Fundamentos tericos da

anlise econmica regional

Fernando Pedro
notas de aula
dezembro, 2000

sumrio
1.

A dimenso regional nas cincias da natureza e nas cincias da sociedade

2.

Aspectos de mtodo

3.

Os Fisiocratas, a corrente circular e a verso de Schumpeter

4.

Contribuies dos Clssicos

5.

As contribuies de Marx e da corrente marxista

6.

A anlise marginalista: aspectos de teoria do consumidor e de teoria do

equilbrio geral

7.

Os polos de crescimento e o desenvolvimento industrial.

8.

Sistemas e estruturas econmicas

9.

A anlise da localizao de indstrias

10.

O acelerador e o multiplicador. Harrod, Keynes e as aplicaes da anlise

keynesiana aos estudos regionais

11.

Movimentos integrados dos sistemas sociais e econmicos.

12.

Sub-desenvolvimento, internacionalizao do capital e teoria regional em

perspectiva histrica

13.

A anlise regional posterior segunda revoluo industrial e ao fordismo.

Monopolizao e oligopolizao da economia.

14.

Ecologia e regio. A revoluo energtica e dos transportes. Rupturas dos

ecossistemas e diferena de velocidade na formao dos capitais.

15.

A questo energtica

16.

Globalizao e reverso de tendncias regionais

Referncias bibliogrficas

3
1.

A dimenso regional nas cincias da natureza e nas cincias da

sociedade

1.1.

A conceituao de regio

A noo de regio que melhor resiste aos requisitos de preciso conceitual

de hoje de uma concentrao de processos e de eventos que se inscreve num
todo maior, ou que evolui no sentido de formar um todo estvel. uma
conceituao compatvel com o tratamento do velho problema relativo a que
comeou primeiro, a regio ou o todo. Pode ser usada no tratamento de processos
da natureza e da sociedade. Entende-se, portanto, que as regies surgem, como
resultado de atividade social, que tm uma durao, em princpio varivel, e que
podem desaparecer. No h porque supor que as regies duram indefinidamente,
ou que sua composio e suas funes no variam ao longo do tempo.
Esta abordagem difere da tradicional, que no questiona a durao das
regies - apesar de admitir que elas podem desaparecer 1 - e que pressupe que
as regies so sempre partes de pases, portanto que so posteriores ao
aparecimento dos pases. Historicamente deu-se o contrrio. H regies que so
parte de pases, regies que so entidades que levam formao de pases e
regies que se formam em paralelo aos pases ou que jamais vm a ser parte de
pases.
Para uma anlise atual, as regies so entidades territorialmente definidas,
que podem desdobrar-se ou integrar entidades maiores, que tambm podem ser
consideradas como regies, ou que podem dar lugar a outras entidades mais
complexas que se identificam com outras denominaes, tais como pases ou
como macro regies internacionais. Mas no se pode desconhecer que no campo
da anlise regional enfrentam-se problemas do tipo de fenmenos espaciais no
locais - equivalentes aos enfrentados na Fsica 2 - que, como no caso de regies
culturais, tem que tratar com presenas que no necessariamente so
territoriais. Por exemplo, o significado dos chamados hispnicos nos Estados
Unidos, ou fenmenos tais como a difuso da cultura do Mediterrneo no mundo.

1.2.

A dimenso regional nas cincias da natureza

1 Inmeras vezes, tm surgido questionamentos relativos perda de

identidade de regies, questionando inclusive a consistncia do
Nordeste enquanto regio.
2 Citam-se, especialmnte, os trabalhos de John Bell, que marcaram
essa questo do espacial sem localidade definida.

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Na astrofsica e na geofsica a conceituao de regio aparece como
concentrao de fenmenos, indicando a presena de algum elemento histrico
ordenador, tal como as tendncias de autoorganizao dos gases no espao, ou
como a presena de atratores ou de foras dissipativas ( estruturas dissipativas
como os gases, que naturalmente se dispersam). Encontram-se regies de
concentrao de astros, como galaxias, ou como concentraes de matria, tais
como buracos negros. (Prigogine, 1994) A rigor, uma galaxia uma regio do
universo.
Na constituio da Terra, as regies so produtos de foras que interagiram
durante perodos geolgicos, portanto, sobre perodos muito longos e em que h
uma relao entre os fenmenos de superfcie e os subterrneos. O
desenvolvimento recente da cincia provou que o principal fenmeno de
profundidade manifesta-se nos deslocamentos do fundo dos oceanos,
correspondendo a deslocamentos de placas tectnicas, responsveis da
configurao das terras habitveis. Nesse contexto, uma regio mineral uma
rea cuja formao resulta em certa concentrao de elementos, portanto, com
certas associaes de minerais e certa improbabilidade de ocorrncia de outros.

1.3.

A dimenso regional nas cincias da sociedade

No campo social
a formao de regies est sempre associada ao
povoamento e formao de capital, isto , h uma continua formao e
destruio de regies, que d lugar a uma composio regional da economia
mundial. Os assentamentos humanos so expresses meramente quantitativas
de movimentos de formao social, que atingem as populaes, que plasmam
populaes em sociedades. Assim, as regies tambm representam uma certa
formao sociocultural, que representa a experincia socialmente incorporada
( Ribeiro, 1986).
Segundo as condies de formao de capital e de organizao da
economia mundial, h regies relativamente mais estveis e regies relativamente
mais instveis, que so expresses locais da economia-mundo (Wallerstein, 1996).
O panorama de regies mais estveis d a impresso de que as regies so
permanentes, mas historicamente h muito poucas regies que podem ser
consideradas como tal.
Os movimentos de populao e de capital so qualificados pela formao e
produo de instituies, que acontece nos planos local, regional e internacional.
Numa perspectiva atual do panorama institucional preciso ver o tecido
institucional em seu conjunto, portanto, considerar a relao geral entre a
dinmica do quadro institucional e a do quadro econmico.

1.4.

Espao, tempo, espao-tempo

Vrios filsofos gregos trataram espao e tempo em forma interdependente.

Para Herclito, o espao o parte do tempo. 3 Aristteles viu o espao como o
lugar do tempo. Em todo pensamento teolgico, o tempo pode ser visto como
transitrio e como eternidade. Nesse caso, h tempo - ou tempos - finitos e tempo
infinito. Nicols de Cusa (1485) apontou a impossibilidade de passar da infinitude
de finitos verdadeira infinitude como um problema de racionalidade, que s foi
enfrentado na matemtica moderna por Georg Cantor.
Na busca de uma fundamentao universal da cincia, a filosofia moderna
separou esses dois conceitos como categorias. Kant tratou o espao e o tempo
como os antecedentes necessrios de qualquer conhecimento, separando essas
duas dimenses. A ciencia moderna
fundamentou-se na combinao dos
princpios estabelecidos por Francis Bacon ( mtodo indutivo), Galileu
(combinao de demonstrao lgica e experimentao), Newton ( princpios
universais de mecnica) e Kant ( fundamentao racional do conhecimento).
A partir de Max Planck (1894) a cincia contempornea, comeando com a
Fsica Quntica e a Teoria da Relatividade ( Einstein, 1926), passou a ver o
espao-tempo dos acontecimentos e a ver o tempo como propriedade dos espaos.
Histricamente, preciso pensar que a Terra tem um dinamismo prprio, que os
espaos socialmente incorporados tm uma densidade histrica, isto , que
refletem tempo vivido e experincias incorporadas ao longo do tempo.

1.5.

Universo, mundo, lugar

H grande variedade e impreciso no uso de conceitos manejados de

diferentes modos em reas da filosofia e de cincias departamentalizadas. O
fundamental que as noes de universo e de mundo referem-se totalidade. Em
todo caso, refere-se a universo a noo de totalidade mxima , que um conceito
em crise, pelo prprio fato de que a cincia fala de expanso do universo.
Expanso em que ou em qual espao? 4 Mundo de algum modo a totalidade
num sentido mais imediato: a totalidade a que temos acesso. Lugar o espao
especfico onde acontecem processos e eventos.

3 Na viso da cincia de hoje, isso pode ser dito ao contrrio, que o

tempo a durao do espao, entendendo que o tempo um atributo
do espao ( Barrow&Silk, 1987)
4 Um aspecto fundamental da macrofsica de hoje reconhecer a
necessidade de uma teoria do espao negro, ou seja, do meio no qual o
universo se expande ( Kuhn, 1986; Barrow, 1992)

6
Essas so noes que esto sujeitas influncia de movimentos do
conhecimento cientfico, onde se tornou necessrio incorporar observaes
recentes, especialmente, no relativo a mudanas na compreenso do universo e
da astrofsica, que levaram a falar em termos de condies csmicas da formao
do sistema climtico do planeta; e a pensar em termos de mudanas globais, que
condicionam a formao de regies.

1.6.

Totalidade, globalidade e complexidade no campo social

A teoria regional em geral, especificamente, as contribuies de teoria

econmica na dimenso regional, so manifestaes de teoria social. Por isso,
devem tratar as conceituaes de totalidade e complexidade em seu significado
social, portanto, com sua densidade de sua formao e sua complexidade atual,
inclusive com seus aspectos de subjetividade..
A noo de totalidade est na filosofia, na religio e na cincia.
Basicamente um todo em cujo contexto podem haver diferenas e contradies,
que pressupe diversidade interna e que pode ser o resultado de um processo de
transformao. A noo de global, ou de variveis globais na macro economia,
segundo a viso keynesiana de uma totalidade simples, isto , constituda de
elementos semelhantes, tais como na demanda global, ou na oferta global. A
noo de complexidade e aumento progressivo da complexidade um aspecto
bsico na leitura contempornea dos sistemas sociais, cujos contedos culturais
no podem ser simplificados.

1.7.

Processos e estruturas

Na perspectiva histrica, a realidade social est constituda de processos,

que resultam em estruturaes, isto , em formas organizativas especficas
dotadas de funcionalidade. Pode-se considerar que Uma estrutura um
conjunto cujas propriedades so diferentes e maiores que as propriedades
de seus componentes. No momento em que se consideram ambientes de
mudana, preciso reconhecer que h movimentos que geram estruturas e
movimentos que diluem ou que destroem estruturas. Tal como no campo das
cincias da natureza (Barrow, 1996), preciso considerar que as estruturas so
sempre um resultado de processos, cujas determinaes nem sempre so
conhecidas.

1.8.

Incerteza e irreversibilidade

7
Dois dos principais conceitos aportados pelas cincias fsicas no sculo XX
so os de incerteza e de irreversibilidade, que devem, necessariamente, ser
considerados.
As observaes de Werner Heisenberg (1935) sobre a impossibilidade de
registrar-se igualmente e simultaneamente, a organizao de um fenmeno e seu
movimento, reintroduziu na cincia questes antigas de filosofia, de Zenon,
relativas impossibilidade de conhecer plenamente o movimento. Hoje, a noo
de incerteza coloca-se em termos do tempo dos acontecimentos, ou dos espaotempo de acontecimentos de diferentes ordens.
O ambiente incerto em que se desenvolve o conhecimento cientfico
tambm um ambiente em que os movimentos dos corpos se realizam com atrito,
isto , so irreversveis. A atividade social de produzir representa sempre um
desgaste de recursos. Surge da a compreenso ecolgica do problema. O sistema
de produo passa por transformaes irreversveis, que atingem de modo
irreversvel o sistema de recursos naturais. A noo de irreversibilidade
incorporada pelas cincias fsicas tornou-se necessria na anlise regional, em
que a conjugao dos movimentos da natureza e da sociedade essencial (Pereira
Jr., 1998).
A irreversibilidade aqui significa a perda irreparvel representada pelo
desgaste de recursos naturais (esgotamento de recursos, modificao da
biodiversidade etc, irreversibilidade das necessidades de capital e irreversibilidade
da composio e dos usos dos recursos humanos. No plano energtico, a
irreversibilidade est ligada entropia dos sistemas.

1.9.

A estruturao social

A anlise regional trata com o corpo social, portanto, trata com formaes
sociais historicamente concretas. Por isso, tem
que estar apoiada numa
compreenso das sociedades, em diferentes condies de organizao e de
modernizao e em suas variadas atitudes e aptides para modernizarem-se. A
teoria social que fundamenta a anlise regional tem que
trabalhar com
referncias da estruturao das sociedades especficas, com seus grupos
permanentes e transitrios, com sua institucionalidade e com seus modos de
comportamento. Concretamente, a anlise regional precisa de uma teoria da
realidade social, com uma teoria da formao de classes sociais e de explicao
das condies de sociabilidade.

1.10. O fundamento etno-cultural

8
A perspectiva etno-cultural a que registra o que de especfico das
formaes sociais, tanto em seu passado como em seus recursos atuais. Por
exemplo, o desenvolvimento de uma lngua apta para registrar as transformaes
da tecnologia. Os povos primitivos no podem ter palavras prprias para
mquinas. Por outro lado, em sociedades semi industrializadas como a brasileira,
as diferenas de linguagem entre grupos e camadas sociais so to grandes, que
algumas camadas expostas ao progresso tecnolgico no sabem que sua lngua
tem palavras para tecnologia.
As sociedades atuais so os resultados de processos concretos de formao
social, em que as experincias do corpo social constituem sua base cultural. O
fundamento etno-cultural no considerado na teoria ortodoxa, nem parte da
anlise convencional regional, mas fundamental para os estudos regionais das
sociedades perifricas, onde essa dimenso necessria para definir a identidade
das sociedades concretas de que se trata. No Brasil, especificamente, h uma
poderosa identificao dos perfis das regies com a formao scio cultural. A
viso do quadro etno-cultural envolve o conhecimento da formao histrica, no
que ela resulta de composies tnicas e de experincias localmente identificadas.

2.

Aspectos de mtodo

As questes de mtodo aparecem em dois nveis: no da formao da

teoria e no da aplicao da teoria. Assim, as questes de mtodo
compreendem os problemas de como fazer teoria e os problemas de como
aplicar teoria. Isso significa que as anlises aplicadas so utilizaes,
conscientes ou no, de teoria; e que as especulaes de mtodo tm
conseqncias, deliberadas ou no, na realizao de anlises aplicadas.
No relativo aos estudos regionais h dois problemas especficos de
mtodo que no podem ser ignorados. Primeiro, de trabalhar de modo que
seja compatvel com as restries do campo fsico e do social. Por exemplo, as
anlises dos problemas de habitabilidade e de organizao dos territrios semiridos devem ser compatveis com os aspectos solo, clima gua e devem ser
compatveis com as condies de organizao social e tcnica da produo
adequadas ao ambiente semi-rido. Segundo, de reconhecer que os diversos
ambientes da anlise - macro, micro regionais, urbanos, rurais etc - podem ser
operados em forma interdependente e em forma independente, mas com
indicaes de como a anlise de um nvel reconhece a dos demais nveis. Por
exemplo, a anlise de sistemas de cidades dever indicar como o
funcionamento das cidades afetado por sistemas regionais de transportes.
2.1.

Abordagens histricas e analticas

5 Lakatos e Marconi, Metodologia cientfica,

9
A principal diferena de abordagem na formao das teorias regionais
a que separa as abordagens de carter histrico das analticas, ou que no
consideram a formao dos sistemas regionais. As abordagens histricas
observam a formao dos processos sociais, enquanto as teorias analticas
tratam com situaes genricas em sua forma atual. A diferena se v em dois
nveis. Primeiro, as abordagens histricas envolvem necessariamente a
considerao de experincias acontecidas em tempo-espao concreto,
enquanto as analticas podem trabalhar com pressuposto de tempo nulo ou de
sries em pseudo tempo. Segundo, as abordagens histricas envolvem
originalidade dos eventos enquanto as analticas podem pretender uma
generalizao ilimitada dos resultados.
Usa-se aqui a expresso abordagem analtica para denominar aquelas
anlises que se identificam apenas por sua estruturao lgica, independente
das condies de experincias histricas especficas. A abordagem analtica
tende plena generalizao, se no delimitada por outros elementos que a
restrinjam a um dado campo de generalizao. Uma anlise organizada sobre
sries histricas pode ser parte de uma abordagem analtica, se no contiver
elementos que limitem a generalizao.
Numa diferenciao entre anlise terica e anlise prtica, entende-se que a
anlise terica ocupa-se das estruturas conceituais do conhecimento, enquanto
a anlise prtica olha o conhecimento decorrente da relao entre as
estruturas conceituais e fenmenos da realidade social.
2.2.

Condies operacionais

Podem ser discutidos problemas de ndole regional, sem se referir a

regies especficas e problemas de regies especficas. Por exemplo, a
formao de polos de crescimento pode ser tratada como uma tendncia da
formao de regies industriais ou como um aspecto da formao de uma
determinada regio.
A operacionalidade da anlise depende de estruturas de informaes,
quantitativas e qualitativas, que s podem ser definidas a partir de definies
das regies especficas com que se pretende trabalhar. preciso levar em
conta que as composies de regies que aparecem em anlises nacionais
envolvem problemas de regionalizao, ou de definio de regies, que por sua
vez tm que ser tratados com algum critrio conhecido, seja um critrio
institucional ou econmico ou social.
2.3.

Anlise a curto, mdio e longo prazo

Toda anlise regional tem referncias de tempo: o perodo a que se

refere, a durao dos fenmenos de que trata e as escalas de tempo a que se
refere. A anlise esttica de economia na realidade uma anlise instantnea,
que se realiza em condies artificiais de ausncia de tempo real, isto , em
pseudo tempo.

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O que se convenciona chamar de anlise a curto prazo em economia so

aquelas anlise que operam em escalas de tempo inferiores ao perodo de
renovao dos componentes do capital. Anlise a mdio prazo a que
contempla os perodos de depreciao e reposio dos componentes de capital
(Joan Robinson, 1966). Por anlise a longo prazo entende-se aquela que
trabalha com escalas de tempo correspondentes a uma pluralidade de perodos
de reposio do capital.
2.4.

Anlise de sistemas

A rigor, toda anlise econmica uma anlise de sistemas. Por anlise

de sistemas entendem-se aquelas anlises que focalizam nos aspectos
organizacionais estveis dos sistemas sociais, em vez de centrar ateno nos
seus aspectos genticos. Privilegiar aspectos ditos sistmicos significa
considerar que a estabilidade organizacional dos sistemas um dado relevante
para explicar seu funcionamento.
3.

Os Fisiocratas e a corrente circular

O grupo de pensadores franceses que se auto denominavam de

Economistas e que conhecemos com o nome de Fisiocratas - Quesnay, Turgot,
Dupont de Nemours e outros - contribuiu com alguns elementos de teoria que se
tornaram essenciais para a anlise regional. So eles a noo de que a atividade
social resulta num produto social identificado com a agricultura, portanto, com o
lugar da realizao da produo e a noo de que as atividades sociais esto
organizadas como um fluxo circular, isto , um movimento que articula os
diversos agentes sociais, segundo eles constituem coletivos estveis, que so as
classes.
importante ressaltar que a atividade econmica se v como um fluxo
contnuo, em que h agentes produtivos e outros improdutivos, percebidos como
coletivos - agricultores, artesos, religiosos, militares etc - cuja participao est
dada por sua posio e qualificao e pelo modo como realizam suas atividades. A
questo que cada um deles realiza suas atividades nos lugares onde podem
realiza-las. Assim, os agentes sociais da economia no indeterminados, nem
podem ser tratados como um nmero indefinido de sujeitos sem identidade
histrica. Nesse contexto no cabem generalizaes tais como consumidores ou
produtores.
Na prtica, significa que as atividades constitutivas do fluxo esto datadas,
localizadas e seqenciadas, ou seja, que a concepo do fluxo circular

11
corresponde, necessariamente, a um padro sequenciado e estacional de
atividade, que tem uma territorialidade.
Alm disso, as atividades so parte de seqncias interdependentes umas
das outras. A atividade dos artesos que trabalham com couro depende da
pecuria. A tributao depende da agricultura. No essencial, h diferentes
interdependncias entre setores da sociedade econmica, que tambm evoluem
distintamente. As funes dos grupos sociais tm as duas dimenses, de sua
posio na economia e de sua funo social garantida por sua funo na
economia. Marx alertou para o fato de que os Fisiocratas indiretamente
construam uma sociologia econmica. Schumpeter ( Historia da Anlise
Econmica, pp. 209) ressalta que Quesnay e Turgot tiveram papel bsico na
formalizao de uma anlise matemtica das macro relaes na economia.
Assim, numa leitura de hoje, vemos que, segundo a concepo dos
Fisiocratas, o sistema de produo corresponde a um conjunto de localizaes
interdependentes, que podem, ou que tendem, a variar, segundo as atividades em
causa se adaptam melhor num lugar que em outro, ou segundo elas adaptam o
lugar. Por exemplo, nas ltimas dcadas surgiram diversas novas regies vincolas
no mundo, enquanto algumas regies tradicionais se especializaram em certo tipo
de produtos que no se repetem nas novas regies. Todas elas so agricultura e
produzindo o mesmo tipo de produto, mas com diferentes inseres nas
economias nacionais.
As idias dos Fisiocratas foram retomadas na teoria econmica por Joseph
Schumpeter na formao de uma teoria do desenvolvimento das relaes
capitalistas - que ele chamou de desenvolvimento econmico - e pela teoria da
contabilidade nacional, especialmente na verso desenvolvida pelos suecos com o
nome de ecosirk. 6
A verso de Schumpeter ( Teoria do desenvolvimento econmico) uma
anlise micro econmica, tratando de empresas individuais, ou de pessoas que
funcionam como produtores e geram a posio de consumidores. Em sua verso
mais simples, descreve o movimento em cadeia de relacionamentos individuais,
mas em sua verso mais desenvolvida, tal como aparece em textos posteriores,
oferece uma teoria do ciclo derivada do fato de que esses relacionamentos so
sempre desiguais, isto , assimtricos no tempo e na escala das transaes.

3.

As contribuies dos Clssicos

6 Pode-se ver de Ingvar Ohlsen, Contabilidad nacional (Aguilar, 1956)

12

Os economistas chamados Clssicos deram uma contribuio

fundamental para a formao de uma anlise regional sistemtica, que se
estende muito alm do que pode ser rotulado como anlise econmica. Os
principais pontos so a teoria da diviso do trabalho de Adam Smith, a teoria
da renda diferencial da terra de David Ricardo e as contribuies posteriores
discusso da renda da terra desde John Stuart Mill.
A diviso do trabalho. A noo de diviso do trabalho foi introduzida por
Adam Smith, tratando das vantagens da diviso de tarefas na produo de um
dado produto e quando a qualidade final do produto previamente conhecida.
Diviso do trabalho para produzir um prego ou um arco, por exemplo. 7 As
condies de aplicao dessa noo, segundo a exemplificao de Smith, so
de trabalhos eqivalentes, basicamente realizados num mesmo lugar.
Logicamente, essa noo pode ser aplicada em diversos outros contextos,
segundo se focaliza na organizao da produo antes que no produto,
segundo se dividem tarefas para variar os produtos, ou quando se considera a
diviso do trabalho com atividades realizadas em diferentes unidades de
produo e em diferentes lugares. Desse modo se chega noo de diviso
internacional do trabalho, tal como ela foi adiante trabalhada por Marx e a
diviso do trabalho tal como trabalhada pela corrente neo-clssica.
preciso ter claro que a diviso do trabalho tem limites internos e
externos. Os primeiros decorrem das possibilidades prticas de dividir o
trabalho num dado contexto de produo, por exemplo, a diferena entre a
diviso do trabalho numa equipe cirrgica, numa equipe de consultores, ou na
produo agrcola. Os limites externos esto dados pela magnitude do mercado
para que se trabalha e pelas tecnologias adotadas.
A renda diferencial da terra. A partir de contribuies de antecessores,
David Ricardo desenvolveu uma teoria da renda diferencial da terra como parte
constitutiva de um esquema geral explicativo do funcionamento do sistema
nacional de produo. No "modelo" de Ricardo, a renda da terra estabelece um
ambiente de relaes de produo, pelo qual se pr condiciona a capacidade
de absoro de trabalhadores na produo agrcoila. Segundo essa teoria, as
diferenas de qualidade entre diversos tratos de terra resultam em maiores
custos para alcanar produo similar nos solos inferiores, portanto em maior
renda para o aluguel das melhores terras. Logicamente, pressupe-se que o
solo representa o conjunto dos caractersticas de aptido para produzir.
A teoria da renda diferencial da terra trata da valorizao da superfcie
produtiva. No entra no mrito das caractersticas do subsolo. Tampouco
considera a propriedade da terra, que julga indiferenciadamente para todas as
glebas. Segundo essa teoria, a renda se forma porque aqueles que querem
produzir, que representam a funo de produzir, precisam apropriar os custos

7 Essa questo aparentemente simples envolve aspectos sumamente

complexos, especialmente no relativo qualidade dos produtos.
Obviamente, alm da expresso genrica prego, h um sem nmero de
qualificaes de possveis tipos de prego envolvidos.

13
correspondentes qualidade do solo. Tacitamente, trata-se de terras que
podem ser consideradas em eqivalncia umas com as outras.
Discusses posteriores sobre a renda ricardiana da terra.
J.S.Mill criticou a teoria da renda da terra em funo de uma
flexibilizao da oferta de terras, que em princpio impede que a renda
diferencial do solo se revele. Hoje, entende-se que essa flexibilizao pode
aparecer na forma de entrada de terras novas e na Nas ltimas dcadas a
renda ricardiana da terra tem sido usada como base das teorias da localizao
de atividades, desde a agricultura indstria (Lefeber, 1967).
Destaca-se uma questo fundamental, relativa aplicabilidade da teoria
da renda diferencial da terra na anlise urbana.
H uma diferena
fundamental entre os espaos urbanos e os rurais, em que os espaos rurais
so sempre tratados como espaos superficiais, em que a renda da terra pode
ser observada em funo de usos do solo; e em que os espaos urbanos so
sempre espaos verticalizados, em que se substitui a renda da terra pela renda
de espaos virtuais, com interdependncias entre os nveis construdos e os
no construdos, que variam de um caso a outro.

4.

As contribuies de Marx e da corrente marxista

A contribuio de Marx formao dos estudos regionais pode ser

identificada em dois nveis. Num nvel de anlise geral, que v a relao entre
a reproduo do sistema em seu conjunto e a dos componentes do sistema.
localizao do capital sobre os sistemas de recursos e em relao com uma
dinmica demogrfica. Marx diz que toda anlise social deve comear por
examinar os aspectos demogrficos. Adiante, num segundo nvel de aspectos
especficos de teoria, basicamente no relativo ao modo como o sistema de
produo se organiza para usar recursos naturais e para usar trabalho.
Ao nvel da anlise geral dos sistemas, a questo fundamental a
tendncia dos sistema capitalista de produo a se ampliar e a mudar de
composio, que significa uma presso constante para aumentar o uso de
recursos e de trabalho.8 A tendncia a ampliao e transformao leva a
concentrao dos capitais nos setores que absorvem mais tecnologia, assim
como leva a concentrao de capitais em servios de utilidade pblica.
No relativo a aspectos da explicao terica, destacam-se a
conceituao de composio do capital, a de uma diviso internacional do
trabalho, a de trabalho socialmente necessrio e a de uma renda monopolstica
da terra.

8 Subentende-se que se trata de aumentar o uso de trabalho

acumulado, que uma tendncia compatvel com a de diminuio do
emprego de trabalhadores.

14
A diviso internacional do trabalho inerente ao fato de que o capital
procura as composies de recursos mais adequadas a sua reproduo. Para a
lgica do capital, as fronteiras nacionais so apenas referncias institucionais,
que se v como elementos de custos. As decises de localizao no so
tomadas em funo de diferenas de eficincia entre fbricas, seno em busca
da reproduo do capital acumulado. A diviso internacional do trabalho
indicar quais investimentos devem ser concentrados e quais devem ser
dispersos ou relocalizados, determinando uma geografia econmica.
A noo de trabalho socialmente necessrio refere-se queles conjuntos
especficos dos trabalhos determinados, em variedade, qualificao e
quantidade, de que o capital precisa para reproduzir-se. A especificidade e a
oportunidade com que os trabalhos devem ser realizados estabelece a ligao
entre o capital e os recursos fsicos, portanto, estabelecendo a geografia e a
histria da produo e por extenso, determinando a composio do emprego.
A noo de composio do capital envolve os aspectos de valorizao
identificados com as formas tcnicas do capital,
que no podem ser
concebidas por separado do lugar onde os ativos de capital fixo se encontram,
isto , s se pode conceber um perfil do capital em geral, reconhecendo que os
equipamentos e as instalaes tm determinadas formas fsicas e que sua
operacionalidade depende de que se encontram em determinados lugares.
A viso de renda absoluta da terra compreende a renda obtida do
monoplio do controle da terra e a renda diferencial ricardiana. A escala das
rendas do conjunto das glebas existentes no sistema econmico de produo
condiciona as opes de investimento e por extenso, a localizao dos
investimentos.

6.

A abordagem marginalista

6.1.Os fundamentos da abordagem marginalista

A anlise marginalista , basicamente, uma anlise de demanda, que se
realiza ao nvel das transaes de agentes individuais - consumidores e
produtores - e ao nvel de situaes de equilbrio geral. Pressupe que as
diversas aes so eqivalentes, no sentido em que todos os agentes agem
com a mesma racionalidade, que a do mercado, entendido como um
ambiente regido por concorrncia.
Para considerar a trajetria da abordagem marginalista no relativo
temtica regional, preciso distinguir entre o que so seus princpios bsicos
na estruturao de uma teoria do consumidor e o que so as anlises de
estruturas de mercado, que qualificam os comportamentos dos agentes, em
condies de concorrncia perfeita ou aberta e em condies de oligoplio e de
monoplio.

15
A anlise marginalista baseia-se na possibilidade lgica de traduzir
distncias em custos, ou tempo-distncia em custos, portanto, criando
elementos de juzo que levam a identificar os aspectos homogneos do espao
social. Pressupe, portanto, espaos genuinamente homogneos, ou espaos
que podem ser convertidos por analogia em espaos homogneos . Nesse

sentido, as cidades so concentraes de investimentos, cujo tamanho

representa concentraes de capital, que podem ser tratadas como
elementos constitutivos de sistemas hierrquicos.
O trabalho desenvolvido por von Thnen lanou as bases da
anlise marginalista regional voltada para os comportamentos
individuais, que se tornou a base da anlise regional de transportes e de
hierarquizao das posies das cidades.
Esse tipo de anlise tornou-se a principal base dos estudos de
estruturao dos espaos econmicos, com contribuies de diversos
autores. Ao focalizar nos aspectos de custos, constituiu-se basicamente
como uma anlise das aes das empresas, especialmente como uma
base da anlise da localizao de empreendimentos econmicos,
geralmente de indstrias.
6.2.

A anlise de equilbrio geral

A anlise de equilbrio geral a que se desenvolveu a partir da

teoria de Walras, que trata de um conjunto de relaes entre empresas.
A anlise de equilbrio geral de Walras foi operacionalizada por Leontief
como um sistema de relaes inter-industriais, que sustenta a maior
parte das anlises declaradas como estruturais. um instrumento de
grande utilidade para a anlise regional, que entretanto deve ser revisto
em alguns de seus pontos bsicos. A anlise de Walras trabalha com
relaes em um conjunto invariante de empresas plenamente
conhecidas umas das outras. Tambm supe que so empresas
eqivalentes, isto , que operam num ambiente de concorrncia
perfeita. Ambos pressupostos no so aplicveis nas condies reais de
funcionamento dos mercados.
O esquema de anlise de Leontief um instrumento de anlise
esttica, que comporta algumas estratgias de adaptao para trabalhar
com anlises inter-temporais, que podem ser esttica comparativa, do
tipo concebido por Marshall, ou anlises de simulao, utilizando
mtodos de regresso em conjuntos especficos de variveis. Na
primeira comparam-se dois ou trs pontos no tempo. Na segunda
simulam-se alteraes das condies prevalecentes para chegar a
resultados provveis.

16
A anlise de equilbrio dirige-se a situaes em tempo restrito,
onde entretanto os quadros de relaes inter-industriais podem ser
manejados como quadros de localizao de atividade, essenciais quando
se trata, por exemplo, de manejar um conjunto de componentes de
sistemas de transportes sobre um conjunto definido de localidades.
6.3.

Desenvolvimentos tericos derivados das anlises de equilbrio

geral e de demanda

7.

Os polos de crescimento e o desenvolvimento industrial

Em 1940 Franois Perroux pronunciou uma conferncia sobre Espao

econmico: teoria e aplicaes, que deu incio a uma onda de literatura sobre o
que se estabeleceu como polos de crescimento, corrigidos adiante, na dcada de
70, para polos de desenvolvimento ( Tormod Hermansen e outros). As idias do
prprio Perroux apareceram de modo completo em Economia do sculo XX.
uma das correntes tericas mais influentes, dentre outras razes, por ter surgido
como uma teoria no campo regional, por mais que se critiquem as razes e
ideologia subjacentes na proposta. Desde ento, tem suscitado um amplo e
contraditrio debate e algumas crticas fundamentais.
uma viso geomtrica do espao econmico, denominado por ele de
geonmico. Implicitamente, Perroux admite que o adensamento de atividades no
territrio d lugar a uma metamorfose do espao social, que passa a ter uma
fora gravimtrica. Ao mesmo tempo, supe que a densidade de atividades
compreende renovao tecnolgica.
A teoria de polos descansa sobre uma teoria da empresa, onde continua
pensando em termos de identificao dos interesses da empresa com os da
unidade produtiva, trabalhando com os conceitos de empresas motrizes e de
linhas, pontos e vetores de espao geonmico e de espao econmico, sendo este
ltimo o espao das relaes econmicas, que a rigor so relaes entre
empresas.
Quadro sinptico de espaos econmicos
Espao
Localizao

geonmico

Relaes

pontos

Unidade

homens

grupos de homens

17
linhas
superfcies
volumes

econmico

coisas

relaes econmicas

grupos de coisas

micro unidades de produo

espao como plano

espao como campo de fora
espao como agregado homogneo

F.Perroux, em Espao econmico, teoria e aplicaes

Tal como demonstrou Jos Ramon Lasuen, j na dcada de 70, a viso

perrouxiana do espao uma adaptao de idias de Joseph Schumpeter sobre
empresas - ou empresrios - inovadores. As empresas motrizes so lderes de
mudana num dado ambiente tecnolgico. Desempenham o papel de modificar o
perfil de tecnologias e de modos de usar as tecnologias.
A teoria de polos de crescimento representativa da teoria econmica da
indstria da segunda revoluo industrial. Refere-se a relaes funcionais entre
empresas que s podem acontecer num ambiente tecnologicamente unificado, isto
, onde todas as empresas esto integradas num sistema de compras e operam
para um mercado. As empresas lderes s podem ser motrizes se as demais
empresas estiverem em sua faixa de tecnologias.

Tambm, uma anlise de economias nacionais. A hierarquizao

das relaes do sistema polarizado est sustentada pelas referncias
institucionais de um pas e pela convergncia dos sistemas de infraestrutura no espao nacional. Por isso, a rigor no registra fenmenos
regionais propriamente ditos - que no dependam dessa referncia
nacional - nem registra a problemtica da internacionalizao do capital e
da globalizao. A teoria de polos de crescimento enfrenta dificuldades
insuperveis para tratar com a lgica das empresas multinacionais e com
a lgica de decises polticas locais. Em diversos lugares na Amrica
Latina as decises polticas regionais tm suplantado a lgica da
concentrao de relaes inter-industrais.
Na Amrica Latina a teoria dos polos de crescimento tem sido muito
popular e usada, geralmente de modo incorreto, ou mediante leituras

18
parciais, que lhe atribuem caractersticas distantes de sua concepo. 9
Tambm suscitou crticas, algumas profundas e sistemticas, como a de
Jos Luis Coraggio, que apontam suas limitaes para interpretar
processos de formao de capital.

8.

Sistemas e estruturas econmicos : a contribuio de

Andr Marchal

Em 1959 Andr Marchal publicou seu Systmes et structures

conomiques,
que sistematiza trabalhos do comeo da dcada,
antecipando-se em uns cinco anos publicao do famoso Teoria geral
de sistemas de Ludwig von Bertallanfy, bilogo geralmente tido como
iniciador da anlise de sistemas.
O trabalho de Marchal parte da literatura sobre ciclos
econmicos e em princpio no tem relao direta com a teoria
econmica regional. Mas tem considervel importncia indireta para o
campo regional, tal como aconteceu com diversas das principais
contribuies nessa rea. Situa-se claramente no que ele prprio
denomina de concepo ampliada da economia, isto , interdisciplinar e
fundamentada em abordagens de filosofia (Merleau Ponty) esttica (Paul
Valry) e histria (Marc Bloch), alm da literatura econmica. Em sua
abordagem econmica, Marchal diz que "o estudo das estruturas e dos
sistemas nos convencer que h tantas explicaes quantas
conjunturas, tantas polticas diferentes quanto diferentes tipos de
estruturas e de sistemas"( pp.10). E a seguir, que "o que leva a proceder
a cortes no tempo e no espao, de tipos de sistemas homogneos, o
que se faz, seguindo Wagemann e Johan Akerman com seus "limites
estruturais" e Walter Eucken, com seus "tipos de organizao".
Logo de uma reviso crtica das anlises histricas e das no
histricas - criticando o trabalho descritivo no interpretativo - Marchal
distingue sistemas abstratos e concretos, bem como identifica
estruturas de enquadramento ( dos sistemas) que so, a seu ver, as
estruturas institucionais concretas.
A viso estrutural do sistema econmico leva, simultaneamente, a
uma retomada da anlise do comportamento cclico dos sistemas e
9 Um aspecto aparentemente simples, porm decisivo desse contexto,
o uso generalizado e inadequado da expresso polos para designar
qualquer concentrao de atividades, sem necessariamente atentar
para o dinamismo inerente composio de indstrias.

19
percepo da formao de regies - estruturadas - que so reas de
convergncia dos elementos estruturantes. Nesse contexto, torna-se
necessrio reconhecer as variaes das tendncias de formao,
consolidao e diluio ou destruio de regies.
Algumas contribuies significativas nessa linha de anlise
surgiram, desde a dcada de 60, destacando-se, Andr Marchal,
Mthode scientifique et science conomique (1960)
e Jos Luis
Sampedro, Realidad econmica y anlisis estructural, (1959).