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Reporte de Contrataciones Pblicas 2013

(Resultados Definitivos)

Oficina de Estudios Econmicos

REPORTE DE CONTRATACIONES PBLICAS 2013


(Resultados Definitivos)

Magali Rojas Delgado


Presidenta Ejecutiva
Milagritos Pastor Paredes
Secretaria General
Miguel Caroy Zelaya
Jefe de la Oficina de Estudios Econmicos
Analistas
Adela Herrera Villena
Arturo Huanca Quispe
Carla Torres Sigueas
Janet Prez Ricaldi
Rolf Ruiz Casapia

Elaborado en Julio de 2014

El presente reporte se realiza sobre la base de la informacin que las entidades pblicas, bajo responsabilidad, han registrado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE (Versin 2 y 3) y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de
enero hasta el 31 de diciembre de 2013.

CONTENIDO
Porqu los resultados son definitivos? Pgina 4
Introduccin .Pginas 5 al 9
Plan Anual de Contrataciones (PAC) Pginas 10 al 12
Rgimen General de Contratacin . Pginas 13 al 28
Procedimiento Clsico
Subasta Inversa
Convenio Marco
Otros Regmenes de Contratacin Pginas 29 al 34
Procedimiento de Petroper
Procesos bajo otros regmenes
Procesos Desiertos Pginas 35 al 37
Exoneraciones . Pginas 38 al 44
Proveedores del Estado y Consorcios.. Pginas 45 al 54
Elevacin de Bases y Recursos Impugnativos.. Pginas 55 al 57
Duracin de los Procesos de Seleccin ... Pginas 58 al 63
3

POR QU LOS RESULTADOS SON DEFINITIVOS?


La informacin que se registra en el SEACE es de naturaleza dinmica. Conforme se va
desarrollando cada una de las etapas del proceso de seleccin, las entidades actualizan los
datos del proceso. Asimismo, cuando se otorga y registra la Buena Pro, este resultado puede
ser modificado debido a la interposicin de recursos, la declaracin de nulidad o la
cancelacin del proceso.
Bajo esta premisa, el presente documento actualiza la informacin contenida en el Reporte
Anual de Contrataciones Pblicas 2013 (Resultados Preliminares), ya que a julio de 2014,
los datos de los resultados de los procesos convocados en el ao 2013 se consideran ms
estables.

INTRODUCCIN
A diciembre del ao 2013, el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 44 642.1 millones mediante
119 354 procesos de seleccin, 55 732 rdenes de compra y 1 222 exoneraciones
Las contrataciones realizadas bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado (Procedimiento Clsico,
Subasta Inversa, Convenio Marco y Exoneraciones) representaron el 75.6% del monto adjudicado total,
mientras que las contrataciones realizadas bajo la normativa de Petroper y por otros regmenes
representaron el 24.4%.
Si se compara slo los Procesos de Seleccin, se tiene un incremento tanto del nmero de procesos y de
monto adjudicado del 0.2% y 4.7%, respectivamente.
Asimismo, se aprecia que el nmero de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendi a
43 029, cifra mayor a los 41 262 proveedores adjudicados en el ao 2012.
Finalmente, si bien el monto programado en los PAC ascendi a S/. 61 451.9 millones, el presupuesto
modificado para contrataciones pblicas asciende a S/. 94 951.0 millones. Cabe precisar que en el ao 2013
las entidades pblicas contaron, en promedio, con 10.7 versiones del PAC .

Presupuesto 2013 para Contrataciones


Estatales
Presupuesto Institucional Modificado 2013 (*) de bienes, servicios y obras Vs Monto Programado en el PAC,
segn tipo de entidad (en millones de S/.)
PAC sobre PIM
PIM (*)
PAC (**)

Gobiernos
Locales
OPDs y
Empresas de Empresas bajo
Gob.
el mbito del
Regionales y
Fonafe y
Gobiernos
Locales
Regionales
Essalud
Petroper

SIAF 1/
PETROPER
4/

OPDs 3/

FONAFE y
ESSALUD 2/

Gobierno
Nacional

S/. 27 064.0

S/. 19 799.1

S/. 27 549.8

S/. 17 074.9

S/. 12 132.7

S/. 11 664.2

S/. 10 366.6

S/. 6 091.3

S/. 1 649.9

S/. 16 188.0

S/. 1 206.3

S/. 5 616.1

Total: S/. 94 951.0

73.2%

62.0%

96.1%

58.8%

73.1%

34.7%

Total: S/. 61 451.9

Fuente: 1/ Portal de Transparencia econmica del MEF (www.mef.gob.pe). 2/ Portal de Transparencia del FONAFE (www.fonafe.gob.pe) 3/ Anexo del Decreto Supremo N 256-2012-EF
(Aprobacin del Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el ao Fiscal 2013 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales) 4/ Portal de Transparencia de Petroper (www.petroperu.com.pe).
(*) Para el caso del SIAF se ha considerado las Genricas del gasto: bienes y servicios (se excluye los Contratos Administrativos de Servicios CAS) y adquisicin de activos no financieros (Obras).
Para Fonafe y Essalud se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios prestados por terceros y presupuesto de inversiones. Para las OPDs se ha considerado las
Genricas del Gasto: bienes y servicios y adquisicin de activos no financieros. Finalmente, para Petroper se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios
prestados por terceros y gastos de capital.
(**) PAC registrado al 31 de diciembre de 2013. (***) PIM, es el Presupuesto Institucional Modificado que comprende el Presupuesto Institucional de Apertura as como las modificaciones
presupuestarias efectuadas durante el ejercicio presupuestario.
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
6

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Nmero de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.),


segn modalidad
Ao 2012 Vs. Ao 2013*
Ao 2012

Procedimientos bajo
alcances de la Ley

LP
CP
Procedimiento
ADP
Clsico
ADS
AMC
Presencial
Subasta Inversa
Electrnica
Convenio Marco (1)
Exoneraciones

Ao 2013

% de Variacin

N procesos
totales

Valor Adjudicado
total

N procesos
totales

Valor Adjudicado
total

N procesos
totales

Monto
Adjudicado total

2 743
1 419
4 773
28 287
68 862
3 584
3 271
17 969
1 323

S/. 11 172.4
S/. 5 787.2
S/. 2 146.8
S/. 3 733.8
S/. 5 124.3
S/. 1 241.4
S/. 484.0
S/. 119.2
S/. 1 174.8

3 413
1 701
4 991
30 249
67 565
3 383
3 172
55 732
1 222

S/. 13 962.5
S/. 3 992.7
S/. 2 261.4
S/. 3 954.1
S/. 5 408.0
S/. 1 310.4
S/. 497.6
S/. 749.5
S/. 1 607.4

24.4%
19.9%
4.6%
6.9%
-1.9%
-5.6%
-3.0%
210.2%
-7.6%

25.0%
-31.0%
5.3%
5.9%
5.5%
5.6%
2.8%
528.8%
36.8%

Petroper

Compra Directa
Competencia Mayor
Competencia Menor

1 191
59
984

S/. 3 618.5
S/. 421.0
S/. 120.6

1 324
67
946

S/. 4 715.6
S/. 399.7
S/. 129.9

11.2%
13.6%
-3.9%

30.3%
-5.1%
7.7%

Otros Regmenes

Compras por Convenio (2)


Contrato Internacional - INTER
DU N 054-2011
DU 016-2012
PSA
LEY 29792 (3)
Otras normas especiales (4)

702
1 694
62
584
20
75
805

S/. 1 618.4
S/. 1 364.4
S/. 246.8
S/. 2 425.2
S/. 55.8
S/. 18.5
S/. 809.9

483
1 860
20
180

S/. 2 802.1
S/. 2 530.1
S/. 2.7
S/. 318.4

-31.2%
9.8%
0.0%
-77.6%

73.1%
85.4%
-95.2%
-60.7%

Total
Total (Sin Rgimen Petroper)

138 407
136 173

S/. 41 683.0
S/. 37 522.9

176 308
173 971

S/. 44 642.1
S/. 39 396.9

27.4%
27.8%

7.1%
5.0%

(1) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, se considera las rdenes de compra emitidas en los siguientes estados: Publicada, confirmada, aceptada con entrega
pendiente y entregada con conformidad pendiente.
(2) Informacin obtenida del mdulo Convenio, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Prstamos Internacionales, Encargos a Organismos
Internacionales y por Administracin de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
(3) Proceso de seleccin para agilizar las contrataciones de bienes y servicios para la implementacin del MIDIS.
(4) Informacin obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades han registrado las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: Ley N 27767 (para la adquisicin de
productos alimenticios nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico a agricultores que se encuentran en pobreza o extrema pobreza de las diversas zonas del Pas), Resol.
Contralora N 063-2007-CG (para la realizacin de auditoras a los estados financieros y examen especial a la informacin presupuestaria a las entidades convocadas) y Ley N
28933 (para la seleccin y contratacin de los servicios de abogados y otros profesionales necesarios para la participacin del Estado en controversias internacionales).
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

Valor adjudicado (en millones de S/.),


segn modalidad y objeto
Ao 2013
Valor adjudicado total
S/. 44 642.1 millones
Valor adjudicado total (en millones de S/.)
segn modalidad
Ao 2013

Valor adjudicado total (en millones de S/.)


segn objeto
Ao 2013

Subasta Inversa
S/. 1 808.0
4.0%
Convenio Marco
S/. 749.5
1.7%
Exoneraciones
S/. 1 607.4
3.6%

Procedimiento
Clsico
S/. 29 578.7
66.3%
Petroper
S/. 5 245.2
11.7%

Otros
Regmenes
S/. 5 653.3
12.7%

Consultora de
Obras
S/. 1 205.1
2.7%
Bienes
S/. 17 697.8
39.6%
Servicios
S/. 8 258.8
18.5%

Obras
S/. 17 480.4
39.2%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Valor adjudicado (en millones de S/.) por objeto, segn


tipo de entidad
Ao 2013

Tipo de Entidad

Bienes

Servicios (1)

Obras

Total

Gobierno Central

S/. 6 573.6

S/. 4 591.4

S/. 4 072.7

S/. 15 237.7

Gobierno Regional

S/. 1 722.3

S/. 866.4

S/. 4 763.1

S/. 7 351.8

OPD - Gobiernos Regionales

S/. 0.5

S/. 7.7

S/. 0.0

S/. 8.2

Gobierno Local

S/. 2 891.9

S/. 1 692.2

S/. 7 404.1

S/. 11 988.2

Empresas Municipales

S/. 109.9

S/. 158.5

S/. 241.5

S/. 509.9

OPD - Gobiernos Locales

S/. 50.3

S/. 129.9

S/. 311.3

S/. 491.5

Entidades del FONAFE

S/. 1 811.9

S/. 1 309.0

S/. 671.7

S/. 3 792.6

Sociedades de Beneficencia

S/. 7.0

S/. 1.7

S/. 8.3

S/. 17.0

Petroper

S/. 4 530.4

S/. 707.1

S/. 7.7

S/. 5 245.2

Total

S/. 17 697.8

S/. 9 463.9

S/. 17 480.4

S/. 44 642.1

Total sin Petroper

S/. 13 167.4

S/. 8 756.8

S/. 17 472.7

S/. 39 396.9

(1) Incluye consultora de obras.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES


(PAC)
Segn la normativa de contratacin pblica, las entidades del Estado deben elaborar y aprobar sus
Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarn las contrataciones que se realizarn
durante el ejercicio, sin perjuicio de las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los
meses.
En este contexto, se aprecia de la informacin publicada en el SEACE que para el ejercicio 2013, en
promedio, las entidades han modificado 10.7 veces su PAC. Considerando la ltima versin del PAC, el
Estado program la convocatoria de procesos por S/. 61 451.9 millones. De estos, se advierte que se
han convocado procesos por S/. 47 030.2 millones. As, se obtiene una ejecucin del 76.5% de la
programacin anual .

10

Demanda estatal programada


Demanda estatal programada (en millones de S/.)*
Ao 2013
S/. 8 000.0

El N Promedio de versiones de PAC fue de 10.7


Nivel de cumplimiento 76.5%

S/. 6 000.0
S/. 4 000.0
S/. 2 000.0
S/. 0.0
Ene

Feb

Mar

Abr

Valor Programado

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Valor Programado con convocatoria asociada

(*) Informacin tomada del SEACE, al 31 de Diciembre de 2013.


Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Demanda estatal programada (en millones de S/.) y Nivel de ejecucin por objeto,
segn tipo de entidad - Ao 2013
Tipo de Entidad

Valor
Programado

Valor Programado con


convocatoria asociada

Total de
Ejecucin

Gobierno Central

S/. 19 770.7

S/. 16 295.3

Gobierno Regional

S/. 11 664.2

Gobierno Local
Empresas Municipales

Nivel de Ejecucin, segn objeto


Bienes

Obras

Servicios 1/

82.4%

78.0%

91.1%

82.5%

S/. 7 984.0

68.4%

55.5%

71.8%

76.4%

S/. 17 074.9

S/. 11 586.4

67.9%

63.8%

70.4%

63.7%

S/. 714.9

S/. 538.0

75.3%

73.2%

73.4%

81.4%

OPD - Gobiernos Regionales

S/. 17.3

S/. 5.3

30.6%

51.9%

3.2%

81.3%

OPD - Gobiernos Locales

S/. 474.1

S/. 423.5

89.3%

73.1%

96.1%

77.0%

Sociedades de Beneficencia

S/. 28.4

S/. 15.0

52.7%

43.7%

68.9%

37.0%

Entidades del FONAFE

S/. 6 091.3

S/. 4 683.7

76.9%

79.0%

63.4%

80.2%

Petroper

S/. 5 616.1

S/. 5 499.0

97.9%

99.4%

96.8%

90.7%

S/. 61 451.9

S/. 47 030.2

76.5%

77.0%

74.9%

78.5%

TOTAL
1/

Incluye consultora de obras.


Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

11

Comparativo del nivel de ejecucin de la ltima versin del


PAC, segn departamento - Ao 2013

Departamento(*)

Valor Programado
(en millones de S/.)

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI

S/. 413.8
S/. 2 141.1
S/. 688.4
S/. 1 501.8
S/. 1 464.9
S/. 1 283.1
S/. 1 006.2
S/. 3 689.4
S/. 671.8
S/. 1 335.4
S/. 1 015.8
S/. 1 024.3
S/. 1 817.9
S/. 946.7
S/. 32 143.6
S/. 1 576.4
S/. 127.0
S/. 635.9
S/. 996.9
S/. 1 617.6
S/. 1 540.3
S/. 2 093.9
S/. 652.9
S/. 506.0
S/. 560.8

Valor Programado con convocatoria


asociada
(en millones de S/.)
S/. 304.2
S/. 1 179.7
S/. 550.4
S/. 1 154.9
S/. 926.7
S/. 888.8
S/. 813.7
S/. 1 712.4
S/. 454.7
S/. 760.2
S/. 645.2
S/. 719.1
S/. 1 317.0
S/. 734.4
S/. 26 977.1
S/. 1 131.9
S/. 84.4
S/. 489.0
S/. 715.9
S/. 1 111.7
S/. 1 297.1
S/. 1 994.5
S/. 353.3
S/. 287.2
S/. 426.7

TOTAL

S/. 61 451.9

S/. 47 030.2

% Nivel de ejecucin
73.5%
55.1%
80.0%
76.9%
63.3%
69.3%
80.9%
46.4%
67.7%
56.9%
63.5%
70.2%
72.4%
77.6%
83.9%
71.8%
66.5%
76.9%
71.8%
68.7%
84.2%
95.3%
54.1%
56.8%
76.1%
76.5%

(1) Corresponde al ubigeo de la entidad.

12
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

RGIMEN GENERAL
Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el ao 2013, las modalidades del
Procedimiento Clsico y Subasta Inversa representan el 66.3% y 4.0% del monto adjudicado total,
respectivamente. Asimismo, 107 919 procesos por un monto de S/. 29 578.7 millones fueron efectuados
mediante Procedimiento Clsico (en su mayora adjudicaciones de menor cuanta), en tanto que 6 555
procesos por un monto de S/. 1 808.0 millones fueron efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa.
Tratndose de la subasta Inversa, en su modalidad presencial y electrnica, se contrataron S/. 1 310.4
millones (72.5%) y S/. 497.6 millones (27.5%), respectivamente. La adquisicin de combustibles y
lubricantes ascendi a S/. 638.6 millones, de los cules el 42.9%, se destin a la ficha Diesel B5 requerido
principalmente por los gobiernos locales.
Finalmente, en relacin al Convenio Marco, el monto negociado durante el 2013 ascendi a S/. 749.5
millones a travs de 55 732 rdenes de compra, siendo las entidades del Gobierno Central las principales
demandantes concentrando el 64.9% (S/. 486.8 millones) de dicho monto. Asimismo, el principal producto
requerido en el catlogo de tiles de escritorio fue el papel, en sus distintas variedades, concentrando el
51.2%. Con respecto a los proveedores, fueron Tay Loy S.A., Comercial Giova S.A. y Schroth Corporacin
Papelera S.A.C. quienes atendieron el 31.2% del monto negociado.

13

Procedimiento Clsico: Nmero de procesos e tems, valor


referencial y adjudicado, segn tipo de proceso y objeto
Nmero de procesos e tems y monto adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de proceso
Ao 2013
N de Procesos
Adjudicados
Totales

N de tems
Adjudicados
Totales

Valor
Referencial
Total

Valor
Adjudicado
Total

% Participacin

Diferencia V.
Adj. y V. Ref.

Licitacin Pblica

3 413

8 558

S/. 14 368.9

S/. 13 962.5

47.2%

2.8%

Concurso Pblico

1 701

2 525

S/. 4 281.9

S/. 3 992.7

13.5%

6.8%

Adj. Directa Pblica

4 991

7 032

S/. 2 353.7

S/. 2 261.4

7.6%

3.9%

Adj. Directa Selectiva

30 249

34 933

S/. 4 139.4

S/. 3 954.1

13.4%

4.5%

Adj. de Menor Cuanta

67 565

70 381

S/. 5 611.8

S/. 5 408.0

18.3%

3.6%

107 919

123 429

S/. 30 755.7

S/. 29 578.7

100.0%

3.8%

Tipo de Proceso

Total

Valor adjudicado total (en millones de S/.), segn objeto


Ao 2013

Bienes
S/. 7 120.9
24.1%

Servicios
S/. 6 351.2
21.5%

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Consultora
Obras
S/. 1 121.1
3.8%

Valor adjudicado
S/. 29 578.7 millones

Obras
S/. 14 985.5
50.6%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina Estudios Econmicos

14

Comparativo sobre Procedimiento Clsico:


Nmero de procesos y valor adjudicado
Nmero de procesos adjudicados totales, segn tipo de proceso
Periodo 2010 -2013
2010

2011

2012

68 862

2013

67 565

55 790 57 658

25 862

3 038

4 162

3 488

33 060

35 240

23 547

5 114

LP-CP

ADP-ADS

AMC

Monto adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de proceso


Periodo 2010 -2013

S/. 16 959.6

S/. 17 955.2
2010

2011

2012

2013

S/. 12 434.6
S/. 9 367.0
S/. 5 880.6
S/. 4 167.0
S/. 3 562.0

LP-CP

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

ADP-ADS

S/. 6 215.5

S/. 5 124.3
S/. 4 520.9
S/. 5 408.0
S/. 3 641.0

AMC

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

15

Procedimiento Clsico: Nmero de procesos e tems, valor


referencial y adjudicado de procesos con buena pro,
segn departamento
Nmero de procesos e tems, valor referencial y adjudicado (en millones de S/. ) de procesos con buena pro,
segn departamento - Ao 2013
Departamento (1)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
EXTERIOR
MULTIDEPARTAMENTAL
TOTAL GENERAL

N de Procesos (2)

N de tems

Valor referencial

Valor adjudicado

1 420
4 618
1 936
5 045
4 665
3 711
3 723
14 426
3 785
2 911
2 130
3 709
3 903
1 854
26 625
2 333
710
1 956
1 872
3 627
5 739
2 213
1 876
777
1 669
1
857
108 091

1 623
4 952
2 073
5 685
4 930
4 136
4 933
15 344
3 930
3 337
2 341
4 008
4 514
2 159
33 121
2 649
830
2 168
2 058
4 012
6 353
2 458
2 084
840
1 921
1
969
123 429

S/. 329.9
S/. 1 280.8
S/. 493.0
S/. 1 163.3
S/. 879.7
S/. 941.6
S/. 1 011.6
S/. 1 672.0
S/. 610.2
S/. 990.2
S/. 757.3
S/. 898.7
S/. 1 293.2
S/. 697.8
S/. 10 183.3
S/. 1 010.5
S/. 93.6
S/. 184.2
S/. 794.4
S/. 1 290.1
S/. 1 045.2
S/. 1 499.3
S/. 357.7
S/. 367.1
S/. 502.1
S/. 0.0
S/. 408.9
S/. 30 755.7

S/. 306.5
S/. 1 269.4
S/. 479.7
S/. 1 135.3
S/. 858.6
S/. 911.8
S/. 968.2
S/. 1 596.8
S/. 589.9
S/. 987.8
S/. 747.6
S/. 903.9
S/. 1 259.9
S/. 678.8
S/. 9 531.1
S/. 937.7
S/. 87.6
S/. 174.6
S/. 804.7
S/. 1 280.6
S/. 994.4
S/. 1 513.4
S/. 345.6
S/. 368.8
S/. 456.8
S/. 0.0
S/. 389.2
S/. 29 578.7

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 107 919. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron para diferentes
departamentos.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

16

Subasta Inversa: Nmero de procesos e tems, valor


referencial y adjudicado, segn tipo de subasta
Nmero de procesos e tems, valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de subasta
Ao 2013
Tipo de Subasta

N de Procesos
Adjudicados
Totales

N de tems
Adjudicados
Totales

Valor Referencial
Total

Valor Adjudicado
Total

%
Participacin

Diferencia entre
V.Ref y V.Adj.

Presencial

3 383

5 590

S/. 1 430.6

S/. 1 310.4

72.5%

8.4%

Electrnica

3 172

3 881

S/. 531.9

S/. 497.6

27.5%

6.4%

Total

6 555

9 471

S/. 1 962.5

S/. 1 808.0

100.0%

7.9%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Nmero de procesos y valor adjudicado total (en millones de S/.), por tipo de subasta, segn tipo de entidad
Ao 2013
Subasta Inversa Presencial

Tipo de Entidad

Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Local
Empresas Municipales

N de Procesos
adjudicados
Totales
461
710
2 124

Valor Adjudicado
Total
S/. 553.6
S/. 215.6

Subasta Inversa Electrnica

N de Procesos
adjudicados
Totales
339

Valor Adjudicado
Total
S/. 58.6
S/. 118.5

S/. 414.6

797
1 904

20

S/. 5.7

39

S/. 3.8

1
9

S/. 0.1
S/. 1.3

S/. 294.3

OPD - Gobiernos Regionales


OPD - Gobiernos Locales

11

S/. 4.9

Sociedades de Beneficencia

S/. 0.7

S/. 0.1

52
3 383

S/. 115.3

79
3 172

S/. 20.9

Entidades del FONAFE


Total

S/. 1 310.4

S/. 497.6

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

17

Comparativo sobre Subasta Inversa:


Nmero de procesos y valor adjudicado
Nmero de procesos adjudicados totales
Perodo 2010 - 2013
3 584

2010

2011

3 383

2012
3 271

2 798

2013
3 172

2 615

2 359

2 196

Subasta Inversa Presencial

Subasta Inversa Electrnica

Valor adjudicado total (en millones de S/.)


Perodo 2010 - 2013
S/. 1 241.4

S/. 1 310.4

2010

2011

2012

2013

S/. 1 063.0
S/. 945.9

S/. 484.0 S/. 497.6


S/. 294.9 S/. 350.1

Subasta Inversa Presencial


Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Subasta Inversa Electrnica

18

Subasta Inversa: Productos ms demandados


Principales productos demandados, segn valor adjudicado (en millones de S/.) y nmero de fichas usadas
Ao 2013
Total Adjudicado: S/. 1 808.0
Total de fichas usadas: 625 Fichas

Material de
construccin
S/. 151.1
8.4%
25 Fichas

Cemento
S/. 320.1
17.7%
6 Fichas

Medicamentos y
productos
farmacuticos
S/. 529.9
29.3%
481 Fichas

Combustibles
S/. 638.7
35.3%
18 Fichas

Alimentos
S/. 147.3
8.1%
65 Fichas

Otros Productos
S/. 20.9
1.2%
30 Fichas

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

19

Subasta Inversa: Fichas ms utilizadas, segn valor


adjudicado y nmero de tems
Principales fichas demandadas, segn valor adjudicado (en millones de S/.)
Ao 2013
N

Nombre Comercial

1
2

DIESEL B5
DIESEL B5 S-50

3
4
5

CEMENTO PORTLAND TIPO IP


CEMENTO PORTLAND TIPO I
GASOHOL 90 PLUS

6
7
8

PETROLEO RESIDUAL N 5
ARROZ PILADO
GASOHOL 84 PLUS

9
10

CLORURO DE SODIO 0.9%, INYECTABLE 1L


CEMENTO ASFALTICO
615 Fichas restantes
Total

Subasta Inversa
Presencial
S/. 163.6
S/. 134.9
S/. 89.2

Subasta Inversa
Electrnica
S/. 110.6
S/. 71.1
S/. 72.0

S/. 79.5
S/. 34.9
S/. 28.9

S/. 42.9
S/. 18.4
S/. 7.2

S/. 122.4
S/. 53.3
S/. 36.1

S/. 24.8
S/. 15.3

S/. 7.2
S/. 14.4

S/. 32.0
S/. 29.7

S/. 24.0
S/. 10.5
S/. 704.8

S/. 0.0
S/. 13.0
S/. 140.8

S/. 24.0
S/. 23.5
S/. 845.6

S/. 1 310.4

S/. 497.6

S/. 1 808.0

Total Subasta Inversa


S/. 274.2
S/. 206.0
S/. 161.2

Principales fichas demandadas, segn nmero de tems adjudicados


Ao 2013
N

Nombre Comercial

Subasta Inversa
Presencial

Subasta Inversa
Electrnica

Total Subasta
Inversa

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

DIESEL B5
CEMENTO PORTLAND TIPO IP
CEMENTO PORTLAND TIPO I
DIESEL B5 S-50
GASOHOL 90 PLUS
GASOHOL 84 PLUS
BARRA PARA CONSTRUCCION 3/8 #34, GRADO 60
BARRA PARA CONSTRUCCION 1/2 #34, GRADO 60
BARRA PARA CONSTRUCCION 5/8 #34, GRADO 60
PETROLEO RESIDUAL N 5
615 Fichas restantes
Total

795
493
526
373
307
213
157
154
146
147
2 279
5 590

595
667
533
245
187
118
117
99
107
89
1 124
3 881

1 390
1 160
1 059
618
494
331
274
253
253
236
3 403
9 471

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

20

Subasta Inversa: Nmero de procesos e tems, valor


referencial y adjudicado de procesos con buena pro,
segn departamento
Nmero de procesos e tems, valor referencial y adjudicado (en millones de S/. ) de procesos con buena pro,
segn departamento - Ao 2013
Departamento (1)

N procesos (2)

N de tems:

Valor referencial de tems

Valor Adjudicado

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD

54
182
228
375
339
209
82
1347
193
149
59
430
159

69
232
263
487
482
275
192
1653
234
204
95
542
233

S/. 8.51
S/. 26.96
S/. 30.25
S/. 70.68
S/. 50.74
S/. 35.78
S/. 38.06
S/. 232.93
S/. 21.67
S/. 32.13
S/. 14.02
S/. 53.80
S/. 41.26

S/. 7.69
S/. 26.51
S/. 28.98
S/. 67.14
S/. 48.60
S/. 34.38
S/. 34.57
S/. 221.88
S/. 20.77
S/. 29.33
S/. 13.46
S/. 50.87
S/. 39.16

LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS

114
596
118
77

151
1580
183
102

S/. 26.01
S/. 781.05
S/. 61.82
S/. 13.28

S/. 22.89
S/. 702.30
S/. 53.08
S/. 11.87

MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
MULTIDEPARTAMENTAL

277
103
214
667
164
251
38
104
29

350
137
293
866
221
330
64
155
78

S/. 81.71
S/. 20.55
S/. 30.08
S/. 151.00
S/. 19.71
S/. 62.59
S/. 7.54
S/. 24.16
S/. 26.23

S/. 74.97
S/. 19.62
S/. 29.12
S/. 143.69
S/. 17.02
S/. 58.72
S/. 7.18
S/. 20.23
S/. 24.00

6 558

9 471

S/. 1 962.5

S/. 1 808.0

TOTAL

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 6 555. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existe procesos segn relacin de tems, destinados a
ms de un departamento.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

21

Convenio Marco:
Nmero de rdenes de compra y monto negociado, segn
estado y tipo de entidad
Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.) en el 2013,
segn ao de procedencia de la orden
Monto negociado(1)

Ao de Procedencia

N de rdenes

2012

319

S/. 3.8

2013

55 413

S/. 745.7

Total

55 732

S/. 749.5

(1) Se considera informacin de 5 convenios marco: tiles de escritorio, Emisin de boletos electrnicos
para transporte areo nacional de pasajeros, Bienes de ayuda humanitaria, Impresoras, consumibles,
accesorios de impresin y Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y escneres.

Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.), segn catlogos y por tipo de entidad
Computadoras de
Impresoras, Consumibles,
escritorio, porttiles,
Accesorios de Impresin
proyectores y escneres

Tipo de Entidad

N de
entidades

N de
rdenes

Monto Negociado
Total (1)

tiles de
escritorio

Ayuda
Humanitaria

Boletos
Electrnicos

Gobierno Central

307

25 069

S/. 486.8

S/. 224.8

S/. 132.4

S/. 78.5

S/. 39.3

S/. 11.8

Gobierno Regional *

386

16 900

S/. 148.1

S/. 70.5

S/. 26.4

S/. 33.3

S/. 17.8

S/. 0.1

Gobierno Local *

580

11 413

S/. 74.5

S/. 30.0

S/. 27.7

S/. 15.4

S/. 1.2

S/. 0.2

Sociedades de Beneficencia**

10

245

S/. 0.6

S/. 0.1

S/. 0.2

S/. 0.3

S/. 0.0

Entidades del FONAFE**

32

2 099

S/. 39.4

S/. 15.4

S/. 15.8

S/. 7.7

S/. 0.0

S/. 0.5

Petroper

S/. 0.1

S/. 0.1

Total

1 316

55 732

S/. 749.5

S/. 340.8

S/. 202.5

S/. 135.3

S/. 58.3

S/. 12.6

(1) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, Incluye informacin de los siguientes convenios marco de: tiles de escritorio y Bienes de ayuda humanitaria (se considera las
rdenes de compra emitidas en el estado: publicada), Emisin de boletos electrnicos para transporte areo nacional de pasajeros (se considera las rdenes de compra emitidas en
los estados: confirmada y entregada con conformidad pendiente), Impresoras, consumibles, accesorios de impresin y de Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y
escneres. Para stos 2 ltimos convenios se considera el estado: aceptada con entrega pendiente.
* El Gobierno Regional incluye a las OPD-Gobiernos Regionales; as mismo, el Gobierno Local incluye a las OPD-Gobiernos Locales y a las Empresas Municipales.
** El monto de las Sociedades de Beneficencia en Boletos Electrnicos fue de S/. 2 511.0 nuevos soles. En tanto, las Entidades del FONAFE compraron Bienes de Ayuda Humanitaria por
el monto de S/. 29 736.0 nuevos soles.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

22

Convenio Marco: Nmero de rdenes de compra y monto


negociado por catlogos, segn departamento
Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.) por catlogos, segn departamento
Ao 2013
ATENDIDAS (2)
DEPARTAMENTO

(1)

Nro. de rdenes
AMAZONAS
ANCASH

Monto Negociado

Computadoras de
Impresoras, Consumibles,
escritorio, porttiles,
tiles de escritorio Ayuda Humanitaria
Accesorios de Impresin
proyectores y escneres

Boletos
Electrnicos

486

S/. 3.8

S/. 1.5

S/. 0.6

S/. 0.7

S/. 1.0

1 007

S/. 9.3

S/. 3.2

S/. 2.5

S/. 3.1

S/. 0.5

S/. 0.01

APURIMAC

406

S/. 5.1

S/. 2.3

S/. 0.4

S/. 1.6

S/. 0.8

AREQUIPA

2 861

S/. 23.0

S/. 14.7

S/. 3.7

S/. 3.8

S/. 0.6

S/. 0.23

AYACUCHO

1 497

S/. 9.9

S/. 3.8

S/. 2.7

S/. 2.0

S/. 1.4

CAJAMARCA

869

S/. 9.4

S/. 3.7

S/. 2.1

S/. 2.0

S/. 1.6

CALLAO

2 025

S/. 39.8

S/. 6.4

S/. 4.2

S/. 4.7

S/. 23.5

S/. 0.98

CUSCO

2 963

S/. 38.9

S/. 20.5

S/. 8.2

S/. 4.3

S/. 5.5

S/. 0.40

HUANCAVELICA

2 309

S/. 11.0

S/. 3.3

S/. 2.9

S/. 3.6

S/. 1.2

HUANUCO

1 337

S/. 12.5

S/. 5.8

S/. 2.6

S/. 3.2

S/. 0.9

S/. 0.04

ICA

973

S/. 9.4

S/. 3.9

S/. 3.1

S/. 1.5

S/. 0.9

S/. 0.01

JUNIN

2 427

S/. 16.3

S/. 5.9

S/. 4.6

S/. 4.5

S/. 1.3

S/. 0.00

LA LIBERTAD

2 154

S/. 15.0

S/. 5.3

S/. 4.9

S/. 3.9

S/. 0.9

LAMBAYEQUE

1 424

S/. 15.8

S/. 7.4

S/. 4.2

S/. 3.0

S/. 1.1

S/. 0.08

LIMA

22 549

S/. 429.2

S/. 199.9

S/. 134.0

S/. 73.3

S/. 11.5

S/. 10.45

LORETO

1 114

S/. 9.8

S/. 3.6

S/. 3.2

S/. 2.1

S/. 0.8

S/. 0.13

MADRE DE DIOS

156

S/. 2.4

S/. 1.1

S/. 0.6

S/. 0.4

S/. 0.3

MOQUEGUA

419

S/. 3.5

S/. 1.9

S/. 0.7

S/. 0.7

S/. 0.2

PASCO

606

S/. 6.9

S/. 3.2

S/. 1.8

S/. 1.7

S/. 0.2

PIURA

1 978

S/. 12.1

S/. 3.5

S/. 3.3

S/. 4.0

S/. 1.3

S/. 0.00

PUNO

1 964

S/. 24.4

S/. 12.9

S/. 3.9

S/. 5.2

S/. 2.4

SAN MARTIN

1 225

S/. 9.1

S/. 3.7

S/. 2.8

S/. 2.4

S/. 0.2

S/. 0.03

TACNA

1 669

S/. 25.8

S/. 20.5

S/. 2.9

S/. 2.3

S/. 0.0

S/. 0.08

284

S/. 1.4

S/. 0.4

S/. 0.6

S/. 0.4

S/. 0.0

TUMBES
UCAYALI

1 030

S/. 5.7

S/. 2.4

S/. 2.0

S/. 0.9

S/. 0.2

S/. 0.19

TOTAL

55 732

S/. 749.5

S/. 340.8

S/. 202.5

S/. 135.3

S/. 58.3

S/. 12.6

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada con entrega pendiente, confirmada y entregada con conformidad pendiente.
* Las entidades de los departamentos de Junn y Piura realizaron compras de Boletos Electrnicos por los montos de S/. 1 587.5 y S/. 3 303.0 nuevos soles, respectivamente.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

23

Convenio Marco: Computadoras de escritorio,


porttiles, proyectores y escneres
Principales productos y proveedores
Principales productos comprados a travs del
Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Computadora
porttil y
estacin de
trabajo
S/. 74.2
21.8%

Computadora
todo en uno y
procesador
S/. 17.0
5.0%

Monitor
S/. 33.0
9.7%

Valor adjudicado
S/. 340.8 millones

Proyector
S/. 20.5
6.0%
Escner
S/. 10.3
3.0%

Principales proveedores que atendieron compras


a travs del Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Intcomex
Peru S.A.C
S/. 57.5
16.9%

Maxima
Internacional S.A.
S/. 29.1
8.5%

Compusoft
S.R.L.
S/. 19.5
5.7%

Connection
Trading S.A.
S/. 13.6
4.0%
Inversiones
Ancona
S.A.C.
S/. 10.9
3.2%

Otros 197
proveedores
S/. 210.2
61.7%

Computadora de
escritorio
S/. 185.8
54.5%

Nota.- Se considera el estado aceptada con entrega pendiente de la orden de compra.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

24

Convenio Marco: Impresoras, Consumibles y


accesorios de Impresin
Principales productos y proveedores
Principales productos comprados a travs del
Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Impresora
multifuncional
S/. 50.3
24.8%

Impresora
inyeccin,
matricial y
trmica
S/. 9.3
4.6%

Impresora
laser
S/. 20.3
10.0%

Toner
S/. 105 .2
51.9%

Valor adjudicado
S/. 202.5 millones

Tinta
S/. 7.3
3.6%

Kit de
mantenimiento,
cabezales,
cinta y otros
accesorios
S/. 10.1
5.1%

Principales proveedores que atendieron compras


a travs del Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Comercial
Denia S.A.C.
S/. 8.6
4.2%
Comercializadora
de Productos en
General S.R.L.
S/. 20.0
9.9%

Intcomex
Per S.A.C
S/. 7.8
3.9%

Maxima
Internacional S.A.
S/. 7.8
3.9%
Supplies
Corporation
del Per S.A.
S/. 7.4
3.7%

Otros 240
proveedores
S/. 150.9
74.4%

Nota.- Se considera el estado aceptada con entrega pendiente de la orden de compra.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

25

Convenio Marco: tiles de Escritorio


Principales productos y proveedores
Principales productos comprados a travs del
Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Papel Bond
S/. 13.0
9.6%

Papel bond
fotocopia
S/. 47 .5
35.1%

Dems
productos
S/. 38.9
28.7%

Valor adjudicado
S/. 135.3 millones

Otros papeles
S/. 8.8
6.5%
Bolgrafos,
cuadernos y
plumones
S/. 17.8
13.2%

Archivador
con palanca
y Flder
S/. 9.3
6.9%

Principales proveedores que atendieron compras


a travs del Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Tai Loy S.A.


S/. 21.0
15.5%

Comercial
Giova S.A.
S/. 13.0
9.5%

Schroth
Corporacin
Papelera S.A.C.
S/. 8.3
6.2%

Tai Heng S.A.


S/. 7.1
5.3%
Papelera
Nacional
S.A.
S/. 4.3
3.2%

Otros 212
proveedores
S/. 81.6
60.3%

Nota.- Se considera el estado Publicada de la orden de compra.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

26

Convenio Marco: Bienes de Ayuda Humanitaria


Principales productos y proveedores
Principales productos comprados a travs del
Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Productos de
acero
S/. 14.1
24.2%

Productos de
polietileno y
polipropileno
S/. 7.4
12.6%

Productos de
algodn y polar,
colchn de
espuma
S/. 26.9
46.1%

Valor adjudicado
S/. 58.3 millones

Principales proveedores que atendieron compras


a travs del Catlogo Electrnico
(en millones de S/.)

Guticelli Plus
S.A.C.
S/. 9.3
16.0%

Productos de
metal y tablero
de triplay
S/. 5.9
10.1%

Productos de
aluminio y
tocador,
botas de
policloruro
S/. 4.0
7.0%

Distribuidora y
Comercializadora
Pacfico S.A.C.
S/. 21.1
36.1%

Otros 49
Proveedores
S/. 14.6
25.0%

Ascencio Cruz
Eusebio
S/. 6.1
10.5%
Roman Castillo
Jesus Alfredo
S/. 4.0
6.9%

Inversiones
BA & RO S.A.C.
S/. 3.2
5.5%

Nota.- Se consideran los siguientes estados de la orden de compra: Publicada y aceptada con entrega pendiente.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

27

Convenio Marco: Emisin de boletos electrnicos,


por tipo de entidad y proveedores

Tipos de entidades que compraron Boletos


electrnicos
(en millones de S/.)

Entidades del
FONAFE
S/. 0.5
4.0%

Gobierno Local
S/. 0.2
1.6%

Valor adjudicado
S/. 12.6 millones

Principales proveedores que atendieron compras


a travs del catlogo electrnico
(en millones de S/.)

Gobierno
Regional
S/. 0.1
0.8%

Star Up S.A.
S/. 0.2
1.5%
Otros*
S/. 0.0
0.2%

LC Busre
S.A.C.
S/. 3.8
29.9%

Gobierno Central
S/. 11.8
93.4%

Peruvian Air
Line S.A.
S/. 8.6
68.6%

Nota.- Se considera el estado entregada con conformidad pendiente.


(*) Incluye Empresas Municipales, OPD-Gobiernos Regionales y Sociedades de Beneficencia con un valor de S/. 28 400. nuevos soles.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

28

OTROS REGMENES DE CONTRATACIN


Atendiendo a lo dispuesto en la Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernizacin de
Petroper, de julio del 2006, mediante Resolucin N 456-2006-CONSUCODE/PRE, de octubre del
mismo ao, se aprob el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroper.
Este reglamento, modificado mediante Resolucin N 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3
tipos de procesos de seleccin especiales para Petroper: Competencia Menor (CME),
Competencia Mayor (CMA) y Contratacin Directa (DIR). Para el ao 2013 las compras de
Petroper representan el 11.7% del monto total adjudicado. Destaca el suministro de barriles de
petrleo crudo para refinera de Talara e Iquitos por S/. 1 798.5 millones y S/. 1 253.4 millones,
respectivamente.
Asimismo, se ha realizado contrataciones bajo diversas normas especiales, destacando la
adquisicin de aeronaves para reconocimiento o vigilancia por parte del Ejrcito Peruano y el
mejoramiento, rehabilitacin y conservacin por niveles de servicio del corredor vial Lima-CantaHuayllay -Dv. Cochamarca por parte de Provias Nacional.
A continuacin se muestra una estadstica de los procesos convocados bajo estos regmenes.

29

Procedimiento de Petroper
Nmero de procesos e tems y monto adjudicado total de procesos con buena pro (en millones de S/.), segn tipo de proceso
Ao 2013
(1)

N de tems
totales

% de distribucin de
tems totales

Valor referencial
total

% de distribucin del
Valor Ref.

Compra Directa

1 324

2 057

41.0%

S/. 4 715.6

90.0%

Competencia Menor

946

2 889

57.6%

S/. 130.8

2.5%

Competencia Mayor

67

69

1.4%

S/. 392.9

7.5%

Total

2 337

5 015

100.0%

S/. 5 239.3

100.0%

Estado del tem

N de procesos totales

Nmero de procesos adjudicados totales


Ao 2013

Valor adjudicado
S/. 5 245.2 millones

Valor adjudicado total (en millones. de S/.)


Ao 2013

Competencia
Menor
946
40.4%
Compra Directa
1 324
56.7%

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Competencia
Mayor
67
2.9%

Compra Directa
S/. 4 715.6
89.9%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Competencia
Mayor
S/. 399.7
7.6%

Competencia
Menor
S/. 129.9
2.5%

30

Comparativo sobre Procedimiento de Petroper:


Nmero de Procesos y valor adjudicado
Nmero de procesos de procesos adjudicados en total, segn tipo de proceso
Periodo 2010 - 2013
2010

2011

2012

2013
962

92

58

957

984

946

1 124

1 018

1 191

1 324

67

59

Competencia Mayor

Competencia Menor

Contratacin Directa

Valor adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de proceso


Periodo 2010 - 2013
S/. 4 715.6
2010

2011

2012

2013
S/. 3 618.5

S/. 2 287.9
S/. 1 796.7

S/. 576.2
S/. 383.1

S/. 421.0 S/. 399.7

S/. 106.1 S/. 77.6 S/. 120.6 S/. 129.9

Competencia Mayor
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Competencia Menor

Contratacin Directa

31

Petroper: Nmero de procesos e tems, valor referencial y


adjudicado de procesos con buena pro,
segn departamento
Nmero de procesos e tems, valor referencial y adjudicado de procesos con buena pro (en millones. de S/.), segn departamento
Ao 2013
Departamento (1)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
MULTIDEPARTAMENTAL
TOTAL

N Procesos (2)
53
17
7
36
13
14
40
20
5
5
18
15
31
15
628
270
5
12
10
979
17
9
7
4
10
101
2 341

N de Item
55
17
7
36
13
14
40
20
5
5
18
15
31
15
691
662
5
12
10
3 192
17
9
7
4
10
105
5 015

Valor Referencial
S/. 178.4
S/. 5.3
S/. 0.7
S/. 7.6
S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 800.4
S/. 2.0
S/. 0.4
S/. 1.1
S/. 1.9
S/. 1.3
S/. 5.7
S/. 4.3
S/. 1 666.2
S/. 890.7
S/. 0.9
S/. 2.2
S/. 1.0
S/. 1 474.0
S/. 0.8
S/. 0.5
S/. 0.8
S/. 0.4
S/. 95.0
S/. 94.5
S/. 5 239.3

Valor Adjudicado
S/. 178.2
S/. 5.7
S/. 0.7
S/. 8.1
S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 800.6
S/. 2.0
S/. 0.4
S/. 1.1
S/. 1.9
S/. 1.3
S/. 6.0
S/. 4.6
S/. 1 667.2
S/. 886.9
S/. 0.9
S/. 2.2
S/. 1.0
S/. 1 485.6
S/. 0.8
S/. 0.5
S/. 0.8
S/. 0.4
S/. 95.0
S/. 90.1
S/. 5 245.2

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 2 337. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron
para diferentes departamentos.
Fuente: SEACE
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

32

Procesos bajo otros regmenes


Nmero de procesos e tems, valor referencial y adjudicado de procesos con buena pro (en millones de S/.),
segn otros regmenes - Ao 2013
Otros Regmenes

Nro Procesos

Nro de Items

Valor Referencial Total Valor Adjudicado Total

Compras por Convenio

483

615

S/. 2 754.5

S/. 2 802.1

Contrato Internacional

1 860

2 486

S/. 2 661.6

S/. 2 530.1

Procedimiento de seleccin
Abreviado (PSA)

20

24

S/. 2.9

S/. 2.7

Otras normas especiales 1/

180

353

S/. 303.0

S/. 318.4

Total

2 543

3 478

S/. 5 722.0

S/. 5 653.3

(1) Informacin

obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N 026-2007,
Resolucin de Contralora N 063-2007-CG , Ley N 27060, Ley N 27767, DL 1155, Ley N 28563, Ley N 28933 , Ley N 27444y la Ley N 28452.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

33

Procesos bajo otros regmenes


Nmero de procesos e tems, valor referencial y adjudicado de procesos con buena pro (en millones. de S/.), segn departamento
Ao 2013
Departamento (1)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TUMBES
UCAYALI
EXTERIOR
MULTIDEPARTAMENTAL
TOTAL

N Procesos
7
18
12
11
34
28
157
25
23
16
7
24
30
20
1 053
14
3
7
8
9
24
24
1
4
893
96
2 548

N de Items
11
44
17
11
38
38
183
39
35
21
7
54
45
41
1 424
166
4
7
8
12
31
29
1
14
1 102
96
3 478

Valor Referencial
S/. 2.6
S/. 21.1
S/. 55.1
S/. 11.0
S/. 140.1
S/. 4.4
S/. 281.8
S/. 31.8
S/. 5.4
S/. 5.7
S/. 2.4
S/. 4.9
S/. 82.0
S/. 9.5
S/. 4 042.2
S/. 5.1
S/. 0.3
S/. 229.4
S/. 39.4
S/. 20.0
S/. 73.0
S/. 7.2
S/. 21.2
S/. 1.4
S/. 108.8
S/. 516.2
S/. 5 722.0

Valor Adjudicado
S/. 3.7
S/. 21.1
S/. 54.7
S/. 10.8
S/. 138.4
S/. 4.1
S/. 255.6
S/. 32.7
S/. 5.4
S/. 5.5
S/. 2.4
S/. 4.4
S/. 87.4
S/. 9.2
S/. 3 958.4
S/. 4.6
S/. 0.3
S/. 263.8
S/. 41.1
S/. 21.2
S/. 79.7
S/. 7.0
S/. 18.7
S/. 1.2
S/. 107.4
S/. 514.5
S/. 5 653.3

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 2 543. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se
convocaron para diferentes departamentos.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

34

PROCESOS DESIERTOS
De conformidad con el articulo 32 del Decreto Legislativo N 1017, modificado por Ley
N 29873, un proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede propuesta vlida
alguna y, parcialmente desierto, cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los tems
identificados particularmente. Situacin diferente se presenta en los procesos convocados bajo la
modalidad de subasta inversa, donde se requiere la existencia de un mnimo de dos ofertas validas
para que el proceso no sea declarado desierto. En cualquier caso, la Entidad deber convocar
nuevamente el proceso de seleccin.
Teniendo en cuenta lo expuesto, en el presente reporte se presenta el anlisis a nivel de tem.
Como se podr apreciar, si bien el porcentaje de tems desiertos respecto del total de tems
convocados al mes de diciembre es 20.2%, registrndose los mayores porcentajes de tems
desiertos en servicios, as como en entidades bajo el mbito del FONAFE. En tanto, los menores
casos de desiertos se da en obras.

35

Evolucin y comparacin de tems declarados


desiertos
Comparativo del porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados(1)
Periodo 2010 - 2013

24.0%

2010

2011

2012

2013

21.9%

22.0%

19.8%

19.1%
18.5%

17.3%
16.5%

16.0%

20.5%

20.0%

20.0%

18.0%

23.2%

19.5%
17.6%

18.4% 18.7%
18.6%

20.4%

21.7%

22.5%
21.9%
21.2%

21.4%

20.2%

20.2%
19.7%

19.1%
18.8%

22.1%

19.0%

20.2%

20.2%

19.3%

18.9%

18.6%
18.6%

18.3%

17.8%

18.9%

16.9%

19.1%
18.5%

19.0%
17.7%

17.8%

17.5%

21.5%

16.8%
16.2%

16.3%

16.5%

14.0%

12.0%
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

(1) Se ha considerado los siguientes tipos de procesos: AMC, ADS, ADP, CP, LP del Procedimiento Clsico y Subasta Inversa

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

36

Comparativo del nmero de tems declarados


desiertos, por objeto y tipo de entidad
Comparativo del porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados (1), segn objeto
Periodo 2010 - 2013
30.0%

2010

2011

2012

2013

25.0%
20.0%

24.1%

22.6%
20.0%

16.8%

17.1%

28.2%

26.3%

18.3%

16.8%

15.8%

15.6% 15.9%

15.0%
9.8% 10.3% 10.3%

10.0%

8.3%

5.0%
0.0%
Bienes

Obras

Consultorias Obras

Porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados (1) , segn tipo de entidad
Periodo 2010 - 2012
2010
2011
2012
2013

30.0%
25.0%
20.9%
20.0%

Servicios

22.3%
21.8%
20.1%

25.4%
18.9%

24.9%
20.7% 22.0%

15.0%

20.7%

23.5%

21.7%

26.6%
22.8%
23.5%

18.4%
17.5%
16.0%16.2%
15.1%

26.5%

14.9%

18.4%
16.3%

10.0%
5.0%
0.0%
Gobierno Central

Gobierno regional

Gobierno Local

(1) Se ha considerado Procedimiento Clsico y Subasta Inversa.


(2) Incluye OPD-Gob. Local, OPD-Gob. Regional y Sociedades de Beneficencias.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Empresas Municipales

Entidades del FONAFE

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Otros (2)

37

EXONERACIONES
Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del desarrollo de un proceso
de seleccin para adquirir o contratar bienes, servicios y/u obras. Sobre el particular, la normativa
vigente establece las siguientes causales para la procedencia de una exoneracin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Contratacin entre entidades,


Situacin de emergencia,
Situacin de desabastecimiento,
Carcter Secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos y,
Servicios personalsimos.

Para el ao 2013 se aprecia un aumento del valor adjudicado exonerado en 36.8% respecto al similar
periodo del ao 2012.

38

Valor exonerado y adjudicado de exoneraciones


Valor exonerado y Valor adjudicado de exoneraciones (en millones de S/.)
Enero Diciembre 2013

S/. 350

Valor Exonerado
Valor Adjudicado de Exoneraciones

S/. 300

S/. 296.4 S/. 290.9


S/. 236.2

S/. 250

S/. 214.1 S/. 211.0

S/. 223.5
S/. 182.5

S/. 200
S/. 148.2

S/. 150
S/. 84.5

S/. 100
S/. 50

S/. 103.8
S/. 91.9
S/. 79.2

S/. 163.9
S/. 152.5

S/. 154.4

S/. 134.1
S/. 117.4
S/. 104.4

S/. 99.2 S/. 96.6

S/. 56.1
S/. 50.4

S/. 18.8
S/. 18.6

S/. 0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Nota.- El Valor exonerado corresponde al valor referencial de las exoneraciones que se han registrado en el SEACE. En tanto el Valor adjudicado de Exoneraciones corresponde a las
Exoneraciones que ya cuentan con proveedor (aqu se suma el valor adjudicado).

Comparativo de Exoneraciones, segn objeto


Ao 2012 Vs Ao 2013
Ao 2012
Objeto del
Proceso

Valor Adjudicado
Valor Exonerado
de Exoneraciones
(en mllns. S/.)
(en mllns. S/.)

N de
Exo.

N de tems

Valor
Exonerado
(en mllns. S/.)

Valor Adjudicado de
Exoneraciones
(en mllns. S/.)

S/. 763.7

499

924

S/. 1 060.9

S/. 936.5

S/. 417.9

S/. 396.6

713

1 953

S/. 702.7

S/. 660.1

26

S/. 62.4

S/. 14.5

10

10

S/. 31.2

S/. 10.8

2 626

S/. 1 278.9

S/. 1 174.8

1 222

2 887

S/. 1 794.8

S/. 1 607.4

N de
Exo.

N de tems

BIENES

592

997

S/. 798.6

SERVICIOS *

705

1 603

OBRAS

26
1 323

Total

Ao 2013

* Incluye consultora de obras.


Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

39

Comparativo de exoneraciones, segn objeto


Ao 2011 -2013
Valor adjudicado exonerado
(en millones de S/.)
Periodo 2011 - 2013

N de exoneraciones
Periodo 2011 - 2013
800
700
600
500
400
300
200

742
705

622 592

713

S/. 1 000
2011

499

2012

2013

S/. 800

S/. 936.5

S/. 785.9
S/. 763.7

2011
S/. 644.3

2012

2013

S/. 660.1

S/. 600
S/. 396.6

S/. 400
77

100
0

26

S/. 336.2

S/. 200
10

S/. 14.5

S/. 0
Bienes

Servicios 1/

Obras

Bienes

Servicios 1/

S/. 10.8

Obras

1/ Incluye consultora de obras.

Valor adjudicado total y de


exoneraciones
(en millones de S/.) - Ao 2011

Valor
Adjudicado
total
S/. 27 125.9
93.9%

Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 766.3
6.1%

Valor
Adjudicado
total
S/. 40 507.9
97.2%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Valor adjudicado total y de


exoneraciones
(en millones de S/.) - Ao 2013

Valor adjudicado total y de


exoneraciones
(en millones de S/.) - Ao 2012

Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 607.4
3.6%

Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 174.8
2.8%
Valor
Adjudicado
total
S/. 43 034.7
96.4%

40

Exoneraciones segn tipo de entidad


Ao 2012 vs Ao 2013
Nmero de Exoneraciones, Valor Exonerado y Valor Adjudicado de Exoneraciones (en millones de S/.),
segn tipo de entidad
Ao 2012

Ao 2013

Valor Adjudicado
Valor
Exonerado** (En millones de S/.)

N de Exo.

Gobierno Central

141

564

S/. 394.7

S/. 375.9

137

623

S/. 878.7

S/. 835.0

Gobierno Regional***

62

188

S/. 110.6

S/. 97.4

57

140

S/. 64.6

S/. 48.6

Gobierno Local

206

436

S/. 148.3

S/. 83.3

171

308

S/. 137.3

S/. 109.4

Empresas Municipales

28

S/. 34.5

S/. 34.4

19

S/. 12.9

S/. 11.2

OPD - Gobiernos Regionales

S/. 0.8

S/. 0.8

S/. 0.6

S/. 0.6

OPD - Gobiernos Locales

23

S/. 4.4

S/. 3.5

24

S/. 15.7

S/. 15.7

Sociedades de Beneficencia

S/. 0.1

S/. 0.1

S/. 0.2

S/. 0.2

Entidades del FONAFE

22

81

S/. 583.7

S/. 579.4

21

104

S/. 621.3

S/. 586.7

450

1 323

S/. 1 277.1

S/. 1 174.8

402

1 222

S/. 1 731.3

S/. 1 607.4

Total

N de
N de Exo.
Entidades*

Valor Adjudicado
Valor
Exonerado** (En millones de S/.)

N de
Entidades*

Tipo de Entidad

* Considera el nmero de entidades que han Adjudicado exoneraciones.


** Considera exoneraciones Adjudicados, canceladas, Anuladas o sin registros de buena pro.
*** El valor adjudicado se reduce respecto a los resultados del reporte preliminar debido a que el gobierno regional de Cusco cede central dejo sin efecto la exoneracin por
S/. 1.1 millones.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

41

Entidades que ms se Exoneraron en 2013


(y su comparacin con ao 2012)
N de Exoneraciones
N

Entidad que Autoriz la Exoneracin

Adjudicadas
2012

2013

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA

34

SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP

26

32

PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS UE 026

25

DIRECCION REGIONAL AGRARIA CAJAMARCA

24

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

15

23

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRO RURAL

22

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI

20

SEGURO SOCIAL DE SALUD

11

19

COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA LA EXPORTACION Y EL TURISMO - PROMPERU

17

17

10

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA

16

15

11

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

24

15

12

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA - SUNAT

12

13

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

12

14

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

12

15

EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA MACHUPICCHU

12

16

ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES

10

11

17

SISTEMA METROPOLITANO DE LA SOLIDARIDAD

11

18

ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL - COFOPRI

11

19

EJERCITO PERUANO

10

20

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCCOBAMBA - LA CONVENCION

Resto de Entidades*
Total

10

1 156

875

1 323

1 222

* Resto de entidades adjudicadas para el ao 2013 son 382 y para el ao 2012 son 434.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

42

Exoneraciones: Valor, Nmero de procesos e


tems por estado, segn departamento
Valor
Departamento (1)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
MULTIDEPARTAMENTAL
Total

N Procesos (2)

N de Items

Adjudicado

No Adjudicado (3)

Adjudicado

No Adjudicado (3)

Adjudicado

No Adjudicado (3)

S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 13.3
S/. 21.5
S/. 7.5
S/. 10.0
S/. 18.3
S/. 66.5
S/. 1.4
S/. 29.6
S/. 9.0
S/. 26.7
S/. 11.6
S/. 2.7
S/. 1 085.1
S/. 186.2
S/. 0.5
S/. 1.0
S/. 0.4
S/. 7.5
S/. 10.1
S/. 3.3
S/. 1.7
S/. 1.0
S/. 32.1
S/. 57.2
S/. 1 607.4

S/. 5.4
S/. 5.6
S/. 0.4
S/. 14.0
S/. 0.8
S/. 1.1
S/. 2.0
S/. 7.5
S/. 0.1
S/. 0.8
S/. 0.6
S/. 0.3
S/. 33.5
S/. 1.0
S/. 0.2
S/. 5.0
S/. 0.8
S/. 0.1
S/. 0.4
S/. 21.1
S/. 2.6
S/. 103.3

8
12
27
68
24
38
42
76
14
14
29
19
42
11
609
24
3
12
5
24
35
33
12
1
10
35
1 227

3
13
4
12
6
4
4
14
2
6
4
4
40
3
2
6
7
3
2
19
2
160

39
14
33
123
28
69
66
163
16
33
34
45
76
11
1 784
50
3
13
13
30
57
58
12
1
11
105
2 887

3
15
4
17
6
6
4
23
2
6
13
8
63
5
2
12
8
3
2
23
4
229

(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra
(2) El nmero de procesos exonerados es 1 222. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron para diferentes
departamentos.
(3) Procesos convocados que no llegaron a adjudicarse.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

43

Evolucin Nmero de exoneraciones


Perodo 2010 - 2013
Evolucin del nmero de exoneraciones
Perodo 2010 - 2013
250
238

2010

200

2011

2012

2013
207
199

197
180

179

177

164
150
128

134
115
110

107

100
70
62
50

145

138

80
76

164

153
136
107

88

135
118
106
84
78

133
119

123

116

104

111
89

86

79
78

85

137

138

131
113
111

79

59
34

0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

44
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

PROVEEDORES DEL ESTADO Y CONSORCIOS


En esta seccin se analiza el comportamiento, composicin y procedencia de los proveedores que
obtuvieron buena pro en el ao 2013, as como se realiza una breve comparacin del nmero de
proveedores existente desde el ao 2011 al ao 2013.
Al mes de diciembre del 2013, 133 904 proveedores contaban con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP). Cada uno de estos proveedores poda inscribirse en ms
de un capitulo (bienes, servicios, obras y consultora de obras); teniendo en cuenta esta situacin,
se determin al mes de diciembre 225 372 inscripciones vigentes (53.1% en el captulo de
servicios, 36.6% en bienes, 6.0% como ejecutores de obras y 4.3% como consultores de obras).
Para el presente reporte se ha contabilizado el nmero de proveedores distintos que ganaron
alguna buena pro, desagregando la composicin de los consorcios. As tenemos que, en el ao
2013, el nmero de proveedores que contrat con el Estado ascendi a 43 029.
De esta manera, se tiene que el 30.6% del total de proveedores con inscripcin vigente obtuvo
alguna buena pro, sea de manera individual o en consorcio. Si se utiliza la clasificacin anterior de
proveedores, segn tipo, se tiene que el 34.5% son personas jurdicas, el 29.2% son personas
naturales, el 33.9% son consorcios y 2.4% tienen la condicin de no domiciliados.
45

Proveedores inscritos en el RNP


Nmero de proveedores con inscripcin vigente en el RNP, segn cantidad de captulos
en los que se encuentra inscrito
Enero Diciembre 2013
Cantidad de Captulos

N de Proveedores
Inscripcin Vigente

Situacin

2013

En 1 slo captulo

51 673

Vigente

133 904

En 2 captulos

74 296

Suspendido *

6 519

En 3 captulos

6 633

Total

140 423

En 4 captulos
Total

1 302
133 904

* Su vigencia est suspendida temporalmente

Nota.- Aqu se contabiliza el nmero de RUCS distintos.

Nmero de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores , segn captulo


Enero Diciembre 2013
Ejecutor de Obras
13 543
6.0%
Bienes
82 394
36.6%

Consultor de
Obras
9 684
4.3%
Servicios
119 751
53.1%

Nota.- Aqu se contabiliza el nmero de cdigos de RNP.


OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

46

Nmero de inscripciones vigentes en el RNP,


segn departamento
Nmero de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores por captulo, segn departamento
A Diciembre 2013
Capitulo
Departamento

(1)

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
NO DOMICILIADO / EXTRANJERO
Total

Total
Proveedores

Servicios

Bienes

Ejecutor de
Obras

Consultor de
Obras

Total Inscripciones
vigentes (2)

3 270
11 438
2 593
4 126
5 312
6 633
2 433
7 731
2 281
4 417
3 266
7 000
5 809
4 113
34 422
2 691
388
1 561
2 319
4 997
7 909
3 399
1 364
2 322
1 605
505
133 904

3 035
9 890
2 445
3 631
5 000
5 681
2 312
7 193
2 126
3 892
2 687
6 163
4 227
3 552
31 415
2 351
354
1 530
1 934
4 579
7 496
3 144
1 283
2 110
1 292
429
119 751

1 177
6 491
1 721
2 887
3 258
3 332
1 530
6 283
1 695
1 839
1 396
3 982
2 713
2 019
23 631
1 755
319
1 255
1 404
3 623
4 332
1 871
1 091
1 420
1 029
341
82 394

254
1 883
118
429
361
1 025
110
222
136
427
531
852
1 472
427
2 751
316
12
20
471
540
213
265
77
290
295
46
13 543

189
1 200
129
346
429
559
63
453
114
491
427
783
736
467
1 775
212
10
13
153
331
277
204
64
74
145
40
9 684

4 655
19 464
4 413
7 293
9 048
10 597
4 015
14 151
4 071
6 649
5 041
11 780
9 148
6 465
59 572
4 634
695
2 818
3 962
9 073
12 318
5 484
2 515
3 894
2 761
856
225 372

(1) Corresponde al domicilio fiscal declarado por el proveedor


(2) Cada proveedor puede estar inscrito en mas de un capitulo, motivo por el cual el total de proveedores inscritos es mayor al total de proveedores.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

47

Proveedores del Estado


Nmero de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. ), segn tipo de proveedor
Ao 2013

Distribuyendo integrantes de consorcios(1)

Persona Juridica

N de
Proveedores
18 261

Persona Natural

15 428

S/. 1 831.4

Consorcio

17 931

S/. 17 230.3

No Domiciliado
Total

1 269
52 889

S/. 2 829.0
S/. 44 642.1

Tipo de Proveedor

Valor Adjudicado

N de Proveedores

Valor Adjudicado

S/. 22 751.4

23 495

S/. 37 645.3

18 135

S/. 3 485.1

1 399
43 029

S/. 3 511.7
S/. 44 642.1

(1) En el presente reporte, se identifica el nmero de proveedores distintos que han contratado con el Estado. Para tal fin, se desagrega y
distribuye a los integrantes de los consorcios en los dems tipos de proveedor: persona natural, persona jurdica y no domiciliados y se
prorratea equitativamente el monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

Nmero de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. )


Ao 2012 vs. Ao 2013
S/. 44 642.1
2012

2013

43 029
S/. 41 682.7
41 262

Nro. de Proveedores

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

Valor Adjudicado

48

Comparativo del Nmero de Proveedores del


Estado
Nmero de Proveedores del Estado
Periodo 2011 - 2013

17 816
15 428

18 790

18 261

17 931
2011

15 736

14 138

2012

2013

13 752

11 672

737
Persona Natural

Persona Jurdica

Consorcio

1 253

1 269

Extranjero/ No domiciliado

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

49

Distribucin: Nmero de proveedores, segn


departamento - Ao 2012 vs 2013
2012
Departamento

2013

Persona Juridica

Persona Natural

Total

Valor Adjudicado

Persona Juridica

Persona Natural

Total

Valor Adjudicado

312
1 506
348
1 116
784
772
437
1 309
286
601
470
1 020
1 128
483
8 152
571
90
237
382
867
774
494
311
240
416
23 106
23 106

294
831
372
711
857
541
390
1 779
580
588
453
1 205
567
515
3 846
409
76
137
244
600
770
321
218
119
357
16 780
16 780

606
2 337
720
1 827
1 641
1 313
827
3 088
866
1 189
923
2 225
1 695
998
11 998
980
166
374
626
1 467
1 544
815
529
359
773
39 886
1 376
41 262

S/. 277.1
S/. 1 371.7
S/. 161.6
S/. 965.4
S/. 579.7
S/. 579.2
S/. 728.6
S/. 965.1
S/. 147.4
S/. 648.0
S/. 460.2
S/. 719.9
S/. 1 351.0
S/. 515.0
S/. 25 084.1
S/. 612.7
S/. 37.6
S/. 76.1
S/. 235.5
S/. 899.7
S/. 724.1
S/. 462.2
S/. 327.1
S/. 217.9
S/. 554.7
S/. 38 701.6
S/. 2 981.1
S/. 41 682.7

289
1 512
372
1 094
828
803
456
1 451
291
632
438
1 038
1 176
436
8 385
576
99
217
369
793
827
447
298
229
439
23 495
23 495

386
870
340
814
926
666
458
1 869
541
596
459
1 209
739
595
4 024
416
102
125
243
679
942
458
192
135
351
18 135
18 135

675
2 382
712
1 908
1 754
1 469
914
3 320
832
1 228
897
2 247
1 915
1 031
12 409
992
201
342
612
1 472
1 769
905
490
364
790
41 630
1 399
43 029

S/. 232.7
S/. 1 400.0
S/. 198.8
S/. 1 161.7
S/. 697.3
S/. 577.2
S/. 591.2
S/. 1 128.2
S/. 117.5
S/. 683.1
S/. 422.7
S/. 793.5
S/. 1 316.8
S/. 559.8
S/. 26 505.6
S/. 872.2
S/. 63.1
S/. 78.6
S/. 250.0
S/. 1 331.1
S/. 682.8
S/. 519.8
S/. 251.7
S/. 244.0
S/. 451.0
S/. 41 130.4
S/. 3 511.7
S/. 44 642.1

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
SUB TOTAL
NO DOMICILIADO
TOTAL

* Para el caso de consorcios , el valor adjudicado fue asignado equitativamente segn el nmero de integrantes, y distribuido segn la regin de procedencia de cada uno
de ellos
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

50

Principales proveedores adjudicados con buena pro*


Ao 2013
Persona Natural
Razn Social

N de procesos **

Valor Adjudicado Total


(Milllones de S/.)

SUCA MAMANI FERNAN TEODORO

205

S/. 18.6

SEGOVIA TOCRE NOHEMY

82

S/. 5.3

PEREZ AYBAR EDGAR RAUL

63

S/. 5.4

PERALTA DE PIZARRO JUANA FAUSTA

58

S/. 8.3

TENORIO VICENTE JUAN CLEMENTE

51

S/. 2.7

CALDERON CHIRINOS RUBEN ROBERTO

43

S/. 2.2

SUCNO MAZA IRMA CORINA

43

S/. 1.8

DYER AMPUDIA WALTER EDUARDO

42

S/. 6.5

SANDOVAL PARHUAY LISBET

41

S/. 6.3

VILLEGAS RUIZ JEAN PIERRE

40

S/. 11.8

Razn Social

N de procesos **

Valor Adjudicado Total


(Milllones de S/.)

GRUPO SANTA FE S.A.C.

242

S/. 35.5

TELEFONICA DEL PERU SAA

237

S/. 236.7

TELEFONICA MOVILES S.A

178

S/. 56.6

DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C.

178

S/. 35.0

SERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA S.A.

171

S/. 29.4

AMERICA MOVIL PERU S.A.C.

167

S/. 31.2

B.BRAUN MEDICAL PERU S.A.

165

S/. 17.1

FRANCISCO CARBAJAL BERNAL S.A.

159

S/. 36.0

DISTRIBUIDORA DROGUERIA ALFARO S.A.C.

157

S/. 5.2

SAGEN PERU WORK S.A.C.

157

S/. 10.6

Persona Jurdica

(*) No incluye Convenio Marco.


(**) Corresponde al nmero de procesos en los que el proveedor al menos se adjudic 1 tem.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

51

Principales proveedores que atienden a una sola entidad


Ao 2012 vs Ao 2013
Proveedores 2012
Razn Social

Nro. de Procesos*

Nombre de la Entidad

CENTRO DE DIALISIS PIURA EIRL

177

SEGURO SOCIAL DE SALUD

PROMOCIONES TEMPORALES S.A.

94

SEGURO SOCIAL DE SALUD

HUAMAN CHAVEZ SIMON PEDRO

91

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

BERNAOLA MARTICORENA EVELIN YUDITH

89

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

CENTRO NEFROLOGICO DEL NORTE E.I.R.L.

89

SEGURO SOCIAL DE SALUD

DIAGNOSTICOS MEDICOS ANDINOS S.A.C

83

SEGURO SOCIAL DE SALUD

GUERRA MERMA MARIA ESMERALDA

72

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEPATA

LINEAS INVERSIONES COM S.A.C.

72

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

DEPOSITO Y CONSTRUCCIONES SANTA MARIA SCRL

58

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS

MECCEL INGENIEROS S.A.C

37

SEGURO SOCIAL DE SALUD

Proveedores 2013
Razn Social

N de Procesos*

Nombre de la Entidad

SAGEN PERU WORK S.A.C.

157

SEGURO SOCIAL DE SALUD

DIAGNOSTICOS MEDICOS ANDINOS S.A.C.

89

SEGURO SOCIAL DE SALUD

PROVEEDORA MAGDISABEL E.I.R.LTDA.

68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

CORPORACION JIMAFEZA E.I.R.L.

62

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEPATA

S.B.S.SERVICE S.R.LTDA.

47

SEGURO SOCIAL DE SALUD

IRIMED EIRL

42

EJERCITO PERUANO

PROMOCIONES TEMPORALES S.A.

42

SEGURO SOCIAL DE SALUD

SANDOVAL PARHUAY LISBET

41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI

BLESOLA IMPORT EXPORT S.A.C.

40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS

CACERES CORDOVA GREGORY GERMAN

35

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA

(*) Considera a los proveedores que, con mayor recurrencia, ganan buenas pro en diferentes procesos convocados por una misma entidad. No se consideran las compra y/o
contrataciones a empresas no domiciliados.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

52

Consorcios: Distribucin, Composicin y nmero de tems


adjudicados
De acuerdo con la normativa, dos o ms empresas pueden agruparse formando consorcios para participar en los procesos
de seleccin. Puede darse el caso que, por ejemplo, un mismo conjunto de empresas formen varios consorcios para
participar en distintos procesos. En ese sentido, el nmero total de "Consorcios" est definido por el nmero de veces que
dos o ms empresas se agrupan, en tanto que se denomina Consorcios Reales al nmero de consorcios conformado por
integrantes distintos.
En este contexto, en el ao 2013, 17 931 consorcios se adjudicaron la buena pro. De los cuales 8 540 eran agrupaciones
realizadas una sola vez, mientras que las 9 391 agrupaciones restantes constituyeron 2 601 consorcios reales.
Por tanto, el nmero de consorcios conformados por distintas empresas; es decir "Consorcios reales", fue un total de
11 141.
Comparativo de tems adjudicados a consorcios, segn objeto
Ao 2013
90 000

45.0%

85 488

80 000

36.3%

38.5%

40.0%

70 000

35.0%

60 000

30.0%

50 000

25.0%

42 831

40 000
30 000

20.0%
13.0%

9.1%

20 000
10 000

10.0%
7 793

7 446

8 515
2 702

3 281

5 551

5.0%
0.0%

BIENES
CONSULTORIAS OBRAS
OBRAS
Total Items adjudicados
Items adjudicados por consorcios
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

15.0%

SERVICIOS
% Items adjudicados

53

Principales consorcios conformados por los mismos


integrantes - Ao 2013
Integrantes de Consorcios
DISTRIBUIDORA DROGUERIA ALFARO S.A.C.
LABORATORIOS BAXTER DEL PERU S.A.
QUIMICA SUIZA S A
PRODUCTOS ROCHE QFSA.
PERUFARMA S A
BRISTOL-MYERS SQUIBB PERU S.A.
NOVARTIS BIOSCIENCES PERU S.A.
QUIMICA SUIZA S A
SERVICIOS SBK S.R.L.
BARUK COORPORATION Y ASESORAMIENTO S.R.L.
JOHNSON & JOHNSON DEL PERU S.A
SYNTHES PERU S.A.C.
MAQUINARIA Y VEHICULOS DE LOS ANDES S.A.C.
SIGMA EQUIPMENT DEL PERU S.A.C.
REPRESENTACIONES HOSPITALARIAS NACHACCOV E.I.R.L.
CORPORACION MEDICAL BERTH S S.A.C.
SURGICORP S.R.L.
SCALUP IMPORTACIONES S.A.C.
PROMOTORA DEL ACERO S.R.L.
ACEROS COMERCIALES S C R L
QUIMICA SUIZA S A
SANOFI-AVENTIS DEL PERU S.A
QUIMICA SUIZA S A
LABIN PERU S.A.
ALBIS S.A.
COMERCIALIZADORA JHS E.I.R.L.
GRUPO JHS S.A.C.
OXYMAN S.A.C.
OXYMAN COMERCIAL SAC
ANJACK MEDICA S.A.C.
JIREH MEDICAL IMPORT S.A.C.
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS R & R E.I.R.L
CORPORACION LOS FRAILONES E.I.R.L.
OTROS
TOTAL

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

N de Consorcios
formados

N de tems
Adjudicados

Valor Adjudicado
(Millones de S/.)

285

305

S/. 27.9

64

77

S/. 52.3

60

64

S/. 54.9

51

59

S/. 15.3

31

31

S/. 1.4

31

32

S/. 4.6

29

35

S/. 30.2

28

36

S/. 5.7

27

33

S/. 2.3

27

31

S/. 2.6

26

31

S/. 4.6

26

26

S/. 5.8

26

36

S/. 3.4

25

25

S/. 1.3

22

32

S/. 1.6

21

22

S/. 2.1

17 152

18 490

S/. 17 014.3

17 931

19 365

S/. 17 230.3

54

ELEVACIN DE BASES Y RECURSOS


IMPUGNATIVOS
Conforme lo establece la Ley de Contrataciones del Estado, los participantes pueden solicitar la
elevacin de las observaciones a las bases al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado,
para que emita el pronunciamiento correspondiente, acerca de estos cuestionamientos,
independientemente del valor referencial del proceso.
De otro lado, en los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, el recurso de apelacin se presenta ante el Tribunal de
Contrataciones y es resuelto por ste. En tanto, para los procesos de seleccin de Adjudicacin
Directa Selectiva y Adjudicacin de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante el Titular
de la propia Entidad. Sin embargo, con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn
impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones.
A continuacin se muestra una estadstica sobre los pronunciamientos emitidos por el OSCE y
recursos impugnativos presentados ante el Tribunal de las Contrataciones del Estado.

55

Pronunciamientos del OSCE


Procesos convocados vs Procesos con pronunciamientos en nmero y monto
(en millones de S/.), segn tipo de entidad - Ao 2013
Tipo de Entidad

Nmero
N de Procesos N de Procesos con
Convocados
Pronunciamientos

Procesos con Pronunciamientos del OSCE,


por objeto - Ao 2013

Valor Referencial
Procesos
Procesos con
Convocados pronunciamiento

Gobierno Central

32 206

475

S/. 19 725.7

S/. 4 601.0

Gobierno Regional

25 004

189

S/. 10 356.0

S/. 2 976.1

OPD - Gobiernos Regionales

35

S/. 9.4

Gobierno Local

63 677

468

S/. 14 980.0

S/. 1 424.3

Empresas Municipales

1 677

24

S/. 790.7

S/. 206.0

OPD - Gobiernos Locales

2 403

17

S/. 584.8

S/. 43.3

Entidades del FONAFE

12 449

177

S/. 5 860.5

S/. 913.0

Sociedades de Beneficencia

204

S/. 20.0

S/. 1.6

Petroper

2 540

S/. 5 451.6

TOTAL

140 195

1 353

S/. 57 778.7

S/. 10 165.3

Bienes
518
38.3%

Servicios
346
25.6%
Obras
387
28.6%

Consultoras
de obras
102
7.5%

Nmero de Pronunciamientos y valor referencial (en millones de S/.), segn


tipo de proceso - Ao 2013
Tipo de Proceso

N de Pronunciamientos

Valor Referencial

Licitacin Pblica

582

S/. 7 249.0

Concurso Pblico

314

S/. 2 422.9

Adjudicacin Directa Pblica

170

S/. 90.6

Adjudicacin Directa Selectiva

222

S/. 55.5

Adjudicacin de Menor Cuanta

69

S/. 347.3

TOTAL

1357(*)

S/. 10 165.3

(*) Se han emitido 1 356 pronunciamientos y un oficio (emitido por considerar improcedente el trmite o considerar nulo el proceso) en 1353 procesos de seleccin distintos. Cuatro (04)
de ellos tienen dos (02) pronunciamientos debido a que dichos procesos fueron declarados nulos de oficio, retrotrayndose a la etapa de convocatoria o a la etapa de consultas y
observaciones.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: Base de datos de la Direccin de Supervisin


Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

56

Recursos Impugnativos presentados ante el


Tribunal de contrataciones del estado
Nmero de Procesos con al menos un tem con recurso impugnativo, segn modalidad y objeto
Ao 2013
Consultora de
Obras
31
4.2%

Subasta Inversa
37
5.0%

Rgimen Especial
1
0.1%

Procedimiento
Clsico
692
93.8%

Bienes
443
60.0%

Petroper
8
1.1%

Servicios
209
28.3%

Obras
55
7.5%

(*) En el ao 2013 se present al menos un recurso impugnativo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE en 738 procesos. Es preciso sealar que
un tem puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez.

Procesos impugnados, en nmero y monto (en millones de S/.), segn modalidad y tipo de proceso
Ao 2013
Modalidad

Procedimiento Clsico

Subasta Inversa
Petroper
Otros Regmenes
Total

Tipo Proceso
LP
CP
ADP
ADS
AMC*
LP
ADP
AMC
CMA
CME
RES

N Procesos
impugnados1/
269
122
152
26
123
23
9
5
4
4
1
738

Valor
referencial2/
S/. 1 248.3
S/. 363.5
S/. 52.2
S/. 3.0
S/. 365.8
S/. 590.9
S/. 3.0
S/. 30.4
S/. 59.6
S/. 0.9
S/. 0.3
S/. 2 717.9

1/: Corresponde al N de procesos con al menos un tem impugnado.


2/: Corresponde al valor referencial del proceso con al menos un tem impugnado.
*Incluye procesos derivados de Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica, as como las impugnaciones a la nulidad y
cancelacin del proceso.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.

57

DURACIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN


En esta seccin se realiza el anlisis de la distribucin del nmero de procesos de
seleccin (clsicos), segn los das hbiles transcurridos desde la convocatoria
hasta contar con el consentimiento de la buena pro, considerando los plazos
mnimos previstos en la normativa de contrataciones.
En razn a lo sealado, se evidencia que en promedio, los procesos de Licitacin
Pblica y Concurso Pblico duran 41.6 das hbiles, en tanto que las
Adjudicaciones Directas Pblicas y Selectivas 19.2 das hbiles, mientras que las
AMC (bienes y servicios) 9.1 das hbiles y AMC (consultoras y ejecucin de
obras) 14.6 das hbiles.
A continuacin se presenta la distribucin de estos plazos y sus principales
indicadores estadsticos.

58

Plazos establecidos para cada tipo de proceso (clsico), segn


la normativa de contrataciones
(Decreto Legislativo N 1017 y Decreto Supremo N 138-2012-EF(1) )

Licitacin Pblica y
Concurso Pblico

Adjudicacin Directa
Pblica y Selectiva

Adjudicacin de
Menor Cuanta

Adjudicacin de
Menor Cuanta

(Bienes y Servicios)

(Consultora y Ejecucin
de Obras)

Convocatoria
10 das
hbiles

2 das
hbiles

6 das
hbiles

22 das
hbiles
Presentacin de
Propuestas
5 das
hbiles
Calificacin de
Propuestas

5 das
hbiles

5 das
hbiles

Convocatoria
Buena Pro

Presentacin de Propuesta
Buena Pro

8 das
hbiles

Consentimiento*
Consentimiento*

(1) Modificacin del Decreto Supremo N 184-2008-EF , publicado el 7 de agosto del 2012.
* Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el Consentimiento de la buena pro en LP/CP y en Adjudicaciones Directas/Adjudicaciones de Menor Cuanta, se
darn en 08 y 05 das hbiles respectivamente. Si slo se present una oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su
otorgamiento.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

59

Duracin de Licitaciones y Concursos Pblicos desde la


convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2013
(slo considera Procedimiento Clsico)*
350

300

Promedio = 41.6 das (5 114 procesos)


Moda = 25 das (298 procesos)
Mnimo= 23 das (1 procesos)
Mximo= 279 das (1 proceso)

250

200

150

100

666 procesos por S/. 6 883.7 millones tardaron 60 das o


ms en contar con buena pro consentida.

13.0% en nmero y
38.4% en monto

50

23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
69
71
73
75
77
79
81
83
85
87
89
91
93
96
98
100
102
104
106
108
110
112
114
116
118
120
122
124
128
130
134
136
139
141
147
154
156
160
166
179
188
199
206
210
237
279

(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 5 114 LP-CP que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el consentimiento de la
buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de LP-CP con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

60

Duracin de las ADP y ADS desde la convocatoria hasta el


consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2013
(slo considera Procedimiento Clsico)*
5000
4500

Promedio = 19.2 das (35 233 procesos)


Moda = 13 das (4 507 procesos)
Mnimo= 9 das (1 procesos)
Mximo= 274 das (1 proceso)

4000
3500
3000
2500
2000
1500

2 412 procesos por S/. 448.2 millones tardaron 30 das o


ms en contar con buena pro consentida.

1000

6.8% en nmero y
7.2% en monto

500

9
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
87
89
91
93
95
97
99
101
103
105
108
111
113
115
119
122
124
130
132
139
143
146
164
274

(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 35 249 ADP-ADS que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el consentimiento
de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de ADP-ADS con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

61

Duracin de las AMC (bienes y servicios) desde la convocatoria


hasta el consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2013
(slo considera Procedimiento Clsico)*
12000

Promedio = 9.1 das (61 572procesos)


Moda = 5 das (10 016 procesos)
Mnimo= 3 das (33 procesos)
Mximo= 188 das (1 proceso)

10000

8000

6000

4000

778 procesos por S/. 252.4 millones tardaron 30 das o


ms en contar con buena pro consentida.

2000

1.3% en nmero y
7.3% en monto

3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
69
71
73
76
78
81
83
86
89
92
96
101
106
109
112
115
121
127
134
138
141
152
169

(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 61 580 AMC (bienes y servicios) que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el
consentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de AMC - bienes y servicios - con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS

62

Duracin de las AMC (consultoras y ejecucin de obras) desde


la convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2013
(slo considera Procedimiento Clsico)*
900

Promedio = 14.6 das (5 982 procesos)


Moda = 9 das (806 procesos)
Mnimo= 4 das (1 procesos)
Mximo= 247 das (1 proceso)

800
700
600
500
400
300
200

254 procesos por S/. 573.8 millones tardaron 30 das


o ms en contar con buena pro consentida.

4.2% en nmero y
29.7% en monto

100
0
4

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

45

47

49

51

53

55

59

61

64

67

71

75

77

81

83

96 107 117 128 137 145

(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 5 985 AMC (consultoras y ejecucin de obras) que, a la fecha de elaboracin del presente reporte contaban con
el consentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de AMC - consultoras y ejecucin de obras - con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

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