomendar a la CIM la instruccin y tutela de los estados
miembros a la hora de acoger la creacin de esta red virtual.
5.
Reconocer mediante pronunciamientos oficiales a todos los Estados
Miembros de la OEA por sus esfuerzos en la promocin de mecanismos que incentiven
el liderazgo poltico, econmico y social de las mujeres, mediante las diversas entidades
encargadas de formular y ejecutar polticas pblicas a favor de la mujer.
6.
Invitar a los Estados miembros de la OEA a que destinen fondos en sus
respectivos presupuestos nacionales, para promover la participacin y liderazgo poltico
de la mujer en cada pas del hemisferio. El fondo tiene la finalidad de fomentar
intercambios, espacios de opinin, capacitaciones que propicien el desarrollo de
capacidad de liderazgo y administracin pblica de las mujeres en los partidos polticos
y en la sociedad civil.
CG-6
MECANISMOS QUE FOMENTEN BUENAS PRCTICAS PARA ERRADICAR
LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER DE LAS AMRICAS
Propuesta de resolucin presentada por las delegaciones de: Belice, Bolivia,
Brasil, Mxico, Panam, Repblica Dominicana.
TENIENDO PRESENTE, que la Declaracin Universal de Derechos Humanos
indica que todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derecho ya sean
hombres o mujeres.
RECORDANDO, el Artculo 28 de la Carta Democrtica Interamericana que
establece: Los estados promovern la plena e igualitaria participacin de la mujer en las
estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la
promocin y ejercicio de la cultura Democrtica.;
ENFATIZANDO, lo establecido en el artculo 5 de la Convencin de Belm do
Par: Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales y contar con la total proteccin de esos derechos
consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos.
Los Estados Partes reconocen que la violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio
de esos derechos.;
CONVENCIDOS, que la erradicacin de la violencia contra las mujeres no solo
es requisito fundamental para el respeto de sus derechos, sino tambin para su desarrollo
individual, y el desarrollo de los pueblos.
RESUELVE:
1.
Fortalecer el trabajo de la Comisin Interamericana de la Mujer a travs
de especialistas que capaciten a los operadores de justicia y seguridad, en casos de
violencia contra la mujer, para promover el efectivo acceso a la justicia en cada uno de
los Estados Americanos.
2.
Instar a los Estados Miembros a proporcionar los datos estadsticos
necesarios sobre violencia contra la mujer, desagregados por sexo, para el
fortalecimiento de la gestin del Mecanismo de Seguimiento de la Convencin de Belm
do Par (MESECVI).
3.
Invitar a los Estados partes a establecer un espacio para el intercambio de
experiencias y buenas prcticas que hayan influenciado directa e indirectamente en la
disminucin de ndices de violencia contra la mujer, en la siguiente conferencia de la
Comisin Interamericana de la Mujer, prxima a realizarse en octubre de este ao.
4.
Invitar a los organismos internacionales comprometidos con la
erradicacin de la violencia contra la mujer, como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y ONU Mujeres; as como a las Organizaciones No Gubernamentales,
pases observadores permanentes de la Organizacin de los Estados Americanos y el
sector privado para el apoyo financiero en la ejecucin de los mecanismos planteados en
la presente resolucin.
5.
Alentar a los Estados Miembros a desarrollar campaas de
sensibilizacin, orientadas a la no violencia contra la mujer, a travs de charlas
informativas e inclusivas para la sociedad civil con especial atencin a la juventud de las
Amricas; ayudando a reforzar el respeto y cumplimiento de sus derechos.
6.
Solicitar a los Estados Miembros incluir en sus informes anuales ante la
Comisin Interamericana de la Mujer sobre las acciones tomadas para la implementacin
de esta resolucin.
PRIMERA COMISIN
I-1
LA EDUCACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Repblica
Argentina, Canad, Repblica De Chile, Repblica De El Salvador, Hait, Jamaica,
Repblica De Nicaragua, Repblica Del Per, Repblica Dominicana, Repblica
Oriental Del Uruguay
VISTOS,
Las resoluciones: AG/RES. 2164 (XXXVI-O/06): Programa Interamericano
sobre Educacin en Valores y Prcticas Democrticas PIEVPV-; AG/RES. 2481
(XXXIX-O/09): Programa Interamericano sobre Educacin en Valores y Prcticas
Democrticas PIEVPV-; AG/RES. 2683 (XLI/O/11). XLI: Programa Interamericano
sobre Educacin en Valores y Prcticas Democrticas (Asamblea General de la OEA,
San Salvador, El Salvador, Junio de 2011);
El Programa Interamericano sobre Educacin en Valores y Prcticas
Democrticas OEA/Ser. W/I.18 (02/09/05); su aprobacin CIDI/RME/RES. 12 (IVO/05), y el informe de progreso CIDI/RME/INF. 4/07;
RECONOCIENDO,
Que la Organizacin de Estados Americanos (OEA), es el principal foro
multilateral del hemisferio y el nico al que pertenecen todos los Estados de las
Amricas desde donde se promueve la gobernabilidad y los principios de la democracia
que facilitan el dilogo a travs de la cooperacin entre los Estados Miembros;
Que cada Estado es autnomo y soberano para adoptar las decisiones que puedan
beneficiar a sus Gobiernos, atendiendo a sus polticas;
CONSIDERANDO,
Que en la Carta Democrtica Interamericana los Estados Miembros reafirman
que la educacin en los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz, y se
comprometen a dar importancia primordial dentro de sus planes de desarrollo al estmulo
de la educacin orientada hacia el mejoramiento integral de las personas y como
fundamento a la democracia, justicia social y el progreso;
Que en la Carta Democrtica Interamericana establece en el artculo 16, que la
educacin es clave para fortalecer las instituciones democrticas, promover el desarrollo
del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre
los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacin de calidad est al
alcance de todo, incluyendo a las nias y a las mujeres, los habitantes de las zonas
rurales y las personas que pertenecen a las minoras;
TENIENDO PRESENTE, que La Carta Social de Las Amricas establece en el

primer prrafo del artculo 19, que toda persona tiene derecho a la educacin sin
discriminacin. El acceso a una educacin de calidad en todos los niveles y modalidades
es vital para lograr mayor equidad, mejorar los niveles de vida, fomentar el desarrollo
sostenible, desarrollar el capital humano, reducir la pobreza, fortalecer las instituciones
democrticas, transmitir valores cvicos y sociales, formar ciudadanos responsables y
comprometidos con la sociedad y promover la inclusin social;
PREOCUPADOS, por la falta de promocin de la educacin como mecanismo
para fortalecer las instituciones democrticas, promover el desarrollo del potencial
humano, el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos; y
por la no continuidad en la ejecucin del Programa Interamericano de Educacin en
Valores y Prcticas Democrticas;
RESUELVE:
1.
Instar a los Estados Miembros a fortalecer el Programa Interamericano de
Educacin en Valores y Prcticas Democrticas (PIEVPD), orientando cursos de
democracia de educacin cvica a nivel de los Gobiernos Locales y realizar el
seguimiento anualmente por medio de una cumbre donde se fomente el dilogo y el
intercambio de experiencias sobre los resultados obtenidos entre los Gobiernos Locales.
2.
Sugerir a cada Estado Miembro un punto focal de los Ministerios de
Educacin y Gobiernos Locales para velar por el cumplimiento del PIEVPD en los
Gobiernos Locales.
3.
Solicitar a la Secretara General la creacin de programas de voluntariado
a travs del PIEVPD con la finalidad de promover la capacitacin en poblaciones con
intereses diferentes, sobre los mecanismos de participacin y control ciudadano de los
Gobiernos Locales.
4.
Solicitar a la Secretara General la implementacin de talleres de
sensibilizacin en los Gobiernos Locales como parte del fortalecimiento del PIEVPD, lo
cual permitir incentivar a una mayor inclusin social participativa.
5.
Invitar a la contribucin del Fondo Especial Multilateral del Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), y as mismo convocar a la
participacin voluntaria del sector privado y a organismos nacionales no
gubernamentales con la finalidad de aportar econmicamente en el presente proyecto
6.
Solicitar a la Secretara General que a travs de la Secretara Ejecutiva
para el Desarrollo Integral (SEDI) y la Subsecretara de Asuntos Polticos (SAP) y otras,
segn corresponda, continen apoyando al Consejo Permanente, al Consejo
Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) y a los Estados Miembros en el
seguimiento, control y desarrollo del presente programa e informar en la prxima
Asamblea General.
I-2
GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA: TRANSPARENCIA Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIN EN LOS GOBIERNOS LOCALES
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Antigua Y
Barbuda, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
Nicaragua, Panam, Saint Kitts And Nevis, Trinidad Y Tobago.
VISTOS,
Los artculos 1, 4 y 6 de La Carta Democrtica Interamericana; Los artculos II
y III de La Convencin Interamericana Contra la Corrupcin; La Convencin de las
Naciones Unidas Contra la Corrupcin, en la que se reconoce que la prevencin y la
erradicacin de la corrupcin son responsabilidad de todos los Estados Parte y que estos
deben cooperar entre s con el apoyo de las personas que pertenezcan al sector pblico
para que los esfuerzos en este mbito sean eficaces;
La Resolucin A/RES/67/218 sobre la Promocin de la Transparencia, la
participacin y la rendicin de cuentas en el mbito de las polticas fiscales que invita y
alienta a impulsar la transparencia en la rendicin de cuentas;
La Iniciativa Regional de Transparencia y Rendicin de Cuentas en Los
Gobiernos Locales (TRAALOG) en el marco del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo;
La Convencin Americana Sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de
Costa Rica suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos
Humanos de 1969;
TENIENDO EN CUENTA, que la gobernabilidad es el principal pilar para el
ejercicio de la democracia y manifestando la alta preocupacin por las brechas existentes
entre la poblacin y el gobierno, producto de los altos ndices de corrupcin que socavan
la capacidad de los Estados para definir y establecer polticas en las Amricas;
RECONOCIENDO, la importancia de la consolidacin de instituciones estables
en materia de seguridad, legalidad y transparencia a travs de lo amparado en el artculo
IV de la Carta Democrtica Interamericana: Son componentes fundamentales del
ejercicio de la democracia la transparencia y las actividades gubernamentales, la
probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestin pblica, el respeto por los
derechos civiles y la libertad de expresin y la prensa;
ACOGIENDO CON BENEPLCITO, lo expresado en la Convencin
Interamericana Contra la Corrupcin y su preocupacin por generar conciencia en los
pases del hemisferio frente a la gravedad de la corrupcin en aras de promover la
participacin activa de la sociedad civil para prevenir el cohecho y aplicar polticas
encaminadas a fortalecer sus marcos legales por medio de una rendicin de cuentas
efectiva;
HABIENDO EXAMINADO, los artculos 1 y 23 de la Convencin Americana

Sobre Derechos Humanos los cuales constituyen un compromiso por parte de los
Estados Miembros a ser los principales garantes de la proteccin y promocin de todos
y cada uno de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de la ciudadana;
y
TENIENDO EN CUENTA, la existencia de organizaciones no gubernamentales
como Equidad Econmica en Amrica Latina (EELA) de Transparencia Internacional,
que permiten abocar por una transparencia y rendicin de cuentas, enfocndose en
actividades participativas a nivel nacional y regional teniendo como uno de sus
principales beneficiarios a las comunidades vulnerables,
RESUELVE:
1.
Instar a los Estados Miembros a continuar con la implementacin de
programas o iniciativas en la lucha contra la corrupcin con el objetivo de fortalecer la
legitimidad de los gobiernos locales.
2.
Recomendar la implementacin de capacitaciones con la finalidad de
preparar y formar a funcionarios y servidores pblicos para que adopten una conciencia
orientada hacia el bien comn y no a fines particulares. Tambin, al Departamento de
Cooperacin Jurdica de la OEA, el cumplimiento y aplicacin del Mecanismo de
Seguimiento de la Implementacin de la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin (MESICIC), la ampliacin de misiones en cada uno de los Estados Parte,
para as fomentar la transparencia y la responsabilidad en las entidades locales
descentralizadas.
3.
Solicitar a la Red Hemisfrica de Intercambio de Informacin para la
Asistencia Mutua en Materia Penal (LA RED) mayor apoyo en cuanto a la capacitacin
de reas jurdicas y ministeriales de los Estados Miembros de los gobiernos locales para
la lucha contra la corrupcin.
4.
Pedir a la Secretaria de Asuntos Polticos mediante el Departamento para
la Gestin Pblica Efectiva, prestar asistencia tcnica a los gobiernos locales de los
Estados Miembros para establecer un mecanismo de transparencia y rendicin de
cuentas que trabaje de manera conjunta con los ciudadanos para combatir la corrupcin.
5.
Convocar a la participacin de los Estados Parte en la promocin de la
lucha contra la corrupcin como uno de los nuevos Objetivos de Milenio para la agenda
post 2015 en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos.
6.
Invitar a los Estados Miembros a promover la cooperacin internacional
con entidades no gubernamentales como Transparencia Internacional, a travs de la
implementacin de mecanismos efectivos como el programa de Equidad Econmica en
Amrica Latina (EELA) que logren proveer espacios de inclusin en los cuales la
sociedad civil tenga acceso a mayores niveles de transparencia y rendicin de cuentas.
I-3
ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS
LOCALES A TRAVS DE LA BUENA GESTIN GUBERNAMENTAL
Barbuda, Mancomunidad de las Bahamas, el Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica
de Costa Rica, Repblica de Hait, Repblica de Panam, Repblica de Paraguay,
Repblica del Per, Repblica de Trinidad y Tobago, Repblica Oriental del Uruguay,
Repblica Bolivariana de Venezuela).
RECONOCIENDO, el Artculo 45 de la Carta de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), en el cual se incentiva a realizar los mayores esfuerzos a la
aplicacin de principios bsicos para el desarrollo del hombre; destacando entre ellas
La importancia de la contribucin de las organizaciones, tales como los sindicatos, las
cooperativas y asociaciones culturales, profesionales, de negocios, vecinales y
comunales, a la vida de la sociedad y al proceso de desarrollo;
TENIENDO EN CUENTA, el Artculo 4 de la Carta Democrtica
Interamericana que dicta: La transparencia de las actividades gubernamentales, la
probidad, la responsabilidad de los Gobiernos en la Gestin Pblica, el respeto por los
derechos sociales y la libertad de expresin;
MENCIONANDO, la Tercera Cumbre de las Amricas (Quebec, 2001) sobre el
fortalecimiento de los Gobiernos Locales y el apoyo expresado al Programa de
Cooperacin en Descentralizacin y Gobierno Local de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA);
RECORDANDO, el Plan de Accin que establece la Declaracin de Quebec, la
cual seala la importancia que desempean las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TICs), para la consecucin de instituciones gubernamentales efectivas,
representativas, transparentes y pblicamente responsables a todos los niveles, al igual
que la participacin ciudadana, controles efectivos y el equilibrio y separacin de
poderes;
CONSIDERANDO, la Declaracin de La Paz Bolivia 2001, la Declaracin de
Mxico 2003, la Declaracin de Brasil de 2005 y la Declaracin de Puerto Espaa 2009;
en las cuales los Estados Miembros reconocen el rol y la importancia de la reactivacin
de la Red Interamericana de Alto Nivel sobre Descentralizacin, Gobierno Local y
Participacin Ciudadana (RIAD); y
TOMANDO EN CONSIDERACIN, las Resoluciones AG/RES. 2642 (XLIO/11) Tercera reunin de ministros y altas autoridades de ciencia y tecnologa en el
mbito del CIDI, la AG/RES. 2259 (XXXVII-O/07) sobre fortalecimiento de las
actividades de cooperacin hemisfrica en el marco de los trabajos de la comisin
interamericana de telecomunicaciones en la regin, AG/RES. 2748 (XLII-O/12)
informe a la tercera reunin de ministros y altas autoridades de ciencia y tecnologa en
el mbito del CIDI, y la AG/RES. 1670 (XXIX-O/99) apoyo a la labor de los
defensores del pueblo, defensores de los habitantes, procuradores o comisionados de

derechos humanos (ombudsmen) en el marco del fortalecimiento democrtico en el
hemisferio),
RESUELVE:
1.
INVITAR a los Estados miembros a promover la realizacin de una
audiencia anual entre los gobiernos locales y las organizaciones comunitarias no
institucionalizadas, garantizando as la participacin de todo el pueblo a fin de elevar la
confiabilidad en los gobernantes.
2.
ALENTAR a los Estados miembros a que sus Gobiernos presten
asistencia tcnica especializada a los funcionarios y servidores pblicos, con el apoyo de
la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), con el objetivo de inculcar
valores democrticos impulsando el cumplimiento de la gestin pblica efectiva.
3.
INSTAR a los Estados Miembros a enfatizar la cooperacin con las
labores de la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), el Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), y la Comisin Interamericana de
Ciencia y Tecnologa a modo de:
a) Motivar el intercambio de informacin, buenas prcticas y tcnicas
administrativas entre los gobiernos locales de los Estados miembros.
b) Hacer uso eficiente de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TICs) para asegurar la transparencia en las medidas propuestas en la
presente resolucin.
4.
RECOMENDAR a los Estados miembros afianzar nexos de cooperacin
entre los Gobiernos Locales y Municipales, en lo relativo a la prestacin de servicios
polticos, jurdicos y administrativos en el marco de sus competencias, a fin de satisfacer
las necesidades de los y las ciudadanas.
5.
EXHORTAR a los Estados miembros a la realizacin de un foro en el ao
2015 a fin de discutir polticas que impliquen la reactivacin de la Red Interamericana de
Alto Nivel sobre Descentralizacin, Gobierno Local y Participacin Ciudadana (RIAD).
Encargando al Departamento de Gestin Pblica Efectiva de la Secretara de Asuntos
Polticos la implementacin de este encuentro.
6.
SOLICITAR a la Secretara General que en la XXXIII Asamblea General
genere informes sobre la realizacin del encuentro y los resultados de la presente
resolucin.
I-4
FORTALECER Y PROMOVER LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN
3
CIUDADANA A TRAVES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de:
Mancomunidad de las Bahamas, Barbados, la Repblica de Belice, el Estado
Plurinacional de Bolivia, la Repblica de Costa Rica, la Repblica del Ecuador,
Repblica de Guatemala, la Republica Cooperativa de Guyana, la Republica de
Honduras, Jamaica, Estado Unidos Mexicanos, la Repblica Dominicana y la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
VISTOS,
Las resoluciones AG/RES. 2344 (XXXVII-O/07) Participacin Ciudadana y
Fortalecimiento de la Democracia en las Amricas, AG/RES 2119 (XXXV0/05)Promocin y fortalecimiento de la democracia, AG/RES. 2045 (XXXIV-O/04)
Programa de Gobernabilidad Democrtica en las Amrica, AG/RES. 1080 (XXI-O/91)
Democracia Representativa, la resolucin AG/RES.2344 (XXXVII-0/07) La
participacin ciudadana y fortalecimiento de la democracia en las Amricas y;
La declaracin AG/DEC. 4 (XXIII-O/93) Declaracin de Managua para la
Promocin de la Democracia y el Desarrollo
TENIENDO EN CUENTA, que, el artculo 15 de la Carta Social de las
Amricas establece que () Los Estados Miembros tambin reconocen la necesidad de
adoptar polticas para promover la inclusin, prevenir, combatir y eliminar todo tipo de
intolerancia y discriminacin de gnero, tnica y racial para resguardar la igualdad de
derechos y oportunidades y fortalecer los valores democrticos;
REAFIRMANDO, que, el artculo 6 de la Carta Social Interamericana
establece que La participacin de la ciudadana en las decisiones relativas a su propio
desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es tambin una condicin necesaria para
el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover y fomentar diversas formas de
participacin fortalece la democracia;
CONSCIENTES, que, la existencia del Estado de Derecho, la Paz Social y la
Gobernabilidad Democrtica requieren para su efectividad la participacin y
representacin legitima de todos los actores de la sociedad para la toma de decisiones,
ejecucin de medidas y fortalecimiento de las instituciones democrticas;
CONVENCIDOS, de que todo esfuerzo de carcter multilateral y cooperacin
en mbito de la democracia debe respetar plenamente los principios de soberana,
integridad territorial, independencia poltica y no injerencia en los asuntos de los
Estados, de conformidad con la Carta de Organizacin de las Naciones Unidas, la Carta
de Organizacin de los Estados Americanos y el derecho internacional, as como las
3
La delegacin de Barbados manifiesta que dentro de su estructura no existen los gobiernos locales, sin
embargo se compromete a implementar a travs de sus Distritos Electorales la presente resolucin.
diferentes perspectivas sobre el fortalecimiento de los gobiernos locales de los Estados

miembros.
RECORDANDO, que en las reuniones de las Cumbres de las Amricas llevadas
a cabo en las ciudades de Quebec, Canad y en Santiago, Chile se remarc la necesidad
de fortalecer las administraciones regionales y municipales para lograr un mayor
desarrollo econmico y la importancia de la participacin de los ciudadanos en la
formulacin de polticas de descentralizacin.
RESUELVE:
1.
Instar a los Estados Miembros a promover la participacin ciudadana a
travs de los gobiernos locales en cuanto a la toma de decisiones relativas al desarrollo
integral de la sociedad, asegurando que los beneficios de la democracia sean compartidos
por todos los miembros de la sociedad y garantizar el respeto de los derechos humanos.
2.
Solicitar al departamento de gestin pblica efectiva de la secretara de
Asuntos Polticos fortalecer el asesoramiento y la asistencia tcnica ofrecida a los
Estados miembros a fin de lograr una participacin activa de los ciudadanos.
3.
Incentivar a los Estados miembros a reforzar la red interamericana de alto
nivel de descentralizacin, gobiernos locales y participacin ciudadana para el
desarrollo (RIAD) para promover la participacin ciudadana, y as tambin encargar a la
misma organizacin la reactivacin y fortalecimiento del Programa de Cooperacin
para Descentralizacin, Gobiernos Locales y Participacin Ciudadana, con el objetivo
de:
a) Prestar asistencia a los Estados miembros en el mejoramiento de sus
instituciones y procesos democrticos.
b) Brindar apoyo a los Estados miembros para la creacin, difusin e
intercambio de conocimiento sobre sistemas polticos y valores democrticos.
c) Fomentar el intercambio de experiencias entre instituciones y expertos del
hemisferio en reas relacionadas con la promocin de la democracia.
4.
Encomendar al Departamento de Gestin Pblica Efectiva de la Secretara
de Asuntos Polticos que realice encuentros entre la Academia, la ciudadana y los
gobiernos locales de los Estados miembros para incentivar y desarrollar mecanismos de
participacin ciudadana.
5.
Recomendar a los Estados Miembros el desarrollo tanto de polticas como
programas pblicos que permitan una participacin ciudadana eficaz en cuanto al
proceso de toma de decisiones.
I-5
PROMOCIN DE LA DEMOCRACIA A TRAVS DE LA JUSTA
DISTRIBUCIN DE RECURSOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Repblica
Federativa de Brasil, Canad, Estados Unidos De Amrica, Repblica de Paraguay y
Federacin Saint Kitts And Nevis.
REAFIRMANDO, que la carta Democrtica Interamericana Establece que Los
pueblos de Amrica tienen Derecho a la Democracia y sus Gobiernos la obligacin de
promoverlos y defenderlos y que La Democracia es esencial para el desarrollo social,
poltico y econmico de los pueblos de las Amricas;
RECORDANDO, que la Carta Democrtica promueve la solidaridad y la
cooperacin de los Estados Americanos y que para esto requieren la organizacin
poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia
representativa y que el crecimiento econmico y el desarrollo social basados en la
justicia y la equidad y la democracia son interdependientes y se refuerzan mutuamente;
CONSCIENTE, que el Artculo 34 de la Carta de Organizacin de los Estados
Americanos establece que Los Estados Miembros convienen en que la igualdad de
oportunidades, la eliminacin de la pobreza crtica y la distribucin equitativa de la
riqueza y el ingreso, as como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones
relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, objetivos bsicos del desarrollo
integral. Para esto es necesario aguardar la distribucin equitativa del ingreso nacional y
la modernizacin de la va rural y reformas que conduzcan a regmenes equitativos y
eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrcola, expansin del uso de la
tierra, diversificacin de la produccin y mejores sistemas para la industrializacin y
comercializacin de productos agrcolas, y fortalecimiento y aplicacin de los medios
para alcanzar estos fines;
TOMANDO EN CONSIDERACIN, la declaracin de Asuncin para el
Cuadragsimo Cuarto Periodo Ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA:
donde los Estados Miembros se comprometen a impulsar la formulacin e
implementacin de polticas econmicas y sociales integrales e inclusivas, tenientes a
profundizar el desarrollo econmico con equidad, fomentar la inversin, el
emprendimiento y la generacin de trabajo decente, digno y productivo en todos los
sectores, con el fin de reducir las inequidades en el ingreso y desigualdades sociales; y
REAFIRMANDO, la Declaracin de la ciudad de La Paz, el Plan de Accin de
la Ciudad de Mxico seala que ()La descentralizacin, el apoyo a los gobiernos
locales, la capacitacin y la participacin ciudadana, son verdaderos instrumentos para
cumplir muchos de los mandatos en las Cumbres, tales como aquellos relacionados con:
La modernizacin del Estado, el combate a la pobreza, el desarrollo productivo, el
fortalecimiento democrtico, la seguridad ciudadana, la educacin, la salud, la
incorporacin de la participacin ciudadana infraestructura, el manejo de desastres, la

lucha la corrupcin, la gestin ambiental y el acceso al tecnologa(),
RESUELVE:
1.
Recomendar a los Estados Miembros un tratamiento equitativo en la
distribucin del presupuesto general por parte de cada Gobierno Central teniendo en
cuanta a la capacidad econmica, administrativa y organizacional de las localidades, con
la misin de reforzar los mecanismos equitativos de democracia ya existentes
permitiendo que estos puede ser adoptados a la realidad de cada Estado.
2.
Instar a los Pases Miembros que consideren la aplicacin de iniciativas
sociales como el presupuesto participativo, que permita a los ciudadanos intervenir de
manera activa sin distincin en los procesos de distribucin de los recursos econmicos
de cada Gobierno Local, motivando a los estados el intercambio de buenas experiencias.
3.
Alentar a las Amricas el fomento de proyectos de emprendimientos y
competitividad local que tengan como finalidad la autosostenibilidad de los Gobierno
Locales de manera que se refuerce la autonoma de los mismos, de acuerdo al contexto
econmico, poltico y social de la realidad de cada Estado.
4.
Instar a todos los Estados de las Amricas a la comunicacin y promocin
a nivel local los resultados que se deriven de la presente asamblea, con el propsito de
fomentar la participacin ciudadana.
5.
Solicitar a la Secretara General a travs del Departamento de Gestin
Pblica implementar por medio de la Red Interamericana de Alto Nivel sobre
Descentralizacin, Gobierno Local y Participacin Ciudadana (RIAD) un estudio
comparativo de casos exitosos de distribucin adecuada de los recursos, de inclusin
civil y fortalecimiento de la democracia para que las localidades adquieran mayor
injerencia en el Gobierno Central.
SEGUNDA COMISIN
II 1
EDUCACIN EN LAS AMRICAS: UN NUEVO ENFOQUE A LAS
ESTRATEGIAS DE PREVENCIN ANTES LAS AMENAZAS
BIOTERRORISTAS
Propuesta de Resolucin presentado por las delegaciones de: Antigua y
Barbuda, Mancomunidad de las Bahamas, Barbados, Estado Plurinacional de Bolivia,
Repblica de Chile, Repblica del Ecuador, Estados Unidos de Amrica, La Repblica
del Salvador, Repblica Cooperativa de Guyana, Repblica de Honduras, Repblica de
Panam, Repblica del Per, Repblica Oriental del Uruguay.
RECORDANDO, que mediante la Resolucin 1540 (2004) del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas S/RES/1540 (2004), en su parte considerativa, se
destac la necesidad de que todos los Estados Miembros acudan a medidas pacficas,
para la resolucin de aquellos problemas que amenacen la estabilidad regional;
REAFIRMANDO, la importancia de los instrumentos jurdicos del Sistema
Interamericano sobre la paz y seguridad;
RECONOCIENDO, el artculo 47 del Captulo VII DE LA Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos el cual se afirma que, Los Estados Miembros
darn importancia primordial, dentro de sus planes de desarrollo, al estmulo de la
educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura orientadas hacia el mejoramiento integral
de la persona humana y como fundamento de la democracia, la justicia social y el
progreso;
TENIENDO PRESENTE, que el artculo 16 de la Carta Democrtica
Interamericana establece que: La educacin es clave para fortalecer las instituciones
democrticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y
fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas es esencial
que una educacin de calidad est al alcance de todos, incluyendo las nias y las
mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las
minoras;
DESTACANDO, el artculo 51 del captulo VII de la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos establece que: Los Estados miembros fomentarn la ciencia
y la tecnologa mediante actividades de le enseanza, investigacin y desarrollo
tecnolgico y programas de difusin y divulgacin, estimularn las actividades en el
campo de la tecnologa con el propsito de adecuarla a las necesidades de su desarrollo
integral, concentrarn eficazmente su cooperacin en estas materias, y ampliaran
sustancialmente el intercambio de conocimientos, de acuerdo con los objetivos y leyes
nacionales y los tratados vigentes;
TENIENDO EN CUENTA, que el Comit Interamericano Contra el Terrorismo
(CICTE) est integrado por todos los Estados Miembros de la OEA y organiza una
Sesin Regular anual, a travs de un foro de discusin y toma de decisiones en temas
contra el terrorismo, medidas y de cooperacin, tiene como propsito principal promover

y desarrollar la cooperacin entre los Estados Miembros para prevenir, combatir, y
eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, al estado de
derecho y al derecho internacional, incluidos al derecho internacional humanitario, el
derecho internacional de los derechos humanos y al derecho internacional de los
refugiados.
RESUELVE:
1.
Alentar la creacin de un curso en el Portal Educativo de las Amricas, el
cual capacite a travs de un grupo de expertos en el tema; a la sociedad civil sobre el
peligro y las precauciones que hay que tener en cuenta ante la posibilidad de una
amenaza bioterrorista con la finalidad de prevenir, mitigar y disuadir amenazas
bioterroristas.
a) En el curso de capacitacin se les otorgar un certificado al finalizar el mismo
y contar con el respaldo de la Organizacin de los Estados Americanos.
b) Se implementar un cuerpo de voluntariado denominado Anti Bioterrorismo
(BT) en Accin, el cual se activar ante una amenaza bioterrorista, este
nombre se aplicar como estrategia de marketing para que la sociedad civil
reconozca y lo relacione con el cuerpo de voluntariado.
c) Invitar al Banco Interamericano de Desarrollo, a participar en el
financiamiento para el desarrollo del Proyecto de voluntariado Anti
Bioterrorismo (BT) en Accin que implementar el Portal Educativo de las
Amricas.
2.
Fomentar a los Estados miembros a incluir una campaa publicitaria
institucional de informacin sobre los mecanismos de prevencin y accin antes, durante
y despus de un ataque bioterrorista.
3.
Impulsar y capacitar a los pases del Hemisferio a la realizacin de
simulacros dirigidos a la Sociedad Civil en busca de crear una cultura de seguridad ante
ataques bioterroristas, apoyado por el Comit Interamericano Contra el Terrorismo.
4.
Solicitar al Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) a
realizar capacitaciones especializadas acorde a las necesidades de cada Estado Miembro
tales como:
a) Los exportadores e importadores de bienes y servicios.
b) Sector ganadero y agropecuario.
c) Agentes aduaneros.
5.
Invitar a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos a la creacin del Da Interamericano contra el Bioterrorismo para que
nios, nias y jvenes conozcan didcticamente mtodos de prevencin bioterroristas, al
igual que toda la sociedad civil.
II 2
RED INTERAMERICANA PARA LA REACCIN Y ASISTENCIA OPORTUNA
FRENTE A ATAQUES BIOTERRORISTAS Y PLANES DE CONTINGENCIA
Propuesta de Resolucin presentado por las delegaciones de: Belice,
Repblica de Colombia, Repblica de Costa Rica, Repblica de Paraguay, Repblica
Dominicana, Federacin Saint Kitts y Nevis y Repblica Bolivariana de Venezuela.
RECORDANDO, que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA) y el derecho internacional constituyen el marco apropiado para fortalecer la
cooperacin hemisfrica en la prevencin, el combate y la eliminacin del terrorismo en
todas sus formas y manifestaciones, estipulado en el Artculo 32 del mismo texto, que
prescribe que la cooperacin interamericana para el desarrollo integral debe ser continua
y encauzarse preferentemente a travs de organismos multilaterales, sin perjuicio de la
cooperacin bilateral convenida en los Estados miembros, de acuerdo con sus recursos y
posibilidades, y de conformidad con sus leyes.
CONSIDERANDO, los instrumentos sobre la materia y que son relevantes, tales
como la Carta de la OEA y sus protocolos, Pacto de Bogot, Tratado Interamericano de
Asistencia Recproca (TIAR), Declaracin sobre seguridad de las Amricas, Declaracin
de Santiago sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad, y Declaracin de
San Salvador sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad.
CONSCIENTES, que el fenmeno de Bioterrorismo en las Amricas se
constituye como una amenaza global en tanto es susceptible de afectar a todos los
Estados, de acuerdo a los efectos que supone el empleo criminal de microorganismos
patgenos, toxinas o sustancias dainas contra la poblacin, as como la introduccin de
material biolgico con agentes fitopatgenos, enfermedades cuarentenarias, insumos
qumicos o cualquier otro tipo de material que atente contra la vida y la salud de las
personas; adems del compromiso adquirido en la convencin sobre la prohibicin del
desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas bacteriolgicas (biolgicas) y
toxnicas y sobre su destruccin;
TENIENDO EN CUENTA, que mediante su resolucin la AG/RES.2010
(XXXIV-O/04) establece en el Estatuto, las bases para el Comit Interamericano contra
el terrorismo (en adelante CICTE), orientando sus funciones principales, segn el
Artculo 13, en materias de prevencin, combate y eliminacin del terrorismo,
cooperacin tcnica con los Estados de acuerdo al Compromiso de Mar del Plata, la
prestacin de asistencia a los Estados cuando as lo soliciten, y la coordinacin de
labores con otros rganos y foros pertinentes del sistema interamericano para asegurar el
desarrollo de respuestas integradas con respecto al terrorismo en todas sus formas. A
dems que, La convencin sobre ciertas armas convencionales en sus cinco protocolos,
contribuyen a las bases que permite la creacin de nuevos protocolos para la gestin y
respuesta oportuna frente a ataques bioterroristas.
REAFIRMANDO, que el rol del CICTE es fundamental para la coordinacin y
cooperacin entre los Estados para el combate contra todas las formas de terrorismo en
las Amricas, as como el intercambio de informacin y experiencias sobre formas y

mtodos efectivos para prevenir, detectar, investigar y sancionar el terrorismo;
RESUELVE:
1.
Instar a los Estados miembros a que por medio del CICTE fomenten el
desarrollo de una red de vigilancia y alerta temprana para la gestin de mecanismos
reactivos y de asistencia solidaria multilateral frente a amenazas bioterroristas de manera
integrada entre las naciones de las Amricas.
2.
Encomendar al CICTE, en colaboracin y coordinacin con los Estados
miembros, la conformacin participativa e integrada de protocolos que atiendan a las
necesidades de los mismos en cada una de las subregiones, en razn de establecer los
mecanismos oportunos para mitigar y contrarrestar los ataques bioterroristas en las
Amricas.
3.
Disponer de los procedimientos, reglamentos y protocolos en materia de
salud y bioseguridad en Pro de su coordinacin con la red interamericana sin perjuicio,
de la posibilidad de avanzar en nuevos protocolos que mejoren y fortalezcan la
bioseguridad de manera integrada.
4.
Invitar a los Estados miembros a la elaboracin de un plan de
contingencia en colaboracin con el CICTE, que permita controlar y gestionar las
posibles soluciones en caso de producirse una emergencia de bioterrorismo, con la
finalidad de reducir los efectos que atenten contra la integridad de los ciudadanos.
5.
Fortalecer el intercambio de informacin entre entidades afines a la OEA
y organizaciones nacionales e internacionales a las que interese dar respuesta a los
ataques terroristas con armas biolgicas de destruccin masiva, por medio de una base
de datos hemisfrica para lograr una gestin eficaz y oportuna con respecto a amenazas
de ndole bioterrorista.
6.
Encomendar al Secretario General que en la prxima Asamblea General
se haga seguimiento a la presente resolucin a partir del informe anual elevado por el
CICTE, para la revisin y evaluacin sobre los resultados y avances en la
implementacin y gestin de la red interamericana, junto con el desarrollo de protocolos
y planes de accin.
II 3
PROMOCIN DEL DESARROLLO CIENTFICO Y LA SALUD PBLICA
COMO MEDIDAS ANTE AMENAZAS BIOTERRORISTAS
Propuesta de Resolucin presentado por las delegaciones de: Antigua y
Barbuda, Repblica Argentina, Belice, Canad, Repblica de Chile, Repblica de
Guatemala, Repblica de Honduras, Jamaica, Estados Unidos Mexicanos, Repblica de
Nicaragua, Repblica del Per, Repblica Bolivariana de Venezuela.
CONSIDERANDO, que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
consagra, en el Artculo N 2, los propsitos de afianzar la paz y la seguridad; y la
resolucin pacfica de conflictos al interior del Continente.
REAFIRMANDO, los principios de condena a la guerra, solidaridad de los
Estados frente a agresiones externas y la resolucin pacfica de conflictos; contenidos en
el Artculo N 3 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.
VISTAS, las Resoluciones
AG/RES. 1840 (XXXII-O/02) que ordena
conformar el Comit Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) y adoptar la
Convencin Interamericana contra el terrorismo; AG/RES. 2010 (XXXIV-O/04) que
establece enmiendas al estatuto del CICTE; RC.23/RES para el Fortalecimiento de la
cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo.
TENIENDO PRESENTE, la convencin para prevenir y sancionar los actos de
terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsin conexa cuando
estos tengan trascendencia internacional, la cual consagra que los Estados contratantes
se obligan a cooperar entre s, tomando todas las medidas que consideren eficaces, para
prevenir y sancionar los actos de terrorismo y en especial el secuestro, el homicidio y
otros atentados contra la vida y la integridad de las personas.
RESALTANDO, que en el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca se
condenan formalmente la guerra y se obligan en sus relaciones internacionales a no
recurrir a la amenaza ni al uso de la fuerza. Se comprometen, adems, a que todas las
controversias se resolver de forma pacfica y que existir solidaridad entre los Estados
Americanos ante un ataque externo.
RECONOCIENDO, la importancia de la paz, la resolucin pacfica de los
conflictos y la solidaridad entre los Estados Americanos, pero adems considerando las
consecuencias devastadoras que un ataque bioterrorista tendra en la regin.
RESUELVE:
1.
Recalcar la necesidad de la cooperacin hemisfrica para el desarrollo
cientfico respecto al bioterrorismo que abarque acciones preventivas y reactivas frente a
acciones bioterroristas.
2.
Invitar a los Estados miembros a que realicen investigaciones, que
permitan avanzar en el desarrollo de los estudios tendientes a tratar con las amenazas
bioterroristas.
3.
Instar a los Estados miembros a la cooperacin regional para la creacin
de una reserva regional de tratamientos mdicos:
a) Esta reserva contendr el tratamiento de las patologas de mayor morbilidad
causada por el bioterrorismo, en las que se cuente con alguna forma de
tratamiento.
b) Se recomienda, que dicha iniciativa sea ampliada en los aos venideros para
abarcar mayor nmero de agentes biolgicos.
4.
Solicitar al CICTE y otros organismos internacionales a colaborar con
asistencia tcnica a los Estados miembros, para la capacitacin de los funcionarios que
cada Estado considere pertinente ante la proliferacin de agentes biolgicos.
5.
Encomendar al punto de contacto del CICTE de cada Estado miembro a
realizar un informe bianual para evaluar los avances y retrocesos en cuanto al desarrollo
cientfico ante amenazas bioterroristas.
6.
Recomendar a los Estados miembros fortalecer sus sistema de salud,
preparndose ante amenazas bioterroristas, y tomando nota de los proyectos exitosos que
se han llevado a cabo en otros Estados, y los recursos disponibles de cada uno.
II 4
COOPERACIN SUB-REGIONAL ANTE LAS AMENAZAS
BIOTERRORISTAS
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: La Mancomunidad de
las Bahamas, El Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica Federativa de Brasil, La
Repblica de Colombia, La Repblica del Ecuador, Los Estados Unidos de Amrica, La
Repblica de Guatemala, La Repblica Cooperativa de Guyana, La Repblica de
Trinidad y Tobago, La Repblica Oriental del Uruguay, Repblica de Paraguay.
VISTOS, La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos; y la
Declaracin sobre Seguridad en las Amricas;
RECORDANDO, el compromiso que asumieron los Estados Miembros para con
45
la Convencin Interamericana contra el Terrorismo , la cual obliga a los mismos a
sancionar leyes antiterroristas de cualquier tipo, y establecer un sistema continental de
represin del terrorismo;
DESTACANDO, la importancia de la Resolucin AG/RES. 2358 (XXXVIIIO/08) la cual apoya a la implementacin a nivel hemisfrico de la Resolucin 1540
(2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la cual es jurdicamente
vinculante para los Estados Miembros;
REAFIRMANDO, la responsabilidad que asumieron los Estados miembros en
mrito a la Resolucin AG/RES. 1353 (XXV-O/95) Cooperacin para la Seguridad
Hemisfrica, mediante la cual se reconoce la oportunidad y necesidad de un mayor
dilogo sobre cooperacin en cuestiones de seguridad entre las naciones del Hemisferio,
a la luz de las actuales circunstancias internacionales; y,
TENIENDO EN CUENTA, que en conformidad con la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos y el derecho internacional, uno de los
propsitos esenciales de la Organizacin de los Estados Americanos es prevenir las
posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de las controversias que
surjan entre los Estados Miembros.
RESUELVE:
1.
Exhortar al Comit Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) a crear
una serie de convenios provechosos con centros de investigacin, tanto de Estados
Miembros como de Estados Observadores u Organismos Internacionales, que han
mostrado en los ltimos aos un gran avance en relacin a la lucha contra el
La Mancomunidad de las Bahamas y el Estado Plurinacional de Bolivia son firmantes de la Convencin

Interamericana contra el Terrorismo, mas no ha ratificado dicha Convencin hasta la fecha. Sin embargo,
dichos Estados buscan solventar la problemtica.
bioterrorismo. Dicho Convenio ser la base para crear una red de expertos conformada
por actores tanto pblicos como privados que tendr como principales objetivos:
a) Implementar la bioseguridad en tres diferentes divisiones regionales que
sern adoptadas en una serie de convenios acorde a las propuestas y
negociaciones presentadas a los diferentes Estados.
b) Generar una cadena de informacin regional que brinde directrices sobre
medidas de bioseguridad, tanto preventivas como de respuesta, ante una crisis
bioterrorista o biolgica.
2.
Instar a los pases miembros a fortalecer y expandir los puntos de
contacto, que funcionan como el principal enlace de cooperacin entre los Estados
Miembros, siendo estas, el Comit Interamericano contra el Terrorismo y la
Organizacin Panamericana de la Salud, que sirvan para:
a) Implementar herramientas de informacin que permita compartir la
informacin histrica recopilada sobre los incidentes que se suscitaron en los
Estados Miembros y cmo fueron afrontados. Ello para mejorar el nivel de
respuesta de los Estados Miembros frente a casos de crisis.
b) Mejorar el nivel de respuesta en las tres regiones conformadas para la rpida
atencin frente a crisis biolgicas.
3.
Aunar esfuerzos para la formulacin de una Declaracin que exprese la
condena y el rechazo al uso de armas biolgicas y a sus agentes vectores, en respeto a los
pilares fundamentales de la Organizacin de los Estados Americanos; invitando as a los
Estados Observadores a formar parte de este compromiso de paz.
4.
Solicitar a los Estados Miembros que enven un informe peridico de
seguimiento al Comit Interamericano contra el Terrorismo en relacin a las acciones
tomadas por sus gobiernos para el combate contra el bioterrorismo en las Amricas.
5.
Encomendar al Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos, la redaccin y publicacin de un informe anual sobre los mandatos
contenidos en la presente resolucin.
II 5
FORTALECIMIENTO DEL COMITE INTERAMERICANO CONTRA EL
TERRORISMO (CICTE) ANTE ATAQUES BIOTERRORISTAS
Propuesta de resolucin presentado por las delegaciones de: Repblica
Federativa de Brasil, Repblica de Costa Rica, Repblica de El Salvador, Republica de
Hait, Jamaica, Repblica de Nicaragua, Repblica dominicana, Federacin de Saint
Kitts and Nevis, Repblica de Trinidad y Tobago.
VISTA, la resolucin AG/RES. 2010 (XXXIV-O/04) titulada Enmiendas al
estatuto del Comit Interamericano contra el Terrorismo;
REAFIRMANDO, el compromiso con los contenidos en la Carta de la
Organizacin de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos y la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas;
REAFIRMANDO, tambin el compromiso asumido en las resoluciones
AG/RES. 1789 (XXXI-O/01), AG/RES. 1877 (XXXII-O/02), AG/RES. 1964
(XXXIIIO/03), AG/RES. 2051 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2137 (XXXV-O/05),
AG/RES. 2170 (XXXVIO/06) y AG/RES. 2272 (XXXVII-O/07), AG/RES. 2396
(XXXVIII-O/08), AG/RES. 2459 (XXXIX-O/09) y AG/RES. 2536 (XL-O/10),
AG/RES. 2618 (XLI-O/11);
RECONOCIENDO, que los Estados miembros estn expuestos a amenazas
terroristas no convencionales como el bioterrorismo y por lo tanto es importante el
fortalecimiento institucional para estar preparados ante ataques de este tipo;
REITERANDO, lo establecido en la Convencin Interamericana contra el
Terrorismo en la que se constituye el terrorismo como una grave amenaza contra los
valores democrticos y para la paz y la seguridad internacional;
CONSIDERANDO, que El Estatuto del Comit Interamericano contra el
Terrorismo en su Captulo III, Art. 6 establece el desarrollo de uno o ms puntos de
contacto en cada Estado Miembro a la Carta sealada;
CONSIDERANDO, que todas las naciones pueden ser vulnerables a ataques
bioterroristas,
RESUELVE:
1.
Hacer un llamado a la creacin de un centro de pensamiento sobre el
bioterrorismo (think tank) dentro del Comit Interamericano Contra el Terrorismo
(CICTE) por medio de la cooperacin de los Estados miembros y las diferentes
universidades existentes en las Amricas, con el fin de lograr el desarrollo y control en
torno a avances, contencin y adelantos a nivel investigativo y biolgico.
a) El centro de pensamiento sobre el bioterrorismo (Think tank) se realizar en

colaboracin con la red de puntos de contacto nacionales existente en el Comit
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) el cual se encargar de establecer
el contacto con los programas acadmicos de las universidades nacionales.
b) Adems de esto, se busca realizar una presentacin informativa acadmica en
las universidades de su jurisdiccin. De este modo se revalora la imagen del
Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) como un rgano de
suprema importancia en temas relacionados al terrorismo y sus derivados.
2.
Exhortar a los Estados del hemisferio a presentar un informe nico
dirigido al Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) que exponga la visin
de su posicin en cuanto a temas relacionados con el bioterrorismo; con el fin de conocer
la situacin de todas las naciones e identificar posibles amenazas.
3.
Instar al Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) a
fortalecer y fomentar el uso de bases de datos que contengan informacin vinculada al
bioterrorismo y que sea de apoyo en casos de crisis o posibles ataques bioterroristas, con
el fin de ser compartida con los dems Estados miembros el conocimiento de este
fenmeno.
4.
Solicitar que el Departamento informtico de la OEA (DOITS) cree un
apartado dentro de la pgina Web oficial del Comit Interamericano Contra el
Terrorismo (CICTE) en el cual se brinde informacin general sobre el bioterrorismo y
los avances que hayan tenido los Estados en el hemisferio sobre el mismo; adems de un
espacio para noticias actuales del tema, con la finalidad de informar mejor a la poblacin
de las Amricas sobre este tema de importancia hemisfrica.
5.
Instar al Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) a
fortalecer la realizacin del llamado simulacro de un ataque bioterrorista, con el fin de
dimensionar las consecuencias que este podra traer y que los Estados miembros estn
preparados para responder a un incidente bioterrorista.
TERCERA COMISIN
III 1
DESARROLLO DE UNA BASE DE DATOS Y MECANISMOS PARA EL
INTERCAMBIO DE INFORMACIN EN RELACIN A LA GESTIN
INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS
Barbuda, Argentina, Barbados, Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica Federativa
de Brasil, Canad, Costa Rica, Estados Unidos de Amrica, Honduras, Panam y
Uruguay.
VISTAS, las resoluciones AG/RES. 1440 (XXVI-O/96), Desarrollo sostenible;
AG/RES. 2312 (XXXVII-O/07), Informe de la Primera Reunin Interamericana de
Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible en el mbito del CIDI;
AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07), Reunin Interamericana sobre aspectos econmicos,
sociales y ambientales vinculados a la disponibilidad y acceso al agua potable, y
AG/RES. 2644 (XLI-O/11), Informe de la Segunda Reunin de Ministros y Altas
Autoridades de Desarrollo Sostenible en el mbito del CIDI, AG/RES. 2780 (XLIIIO/13) Promoviendo la Gestin Integrada de Recursos Hdricos en Las Amricas ;
RECORDANDO,
Que la Carta Democrtica Interamericana establece que un medio ambiente sano
es indispensable para el desarrollo integral del ser humano, lo que contribuye a la
democracia y la estabilidad poltica;
Que en la Carta Social de las Amricas los Estados Miembros reconocen que el
agua es fundamental para la vida y bsica para el desarrollo socioeconmico y la
sostenibilidad ambiental, y que el acceso no discriminatorio de la poblacin al agua
potable y a los servicios de saneamiento, en el marco de las legislaciones y polticas
nacionales, contribuye al objetivo de combatir la pobreza;
Que los compromisos asumidos en la Cumbre de las Amricas para el Desarrollo
Sostenible celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en 1996 y su Plan de Accin,
as como en la Declaracin de Santa Cruz+10 y en el Programa Interamericano para el
Desarrollo Sostenible (2006-2009), prorrogando hasta 2014, y en la Declaracin de
Santo Domingo para el Desarrollo Sostenible de las Amricas, adoptada en la Repblica
Dominicana en 2010, en materia de gestin integrada de los recursos hdricos;
CONSIDERANDO,
Que la resolucin AG/RES. 1440 (XXVI-O/96) toma nota de la importancia del
desarrollo sostenible como marco conceptual en que debe dirigir sus trabajos la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) tanto como foro de concertacin y en lo
que corresponde a la cooperacin tcnica;
Que la pobreza extrema, los desastres naturales, el deterioro del medio ambiente
y las limitaciones en el acceso al recurso hdrico constituyen un riesgo para el desarrollo
sostenible en las Amricas y que la cooperacin es fundamental en este contexto;
Que los asuntos relativos a los recursos hdricos en el marco del desarrollo
sostenible y sustentable es tarea de todos los Estados Miembros y de las organizaciones
de la sociedad civil y que, esto debe ser un motivo para el dialogo, el entendimiento, la
cooperacin y el desarrollo integral;
TOMANDO NOTA,
Que se han llevado a cabo siete Dilogos Interamericanos sobre la Gestin del
Agua, el ms reciente en Medelln, Colombia, en noviembre de 2011;
Que en la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas y sus objetivos de
desarrollo se reafirma el compromiso con los principios de desarrollo sostenible y se
decide reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de
acceso al agua potable o que no puedan costearlo;
Que en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sostenible, el documento El futuro que queremos reconoci que el agua es un
elemento bsico del desarrollo sostenible pues est estrechamente vinculada a diversos
desafos mundiales fundamentales, reiterando la importancia de integrar los recursos
hdricos en el desarrollo sostenible y subrayando la importancia decisiva del agua y el
saneamiento para las tres dimensiones del desarrollo sostenible;
Que el ao 2013 ha sido declarado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas como el Ao Internacional de la Cooperacin en la Esfera del Agua y se ha
invitado a los pases y organizaciones a promover la cooperacin internacional para
alcanzar los acuerdos sobre recursos hdricos contenidos en las agendas mundiales del
agua; \
TENIENDO EN CUENTA, lo establecido en la resolucin CIDI/CIDS/RES.3
(II- O/99) Red Interamericana de Recursos Hdricos acerca del intercambio de
informacin en todo el hemisferio y las actividades de cooperacin con otras
Organizaciones Internacionales y Nacionales, con miras a promover la Gestin Integrada
de los Recursos Hdricos;
DESTACANDO, la importancia de impulsar la gestin integrada de los recursos
hdricos, fortaleciendo la gestin pblica, a travs de, entre otros, la participacin
pblica, la transparencia institucional y el acceso a la informacin sobre el medio
ambiente;
RECONOCIENDO, la importancia del agua para la regin en el contexto de
dilogo global hacia el establecimiento de una agenda para el desarrollo despus de
2015, y
CONVENCIDOS DE, que en este contexto, la participacin pblica ciudadana,
la cooperacin y la integracin a nivel bilateral, subregional, regional y hemisfrico en
cuestin de recursos hdricos y aguas transfronterizas especialmente en lo que tiene que
ver con la optimizacin, alcance y uso del agua en todo el Hemisferio Americano, son
fundamentales para promover el desarrollo regional sostenible y para la formulacin e
implementacin de tcnicas modernas y competitivas para hacer de los recursos hdricos
un elemento promotor de desarrollo en las Amricas.
RESUELVE:
1.
Promover la cooperacin en la transferencia de informacin, entre
Estados miembros, la cual es esencial para la toma de decisiones y solucin de
problemas relacionados con los recursos hdricos, todo esto mediante la integracin de
informacin, experticia, conocimiento tcnico entre otros.
2.
Encomendar la creacin de una base de datos (Sobre la calidad del agua,
proyectos relacionados con los recursos hdricos, ampliacin de los canales de
participacin sobre el tema, desastres naturales, saneamiento y abastecimiento, uso de
los suelos, actividades econmicas, entre otros) como parte de las actividades del
Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI), siendo que dicha base de datos
significar un importante avance en el desarrollo educativo, social, econmico, cultural y
poltico en cada Estado Miembro, teniendo en cuenta el carcter transversal del agua
como lo indica la gestin integrada de los recursos hdricos.
3.
Establecer la utilizacin de las TICs para la implementacin y utilizacin
de la base de datos de recursos hdricos, que promuevan un contacto eficiente y eficaz en
el hemisferio, para compartir la informacin, el conocimiento y experiencia tcnica
necesaria y confiable entre los Estados miembros. As como tambin salvaguardar el
presupuesto de la organizacin y reducir la huella de carbono.
4.
Encomendar al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) la
realizacin de un anlisis peridico del estado actual de la calidad y cantidad de agua en
los Estados Miembros, teniendo en cuenta los diversos factores que pueden afectar la
gestin integrada de los recursos hdricos.
5.
Sugerir que las fuentes de dicha informacin sean gubernamentales, mas
no se limiten a las mismas.
6.
Solicitar a la Secretara General de la Organizacin de Estados
Americanos, facilite la implementacin de lo propuesto a travs de la Secretara
Ejecutiva de Desarrollo Integral (SEDI) y su Departamento de Desarrollo Sostenible
(DDS).
III 2
PROMOCIN DE UNA NUEVA CULTURA EN LA GESTIN INTEGRADA DE
LOS RECURSOS HDRICOS MEDIANTE LA EDUCACIN MEDIO
AMBIENTAL MULTINIVEL
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Belice, Brasil,
Chile, El Salvador, Hait, Jamaica, Nicaragua, Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis
REAFIRMANDO, que la carta de la Organizacin de los Estados Americanos
menciona que los Estados miembros darn importancia primordial, dentro de sus planes
de desarrollo, al estmulo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura orientadas
hacia el mejoramiento integral de la persona humana y como fundamento de la
democracia, la justicia social y el progreso;
CONSIDERANDO, que en la declaracin de Santa Cruz +10 resalta la
importancia de la cooperacin a nivel regional y subregional en materia de desarrollo
sostenible, especialmente en lo que se refiere a la educacin y creacin de conciencia
sobre el medio ambiente, la capacitacin y mejoramiento de los recursos humanos, y la
creacin y fortalecimiento de redes y otros mecanismos de cooperacin;
RECORDANDO, la resolucin AG/RES. 2780 (XLIII-0/13) de la declaracin
del Milenio de las Naciones Unidas y sus objetivos de desarrollo, se reafirma el
compromiso con los principios de desarrollo sostenible y se decide reducir a la mitad,
para el ao 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso al agua potable o que
no puedan costearlo;
CONSCIENTES, del programa del agua de la red interamericana de ciencias
realizada en Lima en diciembre de 2013; que uno de los grandes retos del siglo XXI es
mejorar nuestra gestin y la utilizacin del agua, para garantizar que este recurso
esencial para la vida soporte una poblacin mundial de 9 mil millones o ms para el ao
2050;
RESUELVE:
1.
Exhortar a los estados miembros a la insercin y/o fortalecimiento de
programas educativos, que promuevan el cuidado, la proteccin y la conservacin de los
recursos hdricos por medio de:
a) El compromiso dirigido a la integracin de las nuevas tecnologas (TICS),
con el fin de difundir dichos programas educativos con inclusin social.
b) Fortalecer la cooperacin bilateral y regional en materia de educacin y
cultura ambiental.
2.
Fomentar las alianzas pblico privadas con fines educativos para los
estados miembros con el objetivo de lograr una educacin de calidad sobre la gestin
integrada de recursos hdricos (GIRH).
3.
Instar a los gobiernos a promover la educacin formal e informal en
gestin del agua con inclusin social, priorizando a los lderes de las poblaciones
vulnerables.
4.
Promover la educacin para el desarrollo sostenible resaltando la
importancia de las instituciones educativas en particular la educacin superior con el fin
de realizar investigaciones e innovaciones en la materia.
5.
Invitar a los estados a ratificar su compromiso con programas de la
organizacin de los estados americanos (OEA), en educacin que estn enfocados a la
proteccin, conservacin y uso sostenible de los recursos hdricos como el programa
agua joven para las Amricas y el caribe.
6.
Solicitar al CIDI que informe a la asamblea general en las prximas
sesiones ordinarias, sobre la implementacin de la presente resolucin. La ejecucin de
las actividades en esta resolucin estarn sujetas a la disponibilidad de recursos
financieros en el programa presupuestos de la organizacin y otros recursos, incluyendo
apartes voluntarios.
III 3
HACIA LA PROMOCION DE LA BUENA GOBERNANZA EN LA GESTION
INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Barbados,
Guyana, Honduras, Panam y Repblica Dominicana.
LA ASAMBLEA GENERAL,
ACOGIENDO CON BENEPLACITO, la participacin de los Estados
miembros aqu reunidos en el 32 Modelo de Asamblea General MOEA, celebrado en la
ciudad de Arequipa-Per y ms precisamente en la comisin del Consejo Interamericano
de Desarrollo Integral (CIDI), en lo concerniente a la Promocin de la Gobernanza de los
Recursos Hdricos de los Estados Americanos;
RECORDANDO, el Capitulo Primero, artculo segundo, literal f de la Carta de
la Organizacin de los Estados Americanos, que plantea la promocin por medio de la
accin cooperativa de los Estados miembros para el desarrollo social y cultural;
TENIENDO PRESENTE, que no slo en la Carta Social de las Amricas;
aprobada en la segunda sesin plenaria celebrada el 04 de junio de 2012 en Cochabamba
Bolivia, sino tambin que en la Declaracin de Santo Domingo para el Desarrollo
Sostenible de las Amricas, los Estados miembros reconocen que el agua es
fundamental para la vida y bsica para el desarrollo socioeconmico y la sostenibilidad
ambiental (). () La gestin integrada del agua y el acceso no discriminatorio y
equitativo de la poblacin al agua potable y a los servicios de saneamiento contribuyen
al pleno disfrute de la vida y de los derechos humanos.;
RECONOCIENDO, que en la Declaracin de Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
se reafirma el compromiso de avanzar hacia los objetivos del desarrollo sostenible
adoptados en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el
desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, antecedida por la Declaracin de Dubln
sobre el agua y el desarrollo sostenible;
AFIRMANDO, que en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos, se
enaltece los principios de respeto a la soberana e independencia de los Estados, el
derecho a la eleccin de polticas sin injerencias externas, y el principio de solidaridad
entre los Estados;
RESUELVE:
1.
Exhortar a los Estados Miembros de la Organizacin en promover la
creacin de espacios de cooperacin para el intercambio de conocimientos, experiencias
e informacin que contribuyen a una buena gobernanza en la gestin integrada de los
recursos hdricos de Amrica.
2.
Sugerir a los Estados miembros de la Organizacin incrementar las
experiencias e intervenciones de cooperacin multilateral que promueven la gobernanza
en la gestin integrada de los recursos hdricos compartidos.
3.
Solicitar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral CIDI a
persuadir a los Estados miembros a fortalecer sus instituciones rectoras de los recursos
hdricos en hars de garantizar que cada una de ellas trabajen desde su rea de insercin
en temas pertinentes a la gestin de recursos hdricos.
4.
Instar a los Estados miembros a promover la participacin del sector
privado y de la sociedad civil en los procesos de gestin y administracin de los recursos
hdricos, buscando con ello, la efectividad en la gobernanza de dichos recursos, siempre
respetando lo estipulado en las legislaciones ambientales de cada Estado miembro.
5.
Invitar a que en la prxima Reunin de Ministros y altas autoridades del
Desarrollo Sostenible en el mbito del CIDI 2015, se tomen en cuenta temas de vital de
importancia como son la inclusin social de la juventud en los procesos de desarrollo
integral, gobernanza, sostenibilidad, cooperacin y recursos hdricos.
III 4
HACIA EL ESTABLECIMIENTO DEL USO DE RECURSOS TECNOLGICOS
Y ENERGIAS RENOVABLES PARA EL DESARROLLO DE LAS AMRICAS
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Republica de
Antigua y Barbuda, Mancomunidad de las Bahamas, Belice, Canad, Republica de
Colombia, Republica de Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Republica de Guatemala,
Republica Cooperativa de Guyana, Republica de Hait, Estados Unidos Mexicanos,
Republica de Paraguay, Republica Dominicana, Saint Kitts and Nevis, Repblica
Bolivariana de Venezuela
VISTOS, la resolucin AG/RES.2201 (XXXVI-O/06) Plan Estratgico de
Cooperacin Solidaria Para el Desarrollo Integral y El Plan Interamericano Para el
Desarrollo Sostenible (PIDS) 2006-2009, la resolucin AG/RES.1440 (XXVI-O/96)
Desarrollo Sostenible.
CONSIDERANDO,
Que en la Carta de la Organizacin de Los Estados Americanos (captulo VII,
artculos 30 y 31) se reconocen los principios de solidaridad y cooperacin
Interamericana para el desarrollo integral de los pueblos en los campos econmico,
social, educacional, cultural, cientfico y tecnolgico en el marco de los principios
democrticos y el respeto a la soberana de los Estados, sin ataduras ni condiciones de
carcter poltico;
Que en la declaracin de Santa Cruz +10 del 2006 (prrafos 21 y 26) se reconoce
la importancia del dialogo y la cooperacin entre estados para fomentar la gestin
integral de recursos hdricos;
Que en la declaracin de Santa Cruz del 14 y 15 de Julio de 2014 (prrafo 61)
que exhorta a pases donantes y organizaciones internacionales a contribuir en el
suministros de recursos financieros, creacin de capacidad, trasferencia de tecnologa y
asistencia tcnica y cooperacin a pases en va de desarrollo para garantizar
condiciones de seguridad de agua potable y saneamiento;
Los objetivos y metas de desarrollo sostenible, propuestos para la agenda de
desarrollo post 2015 (30 de junio de 2014), objetivo 6 y 7, que reafirma el compromiso
con los principios de desarrollo sostenible que busca mayor acceso al agua potable y
energa sostenible por parte de la poblacin de los Estados;
CONSCIENTES DE, que el agua es un factor determinante en el desarrollo
econmico y social, que cumple la funcin bsica de mantener la integridad del entorno
natural, resulta imperativo tratar los temas hdricos por medio de un enfoque holstico;
TENIENDO PRESENTE, que el desarrollo tecnolgico incentiva la gestin

integral de recursos hdricos y contribuye al aumento de la resiliencia de los Estados
frente a factores que incrementan la presin sobre los mismos;
DESTACANDO, que el desarrollo sostenible implica la prevencin de la
contaminacin de los recursos hdricos y la garanta de un abastecimiento de agua
potable suficientes; as como, la implementacin de tecnologas y mecanismos limpios e
innovadores, a travs de los esfuerzos de cooperacin internacional; resaltando la
importancia econmica, social y ambiental de la transversalidad de los recursos hdricos;
RESUELVE:
1.
Instar a los Estados Americanos a la creacin de fuentes de energas
renovables y limpias que incentiven la Gestin Integral de Recursos Hdricos. En el caso
de los pases con condiciones de suelo adecuadas y disponibilidad de agua, a travs de
hidroelctricas; y en pases con situaciones contrarias, mediante la energa elica, solar y
6
mareomotriz ;
2.
Que dentro de estas infraestructuras, se lleven a cabo procesos de
saneamiento y tratamiento de aguas residuales innovadores que articulen un sistema de
distribucin de agua potable, priorizando los territorios que no tienen acceso a este
recurso de forma ptima.
3.
Recomendar a los Pases Miembros, en el marco del Desarrollo Integral,
la implementacin de proyectos sostenibles e innovadores que incentiven la
conservacin y el uso eficiente del agua, la inclusin de la sociedad civil, las
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y a las minoras sociales.
4.
Encomendar a los Estados Miembros, en el marco de los tpicos
relacionados con la presente resolucin, el fomento, dilogo y, cooperacin bilateral y
multilateral en materia tecnolgica, tcnica y financiera en el Hemisferio, considerando
el apoyo del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) y los Estados
Observadores Permanentes de la Organizacin.
5.
Promover la planeacin, diseo y gestin de proyectos sostenibles en
materia de recursos tecnolgicos y energa renovable que aseguren la perdurabilidad de
beneficios econmicos, sociales y medioambientales en los Estados Miembros, como lo
es, por ejemplo, la iniciativa recientemente lanzada: Comunidades Sostenibles de
Centro-Amrica y el Caribe Fase II.
6.
Solicitar al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI), en el
marco de los recursos hdricos, que presente un informe bianual a la Asamblea General
de la Organizacin de Estados Americanos, donde se detallen los avances y los logros a
nivel general, de la presente resolucin.
Respetando la soberana de los Estados Americanos queda a discrecin de cada uno de ellos la creacin
o no de alianzas pblico privadas.
III 5
MECANISMOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA EN PROYECTOS DE
GESTIN INTEGRAL DE RECURSOS HDRICOS
Propuesta de Resolucin presentado por las delegaciones de: Argentina,
Bolivia, Costa Rica Ecuador, El Salvador, Guatemala, Jamaica, Nicaragua, Per,
Trinidad y Tobago, Venezuela
VISTAS,
La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y, en particular, los
captulos VII Desarrollo integral y XIII El Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral;
La Carta Social de las Amricas; AG/doc.5417/14;
La Declaracin de Dubln sobre el agua y el desarrollo sostenible;
La resolucin AG/RES. 2780 (XLIII-O/13), promoviendo la Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos en las Amricas; Informe de la Primera Reunin Interamericana
de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible en el mbito del CIDI;
REAFIRMANDO que la Carta Interamericana de la OEA menciona que los
Estados miembros darn importancia primordial dentro de sus planes de desarrollo al
estmulo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura, orientadas hacia el
mejoramiento integral de la persona humana y como fundamento de la democracia, la
justicia social, el recurso hdrico y el progreso;
RECONOCIENDO los compromisos asumidos en la Cumbre de las Amricas
para el Desarrollo Sostenible celebrada en Santa Cruz de la Sierra en 1996, donde su Art.
17 reconoce, valora y respeta la participacin de los pueblos indgenas y las
comunidades locales en la gestin sostenible de los recursos naturales; y su Plan de
Accin, as como en la Declaracin de Santa Cruz+10 y en el Programa Interamericano
para el Desarrollo Sostenible (2006-2009), extendido hasta 2014, y en la Declaracin de
Santo Domingo para el Desarrollo Sostenible de las Amricas en materia de gestin
integrada de los recursos hdricos;
AFIRMANDO que la gestin eficaz de los recursos hdricos requiere un enfoque
integrado que concilie el desarrollo econmico, social, as como la proteccin de los
ecosistemas naturales y que la entidad geogrfica ms apropiada para la planificacin y
gestin de los recursos hdricos es la misma cuenca fluvial;
PLENAMENTE CONVENCIDOS de que la Gestin Integrada de Recursos
Hdricos se define como un proceso que promueve la gestin y el desarrollo coordinado
del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social
y econmico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas vitales;
RECORDANDO que a travs de la resolucin A/RES/65/154 de la

Organizacin de Naciones Unidas (ONU), aprobada en el sexagsimo quinto periodo de
sesiones de la Asamblea General el 20 de Diciembre de 2010, se proclam el 2013 como
el Ao Internacional Para la Cooperacin en la Esfera del Agua;
DESTACANDO que desde hace 50 aos, la OEA, ha venido impulsando el
desarrollo de actividades para mejorar la gestin hdrica como medio para reducir la
pobreza, promover el desarrollo y fortalecer la cooperacin entre los Estados del
hemisferio;
CONSIDERANDO que la seguridad hdrica integra la preocupacin de los
Estados miembros por el valor intrnseco del agua y el desarrollo de una gestin
integrada de recursos hdricos basado en garantizar agua potable y saneamiento a
poblaciones vulnerables seguridad hdrica, su uso para la supervivencia y bienestar
del hombre, la reduccin de la pobreza, la promocin de la educacin y el aumento
7
los estndares de vida;
RECONOCIENDO la importancia de impulsar la gestin integrada de los
recursos hdricos, fortaleciendo la gestin pblica, a travs de la participacin pblica, la
transparencia institucional, y el acceso a la informacin sobre el medio ambiente, a fin
de administrar eficiente, eficaz y efectivamente los escasos recursos.
RESUELVE:
1.
Fortalecer el Departamento de desarrollo sostenible de la OEA en su
Seccin de Gestin Integrada de Recursos Hdricos de manera que se le incluyan
mayores atribuciones, competencias y un amplio campo de accin que fomenten una
mejor participacin de la sociedad civil en los asuntos referentes a la gestin hdrica.
2.
Invitar a los Estados Miembros a fortalecer espacios de participacin
para las Organizaciones de la Sociedad Civil en el diseo de las polticas pblicas
enfocadas en la Gestin Integrada de Recursos Hdricos.
3.
Exhortar a los Estados del hemisferio a favorecer la inclusin de las
comunidades en los procesos relacionados a la Gestin Integrada de Recursos Hdricos, a
8
travs de campaas de capacitacin y formacin. Dentro de las cuales, se incluye el
desarrollo de una gua de participacin pblica para la Gestin Integrada de Recursos
Hdricos, con la direccin del Departamento de Desarrollo Sostenible de la OEA, en el
marco de la Estrategia de Participacin Pblica para el desarrollo sostenible.
4.
Instar a los Estados miembros a la generacin de polticas pblicas que
garanticen el acceso de la poblacin rural, con nfasis en sectores vulnerables, el
7
La Repblica Federativa de Brasil concuerda en el sentido que la seguridad hdrica es una preocupacin
de nuestro Estado, as tambin promovemos que se garantice el agua potable y saneamiento, pero ello no
se limita a las poblaciones vulnerables, sino que en relacin al respeto de nuestra Constitucin es deber de
Brasil proteger a todos sus habitantes y no slo a las poblaciones vulnerables.
8
Dichas campaas de formacin y capacitacin deben desarrollarse con base a los valores de respeto,
integracin y consideracin de su patrimonio tangible e intangible.
abastecimiento de agua potable en el marco del compromiso de erradicar la pobreza, la

exclusin social y la inequidad, impulsando as el desarrollo regional.
5.
Reforzar la cooperacin tcnica y financiera conforme a las medidas
adoptadas en la presente resolucin por parte de organizaciones internacionales, y
estados miembros en calidad de observadores, para as promover mayor eficacia en la
elaboracin y ejecucin de mecanismos que favorezcan la participacin comunitaria y el
buen manejo de los recursos hdricos en el hemisferio.
6.
Encomendar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
(CIDI), por medio de la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo
(AICD), promueva, coordine y facilite la planificacin y la gestin de la presente
resolucin, considerando que el agua es vida y que este recurso es fundamental para el
desarrollo de las Amricas.
CUARTA COMISIN
IV 1
ESTRATEGIAS HACIA NUEVOS MECANISMOS PARA LA
TRANSFERENCIA, ADMINISTRACIN Y DISMINUCIN DE GASTOS DE
LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
Propuesta de Resolucin presentada por las delegaciones de: Argentina,
Barbados, Belice, Canad, El Salvador, Guyana, Jamaica, Nicaragua, Per, Trinidad Y
Tobago.
TENIENDO PRESENTE, que la Organizacin de los Estados Americanos se
encuentra bajo una disparidad econmica que obliga a la bsqueda de mtodos
alternativos y sostenibles para disminuir la brecha entre egresos e ingresos del fondo
regular;
CONSIDERANDO,
Que en los compromisos asumidos en la Cumbre de Ro (1992), se propone una
movilizacin de recursos financieros y tambin se establece que esos recursos deben
complementarse con mecanismos innovadores de administracin de recursos;
Que es necesario implementar un proyecto de presupuesto bianual el cual debe
tener el especfico mecanismo de control y seguimiento en los documentos de inversin
del mismo;
Que el esfuerzo y el compromiso real de los estados miembros es la herramienta
principal para lograr un mayor impacto social con menores costos econmicos.
Permitiendo que la organizacin de Estados Americanos sea una institucin rentable,
transparente y eficiente de los objetivos principales de todos los Estados presentes;
DESTACANDO, las recomendaciones sobre las opciones para cerrar la brecha
entre egresos e ingresos de la organizacin en la resolucin CP/CAAP 3210/13 y el
presupuesto aprobado para el ao 2014 en AG/RES 1 (XLV-E/2013). As como las
modificaciones en la asignacin de cuotas a los Estados Miembros para el periodo 20152017;
PROFUNDAMENTE CONSCIENTES, de la disminucin sostenida tanto en
trminos reales como nominales del presupuesto de la organizacin, haciendo necesario
enfocar y aprovechar eficientemente los ingresos que se perciben a travs de las cuota
de los Estados Miembros, siendo oportuno la revisin de gastos administrativos de las
diferentes reas de la Organizacin de Estados Americanos;
GUIADOS por el inters de fortalecer la Organizacin; as como reafirmar el
compromiso de adoptar medidas de eficiencia y productividad, que permitan un mayor
impacto de las acciones de la Organizacin de Estados Americanos que tienen lugar
dentro del hemisferio;
TENIENDO PRESENTE, que los gobiernos de Trinidad y Tobago, Guyana,

Barbados, Jamaica, Belice y dems pases pertenecientes al CARICOM ya utilizan
nuevos mecanismos de regularizacin financiera a partir de soluciones sostenibles q que
Canad desde la presidencia de la Cuarta Comisin de Asuntos Administrativos y
Presupuestarios para el 2013, adoptando todas las acciones necesarias para acatar las
disposiciones de la Asamblea General frente al tema del recorte presupuestario definido
en Cumbre de Guatemala del 2013.
RESUELVE:
1.
Recomendar al Departamento de Recursos Humanos de la SG/OEA las
siguientes modificaciones al programa de pasantas:
a) Que las pasantas puedan ser presentadas en las oficinas nacionales, para que
de esta forma se disminuyan los costos asociados a este programa en la Sede.
b) Extender el periodo de duracin de las pasantas a (6) seis meses para mejorar
la eficiencia y eficacia de los procesos en los que estn a cargo.
2.
Solicitar a la Secretara General la promocin de proyectos de prioridad
hemisfrica enfocados a implementar nuevas tecnologas y programas que permitan a
todos los Estados Miembros, tener acceso de manera continua sin generar mayores
gastos a la organizacin.
3.
Reforzar la evaluacin peridica de los resultados de las auditorias que
brinda la SG/OEA, reflejados por los indicadores cuantitativos que permitir desarrollar
un anlisis comprensivo sobre el desarrollo dentro de la organizacin, y de esa manera
hacer hincapi en la disminucin de gastos innecesarios para la ejecucin de futuros
proyectos.
4.
Proponer la implementacin de un programa de asesoramiento
profesional por parte de gerentes y administradores de amplia trayectoria en el sector
privado y sector pblico que a partir de la donacin de su tiempo, logren aportar ideas
innovadoras sobre la implementacin de mecanismos para disminuir la brecha entre
egresos e ingresos del fondo regular de la organizacin.
5.
Recomendar que la SG/OEA ample su capacidad de uso de recursos a
travs de alternativas ms sostenibles al proceder con las necesarias renovaciones.
Dichas renovaciones consistirn en:
a) Utilizar artculos ambientalmente amigables en lugar de productos
desechables.
b) Sustituir con productos respetuosos del Medio Ambiente y Ahorro de energa
los aparatos de tecnologa y mantenimiento, para todas las instalaciones de la
OEA.
c) Poner en prctica el uso de las energas renovables en las oficinas y las
jefaturas de la Organizacin.
d) Fomentar el uso de tecnologas limpias / ecolgicas que producira beneficios
econmicos y ambientales para los pases de las Amricas.
6.
Instar a la Organizacin a cambiar la normativa en el tema presupuestario
para que se prepare y apruebe un presupuesto Bianual, a fin de tener eficiencia en el
planeamiento de los egresos. Dado a la aprobacin del presupuesto Bianual, delegar a la
Comisin de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), realizar los
mecanismos de control y seguimiento que se anexa al final de la resolucin.
ANEXO N 1
Hoja de Ruta mecanismos de control y seguimiento del proyecto del presupuesto
bianual
OBJETIVO
Distribucin
presupuestaria
Creacin de
reuniones de
seguimiento
Establecimiento
de un grupo para
reformulacin a
consolidar del
segundo ao
del presupuesto
DESCRIPCIN
FECHA
Trabajar en conjunto con los

Seis meses
distintos Departamentos de la
posteriores a la
Secretara General para la
aprobacin de la
distribucin del presupuesto
presente resolucin
bianual
RESPONSABLES
SG/OEA
Se establecern reuniones de
seguimiento para ver la
eficacia del presupuesto
Bianual durante el primer
ao.
Durante el primer
periodo desde el
mes de Septiembre
posteriores a la
aprobacin de la
resolucin
Consejo
permanente y
SG/OEA
La presente reformulacin
ser en el caso de presentarse
contingencias con el Fondo
Regular en el trabajo del
presupuesto bianual
Despus de la
evaluacin de
eficiencia del
presupuesto
bianual, en caso de
ser necesario.
Consejo
permanente y
SG/OEA
IV 2
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIN DE
RECURSOS, PROGRAMAS Y MANDATOS YA EXISTENTES EN LA
ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
Propuesta de resolucin presentada por las delegaciones de: Antigua Y
Barbuda, Argentina, Bahamas, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait,
Nicaragua, Panam, Per, Saint Kitts And Nevis, Uruguay, Venezuela.
VISTOS, el Informe Trimestral sobre gestin de recursos de la OEA
(CP/CAAP-3214/13); y la Resolucin AG/RES. 2774 (XLIII-O/13); La rendicin de
cuentas, la eficiencia y la eficacia y los resultados emitido por la Secretara General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA);
REMARCANDO, que los mecanismos para disminuir la brecha entre los
ingresos y los egresos de la organizacin deben ser acciones responsables que no
ocasionen el cierre de proyectos enmarcados dentro de los cuatro pilares plasmados en
la carta misional de la OEA, teniendo en cuenta la priorizacin en relacin del nivel de
impacto social;
CONSIDERANDO, el articulo N 8 de la Carta Social de las Amricas,
relacionado con el fomento del trabajo decente, el respeto de los derechos de los
trabajadores, la cooperacin y el dilogo, teniendo en cuenta, adems, el respeto a la
Declaracin Internacional del Trabajo y los Derechos Fundamentales en el trabajo;
RECONOCIENDO, que si bien la Organizacin, segn el informe de la junta de
auditores externos, no tiene un dficit presupuestario ni que actualmente existe una
emergencia fiscal, no se puede subestimar la situacin actual ya que representa,
potencialmente, un problema que debe ser previsto;
CONSIDERANDO, que segn el Informe de la Junta de Auditores Externos la
OEA no tiene un dficit presupuestario, sino solamente un desequilibrio econmico,
radicado en el dficit del Fondo Regular de $663.000 dlares americanos en el periodo
2012-2013, ni que actualmente existe una emergencia fiscal en la totalidad de la
Organizacin, por lo que no se puede subestimar la situacin actual, ya que representa,
potencialmente, un problema que debe ser previsto;
RECORDANDO, el Artculo 43 de la Carta de la Organizacin de Estados
Americanos, con el fin de fortalecer y acelerar la integracin en todos sus aspectos, los
Estados Miembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparacin y
ejecucin de proyectos multinacionales y a su financiamiento;
TENIENDO PRESENTE, que el Artculo 14 de la Carta Democrtica
Interamericana establece que los Estados Miembros acuerdan examinar peridicamente
las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacin encaminadas a fomentar el
dialogo, la cooperacin para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el
hemisferio y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.
RESUELVE:
1.
Instar a la Secretara General de la OEA (Secretara General) la revisin y
reajuste de los programas y mandatos actualmente en desarrollo, para verificar la
sujecin de los mismos a los cuatro pilares de la Organizacin con el fin de determinar la
eficacia y eficiencia de cada uno de ellos.
2.
Instar a la Secretara General realizar un informe en el cual se enumere
cada proyecto y mandato a nivel de Estado miembro. La Secretara General tendr un
plazo mximo de tres meses, contados a partir de la aprobacin de la presente resolucin,
para presentar el Informe al Consejo Permanente.
3.
Exhortar a los Estados miembros seleccionen los proyectos y mandatos
que consideren prioritarios para su nacin, de acuerdo a temas de urgente atencin y a
los resultados obtenidos en el marco de los cuatro pilares de la Organizacin. Cada
estado contar con un perodo mximo de tres meses, contados a partir de la entrega del
informe, para presentar los resultados de dicho anlisis a la Secretara General.
4.
Encomendar a la Secretara General tomar en cuenta los resultados
obtenidos, para elaborar un Plan de Reorganizacin de la estructura organizacional por
medio de la ejecucin de un informe en base al anlisis de asignacin de funciones y
perfiles de cargo, determinando duplicidad de funciones; generando as una sinergia en
las reas administrativas internas ya existentes.
5.
Exhortar al Consejo Permanente, en conformidad con sus criterios, evale
la propuesta y apruebe la implementacin del Plan de Reorganizacin.
IV 3
MANEJO DE CUOTAS: REESTRUCTURACIN DE LAS CUOTAS,
MODIFICACIN DE DESCUENTOS, TRANSPARENCIA Y ANLISIS
PRESUPUESTARIO EN EL PROCESO DE GASTOS
Propuesta de Resolucin entregada por las delegaciones de: Antigua Y
Barbuda, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Hait, Jamaica, Paraguay, Saint Kitts And
Nevis, Repblica Dominicana, Venezuela.
CONSIDERANDO, que de conformidad con los artculos 54 y 55 de la Carta de
la Organizacin de los Estados Americanos, la Asamblea General aprueba el programapresupuesto de la Organizacin y establece las bases para fijar la cuota con que debe
contribuir cada uno de los Estados Miembros al financiamiento de la Organizacin,
tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos pases;
ENFATIZANDO, que, segn lo expuesto en la Revisin de la Poltica de la
SG/OEA sobre el descuento por el pago oportuno de las cuotas CP/CAAP3092/11, los
ingresos por concepto de intereses fueron menores que los descuentos otorgados a los
Estados Miembros, lo que ha generado, en consecuencia, que en aos recientes la
poltica de descuentos por el pago oportuno de cuotas ha resultado en un costo para la
Organizacin;
CONSCIENTES, de que los mecanismos para la disminucin de la brecha entre
los ingresos y egresos de la Organizacin deben ser acciones responsables que no
culminen en el cierre de programas o reduccin de personal, sino que deben apuntar al
compromiso y responsabilidad que tiene la Organizacin y todos sus Estados Miembros
con los pueblos de nuestra Amrica; y
REITERANDO, lo indicado en la Resolucin AG/RES. 2774 (XLIII-O/13), en
la cual se resalta la adversa situacin financiera por la que atraviesa la Organizacin, y
que las tecnologas de comunicacin ofrecen la posibilidad de lograr mayor eficiencia,
transparencia y bajos costos, lo cual generar un mejor aprovechamiento del tiempo y
recursos econmicos de la Organizacin; y la importancia de mantener los ms altos de
niveles de transparencia y calidad de informacin suministrada por la Secretara General;
RESUELVE:
1.
Aplicar un programa de intereses a los Estados Miembros que no cumplan
con el pago oportuno de sus cuotas al Fondo Regular. El inters se entender de la
siguiente manera: tras un ao impago se aplicara el 1%, tras 2 aos, el 2% y de 3 aos en
adelante el 3% sobre el saldo del ao en curso. En caso de que algn estado miembro se
vea imposibilitado, dadas sus condiciones econmicas internas, este podr recurrir a un
plan de pago multi-anual. La aprobacin del plan de pago multi-anual depender nica y
exclusivamente del rgano pertinente, entendindose el Consejo Permanente.
2.
Aadir las siguientes variables a la frmula de determinacin de la escala
de cuotas para el financiamiento del Fondo Regular:
a)
b)
Ajuste en funcin a las tasas de desempleo

ndice de desarrollo humano
3.
Suprimir en un periodo de dos aos la poltica de descuentos por pago
oportuno de cuotas, tal como se estipula en el Anexo 1.
4.
Velar y reforzar el uso responsable de los recursos de la SG/OEA a travs
de la reduccin de gastos logsticos.
5.
Solicitar a la Secretara General la presentacin de un informe al Consejo
Permanente acerca de la implementacin de los programas establecidos en la presente
Resolucin para una posible reevaluacin tras su aplicacin.
ANEXO N 1
2015
2016
2017
Antes del 31 de Antes del ltimo

Enero
da de Febrero
3%
2%
1.5%
1%
0%
0%
Antes del 31 de
Marzo
1%
0.5%
0%
IV 4
CREACIN DE UN FONDO DE CONTINGENCIA PARA LAS NECESIDADES
QUE SURJAN DE EXTREMA PRIORIDAD EN LA ORGANIZACIN DE
ESTADOS AMERICANOS
Propuesta de resolucin presentada por las delegaciones de: Barbados, Belice,
Estado Plurinacional De Bolivia, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos De
Amrica, Mancomunidad De Las Bahamas, Repblica Cooperativa De Guyana,
Repblica De Chile, Repblica De Colombia, Repblica De Honduras, Repblica De
Panam, Repblica De Paraguay, Repblica Dominicana, Repblica Federativa De
Brasil, Repblica Oriental Del Uruguay.
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTOS,
Directrices para la Participacin de las Organizaciones de la sociedad civil en las
actividades de la OEA, mediante la resolucin CP/RES. 759 (1217/99);
La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos;
La resolucin AG/RES.2736(XLII-0/012) la cual establece que la participacin
de la sociedad civil y otros actores sociales en las actividades de los Estados americanos
son necesarios para el desarrollo y fortalecimiento de la misma.
CONSIDERANDO, que el artculo 112 menciona que la Asamblea General
tiene que presentar un informe anual sobre las actividades y estado financiero de la
Organizacin;
TOMANDO EN CUENTA, que la Carta de la OEA reafirma en el Artculo 3,
inciso k la cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad
comunes de los pueblos del continente.
RECORDANDO, el informe de Auditora Anual de Cuentas y Estados
Financieros del 2013 en donde se evala el requerimiento de la OEA para el
mantenimiento a sus bienes inmuebles por un monto diferido estimado en USD 15.7
millones; que este monto super la capacidad del Fondo Regular para subsidiarlo y que
este gasto podra considerarse de contingencia; y
RESALTANDO, que la Carta de la OEA, en su artculo 2, inciso f, tiene el
propsito de Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico,
social y cultural y uno de los propsitos esenciales de la Organizacin es promover sus
principios por medio de acciones cooperativas.
RESUELVE:
1. Instar a la Secretara General a la creacin del Fondo de Contingencia de la
Organizacin de los Estados Americano, nombrada en adelante el Fondo. El Fondo
estar bajo la administracin de la Secretara de Administracin y

considerando los siguientes lineamientos:
Finanzas,
a) El objeto del Fondo de Contingencia de la Organizacin de los Estados

Americanos est dirigido a atender gastos imprevistos y reducir el costo que
estos representan dentro de los ingresos del Fondo Regular.
b) La financiacin del Fondo proveer a travs de contribuciones voluntarias de
los Estados miembros, de los pases Observadores Permanentes o de otros
Estados, de organizaciones internacionales, fundaciones, entidades no
gubernamentales, empresas privadas y particulares.
c) Para la ejecucin de los fondos, estos deben ser presentados por la Secretara
General, los cuales sern evaluados y aprobados por el Consejo Permanente.
d) Cualquier modificacin al objetivo o funcionamiento del Fondo al presente
podrn ser propuestas por el Consejo Permanente a la Asamblea General para
su aprobacin.
2. Atribuir a la Secretara de Administracin y Finanzas el deber de informar
trimestralmente al Consejo Permanente sobre las operaciones y el saldo del fondo.
3 .Invitar a los Estados miembros a involucrase activamente en la promocin de
eventos culturales y educativos con el fin de hacer conocer la misin de la OEA y
recaudar nuevos ingresos al Fondo de Contingencia.
4. Encargar a la Secretara de Administracin y Finanzas a la implantacin
dentro de los mecanismos de recoleccin de fondos para el Fondo las siguientes
medidas:
a) Creacin de un espacio dentro de la pgina oficial de la OEA en el que se
puedan realizar aportes voluntarios de manera directa y segura teniendo como
opcin la anonimidad del donante.
b) Fortalecimiento y aprovechamiento del Da de las Amricas para una
apropiada promocin de las funciones del Organismo.
c) Asociacin por parte de la OEA con los llamados Embajadores de Buena
Voluntad para realizacin de eventos captadores de fondos.
ANEXO N 1
Funcionamiento
Artculo 6.- La Secretara General tendr las siguientes funciones:
a) Recibir contribuciones de los donantes conforme a las reglas generales de la
Secretara General.
b) En los eventos de requerir dinero de este Fondo para cubrir gastos de
contingencia la Secretara General realizar la evaluacin de procedencia y
realizar la presentacin ante el Consejo Permanente.
c) Ejecutar
d) Reportar
Los gastos administrativos y los costos de operaciones que puedan surgir por la
implementacin de este fondo se cubrirn con los recursos existentes en dicho Fondo. El
Secretario General est facultado para analizar los aspectos financieros del
funcionamiento del Fondo y para presentar las recomendaciones que estime pertinentes
al Consejo Permanente de la Organizacin.

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