1

A nuestros padres por su constante

apoyo incondicional en lo econmico y moral,
para poder ser un buen profesional de xito
para el orgullo de nuestra familia.
LOS ALUMNOS

INTRODUCCIN

El Per, aproximadamente desde 1990, vive cambios profundos

signados por el fenmeno de la globalizacin cuya esencia no es solamente
econmica, sino que se reproduce en todo el sistema poltico social y por ende,
repercute en todas las instituciones generadoras de conciencia social.
La universidad es una institucin de cultura superior, comprometida con
la sociedad y que colabore con la nacin en la solucin de los problemas que le
competen. Un espacio de libre pensamiento, donde profesores y alumnos
encuentren el medio idneo para su desarrollo personal, dentro de una
perspectiva humanista, donde el progreso de la universidad signifique a su vez,
el progreso de cada uno de sus componentes.
Los fines de la Universidad podran ser analizados uno a uno,
separadamente, pero es en realidad de la reunin o conjuncin de todos ellos
que surge la verdadera idea de lo que es una Universidad, y en particular, la
nuestra.
La Universidad tiene en primer trmino, el cometido de impartir la
enseanza pblica superior en todos los planos de la cultura y de habilitar para
el ejercicio de las profesiones cientficas.

LOS ALUMNOS

UNIVERSIDAD
1.1.

HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD EN EL PER

La historia educativa del Per colonial nos muestra un hecho bastante singular:
de la educacin elemental se pasa directamente a la educacin universitaria.
Esto posiblemente, se debi a la falta de presin de un grupo que reclame una
educacin de nivel intermedio en el siglo XVI, ya que existe la necesidad de
formar telogos y sacerdotes para encargarles inmediatamente la tarea
evangelizadora. Asimismo se requeran urgentemente hombres de leyes
preparados para satisfacer las necesidades propias de aquellos tiempos.
Gracias a las gestiones de Fray Toms de San Martn, el 12 de mayo de 1551,
se expidi la Real Cdula que creaba la primera universidad de Amrica, vale
decir la Real y Pontificia Universidad de la ciudad de los Reyes o de Lima, la
misma que empez a funcionar en 1593 en el Convento de Santo Domingo,
siendo su primer Rector Fray Juan Bautista de la Rosa.
La Universidad fue recibiendo pocos miembros de otras congregaciones
religiosas, clrigos y laicos, lo que dio lugar a que los dominicos perdieran el
predominio. Este hecho fue favorecido ms aun por el virrey Francisco de
Toledo, quien autoriza en 1571 la eleccin de un rector laico; el doctor Pedro
Fernndez de Valenzuela. Producida esta primera reforma universitaria, la
Universidad abandon el claustro de Santo Domingo y se instal en San
Marcelo, lugar en que por sorteo, adopt el nombre de .San Marcos. Diez aos
ms tarde, el mismo virrey Toledo autoriz que los clrigos y laicos pudieran
ser elegidos rectores; y en forma alternada, ambos sectores la gobernaron
durante la Colonia.

La Universidad de San Marcos inicia sus labores con las facultades de Teologa
y de Artes, crendose luego las de Cnones de Leyes y Medicina. En lo
acadmico adopt por las normas que regan en Espaa, es decir inici sus
funciones enseando Filosofa como base para cualquier carrera profesional.

Posteriormente, por Bula de Gregorio XV, del 8 de agosto de 1621, y Real

Cdula de Felipe IV, de 2 de febrero de 1622, se cre en el Cusco la
Universidad de San Ignacio, la misma que fue cerrada al producirse la
expulsin de los jesuitas en 1767.
Luego el 3 de julio de 1677, el obispo don Cristbal de Castilla y Zamora, crea
la Universidad San Cristbal de Huamanga, institucin que recibi su
respectiva Real Cdula de Carlos II, el 31 de diciembre de 1680, y la Bula
Papal de Inocencio XI del 20 de diciembre de 1682. Despus de una serie de
dificultades de carcter econmico y de la oposicin de San Marcos, se
resuelve su funcionamiento. La Universidad de Huamanga empez a funcionar
en 1704, siendo su primer rector el obispo don Diego Ladrn de Guevara. Al
igual que San Marcos, Huamanga tuvo las facultades de Teologa y Artes,
agregndose a fines del siglo XVIII, la de Leyes y Sagrados Cnones.
Por Breve de Inocencio XII, del 1 de marzo de 1692, y Real Cdula de Carlos II
del 1 de junio de 1692, se fund en el Cusco la Universidad de San Antonio
Abad, cuya estructura acadmica fue similar a las de San Marcos y San
Cristbal de Humanga.
San Marcos, San Cristbal y San Antonio fueron las instituciones universitarias
existentes en el Per durante el coloniaje. Estos centros otorgaban los grados
de bachiller, Licenciado, Doctor y Maestro (este ltimo de la Facultad de Artes),

y formaban telogos, filsofos, letrados y mdicos, profesiones por excelencia,

de acuerdo a las concepciones existentes en aquellos tiempos.
La Universidad Colonial fue una institucin elitista, erigida para los hijos de los
funcionarios de la Corona y para los de la aristocracia colonial derivada de la
Conquista. Se caracteriz por la influencia del ergotismo escolstico tomista y
por desarrollar una enseanza dogmtica y elitista, donde se impuso el
sofisma, la preocupacin metafsica y el prejuicio.
Esta preocupacin aristotlica, teolgica y metafsica correspondieron al
espritu y al pensamiento imperantes, vinculado a los sistemas poltico,
religioso y cultural implantados por Espaa en Amrica. Los estudiantes
egresaban de los claustros para asumir los cargos de la burocracia
administrativa colonial y de la iglesia.
As march la Universidad durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y en este ltimo
se anquilos un poco; prueba de ello es que las formas de la materia educativa
surgieron en un colegio como era el Real Convictorio de San Carlos de Lima,
luego de la expulsin de los jesuitas.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjeron los cambios dentro de
la vida intelectual de la Colonia. Las reformas introducidas por los Borbones,
desde principio de siglo, y la irradiacin de nuevas corrientes de pensamiento
motivaron e impulsaron estos cambios. Se empezaron a difundir esas ideas
reformistas lentas y paulatinamente. El pensamiento de la Ilustracin europea
prendi en la mente y la accin de los sectores universitarios.

En la misma Metrpoli se lean libros prohibidos y se objetaban las viejas ideas.

En general, la Universidad y la educacin en su conjunto se encontraban

agitadas. En 1770, el rey Carlos III, desde Espaa dict algunas disposiciones
que iban en contra del pensamiento escolstico. En el caso peruano, el virrey
Amat y Juniet introdujo algunas reformas en los planes de estudios. As, por
ejemplo, en el campo de la filosofa se dejo en libertad a los alumnos para que
cultivasen el pensamiento filosfico de su conveniencia, y en teologa se
empezaron a usar libros de autores franceses.
Como consecuencia de los cambios introducidos en el sistema educativo, a
fines del siglo XVIII se inici la etapa regalista derivada de la enciclopedia y de
la Revolucin, pero no se dio un proceso definido de sustitucin sino una fuerte
y confusa mezcla de escolasticismo y Enciclopedia, de teologa y liberalismo,
de ciencia y religin, imagen sta que comprendi perfectamente a la
Universidad de aquel momento histrico.

1.2.

LA REPUBLICA Y LA UNIVERSIDAD
La educacin en la vida republicana se dividi en cuatro etapas, de las cuales
se tratar nicamente de la educacin superior en cada una de sus fases:
a. Etapa de la Iniciacin.- comprendida entre 1821 y 1850, y caracterizada
por las obras educativas de San Martn, Simn Bolvar, Andrs de Santa
Cruz y Agustn Gamarra.
b. Etapa de Organizacin.- de 1850 a fines del siglo XIX. En este perodo
tenemos el Reglamento General de Instruccin Pblica de 1876;
asimismo la crisis signada por la Guerra de la Pacifico, que influy
negativamente en nuestro proceso educativo.
c. Etapa de Sistematizacin.- de 1901 a 1941. Se caracteriza por la dacin
de Leyes Orgnicas como las de 1901, 1905 y 1920, adems de la

reforma de 1902 y la creacin de Ministerio de Educacin Pblica en

1935.
d. Etapa de Tecnificacin.- que abarca desde de 1941 hasta la fecha. Este
perodo comprende la Ley Nro. 9359, el Plan Nacional de Educacin
Pblica de 1950, el Inventario de la Realidad Educativa Nacional de
1956, la Reforma de la Educacin Secundaria de 1957, la dacin de
leyes universitarias Nro. 13417 de 1960 y 17437 de 1969; y el Informe
General sobre la Reforma de la Educacin Peruana de 1970, que dio
origen al D.L. Nro. 19326, de 1972.

1.3.

LA UNIVERSIDAD DURANTE EL SIGLO XIX

Las Universidades que funcionaron en este perodo republicano fueron las de
San Marcos, San Cristbal de Huamanga, San Antonio Abad del Cusco, y
Santo Tomas y Santa Rosa de Trujillo, a las que se agreg la Universidad de
San Agustn de Arequipa. Estos centros continuaron anidando viejos moldes
coloniales y los cambios que se introdujeron fueron muy pocos, situacin que
permiti a los colegios, como San Fernando y San Carlos, desplegar la mayor
actividad pedaggica y cientfica de entonces.

1.4.

ETAPA DE LA ORGANIZACIN
En esta etapa la universidad fue considerada como una institucin nica dentro
de una poltica centralista y absorbente. Se facult a la Universidad de San
Marcos controlar a las otras y aprobar la creacin de nuevas. Adems en esta
institucin, en lugar de cinco facultades clsicas de la etapa colonial, se
implantaron

seis:

Ciencias

Eclesisticas,

Derecho,

Medicina,

Ciencias

Naturales, Matemticas y Filosofa y Humanidades. La Universidad, no

8

obstante el incremento de algunas disciplinas y asignaturas cientficas,

continu siendo una institucin elitista y aristocrtica.

En el gobierno de Echenique, que sigui al de Castilla, se cre en 1852

la Escuela de Ingenieros Civiles, se organiz la Escuela Normal Central
en 1954 y en el Reglamento de Grados de la Universidad de San
Marcos el gobierno consigui no slo la composicin de las Juntas
Calificadoras, sino tambin las asignaturas que deban examinarse con
sus respectivos requisitos. Este hecho constituy una grave intromisin
del Estado en la vida acadmica interna de la Universidad.

1.5.

LA EDUCACIN EN EL SIGLO XX
La ley de 1901, sealaba que la educacin superior corresponda a las
Universidades Mayor de San Marcos y las Menores de Trujillo, Cusco y
Arequipa. Se hablaba de enseanza superior libre, pero bajo el control del
Consejo Superior de Instruccin. Los docentes deban ser nombrados por
perodos de cinco aos. Cada universidad poda elegir a sus autoridades,
devolvindose as el derecho a las universidades menores. Se reconocieron las
Facultades de Jurisprudencia, Ciencias e Historia, Filosofa y Letras (en todas
las universidades) y Teologa, Medicina, y Ciencias Polticas y Administrativas
(en San Marcos). Se autoriz la matrcula de las mujeres en ellas y se neg
validez oficial a la enseanza superior particular.

La actitud de la generacin del novecientos se hizo presente a travs de

la crtica que en 1907 formulara Jos de Riva Agero a la Universidad
tradicional. La acusaba de ser una fbrica deficiente de profesionales y
burcratas.

1.6.

ETAPA DE LA TECNIFICACIN
La ley de 1941 mantuvo el carcter de Universidad Mayor a la de San Marcos y
quit el calificativo de Menores a las dems. Siguieron funcionando en San
Marcos cinco facultades:
Derecho, Medicina, Letras y Pedagoga (co-facultad), Ciencias y Ciencias
Econmicas. En el estatuto Universitario de 1946, se define a la Universidad
como una asociacin de maestros, alumnos y graduados que deban estudiar,
investigar y propagar el conocimiento humano para el desarrollo de la
comunidad en general.

La universidad queda conformada por: la Escuela Preparatoria; el

Colegio Universitario; las Facultades formadoras de profesionales; la
Escuela de Altos Estudios encargada de Investigacin cientfico; y los
institutos especializados, dependientes de la Escuela anterior. A partir de
1946 surgieron las Facultades de Educacin, as como la de

Odontologa, Medicina Veterinaria, Qumica y Farmacia y Bioqumica.

La Ley Universitaria 13417, cre el Consejo Interuniversitario como el
organismo encargado de realizar tareas de coordinacin, aparte de
declarar

la

necesidad

urgente

de

la

edificacin

de

ciudades

universitarias.
La ley 13417 tuvo un claro sentido democrtico, el mismo que permiti
un buen desarrollo universitario: La dcada del 60 y algunos aos
anteriores fueron testigos de la creacin de nuevas universidades as
como de la reapertura de la Universidad San Cristbal e Huamanga en
1957 y el desarrollo de la Universidad Comunal del Centro. De 7
universidades en 1960 llegamos a tener 33 en 1968. Se haba generado
10

una inusitada proliferacin de universidades y escuelas normales. Por

otro lado se avanz definitivamente en la profesionalizacin del docente
universitario al establecerse niveles dentro de la docencia (carrera
docente) y tipos diferentes (docentes a tiempo parcial, a tiempo

completo y a dedicacin exclusiva).

En resumen, para nuestro modo de ver, la Universidad Peruana tuvo
durante las etapas analizadas algunos momentos de una efectiva vida
institucional y acadmica, aunque fueron ellos bastante efmeros. La
vida universitaria nacional debe ser vista como la pasin y el calvario de
una institucin que permanentemente ha luchado y seguir luchando por

formar una efectiva conciencia crtica nacional.

La ley universitaria de 1960 fue modificada por el DL 17437 del 18 DE
FEBRERO DE 1969. Este nuevo dispositivo crea el sistema de la
Universidad Peruana, propugno la autonoma del sistema, preconiz el
carcter nacional y cientfico que debe tener la institucin universitaria y
adems cre un organismo de control, asesora y coordinacin: el
Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CONUP) en lugar del
antigua Consejo Interuniversitario; y en el mbito regional, los Consejos

1.7.

Regionales Universitarios.
CONCEPTO DE UNIVERSIDAD:
Sera muy ambicioso de mi parte referir los aspectos conceptuales, filosficos,
humansticos de lo que se considera es la universidad, podra ser tedioso o
repetitivo de lo que se conoce o enuncia. Creo que opiniones muy sabias se
han dicho, se dicen y se seguirn mencionando, tratando de encontrar una
definicin satisfactoria de ella. De la misin y visin de la universidad hay
muchos artculos al respecto, libros y se efectan seminarios, talleres, forums,

11

etc., que permanentemente se efectan en el mundo tratando de encontrar el

enunciado adecuado que al defina y que sea aceptada por todos.
Nosotros la entendemos as:

Entendemos como universidad, un centro de enseanza en el cual se

formen cientficos, tcnica y moralmente los profesionales del maana.

Un centro activo de investigacin para contribuir a la ciencia y la cultura
en general y en forma muy especial, al adelanto tcnico y social del pas
a que pertenece.

1.8.

EL ENTORNO UNIVERSITARIO DEL SIGLO XXI

De otro lado se esperan cambios importantes en los factores del entorno para
el presente siglo:

1.9.

Cerca de cuatro mil millones de personas de las regiones en desarrollo

se integrarn a la poblacin urbana.

El 20% de la poblacin mundial estar ocupada en actividades primarias

y secundarias.
El 80% estar en el sector servicios.
Los empleos tradicionales se transformarn en empleos de tiempo

parcial.
Habr frecuentes cambios de empleos.
Contingentes poblacionales numerosos se mantendrn fuera de los

mercados laborales.
La permanencia en el sistema educativo tender a extenderse.
La telemtica ser una condicin destacada.
Universidad en casa.
Sistemas expertos.

LA UNIVERSIDAD EN EL PER

12

En los ltimos aos el sistema universitario, compuesto por el conjunto de

universidades, tanto pblicas como privadas, asociadas en la Asamblea
Nacional de Rectores, ha tenido un franco crecimiento y expansin, tal como lo
refieren cifras oficiales, que retratan la situacin del sistema universitario en
nuestro pas (Fig. 1). As, existen un total de 83 universidades, 35 pblicas y 48
privadas; de las cuales 63 estn en condicin de institucionalizadas y 20 en
proceso de institucionalizacin; de ellas siete son pblicas y tres de ellas an
no funcionan.

A la fecha todos los departamentos del Per tienen por lo menos una
universidad

pblica.

Las

universidades

del

Per

ofrecen

aproximadamente 138 carreras profesionales en pregrado, de ellas las

ms ofertadas por las universidades son contabilidad, administracin,
educacin secundaria y derecho en nmero de 56, 54, 52, y 46
respectivamente. Lo que se puede evidenciar tambin en la figura 2 que

muestra la matrcula por rea de conocimiento.

Con la promulgacin del decreto legislativo 882 que promueve la
inversin privada en educacin en el ao 1996, se propici un
crecimiento significativo de universidades privadas, a la fecha existen
universidades con fines de rentabilidad econmica.

1.10. UNIVERSIDADES DEL FUTURO:

Hacia un proceso de enseanza-aprendizaje integrado y abierto, las nuevas
tecnologas de la comunicacin amplan enormemente el acceso al
conocimiento. Las redes telemticas, la televisin satelital, Internet y la realidad
virtual modifican los procesos de comunicacin y de adquisicin del saber. Se

13

crean canales capilares de difusin que ofrecen nuevas e inditas posibilidades

para una plena democratizacin del acceso a la formacin y a la instruccin.

No de modo casual, para caracterizar estas potencialidades, se habla

del pasaje de una sociedad de la informacin a una sociedad del
conocimiento. Estamos viviendo una revolucin social y cultural y ello
pone en discusin los modelos institucionales y tradicionales de la

escuela y de la universidad.
Hoy las personas que se inscriben en los cursos de formacin
permanente de nivel superior, lo hacen motivados, no tanto por el deseo
de insertarse en el nivel ms alto del sistema productivo, como suceda
durante la postguerra, sino, ms bien, por la necesidad de adquirir de
modo rpido una competencia especfica que les permita permanecer en
un sistema en permanente reestructuracin y encontrar all una nueva
colocacin. Esto significa que la Universidad debe estar en condiciones
de transmitir conocimientos, a flujo continuo, misin para la cual no ha

sido concebida.
Si la universidad no afronta este nuevo desafo, corre el riesgo de seguir
en la enseanza el camino ya seguido en la investigacin. En efecto,
despus de la Segunda Guerra Mundial, la mayora de las universidades

europeas perdi su rol primario de sede de produccin del saber.

La investigacin aplicada se desarroll, principalmente, en otras
instituciones

de

investigacin

pblicas

en

grandes

aparatos

industriales, dotados de importantes laboratorios. A menudo financiados

por los gobiernos nacionales, en estos centros, se han llevado a cabo
investigaciones orientadas al desarrollo de productos adecuados a las
lgicas de los mercados.

14

La Universidad puede responder a este desafo con xito, gracias a la

peculiaridad que le es propia: ser, simultneamente, la sede natural de la
investigacin y de la enseanza. Puede jugar un rol importante tanto
para definir, a travs de la investigacin, los nuevos medios y los nuevos
modos para comunicar el saber, utilizando las nuevas tecnologas
informticas y telemticas, cuanto para activar nuevos procesos de
enseanza/aprendizaje flexibles y diversificados.
En este contexto, si las universidades quieren mantener su rol central en
la transmisin de los conocimientos, es necesario que:

Identifiquen nuevas polticas de intervencin para dar respuestas

adecuadas a las necesidades de formacin, incrementando la
flexibilidad;

Redefinan sus funciones para insertarse en el nuevo contexto y en el

nuevo ambiente de la sociedad de la informacin;

Modifiquen el rol profesional de los docentes;

Se confronten con otras iniciativas de formacin, paralelas y

separadas, que ya se han desarrollado o que estn por desarrollarse.
La Universidad puede responder a este desafo con xito, gracias a
la peculiaridad que le es propia: ser, simultneamente, la sede
natural de la investigacin y de la enseanza.

15

1.11. COMPROMISO DEL ESTUDIANTE UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD

PERUANA LOS ANDES, FRENTE A LA MISIN, VISIN DE LA
UNIVERSIDAD
Entre las otras instituciones educativas, la universidad se caracteriza por su
expansin disciplinaria, la investigacin y la autonoma, rasgos que inciden en
su peculiar organizacin, en su forma de gobierno y en su vinculacin con el
Estado.
En el momento actual, la universidad se enfrenta a nuevos planteos y desafos.
En ese proceso se conjugan mandatos que transitan desde el medioevo y los
principios reformistas hasta la actual racionalidad mercantilista. En la bsqueda
de una nueva identidad, el currculum y los actores, docentes y estudiantes, se
encuentran en un estado de problematizacin e incertidumbre.
Existen alumnos que provienen de hogares socioeconmicamente dispares
(aunque las clases medias y altas sigan ganando). No tienen prisa por acabar.
Ven la carrera como un supermercado ("descomponen y recomponen" la
organizacin compacta de las asignaturas a estudiar y la distribucin del tiempo
diseadas por la universidad, para adaptarlas a su inters individual). Su
compromiso con los estudios es flexible (en vez de intenso). Su inters por
otras cuestiones (las relaciones sociales, la bsqueda de la autorrealizacin
ms all de las aulas) compite con su inters por las clases. Viven
relativamente cmodos en casa de los padres, pero tienden crecientemente a
compatibilizar el estudio con trabajos temporales, precarios, escasamente
retribuidos que, en muchos casos, utilizan para financiar gastos personales
(salidas nocturnas, ropa, viajes, coches). Que no reciben (como antiguamente)

16

una gran presin familiar para elegir una carrera determinada, ni para acabarla
rpidamente, pero s para ingresar en la universidad, as, en genrico.
1.12. ROL DEL UNIVERSITARIO ANTE LA SOCIEDAD
El ser universitario se construye en la relacin que el estudiante establece con
la Universidad, como institucin formadora y generadora de cultura. A su vez,
los estudiantes se reconocen como actores no slo de un proceso de formacin
educativa, sino tambin de un proceso cultural, poltico y econmico ms
amplio. Estas consideraciones hoy estn profundamente lesionadas y para los
estudiantes universitarios concretos con los que interactuamos a diario, el
proceso de investirse como tales, les significa un trabajo arduo y contradictorio
que les insume un trabajo permanente y peculiar, de tipo verdaderamente
artesanal.

Aunque la importancia del conocimiento acerca de los estudiantes

parece estar fuera de duda, el tema de la identidad estudiantil no ha sido
suficientemente abordado por los investigadores. No obstante, creemos
que ocuparnos de la problemtica de los estudiantes universitarios es
imperativo si queremos repensar esta universidad, que como la sociedad
y sus instituciones estn atravesadas por una profunda crisis de sentido.

Socialmente se define al estudiante como el que estudia, el que hace del

estudio su propio oficio, su propia tarea social, su actividad distintiva y
que, por ello, tiene un lugar en la sociedad y es reconocido como tal.

Desempear un oficio implica un aprendizaje, internalizar ciertas pautas

comunes, lenguaje, gestos, conductas compartidas por los otros

17

miembros de esa ocupacin habitual. Se trata de "un trabajo" propio y

artesanal que se desarrolla en un entramado histrico, social y cultural.
En ese sentido, decimos que la ocupacin de un sujeto marca
profundamente su identidad.

En el ejercicio del oficio de estudiantes universitarios, los jvenes van

construyendo diversas dinmicas de permanencia en la universidad,
trazando caminos y trayectorias futuras en un interjuego en el que
participan contradictoriamente lo que traen, las herencias y los
condicionamientos sociales, polticos y culturales, con lo que se espera
de ellos y sus propias expectativas.

1.13. PERFIL DEL ALUMNO EN SU ESPECIALIDAD:

Una competencia administrativa real, es decir el dominio de los
principales conceptos y tcnicas de gestin de las organizaciones, y
especialmente de la organizacin universitaria.
Un pensamiento estratgico, que le permita una comprensin global
de los problemas universitarios, en la inmensidad y complejidad de sus
contextos: "contexto interno" de la institucin y contexto de la sociedad
a niveles local, nacional e internacional.
Una creatividad que le permita encontrar soluciones nuevas de
gestin, asociado con el sentido de innovacin que le permita
alejarse de frmulas estereotipadas, de organigramas preestablecidos,
de conceptos que estn por caer en desuso.

18

 Un liderazgo que permita dirigir la comunidad universitaria hacia

soluciones y decisiones nuevas que, en algunos casos, son ajenas a
su cultura.
Una tica fuerte, es decir la aceptacin de servir los intereses profundos
de la institucin y del entorno, del saber, de la ciencia, y no los de
cualquier grupo especfico.
1.14. FINES DE LA UNIVERSIDAD
Los fines de la Universidad aparecen enunciados en el artculo 2o.de la ley
orgnica No.12.549, de 29/10/958.
Son ellos:
1. La enseanza pblica superior en todos los planos de la cultura.
2. La habilitacin para el ejercicio de las profesiones cientficas.
3. La enseanza artstica.
4. La investigacin cientfica.
5. El acrecentamiento y la difusin de la cultura en nuestra sociedad.
6. La contribucin al estudio y comprensin pblica de los problemas de
inters general.
7. La defensa de los valores morales y los principios de justicia, libertad,
bienestar social, los derechos de la persona humana y la forma
democrtica republicana de gobierno.

19

A pesar de la relativa brevedad de la disposicin legal que regula los

fines de la Universidad su importancia es mxima, porque los fines
expresan la razn misma de existir de la Universidad.

Los fines de la Universidad podran ser analizados uno a uno,

separadamente, pero es en realidad de la reunin o conjuncin de todos
ellos que surge la verdadera idea de lo que es una Universidad, y en

particular, la nuestra.
La Universidad tiene en primer trmino, el cometido de impartir la
enseanza pblica superior en todos los planos de la cultura y de

habilitar para el ejercicio de las profesiones cientficas.

El cuadro adjunto ilustra acerca de la diversidad de formaciones
especializadas que pueden adquirirse en la Universidad, a las que
corresponde medio centenar de ttulos profesionales, sin incluir el cultivo
de las llamadas "bellas artes", que no dan lugar a la expedicin de

ttulos.
Solo en el perodo comprendido entre 1985 y 1989, la Universidad
expidi 18.765 ttulos profesionales, revalid 619 ttulos extranjeros y

reconoci otros 27 ttulos expedidos en el exterior.

Pero en este punto es importante sealar que la enseanza superior que
imparte la Universidad, no puede ser entendida meramente como un
tercer ciclo ("ciclo terciario") que se venga a aadir a la enseanza
primaria y secundaria. De ser as la Universidad consistira en un simple
agregado

de

escuelas

profesionales,

encargadas

de

proveer

adiestramiento para ejercer ciertas actividades.

Uno de los rasgos que distinguen a la enseanza superior de la mera
enseanza terciaria, consiste en que la primera, tiende a formar espritus
que puedan continuar por si mismos la profundizacin y extensin de
20

conocimientos especializados, esto es, crea en las personas, no un

simple adiestramiento, sino adems, la aptitud para la solucin de
problemas: la enseanza superior ensea a pensar, forma hombres con
autonoma y capacidad de pensamiento, con la inventiva o imaginacin
cientfica necesarias para resolver, no problemas que ya se les han
presentado, sino aquellos nuevos para los cuales se requiere que
adopten una solucin en virtud de su aptitud para pensar por s y de un

modo cientfico y racional.

Probablemente, lo esencial de la formacin universitaria consista en la
capacidad otorgada por la Universidad a una persona, para someter a
crtica -y an rectificar o desechar el pensamiento cientfico (las
conclusiones tenidas por verdaderas) que le ha impartido la propia

Universidad.
Pero adems, los aspectos ticos relativos al conocimiento, siempre han
sido objeto de la atencin universitaria.
" El destino y la conducta de los egresados, como un aspecto parcial del
problema mayor de los fines ltimos de la institucin, siempre han
estado presentes en la reflexin universitaria: mejoramiento del status
personal? servicio a la sociedad?".
"En las ms diversas pocas y circunstancias se ha alertado contra el
riesgo de reducir la Universidad al papel de un simple elevador de
status."

La generacin de conocimiento producida a travs de la investigacin

cientfica, es una de las razones bsicas de la existencia de la

21

Universidad, y posiblemente el terreno que ms desafos encierra para

ella y para el pas.
"El redimensionamiento de nuestro aparato productivo, la reinsercin del
pas en mercados internacionales, la superacin de la dependencia
econmica y cultural, la mejora en la distribucin de la riqueza nacional,
la comprensin de los procesos que ha vivido el pas y la exploracin de
caminos de salida para los problemas que afectan su vida poltica y
social pasan, en buena medida, por la capacidad innovativa que se
pueda desarrollar en este aspecto."
Pero tambin en este plano la reflexin y la actitud crtica ante el
conocimiento

acompaa

permanentemente

el

quehacer

de

una

Universidad.
"El enorme poder fctico que proporciona el dominio de las modernas
tecnologas, hace que el acento deba desplazarse hacia los problemas
relativos al uso social de los conocimientos."

Esa funcin social crtica que implica una profunda reflexin a propsito
del conocimiento, -reflexin compartida con todos los agentes socialeses la que rescata la unidad de sus fines y explica la fundamental razn
de existir de la Universidad.

1.15. LA RELACIN ESTADO-SOCIEDAD Y ESTADO

Universidad se deterioran ms, da a da. La reforma universitaria basada en el
Grito de Crdoba que con nostalgia se recuerda, no qued ms que en eso, en
el recuerdo. La universidad, cuyos fundamentos legales todava se basan en la

22

ley 23733 del ao 1983 y actualmente en vigencia, han sido desnaturalizados

radicalmente por el Estado y sus implementadores y es preciso puntualizar
tales hechos, para luego analizar las enormes dificultades por superar, si es
que se quiere hablar en serio de una poltica general de investigacin en la
universidad.

Tras el golpe militar de 1992 que tuvo una envoltura democrtica y fue
orquestado por la mafia del japons y strapa Fujimori, se elimin el
Estado de Derecho y la autonoma de la universidad, perdiendo sta su
capacidad de generar una conciencia crtica en la sociedad, as como
producir ciencia y tecnologa que responda a los intereses nacionales.
Se recort drsticamente su presupuesto, obligndola a generar
recursos propios con una marcada tendencia a la privatizacin,
elitizacin, eliminacin gradual y planificada de la gratuidad de la
enseanza, esto se constata, por ejemplo, en las academias
preuniversitarias y los estudios de postgrado que son totalmente
autofinanciados por los estudiantes y que, desde la dictadura mafiosa al

actual gobierno democrtico, siguen intactos y vigentes.

Las universidades pblicas, incluidas sus Escuelas de Postgrado, hasta
ahora no pueden utilizar el ntegro, de sus recursos generados, para
mejorar las condiciones de estudio (material didctico y mejores
recursos para la investigacin) porque se destina, para la alta direccin
burocrtica, entre, un 30 y 40% del total de sus ingresos, teniendo como
resultado, en unos casos la inexistencia.

1.16. DEFICIENTE FORMACIN UNIVERSITARIA PARA EL POSTGRADO

23

Uno de los fines de la Universidad Peruana, desde la dcada del 80, consiste
en calificar al ms alto nivel al ser humano, es decir, dotarle de una formacin
integral y esto significa que debe conocer las Ciencias Humanas, Sociales,
Naturales, Bsicas, Aplicadas y Tecnologas adecuadas, para alcanzar una
slida formacin profesional. La Universidad no forma profesionales abstractos,
brinda sus diversos conocimientos con la finalidad de aplicarlos en la prctica,
en el campo del aparato productivo, cultural y tico de la nacin. No hacer esto
es navegar sin rumbo, sin objetivos, sin definir polticas por resultados, sin la
actualizacin

de

conocimientos

cientifico-tecnolgicos,

sin

la

activa

participacin de los alumnos en la unidad del saber-hacer, en suma, transmitir

conocimientos anquilosados, especulativos, sin ser capaces de demostrar la
fuerza de las teoras en la terrenalidad de la vida que el hombre
constantemente viene transformando, con el apoyo de todas las ciencias
integradas, (ver Cuadro 3)

CUADRO 3
Ante estos problemas existe la necesidad de realizar una profunda e
integral reforma en la educacin peruana, y dentro de sta en la
universidad. Un caso concreto fue, en 1973, el Estatuto de la
Universidad Peruana elaborado por la Asamblea Estatutaria Nacional
que cambi el contenido de la vieja Facultad, de origen colonial, por la
facultad de Nuevo Tipo. En la primera, la base de la enseanza era la
formacin profesional, luego la proyeccin social y finalmente la
24

investigacin cientfica, casi simblica, porque se pensaba que un

estudiante en los primeros aos de estudio no tena base para hacer
investigaciones. La Facultad de Nuevo Tipo es completamente diferente,
la base de la enseanza radica en la investigacin cientfica,
simultneamente brinda una slida formacin profesional la que es
articulada con la proyeccin social. Todo este proceso nico es integrado
al aparato productivo, mediante los centros de produccin. (ver Cuadro 4
- Facultad de Nuevo Tipo).

CUADRO 4
Esto significa que la Universidad no puede brindar mas teora por la
teora, casi siempre especulativa. Ahora se trabaja para que los
conocimientos encuentren su aplicacin especfica en la prctica y
consiguientemente en la generacin de nuevos conocimientos, acordes
con el adelanto cientifico-tecnolgico mundial. Debe saber aportar con
soluciones creadoras a los grandes problemas econmicos, sociales,
polticos, educativos, culturales, ticos, cientficos y tcnicos que se
plantean las diferentes Facultades de la Universidad, dentro de un
contexto general de interpretacin conciente y crtica de la sociedad para
coadyuvar a la transformacin de la realidad nacional. El futuro de la
educacin peruana inequvocamente tiene el norte de ser Nacional,
Cientfica y Democrtica. (ver Cuadro 5).

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CUADRO 5
El problema no es nada complejo, filosficamente hablando diremos
que, todo se reduce a la interpretacin cientfica de la naturaleza y la
sociedad viva y su correcta y exacta relacin con las ideas respectivas.
Trabajar a partir de la investigacin emprica, hacer luego la abstraccin
terica y finalmente, su contrastacin con la prctica. Esto que en teora
se entiende, sin embargo, para muchos resulta complejo, porque no se
atreven a poner en prctica, y si se hace, se debe trabajar
cotidianamente, practicando un estilo de vida modesta, porque nos
dedicamos a compartir tareas vidas del conocimiento cientfico que
permita alcanzar la verdad mediante leyes.

Para ser ms especfico, debemos trabajar haciendo uso de la Teora

Cientfica del Conocimiento, que logra la unidad del objeto y el
pensamiento lgico. Comenzar por la observacin emprica minuciosa y
el desmembramiento de la realidad concreta y la correspondiente
teorizacin del problema que abordamos. Realizar la planificacin
sistemtica. Disear los mecanismos para la ejecucin. Y, evaluar
permanentemente los resultados. Esto es lo que novedosamente ahora
se llama, trabajar por la calidad total, o sea el planeamiento sistemtico
de nuestra prctica-teora-prctica.

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CONCLUSIONES

El futuro por lo tanto requiere de universidades emprendedoras, es decir,

con capacidad de conduccin fortalecida, con fuentes de ingreso diversificadas,
activo sistema de desarrollo, estructura acadmica centralmente estimulada,
con cultura emprendedora e innovadora, una fuerte dinmica de aprendizaje
institucional incremental, adecuada toma de decisiones y gestin del riesgo.

La universidad tradicional se ha visto impedida de asumir la velocidad y

multiplicidad de los cambios experimentados en la produccin y gestin de
conocimiento y saber, ya sea por los modelos organizativos y de gestin, por la
rigidez de sus concepciones disciplinarias, por las relaciones institucionales o
por las dependencias a otros organismos nacionales o internacionales, que
generalmente presentan estas instituciones. Asimismo, la orientacin comercial
o mercantil, en algunos casos, o las fronteras polticas que determinan a estas
instituciones, las transforman en instancias no acopladas eficientemente a los
nuevos modos de produccin de conocimiento contemporneo.

27

BIBLIOGRAFA

1. Needham, Joseph (2004). Within the Four Seas: The Dialogue of East
and West, Routledge, ISBN 0-415-36166-4.
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3. "Nalanda", Encarta.
4. Brun, Jean (1992). Platn y la Academia. Paids. ISBN 84-7509-789-8.
5. 1998 The Guinness Book Of Records. p. 242. 0-5535-7895-2.
6. Huff, Toby E. (1993). The Rise of Early Modern Science: Islam, China,
and the West. Cambridge: Cambridge University Press. 9780521529945.
7. SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DE PER: 1994 / Ministerio de
Educacin de Per y Organizacin de Estados Iberoamericanos; Lima,
1994
8. CIEZA DE LEON, Pedro - La Cronica Del Peru" - Ediciones Peisa, 1973.
"Comentarios Reales De Los Incas" Tomos I, Ii Y Iii - Garcilaso De La
Vega, Inca - Ediciones Peisa, 1973.
9. VALCRCEL, Carlos Daniel: "Breve Historia de la Educacin Peruana"
Editorial Educacin - 1975, Lima Per.
10. Isabel Abal de Hevia "Historia de la educacin"

28

11. Lorenzo Luzuriaga. "Historia de la educacin y la pedagoga" .Editorial

Losada

29

ANEXO

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