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(Resultados Definitivos)
El presente reporte se realiza sobre la base de la informacin que las entidades pblicas, bajo responsabilidad, han registrado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE (Versin 2 y 3) y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de
enero hasta el 31 de diciembre de 2013.
CONTENIDO
Porqu los resultados son definitivos? Pgina 4
Introduccin .Pginas 5 al 9
Plan Anual de Contrataciones (PAC) Pginas 10 al 12
Rgimen General de Contratacin . Pginas 13 al 28
Procedimiento Clsico
Subasta Inversa
Convenio Marco
Otros Regmenes de Contratacin Pginas 29 al 34
Procedimiento de Petroper
Procesos bajo otros regmenes
Procesos Desiertos Pginas 35 al 37
Exoneraciones . Pginas 38 al 44
Proveedores del Estado y Consorcios.. Pginas 45 al 54
Elevacin de Bases y Recursos Impugnativos.. Pginas 55 al 57
Duracin de los Procesos de Seleccin ... Pginas 58 al 63
3
INTRODUCCIN
A diciembre del ao 2013, el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 44 642.1 millones mediante
119 354 procesos de seleccin, 55 732 rdenes de compra y 1 222 exoneraciones
Las contrataciones realizadas bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado (Procedimiento Clsico,
Subasta Inversa, Convenio Marco y Exoneraciones) representaron el 75.6% del monto adjudicado total,
mientras que las contrataciones realizadas bajo la normativa de Petroper y por otros regmenes
representaron el 24.4%.
Si se compara slo los Procesos de Seleccin, se tiene un incremento tanto del nmero de procesos y de
monto adjudicado del 0.2% y 4.7%, respectivamente.
Asimismo, se aprecia que el nmero de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendi a
43 029, cifra mayor a los 41 262 proveedores adjudicados en el ao 2012.
Finalmente, si bien el monto programado en los PAC ascendi a S/. 61 451.9 millones, el presupuesto
modificado para contrataciones pblicas asciende a S/. 94 951.0 millones. Cabe precisar que en el ao 2013
las entidades pblicas contaron, en promedio, con 10.7 versiones del PAC .
Gobiernos
Locales
OPDs y
Empresas de Empresas bajo
Gob.
el mbito del
Regionales y
Fonafe y
Gobiernos
Locales
Regionales
Essalud
Petroper
SIAF 1/
PETROPER
4/
OPDs 3/
FONAFE y
ESSALUD 2/
Gobierno
Nacional
S/. 27 064.0
S/. 19 799.1
S/. 27 549.8
S/. 17 074.9
S/. 12 132.7
S/. 11 664.2
S/. 10 366.6
S/. 6 091.3
S/. 1 649.9
S/. 16 188.0
S/. 1 206.3
S/. 5 616.1
73.2%
62.0%
96.1%
58.8%
73.1%
34.7%
Fuente: 1/ Portal de Transparencia econmica del MEF (www.mef.gob.pe). 2/ Portal de Transparencia del FONAFE (www.fonafe.gob.pe) 3/ Anexo del Decreto Supremo N 256-2012-EF
(Aprobacin del Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el ao Fiscal 2013 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales) 4/ Portal de Transparencia de Petroper (www.petroperu.com.pe).
(*) Para el caso del SIAF se ha considerado las Genricas del gasto: bienes y servicios (se excluye los Contratos Administrativos de Servicios CAS) y adquisicin de activos no financieros (Obras).
Para Fonafe y Essalud se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios prestados por terceros y presupuesto de inversiones. Para las OPDs se ha considerado las
Genricas del Gasto: bienes y servicios y adquisicin de activos no financieros. Finalmente, para Petroper se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios
prestados por terceros y gastos de capital.
(**) PAC registrado al 31 de diciembre de 2013. (***) PIM, es el Presupuesto Institucional Modificado que comprende el Presupuesto Institucional de Apertura as como las modificaciones
presupuestarias efectuadas durante el ejercicio presupuestario.
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
6
Procedimientos bajo
alcances de la Ley
LP
CP
Procedimiento
ADP
Clsico
ADS
AMC
Presencial
Subasta Inversa
Electrnica
Convenio Marco (1)
Exoneraciones
Ao 2013
% de Variacin
N procesos
totales
Valor Adjudicado
total
N procesos
totales
Valor Adjudicado
total
N procesos
totales
Monto
Adjudicado total
2 743
1 419
4 773
28 287
68 862
3 584
3 271
17 969
1 323
S/. 11 172.4
S/. 5 787.2
S/. 2 146.8
S/. 3 733.8
S/. 5 124.3
S/. 1 241.4
S/. 484.0
S/. 119.2
S/. 1 174.8
3 413
1 701
4 991
30 249
67 565
3 383
3 172
55 732
1 222
S/. 13 962.5
S/. 3 992.7
S/. 2 261.4
S/. 3 954.1
S/. 5 408.0
S/. 1 310.4
S/. 497.6
S/. 749.5
S/. 1 607.4
24.4%
19.9%
4.6%
6.9%
-1.9%
-5.6%
-3.0%
210.2%
-7.6%
25.0%
-31.0%
5.3%
5.9%
5.5%
5.6%
2.8%
528.8%
36.8%
Petroper
Compra Directa
Competencia Mayor
Competencia Menor
1 191
59
984
S/. 3 618.5
S/. 421.0
S/. 120.6
1 324
67
946
S/. 4 715.6
S/. 399.7
S/. 129.9
11.2%
13.6%
-3.9%
30.3%
-5.1%
7.7%
Otros Regmenes
702
1 694
62
584
20
75
805
S/. 1 618.4
S/. 1 364.4
S/. 246.8
S/. 2 425.2
S/. 55.8
S/. 18.5
S/. 809.9
483
1 860
20
180
S/. 2 802.1
S/. 2 530.1
S/. 2.7
S/. 318.4
-31.2%
9.8%
0.0%
-77.6%
73.1%
85.4%
-95.2%
-60.7%
Total
Total (Sin Rgimen Petroper)
138 407
136 173
S/. 41 683.0
S/. 37 522.9
176 308
173 971
S/. 44 642.1
S/. 39 396.9
27.4%
27.8%
7.1%
5.0%
(1) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, se considera las rdenes de compra emitidas en los siguientes estados: Publicada, confirmada, aceptada con entrega
pendiente y entregada con conformidad pendiente.
(2) Informacin obtenida del mdulo Convenio, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Prstamos Internacionales, Encargos a Organismos
Internacionales y por Administracin de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
(3) Proceso de seleccin para agilizar las contrataciones de bienes y servicios para la implementacin del MIDIS.
(4) Informacin obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades han registrado las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: Ley N 27767 (para la adquisicin de
productos alimenticios nacionales de origen agropecuario e hidrobiolgico a agricultores que se encuentran en pobreza o extrema pobreza de las diversas zonas del Pas), Resol.
Contralora N 063-2007-CG (para la realizacin de auditoras a los estados financieros y examen especial a la informacin presupuestaria a las entidades convocadas) y Ley N
28933 (para la seleccin y contratacin de los servicios de abogados y otros profesionales necesarios para la participacin del Estado en controversias internacionales).
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
Subasta Inversa
S/. 1 808.0
4.0%
Convenio Marco
S/. 749.5
1.7%
Exoneraciones
S/. 1 607.4
3.6%
Procedimiento
Clsico
S/. 29 578.7
66.3%
Petroper
S/. 5 245.2
11.7%
Otros
Regmenes
S/. 5 653.3
12.7%
Consultora de
Obras
S/. 1 205.1
2.7%
Bienes
S/. 17 697.8
39.6%
Servicios
S/. 8 258.8
18.5%
Obras
S/. 17 480.4
39.2%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Tipo de Entidad
Bienes
Servicios (1)
Obras
Total
Gobierno Central
S/. 6 573.6
S/. 4 591.4
S/. 4 072.7
S/. 15 237.7
Gobierno Regional
S/. 1 722.3
S/. 866.4
S/. 4 763.1
S/. 7 351.8
S/. 0.5
S/. 7.7
S/. 0.0
S/. 8.2
Gobierno Local
S/. 2 891.9
S/. 1 692.2
S/. 7 404.1
S/. 11 988.2
Empresas Municipales
S/. 109.9
S/. 158.5
S/. 241.5
S/. 509.9
S/. 50.3
S/. 129.9
S/. 311.3
S/. 491.5
S/. 1 811.9
S/. 1 309.0
S/. 671.7
S/. 3 792.6
Sociedades de Beneficencia
S/. 7.0
S/. 1.7
S/. 8.3
S/. 17.0
Petroper
S/. 4 530.4
S/. 707.1
S/. 7.7
S/. 5 245.2
Total
S/. 17 697.8
S/. 9 463.9
S/. 17 480.4
S/. 44 642.1
S/. 13 167.4
S/. 8 756.8
S/. 17 472.7
S/. 39 396.9
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
10
S/. 6 000.0
S/. 4 000.0
S/. 2 000.0
S/. 0.0
Ene
Feb
Mar
Abr
Valor Programado
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Demanda estatal programada (en millones de S/.) y Nivel de ejecucin por objeto,
segn tipo de entidad - Ao 2013
Tipo de Entidad
Valor
Programado
Total de
Ejecucin
Gobierno Central
S/. 19 770.7
S/. 16 295.3
Gobierno Regional
S/. 11 664.2
Gobierno Local
Empresas Municipales
Obras
Servicios 1/
82.4%
78.0%
91.1%
82.5%
S/. 7 984.0
68.4%
55.5%
71.8%
76.4%
S/. 17 074.9
S/. 11 586.4
67.9%
63.8%
70.4%
63.7%
S/. 714.9
S/. 538.0
75.3%
73.2%
73.4%
81.4%
S/. 17.3
S/. 5.3
30.6%
51.9%
3.2%
81.3%
S/. 474.1
S/. 423.5
89.3%
73.1%
96.1%
77.0%
Sociedades de Beneficencia
S/. 28.4
S/. 15.0
52.7%
43.7%
68.9%
37.0%
S/. 6 091.3
S/. 4 683.7
76.9%
79.0%
63.4%
80.2%
Petroper
S/. 5 616.1
S/. 5 499.0
97.9%
99.4%
96.8%
90.7%
S/. 61 451.9
S/. 47 030.2
76.5%
77.0%
74.9%
78.5%
TOTAL
1/
11
Departamento(*)
Valor Programado
(en millones de S/.)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
S/. 413.8
S/. 2 141.1
S/. 688.4
S/. 1 501.8
S/. 1 464.9
S/. 1 283.1
S/. 1 006.2
S/. 3 689.4
S/. 671.8
S/. 1 335.4
S/. 1 015.8
S/. 1 024.3
S/. 1 817.9
S/. 946.7
S/. 32 143.6
S/. 1 576.4
S/. 127.0
S/. 635.9
S/. 996.9
S/. 1 617.6
S/. 1 540.3
S/. 2 093.9
S/. 652.9
S/. 506.0
S/. 560.8
TOTAL
S/. 61 451.9
S/. 47 030.2
% Nivel de ejecucin
73.5%
55.1%
80.0%
76.9%
63.3%
69.3%
80.9%
46.4%
67.7%
56.9%
63.5%
70.2%
72.4%
77.6%
83.9%
71.8%
66.5%
76.9%
71.8%
68.7%
84.2%
95.3%
54.1%
56.8%
76.1%
76.5%
12
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
RGIMEN GENERAL
Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el ao 2013, las modalidades del
Procedimiento Clsico y Subasta Inversa representan el 66.3% y 4.0% del monto adjudicado total,
respectivamente. Asimismo, 107 919 procesos por un monto de S/. 29 578.7 millones fueron efectuados
mediante Procedimiento Clsico (en su mayora adjudicaciones de menor cuanta), en tanto que 6 555
procesos por un monto de S/. 1 808.0 millones fueron efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa.
Tratndose de la subasta Inversa, en su modalidad presencial y electrnica, se contrataron S/. 1 310.4
millones (72.5%) y S/. 497.6 millones (27.5%), respectivamente. La adquisicin de combustibles y
lubricantes ascendi a S/. 638.6 millones, de los cules el 42.9%, se destin a la ficha Diesel B5 requerido
principalmente por los gobiernos locales.
Finalmente, en relacin al Convenio Marco, el monto negociado durante el 2013 ascendi a S/. 749.5
millones a travs de 55 732 rdenes de compra, siendo las entidades del Gobierno Central las principales
demandantes concentrando el 64.9% (S/. 486.8 millones) de dicho monto. Asimismo, el principal producto
requerido en el catlogo de tiles de escritorio fue el papel, en sus distintas variedades, concentrando el
51.2%. Con respecto a los proveedores, fueron Tay Loy S.A., Comercial Giova S.A. y Schroth Corporacin
Papelera S.A.C. quienes atendieron el 31.2% del monto negociado.
13
N de tems
Adjudicados
Totales
Valor
Referencial
Total
Valor
Adjudicado
Total
% Participacin
Diferencia V.
Adj. y V. Ref.
Licitacin Pblica
3 413
8 558
S/. 14 368.9
S/. 13 962.5
47.2%
2.8%
Concurso Pblico
1 701
2 525
S/. 4 281.9
S/. 3 992.7
13.5%
6.8%
4 991
7 032
S/. 2 353.7
S/. 2 261.4
7.6%
3.9%
30 249
34 933
S/. 4 139.4
S/. 3 954.1
13.4%
4.5%
67 565
70 381
S/. 5 611.8
S/. 5 408.0
18.3%
3.6%
107 919
123 429
S/. 30 755.7
S/. 29 578.7
100.0%
3.8%
Tipo de Proceso
Total
Bienes
S/. 7 120.9
24.1%
Servicios
S/. 6 351.2
21.5%
Consultora
Obras
S/. 1 121.1
3.8%
Valor adjudicado
S/. 29 578.7 millones
Obras
S/. 14 985.5
50.6%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina Estudios Econmicos
14
2011
2012
68 862
2013
67 565
55 790 57 658
25 862
3 038
4 162
3 488
33 060
35 240
23 547
5 114
LP-CP
ADP-ADS
AMC
S/. 16 959.6
S/. 17 955.2
2010
2011
2012
2013
S/. 12 434.6
S/. 9 367.0
S/. 5 880.6
S/. 4 167.0
S/. 3 562.0
LP-CP
ADP-ADS
S/. 6 215.5
S/. 5 124.3
S/. 4 520.9
S/. 5 408.0
S/. 3 641.0
AMC
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
15
N de Procesos (2)
N de tems
Valor referencial
Valor adjudicado
1 420
4 618
1 936
5 045
4 665
3 711
3 723
14 426
3 785
2 911
2 130
3 709
3 903
1 854
26 625
2 333
710
1 956
1 872
3 627
5 739
2 213
1 876
777
1 669
1
857
108 091
1 623
4 952
2 073
5 685
4 930
4 136
4 933
15 344
3 930
3 337
2 341
4 008
4 514
2 159
33 121
2 649
830
2 168
2 058
4 012
6 353
2 458
2 084
840
1 921
1
969
123 429
S/. 329.9
S/. 1 280.8
S/. 493.0
S/. 1 163.3
S/. 879.7
S/. 941.6
S/. 1 011.6
S/. 1 672.0
S/. 610.2
S/. 990.2
S/. 757.3
S/. 898.7
S/. 1 293.2
S/. 697.8
S/. 10 183.3
S/. 1 010.5
S/. 93.6
S/. 184.2
S/. 794.4
S/. 1 290.1
S/. 1 045.2
S/. 1 499.3
S/. 357.7
S/. 367.1
S/. 502.1
S/. 0.0
S/. 408.9
S/. 30 755.7
S/. 306.5
S/. 1 269.4
S/. 479.7
S/. 1 135.3
S/. 858.6
S/. 911.8
S/. 968.2
S/. 1 596.8
S/. 589.9
S/. 987.8
S/. 747.6
S/. 903.9
S/. 1 259.9
S/. 678.8
S/. 9 531.1
S/. 937.7
S/. 87.6
S/. 174.6
S/. 804.7
S/. 1 280.6
S/. 994.4
S/. 1 513.4
S/. 345.6
S/. 368.8
S/. 456.8
S/. 0.0
S/. 389.2
S/. 29 578.7
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 107 919. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron para diferentes
departamentos.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
16
N de Procesos
Adjudicados
Totales
N de tems
Adjudicados
Totales
Valor Referencial
Total
Valor Adjudicado
Total
%
Participacin
Diferencia entre
V.Ref y V.Adj.
Presencial
3 383
5 590
S/. 1 430.6
S/. 1 310.4
72.5%
8.4%
Electrnica
3 172
3 881
S/. 531.9
S/. 497.6
27.5%
6.4%
Total
6 555
9 471
S/. 1 962.5
S/. 1 808.0
100.0%
7.9%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Nmero de procesos y valor adjudicado total (en millones de S/.), por tipo de subasta, segn tipo de entidad
Ao 2013
Subasta Inversa Presencial
Tipo de Entidad
Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Local
Empresas Municipales
N de Procesos
adjudicados
Totales
461
710
2 124
Valor Adjudicado
Total
S/. 553.6
S/. 215.6
N de Procesos
adjudicados
Totales
339
Valor Adjudicado
Total
S/. 58.6
S/. 118.5
S/. 414.6
797
1 904
20
S/. 5.7
39
S/. 3.8
1
9
S/. 0.1
S/. 1.3
S/. 294.3
11
S/. 4.9
Sociedades de Beneficencia
S/. 0.7
S/. 0.1
52
3 383
S/. 115.3
79
3 172
S/. 20.9
S/. 1 310.4
S/. 497.6
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
17
2010
2011
3 383
2012
3 271
2 798
2013
3 172
2 615
2 359
2 196
S/. 1 310.4
2010
2011
2012
2013
S/. 1 063.0
S/. 945.9
18
Material de
construccin
S/. 151.1
8.4%
25 Fichas
Cemento
S/. 320.1
17.7%
6 Fichas
Medicamentos y
productos
farmacuticos
S/. 529.9
29.3%
481 Fichas
Combustibles
S/. 638.7
35.3%
18 Fichas
Alimentos
S/. 147.3
8.1%
65 Fichas
Otros Productos
S/. 20.9
1.2%
30 Fichas
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
19
Nombre Comercial
1
2
DIESEL B5
DIESEL B5 S-50
3
4
5
6
7
8
PETROLEO RESIDUAL N 5
ARROZ PILADO
GASOHOL 84 PLUS
9
10
Subasta Inversa
Presencial
S/. 163.6
S/. 134.9
S/. 89.2
Subasta Inversa
Electrnica
S/. 110.6
S/. 71.1
S/. 72.0
S/. 79.5
S/. 34.9
S/. 28.9
S/. 42.9
S/. 18.4
S/. 7.2
S/. 122.4
S/. 53.3
S/. 36.1
S/. 24.8
S/. 15.3
S/. 7.2
S/. 14.4
S/. 32.0
S/. 29.7
S/. 24.0
S/. 10.5
S/. 704.8
S/. 0.0
S/. 13.0
S/. 140.8
S/. 24.0
S/. 23.5
S/. 845.6
S/. 1 310.4
S/. 497.6
S/. 1 808.0
Nombre Comercial
Subasta Inversa
Presencial
Subasta Inversa
Electrnica
Total Subasta
Inversa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DIESEL B5
CEMENTO PORTLAND TIPO IP
CEMENTO PORTLAND TIPO I
DIESEL B5 S-50
GASOHOL 90 PLUS
GASOHOL 84 PLUS
BARRA PARA CONSTRUCCION 3/8 #34, GRADO 60
BARRA PARA CONSTRUCCION 1/2 #34, GRADO 60
BARRA PARA CONSTRUCCION 5/8 #34, GRADO 60
PETROLEO RESIDUAL N 5
615 Fichas restantes
Total
795
493
526
373
307
213
157
154
146
147
2 279
5 590
595
667
533
245
187
118
117
99
107
89
1 124
3 881
1 390
1 160
1 059
618
494
331
274
253
253
236
3 403
9 471
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
20
N procesos (2)
N de tems:
Valor Adjudicado
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
54
182
228
375
339
209
82
1347
193
149
59
430
159
69
232
263
487
482
275
192
1653
234
204
95
542
233
S/. 8.51
S/. 26.96
S/. 30.25
S/. 70.68
S/. 50.74
S/. 35.78
S/. 38.06
S/. 232.93
S/. 21.67
S/. 32.13
S/. 14.02
S/. 53.80
S/. 41.26
S/. 7.69
S/. 26.51
S/. 28.98
S/. 67.14
S/. 48.60
S/. 34.38
S/. 34.57
S/. 221.88
S/. 20.77
S/. 29.33
S/. 13.46
S/. 50.87
S/. 39.16
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
114
596
118
77
151
1580
183
102
S/. 26.01
S/. 781.05
S/. 61.82
S/. 13.28
S/. 22.89
S/. 702.30
S/. 53.08
S/. 11.87
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
MULTIDEPARTAMENTAL
277
103
214
667
164
251
38
104
29
350
137
293
866
221
330
64
155
78
S/. 81.71
S/. 20.55
S/. 30.08
S/. 151.00
S/. 19.71
S/. 62.59
S/. 7.54
S/. 24.16
S/. 26.23
S/. 74.97
S/. 19.62
S/. 29.12
S/. 143.69
S/. 17.02
S/. 58.72
S/. 7.18
S/. 20.23
S/. 24.00
6 558
9 471
S/. 1 962.5
S/. 1 808.0
TOTAL
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 6 555. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existe procesos segn relacin de tems, destinados a
ms de un departamento.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
21
Convenio Marco:
Nmero de rdenes de compra y monto negociado, segn
estado y tipo de entidad
Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.) en el 2013,
segn ao de procedencia de la orden
Monto negociado(1)
Ao de Procedencia
N de rdenes
2012
319
S/. 3.8
2013
55 413
S/. 745.7
Total
55 732
S/. 749.5
(1) Se considera informacin de 5 convenios marco: tiles de escritorio, Emisin de boletos electrnicos
para transporte areo nacional de pasajeros, Bienes de ayuda humanitaria, Impresoras, consumibles,
accesorios de impresin y Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y escneres.
Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.), segn catlogos y por tipo de entidad
Computadoras de
Impresoras, Consumibles,
escritorio, porttiles,
Accesorios de Impresin
proyectores y escneres
Tipo de Entidad
N de
entidades
N de
rdenes
Monto Negociado
Total (1)
tiles de
escritorio
Ayuda
Humanitaria
Boletos
Electrnicos
Gobierno Central
307
25 069
S/. 486.8
S/. 224.8
S/. 132.4
S/. 78.5
S/. 39.3
S/. 11.8
Gobierno Regional *
386
16 900
S/. 148.1
S/. 70.5
S/. 26.4
S/. 33.3
S/. 17.8
S/. 0.1
Gobierno Local *
580
11 413
S/. 74.5
S/. 30.0
S/. 27.7
S/. 15.4
S/. 1.2
S/. 0.2
Sociedades de Beneficencia**
10
245
S/. 0.6
S/. 0.1
S/. 0.2
S/. 0.3
S/. 0.0
32
2 099
S/. 39.4
S/. 15.4
S/. 15.8
S/. 7.7
S/. 0.0
S/. 0.5
Petroper
S/. 0.1
S/. 0.1
Total
1 316
55 732
S/. 749.5
S/. 340.8
S/. 202.5
S/. 135.3
S/. 58.3
S/. 12.6
(1) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, Incluye informacin de los siguientes convenios marco de: tiles de escritorio y Bienes de ayuda humanitaria (se considera las
rdenes de compra emitidas en el estado: publicada), Emisin de boletos electrnicos para transporte areo nacional de pasajeros (se considera las rdenes de compra emitidas en
los estados: confirmada y entregada con conformidad pendiente), Impresoras, consumibles, accesorios de impresin y de Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y
escneres. Para stos 2 ltimos convenios se considera el estado: aceptada con entrega pendiente.
* El Gobierno Regional incluye a las OPD-Gobiernos Regionales; as mismo, el Gobierno Local incluye a las OPD-Gobiernos Locales y a las Empresas Municipales.
** El monto de las Sociedades de Beneficencia en Boletos Electrnicos fue de S/. 2 511.0 nuevos soles. En tanto, las Entidades del FONAFE compraron Bienes de Ayuda Humanitaria por
el monto de S/. 29 736.0 nuevos soles.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
22
(1)
Nro. de rdenes
AMAZONAS
ANCASH
Monto Negociado
Computadoras de
Impresoras, Consumibles,
escritorio, porttiles,
tiles de escritorio Ayuda Humanitaria
Accesorios de Impresin
proyectores y escneres
Boletos
Electrnicos
486
S/. 3.8
S/. 1.5
S/. 0.6
S/. 0.7
S/. 1.0
1 007
S/. 9.3
S/. 3.2
S/. 2.5
S/. 3.1
S/. 0.5
S/. 0.01
APURIMAC
406
S/. 5.1
S/. 2.3
S/. 0.4
S/. 1.6
S/. 0.8
AREQUIPA
2 861
S/. 23.0
S/. 14.7
S/. 3.7
S/. 3.8
S/. 0.6
S/. 0.23
AYACUCHO
1 497
S/. 9.9
S/. 3.8
S/. 2.7
S/. 2.0
S/. 1.4
CAJAMARCA
869
S/. 9.4
S/. 3.7
S/. 2.1
S/. 2.0
S/. 1.6
CALLAO
2 025
S/. 39.8
S/. 6.4
S/. 4.2
S/. 4.7
S/. 23.5
S/. 0.98
CUSCO
2 963
S/. 38.9
S/. 20.5
S/. 8.2
S/. 4.3
S/. 5.5
S/. 0.40
HUANCAVELICA
2 309
S/. 11.0
S/. 3.3
S/. 2.9
S/. 3.6
S/. 1.2
HUANUCO
1 337
S/. 12.5
S/. 5.8
S/. 2.6
S/. 3.2
S/. 0.9
S/. 0.04
ICA
973
S/. 9.4
S/. 3.9
S/. 3.1
S/. 1.5
S/. 0.9
S/. 0.01
JUNIN
2 427
S/. 16.3
S/. 5.9
S/. 4.6
S/. 4.5
S/. 1.3
S/. 0.00
LA LIBERTAD
2 154
S/. 15.0
S/. 5.3
S/. 4.9
S/. 3.9
S/. 0.9
LAMBAYEQUE
1 424
S/. 15.8
S/. 7.4
S/. 4.2
S/. 3.0
S/. 1.1
S/. 0.08
LIMA
22 549
S/. 429.2
S/. 199.9
S/. 134.0
S/. 73.3
S/. 11.5
S/. 10.45
LORETO
1 114
S/. 9.8
S/. 3.6
S/. 3.2
S/. 2.1
S/. 0.8
S/. 0.13
MADRE DE DIOS
156
S/. 2.4
S/. 1.1
S/. 0.6
S/. 0.4
S/. 0.3
MOQUEGUA
419
S/. 3.5
S/. 1.9
S/. 0.7
S/. 0.7
S/. 0.2
PASCO
606
S/. 6.9
S/. 3.2
S/. 1.8
S/. 1.7
S/. 0.2
PIURA
1 978
S/. 12.1
S/. 3.5
S/. 3.3
S/. 4.0
S/. 1.3
S/. 0.00
PUNO
1 964
S/. 24.4
S/. 12.9
S/. 3.9
S/. 5.2
S/. 2.4
SAN MARTIN
1 225
S/. 9.1
S/. 3.7
S/. 2.8
S/. 2.4
S/. 0.2
S/. 0.03
TACNA
1 669
S/. 25.8
S/. 20.5
S/. 2.9
S/. 2.3
S/. 0.0
S/. 0.08
284
S/. 1.4
S/. 0.4
S/. 0.6
S/. 0.4
S/. 0.0
TUMBES
UCAYALI
1 030
S/. 5.7
S/. 2.4
S/. 2.0
S/. 0.9
S/. 0.2
S/. 0.19
TOTAL
55 732
S/. 749.5
S/. 340.8
S/. 202.5
S/. 135.3
S/. 58.3
S/. 12.6
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada con entrega pendiente, confirmada y entregada con conformidad pendiente.
* Las entidades de los departamentos de Junn y Piura realizaron compras de Boletos Electrnicos por los montos de S/. 1 587.5 y S/. 3 303.0 nuevos soles, respectivamente.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
23
Computadora
porttil y
estacin de
trabajo
S/. 74.2
21.8%
Computadora
todo en uno y
procesador
S/. 17.0
5.0%
Monitor
S/. 33.0
9.7%
Valor adjudicado
S/. 340.8 millones
Proyector
S/. 20.5
6.0%
Escner
S/. 10.3
3.0%
Intcomex
Peru S.A.C
S/. 57.5
16.9%
Maxima
Internacional S.A.
S/. 29.1
8.5%
Compusoft
S.R.L.
S/. 19.5
5.7%
Connection
Trading S.A.
S/. 13.6
4.0%
Inversiones
Ancona
S.A.C.
S/. 10.9
3.2%
Otros 197
proveedores
S/. 210.2
61.7%
Computadora de
escritorio
S/. 185.8
54.5%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
24
Impresora
multifuncional
S/. 50.3
24.8%
Impresora
inyeccin,
matricial y
trmica
S/. 9.3
4.6%
Impresora
laser
S/. 20.3
10.0%
Toner
S/. 105 .2
51.9%
Valor adjudicado
S/. 202.5 millones
Tinta
S/. 7.3
3.6%
Kit de
mantenimiento,
cabezales,
cinta y otros
accesorios
S/. 10.1
5.1%
Comercial
Denia S.A.C.
S/. 8.6
4.2%
Comercializadora
de Productos en
General S.R.L.
S/. 20.0
9.9%
Intcomex
Per S.A.C
S/. 7.8
3.9%
Maxima
Internacional S.A.
S/. 7.8
3.9%
Supplies
Corporation
del Per S.A.
S/. 7.4
3.7%
Otros 240
proveedores
S/. 150.9
74.4%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
25
Papel Bond
S/. 13.0
9.6%
Papel bond
fotocopia
S/. 47 .5
35.1%
Dems
productos
S/. 38.9
28.7%
Valor adjudicado
S/. 135.3 millones
Otros papeles
S/. 8.8
6.5%
Bolgrafos,
cuadernos y
plumones
S/. 17.8
13.2%
Archivador
con palanca
y Flder
S/. 9.3
6.9%
Comercial
Giova S.A.
S/. 13.0
9.5%
Schroth
Corporacin
Papelera S.A.C.
S/. 8.3
6.2%
Otros 212
proveedores
S/. 81.6
60.3%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
26
Productos de
acero
S/. 14.1
24.2%
Productos de
polietileno y
polipropileno
S/. 7.4
12.6%
Productos de
algodn y polar,
colchn de
espuma
S/. 26.9
46.1%
Valor adjudicado
S/. 58.3 millones
Guticelli Plus
S.A.C.
S/. 9.3
16.0%
Productos de
metal y tablero
de triplay
S/. 5.9
10.1%
Productos de
aluminio y
tocador,
botas de
policloruro
S/. 4.0
7.0%
Distribuidora y
Comercializadora
Pacfico S.A.C.
S/. 21.1
36.1%
Otros 49
Proveedores
S/. 14.6
25.0%
Ascencio Cruz
Eusebio
S/. 6.1
10.5%
Roman Castillo
Jesus Alfredo
S/. 4.0
6.9%
Inversiones
BA & RO S.A.C.
S/. 3.2
5.5%
Nota.- Se consideran los siguientes estados de la orden de compra: Publicada y aceptada con entrega pendiente.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
27
Entidades del
FONAFE
S/. 0.5
4.0%
Gobierno Local
S/. 0.2
1.6%
Valor adjudicado
S/. 12.6 millones
Gobierno
Regional
S/. 0.1
0.8%
Star Up S.A.
S/. 0.2
1.5%
Otros*
S/. 0.0
0.2%
LC Busre
S.A.C.
S/. 3.8
29.9%
Gobierno Central
S/. 11.8
93.4%
Peruvian Air
Line S.A.
S/. 8.6
68.6%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
28
29
Procedimiento de Petroper
Nmero de procesos e tems y monto adjudicado total de procesos con buena pro (en millones de S/.), segn tipo de proceso
Ao 2013
(1)
N de tems
totales
% de distribucin de
tems totales
Valor referencial
total
% de distribucin del
Valor Ref.
Compra Directa
1 324
2 057
41.0%
S/. 4 715.6
90.0%
Competencia Menor
946
2 889
57.6%
S/. 130.8
2.5%
Competencia Mayor
67
69
1.4%
S/. 392.9
7.5%
Total
2 337
5 015
100.0%
S/. 5 239.3
100.0%
N de procesos totales
Valor adjudicado
S/. 5 245.2 millones
Competencia
Menor
946
40.4%
Compra Directa
1 324
56.7%
Competencia
Mayor
67
2.9%
Compra Directa
S/. 4 715.6
89.9%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Competencia
Mayor
S/. 399.7
7.6%
Competencia
Menor
S/. 129.9
2.5%
30
2011
2012
2013
962
92
58
957
984
946
1 124
1 018
1 191
1 324
67
59
Competencia Mayor
Competencia Menor
Contratacin Directa
2011
2012
2013
S/. 3 618.5
S/. 2 287.9
S/. 1 796.7
S/. 576.2
S/. 383.1
Competencia Mayor
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Competencia Menor
Contratacin Directa
31
N Procesos (2)
53
17
7
36
13
14
40
20
5
5
18
15
31
15
628
270
5
12
10
979
17
9
7
4
10
101
2 341
N de Item
55
17
7
36
13
14
40
20
5
5
18
15
31
15
691
662
5
12
10
3 192
17
9
7
4
10
105
5 015
Valor Referencial
S/. 178.4
S/. 5.3
S/. 0.7
S/. 7.6
S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 800.4
S/. 2.0
S/. 0.4
S/. 1.1
S/. 1.9
S/. 1.3
S/. 5.7
S/. 4.3
S/. 1 666.2
S/. 890.7
S/. 0.9
S/. 2.2
S/. 1.0
S/. 1 474.0
S/. 0.8
S/. 0.5
S/. 0.8
S/. 0.4
S/. 95.0
S/. 94.5
S/. 5 239.3
Valor Adjudicado
S/. 178.2
S/. 5.7
S/. 0.7
S/. 8.1
S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 800.6
S/. 2.0
S/. 0.4
S/. 1.1
S/. 1.9
S/. 1.3
S/. 6.0
S/. 4.6
S/. 1 667.2
S/. 886.9
S/. 0.9
S/. 2.2
S/. 1.0
S/. 1 485.6
S/. 0.8
S/. 0.5
S/. 0.8
S/. 0.4
S/. 95.0
S/. 90.1
S/. 5 245.2
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 2 337. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron
para diferentes departamentos.
Fuente: SEACE
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
32
Nro Procesos
Nro de Items
483
615
S/. 2 754.5
S/. 2 802.1
Contrato Internacional
1 860
2 486
S/. 2 661.6
S/. 2 530.1
Procedimiento de seleccin
Abreviado (PSA)
20
24
S/. 2.9
S/. 2.7
180
353
S/. 303.0
S/. 318.4
Total
2 543
3 478
S/. 5 722.0
S/. 5 653.3
(1) Informacin
obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N 026-2007,
Resolucin de Contralora N 063-2007-CG , Ley N 27060, Ley N 27767, DL 1155, Ley N 28563, Ley N 28933 , Ley N 27444y la Ley N 28452.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
33
N Procesos
7
18
12
11
34
28
157
25
23
16
7
24
30
20
1 053
14
3
7
8
9
24
24
1
4
893
96
2 548
N de Items
11
44
17
11
38
38
183
39
35
21
7
54
45
41
1 424
166
4
7
8
12
31
29
1
14
1 102
96
3 478
Valor Referencial
S/. 2.6
S/. 21.1
S/. 55.1
S/. 11.0
S/. 140.1
S/. 4.4
S/. 281.8
S/. 31.8
S/. 5.4
S/. 5.7
S/. 2.4
S/. 4.9
S/. 82.0
S/. 9.5
S/. 4 042.2
S/. 5.1
S/. 0.3
S/. 229.4
S/. 39.4
S/. 20.0
S/. 73.0
S/. 7.2
S/. 21.2
S/. 1.4
S/. 108.8
S/. 516.2
S/. 5 722.0
Valor Adjudicado
S/. 3.7
S/. 21.1
S/. 54.7
S/. 10.8
S/. 138.4
S/. 4.1
S/. 255.6
S/. 32.7
S/. 5.4
S/. 5.5
S/. 2.4
S/. 4.4
S/. 87.4
S/. 9.2
S/. 3 958.4
S/. 4.6
S/. 0.3
S/. 263.8
S/. 41.1
S/. 21.2
S/. 79.7
S/. 7.0
S/. 18.7
S/. 1.2
S/. 107.4
S/. 514.5
S/. 5 653.3
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
(2) El nmero de procesos adjudicados totales es 2 543. Sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se
convocaron para diferentes departamentos.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
34
PROCESOS DESIERTOS
De conformidad con el articulo 32 del Decreto Legislativo N 1017, modificado por Ley
N 29873, un proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede propuesta vlida
alguna y, parcialmente desierto, cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los tems
identificados particularmente. Situacin diferente se presenta en los procesos convocados bajo la
modalidad de subasta inversa, donde se requiere la existencia de un mnimo de dos ofertas validas
para que el proceso no sea declarado desierto. En cualquier caso, la Entidad deber convocar
nuevamente el proceso de seleccin.
Teniendo en cuenta lo expuesto, en el presente reporte se presenta el anlisis a nivel de tem.
Como se podr apreciar, si bien el porcentaje de tems desiertos respecto del total de tems
convocados al mes de diciembre es 20.2%, registrndose los mayores porcentajes de tems
desiertos en servicios, as como en entidades bajo el mbito del FONAFE. En tanto, los menores
casos de desiertos se da en obras.
35
24.0%
2010
2011
2012
2013
21.9%
22.0%
19.8%
19.1%
18.5%
17.3%
16.5%
16.0%
20.5%
20.0%
20.0%
18.0%
23.2%
19.5%
17.6%
18.4% 18.7%
18.6%
20.4%
21.7%
22.5%
21.9%
21.2%
21.4%
20.2%
20.2%
19.7%
19.1%
18.8%
22.1%
19.0%
20.2%
20.2%
19.3%
18.9%
18.6%
18.6%
18.3%
17.8%
18.9%
16.9%
19.1%
18.5%
19.0%
17.7%
17.8%
17.5%
21.5%
16.8%
16.2%
16.3%
16.5%
14.0%
12.0%
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
(1) Se ha considerado los siguientes tipos de procesos: AMC, ADS, ADP, CP, LP del Procedimiento Clsico y Subasta Inversa
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
36
2010
2011
2012
2013
25.0%
20.0%
24.1%
22.6%
20.0%
16.8%
17.1%
28.2%
26.3%
18.3%
16.8%
15.8%
15.6% 15.9%
15.0%
9.8% 10.3% 10.3%
10.0%
8.3%
5.0%
0.0%
Bienes
Obras
Consultorias Obras
Porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados (1) , segn tipo de entidad
Periodo 2010 - 2012
2010
2011
2012
2013
30.0%
25.0%
20.9%
20.0%
Servicios
22.3%
21.8%
20.1%
25.4%
18.9%
24.9%
20.7% 22.0%
15.0%
20.7%
23.5%
21.7%
26.6%
22.8%
23.5%
18.4%
17.5%
16.0%16.2%
15.1%
26.5%
14.9%
18.4%
16.3%
10.0%
5.0%
0.0%
Gobierno Central
Gobierno regional
Gobierno Local
Empresas Municipales
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Otros (2)
37
EXONERACIONES
Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del desarrollo de un proceso
de seleccin para adquirir o contratar bienes, servicios y/u obras. Sobre el particular, la normativa
vigente establece las siguientes causales para la procedencia de una exoneracin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Para el ao 2013 se aprecia un aumento del valor adjudicado exonerado en 36.8% respecto al similar
periodo del ao 2012.
38
S/. 350
Valor Exonerado
Valor Adjudicado de Exoneraciones
S/. 300
S/. 250
S/. 223.5
S/. 182.5
S/. 200
S/. 148.2
S/. 150
S/. 84.5
S/. 100
S/. 50
S/. 103.8
S/. 91.9
S/. 79.2
S/. 163.9
S/. 152.5
S/. 154.4
S/. 134.1
S/. 117.4
S/. 104.4
S/. 56.1
S/. 50.4
S/. 18.8
S/. 18.6
S/. 0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Nota.- El Valor exonerado corresponde al valor referencial de las exoneraciones que se han registrado en el SEACE. En tanto el Valor adjudicado de Exoneraciones corresponde a las
Exoneraciones que ya cuentan con proveedor (aqu se suma el valor adjudicado).
Valor Adjudicado
Valor Exonerado
de Exoneraciones
(en mllns. S/.)
(en mllns. S/.)
N de
Exo.
N de tems
Valor
Exonerado
(en mllns. S/.)
Valor Adjudicado de
Exoneraciones
(en mllns. S/.)
S/. 763.7
499
924
S/. 1 060.9
S/. 936.5
S/. 417.9
S/. 396.6
713
1 953
S/. 702.7
S/. 660.1
26
S/. 62.4
S/. 14.5
10
10
S/. 31.2
S/. 10.8
2 626
S/. 1 278.9
S/. 1 174.8
1 222
2 887
S/. 1 794.8
S/. 1 607.4
N de
Exo.
N de tems
BIENES
592
997
S/. 798.6
SERVICIOS *
705
1 603
OBRAS
26
1 323
Total
Ao 2013
39
N de exoneraciones
Periodo 2011 - 2013
800
700
600
500
400
300
200
742
705
622 592
713
S/. 1 000
2011
499
2012
2013
S/. 800
S/. 936.5
S/. 785.9
S/. 763.7
2011
S/. 644.3
2012
2013
S/. 660.1
S/. 600
S/. 396.6
S/. 400
77
100
0
26
S/. 336.2
S/. 200
10
S/. 14.5
S/. 0
Bienes
Servicios 1/
Obras
Bienes
Servicios 1/
S/. 10.8
Obras
Valor
Adjudicado
total
S/. 27 125.9
93.9%
Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 766.3
6.1%
Valor
Adjudicado
total
S/. 40 507.9
97.2%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 607.4
3.6%
Valor
Adjudicado de
exoneraciones
S/. 1 174.8
2.8%
Valor
Adjudicado
total
S/. 43 034.7
96.4%
40
Ao 2013
Valor Adjudicado
Valor
Exonerado** (En millones de S/.)
N de Exo.
Gobierno Central
141
564
S/. 394.7
S/. 375.9
137
623
S/. 878.7
S/. 835.0
Gobierno Regional***
62
188
S/. 110.6
S/. 97.4
57
140
S/. 64.6
S/. 48.6
Gobierno Local
206
436
S/. 148.3
S/. 83.3
171
308
S/. 137.3
S/. 109.4
Empresas Municipales
28
S/. 34.5
S/. 34.4
19
S/. 12.9
S/. 11.2
S/. 0.8
S/. 0.8
S/. 0.6
S/. 0.6
23
S/. 4.4
S/. 3.5
24
S/. 15.7
S/. 15.7
Sociedades de Beneficencia
S/. 0.1
S/. 0.1
S/. 0.2
S/. 0.2
22
81
S/. 583.7
S/. 579.4
21
104
S/. 621.3
S/. 586.7
450
1 323
S/. 1 277.1
S/. 1 174.8
402
1 222
S/. 1 731.3
S/. 1 607.4
Total
N de
N de Exo.
Entidades*
Valor Adjudicado
Valor
Exonerado** (En millones de S/.)
N de
Entidades*
Tipo de Entidad
41
Adjudicadas
2012
2013
34
26
32
25
24
15
23
22
20
11
19
17
17
10
16
15
11
24
15
12
12
13
12
14
12
15
12
16
10
11
17
11
18
11
19
EJERCITO PERUANO
10
20
Resto de Entidades*
Total
10
1 156
875
1 323
1 222
* Resto de entidades adjudicadas para el ao 2013 son 382 y para el ao 2012 son 434.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
42
N Procesos (2)
N de Items
Adjudicado
No Adjudicado (3)
Adjudicado
No Adjudicado (3)
Adjudicado
No Adjudicado (3)
S/. 1.4
S/. 1.8
S/. 13.3
S/. 21.5
S/. 7.5
S/. 10.0
S/. 18.3
S/. 66.5
S/. 1.4
S/. 29.6
S/. 9.0
S/. 26.7
S/. 11.6
S/. 2.7
S/. 1 085.1
S/. 186.2
S/. 0.5
S/. 1.0
S/. 0.4
S/. 7.5
S/. 10.1
S/. 3.3
S/. 1.7
S/. 1.0
S/. 32.1
S/. 57.2
S/. 1 607.4
S/. 5.4
S/. 5.6
S/. 0.4
S/. 14.0
S/. 0.8
S/. 1.1
S/. 2.0
S/. 7.5
S/. 0.1
S/. 0.8
S/. 0.6
S/. 0.3
S/. 33.5
S/. 1.0
S/. 0.2
S/. 5.0
S/. 0.8
S/. 0.1
S/. 0.4
S/. 21.1
S/. 2.6
S/. 103.3
8
12
27
68
24
38
42
76
14
14
29
19
42
11
609
24
3
12
5
24
35
33
12
1
10
35
1 227
3
13
4
12
6
4
4
14
2
6
4
4
40
3
2
6
7
3
2
19
2
160
39
14
33
123
28
69
66
163
16
33
34
45
76
11
1 784
50
3
13
13
30
57
58
12
1
11
105
2 887
3
15
4
17
6
6
4
23
2
6
13
8
63
5
2
12
8
3
2
23
4
229
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra
(2) El nmero de procesos exonerados es 1 222. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos tems se convocaron para diferentes
departamentos.
(3) Procesos convocados que no llegaron a adjudicarse.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
43
2010
200
2011
2012
2013
207
199
197
180
179
177
164
150
128
134
115
110
107
100
70
62
50
145
138
80
76
164
153
136
107
88
135
118
106
84
78
133
119
123
116
104
111
89
86
79
78
85
137
138
131
113
111
79
59
34
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
44
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
N de Proveedores
Inscripcin Vigente
Situacin
2013
En 1 slo captulo
51 673
Vigente
133 904
En 2 captulos
74 296
Suspendido *
6 519
En 3 captulos
6 633
Total
140 423
En 4 captulos
Total
1 302
133 904
Consultor de
Obras
9 684
4.3%
Servicios
119 751
53.1%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
46
(1)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
NO DOMICILIADO / EXTRANJERO
Total
Total
Proveedores
Servicios
Bienes
Ejecutor de
Obras
Consultor de
Obras
Total Inscripciones
vigentes (2)
3 270
11 438
2 593
4 126
5 312
6 633
2 433
7 731
2 281
4 417
3 266
7 000
5 809
4 113
34 422
2 691
388
1 561
2 319
4 997
7 909
3 399
1 364
2 322
1 605
505
133 904
3 035
9 890
2 445
3 631
5 000
5 681
2 312
7 193
2 126
3 892
2 687
6 163
4 227
3 552
31 415
2 351
354
1 530
1 934
4 579
7 496
3 144
1 283
2 110
1 292
429
119 751
1 177
6 491
1 721
2 887
3 258
3 332
1 530
6 283
1 695
1 839
1 396
3 982
2 713
2 019
23 631
1 755
319
1 255
1 404
3 623
4 332
1 871
1 091
1 420
1 029
341
82 394
254
1 883
118
429
361
1 025
110
222
136
427
531
852
1 472
427
2 751
316
12
20
471
540
213
265
77
290
295
46
13 543
189
1 200
129
346
429
559
63
453
114
491
427
783
736
467
1 775
212
10
13
153
331
277
204
64
74
145
40
9 684
4 655
19 464
4 413
7 293
9 048
10 597
4 015
14 151
4 071
6 649
5 041
11 780
9 148
6 465
59 572
4 634
695
2 818
3 962
9 073
12 318
5 484
2 515
3 894
2 761
856
225 372
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
47
Persona Juridica
N de
Proveedores
18 261
Persona Natural
15 428
S/. 1 831.4
Consorcio
17 931
S/. 17 230.3
No Domiciliado
Total
1 269
52 889
S/. 2 829.0
S/. 44 642.1
Tipo de Proveedor
Valor Adjudicado
N de Proveedores
Valor Adjudicado
S/. 22 751.4
23 495
S/. 37 645.3
18 135
S/. 3 485.1
1 399
43 029
S/. 3 511.7
S/. 44 642.1
(1) En el presente reporte, se identifica el nmero de proveedores distintos que han contratado con el Estado. Para tal fin, se desagrega y
distribuye a los integrantes de los consorcios en los dems tipos de proveedor: persona natural, persona jurdica y no domiciliados y se
prorratea equitativamente el monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
2013
43 029
S/. 41 682.7
41 262
Nro. de Proveedores
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
Valor Adjudicado
48
17 816
15 428
18 790
18 261
17 931
2011
15 736
14 138
2012
2013
13 752
11 672
737
Persona Natural
Persona Jurdica
Consorcio
1 253
1 269
Extranjero/ No domiciliado
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
49
2013
Persona Juridica
Persona Natural
Total
Valor Adjudicado
Persona Juridica
Persona Natural
Total
Valor Adjudicado
312
1 506
348
1 116
784
772
437
1 309
286
601
470
1 020
1 128
483
8 152
571
90
237
382
867
774
494
311
240
416
23 106
23 106
294
831
372
711
857
541
390
1 779
580
588
453
1 205
567
515
3 846
409
76
137
244
600
770
321
218
119
357
16 780
16 780
606
2 337
720
1 827
1 641
1 313
827
3 088
866
1 189
923
2 225
1 695
998
11 998
980
166
374
626
1 467
1 544
815
529
359
773
39 886
1 376
41 262
S/. 277.1
S/. 1 371.7
S/. 161.6
S/. 965.4
S/. 579.7
S/. 579.2
S/. 728.6
S/. 965.1
S/. 147.4
S/. 648.0
S/. 460.2
S/. 719.9
S/. 1 351.0
S/. 515.0
S/. 25 084.1
S/. 612.7
S/. 37.6
S/. 76.1
S/. 235.5
S/. 899.7
S/. 724.1
S/. 462.2
S/. 327.1
S/. 217.9
S/. 554.7
S/. 38 701.6
S/. 2 981.1
S/. 41 682.7
289
1 512
372
1 094
828
803
456
1 451
291
632
438
1 038
1 176
436
8 385
576
99
217
369
793
827
447
298
229
439
23 495
23 495
386
870
340
814
926
666
458
1 869
541
596
459
1 209
739
595
4 024
416
102
125
243
679
942
458
192
135
351
18 135
18 135
675
2 382
712
1 908
1 754
1 469
914
3 320
832
1 228
897
2 247
1 915
1 031
12 409
992
201
342
612
1 472
1 769
905
490
364
790
41 630
1 399
43 029
S/. 232.7
S/. 1 400.0
S/. 198.8
S/. 1 161.7
S/. 697.3
S/. 577.2
S/. 591.2
S/. 1 128.2
S/. 117.5
S/. 683.1
S/. 422.7
S/. 793.5
S/. 1 316.8
S/. 559.8
S/. 26 505.6
S/. 872.2
S/. 63.1
S/. 78.6
S/. 250.0
S/. 1 331.1
S/. 682.8
S/. 519.8
S/. 251.7
S/. 244.0
S/. 451.0
S/. 41 130.4
S/. 3 511.7
S/. 44 642.1
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
SUB TOTAL
NO DOMICILIADO
TOTAL
* Para el caso de consorcios , el valor adjudicado fue asignado equitativamente segn el nmero de integrantes, y distribuido segn la regin de procedencia de cada uno
de ellos
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
50
N de procesos **
205
S/. 18.6
82
S/. 5.3
63
S/. 5.4
58
S/. 8.3
51
S/. 2.7
43
S/. 2.2
43
S/. 1.8
42
S/. 6.5
41
S/. 6.3
40
S/. 11.8
Razn Social
N de procesos **
242
S/. 35.5
237
S/. 236.7
178
S/. 56.6
178
S/. 35.0
171
S/. 29.4
167
S/. 31.2
165
S/. 17.1
159
S/. 36.0
157
S/. 5.2
157
S/. 10.6
Persona Jurdica
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
51
Nro. de Procesos*
Nombre de la Entidad
177
94
91
89
89
83
72
72
58
37
Proveedores 2013
Razn Social
N de Procesos*
Nombre de la Entidad
157
89
68
62
S.B.S.SERVICE S.R.LTDA.
47
IRIMED EIRL
42
EJERCITO PERUANO
42
41
40
35
(*) Considera a los proveedores que, con mayor recurrencia, ganan buenas pro en diferentes procesos convocados por una misma entidad. No se consideran las compra y/o
contrataciones a empresas no domiciliados.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
52
45.0%
85 488
80 000
36.3%
38.5%
40.0%
70 000
35.0%
60 000
30.0%
50 000
25.0%
42 831
40 000
30 000
20.0%
13.0%
9.1%
20 000
10 000
10.0%
7 793
7 446
8 515
2 702
3 281
5 551
5.0%
0.0%
BIENES
CONSULTORIAS OBRAS
OBRAS
Total Items adjudicados
Items adjudicados por consorcios
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
15.0%
SERVICIOS
% Items adjudicados
53
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
N de Consorcios
formados
N de tems
Adjudicados
Valor Adjudicado
(Millones de S/.)
285
305
S/. 27.9
64
77
S/. 52.3
60
64
S/. 54.9
51
59
S/. 15.3
31
31
S/. 1.4
31
32
S/. 4.6
29
35
S/. 30.2
28
36
S/. 5.7
27
33
S/. 2.3
27
31
S/. 2.6
26
31
S/. 4.6
26
26
S/. 5.8
26
36
S/. 3.4
25
25
S/. 1.3
22
32
S/. 1.6
21
22
S/. 2.1
17 152
18 490
S/. 17 014.3
17 931
19 365
S/. 17 230.3
54
55
Nmero
N de Procesos N de Procesos con
Convocados
Pronunciamientos
Valor Referencial
Procesos
Procesos con
Convocados pronunciamiento
Gobierno Central
32 206
475
S/. 19 725.7
S/. 4 601.0
Gobierno Regional
25 004
189
S/. 10 356.0
S/. 2 976.1
35
S/. 9.4
Gobierno Local
63 677
468
S/. 14 980.0
S/. 1 424.3
Empresas Municipales
1 677
24
S/. 790.7
S/. 206.0
2 403
17
S/. 584.8
S/. 43.3
12 449
177
S/. 5 860.5
S/. 913.0
Sociedades de Beneficencia
204
S/. 20.0
S/. 1.6
Petroper
2 540
S/. 5 451.6
TOTAL
140 195
1 353
S/. 57 778.7
S/. 10 165.3
Bienes
518
38.3%
Servicios
346
25.6%
Obras
387
28.6%
Consultoras
de obras
102
7.5%
N de Pronunciamientos
Valor Referencial
Licitacin Pblica
582
S/. 7 249.0
Concurso Pblico
314
S/. 2 422.9
170
S/. 90.6
222
S/. 55.5
69
S/. 347.3
TOTAL
1357(*)
S/. 10 165.3
(*) Se han emitido 1 356 pronunciamientos y un oficio (emitido por considerar improcedente el trmite o considerar nulo el proceso) en 1353 procesos de seleccin distintos. Cuatro (04)
de ellos tienen dos (02) pronunciamientos debido a que dichos procesos fueron declarados nulos de oficio, retrotrayndose a la etapa de convocatoria o a la etapa de consultas y
observaciones.
56
Subasta Inversa
37
5.0%
Rgimen Especial
1
0.1%
Procedimiento
Clsico
692
93.8%
Bienes
443
60.0%
Petroper
8
1.1%
Servicios
209
28.3%
Obras
55
7.5%
(*) En el ao 2013 se present al menos un recurso impugnativo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE en 738 procesos. Es preciso sealar que
un tem puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez.
Procesos impugnados, en nmero y monto (en millones de S/.), segn modalidad y tipo de proceso
Ao 2013
Modalidad
Procedimiento Clsico
Subasta Inversa
Petroper
Otros Regmenes
Total
Tipo Proceso
LP
CP
ADP
ADS
AMC*
LP
ADP
AMC
CMA
CME
RES
N Procesos
impugnados1/
269
122
152
26
123
23
9
5
4
4
1
738
Valor
referencial2/
S/. 1 248.3
S/. 363.5
S/. 52.2
S/. 3.0
S/. 365.8
S/. 590.9
S/. 3.0
S/. 30.4
S/. 59.6
S/. 0.9
S/. 0.3
S/. 2 717.9
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
57
58
Licitacin Pblica y
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Pblica y Selectiva
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Adjudicacin de
Menor Cuanta
(Bienes y Servicios)
(Consultora y Ejecucin
de Obras)
Convocatoria
10 das
hbiles
2 das
hbiles
6 das
hbiles
22 das
hbiles
Presentacin de
Propuestas
5 das
hbiles
Calificacin de
Propuestas
5 das
hbiles
5 das
hbiles
Convocatoria
Buena Pro
Presentacin de Propuesta
Buena Pro
8 das
hbiles
Consentimiento*
Consentimiento*
(1) Modificacin del Decreto Supremo N 184-2008-EF , publicado el 7 de agosto del 2012.
* Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el Consentimiento de la buena pro en LP/CP y en Adjudicaciones Directas/Adjudicaciones de Menor Cuanta, se
darn en 08 y 05 das hbiles respectivamente. Si slo se present una oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su
otorgamiento.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
59
300
250
200
150
100
13.0% en nmero y
38.4% en monto
50
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
69
71
73
75
77
79
81
83
85
87
89
91
93
96
98
100
102
104
106
108
110
112
114
116
118
120
122
124
128
130
134
136
139
141
147
154
156
160
166
179
188
199
206
210
237
279
(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 5 114 LP-CP que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el consentimiento de la
buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de LP-CP con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
60
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
6.8% en nmero y
7.2% en monto
500
9
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
87
89
91
93
95
97
99
101
103
105
108
111
113
115
119
122
124
130
132
139
143
146
164
274
(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 35 249 ADP-ADS que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el consentimiento
de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de ADP-ADS con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
61
10000
8000
6000
4000
2000
1.3% en nmero y
7.3% en monto
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
69
71
73
76
78
81
83
86
89
92
96
101
106
109
112
115
121
127
134
138
141
152
169
(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 61 580 AMC (bienes y servicios) que, a la fecha de elaboracin del presente reporte, contaban con el
consentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de AMC - bienes y servicios - con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
62
800
700
600
500
400
300
200
4.2% en nmero y
29.7% en monto
100
0
4
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
59
61
64
67
71
75
77
81
83
(*) Para el presente grfico se tomaron en cuenta 5 985 AMC (consultoras y ejecucin de obras) que, a la fecha de elaboracin del presente reporte contaban con
el consentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 99.9% del total de procesos de AMC - consultoras y ejecucin de obras - con buena pro).
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
63