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SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE BIENES Y SERVICIOS
RE SABS
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NDICE
CAPTULO I
2
ARTICULO 1 OBJETIVO
2
ARTICULO 2 MBITO DE APLICACIN
2
ARTICULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
2
ARTICULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD
2
ARTICULO 5 MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA MAE
2
ARTICULO 6 ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
2
ARTICULO 7 PREVISIN
3
ARTICULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
3
CAPTULO II
3
ARTICULO 9 ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES PAC
3
SECCIN I
3
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
3
ARTICULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR
3
ARTICULO 11 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD CONTRATACIN MENOR
3
SECCIN II
5
ARTICULO 12 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL
A LA PRODUCCIN Y EMPLEO RPA
5
ARTICULO 13 PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE
5
SECCION III
7
ARTICULO 14 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN
PBLICA RPC ... 7
ARTICULO 15 PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE LICITACIN
PBLICA.
88
SECCION IV
10
ARTICULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
10
ARTICULO 17 PROCESO DE CONTRATACION POR EXCEPCIN
10
SECCION V
10
ARTICULO 18 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
10
ARTICULO 19 PROCESO DE CONTRATACIN POR SESASTRE Y/O EMERGENCIA
10
SECCION VI
10
ARTICULO 20 RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
10
SECCION VII
14
ARTICULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA
15
ARTICULO 22 UNIDAD SOLICITANTE
15
ARTICULO 23 COMISIN DE CALIFICACIN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIN EN LA
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE
16
ARTICOLU 24 COMISION DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA
16
ARTICULO 25 COMISIN DE RECEPCIN
16
ARTICULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
17
ARTICULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
17
ARTICULO 28 ADMINISTRACION DE ALMACENES
17
ARTICULO 29 ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES
18
ARTICULO 30 MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE
SERVICIOS DE CONSULTORA, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
19
ARTICULO 31 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES
19
ARTICULO 32 BAJA DE BIENES
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REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS - RE-SABS
DEL MINISTERIO DE SALUD
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1
OBJETIVO
Implantar en el Ministerio de Salud, las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(NB-SABS) y su reglamentacin, identificando a las unidades y cargos de los servidores pblicos responsables
de la aplicacin y funcionamiento del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios en la entidad, as como
de los procedimientos inherentes a procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes.
ARTCULO 2
MBITO DE APLICACIN
El presente Reglamento Especfico es de aplicacin obligatoria por todo el personal y unidades del Ministerio
de Salud.
ARTCULO 3
NOMBRE DE LA ENTIDAD
La Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el (la) Ministro (a) de Salud, sus funciones estn establecidas
en el Articulo 32 del D.S. 0181/09.
ARTCULO 6
El responsable de la elaboracin del presente RE-SABS es la Direccin General de Asuntos Administrativos DGAA.
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
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El presente RE-SABS ser aprobado mediante Resolucin Ministerial emitida por Mxima Autoridad Ejecutiva
del Ministerio de Salud.
ARTCULO 7
PREVISIN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin del presente
Reglamento Especfico, stas sern solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
su reglamentacin.
ARTCULO 8
El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dar lugar a responsabilidades por la
funcin pblica segn lo establecido en el Capitulo V, de la Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administracin y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
CAPTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 9
El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinacin con las Unidades
Solicitantes.
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
ARTCULO 10
Se designar como Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RPA) al: Jefe de la Unidad Administrativa
del Ministerio de Salud.
El servidor pblico designado por la MAE, mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratacin Menor (hasta Bs50.000.-), cuyas
funciones son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
ARTCULO 11
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones, ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
No.
1
REA RESPONSABLE
Unidad Solicitante
ACTIVIDAD
a) realizara las siguientes actividades previas al inicio de
solicitud del proceso de contratacin:
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Adjuntar la constancia de inscripcin del registro de la
operacin y/o actividad en el POA.
Adjuntar la constancia de inscripcin en el PAC para
contrataciones mayores a Bs. 20.000. Verificar la existencia de saldo presupuestaria
correspondiente.
Elaborar las Especificaciones Tcnicas para bienes,
servicios generales y obras o Trminos de Referencia
para servicios de Consultora
Estimar y recabar informacin respaldatoria del Precio
Referencial, para bienes, obras y servicios Generales.
Llenar el Formulario de Pedido Interno, para bienes de
consumo, bienes de uso y para la contratacin de
consultores y servicios generales, los mismos que deben
llevar las firmas respectivas.
Nota interna, solicita la autorizacin del inicio de
proceso de contratacin.
b) Remite a la Unidad Administrativa toda la documentacin
descrita en el inc. a). solicitando la emisin de la
Certificacin Presupuestaria.
Unidad Administrativa
Unidad Administrativa
Unidad Administrativa
Unidad Jurdica
Unidad Administrativa
MAE
de
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Responsable de Recepcin
Comisin de Recepcin
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
ARTCULO 12
Se designar como RPA al: Jefe de la Unidad Administrativa del Ministerio de Salud.
El RPA designado por la MAE, mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de las contrataciones de
bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo ANPE, sus funciones estn
establecidas en el Artculo 34.- de las NB- SABS.
ARTCULO 13
REA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
a) La Unidad Solicitante realizara las siguientes actividades
previas al inicio de solicitud del proceso de contratacin:
Unidad Solicitante
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Unidad Administrativa
RPA
Unidad Administrativa
RPA
Responsable de Evaluacin
Comisin de Calificacin
RPA
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Unidad Administrativa
Unidad Jurdica
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mediante
nota
elaborada
por
la
Unidad
Administrativa.
s) En caso de no aprobar el Informe deber solicitar la
complementacin o sustentacin del mismo. Si una vez
recibida la complementacin o sustentacin del Informe
decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de
la
recomendacin,
deber
elaborar
un
informe
fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General
del Estado.
t) Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los
proponentes el resultado del proceso de contratacin.
u) Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin o
Nota de Adjudicacin, va correo electrnico y/o fax y
publicando la misma a travs del SICOES.
v) Solicita al proponente adjudicado la presentacin de
documentos para la formalizacin de la contratacin. En
contrataciones mayores a Bs200.000.-, esta solicitud ser
realizada una vez vencido el plazo de presentacin del
Recurso Administrativo de Impugnacin.
w) Recibida la documentacin la remite a la Unidad Jurdica y
al Responsable de Evaluacin o Comisin de Calificacin
para su revisin.
x) Revisa la legalidad de la documentacin presentada por
el proponente
adjudicado, en coordinacin
con el
responsable de Evaluacin o Comisin de calificacin,
quien estar a cargo de la revisin tcnica de los
documentos.
y) En caso de formalizarse el proceso
de contratacin
mediante
Orden de Compra
u Orden de servicio,
remitir la documentacin a la Unidad Administrativa,
para que esta emita la Orden de Compra u Orden de
servicio.
z) Cuando el proceso se formalizase mediante contrato,
elabora, firma o visa el mismo, como constancia de su
elaboracin y lo remite a la MAE.
aa) Emite la Orden de Compra u Orden de Servicio cuando
corresponda para que la misma sea suscrita entre el RPA
y la empresa adjudicada.
Unidad Administrativa
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MAE
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Responsable de Recepcin
Comisin de Recepcin
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
ARTCULO 14
Se designar como RPC a: El (la) Director (a) general de Asuntos Administrativos del Ministerio de Salud.
El RPC, designado por la MAE mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de las contrataciones de
bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitacin Pblica, sus funciones estn establecidas en el Artculo 33.de las NB-SABS.
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ARTCULO 15
La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs1.000.000 (UN MILLON 00/100
BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
No.
REA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
a) La Unidad Solicitante realizara las siguientes actividades
previas al inicio de solicitud del proceso de contratacin:
Unidad Solicitante
Unidad Administrativa
RPC
Unidad Administrativa
RPC
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Unidad Jurdica
RPC
Unidad Administrativa
RPC
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Unidad Administrativa
l)
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Comisin de Calificacin
u)
v)
w)
x)
12
RPC
y)
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Unidad Administrativa
14
Unidad Jurdica
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MAE
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Comisin de Recepcin
El Responsable de la Contratacin por Excepcin es el (la) Ministro (a) de Salud, quien autorizar la
contratacin mediante Resolucin expresa, motivada tcnica y legalmente.
ARTCULO 17
El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin que autoriza la
Contratacin por Excepcin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la Contralora
General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
ARTCULO 18
El Responsable de la Contratacin por Desastre y/o Emergencias es el (la) Ministro (a) de Salud.
ARTCULO 19
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias sern realizadas conforme dicte la Resolucin de
Declaratoria de Desastre y/o Emergencias, conforme la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000, para la
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres.
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 20
El responsable de la Contratacin Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo con
lo establecido en los Artculos 12 y 14 del presente Reglamento Especfico.
Para las causales establecidas en los siguientes incisos del Artculo 72 (Causales para la Contratacin Directa
de Bienes y Servicios) del D.S. 181/09 NBSABS.
a) Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas licuado y otros;
b) Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga;
c) Medios de comunicacin: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No se aplica a la
contratacin de agencias de publicidad;
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d) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de salud: cuando por
razones de fuerza mayor o caso fortuito, el funcionamiento de centros educativos o de salud se vea
afectado, la entidad podr arrendar bienes inmuebles que permitan la continuidad del funcionamiento
de estos centros;
e) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas de entidades pblicas: cuando la
entidad no cuente con infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de
inexistencia emitido por el SENAPE;
f) Adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo de los
pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia competente. No se aplica a la
contratacin de agencias de viaje;
g) Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y publicaciones
especializadas;
h) Adquisicin de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garanta y consiguiente
calidad del equipo y/o maquinaria;
i) Transporte para la tropa de la Polica Boliviana y de las Fuerzas Armadas: cuando se requiera
enfrentar las emergencias de seguridad pblica del Estado;
j) Bienes y Servicios locales para los Gobiernos Autnomos Municipales de municipios con categora
demogrfica A y B, siempre y cuando los bienes y servicios sean provistos por proponentes con
establecimiento de su actividad productiva o servicio en el municipio y cumplan con las condiciones
establecidas por la entidad contratante.
k) Contratacin de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promocin cultura,
efemrides y actos conmemorativos;
l)
Contratacin de bienes y servicios por el Ministerio de Gobiernos o Ministerio de Defensa para la
Polica Boliviana y Fuerzas Armadas, respectivamente, destinados a : i) la seguridad pblica del
estado; ii) el orden pblico y la paz social; iii) seguridad y defensa del Estado; iv) la preservacin de
la independencia, seguridad, soberana e integridad territorial del Estado; segn sus competencias y
misin institucional. Para la aplicacin del presente inciso, la Ministra o el Ministro respectivo deber
dictar de los bienes y servicios requeridos.
m) Bienes y servicios generales, a cargo de la Vicepresidencia del estado Plurinacional de Bolivia,
Ministerio de Relaciones Exteriores y ministerio de la Presidencia, destinados a la atencin de
representantes de gobiernos extranjeros, misiones diplomticas, organismos internacionales e
invitados especiales que visiten el pas en misin oficial y otros eventos que consideren conveniente
efectuar las citadas entidades.
n) Cursos de capacitacin ofertados por universidades, institutos, academias, y otros cuyas condiciones
tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la entidad contratante;
o) Obras hasta Bs. 100.000.- (Cien Mil 00/100 Bolivianos) por los Gobiernos Autnomos Municipales.
I. La Contratacin Directa de Bienes y Servicios para los Inc. a), c), d), e), f), g) y h) ) ser realizada de
acuerdo con el siguiente proceso:
No.
REA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
a) Realizar las siguientes actividades previas al inicio de
solicitud del proceso de contratacin:
Unidad Solicitante
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Invitacin).
Obtener el Certificado de Inexistencia de Bienes
Inmuebles emitido por el SENAPE (solo para
arrendamiento de inmueble) y emitir el informe que
establezca la extrema necesidad.
Para la contratacin de medios de comunicacin
televisiva, radial, escrita u otro medio de difusin,
previamente se deber contar con el spot, cua radial,
diseo de arte final o la informacin y/o documentacin
correspondiente a ser difundido o publicado.
Llenar el Formulario de Pedido Interno.
Nota interna, solicitando la autorizacin del inicio de
proceso de contratacin
b) Remite a la Unidad Administrativa toda la documentacin
descrita en el inc. a), solicitando la emisin de la
Certificacin Presupuestaria.
Unidad Administrativa
RPC / RPA
RPC / RPA
Unidad Administrativa
Unidad Jurdica
Unidad Administrativa
MAE/RPA/RPC
Responsable
Solicitante
/
de
Autoridad
la
Unidad
Responsable de Recepcin /
Comisin de Recepcin
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II.
Para la causal establecida en el inciso b) Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza
anloga del Artculo 72 del D.S. 181/09 NBSABS por sus caractersticas propias, no requerirn realizar
proceso de contratacin alguno y se proceder el pago de forma peridica o mensual por el importe
respectivo al consumo efectuado, previa emisin del Acta de conformidad respectivo por parte del rea
de Servicios Generales.
III.
Los Inc. i), J), l), m) y o) de La Contratacin Directa de Bienes y Servicios no son aplicables en el
presente Reglamento Especifico.
IV.
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios para los Inc. k) ser realizada de acuerdo con el siguiente
proceso:
No.
REA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
a) Realizar las siguientes actividades previas al inicio de
solicitud del proceso de contratacin:
Unidad Solicitante
Unidad Administrativa
RPC / RPA
Unidad Administrativa
RPC / RPA
MAE/RPA/RPC
Responsable
Solicitante
Responsable de Recepcin
Comisin de Recepcin
/
de
Autoridad
la
Unidad
/
i)
j)
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V.
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios para los Inc. n) ser realizada de acuerdo con el siguiente
proceso:
No.
REA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
a) Realizar las siguientes actividades previas al inicio de
solicitud del proceso de contratacin:
Unidad Solicitante
Unidad Administrativa
RPC / RPA
Unidad Administrativa
RPC / RPA
MAE/RPA/RPC
Responsable
Solicitante
Responsable de Recepcin
Comisin de Recepcin
VI.
/
de
Autoridad
la
Unidad
/
i)
j)
El Ministerio de Salud, podr realizar la Contratacin Directa de Bienes y Servicios propios por Empresas
Publicas, Empresas Nacionales Estratgicas o Empresas con Participacin Estatal Mayoritaria, de
acuerdo a lo establecido en el pargrafo II del Artculo 72 del D.S. 181/09 NBSABS.
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SECCIN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
ARTCULO 21
UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa del Ministerio de Salud, es la Direccin General de Asuntos Administrativos, cuyo
Mximo Ejecutivo es el (la) Director(a) General de Asuntos Administrativos.
El (la) Director(a) General de Asuntos Administrativos, a travs de las Jefaturas a su cargo velarn por el
cumplimiento de las funciones establecidas en el Artculo 36.- del D.S. 181/09 NB-SABS, segn corresponda.
ARTCULO 22
UNIDADES SOLICITANTES
En el Ministerio de Salud, las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigrama vigente al presente
SABS son:
RE-
a)
Despacho Ministerial
b)
Unidad de Comunicacin
c)
Unidad de Transparencia
d)
Unidad de Auditoria Interna
e)
Direccin General de Asuntos Administrativos
Unidad Financiera
f)
g)
Unidad Administrativa
h)
Unidad de Recursos Humanos
i)
Unidad de Gestin de Programas y Proyectos
j)
rea de Sistemas e Informtica
Direccin General de Planificacin
k)
l)
Unidad de Planificacin Estratgica
m) Unidad de Sistema Nacional de Informacin de Salud (SNIS)
Direccin General de Asuntos Jurdicos
n)
o)
Unidad de Gestin Jurdica
Unidad de Anlisis Jurdico
p)
q)
Viceministerio de salud y Promocin
Direccin General de Promocin de la Salud
r)
s)
Unidad de Salud Comunitaria y Movilizacin Social
t)
Unidad de Promocin de la Salud
u)
Unidad de Nutricin
v)
Unidad de discapacidad y Rehabilitacin
w) Direccin General de Seguros de Salud
x)
Unidad de Seguros Pblicos
y)
Direccin General de Servicios de Salud
z)
Unidad de Medicamentos y Tecnologa en salud
aa) Unidad de Redes de Servicio de Salud y Calidad
bb) Unidad de Desarrollo Infantil Temprano
cc) Unidad Nacional de Epidemiologia
dd) Programa Ampliado de Inmunizacin - PAI
ee) Programa de Enfermedades no Transmisibles
ff) Programa Nacional de Vigilancia y Control del Dengue
gg) Programa Nacional de Vigilancia y Control de Chagas
hh) Programa Nacional de Vigilancia y Control de Malaria
ii)
Programa Nacional de Vigilancia y Control del ITS/VIH/SIDA
jj) Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Leishmaniasis
kk) Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Lepra
ll)
Programa Nacional de Vigilancia y Control de Clera y Etas
mm) Programa Nacional de Vigilancia y Control de Zoonosis y Rabia
nn) Programa Nacional de Vigilancia y Control de Hanta Virus
oo) Programa Nacional de Control de la Tuberculosis
pp) Programa Nacional de Accidentes por Ofidios y Ponzoosos
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
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qq)
rr)
ss)
tt)
uu)
vv)
ww)
xx)
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes sealadas precedentemente,
canalizarn sus requerimientos a travs de las mismas.
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente con las funciones establecidas en el Artculo 35.- del D.S.
181/09 NBSABS.
ARTCULO 23
EN
LA
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA, mediante Memorndum de
Designacin, dentro de los (2) das hbiles previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad Administrativa y de la
Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante Memorndum de Designacin,
designar un Responsable de Evaluacin, dentro de los (2) das hbiles previos a la presentacin de
cotizaciones o propuestas. Este responsable asumir las funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin cumplirn las funciones establecidas en el Artculo
38.- del D.S. 181/09 NBSABS.
ARTCULO 24
Ser designada por el RPC, mediante Memorndum de Designacin, dentro de los cinco (5) das hbiles
previos al acto de apertura de propuestas, y estar integrada por servidores pblicos de la Unidad
Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38.- del D.S. 181/09 NBSABS.
ARTCULO 25
COMISIN DE RECEPCIN
Ser designada por la MAE o por el responsable delegado por sta (RPC, RPA o Autoridad Responsable de la
Unidad Solicitante), mediante Memorndum de Designacin, dentro de los (2) das hbiles hbiles previos a la
recepcin de bienes y servicios.
La Comisin de Recepcin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad Administrativa y de la
Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por sta (RPA o Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante), designar un Responsable de Recepcin, mediante Memorndum, que
asumir las funciones de la Comisin de Recepcin.
La Comisin de Recepcin y el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones establecidas en el Artculo
39.- del D.S. 181/09 NBSABS.
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CAPTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
ARTCULO 26
Administracin de Almacenes.
Administracin de Activos Fijos Muebles.
Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
ARTCULO 27
El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es el Director General de Asuntos
Administrativos.
ARTCULO 28
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
El Ministerio de Salud cuenta con un (1) Almacn Central y tres (13) sub Almacenes.
Los Almacenes estn a cargo del Responsable de Almacn Central ubicado en el Ministerio de Salud, plaza del
Estudiante s/n.
DESCRIPCION
UBICACION
CARGO
RESPONSABLE
Almacn Central
Encargado de Almacn
Cadena de Frio
Responsable Cadena de
Frio
Unidad Desconcentrada
Av. Capitn Ravelo No. 2199
Encargado de Almacn
Unidad de Servicios de
Salud
y
Gestin
de
Calidad
Unidad de Epidemiologa
Responsable de
Almacenes
Programa Nacional
ITS/VIH/SIDA
Edificio de la Lotera
Tcnico Administrativo
Unidad Desconcentrada
Av. Capitn Ravelo No. 2199
Apoyo Logstico
Unidad Desconcentrada
Av. Capitn Ravelo No. 2199
Encargado de Almacn
Unidad de Nutricin
Administradora
Unidad de Discapacidad
INSO - Miraflores
Encargado de Almacn
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10
Edificio de la Lotera
Responsable Logstico
11
CT - CONAN
Av. Ballivian
Tcnico Administrativo de
Almacenes y Activos Fijos
12
INLASA
Encargado de Almacn
13
Escuela
Salud
Unidad Desconcentrada
Av. Capitn Ravelo No. 2199
Encargado de Almacn
14
Nacional
de
Encargado de Almacn
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a)
b)
c)
d)
Programar y asignar con la debida acta de entrega activos fijos a los funcionarios responsables.
Mantener Actualizado el Sistema de Activos Fijos muebles e inmuebles.
Realizar el informe de los Inventarios y tomar las acciones que el caso aconseje.
Controlar el buen uso, salvaguarda y el mantenimiento de los activos fijos muebles e inmuebles a
los funcionarios responsables.
e) Verificar la correspondencia entre registro y existencia.
f) Verificar la existencia de la documentacin legal y registro de bienes inmuebles y vehculos.
g) Controlar y verificar la salida, ingreso y permanencia adecuada de los activos fijos del Ministerio.
h) Registrar todos los movimientos de los activos fijos
i)
Responder por la confidencialidad de la informacin y/o documentacin que se genera, recibe o
utiliza.
j) Elaboracin de informes para la disposicin de bienes
k) Envi de informacin de los bienes de la entidad al SENAPE segn D.S. 25152 y al Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas de acuerdo a los instructivos de cierre o cualquier solicitud del rgano
rector.
l)
Registrar el Derecho Propietario de los inmuebles del Ministerio de Salud y sistematizar la
informacin correspondiente a este proceso.
m) Desarrollar el Programa de mantenimiento y salvaguarda de los activos fijos inmuebles
n) Ejecutar las polticas relativas a la administracin de activos fijos inmuebles del
Ministerio de Salud.
o) Desarrollar el Programa de mantenimiento y salvaguarda de los activos fijos inmuebles
ARTICULO 30 MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS OUE SEAN RESULTADO DE
SERVICIOS DE CONSUL TORIAS. SOFTWARE y OTROS SIMILARES
Habindose procedido a la recepcin del activo intangible producto de consultoras y compra se proceder a la
incorporacin del software en los registros de V-SIAF y a su codificacin, nicamente los medios fsicos de
instalacin y licencias sern codificados fsicamente.
Se asignara los activos fijos intangibles al Responsable de Sistemas, el cual ser el responsable, en primera
instancia, de su custodia, manejo y administracin.
La Direccin General de Asuntos Administrativos, a travs del Encargado de Activos Fijos, solicitara a la
Unidad Financiera el registro contable de software y licencias de software de la institucin.
CAPITULO III
SUBSISTEMA
DE
DISPOSICIN
DE
BIENES
ARTCULO 31
1.
3.
BAJA DE BIENES
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La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la
exclusin de un bien en forma fsica y de los registros contables de la entidad, cuyos
procesos, de acuerdo con cada una de las causales establecidas en el Artculo 235.- de las
NB-SABS, son los siguientes:
disposicin
el
rea
hbiles
de
concluido
la
informacin
la
MERMAS:
El encargado de activos Fijos o de Almacenes emitir un informe Tcnico de Recomendacin
adjuntando documentacin de respaldo pertinente, describiendo caractersticas, cdigo y estado del
bien mermado o disminuido, dirigido a la direccin General de Asuntos Administrativos va la Unidad
Administrativa, Una vez realizada la inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos, el Jefe de
la Unidad Administrativa firma el informe. Toda documentacin ser remitida a la Direccin General
de Asuntos Jurdicos para la elaboracin de un informe legal y proyeccin de la Resolucin
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
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Administrativa si corresponde. Se dar la baja del bien mediante Resolucin Administrativa en la cual
se seala la baja de los registros contables y del VSIAF o del Kardex del Almacn. Asimismo se
considera recuperar el sobrante del bien para beneficio de la entidad exclusivamente. Se enviara un
ejemplar de toda la documentacin a la Unidad Financiera especficamente al rea Contable, para la
baja correspondiente.
Se dar de baja el bien mediante Resolucin Administrativa en la cual se seala la baja del
Kardex de almacn y del sistema Informtico de Almacenes; asimismo la destruccin de los
Bienes en presencia del Director General de Asuntos Administrativos cuando se traten de
bienes de caractersticas especiales como alimentos, medicamentos y/o reactivos.
El
Responsable
de
almacenes
elevara
un
informe
a
la
Unidad
Administrativa,
sobre
el
estados
de
los
bienes
que
se
encuentren
bajo
condiciones de vencimiento, descomposicin, alteracin o deterioro
La
Unidad
Administrativa
levanta
acta
de
verificacin
respectiva
consignando los bienes, cantidad, valor y otra informacin importante elabora el informe
tcnico y solicita el informe legal y la resolucin Ministerial de baja a la Direccin General de
asuntos Jurdicos.
Con
la
Resolucin
Ministerial
de
Baja
aprobada
por
la
MAE
la
Unidad
instruye
la
baja
del
bien
o
bienes
y
remite
informacin
Administrativa
documentada a la Unidad Financiera.
Con la resolucin Ministerial de baja, se realizara el proceso de contratacin para la
destruccin de los medicamentos.
La empresa debe entregar certificacin de la destruccin de medicamentos de
medicamentos a la Unidad Administrativa del Ministerio de Salud, esta sujeto al Reglamento
de Disposicin y Baja de Medicamentos e insumos Mdicos aprobados por la Resolucin
Ministerial N 0478 de fecha 28 de Julio 2004.
INUTILIZACION OBSOLECENCIA
Para la baja de bienes
siguiente procedimiento:
a)
b)
c)
d)
sujetos
obsolescencia,
por
este
concepto
deber
proceder
el
Informe tcnico
elaborado por la Unidad administrativa, personal especializado, informe
que debe sustentar obsolescencia tcnica Y/o econmica. Debe recomendarse si corresponde
recuperacin de partes y accesorios decodificndose los mismos.
Informe Legal emitido por la Direccin general
de Asuntos Jurdicos en la base
a la
justificacin e informe de la Unidad Administrativa.
La Mxima Autoridad Ejecutiva, proceder a considerar el informe tcnico e instruir a
la Unidad Administrativa se proceda a la baja del bien.
Responsable de Activos Fijos inicia procedimiento de baja.
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En base al informe del responsable del bien que sufri el siniestro, el encargado de Activos Fijos emitir un
informe tcnico de recomendacin adjuntando documentacin de respaldo pertinente, describiendo
caractersticas, cdigo y estado del bien, a la Direccin General de Asuntos Administrativos va la Unidad
Administrativa. Cuando sea factible, el jefe de la Unidad Administrativa realizar la inspeccin y verificacin
de los bienes a ser dispuestos para la firma del informe, caso contrario se remitir solamente al informe y
sus adjuntos. Toda la documentacin ser remitida a la Direccin General de Asuntos Jurdicos para la
elaboracin de un informe legal y proyeccin de Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar la baja
del bien mediante Resolucin Administrativa en el cual se seala la baja de los registros contables y del
VSIAF. Se enviara un ejemplar al rea contable del Ministerio de Salud para la baja correspondiente.
En caso de determinas responsabilidades por la funcin publica para la devolucin del bien, el responsable
deber hacerlo con de similares o superiores caractersticas. Asimismo deber incorporrselo
contablemente y en el VSIAF registrando la fecha de reposicin, valor de compra, su descripcin, marca
estado, su codificacin y observaciones si las hubiese.
En el caso que el bien haya estado asegurado, se harn las gestiones con la compaa aseguradora y se
registrada la reposicin del bien. Asimismo se deber tomar en cuenta el Reglamento de Uso y
Administracin de Vehculos.
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