Vous êtes sur la page 1sur 55

Baisse des ordures mnagres

une alternative
citoyenne
zro dchet la
reconstruction
de lincinrateur
Ivry-Paris 13

Septembre 2015 - planbom.org

La vision
du plan Bom

Imaginez Paris en 2030. Trois ans seulement aprs la mise


en service de sa deuxime unit, lusine Ivry2 ne fonctionne
qu demi-rgime. Les dchets mnagers ayant considrablement diminu depuis les lois de 2015 et 2016, on y
traite dsormais les dchets dentreprises qui ont profit
des prix casss concds par le syndicat de traitement.
Cela ne suffit cependant pas rentabiliser linstallation, qui
a cot plus de 2 milliards deuros depuis les premiers travaux initis en 2015. Le syndicat de traitement envisage
dsormais une fermeture dfinitive. Pourtant, une autre solution tait possible pour viter den arriver l...

e Plan BOM est une proposition alternative au projet IP13 de reconstruction de


lincinrateur dIvry-Paris XIII et de construction dune unit de valorisation organique de
type tri mcano-biologique (TMB) avec mthanisation. 1
Pour une poigne de militants, mobiliss depuis
plus de 10 ans, les perspectives de reconstruction de lincinrateur dIvry ont t lorigine de
nombreuses actions : ces lanceurs dalerte ont
multipli les appels, notamment au moment du
dbat public de 2009, puis de la concertation
de 2010-2011. Leur travail de fond constitue le
terreau du Plan BOM.
Avec lattribution dun march public de 2
milliards deuros TTC par le Syctom (Syndicat
intercommunal de traitement des ordures mnagres de Paris ) au groupement IP13,

le projet de reconstruction est devenu trs


concret, trs proche, alors que dans le mme
temps les succs en matire de rduction des
dchets se multiplient en France et ltranger,
et que la rglementation tant europenne que
nationale vise rduire les quantits de dchets
envoys en dcharge ou lincinration. Lincinration des dchets est un traitement polluant, qui
contribue lmission de gaz effet de serre et
contrevient au recyclage de matires premires
qui devraient tre prserves et recycles plutt
que brles.
Nous, citoyens, avons le sentiment quun norme
anachronisme se prpare.
Un anachronisme coteux : 2 milliards deuros
TTC en investissement et exploitation
Le projet IP13 est-il vraiment adapt aux besoins de ce territoire et de ses habitants ? Pouvons-nous viter cette reconstruction ? Comment
faire et quel cot ?

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

La vision du projet

Nous avons commenc explorer toutes les


pistes et dcortiquer lensemble des donnes
disponibles sur la production et la gestion des
dchets du territoire du Syctom.
Et nous sommes parvenus la conclusion quavec
un certain nombre dactions cibles, inspires des
dmarches Zero Waste (zro dchet, zro gaspillage), le dfi pouvait tre relev. Nous avons
pris en compte un double enjeu : celui de la rduction et du tri des dchets bien sr, mais celui
aussi de la production dnergie pour alimenter
notamment le rseau de chaleur parisien.
Nous avons ainsi mis en lumire une double opportunit, en termes dconomies pour les collectivits, et de cration dactivits et demplois. Nos
travaux nous permettent de conclure que cette

occasion historique de sengager dans une dmarche zro dchet, zro gaspillage pour diminuer le recours lenfouissement et lincinration
en le-de-France est aussi une chance pour le
dveloppement conomique local.
Les contraintes peuvent stimuler la crativit,
les exemples vertueux sont une source dinspiration, la protection de lenvironnement et
de la qualit de vie des habitants justifient
une mobilisation constructive : cest le pari
du Plan BOM, un pari bien plus dsirable,
mais aussi bien plus raisonnable que celui
dun investissement (pour la construction uniquement) 1 milliard deuros, qui sera difficile rentabiliser.

Les auteurs et signataires


de ce plan sont des
citoyens, habitants des
84 communes du Syctom.
Lcriture a t
coordonne par Zero
Waste France et le
Collectif 3R.

Lancement du Plan BOM Paris, devant lactuel incinrateur dIvry Paris 13- 8 septembre 2015

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Sommaire
Introduction
Liste des abrviations

Analyse de la situation
actuelle

Les chantiers du
plan bom

Production de dchets actuelle


Projections du Syctom 2023 et 2026

Production de
dchets actuelle

Visualisation du Plan par flux


Rappel des objectifs de prvention et de recyclage nationaux
Les trois chantiers prioritaires

1. Le flux Papier-Carton





2. Les biodchets
La collecte spare
La rduction du gaspillage alimentaire
La gestion de proximit des biodchets
3. Lamlioration des performances de tri
Les autres chantiers de prvention

Les autres chantiers de prvention



1. Les textiles sanitaires

12

TRois chantiers
prioritaires


2. La rduction des emballages usage
unique

Les 12 travaux du Plan BOM


Action 0 la campagne de communication
Action 1 Une opration Zro dchet au bureau
Action 2 Relancer lapplication du Stop-Pub
Action 3 Mettre en place un dispositif spcifique
pour la collecte du carton

19

Les 12 travaux
du Plan bom

Action 4 Accompagnement des gros producteurs


de biodchets
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Action 5 Diviser par deux le gaspillage alimentaire


Action 6 Tripler le compostage domestique et
de quartier
Action 7 Faire dcoller le compostage de
proximit
Action 8 Plan de diffusion des consignes de tri
Action 9 Installer des poubelles de tri sur lespace public

27

Faire dcoller
le compostage
de proximit

Action 10 cration dune SCIC* pour le dveloppement du remploi et de la rparation


Action 11 Faire dcouvrir les alternatives aux
textiles sanitaires jetables

Action 12 Un point de collecte du textile pour


3000 habitants

Potentiel du plan bom

Lorganisation du
traitement des
dchets selon
le Plan BOM

38

Lorganisation du traitement des dchets

selon le Plan BOM


Compatibilit du Plan BOM avec le dveloppement du rseau de chaleur de la CPCU
Le cot du Plan BOM
Le potentiel de cration demplois

Annexes
Acteurs et projets sur le territoire du Syctom
Exemples internationaux
Carte du territoire du Syctom
propos du projet IP13 : historique, volution
du projet , le march public, chronologie

49

propos du
projet IP13

Notes

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Liste des
abrviations
ARIVEM : Association des Riverains de l'usine de Romainville
CLIS : Commission Locale d'Information et de Surveillance
CNDP : Commission Nationale du Dbat Public
CPCU : Compagnie Parisienne de Chauffage Urbain
CPDP : Commission Particulire du Dbat Public
CSS : Commissions de suivi de site (ex-CLIS)
C3R : Collectif 3R (Rduire, Rutiliser, Recycler)
DIP : Dossier d'Information du Public
DLC : Date limite de consommation
DLUO : Date limite dutilisation optimale
DMA : Dchets Mnagers et Assimils
DMO : Dossier du Matre d'Ouvrage
GPII : Grands projets inutiles et imposs
IP13 : Ivry-Paris 13
OMR : Ordures Mnagres Rsiduelles
PDEDMA : Plan Dpartemental d'Elimination des Dchets Mnagers et Assimils
PREDMA : Plan Rgional d'Elimination des Dchets Mnagers et Assimils
REFIOM : Rsidus d'puration des Fumes d'Incinration des Ordures Mnagres
SRCAE : Schma Rgional Climat-Air-Energie
SYCTOM : Syndicat intercommunal de Traitement des Ordures Mnagres
TEOM : Taxe d'Enlvement des Ordures Mnagres
TGAP : Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes
TMB : Traitement Mcano-Biologique
UIOM : Usine d'Incinration des Ordures Mnagres (= incinrateur)
UVE : Usine de Valorisation Energtique (= incinrateur)
UVO : Usine de Valorisation Organique (= mthanisation)

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Analyse de
la situation
actuelle

Production de dchets actuelle


Projections du Syctom 2023 et 2026

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Production de
dchets actuelle
2

En 2014, les 5 765 988 habitants du Syctom produisent chacun 337 kg par an dordures mnagres
rsiduelles (OMR poubelle verte Paris, parfois
grise ou marron dans dautres communes), et trient environ 30 kg demballages et 20 kg de verre.
Lanalyse de la poubelle dOMR montre que plus
de 42% de son contenu, soit 142 kg par an et par
habitant pourraient tre tris et recycls, simplement en appliquant les dispositifs dj existants.3
En outre, les refus de tri (dchets mal tris, qui sont
rejets au niveau du centre de tri pour tre renvoys
vers un incinrateur ou une dcharge) sont importants : plus de 30% de la poubelle jaune en moyenne,
daprs les chiffres du Syctom.4
Au niveau national, la quantit dOMR produites a
t rduite 288 kg dOMR par an et par habitant
en 2011. Certaines collectivits franaises et
europennes parviennent tomber en dessous

Prsentation du Syctom Sofia - 9 juillet 2015

des 100 kg/hab/an : les habitants de la province de


Trvise (Italie) par exemple, produisent chacun seulement 53 kg dordures mnagres rsiduelles par an, la
Communaut de commune de la porte dAlsace tait
75 kg/habitant en 2014.

Notons cependant que malgr le retard accumul, la tendance est galement la rduction des dchets
sur le territoire du Syctom : moins 6,2 % entre 2008 et 2013.
Lune des particularits
du territoire du Syctom
est la forte concentration dactivits conomiques en tous genres
(bureaux, commerces,
restauration,
artisanat) et lintensit de
lactivit touristique.5
Rapport dactivit du Syctom, 2013
Ces spcificits ont un impact important en termes de production de dchets, dont une partie sera traite
par le Syctom, au mme titre que les ordures mnagres. En effet, lorsque les entreprises ne choisissent pas de
faire appel un prestataire priv, leurs dchets sont collects par le service public en mme temps que les
ordures mnagres : ce sont les dchets mnagers assimils et ils reprsentent 30 40% des dchets traits
par le Syctom.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Projections du
Syctom 2023 et 2026
Augmentation de la population
Les prvisions de lInsee rvises par le Syctom
chiffrent 6 079 937 le nombre dhabitants en
2023.

actuellement prsentes sur le site seraient quant


elles dconstruites ds 2016-2017 pour faire place
la nouvelle usine. Les projets de remplacement de
ces deux installations ne sont pas connus.

volution des tonnages


Le Syctom prvoit une rduction de 1 % par an
des DMA les dchets mnagers et assimils, cest-dire les OMR, les collectes slectives (tri), les encombrants et les apports en dchteries.

Puis, en 2026, avec louverture de lusine de TMB-mthanisation (UVO), 536 000 tonnes dordures mnagres seraient traites sur le site dont 54 000 tonnes
en provenance du bassin versant de Romainville.
226 000 tonnes seraient directement diriges vers
lincinrateur (UVE), 310 000 tonnes subiraient un
pr-traitement de tri mcano-biologique, et sur ces
310 000 tonnes, 124 000 tonnes haut pouvoir
calorifique seraient rediriges vers lincinrateur.

Le projet IP13 6
Le projet du Syctom prvoit louverture du nouvel
incinrateur (capacit prvue 350 000 tonnes/an)
pour 2023. Lusine de tri (capacit 36 000 tonnes/
an) et la dchterie (capacit 12 000 tonnes/an)

536 000 tonnes


dordures
mnagres
seraient
traites sur
le site
partir de 2026
Incinrateurs dIvry-Paris 13
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Les chantiers
du plan Bom

Visualisation du Plan par flux


Rappel des objectifs de prvention et
de recyclage nationaux
Les trois chantiers prioritaires


1. Le flux Papier-Carton
2. Les biodchets
3. Lamlioration des performances de tri

Les autres chantiers de prvention



1. Les textiles sanitaires


2. La rduction des emballages usage unique
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

Visualisation du plan
par flux de dchets
Le Plan BOM prvoit une forte rduction des dchets lchelle du territoire du Syctom et lamlioration des
performances de tri.
174 376 t
1 945 302 t

30 t

113 935 t

Situation en 2014

Plan BOM 2023

Prvention

Prvention

1 234 624 t

196 442 t

408 828 t

Ordures mnagres rsiduelles

Emballages

Biodchets spars

Verre

180 938 t

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

10

Rappel des objectifs


de prvention et de
recyclage nationaux
Le Plan BOM sappuie sur :

Une analyse fine des gisements de dchets
du territoire, possible grce aux caractrisations de
dchets qui nous informent sur le contenu moyen prcis de nos poubelles ;

Les prvisions et planifications nationales et
8
rgionales ;

Les rcentes volutions rglementaires
ayant un impact direct sur la future production de
dchets, notamment la Loi de Transition Energtique
entre en vigueur en aot 2015 (voir ci-dessous) ;

Les retours dexpriences nationaux et internationaux qui donnent des points de comparaison
et exemples dactions entreprendre (voir annexes).
Rappel des objectifs de prvention et de
recyclage nationaux
La Loi de Transition Energtique (LTE) entre en
vigueur en aot 2015 impose :

Une rduction de 10 % des dchets mnagers et assimils par habitant en 2020 par rapport 2010,

Une rduction (non chiffre) des dchets dactivits conomiques par unit de valeur
produite, entre 2010 et 2020,


Une rduction de 30 % des quantits de
dchets non dangereux non inertes admis en installation de stockage en 2020 par rapport 2010,
et de 50 % en 2025,

Une rduction de 50 % des quantits
de produits manufacturs non recyclables mis sur le
march avant 2020,

Daugmenter la quantit de dchets faisant lobjet dune valorisation sous forme de matire (recyclage, compostage, mthanisation) :
55 % en 2020 et 65 % en 2025 des dchets non
dangereux non inertes, mesurs en masse

De gnraliser le tri la source des dchets organiques dici 2025 pour que chaque
citoyen ait sa disposition une solution lui permettant de ne pas jeter ses biodchets dans les ordures
mnagres rsiduelles

Lextension de lobligation de tri la
source pour valorisation organique des biodchets pour les gros producteurs (plus de
10 tonnes par an en 2016) est tendue tous les
professionnels produisant ou dtenant des dchets
composs majoritairement de biodchets compter du 1er janvier 2025.

Lextension des consignes de tri tous
les plastiques avant 2022 avec pour objectif prioritaire le recyclage.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

11

Les trois chantiers


prioritaires
1-Le flux Papier-Carton
Pour les dchets de papier et carton, il existe
une consigne de tri : il sagit donc de renforcer la sensibilisation et la pdagogie. Au total, toujours daprs les donnes du Syctom,
un peu plus de 18 kg/hab/an de papiers
et cartons sont collects tris, contre 73 kg
qui se trouvent encore en mlange dans les
ordures mnagres rsiduelles. Cest beaucoup plus que la moyenne nationale (environ 44,5 kg). Cela sexplique par les faibles
performances de tri et la prsence importante dactivits tertiaires sur le territoire, et
donc de dchets de bureau.
La marge de manoeuvre est donc trs importante sur le tri mais ne doit pas clipser
le gros potentiel de prvention de ces dchets, en particulier sur le papier :

Prsentation du Syctom lors de la matine technique de


lORDIF sur les papiers professionnels, le 7 octobre 2014

Pour le tri : capter 10kg de plus par an et par habitant sur le papier, et 14 kg de plus sur les cartons,
en instaurant ou encourageant par exemple des dispositifs adapts aux professionnels, et une collecte
spcifique pour les cartons.

Pour la prvention : viter 10 kg sur le papier et 2


kg sur les cartons, via notamment la rduction des
impressions chez les professionnels, le dploiement et
le renforcement du stop pub chez les particuliers, etc.

Dans notre projection 2023, 36 des 73 kg voqus plus haut sont ainsi sortis des ordures
mnagres rsiduelles, par la captation de 24 kg supplmentaires via le tri, et une rduction de
12 kg par la prvention. Rapport lensemble de la population cela quivaut un peu plus
de 215 000 tonnes de moins traiter par incinration ou mise en dcharge.
2- Les biodchets
a- La collecte spare
Concernant les biodchets, la collecte spare
nest pas applique sur le territoire du Syctom, il
nexiste donc pas encore de consigne de tri pour
les particuliers, mme si certains pratiquent dj le

compostage lchelle individuelle, dun immeuble


ou dun quartier.
Les deux leviers sont donc dune part le dveloppement de ces pratiques de compostage de proximit (voir c.), et dautre part linstauration progressive
dune collecte en porte--porte des biodchets,

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

12

Les 3 chantiers prioritaires

comme cela se fait dj Milan, New-York, certains


9
quartiers de Londres ou, en France pour prs de 6
millions dhabitants sur le territoire. 10
De surcrot, avec ladoption rcente de la LTE (Loi
de Transition Energtique), le tri la source des biodchets est devenu une obligation horizon 2025.
Cette orientation vers une collecte spare apparat donc ds maintenant comme une vidence afin
de se laisser le temps dune adaptation et dune gnralisation progressive.
Dans notre projection 2023, nous prvoyons
la collecte spare denviron 230 000 tonnes
de biodchets par an, soit environ 50% du gisement prvisionnel.

3-Autrement dit, la quantit de biodchets collectable est sous-estime dans ces tudes :
20 kg/an/hab dans ltude portant sur le bassin versant dIvry-Paris XIII, alors que la communaut dagglomration de Cergy-Pontoise, premire collectivit
francilienne stre lance dans la collecte spare
en porte--porte des biodchets, en collecte
35 kg/hab/an.
4-Les spcificits du territoire du Syctom jouent
dans les deux sens : dune part, la densit et la
part prpondrante de lhabitat vertical tendent
rduire la quantit collectable par habitant court
terme, mais dautre part la forte prsence des gros
producteurs (restauration, cantines, marchs) soumis lobligation de tri la source tend au contraire
laugmenter.

Voici comment nous valuons ce potentiel :


1- Les tudes de terrain menes par le Syctom
Blanc-Mesnil, puis sur le bassin versant dIvry-Paris XIII et ensuite Romainville (soit environ 43% de
la population totale du Syctom) montrent un potentiel de dchets collectables de 70 340 tonnes/an
en tout. Extrapol lensemble du territoire, ce chiffre
atteint 160 000 tonnes/an.
2-Cependant, ces tudes sappuient sur un
taux de couverture et des taux de participation
11
trs peu levs (de la part des mnages comme
des gros producteurs) et ne tiennent pas compte
du caractre progressivement obligatoire que va
prendre le tri la source des biodchets pour tous,
mnages compris.

Notons que pour les professionnels gros producteurs


de biodchets (restauration, commerces, marchs,
hpitaux) dont les dchets sont pris en charge
par le service public, lobligation de tri partir dun
certain seuil (10 tonnes en 2016) nest que rarement
applique aujourdhui. Lapplication et le contrle du
respect de cette obligation concourront latteinte
de lobjectif de collecte spare de biodchets
voqu plus haut. Ils peuvent aussi entraner certains
gros producteurs se tourner vers des prestataires
privs pour la collecte et le traitement de leurs biodchets : ces flux sortiraient ainsi du champ des ordures mnagres traites par le service public.
En plus de cette collecte spare, deux leviers
peuvent faire baisser le tonnage de biodchets
collects par le service public : la prvention du
gaspillage alimentaire et la gestion de proximit
(compostage domestique ou collectif en pied
dimmeuble par exemple).

Dans notre projection, les 230 000 tonnes collectes sont ainsi rparties entre biodchets
collects auprs des mnages (environ 72 000 tonnes) et auprs des gros producteurs
(environ 158 000 tonnes, dont 30 000 seraient collectes par des prestataires privs et
sortiraient ainsi du primtre de la gestion par le service public). Soit un ratio de
32 kg/hab/an de biodchets collects par le service public.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

13

Les 3 chantiers prioritaires

b- La rduction du gaspillage alimentaire


Au niveau national, le potentiel de rduction des pertes et du
12
gaspillage alimentaire est estim 43 kg par an et par habitant. Ce chiffre prend en compte le potentiel de rduction
au niveau des foyers, mais aussi des repas pris lextrieur, en
restauration collective (cantines scolaires ou dentreprises) et
commerciale (restauration rapide et traditionnelle).
13

Au niveau des mnages, lAdeme prcise que 7 kg/hab/an


daliments encore emballs, non ouverts, sont jets chaque
anne, probablement en raison de dates limites de consommation dpasses, ou peut tre mal comprises (la date limite
dutilisation optimale (DLUO) ntant quune recommandation, contrairement la date limite de consommation (DLC),
qui peut cependant parfois tre dpasse sans risque, par
exemple dans le cas des yaourts). Ce constat nous indique
ainsi un axe de sensibilisation prioritaire.

A lhorizon 2023, nous proposons


de fixer un objectif intermdiaire
80 000 tonnes, soit
14 kg/hab de pertes et gaspillage
vits chaque anne. Il sagit dun
objectif ambitieux, mais tout fait
raliste, supposant quune politique
volontariste soit adopte par lensemble des adhrents du Syctom.

La Ville de Paris est signataire du Pacte national de lutte


contre le gaspillage alimentaire et sest donc engage
diminuer de moiti ce gaspillage entre 2013 et 2025. Si cet
objectif tait tendu lchelle du Syctom, cela permettrait
dviter jusqu 130 000 tonnes de dchets chaque anne.

La Ville de
Paris est
signataire du
Pacte
national de
lutte contre
le gaspillage
alimentaire
agriculture.gouv.fr

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

14

Les 3 chantiers prioritaires

c- La gestion de proximit des biodchets


La gestion de proximit des biodchets (compostage domestique, en pied dimmeuble ou de
quartier) rsulte, dun point de vue comptable,
en une rduction des tonnages traiter par la
collectivit. En plus de ses bnfices environnementaux (pas de transport) elle constitue donc un des
principaux leviers de rduction des cots, donc,
terme, une conomie pour tous les citoyens.
Sur le territoire du Syctom, la pratique du compostage
de proximit est encore relativement faible, estime
14
0,45 kg par an et par habitant en 2010. Lhabitat
individuel est certes minoritaire sur le territoire, mais il
est reste la plus cible vidente : on peut envisager de
doubler la quantit de tonnages dtourns en augmentant 20 % la proportion de foyers pratiquant le
compostage domestique de jardin (cette proportion
tant de 10 % actuellement). Le dveloppement du
lombricompostage et du compostage collectif de
bas dimmeuble ou de quartier peut en outre permettre de toucher une partie de lhabitat collectif, et
donc de porter lobjectif un triplement de la quantit de dchets traits par compostage de proximit.

Au total, nous estimons quil est possible


de dtourner, horizon 2023, 310 000
tonnes/an de biodchets des ordures
mnagres rsiduelles, rparties comme
suit : 32 kg/hab/an de biodchets collects sparment (mnages et gros producteurs confondus) par le service public
14 kg/hab/an vits par la rduction du
gaspillage alimentaire
7 kg/hab/an dtourns par le compostage de proximit et la sortie du primtre
du service public de certains gisements
issus de gros producteurs.

potager-au-balcon.com
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

15

Les 3 chantiers prioritaires

3. Lamlioration des performances de tri


Les performances de tri (collecte slective des
emballages, du papier et du verre) sur le territoire du Syctom sont largement au-dessous des
moyennes rgionales ou nationales : 50 kg rcu15
prs par an et par habitant, contre plus de 76 kg
en moyenne sur lensemble du pays.
Le Syctom value 42 % (soit 142 kg/an/hab) la
proportion de dchets qui auraient du tre tris et
non jets dans la poubelle dordures mnagres.
Nos hypothses damlioration du tri sappuient
donc sur cette marge de manoeuvre importante
et visent rcuprer au minimum 43 kg de ces
142 kg. Une partie de leffort sera port sur les papiers et cartons (20 kg comme nous lavons vu prcdemment), mais la marge de progression est importante sur tous les flux demballages mnagers : le
verre (potentiel de 22 kg rcuprables, nous visons
la captation de 10 kg), bouteilles et flacons plastiques (nous visons la rcupration de 5 kg sur le po-

tentiel des 12 kg rcuprables), briques alimentaires


(nous visons la captation d1kg sur le potentiel des
3 kg rcuprables), canettes et autres emballages
en mtal (nous visons la captation de 5 kg sur le
potentiel des 14 kg rcuprables).
Selon nos projections 2023, il resterait encore
100 kg, soit prs de 35 % de recyclables dans
notre poubelle dOMR, il ne sagit donc que dun
palier, il est possible daller bien plus loin comme le
montre lexemple de Besanon (qui a divis cette
quantit par deux entre 2009 et 2014, laquelle ne
16
reprsente plus que 18 % des OMR).
Le projet de dcret 5 flux, qui sappliquerait ds
2016 pourrait acclrer la progression du tri, en le
rendant obligatoire pour tous les acteurs conomiques. Ce dcret devrait sappliquer tout producteur non mnager gnrant plus de 1100 litres de
dchets demballages en papier, mtal, plastique,
verre, ou en bois par semaine, avec des seuils sp-

42 % de nos
dchets
auraient du
tre tris et
non jets dans
la poubelle
dordures
mnagres

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

16

Les 3 chantiers prioritaires

cifiques par nombre demploys pour les papiers de montrent que lextension des consignes entrane aussi
bureau. Le Conseil national des dchets considre une augmentation du tri dans son ensemble, ce qui
que cette mesure permettrait de collecter 80 % des concourra atteindre les objectifs voqus plus haut.
gisements concerns.
Enfin, les collectes correspondant dautres fiEn outre, lextension des consignes de tri (cest- lires REP (Responsabilit Elargie du Producteur), et
-dire le tri de tous les plastiques au lieu des bou- notamment celle du textile reprsentent un potentiel
teilles et flacons uniquement) doit tre gnralise important de dtournement des OMR : 14 kg/hab/
dici 2022, selon la loi de transition nergtique an de textiles sy trouvent toujours. Nous estimons quil
(LTE) entre en vigueur en aot 2015. Les rsultats est possible den sortir minima 6 kg dici 2023,
des exprimentations menes sur cette extension des par le dploiement de nouveaux points de collecte
consignes de tri en 2011-2012 sont trs variables (conteneurs, associations). A Paris, la multiplication
dune collectivit lautre, cependant la collecte des conteneurs de collecte a permis daugmenter de
17
dune quantit minimum de 2 kg/an/hab de ces plas- 46 % le tri du textile entre 2012 et 2013.
tiques nouvellement concerns semble tout fait
raliste horizon 2023. En outre, les exprimentations

paris.fr

En 2023, nous estimons donc quil est possible de dtourner 29 kg/hab/an soit un peu
plus de 175 000 tonnes de matires recyclables (hors papiers et cartons voqus prcdemment) des ordures mnagres rsiduelles en amliorant le tri, rparties comme suit :
- 10 kg/habitant/an de verre,
- 5 kg/habitant/an de bouteilles et flacons plastiques,
- 2 kg/habitant/an de plastiques via lextension des consignes de tri,
- 6 kg/habitant/an de textiles
- 1 kg/habitant/an de briques alimentaires
- 5 kg/habitant/an de canettes et autres emballages en mtal

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

17

Les autres chantiers


de prvention

Les textiles sanitaires


Les textiles dits sanitaires (couches, protections
hyginiques, lingettes, essuie-tout, mouchoirs et serviettes en papier) reprsentent plus de 24 kg par
an et par habitant jets dans les ordures mnagres
et donc incinrs ou enfouis.
La prvention est le levier daction prioritaire, car
il existe de nombreuses alternatives, et quen outre le
tri pour valorisation matire nest pas une option (filires inexistantes et perspectives environnementales
peu intressantes).
On entend par prvention le fait dviter la production de dchets en optant pour des alternatives.
Dans la sphre prive, cela passe par la substitution
de produits jetables par des produits rutilisables :
serviettes de table, mouchoirs et cotons lavables ou
lingettes en microfibre de nettoyage sont des produits
facilement accessibles. Pour ce qui est des protections priodiques, les serviettes hyginiques lavables
ou le systme de la coupe menstruelle permettent
dviter toute production de dchets (soit entre 3 et
12 kg de dchets / an pour chaque utilisatrice). Enfin,
les couches lavables permettent dviter la production denviron une tonne de dchet par enfant sur
lensemble de la dure dutilisation, et leur adoption

par les familles peut tre grandement facilite par le


dveloppement de services privs de location-lavage de couches.
Dans la sphre publique, lutilisation de la couche lavable peut galement tre dveloppe en maternits, crches et, plus long terme lorsquune offre satisfaisante sera disponible, dans les maisons de retraites.
Au travers de ces diffrentes options, nous estimons
quune moyenne de 5 kg de dchets par an et par
18
habitant peut tre vite dici 2023.

La rduction des emballages usage unique


Enfin, pour une partie des emballages jetables
usage unique, des alternatives rutilisables existent
dj et peuvent tre mises en avant pour rduire
la source le flux de dchets traiter. Rappelons-le,
le recyclage reste consommateur de ressources naturelles et financires.
La promotion de leau du robinet, de la vente en
vrac, de systmes de consigne locaux peuvent permettre de rduire dune dizaine de kg par an et par
habitant la quantit demballages traiter.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

18

les 12 travaux
du plan bom

Un programme en 8 ans
pour atteindre les objectifs
du Plan BOM.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

19

ACTION

La campagne
de communication

Indispensable au bon droulement des 12 actions sur les 8 annes du programme, une dmarche coordonne danimation et de communication suppose la cration dune quipe ddie ce travail.

Description de laction
La campagne de communication sappuiera
sur une pluralit de supports online et print pour
sensibiliser et former les citoyen.nes du territoire.
Un travail de mdiation important sera mis en
place et est dores et dj pris en compte dans
le budget des actions.

Budget propos

8m

Nous proposons un budget de 8 millions deuros


(1 millions deuros par an)
permettant la cration de
15 postes dots dun budget global dactions de
250 000 euros/an.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

20

ACTION

Une opration
Zro dchet
au bureau

Plus dun tiers de la poubelle moyenne des habitants du territoire du Syctom ne provient pas directement des
19
mnages, mais des activits conomiques (commerces, bureaux, restauration).
En effet, si certaines entreprises font appel un prestataire priv pour lenlvement de leurs dchets, une grande partie dentre elles
bnficie de la collecte de ses dchets par le service public, comme les mnages. Au bureau, le dchet
le plus important est le papier : chaque employ en consomme en moyenne 80 kg chaque anne, soit 30
ramettes pour un cot dachat hors impression de 65 100 euros. Or, aprs usage, ce papier bureautique
est loin dtre entirement tri pour recyclage : les , soit 80 120 000 tonnes par an au total se retrouvent
dans les ordures mnagres du territoire du Syctom, soit la bagatelle de 32 millions de ramettes dont
la moiti rien qu Paris. Ces chiffres montrent que la marge de manoeuvre est particulirement grande, et
que lon peut agir la fois sur la prvention (rduction des impressions, rutilisation des papiers imprims sur
une face, impressions recto-verso, etc.) et sur le tri. En comparaison, certaines entreprises du secteur de la
banque-assurance, trs consommateur de papier, ont russi rduire leur consommation moins de 30 kg
20
par employ, quils recyclent en totalit.

Description de laction
Une campagne de sensibilisation grande chelle pour promouvoir une dmarche Zero dchet au bureau portant en priorit sur le papier, mais pouvant tre largie dautres flux de dchets. La mobilisation
sappuierait sur un appel participation diffus largement aux citoyens, afin de recruter des volontaires ambassadeurs au sein de leur propre entreprise, des bnvoles, des volontaires en service civique. Lopration
est propose sur une dure de quatre ans.

Budget propos

1,5m

1,5 millions deuros (250 000 euros /


an sur 4 ans + budgets de production
et de communication) - un partenariat
avec Ecofolio est envisager.

Rsultats attendus terme

schroll.fr

Sortir 80 % des papiers bureautiques actuellement prsents dans les ordures mnagres, soit au minimum
64 000 tonnes pour les envoyer vers du recyclage ; rduire de 15 25% la quantit totale de papier
bureautique jete (quelle soit trie ou pas), soit environ 20 000 tonnes par an.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

21

ACTION

Relancer
lapplication
du stoP-pub

Un autocollant Stop-pub appos sur une bote aux lettres peut permettre, lorsquil est bien respect, dviter
21
entre 30 et 45 kg de prospectus par foyer chaque anne.
Son efficacit a t confirme rcemment par une enqute de terrain de lUFC-Que Choisir.22
Compte-tenu de la quantit trs importante de papier contenue dans les ordures mnagres du territoire
(plus de 50 % de plus que la moyenne nationale) une opration de relance du Stop-pub, porte par les
collectivits, aurait tout son sens. Cependant, il devrait saccompagner dun systme de contrle du respect
de lautocollant : de nombreux habitants se plaignent encore du non-respect, et surtout du dcollage systmatique de leur autocollant, qui ne semble pas accept dans certaines coproprits.
Un numro de tlphone ou un formulaire de signalement en ligne pourrait permettre de donner plus de poids
aux rclamations des citoyens.

Description de laction
Une quipe ddie est forme pour organiser et animer lopration, sur une dure de 6 ans (2016-2021)
avec des temps forts tous les deux ans (2016-2018-2020) incluant une vaste campagne daffichage et des
rencontres rgulires avec les bailleurs sociaux et autres reprsentants de coproprits. Pour sensibiliser les
habitants sur le terrain lors dvnements publics par exemple, des volontaires en service civique viennent
renforcer lquipe.

Budget propos

stop

2m

OUI lInfO des cOllectIvIts

2 millions deuros (150 000 euros / an


sur 6 an + budgets de production et
de communication).

Rsultats attendus terme

zerowastefrance.org

pub
zerowastefrance.org
23

20 000 tonnes de dchets vites chaque anne, soit une conomie de 3,34 4,46 millions deuros HT par
an de cot de gestion. Ces rsultats supposent la participation de 20 % de la population lhorizon 2023,
et une efficacit du Stop-pub renforce pour viter environ 16,5 kg par habitant participant.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

22

ACTION

Mettre en place un
dispositif
spcifique pour la
collecte du carton

Sur le territoire du Syctom, le gisement de carton est particulirement important du fait de la forte prsence
dactivits conomiques de restauration, distribution, vente. Ce gisement entirement recyclable nest que
trs peu tri, souvent pour des raisons pratiques : les cartons tant trs encombrants, si les commerants des
centres-villes utilisent les bacs de tri des emballages cet effet, il ne reste plus de place pour les emballages
des mnages. Les cartons sont alors souvent stocks lextrieur, ce qui rend plus difficile leur recyclage, et
dgrade la qualit de lenvironnement urbain. La solution peut consister en une collecte spcifique pour les
centres-villes.

Description de laction
Cette action sinspire de lexprience russie de Toulouse, qui a mis en place en 2011 une collecte spci24
fique du carton en centre-ville, pour amliorer la propret de la ville. Cette collecte, assure par un prestataire issu de lESS (conomie sociale et solidaire), permet de capter 903 tonnes de cartons par an, soit 13%
25
26
des dchets du centre-ville, pour un cot valu entre 200 et 250 000 euros annuels, hors recettes lies
la revente du carton de qualit. Nous proposons une mise en place progressive de cette collecte spcifique
entre 2016 et 2023 sur le territoire du Syctom.

Budget propos
Sur la priode de dploiement, entre 2016 et 2023, nous considrons que le cot la tonne de gestion (collecte + traitement)
de ce carton tri et collect sparment ne devrait pas tre
suprieur au cot de gestion moyen des ordures mnagres, si lon
se base sur lexemple de Toulouse et que lon prend en compte
les conomies dchelles possibles lchelle dun gisement beaucoup plus important comme celui du Syctom, et les recettes lies
la revente du carton.

Rsultats attendus terme

echoplanete.com

La collecte spcifique du carton pourrait permettre datteindre lobjectif fix dans le Plan BOM (parvenir
trier 14 des 28 kg de cartons qui se trouvent dans les OMR), de dgager du volume et du poids au niveau
de la collecte des emballages mnagers (qui augmenterait elle aussi) et de faire des conomies du fait dun
cot matris et compens par les recettes de revente du carton.27
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

23

ACTION

accompagnement
des gros
producteurs de biodchets
Les gros producteurs de biodchets sont soumis lobligation de tri la source partir dun certain tonnage
annuel produit : ce seuil sera de 10 tonnes partir de 2016. En outre, la Loi de Transition nergtique prvoit
que tous les producteurs de dchets dont le principal flux de dchets est celui des biodchets (quelque soit
la quantit produite) seront soumis lobligation de tri la source des biodchets.
Cela signifie quune partie des 4 500 petits commerces, la plupart des 776 grandes et moyennes surfaces,
la totalit des 558 marchs, des 30 900 restaurants et des 8044 tablissements de restauration collective
28
du territoire du Syctom devront dans les toutes prochaines annes mettre en place un tri la source pour
traitement sur site ou collecte spare de leurs biodchets.

Description de laction
Laction consiste en une communication et un contrle renforcs des obligations applicables aux gros producteurs de biodchets, quils soient ou non collects par le service public. Nous proposons la mise en place
dun service ddi cette transition, pouvant renseigner et accompagner les tablissements concerns par
lobligation de tri la source. Ce service serait galement en lien troit avec les autorits de contrle sanitaire
pour intgrer progressivement le contrle de lobligation du tri la source aux oprations de contrle sanitaire
habituelles. Lobjectif serait de toucher au minimum 50 % des tablissements (soit environ 22 500) en 8 ans,
soit une moyenne de 234 tablissements touchs chaque mois (information et accompagnement confondus).

Budget propos

4,8m

Pour la cration dun service de 12 personnes,


nous proposons une dotation de 600 000 euros
annuelle, soit un budget
de 4,8 millions deuros
pour 8 ans.

lavoixdunord.fr

Rsultats attendus terme


les rsultats attendus sont une mise en conformit avec la loi, de manire plus ou moins rapide selon le type
de gros producteur : nos projections prvoient la captation de 50% 75% du gisement de biodchets pour
les marchs et la restauration collective, car les acteurs sont peu disperss et une grande partie dentre eux
relvent de la gestion publique. Pour les acteurs privs plus disperss (restauration commerciale, petits commerces) nous projetons une captation de lordre de 25 30% du gisement.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

24

ACTION

Diviser par deux


le gaspillage
alimentaire

Description de laction
une campagne de sensibilisation destination des mnages constitue dateliers pour apprendre cuisiner
les restes, stocker la nourriture correctement, cuisiner les quantits justes, faire une liste de courses,
dcrypter les dates et les promotions quantitatives serait porte par des associations locales ou ddies
la lutte contre le gaspillage alimentaire, en relation avec les CCAS (centres communaux daction sociale) ou
les mairies.
En parallle, via le lancement dappels projets, des structures de conseil accompagneraient les cantines
scolaires dans un programme de prvention et de rduction du gaspillage, limage de ce quont dj entrepris certains Conseils Gnraux dIle-de-France.
Une campagne de communication destination des restaurateurs et de leurs clients mettrait laccent sur
lenjeu des proportions justes et la gnralisation du doggy-bag.
Enfin, il faut aussi envisager un accompagnement des distributeurs alimentaires dans la prvention de leurs
invendus en les formant aux bonnes pratiques dj existantes sur dautres territoires franais. Ainsi, la promotion
des produits en date courte via des corners Zro Gchis, la valorisation in situ des fruits et lgumes en smoothies et soupes, la rduction des dlais de retrait des produits des rayons imposs par leurs chartes fracheur
sont des initiatives pour lesquels des retours dexpriences sont disponibles.
Pour la part dinvendus invitables, un rseau connectant les distributeurs alimentaires aux associations caritatives locales permettrait de faire concorder loffre la demande.

francetv info
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

25

Budget propos

4,4m

Sur la priode 2016-2023, un total de 4,4 millions deuros.



Campagne de sensibilisation des mnages aux bons gestes anti-gaspi porte par des acteurs associatifs : 1 million deuros

Accompagnement des cantines scolaires pris en charge par les
collectivits du territoire du Syctom : 2 millions deuros

Campagne de communication auprs des acteurs de la restauration, de bouche et de la restauration collective : 400 000 deuros

Accompagnement des distributeurs dans la mise en place de
bonnes pratiques : 400 000 euros.

Ralisation et gestion dun rseau connecteur grande distribution
- associations caritatives : 600 000 euros.

Rsultats attendus terme


Cette action participe (au mme titre que des campagnes de sensibilisation lchelle nationale)
latteinte des objectifs du Plan BOM en matire de rduction du gaspillage alimentaire, soit 14 kg/hab
de gaspillage alimentaire vits chaque anne.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

26

ACTION

faire dcoller
le compostage
de proximit

La pratique du compostage domestique est faible sur le territoire du Syctom : seulement 10 % des citoyens en
29
habitat individuel. Nous estimons que cette proportion peut doubler, et que des efforts redoubls concernant
lhabitat collectif peuvent permettre datteindre en tout une moyenne de 4 kg/hab/an (dont environ 2 kg de
dchets de cuisine et 2 kg de dchets de jardins) en compostage de proximit.

Description de laction
Laction que nous proposons comporte 3 volets :
1) La mise en place dun service SOS Compost par et pour les citoyens, pour rpondre toutes les questions
des habitants et encourager leur pratique. Anim par une ou plusieurs associations spcialistes, et renforc
par la participation de citoyens bnvoles et de volontaires, ce service serait oprationnel 7 jours sur 7 pour
rpondre aux questions des habitants, au moyen :

dun numro dappel gratuit, dune page ou groupe facebook ;

dun compte twitter ;

dune brigade dintervention sur place ;

danimations de dmonstration auprs de diffrents publics (scolaires, entreprises,...) .
2) La mise en place dun march public pour lorganisation de formations au compostage et au lombricompostage dans les 84 communes du territoire, de manire rgulire, sur une demi-journe. Les personnes ayant
particip une formation pourraient bnficier dune rduction substantielle sur lachat de leur (lombri)composteur auprs de leur collectivit.
3) Continuer dvelopper le compostage de proximit en bas dimmeuble, et llargir aux coproprits
nayant pas un accs au sol : des lombricomposteurs collectifs seraient dans ce cas installs.

fotolia.com
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

27

Budget propos
Pour lensemble des 3 volets : 6 millions deuros, rpartis comme suit.

6m

1) Nous estimons le budget annuel du projet SOS Compost environ 500 000 euros
par an pour une quipe de 10 personnes. La moiti du budget serait couverte par
des subventions locales (Syctom et/ou collectivits), et lautre par des ressources extrieures (financements nationaux, fondations, mutualisation de moyens avec dautres
territoires). Soit pour les collectivits du Syctom, un budget total de 2 millions deuros
pour 8 annes de fonctionnement.
2) Pour former 1 habitant sur 100 dici 2023, il faudrait raliser environ 4 000 formations. A raison dun cot moyen de 500 euros par formation, on peut estimer le march
public 2 millions deuros.
3) Pour le programme de dveloppement du compostage collectif en pied dimmeuble, nous proposons un budget de 2 millions deuros sur 8 ans.

Rsultats attendus terme


Une quantit de dchets traits en compostage de proximit porte 4 kg/hab/an, soit sur lensemble du
territoire prs de 25 000 tonnes par an. Cela reprsenterait une conomie de lordre de 5 millions deuros
30
TTC chaque anne.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

28

ACTION

La collecte spare
des biodchets pour
la moiti des habitants

Considrant lobligation de tri la source des biodchets lhorizon 2025 rcemment vote dans le cadre
de la Loi de Transition Energtique, nous proposons un premier palier atteindre avant 2023.
Il sagit de couvrir un primtre correspondant la moiti de la population du Syctom, soit environ 3 millions
dhabitants.

Description de laction
Laction concerne en premier lieu les collectivits (communes ou syndicats) ayant la comptence collecte
des dchets. Elles pourront sinspirer des nombreux exemples franais et trangers de collecte de biodchets
en milieu urbain (cf. Annexe B de ce document), pour tudier comment lensemble des collectes (ordures mnagres, emballages, verre, dchets verts pour les collectivits concernes) peuvent tre rorganises afin de rduire le cot additionnel dune collecte ddie au biodchets. Par exemple, la frquence de la collecte des
ordures mnagres peut tre rduite, deux collectes peuvent tre rassembles grce des camions-bennes
double compartiment. Une autre possibilit pour les collectivits qui ont dj une collecte des dchets verts
en llargissant tous les types de biodchets. Les solutions doivent tre tudies commune par commune,
voire quartier par quartier.

Budget propos
Pour cette action nous proposons un budget compris dans une fourchette de 46 120 millions deuros, suivant
que lon considre un surcot dans la rorganisation de la collecte ou pas.

La dotation en bio-seaux et bacs de tri pour 1,5 millions de foyers : pour un parc de 1,5 millions de bioseaux (bacs biodchets)+ 300 000 bacs, nous estimons une enveloppe de 8 millions deuros dinvestissement.

La campagne de communication indispensable ce changement, pour laquelle un chantillon de
citoyens serait consult : 2 millions deuros.

Linvestissement dans 2 4 plateformes de compostage totalisant une capacit de traitement de
100 000 tonnes : 36 millions deuros TTC.
Dtail pour lhypothse 120 millions deuros : globalement, lassociation de collectivits AMORCE estime
31
8 euros par habitant le surcot de la mise en place de ce type de collecte ; nous reprenons donc ce chiffre,
sur une dure de 5 annes, soit un cot de 120 millions deuros.

Rsultats attendus terme


Un total de 172 000 tonnes annuelles (72 000 provenant
des mnages + 100 000 provenant des gros producteurs voir action 4) de biodchets sorties de la poubelle dOMR
pour tre envoyes vers du compostage ou de la mthanisation.

journaldelenvironnement.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

29

ACTION

Plan de
diffusion des
consignes de tri

Cette action vise amliorer les performances de tri en relanant la sensibilisation des citoyens par le biais
de campagnes cibles prcisment.

Description de laction
Le plan de diffusion des consignes de tri vise 5 cibles spcifiques :

Le public scolaire : en instaurant un brevet du tri sur le modle du brevet de scurit routire ou du
brevet informatique. Ce brevet serait un passage oblig pour tous les lves du primaire. Le budget propos
est de 1 000 euros par tablissement, comprenant la visite dun animateur du tri sur une deux journes et le
matriel pdagogique. Soit un total de 2,2 millions deuros.


Les touristes : en concevant un mmo du tri des emballages lusage spcifique des visiteurs, qui
serait diffus via les professionnels et les particuliers htes des sites dhbergement participatif - sous rserve
dun partenariat conclu avec ces plateformes. Pour une premire opration visant toucher 5 % des visiteurs
pour la seule ville de Paris, le budget de cration, impression et diffusion pourrait tre de 75 000 euros.

Les professionnels : et notamment ceux qui seraient concerns par le dcret 5 flux actuellement
ltude ; par la cration dun guide en partenariat avec les chambres de commerces et des mtiers. Budget
de cration, impression et diffusion propos : 125 000 euros.

Les habitants non-francophones : par la diffusion web et papier dun guide complet du tri (allant
au-del du tri des seuls emballages), traduit dans les 10 langues les plus parles sur le territoire - lexemple
de la ville de Milan. Budget de cration, impression et diffusion propos : 150 000 euros.

Les tudiants : un appel projet destination dquipe dtudiants pourrait permettre de concevoir
une campagne spcifique de diffusion des consignes de tri auprs des tudiants. Budget total (appel projet
+ production de la campagne) : 150 000 euros.

agglo-cobas.fr
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

30

Budget propos

2,7m

Cette action reprsente


un budget de 2,7 millions
deuros, dont une partie
pourrait tre soutenue
par les co-organismes.
echoplanete.com

Rsultats attendus terme


Cette action participe latteinte des objectifs damlioration des performances de tri lchelle du territoire
du Syctom.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

31

ACTION

Installer des
poubelles de tri sur
lespace public

A San Francisco, Qubec, Barcelone, Londres ou Berlin, les habitants comme les touristes ont la possibilit
de trier lextrieur de leur domicile, o quils se trouvent sur lespace public. Cela permet de capter plus de
dchets recyclables bien sr, mais aussi de rendre automatique le geste de tri o que lon soit.

Description de laction
Il sagit de complter progressivement le mobilier urbain existant avec des poubelles de tri spcifiques pour
les diffrents types de dchets recyclables (par exemple pour les bouteilles et canettes dune part, pour les
journaux dautre part), voire compostables.

Poubelles de tri Metz - metz.fr

Budget propos

3,5m

Le rcent renouvellement des poubelles de rue parisiennes a cot


3,5 millions deuros. Nous proposons dallouer le mme budget pour un
quipement partiel de lensemble des communes du Syctom. Ce budget
serait donc rparti entre les 84 communes.

Rsultats attendus terme


Cette action participe latteinte des objectifs damlioration des performances de tri lchelle du territoire
du Syctom.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

32

ACTION

10

cration dune SCIC*


pour le dveloppement
du remploi et de la
rparation
32

Si une partie des habitants ont pris lhabitude de recourir au service denlvement des encombrants, ou daller en dchterie dposer leur mobilier usag, de nombreux petits objets encore utilisables ou rutilisables
finissent gnralement dans la poubelle dordures mnagres : jouets, dcoration, livres, vaisselle, petit lectromnager, accessoires de bureau, de salle de bain, luminaires, etc. Ce gisement de produits remployables
a une destination naturelle : les recycleries-ressourceries, magasins de seconde main, boutiques solidaires
type Emmas.

Description de laction
Cette action consiste soutenir les acteurs du remploi,
de la rutilisation et de la rparation du territoire dans
leurs actions de communication et de dveloppement.
Un soutien qui passerait par la cration dune structure
de financement et daccompagnement au dploiement
du remploi. Loriginalit de cette structure consisterait en
sa nature pluri-acteurs
: il pourrait tre cr sous la forme
33
dune *SCIC (Socit cooprative dintrt collectif) rassemblant collectivits du territoire, acteurs du remploi et de la rparation, citoyens, mcnes ; ou encore
sous la forme dune mutuelle.

hauteloire.fr

Budget propos

0,55 M

Le budget de laction est rparti entre un soutien au montage


de cette structure (propos 125 000 euros sur 2 ans) et un
soutien au fonctionnement (50 000 euros sur 6 ans) soit un
total de 550 000 euros.

Rsultats attendus terme


Le dveloppement de loffre de remploi et de rparation et de son accessibilit, par un maillage plus dense
du territoire et une communication amliore de la part des acteurs du secteur.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

33

ACTION

Faire dcouvrir les


alternatives aux
textiles sanitaires
jetables

11

Daprs les caractrisations du Syctom, chaque habitant du territoire jette en moyenne 24 kg/an de textiles
sanitaires : couches bbs, protections pour adultes, serviettes hyginiques et tampons, mouchoirs, lingettes,
etc. Il existe pour tous ces produits des alternatives rutilisables produisant moins de dchets, qui sont parfois
peu connues du public.

Description de laction
Il sagit, par plusieurs initiatives, de faire connatre et rendre accessibles les alternatives durables aux textiles
sanitaires usage unique.
Cette action pourrait comprendre notamment :
Le prt de kits dessai de couches lavables pour jeunes parents, comportant diffrents modles de couches et des conseils dutilisation.
Une campagne de sensibilisation en direction des familles
envi2bio.com
pour soutenir lutilisation de serviettes en tissu la maison au lieu du
essuie-tout, de mouchoirs lavables, lorsque que les conditions de sant le permettent, et de lingettes microfibres
lavables au lieu des lingettes de nettoyage usage unique.

Une offre de dcouverte des alternatives aux protections fminines jetables : un achat de coupes
menstruelles et de protections en tissu rutilisables, distribues prix rduit via le rseau de centres sociaux, les
associations, les centres mdicaux. Linformation fournie dans le cadre de cette offre mettrait laccent sur la possibilit dconomies, de lordre de 40 80 euros par an.

Budget propos

1,6m

Pour lensemble de ce programme, une dotation annuelle de 200 000 euros


est propose, comprenant lachat annuel de 500 kits de couches lavables,
de 5 000 protections fminines rutilisables, un budget de 60 000 euros en
communication et 3 postes sur lensemble du dispositif. Soit 1,6 millions deuros
sur 8 ans (2016-2023).

Rsultats attendus terme


Ce chantier peut permettre de toucher 6 000 jeunes parents, 40 000 femmes, 200 000 familles, et terme
35
34
dviter une production de dchets de lordre de 330 840 tonnes par an.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

34

ACTION

Un point de collecte
du textile pour 3000
habitants

12

Description de laction
Il sagit de rendre plus facile le tri du textile pour les citoyens en augmentant le nombre de points dapport volontaire. Lobjectif de laction est de rduire la quantit de textile prsente lheure actuelle dans les ordures
mnagres (en moyenne 14 kg/hab/an qui pourraient tre tris) et donc daugmenter la quantit de textiles
remploys (dons ou march de loccasion) ou recycls (production de chiffons, disolant, etc.).
Les points dapport peuvent tre :

des conteneurs (pour lessentiel actuellement, voir schma ci-dessous)

des boutiques doccasion ou friperies solidaires

des magasins de vtements (grandes marques proposant la reprise contre bon de rduction)

des associations

des dchteries
Notons que linstallation de nouveaux conteneurs est gratuite sur les terrains privs comme publics, et quelle permet de crer des emplois : Le Relais, le premier prestataire national avance un rapport de 1 emploi cr pour 10
conteneurs poss, et Ecotextile (lun des prestataires parisiens) emploie 125 salaris pour collecter et trier
15 000 tonnes de dchets, soit 1 emploi pour 120 tonnes apportes sur les points dapports volontaires. A Paris,
la quantit de textiles collecte pour chaque conteneur install sur lespace public est en forte augmentation :
36
de 9 11 tonnes annuelles entre 2012 et 2013.
Or les dpartements des Hauts de Seine (92), Seine Saint Denis (93) et Paris (75) sont les plus dficitaires en
points dapport volontaire de la Rgion Ile-de-France. Nous proposons de porter 1 point de collecte pour
3 000 habitants (soit la moyenne francilienne actuelle) le nombre de points dapport volontaire disponibles, dici
2023. Cela reprsente la cration dune centaine de nouveaux points dapport par an, sur lensemble des
3 dpartements.
37
Les acteurs nationaux de la filire recommandent quant eux un ratio de 1 conteneur pour 2 000 habitants, ce
qui est une perspective envisager pour le moyen-long terme.

villeneuve-tolosane.fr
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

35

Dpartement

Nombre de points dapport

Soit un point de collecte pour X habitants

95
91
78
94
77
93
92
75

894
517
586
511
446
348
309
326

1320
2369
2413
2611
3036
4397
5120
6951

Rpartition des points de collecte de la filire TLC (Textile,


linge, chaussures) - Ordif mars
2013

Budget propos

Il serait de 0 euro pour linstallation de conteneurs ou lajout de nouveaux points de dpt


en boutiques ; des dpenses de communications doivent en revanche tre prvues voir
Action 0.

Rsultats attendus terme


La mise en place de 800 900 nouveaux points dapport volontaire permettrait de participer latteinte de
lobjectif fix en matire de captation du textile (voir Chantier 3 - Amlioration du tri) et de crer environ 80
emplois lis la collecte et au tri.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

36

Potentiel du
plan bom

Lorganisation du traitement des


dchets selon le Plan BOM
Compatibilit avec le dveloppement du rseau de chaleur de la CPCU
Le bilan conomique du Plan BOM
Le potentiel de cration demplois
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

37

Lorganisation du
traitement des dchets
selon le plan Bom
Visualisation du plan par destination
174 376 t

129 179 t

113 935 t
692 678 t

589 446 t

459 985 t

122 666 t

34 t

Situation
en 2014

Plan BOM

Prvention

Prvention

650 000 t

460 000 t

40 000 t

125000 t
100 000 t

50 000 t

Incinrateur
dIvry-Paris 13

Incinrateurs
(UIOM) hors
Syctom

Traitement des
biodchets

Incinrateur de
Saint-Ouen

Dcharges
(ISDN) hors
Syctom

Compostage sur
plateformes Syctom

Incinrateur
Issane
Issy-les-Moulineaux

Compostage sur
plateformes hors Syctom

113 935 t
428 828 t

Mthanisation
Centres de tri

Verre

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

38

Lorganisation du traitement
des dchets selon le plan Bom

Contexte actuel
En 2014, le Syctom envoyait encore plus de
120 000 tonnes dordures mnagres directement
vers les dcharges (installations de stockage des
dchets, ici des ISDND) de Seine-et-Marne.

Schma de traitement dans le Plan BOM :

La mutualisation des installations est dj loeuvre


: le Syctom, en plus de ses trois usines dincinration
(Ivry-Paris 13, Saint Ouen, Issane) utilise les incinrateurs de Sarcelles, Saint-Thibault-des-Vignes, Argenteuil, Carrires-sur-Seine, et Carrires sous Poissy, pour
un total de 122 575 tonnes de dchets.


Capacits dincinration dOMR rduites 1 250 000 tonnes au total (Usines du
Syctom + capacits mutualises dans dautres installations).

Projection 2023, lments prendre en


compte :

Travaux prvus sur lincinrateur de
Saint Ouen pour augmenter sa capacit 650 000
tonnes

Nouvelles mutualisations envisager :
avec lincinrateur de Rungis par exemple.

Traitement des refus de tri : hypothse
damlioration de la qualit du tri du fait de campagnes de sensibilisation mais aussi de lextension
des consignes sur le plastique et du tri des biodchets dont leffet positif collatral est damliorer le
reste du tri.

La Loi de Transition Energtique (LTE)
prvoit la rduction de 30 % des quantits de
dchets non dangereux non inertes admis en installation de stockage en 2020 par rapport 2010
et de 50 % en 2025 (par rapport 2010).


Tonnage dordures mnagres rsiduelles directement envoy en enfouissement
rduit zro en 2023.


Cration de plateformes de compostage sur le territoire du Syctom pour une capacit
totale de 100 000 tonnes visant notamment assurer le traitement le plus local possible des dchets
gros producteurs (regroupement de flux).

Cration dun centre de transfert de
biodchets tris la source sur le site de lusine
actuelle dIvry-Paris 13.

Modernisation du centre de tri de Romainville (en cours)

Agrandissement et modernisation du
centre de tri du site Ivry-Paris 13

Cration dun nouveau centre de tri
(Paris XVIIe - dj prvu au budget du Syctom)

Mutualisation de capacits de tri des
collectes slectives : en le-de-France, il existe 27
centres mme de traiter ces flux multi-matriaux
38
(hors verre), soit une capacit totale de 727 520
tonnes. En 2012, 417 948 tonnes de flux multi-matriaux tris y ont t envoys, soit 57 % des capacits
seulement.
Du fait des changements ci-dessus, modification
du trac des bassins versants tant pour les ordures
mnagres que pour les collectes slectives.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

39

Compatibilit avec le
dveloppement du
rseau de chaleur
de la CPCU
Aujourdhui les incinrateurs dIvry, de Saint-Ouen et
dIssy-les-Moulineaux alimentent en chaleur le rseau
de la CPCU (Compagnie Parisienne de Chauffage
Urbain), qui fournit ensuite du chauffage collectif
Paris. Lincinrateur dIvry produit 1 TWh par an de
chaleur, soit 15 % de la chaleur achemine par la
CPCU et 5 % du chauffage collectif sur Paris. Le plan
IP13 prvoit un maintien de ces chiffres. Ne pas reconstruire lincinrateur dIvry, cest donc aussi
sortir du schma o les dchets doivent tre
produits pour ensuite fournir de la chaleur.
Contrairement au soleil, aux mares et au vent, les
dchets nont en effet pas vocation tre une
source dnergie renouvelable : cela va lencontre
de leur prvention, r-emploi et recyclage. En particulier, les dchets les plus intressants dun point de
vue nergtique sont les cartons et plastiques qui
doivent a minima tre recycls, et les biodchets
qui peuvent tre composts ou mthaniss afin de
garantir une valorisation matire. Du point de vue
de la prservation des ressources renouvelables et
non-renouvelables comme du point de vue du climat, il ny a aucune raison de dfendre lincinration
comme valorisation des dchets.
La CPCU a dj entrepris de nombreux travaux pour
amliorer les performances de son rseau et produire de la chaleur partir des sources les moins
polluantes. En 2016 il est prvu que la chaleur
vienne 16 % de charbon ; 10 % de biomasse;
30 % de gaz ; 1 % de gothermie, 2 % de

39

bio-fioul ; et 41 % des incinrateurs (UIOM).


En 8 ans, il est possible daller encore plus loin et de
se passer de la reconstruction du site dIvry-Paris 13.
En premier lieu, les besoins de chaleur peuvent
tre diminus, et cest le sens donn par la rgion travers le Schma Rgional Climat-Air-Energie (SRCAE) ds 2009.
Des objectifs ambitieux mais ralistes y figurent sur :

la rnovation des btiments : isolation
des combles et des faades, remplacement des fentres, limitations des pertes ;

la matrise des usages chez les consommateurs : limitation des gaspillages inutiles, installation de thermostats.
Les chiffres du SRCAE, appliqus la base des
consommateurs de la CPCU, se traduisent en une
baisse des consommations :

de 0,8 % par an (34 GWh) grce la
rnovation des btiments

de 5 % entre 2009 et 2020 (200 GWh)
grce aux amliorations des comportements des
consommateurs
Par ailleurs, le rseau de chaleur est un outil nergtique privilgi pour les collectivits, et il est donc
prvu de nouveaux raccordements, dimmeubles
neufs ou dj existants. Cette hausse du nombre de
clients de la CPCU rsultera en +1% de consommations supplmentaires chaque anne.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

40

Compatibilit avec le dveloppement


du rseau de chaleur de la CPCU

egaziello.over-blog.com
Un deuxime levier daction important est
lamlioration des performances nergtiques
du rseau.
La CPCU gre en effet un rseau trs long, en grande
partie ancien, et tout au long duquel des pertes de
chaleur se produisent. Elle sest engage avec la Ville
de Paris rduire de 5 10 % les pertes de chaleur sur son rseau dici 2025. Ces dperditions
de chaleur ne profitent personne et reprsentent
un cot pour les collectivits. Nous prenons donc en
compte une amlioration de 10 % de lisolation du
rseau et de rduction des fuites dici 2023.
Enfin, il est possible de baisser le taux de recours
aux UIOM pour la production de chaleur entre
2016 (41 % annoncs) et 2023.
Pour cela, il faudra :

dvelopper le recours la gothermie,
en doublant la production tel quannonc dans le
SRCAE (100 GWh/an) ;

dvelopper le prchauffage de leau
par des systmes solaires thermiques installs sur les
toitures (4 GWh/an) ;

amliorer les performances de lUIOM
de Saint-Ouen, ce qui est conforme aux prconisations du SRCAE (10 % damlioration) ;

systmatiser la rcupration de chaleur
perdue (fatale) l o cest possible, comme le
prvoit la RATP sur les nouvelles stations de mtro

(lignes 12 et 14), ou partir des systmes deaux


uses comme cela a dj t fait pour des quartiers
neufs (par exemple Nanterre) ou pour des btiments existants (cole dans le 12e arrdt). Nous estimons 30 GWh ce potentiel.
Au total, toutes ces actions dj prvues dans
le schma rgional qui traite de lnergie (hormis la rcupration de chaleur fatale, non quantifie), permettront :

de rduire la consommation de chaleur
sur la CPCU de 4 TWh aujourdhui (compte-tenu des
pertes rseaux) 3,76 TWh en 2023
de rduire les pertes sur le rseau de 20 % 18 %
(-100 GWh)

de produire la chaleur pour 16 % par du
charbon, 10 % par de la biomasse, 31% par du gaz,
38% par les incinrateurs de St-Ouen et Issy, 2 % par
de la gothermie et 2 % par du bio-fioul, 0,6 % par
du solaire thermique et 0,3 % par de la rcupration
de chaleur.
Par ailleurs, concernant la production dlectricit, la
quantit provenant du site dIvry est de 59 GWh/an,
soit une infime portion de la consommation dlectricit Paris : lquivalent de la consommation de
24 000 habitants (hors chauffage). La disparition de
cette production, qui accompagnera la disparition
de lincinrateur, ne pose donc aucune problmatique dapprovisionnement lectrique : elle sera facilement substitue par de llectricit produite hors de
Paris ou sa proche couronne.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

41

Le bilan conomique du
Plan BOM
Le cot des actions du Plan BOM
Le total des budgets proposs pour les 12 actions du Plan
BOM est au maximum de 200 millions deuros (dans le
cas o la fourchette haute est choisie dans le cadre de laction 7).
Ce chiffre est mettre en rapport avec lenveloppe denviron
1 milliard deuros TTC destine aux travaux de construction/
reconstruction du projet IP13.
25 millions de dpenses en moins chaque
anne sur le traitement
Une fois les objectifs atteints en 2023 (grce notamment la
mise en oeuvre des 3 chantiers et des 12 actions prioritaires),
lconomie au niveau du Syctom est estime 25 millions
deuros annuels, par rapport au scnario selon lequel lincinrateur serait construit.
Cette conomie tient notamment aux efforts de prvention
des dchets prvus par le Plan BOM, qui donnent lieu des
rductions nettes des cots, quand lamlioration du tri elle
nentrane pas directement dconomies financires.
Stabilit des cots de collecte
Sur le cot densemble de la collecte des dchets, qui incombe aux collectivits, on peut considrer que le bilan
du Plan BOM est globalement neutre. En effet, si la mise en
place de collectes spcifiques (biodchets, cartons) peut
entraner un surcot court terme, le rsultat de la prvention
des dchets (300 000 tonnes de moins collecter) induit
une conomie nette qui a minima lannule.

Ds 2023,
une
conomie de
25 millions
deuros
chaque
anne sur
le
traitement
des dchets
du Syctom

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

42

Le potentiel de
cration demplois
40

Ltude publie par lOrdif (Observatoire rgional des dchets dIle-de-France) en 2012 constitue notre
source principale pour lvaluation du potentiel de cration demplois du Plan BOM.
Cette tude nous fournit une information prcieuse sur lintensit en emplois de chaque type de traitement
des dchets :

Le tableau ci-dessous reprend ces ratios moyens pour comparer la situation en 2023 selon les deux
scnarios : projet Syctom IP13 et Plan BOM.
Selon ces ratios et une estimation basse des emplois crs directement par les 12 actions proposes, le Plan BOM permettrait de crer au minimum 734 emplois, soit 55% de plus que la situation
dans laquelle un incinrateur serait reconstruit.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

43

ANNEXES

Acteurs et projets sur le territoire du


Syctom
Exemples internationaux
Carte du territoire du Syctom
A propos du projet IP13 : historique,
volution du projet , le march public,
chronologie
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

44

Acteurs et projets sur


le territoire du Syctom
Ci-dessous une liste non exhaustive dacteurs
divers (associatifs, entrepreneurs) et de projets qui entrinent une gestion vertueuse des dchets ; vertueuse car oriente vers la rutilisation des
matriaux ou le recyclage, vers une diminution des
dchets la source, vers la valorisation des biodchets, ou encore qui permet laccompagnement de
diffrents acteurs dans la mise en place de systmes
de compostage. Ces acteurs oprent sur le territoire
du Syctom ou proximit immdiate.
Recyclage-Rutilisation-Remploi
Une dizaine de ressourceries existent Paris: il sagit
dun lieu o sont collects tous les objets et matriaux dont leurs propritaires nont plus besoin. Une
ressourcerie gre, sur un territoire donn, un centre de
rcupration, de valorisation, de revente et dducation lenvironnement. Son activit est inscrite
dans le schma de gestion des dchets du territoire.
Voir http://www.reemploi-idf.org/ : le rseau des
acteurs franciliens du remploi solidaire.
Et aussi :

Carton Plein : association locale qui collecte, trie et revend des cartons usags pour des
dmnagements, uniquement en vlo, avec des personnes en situation de grande exclusion.

oureparer.com : il sagit dun site qui permet
de comparer et trouver un rparateur prs de chez
soi, pour faire rparer ses objets (mobile, ordinateur,
lectromnager, vlo, mobilier, etc...) et dprogrammer lobsolescence .

Rejou : la recyclerie spcialiste du jouet,
pionnire en France.

Adopte un objet : solution pour reprer des
objets encombrants dposs dans la rue qui pourraient intresser des citoyens. Une personne poste sur

une page internet la photo de lobjet dpos dans


la rue afin que quelquun puisse le rcuprer avant le
passage des encombrants.

Phnix : entreprise qui tente de redonner
une utilit aux produits en fin de vie. Lobjectif principal est de favoriser la revalorisation de produits,
alimentaires et non alimentaires, destination notamment des acteurs associatifs. Elle a aussi la volont
de simpliquer plus largement dans des dynamiques
de remploi, de recyclage, de rutilisation et dupcycling.

Cyclofficine, atelier vlo coopratif Ile-deFrance. Les associations Cyclofficine dIvry, Pantin et
Paris sont nes en 2010. Leur principal objet est la
sensibilisation des citoyennes lusage du vlo au
quotidien, en les accompagnant par une formation
continue lentretien et au remploi de leur moyen
de transport privilgi. Les Cyclofficines souhaitent se
prsenter de faon claire aux administrations locales,
en tant que projet dconomie sociale et solidaire,
enrichissant la vie des quartiers par le partage dexpriences.

La Rserve des Arts : une recyclerie spcialise qui permet aux artistes de se fournir en matriaux.

Repair Caf Paris : lassociation a t
cre en 2013 pour crer et co-crer des ateliers
phmres de rparation dans tous les arrondissements de la capitale.

UpCycly : qui collecte les rebuts des entreprises et chantiers pour les recycler en fournitures,
meubles et vgtation.

Bellastock : association darchitectes
concevant du mobilier urbain avec des matriaux
de remploi (entre beaucoup dautres choses)

Electrocycle : association qui a pour but
damliorer le remploi des quipements lectriques
et lectroniques, la rutilisation des pices dta-

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

45

Acteurs et projets sur le territoire


du Syctom

ches et composants de ces quipements ainsi que


de contribuer leur revalorisation.

Valorisation des biodchets



Upcycle : entreprise qui conoit des systmes alimentaires urbains et durables partir
de plusieurs flux de sous-produits non valoriss. Par
exemple le marc de caf qui sert dengrais pour faire
pousser des champignons (pleurotes au marc de
caf), ou simplement de support de culture agricole.

Love Your Waste : entreprise qui accompagne les restaurants collectifs dans la gestion de
leurs biodchets (tri, collecte, valorisation nergtique et lutte contre le gaspillage alimentaire). Propose aux cantines un service pour les accompagner
transformer en nergie leur biodchets, par voie
de mthanisation.

LEcole du compost (Colombes) : site
rgional pilote pour lexprimentation et la promotion du compostage. Des matres-composteurs professionnels transmettent leur savoir aux guides ou
aux rfrents compost, qui iront leur tour montrer
les bons gestes dans les communes, les coles, les
immeubles.

Moulinot Compost : entreprise qui forme
au tri les restaurateurs et collecte les dchets organiques, cest--dire les pluchures et restes alimentaires en tout genre, pour en obtenir de lnergie
sous forme de biogaz grce au compostage.

Le sens de lHumus : association cre
en 2006 qui a mis en place une plate-forme de
recyclage des dchets organiques mnagers des
membres des associations voisines et des riverains,
mais aussi des espaces verts de la Ville de Montreuil.
laboration de cours permettant de retransmettre le
savoir accumul par lassociation, par tous supports,
et notamment la cration dun site internet

Jaime le vert : association de sensibilisation au compostage et aux jardins partags.

ZBU : filire de valorisation des drches
de brasserie Paris (en dveloppement)

Rduction du gaspillage alimentaire



Optimiam et Zro Gchis (applications
mobiles) : le but est daider les commerces de proximit vendre temps leurs excdents alimentaires.
Chaque jour, le commerant met jour son inventaire
en ligne en y indiquant ses surplus en promotions et
le consommateur bnficie de ses produits frais prix
rduit.

What the Food : une appli pour rduire le
gaspillage au sein des restaurants universitaires.
Consigne/Vrac

Jean Bouteille : entreprise qui associe deux
modes de consommation cologiques ; le vrac et la
bouteille consigne. Elle quipe les magasins de fontaines huiles, vins et vinaigres et fournit un parc de
bouteilles propres. Une fois par semaine, Jean Bouteille rcupre les bouteilles dconsignes, sales, et
les remplace par des propres.
Accompagnement des acteurs et/ou collectivits


Compostory : propose aux collectivits,
bailleurs, associations de locataires, syndics, tablissements scolaires et jardins partags formation et accompagnement dans la mise en place de cette gestion locale de traitement des dchets organiques.

AEFEL (Agir Ensemble pour une Faible Empreinte coLogique) : socit axe sur le conseil
en dveloppement durable. Une de ses missions est
daccompagner des collectivits Territoriales dans
leur dmarches Zro Dchet, notamment sur la partie
biodchets et le gaspillage alimentaire.
Rduction des dchets dans lvnementiel


OuiKit : propose aux organisateurs associatifs de petits et moyen vnement le prt de vaisselle rutilisable et matriel divers.

Matelo : plateforme web permettant de
louer, prter ou mutualiser du matriel vnementiel.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

46

Exemples
internationaux
Les biodchets
Barcelone
Ds 2000, collecte slective en porte--porte
ou pneumatique dans le
centre historique, pour les
commerces et restaurants.
En 2007, collecte pour les
mnages sur la base du
volontariat.
Dsormais, sont collects
environ 72 Kg/hab/an,
dont 60% proviennent des
mnages, 24% des restaurants et commerces, et 14%
des parcs.
Les biodchets Milan Les biodchets des
mnages sont collects
depuis 2012, deux fois
par semaine, avec un taux
dimpurets relativement
Illustration de lORDIF - Projet R4R 2015
faible : 4%.
Les biodchets Londres - Islington
Dans le district de Islington (215 000 habitants, le quartier le plus dense de Londres) la collecte slective
est obligatoire et les dchets organiques sont traits dans une station de compostage situe moins de
15 km. Le compost est ensuite revendu aux habitants.
Les biodchets en Autriche
Mise en place de la collecte ds 1987, elle devient obligatoire en 1992.
Sont collects 75 kg/hab/an, sans compter la quantit importante de biodchets traite en compostage
de proximit.
Les biodchets San Francisco
Tous les biodchets (quils soient produits au sein des mnages, entreprises ou sur lespace public) sont
concerns par le tri la source et, en complment de la gestion de proximit, par une collecte spare.
Les biodchets collects (600 tonnes par jour) sont envoys sur une plateforme de compostage dune capacit de 100 000 tonnes, situe une centaine de km de la ville en pleine zone agricole pour utilisation
immdiate par les cultivateurs.
Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

47

Carte du territoire
du Syctom

source : Syctom - http://www.syctom-paris.fr/pdf/carte/carte-territoire-syctom-2014.pdf

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

48

A propos du projet IP13


Historique

Le tonnage prvu pour la partie incinration est


quant lui rest fix 350 000 tonnes depuis 2004.

Le projet de reconstruction de lincinrateur dIvry-Paris 13 est discut depuis le dbut des annes 2000.
Lusine dIvry a t construite en 1969, et est reste
jusqu il y a peu la plus grosse usine dincinration
dEurope (700 000 tonnes incinres par an).
Le projet de reconstruction port par le Syctom a fait
lobjet de quelques runions dans les annes 20042006, avant dtre soumis un dbat public de
la Commission Nationale du dbat public (CNDP)
en 2009, rendu obligatoire par le cot du projet,
lpoque de 870 millions deuros HT. Il a ensuite
fait lobjet dune priode de concertation en 20102011 entre le Syctom, les acteurs institutionnels (municipalits, dpartement, rgion) et les associations
qui avaient particip au Dbat Public. A lissue du
Dbat public, les associations participantes se sont
constitues en collectif, le Collectif 3R (Rduire, Rutiliser, Recycler) pour porter un projet alternatif la
proposition du Syctom.
Ces priodes de concertation nont modifi le projet
que de manire marginale, malgr un premier scnario alternatif propos par le Collectif 3R en 2011.
La priode de dialogue comptitif 2011-2014 sest
termine le 25 juillet 2014 par lattribution par la
Commission dappel doffres du Syctom du march
de la reconstruction de lusine et de lexploitation au
groupement IP13 (Suez-Environnement) entrin par
un vote du Conseil syndical du Syctom le 17 octobre 2014 et par la signature de ce march public
le 2 fvrier 2015.
Evolution du projet
Par rapport au projet prsent par le Syctom en
2009, la seule modification importante apporte
au projet prsent la Commission dappel doffres
concerne le tonnage trait par TMB-mthanisation
(qui passe de 490 000 tonnes 310 000 tonnes).

La mthanisation concernerait 125 000 tonnes de


fermentescibles isols par le TMB, ce qui constitue
dj un dfi technologique sans prcdent ce
jour, si lon souhaite viter toute nuisance pour les
habitants des nouveaux quartiers de Bibliothque
Franois Mitterrand, de Massna et dIvry-Port. Les incidents et dysfonctionnements de ce type dinstalla41
tion sont en effet frquents en France (Varennes-Jarcy,
Fos-sur-Mer, Montpellier et tout rcemment
42
Angers).
Le march public
Le march public attribu au groupement IP13 est
dun montant de 1,8 milliard deuros HT (2 milliards
deuros TTC) de 15% suprieur lestimation du Syctom. Le march comporte 962 millions deuros HT
de dpenses de conception-construction, et 838
millions HT de dpenses dexploitation.
Ce march global est prsent en 3 tranches qui
ncessiteront dtre confirmes par le Conseil syndical du Syctom au fur et mesure de lavance des
travaux :
Une premire tranche de 60 millions deuros HT,
dtudes, de travaux prparatoires, et de 271 millions deuros HT dexploitation de lusine existante
(UIOM) jusquen 2023. Cette tranche est la seule
ce jour a avoir t vote et engage.
Une deuxime tranche qui comprendra la construction de la nouvelle unit dincinration ( UVE) et son
exploitation prvue jusqu louverture de lensemble
des 2 parties de lusine (6,3 ans).
Une troisime tranche de dconstruction de lUIOM,
de construction de lusine de TMB-mthanisation
(UVO), et dexploitation des 2 usines soit 7,7 annes.

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

49

A propos du projet IP13

Au moment o il est sign en fvrier 2015, ce march public correspond dj une ralit obsolte
puisquil repose sur la prsence mutualise sur le territoire du Syctom dun TMB-mthanisation de 315 000
tonnes Romainville qui aurait du tre inaugur en
2015, et dun autre projet de TMB-mthanisation au
Blanc-Mesnil programm pour 2017. Ces deux projets sont abandonns depuis le dbut de lanne
2015.
Le Collectif 3R a engag un recours contre ce mar43
ch public en avril 2015, portant sur :
- la dure anormale de 23 ans du march dexploitation,
- le cot du projet compte-tenu de sa mdiocrit,

des points trs importants comme le traitement des


fumes, la prvention et la matrise des nuisances olfactives et des risques incendies et explosion tant
jugs comme passables par la Commission dappel doffres du Syctom.
Du point de vue du Collectif 3R, le march contrevient ainsi au principe defficacit de la commande
publique.
Le march va galement lencontre des objectifs
du Grenelle, du PREDMA, et des nouvelles dispositions lgislatives de 2015 (Loi de Transition Energtique entre autres) dont les projections ne justifient
pas le renouvellement des capacits dincinration
de lusine dIvry-Paris 13 sur le territoire du Syctom.

Historique
Lhistorique du projet est disponible en ligne en suivant ce lien:
https://cdn.knightlab.com/libs/timeline3/latest/embed/index.html?source=1RPFnWXY8RdWARhDBVt4pIY8m1CXCJ9F7Vhsj8IQB4bk&font=Default&lang=en&height=650#event-le-site-ivry-paris-xiii

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

50

Notes
1 - Les tudes pralables lenqute publique, au dpt du permis de construire et de la demande dautorisation dexploiter sont
en cours, la construction du nouvel incinrateur pourrait dmarrer en
2016-2017 pour une ouverture prvue en 2023. Louverture de lunit de TMB-Mthanisation est quant elle projete pour 2026.
2 - Le territoire du Syctom comprend 84 communes dont Paris et
reprsente la moiti de la population de lIle-de-France. Voir la carte
sur le site du Syctom : http://www.syctom-paris.fr/pdf/carte/carte-territoire-syctom-2014.pdf , reprise en annexe de ce document
3 - Notons que le Plan BOM horizon 2023 sattaque une petite
partie seulement ( peine un tiers) de ces 142 kg, et quil est donc
possible daller encore plus loin.
4 - Voir les rapports dactivits annuels du Syctom http://www.syctom-paris.fr/edi/doc/rapport/index.htm
5 - Plus de 22 millions darrives annuelles, rien que dans les htels
parisiens : http://presse.parisinfo.com/etudes-et-chiffres/chiffres-cles/
le-tourisme-a-paris-chiffres-cles-2014-edition-2015
6 - Pour un dcryptage complet, voir Projet IP13 en Annexe.
7 -Le projet de centre de tri du 12e arrondissement de Paris serait
finalement abandonn ; les projets de remplacement de la dchetterie et du centre de tri sur la commune dIvry ne sont pas connus
ce jour
8 - Notamment le PREDMA (Plan Rgional dElimination des Dchets
Mnagers et Assimils) de 2009, le Programme national de prvention des dchets 2014-2020, et le Plan national de prvention et
de valorisation des dchets en cours dadoption.
9 - Voir lannexe - Exemples internationaux
10 - http://www.ademe.fr/etat-lart-collecte-separee-gestion-proximite-biodechets-partie-1-analyse-comparative

11 - Par exemple, ltude portant sur le bassin versant dIvry-Pa-

ris 13 (soit prs de 25% de la population du Syctom) considre


que le grand collectif (immeubles de plus de 20 logements) est
non collectable, et quune faible part de lhabitat individuel et
du petit collectif seront couverts par une collecte.
12 - Daprs louvrage de Bruno Lhoste sur le gaspillage ali-

mentaire, La Grande (Sur-)bouffe, ditions Rue de lchiquer,


2012.
13 - Modecom, 2013
14 - Le diagnostic biodchets ralis en 2010 par le Syctom
value 2 500 tonnes par an le gisement trait en compostage domestique, pour 58 700 habitants le pratiquant, soit
prs de 10 % de lhabitat individuel.
15 - Selon la dernire enqute collecte de lAdeme, datant

de 2011 - http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/enquete-collecte-dechets-service-public-2011.pdf
p.10
16 - Notons que la mise en place dune tarification incitative

durant cette priode a permis dacclerer la progression.


17 - Selon le Rapport annuel 2013 sur le prix et la qualit du
service public de gestion des dchets de Paris.
18 -A Choisy-le-roi (94) la mise en place des couches lavables

permis dviter une tonne de couches sur lune des structures concernes. A Bourg en Bresse, le dispositif de couches
lavables permet quant lui dviter 5 tonnes de dchets
par an - http://www.optigede.ademe.fr/fiche/multi-accueil-encouches-lavables

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

51

Notes

19 - Daprs le PREDMA : 38 % Paris, 30 % pour le 93, 21

26 % pour la grande couronne, le 94 et le 92. Daprs un


rapport de la Cour des comptes (2011) la proportion pourrait
aller jusqu 43 % Paris.
20 - Voir le Baromtre PAP50 co-dit par le WWF et Riposte

33 - Socit cooprative dintrt collectif - pour en savoir


plus : http://www.les-scic.coop/sites/fr/les-scic/
34 - Si 5 % des parents, 50 % des femmes, 5 % des familles

touchs le dispostifif deviennent utilisateurs rguliers de ces


alternatives

Verte : http://www.riposteverte.com/barometre-pap50
35 - Si 20 % des parents, 75 % des femmes, 25 % des familles
21 - Selon le comparatif inclus dans lEtude de prfiguration du

touchs deviennent utilisateurs rguliers de ces alternatives

plan national de prvention des dchets, juillet 2013.


36 - Selon le rapport 2013 sur la gestion des dchets pari22 - Rsum et lien dans cet article : http://sosconso.blog.le-

monde.fr/2014/06/24/stop-pub-est-efficace-contre-la-pub/

siens : 1884 tonnes collectes pour 208 conteneurs en 2012,


2750 pour 249 conteneurs en 2013.

23 - Calculs raliss sur la base des cots moyens de gestion

37 - Par exemple EcoTextile : http://www.ecotextile.tm.fr/pdf/

en Ile-de-France (Ordif, 2013), ne prenant pas en compte la


probable augmentation de ces cots dici 2023. Fourchette:
cots de collecte + traitement si les prospectus sont jets dans
les ordures mnagres (3,34) o sils sont correctement tris
(4,46).

dossierPresse.pdf, page 4.

24 - Voir le site ddi : http://www.collectecartons.fr/


25 - Daprs le rapport dactivit 2013 de Toulouse mtropole:
http://www.toulouse-metropole.fr/collectivite/rapport-d-activite

38 - Atlas 2013 des installations de traitement franciliennes,

Ordif
39 - source : Les chiffres cls 2013 de la CPCU (publis en
2014), disponibles sur le site internet de la CPCU > Publications : www.cpcu.fr/content/download/5129/69115/version/5/
file/CPCU+chiffres+cles+2013.pdf
40 - Disponible ici : http://www.ordif.com/public/article_archi-

26- http://www.ladepeche.fr/aticle/2011/06/06/1099739-

ver/?id=15956

toulouse-va-recycler-les-cartons-des-commercants.html
27 - Trs variable en fonction du cot des matires premires,

le prix de rachat du carton pour recyclage dpend aussi de


la qualit de la matire rcolte, et peut varier entre 0 et
100 euros / tonne.
28 - Chiffres de 2010, issus du diagnostic biodchets ralis

41 - et recenss par lassociation Arivem : http://arivem.free.


fr/cariboost_files/Retour_20d_27exp_C3_A9rience_20TMB_20M_C3_A9thanisation_20en_20Europe_20f_C3_
A9vrier_202014.pdf
42 - http://www.angersmag.info/Les-elus-de-l-agglo-d-Angersenterinent-l-arret-de-Biopole_a10974.html

par le Syctom.
29 - Selon le diagnostic dchets organiques ralis par le

43 - http://collectif3r.blogspot.fr/2015/04/le-collectif-3r-depose-un-recours.html

Syctom en 2010.
30 - Calcul ralis sur la base du cot complet de collecte

moyen des OMR en Ile-de-France (Ordif) - 82 euros HT/tonne


+ le cot HT de traitement par incinration pour le Syctom
(89 euros).
31 - Voir lintervention de Nicolas Garnier, dlgu g-

nral dAMORCE lors du colloque de la FNADE en juin


2015 : http://www.fnade.org/fr/kiosque-agenda/evenements/573,congres-fnade-2015
32 - Socit cooprative dintrt collectif - pour en savoir

plus : http://www.les-scic.coop/sites/fr/les-scic/

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13

52

contactS
Flore Berligen : flore@zerowastefrance.org
Zerowastefrance.org

Anne Connan : anne.connan@gmail.com


collectif3r.blogspot.fr

planbom.org

Une alternative citoyenne zro dchet la reconstruction de lincinrateur Ivry-Paris 13