03estudio Imp

INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO
MANUAL Y REPORTE TCNICO

DATOS GENERALES
PEMEX Refinacin
CLIENTE
PROY. No.
REV. E
ELABORACIN
DE :
F.29629
NOMBRE DEL PROYECTO:
MANUAL
x REPORTE TCNICO
ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA DE

DIFERENTES SITIOS PARA LA LOCALIZACIN DEL PROYECTO DE AMPLIACIN
DE CAPACIDAD DE PROCESO DEL SNR.
IDENTIFICACIN / PARTIDA / EQUIPO:
A-F.29629-CRITERIOS DE EVALUACIN
ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y

SOCIOECONMICA DE DIFERENTES SITIOS PARA
LA LOCALIZACIN DEL PROYECTO DE
AMPLIACIN DE CAPACIDAD DE PROCESO DEL
SNR.
NOTA: ESTE DOCUMENTO CONSTA DE: 142 HOJAS

FECHA:
05/07/08
05/07/08
05/07/08
05/07/08
NOMBRE Y FIRMA
M. en C. Gloria Eugenia Avelino y
Zapata
M. en I. Juan Manuel Anzaldo Trejo
M. en C. Lina Tavera Snchez
Ing. Mara del Carmen Valdez Elias

Gonzlez
Ing. Felipe de Jess Lpez Salazar
ELABORO
REVISO
VERIFICO
VALIDO

DIFERENTES SITIOS PARA LA LOCALIZACIN DEL PROYECTO DE
AMPLIACIN DE CAPACIDAD DE PROCESO DEL SNR.
CONTENIDO
1
INTRODUCCIN.............................................................................................................................. 2
1.1
1.2
1.3
ANTECEDENTES....................................................................................................................................... 2
OBJETIVO .................................................................................................................................................. 4
ALCANCES ................................................................................................................................................ 5
1.3.1
1.3.2
1.3.3
METODOLOGA EMPLEADA.................................................................................................................. 14
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.2
2.3
14
14
15
CONCEPTOS AMBIENTALES
CONCEPTOS SOCIOECONMICOS
15
16
CRITERIOS SOCIOAMBIENTALES CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN COMPARATIVA ........ 17

2.3.1
2.3.2
2.3.3
CRITERIOS AMBIENTALES
CRITERIOS SOCIOECONMICOS
CRITERIOS DE INFRAESTRUCTURA
17
19
21
RESULTADOS................................................................................................................................23
3.1
INFORME DE CAMPO ............................................................................................................................. 23

3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2
3.3
RESUMEN DE OBSERVACIONES
REPORTE FOTOGRFICO
LIMITACIONES DE LA VERIFICACIN
23
26
52
EVALUACIN COMPARATIVA DE MULTI-CRITERIOS SOCIOAMBIENTALES POR SITIO ............. 52

JUSTIFICACIN DE SELECCIN DE SITIOS........................................................................................ 56
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................58
4.1
4.2
4.3
4.4
5
6
7
GENERACIN DE LA MATRIZ MULTICRITERIOS

VISITA A CAMPO
PONDERACIN DE FACTORES
CONCEPTOS ........................................................................................................................................... 15
2.2.1
2.2.2
5
5
12
METODOS DE ANLISIS ...............................................................................................................14

2.1
PROFUNDIDAD DEL ESTUDIO

SITIOS DE ESTUDIO
ACTIVIDAD INDUSTRIAL A SER EVALUADA
COMENTARIOS SOBRE EL PROCESO DE SELECCIN DE SITIOS.................................................. 58

CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 58
RECOMENDACIONES............................................................................................................................. 58
SIGUIENTES PASOS............................................................................................................................... 59
ANEXO 1 GRUPO DE REVISIN Y JERARQUIZACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN ...60

ANEXO 2 LISTA DE VERIFICACIN PARA LA VISITA DE SITIO.............................................61
ANEXO 3 FACTORES DE EVALUACIN...................................................................................64
7.1
7.2
7.3
FACTORES AMBIENTALES: .................................................................................................................. 65

FACTORES SOCIOECONMICOS......................................................................................................... 92
FACTORES DE INFRAESTRUCTURA ................................................................................................. 100
8
ANEXO 4 LISTA DE VERIFICACIN DEL GRUPO RAP PARA CADA UNO DE LOS SITIOS DE
ESTUDIO ............................................................................................................................................107
9
ANEXO 5 INFORMACIN FOTOGRFICA Y DE VIDEO DE LA VISITA A SITIO ...................141
ESTE TRABAJO, INCLUYENDO EL MATERIAL PATENTADO O PATENTABLE QUE APARECE EN EL, CONTIENE INFORMACIN CONFIDENCIAL DEL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO, Y SU USO ESTA CONDICIONADO A QUE EL
USUSARIO ACEPTE NO COPIARLO TOTAL, O PARCIALMENTE Y NO EMPLEAR ESTE, NI EL MATERIAL DESCRITO EN EL PARA OTRO PROPOSITO, QUE EL PERMITIDO ESPECIFICAMENTE POR ESCRITO POR EL INSTITUTO
MEXICANO DEL PETRLEO.
-1-

1 INTRODUCCIN
1.1
ANTECEDENTES
La industria petrolera mundial est enfrentando una serie de retos en la oferta y demanda de
productos, asociados a cambios en las caractersticas del petrleo crudo disponible en el
mercado; a la introduccin de biocombustibles en algunas regiones; y, a requerimientos cada
vez ms estrictos de calidad de los combustibles, a fin de reducir su impacto ambiental, son
factores que implican modificaciones continuas en la configuracin y complejidad de las
refineras.
En el caso de Mxico, los retos y oportunidades ms importantes para Petrleos Mexicanos
(PEMEX) estn asociados a las limitaciones de la infraestructura actual y al crecimiento de la
demanda. Las caractersticas actuales de los crudos mexicanos han creado desafos para las
refineras debido a que stas fueron diseadas para procesar crudos distintos a los actuales. El
crecimiento del consumo de gasolinas a tasas mayores a las de la economa y muy superiores
al comportamiento histrico, ha generado un desbalance entre la oferta interna y la demanda.
Estos dos elementos requieren, en el corto plazo, de fortalecer la infraestructura existente.1
En este sentido, y para darle continuidad al Estudio de alternativas para disminuir la
importacin de energticos para el consumo interno del pas, la Gerencia de Planeacin
Estratgica de la Subdireccin de Planeacin, Coordinacin y Evaluacin de PEMEX
Refinacin solicit al Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) el Anlisis de prefactibilidad
ambiental y socioeconmica de diferentes sitios para la localizacin del proyecto de ampliacin
de capacidad de proceso del Sistema Nacional de Refinacin (SNR).
Debido a la cada vez mayor participacin ciudadana, as como al mejor acceso a la informacin
por parte de la sociedad en general, se ha necesitado la incorporacin de anlisis cada vez
ms profundos para prever los impactos ambientales y sociales que un proyecto de inversin
tendrn en el medio en que sern insertados. Lo anterior ha originado el trmino de empresa
responsable ambiental y socialmente, as como la empresa sustentable.
Para dar cumplimiento al trmino de empresa ambiental y socialmente responsable y contar
con un marco de referencia, se consideraron, en la evaluacin de los sitios, una serie de
principios y directrices emitidos por la Corporacin Financiera Internacional (IFC), las cuales
han sido adoptadas voluntariamente por los bancos de desarrollo, para asegurar que los
recursos empleados en proyectos de inversin contemplen la afectacin al entorno ambiental y
social.
De esta forma, el IFC emiti una serie de directrices, denominas en su conjunto los Principios
de Ecuador, los cuales han sido adoptados voluntariamente por los bancos de desarrollo, para
asegurar que el dinero empleado en proyectos de inversin contemple la afectacin al entorno
1
Diagnstico: Situacin de PEMEX, 2008
-2-

ambiental y social. Esto debido a que se los principios han definido que no son solo las
empresas las responsables de la afectacin que sus proyectos tienen en el entorno ambiental y
social en que se desarrollan, sino que los acreedores son coparticipes en esta responsabilidad.
Estas directrices son los siguientes:
1. Revisin y Clasificacin del Proyecto: Todos los proyectos deben ser clasificados de
acuerdo a las posibles afectaciones que pueden presentar al entorno social y al medio
ambiente.
2. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y Social (EIS): La empresa debe efectuar
estudios especficos para su proyecto de inversin, contemplando al menos los
siguientes rubros:
a. Evaluacin de las condiciones ambientales y sociales iniciales.
b. Consideracin de alternativas social y ambientalmente viables.
c. Los requerimientos fijados por leyes y reglamentos del pas anfitrin, y tratados y
convenios internacionales aplicables.
d. Proteccin de los derechos humanos, seguridad y salud de la comunidad.
e. Proteccin de propiedades culturales.
f. Proteccin y conservacin de la biodiversidad, incluyendo especies en peligro de
extincin y ecosistemas sensibles en hbitats crticos y naturales, e identificacin
de rea Natural Protegidas.
g. Desarrollo sustentable y uso de recursos naturales renovables.
h. Uso y manejo de sustancias peligrosas.
i. Evaluacin y manejo de riesgos mayores.
j. Salud y seguridad ocupacional.
k. Prevencin de incendios.
l. Impactos socioeconmicos.
m. Adquisicin de terrenos y reubicacin involuntaria de asentamientos.
n. Impactos sobre comunidades y grupos vulnerables.
o. Impactos sobre pueblos indgenas, su sistema cultural y sus valores.
p. Impactos acumulativos de proyectos existentes, el proyecto propuesto y futuros
proyectos que se anticipen.
q. Consulta y participacin de las partes interesadas afectadas en el diseo, revisin
y ejecucin del proyecto a nivel local.
r. Eficiente produccin, distribucin y uso de energa.
s. Prevencin y minimizacin de la contaminacin (descargas, emisiones y
residuos).
3. Normatividad Ambiental y Social Aplicable: Adicionalmente a la normatividad
aplicable en cada pas y/o localidad en la que se plantee la inversin, el IFC gener una
serie de guas ambientales, salud y seguridad (EHS por sus siglas en ingles) las cuales
complementan la legislacin local, as como estndares de desempeo deseables en
diferentes proyectos. Las Guas EHS contemplan 8 guas ambientales generales, 9
guas generales sobre salud y seguridad ocupacional, 7 relacionadas a la salud y
seguridad de las comunidades aledaas, 3 guas referentes a las recomendaciones
adicionales a la construccin y cese de operaciones de instalaciones industriales, as
como 62 guas especficas por actividad industrial.
-3-

4. Plan de Accin y Sistema de Gestin: Relacionado con la clasificacin del proyecto,

as como con los resultados del EIA e EIS, se deber elaborar un plan de accin para
mitigar las afectaciones causadas al entorno ambiental y social, as como las medidas
preventivas, acciones correctivas y monitoreo necesarios para manejar los riesgos
identificados.
5. Consulta y Divulgacin: Toda la informacin relacionada con las afectaciones
ambientales y sociales deben ser divulgadas a las comunidades afectadas, as como
permitir la participacin de expertos ajenos al proyecto para su revisin. La informacin
debe ser proporcionada en tiempos razonables alas comunidades, en su idioma local y
de manera tal que sea culturalmente apropiado.
6. Mecanismo de Conciliacin: Se deber contar con un plan de seguimiento que cumpla
con las acciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Riesgos.
7. Revisin Independiente.
8. Convenio de Cumplimiento: Elaborado entre acreedor y el ejecutor del proyecto.
9. Seguimiento Independiente y Reporte.
10. Reporte a las Instituciones Financieras adheridas a los Principios de Ecuador
(EPFI)
La alineacin de la evaluacin de sitios a la normatividad establecida por la IFC mejora la
reputacin pblica al poder implementar proyectos de inversin que no solo son rentables
econmicamente, sino ambiental y socialmente responsables.
El anlisis de prefactibilidad considera una visin general de la informacin existente;
metodologas reconocidas a nivel internacional; talleres de expertos y experiencia en la
evaluacin ambiental, socioeconmica y de infraestructura de iniciativas de proyectos de
inversin.
1.2
OBJETIVO
Identificar hasta tres ubicaciones ambiental y socioeconmicamente preferibles, con base en

criterios que utilicen metodologas internacionales para la evaluacin de cada sitio, empleando
para ello una visin amplia y general de la informacin existente, considerando la normatividad
aplicable en cada caso.
-4-

1.3
ALCANCES
1.3.1 PROFUNDIDAD DEL ESTUDIO

El propsito ser la realizacin de un anlisis comparativo de alto nivel de alternativas de
ubicacin con base en los seis sitios potenciales para la localizacin de la(s) nueva(s)
refinera(s) de PEMEX. El anlisis se enfocar en los componentes ambientales y
socioeconmicos relevantes a una escala general y de gran visin, incluyendo la sensibilidad
de los ecosistemas u otros factores que podran afectar la viabilidad y la sustentabilidad de la(s)
nueva(s) refinera(s).
Los componentes antes mencionados sern analizados de manera general y de gran visin, sin
profundizar en ellos o realizando una descripcin de gran detalle. Solo se emplearn los datos
disponibles de los sitios de estudio, ya que debido al tiempo disponible, no ser posible la
generacin de nueva informacin.
1.3.2 SITIOS DE ESTUDIO
Petrleos Mexicanos defini los sitios de estudio, los cuales son los siguientes:
Lzaro Crdenas, Michoacn
Minatitln, Veracruz
Paraso, Tabasco
Salina Cruz, Oaxaca
Tula de Allende, Hidalgo
Tuxpan, Veracruz
Para estos seis municipios, PEMEX realiz una revisin preliminar de predios de inters, los
cuales se muestran en las siguientes imgenes
-5-

-6-

-7-

-8-

-9-

- 10 -
10Km
0 2.5 5
Escala de Texto
1:400,000
2040'0"N
Datum WGS84
Areas de Inters
carr1mg
HID-1000
CAB_M_1000
2050'0"N
210'0"N
210'0"N
Simbologa
Proyecto F. 29629
2110'0"N
9720'0"W
Cazones
9730'0"W
9740'0"W
Temapache
2040'0"N
2050'0"N
9750'0"W
Francisco Z.
Mena
Cerro Azul
Tepetzintla
9750'0"W
Tancoco
9740'0"W
Castillo de Teayo
9730'0"W
Tihuatln
TUXPAM, VER
9720'0"W
GOLFO DE MXICO
2110'0"N
Vas de comunicacin en
Txpam, Ver.

- 11 -

1.3.3 ACTIVIDAD INDUSTRIAL A SER EVALUADA

Debido a que el proyecto para la instalacin de una nueva refinera se encuentra en sus etapas
tempranas de planeacin, y a que para poder evaluar un impacto ambiental o social, se
requiere conocer que tipo de actividad industrial ser efectuada en los sitios de estudio. De
esta manera se establecer las siguientes actividades en las etapas de construccin y
operacin.
Preparacin del sitio. Se considerarn las siguientes subactividades:

o Construccin de vas de comunicacin temporales.
o Desplazamiento de comunidades afectadas.
o Retiro de la flora existente en el predio.
o Nivelacin y Relleno.
o Movimiento de masas de tierra.
o Compactacin.
Etapa de construccin. Dentro de esta actividad se considerar de manera general:

o Pilotaje.
o Trazado permanente de vas de comunicacin y de ductos.
o Instalacin de talleres y almacenes temporales.
o Movimiento de materiales de construccin y maquinara pesada.
o Construccin de plantas.
o Construccin de vas de comunicacin internas.
o Edificacin de edificios administrativos.
o Construccin de terminales de almacenamiento y distribucin.
Operacin y mantenimiento. Para esta etapa se considerar un complejo de refinacin

tpico con el fin de conocer los potenciales riesgos y efluentes, considerando una
eficiencia de recuperacin del 99.5% del azufre, una planta de generacin de hidrgeno
a partir de gas natural, as como una Planta de Tratamiento de Aguas Industriales,
diseada de tal forma que cumpla con la NOM-001-SEMARNAT-1996, incluyendo la
modificacin del 2003. As mismo todas las plantas debern cumplir con las normas
NOM-081-SEMARNAT-1994, referente al ruido que emiten, y NOM-085-SEMARNAT1994, referente a la emisin de gases de combustin.
El esquema simplificado de la Refinera considerada es el siguiente:
- 12 -

HDS de
Naftas
(ULSD)
Reformacin
De Naftas
Isomerizacin
De Naftas
C3
4
HDS de
Destilados
Intermedios
(ULSD)
Planta de
Destilacin
Primaria y
de Vaco
Alquilacin
G
1.
2.
TK
D
3.
FCC
HDS de
Gasleos
C3
HDS Selectivo
Para Nafta
FCC
HDT Diesel
(ULSD/HDA)
Planta de
Coquizacin
Retardada
HDT de
Naftas de
Coquizacin
FO
FO
Crudo
Base Oxigenada de Gasolina
1.
MTBE
2.
ETBE
3.
TAME
Gas Natural
Productos
LPG
Propileno
Isobutano
Gasolina de Muy Bajo Azufre
Turbosina
Diesel de Muy Bajo Azufre
Coque de Petrleo
Combustleo
Azufre
2
ESTE TRABAJO INCLUYENDO EL MATERIAL PATENTADO O PATENTABLE QUE APARECE EN EL
CONTIENE INFORMACIN CONFIDENCIAL DEL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO Y SU USO
ESTA CONDICIONADO A QUE EL USUSARIO ACEPTE NO COPIARLO TOTAL A PARCIALMENTE Y
NO EMPLEAR ESTE, NI EL MATERIAL DESCRITO EN EL PARA OTRO PROPOSITO QUE EL
PERMITIDO ESPECIFICAMENTE POR ESCRITO POR EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Materias Primas
ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA

DE DIFERENTES SITIOS PARA LA LOCALIZACIN DEL PROYECTO
DE AMPLIACIN DE CAPACIDAD DE PROCESO DEL SNR.

PROCESO: PROPORCIONAR SOLUCIONES DE INGENIERIA
Esquema Proceso Integracin

Nuevo Tren de Refinacin
PETROLEOS MEXICANOS
PROY. PEMEX:
CONT. IMP. F.29629
MEXICO
Dib. No. B-F.29629-181200-ESQ
REV. 0
Se reitera que lo anterior tiene como fin considerar los posibles impactos que las actividades
pueden tener en los entornos ambientales y sociales de los sitios de estudio. Sin embargo, esto
no constituye una definicin de las actividades a realizar en el proyecto, as como un anlisis
tcnico del mejor esquema de procesamiento de crudo. Ambos deben ser realizados en un
estudio adicional y debern contemplar las medidas de mitigacin necesarias para disminuir los
posibles impactos aqu analizados.
- 13 -

2 METODOS DE ANLISIS
2.1
METODOLOGA EMPLEADA
2.1.1 GENERACIN DE LA MATRIZ MULTICRITERIOS

Para la generacin de la matriz de evaluacin multicriterio, se realizaron reuniones de
especialistas en materia de evaluacin de Impactos Ambientales, Socioeconmicos, y
Planeacin pertenecientes tanto al IMP como a diferentes subsidiarias de PEMEX (se muestra
la lista de participantes en el Anexo 1).
Debe enfatizarse que el grupo de especialista no solo cont con personal involucrado en el
proyecto de prefactibilidad, sino que cont con personal de otras instancias que permitieron
asegurar un enfoque amplio e incluyente de todos los puntos de vista requeridos en un
proyecto de esta magnitud. Para asegurar una tercera ajena a los intereses de los
participantes, se empleo a la compaa Enviromental Resources Management Mxico (ERMMxico) para efectuar la moderacin de estas reuniones. Esta compaa no solo permiti una
mejor comunicacin entre los especialistas, sino que aporto su experiencia relacionada con
estudios similares en otras partes del mundo.
A partir de listas de criterios-factores presentadas por el moderador de la reunin,
correspondientes a tres rubros 1) Ambientales 2) Socioeconmicos e 3) Infraestructura y
Equipamiento, se seleccionaron los criterios a evaluar en la fase de prefactibilidad, con el fin de
analizar y ponderar desde la perspectiva socioambiental, seis sitios alternativos para ubicar la
actividad proyectada.
Es importante mencionar que el presente estudio de prefactibilidad, es el punto de partida de

un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social, que permitir dirigir recursos a
aquellos sitios que desde una visin amplia a nivel regional, resulte con menor riesgo
socioambiental y fundamente una preferencia de prefactibilidad.
La lista de criterios seleccionados por el grupo especialista interdisciplinario, fue analizada y
jerarquizada en cuatro niveles de importancia relativa, considerando para ello la fase de
prefactibilidad y utilizando una escala de Importancia Baja (1), Importancia Media (2),
Importancia Alta (3), Importancia Muy Alta (4). Lo anterior tambin fue aplicado a los tres rubros
citados anteriormente.
2.1.2 VISITA A CAMPO
Para el trabajo de campo, se defini el empleo de una variante de la tcnica RAP (Rapid
Assessment Process), la cual involucra a un grupo de especialistas, que visita de manera breve
los sitios de estudio y emite juicios preliminares que enriquezcan la informacin recopilada de
manera bibliogrfica.
- 14 -

Con este objetivo, se realiz una reunin entre personal del IMP y PEMEX, donde un grupo de
trabajo interdisciplinario conformado por especialistas que realizan la visita, personal
involucrados en la revisin de gabinete y personal ajeno al proyecto, elaboraron una lista de
verificacin en campo, con el fin de evaluar de manera rpida los diferentes sitios de estudio. El
formato se anexa a este documento como Anexo 1.
Tomando en consideracin los predios indicados en la informacin entregada por PEMEX al
inicio del proyecto, as como el breve tiempo con el que se cont para visitar los 6 sitios de
estudio (48 horas en cada uno de los sitios, a excepcin de Tula y Minatitln donde se cont
con 24 horas), se efectu una preseleccin con el fin de visitar los sitos mas representativos de
la regin. Esta seleccin se realiz con base a una revisin cartogrfica de vas de acceso, as
como de su localizacin geogrfica en la regin.
2.1.3 PONDERACIN DE FACTORES
Los factores que sern considerados dentro de cada uno de los criterios definidos en la matriz
de evaluacin multicriterio se muestran en el Anexo 3.
Estos factores corresponden a informacin recopilable para cada uno de los sitios de estudio y
son analizados de acuerdo a informacin bibliogrfica y la obtenida en la visita de campo, con
el fin de ponderar el riesgo de cada criterio, generado por la interaccin proyecto entorno en
cualquiera de sus etapas, ya sea durante la construccin, operacin y abandono del sitio. Estos
riesgos sern evaluados de manera relativa en los 6 sitios de estudio y se empleara la siguiente
calificacin: Riesgo Muy Alto (4), Riesgo Alto (3), Riesgo Moderado (2) y Riesgo Bajo (1).
Derivado de esta ponderacin se obtendr una puntuacin final para los sitios de estudio, la
cual se presentar de dos formas: Un valor simple, correspondiente a la adiccin de los riesgos
de cada uno de los sitios, y otro en el que se multiplicar el riesgo por la importancia del
criterio. De esta forma se obtendr una calificacin relativa para cada lugar de estudio, siendo
la menor el lugar ms apropiado para la ejecucin del proyecto.
2.2
CONCEPTOS
Criterio, principio o norma de discernimiento o decisin, que permitir la generacin de juicios

de valor para determinar la factibilidad del proyecto o un sitio en cuestin.
Factor, caracterstica especifica del sitio que permitir el anlisis de una locacin y evaluar su
importancia dentro de un criterio de evaluacin.
2.2.1 CONCEPTOS AMBIENTALES
Entorno Ambiental, se refiere al entorno vital que para este caso de estudio, est enfocado al
sistema fsico-natural a escala regional, conformado principalmente por el subsistema fsico
que involucra al aire, tierra y agua, y por el subsistema bitico o biolgico que involucra a la
flora y fauna.
- 15 -

Criterios ambientales de seleccin de sitio, son los requerimientos de tipo normativo, as

como las caractersticas ambientales preferible o deseable que permiten tener elementos de
juicio para tomar una decisin sobre la factibilidad del proyecto en la eleccin de sitios.
Factor ambiental, es una caracterstica o parmetro del ambiente fsico-natural susceptible de
ser modificado por los humanos y por ende receptor de los impactos generados por alguna
actividad durante la preparacin, construccin, operacin-mantenimiento y abandono del sitio,
de un proyecto de desarrollo.
2.2.2 CONCEPTOS SOCIOECONMICOS
Entorno Socioeconmico, es el espacio territorial denominado macrolocalizacin. Est
constituido por un conjunto de fuerzas variadas relacionadas entre si frente a las cuales no se
puede ejercer influencia significativa (crecimiento econmico, poblacional, salud, educacin
entre otras). Dicho entorno introduce un grado importante de incertidumbre y complejidad sobre
el desarrollo y ejecucin del proyecto.
Este entorno esta constituido por dos tipos de subespacios:
1) El local, es el espacio territorial inmediato denominado municipio. Se refiere a las fuerzas
que operan en el entorno ms inmediato a la localizacin de nuestro proyecto, es decir, el
anlisis de la poblacin, instituciones, empresas y organizaciones que conforman el conjunto
de entes econmicos y sociales del municipio seleccionado. Sobre estas variables, el proyecto
puede ejercer alguna influencia cuando se encuentre en desarrollo y ejecucin.
2) El regional, es el espacio territorial regional denominado rea de influencia que corresponde
a un radio de 50 km2. Se circunscribe al anlisis de las variables que se vern influenciadas por
la puesta en marcha del nuevo proyecto, este concepto tiene su base en la teora de lugares
centrales. Considera la distribucin y jerarquizacin de los lugares centrales en un espacio
isotrpico, donde el rea de alcance tendr una forma hexagonal.
Criterios socioeconmico son los componentes base que definen los grandes rubros
socioeconmicos que involucra el anlisis del entorno espacial, que considera aspectos
relacionados a la demografa, a las actividades econmicas, polticas, sociales y culturales, as
como al equipamiento.
Factores socioeconmicos son las variables especficas para el anlisis socioeconmico
espacial que permiten una caracterizacin ms inmediata del interactuar de los entes
econmicos sobre el territorio donde habitan.
- 16 -

2.3
CRITERIOS
SOCIOAMBIENTALES
EVALUACIN COMPARATIVA
CONSIDERADOS
EN
LA
2.3.1 CRITERIOS AMBIENTALES

Riesgo Geolgico.
El riesgo geolgico es un fenmeno natural inducido por la dinmica de la tierra, que se
manifiesta por la actividad ssmica (temblores) y/o volcnica; estos eventos ponen en peligro la
vida humana, obras civiles y daos al medio ambiente. El riesgo potencial de este fenmeno se
presenta de acuerdo a las estructuras geolgicas de una regin y a los diferentes tipos de
suelos y/o roca y su relieve que la componen; dando como resultado de riesgo: deslizamientos
de laderas, inestabilidad de taludes, dislocacin de tuberas, hundimientos de terreno.
Topgrafa.
La topografa como criterio es una disciplina de la ingeniera que sirve para hacer las
mediciones de rea respectiva, desniveles de terreno, configuracin de estas irregularidades,
as como su deslinde y orientacin representada en un plano con escala.
Oceanografa.
Para el criterio ambiental oceanografa se ponderarn aquellos factores que pueden incidir
directa o indirectamente en la construccin, operacin y mantenimiento del tren de refinacin.
Los factores oceanogrficos que se considerarn en los sitios potencialmente factibles para la
instalacin de la refinera son corrientes costeras, oleaje, marea, batimetra y morfologa
costeras. Estos factores se consideran determinantes ya que condicionan en parte otros
factores indirectos como son la morfologa del litoral, el asolvamiento o erosin de los rasgos
costeros (como son la lnea de costa, lagunas costeras y manglares), inundaciones de la zona
costera, y la dispersin de contaminantes en los puertos y zona costera adyacente.
Por otro lado, tambin se requiere evaluar la repercusin a corto y largo plazos de la instalacin
en el ambiente costero adyacente. Por ejemplo, la construccin de muelles y diques, o las
actividades de dragado en la entrada del antepuerto pueden afectar los ambientes de crianza y
reproduccin de organismos, los santuarios marinos, y las zonas de recreacin turstica. Por lo
tanto, el anlisis de los factores oceanogrficos permitir tener una base para una utilizacin
razonable y sustentable de la zona costera.
Finalmente, se considera importante valorar aquellos eventos extremos oceanogrficos que
pueden cambiar los factores oceanogrficos a analizar en los diferentes sitios. Por ejemplo, el
paso de un huracn en el sitio seleccionado puede alterar la frecuencia, intensidad y direccin
del oleaje, lo que a su vez puede alterar la morfologa costera. A continuacin se describen los
puntos a considerar para cada factor oceanogrfico de los diferentes sitios propuestos.
Condiciones Climticas.
Las condiciones climticas es el conjunto de fenmenos meteorolgicos que caracterizan el
estado medio de la atmsfera de una regin, en un perodo mnimo de diez aos y lo
- 17 -

constituyen, principalmente, la temperatura, el rgimen de lluvias, el rgimen estacional y otros

factores como son los vientos dominantes, la humedad relativa, la insolacin, la presin
atmosfrica y la nubosidad.
Agua.
El agua es un criterio que incluye la presencia y estado actual (calidad y disponibilidad) de los
cuerpos de agua, tanto dulce como salada, subterrneos y superficiales, incluyendo mares,
ros, lagos, lagunas y estuarios.
Aire.
El criterio aire es importante debido a que tanto de forma natural y antropognica en ste se
pueden concentrar sustancias y formas de energa que potencialmente pueden producir riesgo
y dao grave a la salud, ecosistemas o bienes en determinadas circunstancias.
Uso de Suelo.
El uso del suelo es un criterio que se refiere al tipo de manejo humano de un terreno,
incluyendo el suelo, subsuelo y el espacio areo. Por lo general, el uso del suelo se divide en
tres categoras: urbano (uso residencial o industrial), urbanizable (apto para ser urbanizado) y
no urbanizable (espacios protegidos por su valor agrcola, forestal o ganadero, por sus recursos
naturales, valor paisajstico, histrico, cultural o para preservar su flora, fauna o el equilibrio
ecolgico).
El uso del suelo es un criterio relevante desde las perspectivas ambiental, social y econmica
para la ubicacin de proyectos productivos, debido a que al insertar una obra en un paisaje
natural se puede desplazar una fraccin de un ecosistema que prestaba un servicio
ambiental, por lo que debe considerarse la compatibilidad del proyecto con el uso del actual y
potencial del suelo.
Cambio Climtico.
El cambio climtico es un criterio que se refiere a las anomalas o alteraciones causadas en el
clima atribuidas (directa o indirectamente) a aquellas actividades humanas que alteran la
composicin de la atmsfera mundial (emisin de gases de efecto invernadero y deforestacin),
que se suman a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo
considerables. El cambio climtico antropognico traer consecuencias tales como aumento en
la temperatura global del planeta (calentamiento global), cambios en los regmenes de
precipitacin (espaciales y estacionales), incrementando a su vez el riesgo de inundaciones y
de vientos de altura. Aunque la evidencia cientfica no es concluyente, existe la preocupacin
de que los eventos climticos extremos, tales como ciclones tropicales, tornados y efectos de
El Nio, se vuelvan ms frecuentes y ms severos por el cambio climtico.
Biodiversidad Terrestre.
La biodiversidad es un concepto que abarca a toda la variedad de la vida, incluyendo a los
ecosistemas y a los complejos ecolgicos de los que forma parte, es un trmino que engloba
tres niveles los cuales interactan en la naturaleza: ecosistemas, especies y genes.
- 18 -

La biodiversidad terrestre desde un enfoque ambiental es un criterio relevante ha considerar

para la seleccin de un sitio previo a la ejecucin de un proyecto de cualquier ndole, basada
en una perspectiva de conservacin encaminada a la proteccin biolgica de las especies
florsticas o faunsticas del sitio. Considerando, que Mxico se encuentra entre los primeros
lugares de las listas de riqueza de especies a nivel mundial con gran cantidad de especies
distribuidas exclusivamente dentro de sus lmites geopolticos, es decir, especies endmicas
con ms de 900 especies de vertebrados que son exclusivas de nuestro territorio.
Biodiversidad Acatica.
Se refiere a la variabilidad de organismos de cualquier hbitat acutico, incluidos tanto la de los
ecosistemas de agua dulce (ros, lagos, humedales) as como los de agua marina (estuarios,
marismas, litoral) considerando tanto la variabilidad dentro de cada especie, as como entre las
poblaciones y entre los ecosistemas. En ste criterio se toma en cuenta, como condicin
fundamental, el anlisis todos aquellos agentes causales que pudieran amenazar o incidir
negativamente en la viabilidad de especies o poblaciones biolgicas.
2.3.2 CRITERIOS SOCIOECONMICOS
Demografa Base:
Este criterio ofrece informacin bsica del municipio sobre poblacin, territorio y el tipo de
poblacin predominante (rural o urbana) que se tiene en la comunidad en estudio.
Composicin Demogrfica:
Permite conocer cmo se estructura la poblacin de un lugar en funcin de su edad y gnero.
Grupos Vulnerables:
Se define como aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas y/o culturales
son sujetos de mayor riesgo.
Mano de Obra:
Constituye la fuerza de trabajo, que puede ser directa o indirecta de acuerdo al tipo de funcin
que desempea, misma que va a estar relacionada con su remuneracin, condiciones de
trabajo higinico y sano, as como a los beneficios sociales para el trabajador.
Patrones de Migracin:
Desplazamientos de poblacin que suponen un cambio de residencia. La poblacin que se
desplaza recibe el nombre de emigrante en el lugar que abandona, y de inmigrante en el lugar
al que llega. Los movimientos migratorios han existido a lo largo de toda la historia, pero es en
la actualidad cuando afectan a un mayor nmero de personas debido al fenmeno de la
globalizacin y al desarrollo de los medios de transporte. Los movimientos migratorios a veces
obedecen a causas naturales como inundaciones o terremotos, pero generalmente se deben a
motivos de tipo econmico, poltico y religioso.
- 19 -

Capacidad de Captacin de Poblacin:

Este criterio permite evidenciar la dotacin de vivienda y equipamiento urbano actual existente
en los diversos sitios de inters, considera de forma especial los programas de desarrollo
urbano que apoyen al sector inmobiliario en compra o mejora de viviendas as como en las
necesidades de equipamiento como elemento del soporte fsico-espacial que configura el
escenario propicio para el desarrollo de las actividades urbanas en el territorio. Este criterio,
responde a las necesidades presentes ante la atraccin de poblacin.
Giros Empresariales y Tendencias Comerciales:
Corresponde a las actividades productivas y/o econmicas presentes en los sitios de estudio
donde se evidencia las actividades predominantes clasificadas por sector. Con base en lo
anterior, se podr visualizar la distribucin comercial, piezas fundamentales dentro del
entramado productivo.
Capacidad Institucional Local:
El objetivo de este criterio es mostrar las actividades que realizan las instituciones locales como
facilitadoras en la gestin o accesibilidad a servicios pblicos es una medida del nivel de
infraestructura y/o equipamiento existente en cada uno de los sitios en estudio.
Organismos No Gubernamentales (ONGs) y Sindicatos:
Este criterio permite determinar el grado de organizacin social y laboral existente, as como el
tipo de estructura que posee el sitio en cuestin.
Desarrollo Humano:
Este es un criterio que mide el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida
de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus
necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten
los derechos humanos.
Aceptabilidad Poltica:
Mediante el anlisis de este criterio se pretende determinar la forma de relacin entre la
comunidad y las autoridades, donde se tiene como objetivo medir la forma en que se articulan,
planifican, producen, operan y gobiernan en la comunidad. Mostrando el control y participacin
de los diferentes actores sociales e institucionales, fuerzas polticas e iniciativas de la sociedad
local, donde prevalece el inters comn, se respetan los valores propios de la cultura local y se
acte con sentido de sostenibilidad para el largo plazo.
Propiedad Cultural:
Incluye monumentos y manifestaciones del pasado (sitios y objetos arqueolgicos, arquitectura
colonial, documento y obras de arte). Tambin se pueden incluir en este apartado el patrimonio
vivo que son las diversas manifestaciones de la cultura popular, es decir sus usos y
costumbres, que incluye poblaciones o comunidades tradicionales, artesanas y artes
populares, entre otros.
- 20 -

Tenencia de la Tierra:
Este criterio trata de presentar una visin macro sobre lo que implica la tenencia de la tierra
entendida como un conjunto de derechos que, sobre sta, posee una persona o una
organizacin. Los derechos de sta no se limitan a la propiedad privada; abarca varias formas
como arrendamiento de la tierra pblica o derecho del usuario a la propiedad comunal.
Demografa Base Regional:
Este criterio se evala a nivel regional, es decir, ofrece informacin bsica de los municipios
circundantes al sitio en estudio. Ofrece informacin sobre poblacin, territorio y el tipo de
poblacin predominante (rural o urbana) que se tiene en la zona aledaa a la comunidad en
estudio.
Desarrollo Humano Regional:
Este criterio evala la zona de influencia que converge en un radio de 50 km2 al sitio en
estudio. Este ndice de Desarrollo Humano Municipal (IDH) permite realizar una comparacin
entre municipios en tres dimensiones esenciales: (1) Vida larga y saludable, (2) Educacin y (3)
Nivel de vida digno.
Bienestar Municipal del Entorno Regional:
Con este criterio podemos identificar los diferentes niveles de bienestar de las familias de las
comunidades que se encuentran prximas al sitio en estudio, permite englobar diferentes
factores como educacin, salud, ocupacin, vivienda, servicios a la vivienda, acceso o no a
bienes duraderos, entre otros.
Marginacin Regional:
Es una medida resumen que permite diferenciar a las localidades censales del pas segn el
impacto global de las privaciones que padece la poblacin como resultado de la falta de acceso
a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas y la carencia de bienes. Este criterio se
obtiene para las diferentes poblaciones que se encuentran alrededor de la comunidad en
estudio.
2.3.3 CRITERIOS DE INFRAESTRUCTURA
Disponibilidad de Agua:
En este concepto se verificar la disponibilidad de agua fresca para satisfacer la demanda de
una refinera tpica de 300,000 BPD. De acuerdo a una estimacin, se considerar una
demanda de entre 400 a 600 lps (1,440 a 2,160 m3/h). En caso de no contar con esta
disponibilidad en el rea de estudio, se analizar la factibilidad del empleo de agua salada o el
tratamiento de aguas municipales e industriales.
Disponibilidad de Suelo Adecuado:
Se verificar el tipo de suelo existente en la regin para determinar si el suelo cuenta con
caracteristicas adecuadas para la instalacin de una refinera. En caso contrario, se analizar el
tipo de trabajos requeridos para adecuarlo.
- 21 -

Acceso a Redes de Transportacin:

Se analizar la cantidad de auopistas federales, carreteras federales y estatales que se ubican
en el rea de estudio. Asmismo, se revisar la disponibilidad de conexin a la red ferroviara, al
igual que el acceso a puerto de gran calado. Solo se contarn las vas de comunicacin
disponibles.
Acceso a Redes Petrleras:
Se contabilizaran las instalaciones petrlereas cercanas, desde las terminales de
almacenamiento, as como otras instalaciones de refinacin en el rea de estudio. En caso de
contarse con instalaciones de procesamiento de gas o de petroqumicos, se har referencia a
ellas. La existencia de ductos en la zona ser considerada, aunque sea solo para conocer que
existe un derecho de va aledao para establecer este tipo de infraestructura.
- 22 -

3 RESULTADOS
3.1
INFORME DE CAMPO
3.1.1 RESUMEN DE OBSERVACIONES

En cada sitio se tomaron como referencia las reas previamente seleccionadas de acuerdo con
la informacin contenida en el CD Informacin de predios PEMEX Refinacin, copia 5
F29629-1E-01, para obtener la informacin a nivel regional para el llenado de las listas de
verificacin y el registro fotogrfico. Las listas de verificacin obtenidas en cada sitio pueden
verse en el anexo 4.
Las observaciones para cada uno de los sitios son las siguientes:
TUXPN.
En general, el terreno esta formado por lomeros no muy altos, principalmente hacia el norte de
la ciudad de Tuxpan; en el caso de la regin sur, el terreno es ms plano cerca de la zona de la
Playa. La mayor parte de la vegetacin es secundaria, observndose caminos de terracera
rodeados por cercas de alambre, posiblemente delimitando propiedades privadas o ejidales,
Aunque la poblacin observada no se encuentra en poblados como tales, se observa la
presencia de caseros a lo largo de la carretera, incluyendo terraceras para accesar a las reas
habitacionales.
Se apreciaron zonas ganaderas, principalmente vacuno. No hay evidencia de escasez de agua
y no hay evidencia aparente de resistencia de la poblacin al desarrollo industrial.
La nica evidencia de fuentes de emisin a la atmsfera en la Planta de CFE, ubicada en la
regin sur cerca de la orilla del mar.
SALINA CRUZ.
Se observa terreno firme plano rido, en donde se observan principalmente arbustos espinosos
y existen evidencias de escasez de agua en la regin.
Los caminos de terracera por los cuales se accesa a los sitios desde la carretera son
estrechos.
En Salina Cruz 3, que se encuentra cerca de la Refinera de Salina Cruz se encontr evidencia
de extraccin de materiales del suelo, encontrndose cerca del rea visitada. Esta rea se
encuentra cerca del ro Tehuantepec, del cual se observa que la poblacin extrae pescado para
consumo local o en uno de los casos para un restaurante a la orilla de la carretera.
- 23 -

Se observa infraestructura para el desarrollo urbano por la presencia de de drenajes urbanos

en la zona, lo que hay que confirmar por el uso del suelo.
Cerca de la Refinera, al norte a una distancia aproximada de 500 metros, se observ: una
planta de asfalto y una planta de Cemex, que al igual que la refinera, son fuentes de emisiones
a la atmsfera.
Se encontr evidencia de manifestaciones sociales que bloquean principalmente carreteras.
Durante la visita se presentaron dos bloqueos diferentes, que, aunque no duraron mucho
tiempo, parecer ser frecuentes, lo cual puede ser un impedimento para el transporte de
materiales y distribucin de mercancas en Salina Cruz.
Al realizar entrevistas informales con personas de la localidad, el grupo se enter sobre el
aumento de secuestros en Salina Cruz, los cuales no son evidenciados en los peridicos,
aunque la sociedad si esta enterada al respecto.
MINATITLN.
El terreno es firme en donde predominan los lomeros.
Para accesar a la Minatitln 2, se requiere cruzar el ro Coatzacoalcos, ya sea por puentes,
cuyo acceso en temporada de lluvias es por caminos de terracera en mal estado, o a travs de
una panga que puede transportar nueve vehculos medianos. Adicionalmente, a lo largo del
camino, se observan abundantes cultivos de palmeras, que de acuerdo con informacin de los
lugareos, se utiliza para la extraccin de aceite vegetal.
En cuanto a la vegetacin se observan reas desmontadas de selva baja perennifolia, que son
acondicionadas para la cra de ganado vacuno. Hay evidencias de que los terrenos en esta
zona, son ejidales, ya que a lo largo del camino de acceso se observan los letreros de
asociaciones ganaderas y agrcolas.
En Minatitln 1, cerca de la poblacin de Chinameca, la poblacin urbana se encuentra cerca
del sitio y los accesos son por caminos de terracera hacia ncleos de poblacin conocidos
como caseros o rancheras.
La nica fuentes cercana de emisiones a la atmsfera, es la refinera.
Se encontraron evidencias verbales sobre la percepcin no favorable hacia la refinera. Aunque
existe evidencia sobre la presencia de otras industrias, la sociedad solo indica una
preocupacin sobre la refinera actual. No hay evidencia de escasees de agua en la zona, pero
no se encontr informacin si sta es suministrada por red de agua o solo es a travs de
pozos.
- 24 -

PARASO
La zona ms sensible es Paraso 1 por lo siguiente:
Esta cerca de la poblacin urbana de Comalcalco en donde a sus alrededores hay
asentamientos urbanos que estn en crecimiento. La zona arqueolgica de Comalcalco, esta a
una distancia de aproximadamente 1.7 km de Paraso y por recientes descubrimientos de una
acrpolis al este y un juego de pelota al oeste de la zona arqueolgica, se tiene contemplado
expropiar o comprar 600 ha. En general en la zona se observa la presencia abundante de
reas destinadas al cultivo de cacao y cra de ganado vacuno.
Los terrenos son planos y no hay evidencia de carencia de agua en la zona, sin embargo se
observa como una regin ambientalmente sensible porque la vegetacin no se encuentra muy
alterada, existen sitios de inters para la poblacin local como son las ruinas arqueolgicas, la
presencia de algunos sitios tursticos y de cultivos de cacao y pltano. Adicionalmente, se
observa como una zona inundable.
LZARO CRDENAS
El rea con actividad industrial se observa en el mapa incorporado a la lista de verificacin
como Lzaro Crdenas 1 y es donde se ubican la Terminal Martima y la Terminal de
Almacenamiento y Distribucin. Se encuentra en una planicie pero el ingreso a ella esta
restringido y se observa movimiento de maquinara de construccin.
El resto del terreno esta formado por lomeros en su mayor parte y algunas planicies que son
utilizadas para la produccin de mangos, papaya, palmeras y en pocos casos de maz. Los
terrenos agrcolas son irrigados con agua proveniente del Ro Balsas por medio de canales de
riego. La actividad ganadera es menor en comparacin a la agrcola y se observan muchos
predios particulares. No hay evidencia de escasez de agua en la regin.
El sitio visitado que se identifica como Lzaro Crdenas 2, esta formado por lomeros que se
utilizan para el cultivo de mango principalmente, sin embargo jurdicamente pertenece al
Estado de Guerrero.
La zona ubicada a lo largo de la carretera que va de Lzaro Crdenas a Playa Azul, es una
zona de restaurantes con la presencia de dos esteros ( lugar donde se unen las aguas del ro
con el mar), y cabaas. Es un lugar cercano a una zona protegida.
Por parte de la comunidad se observan manifestaciones en contra de TELMEX por usar
propiedades privadas en el paso de sus lneas y algunas del sindicato de mineros contra los
gobiernos federal y local pasados.
- 25 -

TULA
En las cercanas de la refinera, principalmente al norte de la misma se observan planicies con
terrenos agrcolas que son utilizados para la siembra del maz. Las aguas negras son utilizadas
para el riego agrcola por medio de canales de riego. En algunos casos se tratan las aguas
negras para su reutilizacin, aunque en general el riego se hace con las aguas negras
directamente. El agua potable es suministrada por medio de pozos, que en algunos casos
pertenecen a PEMEX o a CFE. Para el suministro en las viviendas se observaron muy pocos
pozos, de hecho se sabe que hay escasez de agua. Se encontr evidencia sobre el malestar
de la poblacin local hacia PEMEX.
En la parte norte de la refinera se observa la construccin de nuevas viviendas, a diferencia de
la parte oeste en donde hay pocos terrenos agrcolas, con matorrales y escasas viviendas.
3.1.2 REPORTE FOTOGRFICO
3.1.2.1
LZARO CRDENAS
LZARO CRDENAS 1.
APARTADO A. CARACTERSTICAS AMBIENTALES FSICAS.
A.1 Planicie
A.5 Ro Naranjitos
- 26 -

A.6 Pozo
A.8 Extraccin de materiales
A.12 Cultivo mango
A.13 Infraestructura
APARTADO B. CARACTERSTICAS AMBIENTALES BIOLGICAS.
B.3 Vegetacin
B.43 Aves
- 27 -

APARTADO C. SOCIAL CULTURAL ECONMICO Y POLTICO.
C.7 Actividad pesquera
C.7 Actividad agrcola
C.7 Actividad industrial.
C.12 Camino vecinal
LZARO CRDENAS 2.
A.1 Lomeros
A.1 Lomeros
- 28 -

A.5 Canales de riego
A.12 Cultivo de mango
A.12 Ganado
A.13Infraestructura, vas ferrocarril.
B.3 Vegetacin
B.4 Fauna (reptil)
- 29 -

C.7 Actividad agrcola
C.12 Caminos.
C.14 Mantas de protesta.
C.14 Letrero protesta.
- 30 -

3.1.2.2
MINATITLN
MINATITLN 1.
A.1 Planicie
A.1 Loma
A.5 Ro Chachacalapa
A.12 Cultivo de maz
A.12 Ganado
A.13Infraestructura elctrica
- 31 -

B.3 Vegetacin
B.5 Palmeras
aceite
para extraccin
de
C.7 Industria.
C.9 Zona federal
C.9 Escuela.
C.12 Caminos
- 32 -

MINATITLN 2.
A.1 Planicie
A.1 Loma
A.5 Ro
A.6 Pozo de agua
A.12 Ganado
A.13 Infraestructura elctrica
- 33 -

B.3 Vegetacin
B.3 Vegetacin.
B.3 Vegetacin
B.5 Ave.
- 34 -

C.6 Construccin vivienda.
C.6 Agrcola
C.7 Ganado.
C.11 Transporte pblico.
C.12 Camino en mal estado.
C.12 Camino en buen estado
- 35 -

3.1.2.3
PARASO
PARAISO 1.
A.1 Planicie
A.12 Cultivo
A.12 Ganado
A.13 Poste de luz
A.13 Infraestructura, camino
A.13Infraestructura elctrica
- 36 -

B.3 Vegetacin
B.3 Vegetacin
C.1 Ruinas arqueolgicas
C.7 Cultivo de cacao
C.9 Vivienda.
C.12 Camino vecinal
- 37 -

PARAISO 4.
A.1 Planicie
A.5 Lago
A.8 Extraccin de materiales
A.12 Cultivo de maz
A.12 Cultivo principal cacao.
A.12 Ganado
- 38 -

B.3 Vegetacin
B.5 Maz
C.9 Escuela.
C.9 Centro de salud.
C.9 Iglesia.
C.12 Camino de terracera
- 39 -

3.1.2.4
SALINA CRUZ
SALINA CRUZ 2.
A.1 Planicie
A.12 Ganadera
A.1 Planicie
A.1 Planicie
- 40 -

B.3 Vegetacin
B.3 Vegetacin
B.5 Palmeras
B.3 Vegetacin predominante
C.7 Zona agrcola.
C.7 Ganado
C.9 Templo.
C.9 Deportivo
- 41 -

SALINA CRUZ 3.
A.1 Planicie
A.5 Ro Tehuantepec
A.8 Material extrado
A.8 Material extrado
- 42 -

B.3 Vegetacin predominante en el B.3 Vegetacin en sitio

sitio
B.4 Ave (Garza)
B.3 Ave
- 43 -

C.3 Suministro de agua
C.6 Evidencia de drenaje urbano
C.7 Gravera.
C.7 Ganado
C.9 Viviendas.
C.12 Camino
- 44 -

C.14 Manifestacin social

3.1.2.5
C.18 Instalaciones petroleras
TULA
TULA 1.
A.1 Planicie
A.5 Canal de aguas negras
A.6 Pozo
A.6 Pozo propiedad de CFE
- 45 -

A.12 Cultivo de maz
A.12 Industria
B.3 Vegetacin
B.5 Especies invasoras
C.9 Viviendas
C.9 Escuela
- 46 -

C.14 Graffiti.
C.18 Ductos de PEMEX
REGISTRO FOTOGRAFICO REA OESTE DE LA REFINERA
A.1 Planicie con poca vegetacin
A.1 Planicie parte trasera
REGISTRO FOTOGRAFICO REA NORTE DE LA REFINERA
A.1 Planicie Norte
A.1 Planicie Norte, cultivos de maz
- 47 -

3.1.2.6
TUXPN
ANEXO FOTOGRFICO TUXPN NORTE.

A.1 Lomeros
A.5 Riachuelo
A.12 Ganadera
A.12 Ganado en el sitio
- 48 -

B.3 Vegetacin
B.5 Vista Panormica
C.9 Vivienda y vegetacin localizada en C.10 Vivienda muy cerca del sitio
inmediaciones del sitio.
- 49 -

TUXPN SUR.
A.5 Riachuelo
A.6 Pozo de agua subterrnea
A.8 Banco de material
A.12 Zona de cultivo
A.12 Ganado
A.13 Infraestructura
- 50 -

B.5 Especies invasoras
B.3 Vegetacin, manchn
C.7 rea Agrcola.
C.9 Vivienda
C.7 rea ganadera.
C.9 Templo
- 51 -

C.11 Transporte.
C.12 Camino
3.1.3 LIMITACIONES DE LA VERIFICACIN

La verificacin de los seis sitios corri a cargo de un grupo de multidisciplinario, el cual cont
con un mximo de 48 horas para hacer una revisin general de los municipios de estudio, as
como algunos de los predios de inters para PEMEX. En este periodo de tiempo el grupo de
trabajo tena que apreciar de manera rpida las condiciones generales del lugar.
Para ello, se efectuaba una breve visita a la ciudad, y posteriormente, se segua una ruta de
acceso haca los predios de inters. Durante el trayecto se poda apreciar la condicin de los
alrededores del sitio, lo que era corroborado al llegar a un punto geogrfico en el interior de las
800 ha.
La verificacin en los sitios fue solamente visual, y la informacin que se puedo obtener de la
poblacin local fue solamente mediante entrevistas informales ocasionales. Adicionalmente, se
recopilaron peridicos locales para conocer algo de la problemtica regional.
Se debe aclarar que la visita solo fue puntual, y sera conveniente en la siguiente etapa del
estudio realizar otra visita a los sitios para tener un segundo punto de vista, principalmente
durante la poca de sequa / invierno.
3.2
EVALUACIN
COMPARATIVA
SOCIOAMBIENTALES POR SITIO
DE
MULTI-CRITERIOS
La evaluacin comparativa de multicriterios ambientales, sociambientales y de infraestructura

se llevo a cabo para cada uno de los seis sitios en estudio.
Los resultados del anlisis y ponderacin de criterios evaluados se reflejan en la siguiente
matriz:
- 52 -

INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO / DIRECCIN REGIONAL CENTRO
Criterios
Importancia
Relativa del
Criterio (B=1,
M=2, A=3,
Factores / Descripcin MA=4)
L
z
C aro
rde
Mi na
na s
titl
n
Pa
ra
so
Sa
lin
aC
ruz
Tu
la
Tu
xp
m
PEMEX REFINACIN / SUBDIRECCIN DE PLANEACIN, COORDINACIN Y EVALUACIN

F.29629 ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA DE DIFERENTES SITIOS PARA LA
LOCALIZACIN DEL PROYECTO DE AMPLIACIN DE CAPACIDAD DE PROCESO DEL SNR
MATRIZ DE EVALUACIN COMPARATIVA EMPLEANDO MULTICRITERIOS SOCIOAMBIENTALES POR SITIO
Comentarios
Riesgo por Sitios (B=1,

M=2, A=3, MA=4)
AMBIENTAL
Riesgo Geolgico
Sismisidad
Topografa
Orografa/Relieve
Subtotal Valor Comparativo Simple 26

Subtotal Valor Comparativo Ajustado 66
23
66
27
78
26
64
20
52
24
69
Corrientes Costeras
Oceanografa
Oleaje y Marea
Batimera
y
Costera
Temperatura
Morfologa
Precipitacin
Condiciones Climticas
Agua
Aire
Uso de Suelo
Cambio Climtico
Corrientes de Viento
Dispersin
Contaminantes
Atmosfricos
Calidad del Agua
de
Disponibilidad Actual
Calidad del Aire
Potencial Saturacin de
Cuenca Atmosfrica
Vulnerabilidad e Impacto a
la Poblacin
Ordenamiento Ecolgico y
Territorial
Gases
de
Efecto
Invernadero
Riesgo de Inundaciones
Flora y Fauna Terrestre
Especies Crticas
Biodiversidad Terrestre
reas Protegidas
Rutas Migratorias
Corredores Biolgicos
Flora y Fauna Acutica
Biodiversidad Acatica
Especies crticas
rea
Natural
Acutica
Protegida
Rutas Migratorias
- 53 -

Importancia
Relativa del
Criterio (B=1,
M=2, A=3,
Criterios
L
z
C aro
rde
Mi na
na s
titl
n
Pa
ra
so
Sa
lin
aC
ruz
Tu
la
Tu
xp
m

Comentarios

M=2, A=3, MA=4)
AMBIENTAL
SOCIAL
Poblacin
Demografa Base Local
Densidad Poblacional
Poblacin
Demografa Base Regional(*)
Densidad Poblacional
Relacin Hombre / Mujer
Composicin demogrfica
Grupos Vulnerables
Mano de obra (construccin y operacin)
Edad Mediana
Grupos Indigenas o de
habla Indigena
Grupos Marginados
Poblacin Econmicamente
Activa
ndice de Desempleo
2
2
2
2
1
2
2
3
1
3
2
1
3
3
Remuneraciones
Inmigracin
Patrones de Migracin
Emigracin
Capacidad de captacin de poblacin
Giros
Empresariales
Comerciales
Calidad de la Vivienda
Acciones de Fomento a la
Vivienda
Unidades Econmicas
Personal Ocupado Total

Tendencias Consumo intermedio (miles
de pesos)
Formacin Bruta de Capital
Fijo (miles de pesos)
Capacidad Institucional Local
Equipamiento Urbano
ONGs y Sindicatos
Tipo y presencia
Salud
Educacin
Empleo
Desarrollo Humano
Marginacin
Ingreso
Grado
Humano
de
Desarrollo
- 54 -

Importancia
Relativa del
Criterio (B=1,
M=2, A=3,
Criterios
L
z
C aro
rde
Mi na
na s
titl
n
Pa
ra
so
Sa
lina
Cr
uz
Tu
la
Tu
xp
m

Comentarios

M=2, A=3, MA=4)
AMBIENTAL
SOCIAL
Calida de Vida
Desarrollo Humano Regional(*)

28
63
36
81
30
63
32
69
36
74
Educacin
Ingreso
Apoyo al sector industrial
ndice de corrupcin y buen
gobierno
Sitios Arqueolgicos
Aceptabilidad Poltica
Propiedad Cultural
Turismo
Ejidos legalizados
Tenencia de la Tierra
Ejidos en tramite
Educacin
Bienestar
Regional(*)
Municipal
del
Entorno
Salud
Ocupacin
Vivienda
Servicios a la vivienda
Condiciones de la vivienda
Marginacin Regional(*)
Ocupacin
Educacin
INFRAESTRUCTURAL
Disponibilidad de Agua (construccin y
operacin)
Disponibilidad de Agua Dulce

4
Disponibilidad de Agua Salada

o Tratada
Tipo de Terreno
Disponibilidad de Suelo Adecuado
Factibilidad de Inundaciones
- 55 -

Tu
xp
m
Criterios
Importancia
Relativa del
Criterio (B=1,
M=2, A=3,
L
z
C aro
rde
Mi n a
na s
titl
n
Pa
ra
so
Sa
lin
aC
ruz
Tu
la

Comentarios

M=2, A=3, MA=4)
AMBIENTAL
INFRAESTRUCTURAL
Refineras Cercanas
Acceso a Redes Petroleras
Terminales de Distribucin
Cercanas

7
28
10
40
11
44
8
32
6
24
Ductos Cercanos
Otros Centros Petroleros
Cercanos
Autopistas Cercanas
Carreteras Cercanas
Acceso a Redes de Transporte
Muelles de Gran Calado

Cercanos
Redes Ferroviarias
Valor Comparativo Simple 72 58 73 67 60 66

Valor Comparativo Ajustado 183 157 199 171 153 167
2
Nota (*) Estos criterios se emplearon para evaluar el entorno regional, que son aquellos municipios ubicados en un radio de 50 km .
3.3
JUSTIFICACIN DE SELECCIN DE SITIOS
Derivado de la Evaluacin Multicriterios anterior podemos encontrar que los tres sitios que
presentan un menor riesgo para la instalacin de un nuevo tren de refinacin son los
siguientes:
Tula: Este municipio presenta una bajo riesgo debido a su cercana al centro econmico del
pas y al apoyo estatal que ha establecido a Tula como uno de sus principales desarrollos
industriales. Debido a este rpido desarrollo, la poblacin estar ms receptiva y se contarn
con los recursos humanos y equipamiento urbano para acomodar una nueva infraestructura.
Este mismo desarrollo provoca una de las mayores debilidades de este lugar, su rpido
deterioro ambiental, lo que provocar una necesidad mayor de realizar inversiones adicionales
para disminuir el impacto en el aire, as como en el procurar agua para la operacin de una
nueva refinera.
- 56 -

Minatitln: La regin del bajo Coatzacoalcos ha sido una de las ms relacionadas con la
industria petrolera. Es por esto que considerar Minatitln como la ubicacin de un nuevo tren de
refinacin, presenta una serie de ventajas sobre otras ubicaciones. Su cercana a
infraestructura petrolera existente permitir disminuir los requerimientos adicionales de
inversin. De igual forma, la existencia de centros industriales, servicios e infraestructura de
transporte permitirn el apoyo al centro de trabajo. Sin embargo, deber contemplarse ese
mismo desarrollo, para encontrar la mejor ubicacin, la cual deber ubicarse en un lugar
alejado de los muchos centros de concentracin urbana, as como reas ambientalmente
sensibles, tales como pantanos o ros.
Tuxpan: El estado de Veracruz ha impulsado la regin como un foco de crecimiento industrial
alrededor del muelle. Se debe enfatizar que Tuxpan es un rea de contrastes, principalmente
por el conflicto entre la proteccin ambiental y desarrollo de las comunidades humanas que
conviven cerca de la ciudad. Deber ponerse especial nfasis en localizar adecuadamente el
nuevo tren de refinacin para minimizar los riesgos ambientales que este tipo de
infraestructuras suelen provocar. Adicionalmente, se debern preveer las medidas de
contingencia necesarias para los posibles impactos sociales, provocados tanto por la
construccin como la operacin de un nuevo tren de refinacin.
- 57 -

4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1
COMENTARIOS SOBRE EL PROCESO DE SELECCIN DE SITIOS
El presente anlisis corresponde a un esfuerzo importante por parte del Instituto Mexicano del
Petrleo, en el que a pesar de haber contado con un tiempo muy corto para efectuar el anlisis
se han podido conjuntar las visiones de expertos en la materia, as como el realizar una visita
rpida a los lugares de inters.
Se reitera que debido al corto tiempo de su desarrollo, y a que es el primer estudio al respecto,
la intencin de este trabajo presentar una visin regional y amplia de las condiciones de los
sitios. Se analiz la informacin de manera tal que se pudieran apreciar los principales riesgos
en los lugares, ms debern continuarse revisando los lugares a un mayo detalle para
encontrar el predio ms adecuado para la ubicacin del nuevo tren de refinacin.
4.2
CONCLUSIONES
Derivado del anlisis de los seis sitios propuesto, se encontr que los menos riesgosos son los
siguientes:
Tula: Este municipio presenta una bajo riesgo debido a su cercana al centro econmico del
pas y al apoyo estatal que ha establecido a Tula como uno de sus principales desarrollos
industriales. Debido a este rpido desarrollo, la poblacin estar ms receptiva y se contarn
con los recursos humanos y equipamiento urbano para acomodar una nueva infraestructura.
Este mismo desarrollo provoca una de las mayores debilidades de este lugar, su rpido
deterioro ambiental, lo que provocar una necesidad mayor de realizar inversiones adicionales
para disminuir el impacto en el aire, as como en el procurar agua para la operacin de una
nueva refinera.
Minatitln: La regin del bajo Coatzacoalcos ha sido una de las ms relacionadas con la
industria petrolera. Es por esto que considerar Minatitln como la ubicacin de un nuevo tren de
refinacin, presenta una serie de ventajas sobre otras ubicaciones. Su cercana a
infraestructura petrolera existente permitir disminuir los requerimientos adicionales de
inversin. De igual forma, la existencia de centros industriales, servicios e infraestructura de
transporte permitirn el apoyo al centro de trabajo. Sin embargo, deber contemplarse ese
mismo desarrollo, para encontrar la mejor ubicacin, la cual deber ubicarse en un lugar
alejado de los muchos centros de concentracin urbana, as como reas ambientalmente
sensibles, tales como pantanos o ros.
Tuxpan: El estado de Veracruz ha impulsado la regin como un foco de crecimiento industrial
alrededor del muelle. Se debe enfatizar que Tuxpan es un rea de contrastes, principalmente
por el conflicto entre la proteccin ambiental y desarrollo de las comunidades humanas que
conviven cerca de la ciudad. Deber ponerse especial nfasis en localizar adecuadamente el
nuevo tren de refinacin para minimizar los riesgos ambientales que este tipo de
infraestructuras suelen provocar. Adicionalmente, se debern preveer las medidas de
- 58 -

contingencia necesarias para los posibles impactos sociales, provocados tanto por la
construccin como la operacin de un nuevo tren de refinacin.
4.3
RECOMENDACIONES
Relacionado con las conclusiones anteriores

recomendaciones para los sitios seleccionados:
se
pueden
realizar
las
siguientes
Tula: Es recomendable profundizar en el impacto ambiental que un nueva refinera tendra en

el entorno, principalmente relacionado con el agua que este centro consumira, as como el
impacto en la calidad del aire del entorno.
Minatitln: para este sitio se debern realizar estudio de localizacin muy detallados, para
localizar un predio con el terreno mas adecuado para la construccin de una instalacin
industrial, as como un estudio de riesgo para las poblaciones cercanas.
Tuxpan: La localizacin del predio ser una de las tareas ms importantes, ya que esto no solo
definir el lugar en el que encontrar la nueva refinera, sino que tambin establecer la
trayectoria que la nueva infraestructura de transporte requerida para este centro. Dadas las
condiciones ambientalmente sensibles prevalecientes en la regin esto obligar la elaboracin
de un estudio de impacto ambiental muy detallado al respecto.
4.4
SIGUIENTES PASOS
Este estudio no es ms que el inicio de un largo proceso, el cual culminar con la construccin
y puesta en operacin de una nueva refinera.
Como tal, el anlisis deber continuarse con cada vez mayor profundidad, con miras a
determinar los predios ms factibles para la ubicacin del nuevo centro de procesamiento de
crudo. Estos anlisis permitirn determinar las afectaciones puntuales, tanto al medio ambiente,
como al entorno social en que se incorporar la refinera. No se deber omitir la clara influencia
que este tipo de industria tiene tanto al medio ambiente como a la sociedad, ya que provocar
el desplazamiento de gran cantidad de personas.
Adicionalmente, se deber sensibilizar a la sociedad en todos son estratos, tanto polticos como
econmicos, sobre las implicaciones que una refinera tendrn en el municipio donde se
ubique.
Tambin, se deber efectuar un anlisis detallado de la infraestructura de transporte y petrolera
asociadas a la Refinera, ya que para que esta pueda operar de una manera sostenible, se
debern contar con todas las facilidades que permitan un rpido suministro de materias primas,
as como adecuada distribucin a los centros de consumo.
- 59 -

5 ANEXO 1 GRUPO DE REVISIN Y JERARQUIZACIN DE

CRITERIOS DE EVALUACIN
- 60 -

6 ANEXO 2 LISTA DE VERIFICACIN PARA LA VISITA DE SITIO
- 61 -
VISITA DE RECONOCIMIENTO DEL SITIO

Ubicacin del Sitio: ______________________ Coordenadas de campo: _________________________
Equipo RAP: ___________________________
Fecha: ___________
Hora: ____________
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: __________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________
A. Caractersticas Ambientales Fsicas.

A.1 Existen los siguientes elementos: montaas, lomeros, barrancas, valles, sierras, planicie, otro:
_____________________?
A.2 Existe desprendimiento de roca y/o suelo en el rea?
A.3 Existen barreras naturales (lomeros o cerros) que influyan en las corrientes de aire?
A.4 Se aprecian hundimientos de terreno?
A.5 Existen cuerpos de agua visibles: ros, lagunas, lagos, presas, mar, esteros, bahas, pantanos?
A.6 Existen fuentes de agua subterrnea (pozos o norias visibles) en la zona?
A.7 Hay alguna indicacin de escurrimiento o drenaje hacia el sitio?
A.8 Existen indicaciones visuales de rellenos de tierra y/o extraccin de materiales?
A.9 Existen tiraderos a cielo abierto?
A.10 Existe alguna zona paisajstica en el sitio?
A.11 Est el sitio cerca o en una zona inundable?
A.12 Est el sitio adyacente a: tierras forestales, de cultivo, pastizales, ganaderas, industrial, urbana,
turstica? otros_____________________?
A.13 El lugar est situado cerca de vas de comunicacin o infraestructura?
B. Caractersticas Ambientales Biolgicas.
B.1 Si est el sitio adyacente a un rea bajo estatus de proteccin, se encuentra en buen estado de
conservacin?
B.2 Est el sitio adyacente o cerca a un: humedal, manglar, arrecife, otros_____________________?
B.3 Est el sitio adyacente o en una zona con vegetacin densa o manchones?
B.4 Existe evidencia de la presencia de fauna silvestre en el lugar?
B.5 Se percibe la introduccin de especies exticas o invasoras?
B.6 Existe potencial para conservacin como: heterogeneidad, singularidad del hbitat, endemismo,
diversidad, corredores biolgicos, estado prstino, otros: _____________________?
- - 62 - -
C. Social, Cultural, Econmico, Poltico

C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros:
_____________________?
C.2 Est el sitio adyacente a lugares de importancia para la poblacin nativa (indgena)?
C.3 Se percibe falta de agua entre las comunidades?
C.4 Se perciben condiciones de pobreza o pobreza extrema?
C.5 Se perciben condiciones de desempleo?
C.6 Existe evidencia de nuevos desarrollos urbanos?
C.7 Se percibe actividad econmica en el sitio: pesquera, agrcola, ganadera, industrial, servicios, otras:
________________________?
C.8 Se observan descargas de aguas residuales en el sito: municipales o industriales?
C.9 Existen a lo largo de la carretera: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos,
escuelas, templos, hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros:
_______________________?
C.10 Existen en el sitio: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas templos,
hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: ________________________?
C.11 Existe en el sitio transporte pblico local o forneo?
C.12 El estado general actual de los caminos es: bueno, malo, regular.
C.13 Se perciben opiniones pblicas sobre temas prioritarios de la comunidad?
C.14 Se perciben seales de alguna actitud popular en particular hacia las autoridades o actividad
industrial: graffiti, relacin con policas, centros culturales y de reunin, panfletos, otros:
________________________?
C.15 Existe evidencia de indicios de oposicin al desarrollo industrial?
C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros: ________________________?
C.17 Hay medios de comunicacin que dan atencin a estos asuntos en la zona?
C.18 Hay presencia de infraestructura petrolera abandonada o en uso?
C.19 Existen zonas de uso en el sentido de la direccin predominante del viento?
D. Otras Condiciones
D.1 Existe alguna condicin que no se establece ms arriba que pueda afectar negativamente a la
aceptabilidad del sitio?
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos
Mapa de ubicacin del sitio

Esquema o plano del sitio, incluida la ubicacin de cualquier tipo de construccin accesibilidad o
caractersticas significativas
Fotos
Video
Material impreso o publicaciones recolectadas
Preparador:
____________________
- - 63 - -
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________

7 ANEXO 3 FACTORES DE EVALUACIN
- 64 -

7.1
FACTORES AMBIENTALES:
Riesgo Geolgico.
El riesgo geolgico, es un fenmeno natural inducido por la dinmica de la tierra, que se
manifiesta por la actividad ssmica (temblores) y/o volcnica; estos eventos ponen en peligro la
vida humana, obras civiles y daos al medio ambiente.
El riesgo potencial de este fenmeno se presenta de acuerdo a las estructuras geolgicas de
una regin y a los diferentes tipos de suelos y/o roca y su relieve que la componen; dando
como resultado de riesgo: deslizamientos de laderas, inestabilidad de taludes, dislocacin de
tuberas, hundimientos de terreno.
El criterio de riesgo geolgico, fue evaluado con el factor de sismicidad, por lo tanto a
continuacin se define y describe como se llev a cabo la evaluacin del riesgo.
Sismicidad: Es la presencia de temblores de tierra o terremotos que ponen en peligro la vida
humana, las obras civiles y al medio ambiente; en este sentido perturban la vida social y
comercial de una regin.
Con base en los datos histricos de sismicidad, la interpretacin (intensidad y magnitud) y
representacin (curvas de igual valor de magnitud) en la Repblica Mexicana, as como en la
recurrencia geogrfica especfica para las regiones de inters, se tiene la siguiente clasificacin
de vulnerabilidad a este riesgo:
En la Llanura Costera del Golfo de Mxico se localizan los sitios Tuxpan, Paraso y Minatitln;
esta regin presenta baja actividad ssmica, por lo tanto se evaluaron con 1.
En el sitio de Tula existe actividad ssmica media, por lo que se evalu con 2.
Los sitios localizados en la Costa del Pacfico: Salina Cruz y Lzaro Crdenas presentan
actividad ssmica muy alta, ya que se localizan en una zona donde las condiciones dinmicas
de la corteza terrestre (movimiento de placas tectnicas) inciden para generar estos
movimientos telricos, dando por tanto una evaluacin de 4.
Cabe hacer mencin que la naturaleza del suelo y/o roca pueden amplificar la magnitud de los
daos, as como las estructuras de las formaciones rocosas que las integran.
Topografa.
Disciplina de la ingeniera que sirve para hacer las mediciones de rea respectiva, desniveles
de terreno, configuracin de estas irregularidades, as como su deslinde y orientacin
representada en un plano con escala.
El presente criterio, fue evaluado mediante la Orografa/relieve, como se indica a continuacin:
- 65 -

Orografa/relieve: Son las formas de la superficie terrestre representados por. sierras,

montaas, lomeros, caadas, barrancas valles planicies, entre otros, la importancia de conocer
el relieve de una cierta regin es que permite comprender la influencia que tiene en las
condiciones climticas, as como el comportamiento de los escurrimientos superficiales y las
zonas de recarga de agua subterrnea.
Los sitios de Tuxpan, Minatitln y Paraso, presentan una topografa con relieve suave tpicos
de la Llanura Costera del Golfo de Mxico cuyas elevaciones no rebasan los 50 msnm, y son
representados por pequeos lomeros. Lo anterior se estim como topografa baja, asignndole
riesgo bajo de 1.
En regin de Tula, se tiene una altitud de 2,100 a 2,200 msnm, estas elevaciones estn
representadas por estructuras de material volcnico que sobresalen de las partes bajas del
terreno (lomeros de colinas redondeadas). Donde se proponen los sitios es una llanura
intermontaa con una altitud de 2,040 msnm, aqu se presenta una topografa con relieve
notable principalmente al pie de las laderas de los montculos de material volcnico, ste sitio
tiene una clasificacin 2.
Los sitios localizados en la costa del Pacfico, como son Lzaro Crdenas y Salina Cruz,
presentan un altitud de 10 a 20 msnm, con relieve suave en la llanura costera y de 70 a 80
msnm en lomeros, que es interrumpido por una abrupta topografa, producto de las
formaciones volcnicas que sobresalen en las inmediaciones de la regin cuyas elevaciones
ms cercanas tienen de 100 a 200 msnm, Clasificacin 2.
Oceanografa.
Para el criterio ambiental oceanografa se ponderaron aquellos factores que pueden incidir
directa o indirectamente en la construccin, operacin y mantenimiento del tren de refinacin.
Los factores oceanogrficos considerados en los sitios potencialmente factibles para la
instalacin de la refinera son corrientes costeras, oleaje, marea, batimetra y morfologa
costera. Estos factores son determinantes, debido que condicionan en parte otros factores
indirectos como son la morfologa del litoral, el asolvamiento o erosin de los rasgos costeros
(lnea de costa, lagunas costeras y manglares), inundaciones de la zona costera, y la
dispersin de contaminantes en los puertos y zona costera adyacente.
Los conceptos y evaluaciones del presente criterio son:
Corrientes Costeras: Es el movimiento del agua a lo largo de la costa que se caracteriza por
una cierta regularidad, puede tener una componente cclica o formar un flujo continuo a lo largo
de una trayectoria definida. Las corrientes poseen el potencial de modificar la morfologa
costera principalmente por el transporte de sedimentos que son removidos en una zona del
litoral y depositados en otra.
- 66 -

Oleaje y Marea: El oleaje se define como una alteracin energtica que se desplaza sobre la
superficie del ocano, resultando en un movimiento oscilatorio con una amplitud y velocidad
que dependen principalmente de la accin del viento. La marea es la variacin peridica del
nivel del mar debida al movimiento relativo de la tierra y a la atraccin gravitacional entre el sol,
la luna y la tierra.
Batimetra/Morfologa: La batimetra se refiere a la profundidad y configuracin del piso
ocenico. La morfologa costera a la delineacin del contorno del litoral, y de los fenmenos
que intervienen para su modificacin. La morfologa costera considera a las playas, dunas
costeras, llanuras de marea, manglares, lagunas costeras, deltas y estuarios.
La evaluacin de este criterio se presenta en el siguiente cuadro:
CoatzacoalcosMinatitln, Ver. (2)
Plataforma
continental
relativamente ancha con
pendiente suave y uniforme
Arenas limosas y arenas
Laguna del Ostin, Ro

Coatzacoalcos, Ro Tonal
Ro Coatzacoalcos,
Tonal
12
Max 0.81
Min -0.80
Pleamar media 0.20
Bajamar media -0.28
Mixta diurna
Ro
CRITERIO OCEANOGRAFA
Lzaro Crdenas,
Salina Cruz,
Paraso, Tabasco
Mich. (3)
Oaxaca (3)
(2)
Costa
de
colisin
continental.
Plataforma
continental muy angosta
que
se
ensancha
ligeramente
en
las
cercanas del delta del Ro
Balsas
Presencia
de
caones submarinos
BATIMETRIA
Plataforma continental
relativamente
amplia.
Pendiente suave
Plataforma
continental
relativamente amplia con
pendiente suave
TIPO DE SEDIMENTOS
Litoral
rocoso,
arena Arenoso y limoarenoso
Arenas limoarcillosas
lodosa
en
isbatas
someras y lodo arenoso
en isbatas profundas.
PRESENCIA DE LAGUNAS COSTERAS, MANGLARES, ARRECIFES
Playa Azul, Baha de
Laguna superior-Laguna Laguna Mecoacn
Petacalco
inferior
DELTAS
Ro Balsas, Baha de Ro Tehuantepec
Ro Mezcapala
Petacalco
FENMENOS HIDROMETEOROLGICOS (HURACANES 1955-1977)
25
Vientos fuertes del N
9
(Tehuantepecanos) en
los meses fros
10
ALTURA DE LA MAREA (m)
max 1.30
1.44
mini -1.11
0.01
pleamar media 0.65
bajamar media -.54
TIPO DE MAREA
Semidiurna
Mixta semidiurna
Mixta
Tuxpan,
Veracruz (3)
Plataforma continental
angosta
Arenas acumulativas
Sistema Arrecifal
Lobos-Txpam.
Sistema estuarinolagunar
Tampamachoco,
Tumilco y Jcome
(manglares), Ro
Cazones, Laguna
Tamiahua
Ro Txpam
27
max 0.83
mini -0.78
pleamar media 0.22
bajamar media -.28
Mixta diurna
- 67 -

Oleaje producido por los

vientos dominantes (alisios),
con perodos tpicos de
entre 5 y 7 segundos, con
crestas de 1.5 m d e altura.
Frecuencia de 60% del
tiempo el oleaje incide del
E-NE
Corriente de E a W. Gran
cantidad de sedimentos en
suspensin
OLEAJE
La direccin del oleaje es Oleaje
entrante
en Oleaje producido por los
NW-SE, y al refractarse en direccin oblicua en vientos
dominantes
el
litoral
sigue
una funcin de la morfologa (alisios), con perodos
trayectoria
E-W.
La costera
(espacio tpicos de entre 5 y 7
influencia del oleaje se costero)
segundos, con crestas de
siente a menos de 80 m
1.5 m d e altura.
de profundidad. Oleaje de
alta energa de 2-3 m de
tiempo el oleaje incide del
altura y perodos de
E-NE
longitud de onda de 12 a
15/s (espacio costero)
VELOCIDAD Y DIRECCIN DE LA CORRIENTE
En promedio menos de En promedio menos de Corriente de W a E. Gran
0.03 nudos con mximo 0.03 nudos con mximo cantidad de sedimentos
de 0.42 De mayo a de 0.42 La direccin es en suspensin
septiembre la direccin es W-E
E-W
Oleaje producido por

los vientos dominantes
(alisios), con perodos
tpicos de entre 5 y 7
segundos, con crestas
de 1.5 m d e altura.
tiempo el oleaje incide
del E-NE
Corriente de N a S,
con un gran transporte
de sedimentos
Condiciones Climticas.
Clima es el conjunto de fenmenos meteorolgicos que caracterizan el estado medio de la
atmsfera de una Regin, en un perodo mnimo de diez aos y lo constituyen, principalmente,
la temperatura, el rgimen de lluvias, el rgimen estacional y otros factores como son los
vientos dominantes, la humedad relativa, la insolacin, la presin atmosfrica y la nubosidad.
La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) considera que el clima y agua, son factores
presentes en 90% de los desastres naturales.
El criterio condiciones climticas, fue analizado de acuerdo a los factores temperatura,
precipitacin, corrientes de viento y dispersin de contaminantes atmosfricos. Dicho anlisis
se bas en la recopilacin, validacin, y procesamiento de la informacin climatolgica de la
regin correspondiente a los sitios bajo estudio, considerando los aos de 2000 a 2008, la
fuente de informacin es la Red Meteorolgica Internacional.
En este sentido, en prrafos sucesores se describen los conceptos de los factores y la
evaluacin de los mismos.
Temperatura: La temperatura es una magnitud referida a las nociones comunes de calor o fro,
que depende del movimiento de las molculas de una sustancia o fluido, si stas estn en
mayor o menor movimiento, ser mayor o menor la temperatura respectivamente, es decir,
estar ms o menos caliente.
En Salina Cruz y Paraso se presentan las temperaturas ms altas. En Lzaro Crdenas,
Minatitln y Tuxpan los valores medios. Tula presenta el menor valor de acuerdo al anlisis
de la climatologa de la regin.
Precipitacin: Se entiende por precipitacin a la cada de partculas slidas y lquidas del
agua, sobre un punto de la superficie terrestre. Es la fase del ciclo hidrolgico que da origen a
todas las corrientes superficiales y profundas de agua fresca en el planeta.
- 68 -

En Minatitln y Paraso se presentan los valores ms altos de precipitacin. En Tuxpan y

Salina Cruz existen valores medios. Tula y Lzaro Crdenas tiene los valores menores, de
acuerdo al anlisis de la climatologa de la regin.
Corrientes de viento: el viento es el elemento bsico en la circulacin general de la atmsfera.
Todos los movimientos del viento, desde rfagas pequeas hasta grandes masas de aire,
contribuyen al transporte del calor y de otras condiciones de la atmsfera alrededor de la tierra.
La denominacin de los vientos depende de la direccin de donde provienen. As, un "viento
del norte" es aquel que sopla de norte a sur y un "viento del oeste" es aquel que sopla de oeste
a este. Cuando los vientos soplan con mayor frecuencia desde una direccin que desde otra,
esta recibe el nombre de viento dominante. La velocidad del viento determina la cantidad de
dilucin inicial que experimenta una pluma. Por lo tanto, la concentracin de contaminantes en
una pluma est directamente relacionada con la velocidad del viento. Esta tambin influye en la
altura de la elevacin de la pluma despus de ser emitida.
En Salina Cruz se presenta un valor extremo alto de corriente de viento. En Tuxpan, Paraso
y Minatitln se tienen valores altos con rfagas importantes. Tula reporta valores medios y el
valor ms bajo se manifiesta en Lzaro Crdenas, de acuerdo al anlisis de la climatologa de
la regin.
Dispersin de contaminantes atmosfricos:
Los estimados de dispersin se determinan mediante ecuaciones de
de calidad del aire. Estos estimados generalmente son vlidos para
ms cercana al suelo, donde se producen cambios frecuentes de
distribucin de vientos. Estas dos variables tienen un importante
dispersin de las plumas.
distribucin y/o modelos

la capa de la atmsfera
la temperatura y de la
efecto en la forma de
La capacidad dispersante de la regin de Salina Cruz y Tuxpan es muy alta, por lo que
presenta menos probabilidades de concentracin de contaminantes y por lo tanto el menor
riesgo. Paraso, presenta un valor alto de ventilacin. Tula, Minatitln y Lzaro Crdenas tienen
los valores menores respectivamente, de acuerdo al anlisis de la climatologa de la regin y
estimacin del coeficiente de ventilacin.
Agua.
Parte del ambiente fsico o inanimado de un ecosistema, compuesta de hidrgeno y oxgeno,
que corresponde al lquido incoloro, inodoro e inspido, esencial para la vida de plantas y
animales, de los que entra a formar parte.
La anlisis del criterio agua incluye la presencia y estado actual (disponibilidad y calidad) de los
cuerpos de agua, tanto dulce como salada, subterrneos y superficiales, incluyendo mares,
ros, lagos, lagunas y estuarios. Bajo este tenor se describen los conceptos y evaluacin de los
factores disponibilidad y calidad.
- 69 -

Disponibilidad: significa presencia de agua en la naturaleza en cantidad y calidad suficiente,

importante para mantener el equilibrio de todos los ecosistemas.
Las principales fuentes inmediatas de agua dulce renovable provienen de cuerpos superficiales
y subterrneos de poca profundidad, por lo que la disponibilidad y la ubicacin de los cuerpos
de agua es un factor importante para la seleccin del sitio donde se realizar el proyecto.
De acuerdo a balance hidrolgico, Mxico recibe anualmente 465 mil millones de metros
cbicos de agua dulce renovable, a lo que se denomina disponibilidad natural media. En este
estudio el criterio de disponibilidad actual se analiz desde tres perspectivas:
Distribucin temporal, ya que en Mxico existen grandes variaciones de la disponibilidad a lo
largo del ao. La mayor parte de la lluvia ocurre en el verano, mientras que el resto del ao es
relativamente seco.
Distribucin espacial, ya que algunas regiones del pas tienen precipitacin abundante y baja
densidad de poblacin, mientras que en otras ocurre exactamente lo contrario. A travs del
anlisis por Regin Hidrolgica Administrativa.
rea de anlisis, ya que el problema del agua es predominantemente de tipo local. Los
indicadores calculados a gran escala esconden las fuertes variaciones que existen a lo largo y
ancho del pas.
Lzaro Crdenas, pertenece a la Regin Hidrolgica Administrativa IV* la cual se estima tiene
una precipitacin de 963 mm 114.8 km3, un escurrimiento natural medio superficial total
de17,057 hm3/ao, y una recarga media total de acuferos de 4,220 hm3/ao, por lo que la
disponibilidad natural media per cpita reportada para esta regin en 2006 fue de
2,029m3/hab/ao.
Con base en esta informacin la categora de disponibilidad para esta regin fue considerada
baja (peligrosa en aos de precipitacin escasa). Estos indicadores sugieren que la demanda
de agua que tendra la refinera, estara aumentando an ms el riesgo de la disponibilidad de
agua del ecosistema hidrolgico de esta zona. Por lo anterior fue valorado con 3 (riesgo alto).
Minatitln, se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica Administrativa X* la cual posee
una precipitacin de 1,891 mm 197.8 Km3, escurrimiento natural medio superficial total de
98,930 hm3/ao y recarga media total de acuferos de 3,849 hm3/ao, por lo que la
disponibilidad natural media per cpita estimada en 2006 fue de 10,764 m3/hab/ao.
Alta. Estos indicadores sugieren que la demanda de agua que tendra la refinera, estara
poniendo en un riesgo medio la disponibilidad de agua hacia el ecosistema hidrolgico de esta
zona. Para este sitio el factor disponibilidad actual fue valorado con 2 (riesgo medio).
Paraso, se localiza en la Regin Hidrolgica Administrativa XI* que posee una precipitacin de
2,260 mm 230.1 Km3, escurrimiento natural medio superficial total de 139 739 hm3/ao y recarga
- 70 -

media total de acuferos de 18,015 hm3/ao, por lo que la disponibilidad natural media per
cpita estimada en 2006 fue de 24 450 m3/hab/ao.
como Muy alta. An cuando los indicadores antes mencionados sugieren que la demanda de
agua que tendra la refinera estara generando un riesgo medio hacia la disponibilidad de agua
del ecosistema hidrolgico de esta zona, es importante considerar que el riesgo medio estara
provocado por la situacin particular que guarda el acufero en dicha zona, ya que se reporta
que posee intrusin salina, por lo que esta condicin sera un factor desfavorable para la
disponibilidad del recurso. Por lo anterior el factor disponibilidad actual fue valorado con 2
(riesgo medio).
Salina Cruz se ubica en la Regin Hidrolgica Administrativa V* la cual posee una precipitacin
de 1,282 mm 98.8 Km3, escurrimiento natural medio superficial total de 30,800 hm3/ao y
recarga media total de acuferos de 1,696 hm3/ao, por lo que la disponibilidad natural media
per cpita estimada en 2006 fue de 7,928 m3/hab/ao.
como Media. Estos indicadores sugieren que la demanda de agua que tendra la refinera,
estara generando un riesgo alto la disponibilidad del recurso en esta zona, dado que como se
corrobor en la visita a campo se observa y reporta una escasez del recurso. Por lo anterior el
factor disponibilidad actual fue valorado con 3 (riesgo alto).
Tula, se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica Administrativa XIII* la cual posee una
precipitacin de 737 mm 12.1 Km3, un escurrimiento natural medio superficial total de 1 174
hm3/ao, y una recarga media total de acuferos de 1 835 hm3/ao, considerado como un
acufero sobreexplotado, por lo que la disponibilidad natural media per cpita estimada en 2006
fue de 144 m3/hab/ao.
como Extremadamente baja.
Los indicadores que se mencionan anteriormente, sugieren que la demanda de agua que
tendra la refinera, podra poner en un riesgo crtico la disponibilidad del recurso hacia el
sistema hidrolgico de la zona, debido a que sta est clasificada por la CONAGUA como un
rea de veda, lo que a su vez se constat en la visita a campo observndose existencia de
pozos privados y en poca proporcin pozos en las viviendas, que aparentemente son fuente de
agua potable. Tambin se observ que las aguas negras son utilizadas para el riego de cultivos
agrcolas, o bien, hay industrias que les dan tratamiento para su reutilizacin. As mismo, se
registraron comentarios de escasez de agua en la zona por parte de algunos pobladores. Por lo
anterior, la disponibilidad actual fue valorada con 4 (riesgo muy alto).
Tuxpan, se localiza al igual que Minatitln, en la Regin Hidrolgica Administrativa X* la cual
posee una precipitacin de 1,891 mm 197.8 Km3, escurrimiento natural medio superficial total de
- 71 -

98,930 hm3/ao y recarga media total de acuferos de 3,849 hm3/ao, por lo que la
disponibilidad natural media per cpita estimada en 2006 fue de 10,764 m3/hab/ao.
Con base en esta informacin la categora de disponibilidad para la regin fue considerada
Alta. Los indicadores antes mencionados sugieren que la demanda de agua que tendra la
refinera, no generara un riesgo hacia la disponibilidad actual de agua del ecosistema
hidrolgico de esta zona, debido a que el recurso es abundante, el NAF del acufero es somero
en esta regin. Lo anterior se confirm en la visita a campo donde se observ la presencia de
abundantes cuerpos de agua y no se reporta escasez del recurso. Por lo anterior el factor
disponibilidad actual fue valorado con 1 (riesgo bajo).
Calidad: La calidad del agua se refiere a la concentracin de gases y slidos disueltos, slidos
en suspensin, iones de hidrgeno, organismos patgenos y calor en una determinada
cantidad de agua. La mala calidad de las aguas aumenta la presin sobre los recursos hdricos
y limita las posibilidades de desarrollo sustentable.
Para determinar la calidad de agua se utilizan parmetros como: Demanda Bioqumica de
Oxgeno a cinco das (DBO5), la Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) y los Slidos
Suspendidos Totales (SST), as como el ndice de calidad de agua de la CONAGUA.
La DBO5 y la DQO se utilizan para determinar la cantidad de materia orgnica presente en los
cuerpos de agua provenientes principalmente de las descargas de aguas residuales, de origen
municipal y no municipal. La primera determina la cantidad de materia orgnica biodegradable
y la segunda mide la cantidad total de materia orgnica. El incremento de la concentracin de
estos parmetros incide en la disminucin del contenido de oxgeno disuelto en los cuerpos de
agua con la consecuente afectacin a los ecosistemas acuticos. Por otro lado, el aumento de
la DQO indica presencia de sustancias provenientes de descargas no municipales.
Los SST tienen su origen en las aguas residuales y la erosin del suelo. El incremento de los
niveles de SST hace que un cuerpo de agua pierda la capacidad de soportar la diversidad de la
vida acutica. Estos parmetros permiten reconocer gradientes que van desde una condicin
relativamente natural o sin influencia de la actividad humana, hasta agua que muestra indicios
o aportaciones importantes de descargas de aguas residuales municipales y no municipales,
as como reas con deforestacin severa.
El ndice de Calidad del Agua (ICA) de la CONAGUA, indica el grado de contaminacin del
agua a la fecha del muestreo y est expresado como porcentaje del agua pura. Como una
forma de agrupacin simplificada de algunos parmetros, indicadores de un deterioro en
calidad del agua, es una manera de comunicar y evaluar la calidad de los cuerpos de agua.
Lzaro Crdenas, considerando que el sitio se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica
Administrativa IV* la cual se presenta sus estaciones de monitoreo en valores aceptables; en
mas del 73 % de DBO5, ms del 40 % de DQO, en 90 % de SST, mas del 40 % de DQO.
Adems con respecto a los reportes del ndice calidad del agua, se ubican los cuerpos de agua
superficiales como aceptables en un 42%, de tal forma que la calidad del agua del ecosistema
- 72 -

hidrolgico es buena en esta zona, implicando un riesgo moderado por causa del proyecto de
la refinera. Para este sitio la ponderacin de riesgo medio 2.
Minatitln, considerando que este sitio se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica
Administrativa X* la cual posee en sus estaciones de monitoreo valores aceptables de calidad;
en mas del 90 % de DBO5, ms del 79 % de DQO, el 100 % de SST. Adems con respecto a
los reportes del ndice calidad del agua, se ubican los cuerpos de agua superficiales como
aceptables solo en un 20 %, de tal forma que la calidad del agua del ecosistema hidrolgico en
esta zona es crtico, por lo que se impone alto riesgo potencial por el proyecto de la refinera.
Este sitio fue valorado con riesgo alto 3.
Paraso, considerando que este sitio se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica
Administrativa XI* la cual presenta en sus estaciones de monitoreo valores aceptables de
calidad; en mas del 93 % de DBO5, ms del 81 % de DQO, el 100 % de SST. Adems con
respecto a los reportes del ndice calidad del agua, se ubican los cuerpos de agua superficiales
como aceptables en un 43 %, de tal forma que la calidad del agua del ecosistema hidrolgico
es buena esta zona, implicando un riesgo moderado por motivo del proyecto de la refinera. Es
importante considerar que el riesgo medio estara provocado por la situacin particular que
guarda el acufero en dicha zona, ya que se reporta que posee intrusin salina, por lo que esta
condicin sera un factor desfavorable de la calidad del recurso. Este sitio fue valorado con
riesgo medio 2.
Salina Cruz, considerando que este sitio se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica
Administrativa V* la cual posee en sus estaciones de monitoreo valores aceptables de calidad;
en el 100 % de DBO5, no se reportan valores de DQO, en el 100 % de SST. Sin embargo es
importante enfatizar que no aparecen ubicadas las estaciones de monitoreo de sta regin.
Pero adems en el caso de los reportes del ndice calidad del agua, se ubican los cuerpos de
agua superficiales como aceptables solo el 14 %, de tal forma que la calidad del agua del
ecosistema hidrolgico en esta zona es crtico, por lo que se impone alto riesgo potencial por
causa del proyecto de la refinera. Estos indicadores sugieren que la demanda de agua que
tendra la refinera, estara generando un riesgo alto para la calidad del recurso en esta zona,
dado que como se corrobor en la visita a campo se observa y reporta una escasez del
recurso. Este sitio fue valorado con riesgo alto 3.
Tula, considerando que este sitio se encuentra enclavado en la Regin Hidrolgica
Administrativa XIII* la cual posee en sus estaciones de monitoreo valores aceptables de
calidad; en mas del 28 % de DBO5, solo el 12 % de DQO, el 72 % de SST. Adems con
respecto a los reportes del ndice calidad del agua, se ubican los cuerpos de agua superficiales
como aceptables solo en un 21 %, de tal forma que la calidad del agua del ecosistema
hidrolgico en esta zona es crtico, por lo que se impone un muy alto riesgo por motivo del
proyecto de la refinera, que eventualmente se vera reflejado en el detrimento de la calidad del
recurso. En la visita de campo se observ que las aguas negras son utilizadas para el riego de
cultivos agrcolas, o bien, hay industrias que les dan tratamiento primario y/secundario para su
reutilizacin. Este sitio fue valorado con un nivel de riesgo muy alto 4.
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Tuxpan, considerando que este sitio se encuentra enclavado al igual que Minatitln en la
Regin Hidrolgica Administrativa X* la cual presenta en sus estaciones de monitoreo valores
aceptables de calidad; del 90 % de DBO5, ms del 79 % de DQO, el 100 % de SST. Pero que
en el caso especfico de Tuxpan los reportes del ndice calidad del agua ubica los cuerpos de
agua superficiales como aceptables en un 63 %, un valor muy alto, lo que refleja que la calidad
del agua del ecosistema hidrolgico en esta zona es buena, implicando un riesgo bajo por
causa del proyecto de la refinera. Siempre y cuando se consideren las medidas necesarias
para mantener este nivel de calidad del recurso. Adems se debe de tomar en cuenta que el
NAF del acufero es somero en esta regin, por lo que de la misma forma se debern de tomar
medidas para evitar la contaminacin del mismo. Este sitio fue valorado con un nivel de riesgo
bajo 1.
* Fuente.- Estadsticas del agua en Mxico, CONAGUA. Ed. 2007.
Aire.
Parte del ambiente fsico conformado por mezcla de gases incolora, inodora e inspida, que
constituye la atmsfera terrestre. Esta formada por compuestos permanentes y variables, los
permanentes principales son: nitrgeno (78% volumen) oxgeno (20.9% volumen) y gases
nobles (argn 0.93%; helio, nen, criptn, xenn y radn, en porcentajes inferiores). Los
compuestos variables son dixido de carbono (CO2) y vapor de agua.
Calidad actual: La calidad del aire es la suma de las caractersticas relacionadas entre s del
estado del aire ambiente, y se determina a partir de la concentracin de los contaminantes
((inmisiones)) criterio (NO2, SO2, CO, O3, PST, PM10 y PM2.5) y que estn normados a nivel de
piso.
De acuerdo a la informacin recopilada, el riesgo en la calidad del aire en Salina Cruz, Tula y
Minatitln tienen los valores ms altos. Tuxpan y Paraso tienen valores medios. El menor
valor es Lzaro Crdenas. El presente anlisis responde a la densidad y tipo de actividad
industrial presente en la regin.
Potencial saturacin de cuenca atmosfrica: Parmetro meteorolgico que permite estimar
el impacto de las emisiones en la calidad del aire es el Coeficiente de ventilacin de la cuenca
atmosfrica de la regin (El territorio donde en una regin travs de una red de cauces
atmosfricos convergen en uno principal, o bien el territorio en donde la atmsfera forma una
unidad autnoma o diferenciada de otras); y que es un indicador de la capacidad de cuenca de
amortiguar o diluir el efecto de las emisiones industriales.
Tambin debe considerarse la densidad industrial, para evaluar la saturacin de la capacidad
de la cuenca atmosfrica y por ende la calidad del aire de la regin.
De acuerdo a la informacin analizada, la saturacin de la regin en Tula es muy alta,
Minatitln tiene un valor alto. Salina Cruz, Paraso, Tuxpan y Lzaro Crdenas tienes
valores medios. Debido a la densidad, tipo de actividad industrial y capacidad dispersante de
cada regin.
- 74 -

Vulnerabilidad e impacto a poblacin:

El anlisis de vulnerabilidad del impacto a la poblacin indica que los valores ms altos estn
en Tula y Minatitln. En tanto que en Paraso y Tuxpan se presentan valores medios. Con
respecto a Salina Cruz y Lzaro Crdenas presentan los valores ms bajos respectivamente.
El anlisis se basa en la densidad, tipo de actividad industrial, capacidad dispersante de la
cuenca atmosfrica, de la cercana y densidad poblacional presente en la regin.
Usos del suelo.
El uso del suelo, es un criterio que se refiere al tipo de utilizacin humana de un terreno,
incluido el suelo, subsuelo y espacio areo. Por lo general, el uso del suelo se divide en tres
categoras: urbano (uso residencial o industrial), urbanizable (apto para ser urbanizado) y no
urbanizable (espacios protegidos por su valor agrcola, forestal o ganadero, por sus recursos
naturales, valor paisajstico, histrico, cultural o para preservar su flora, fauna o el equilibrio
ecolgico).
Criterio importante desde la perspectiva ambiental, social y econmica para la ubicacin de
proyectos productivos, debido que la instalacin de una actividad productiva puede desplazar
una fraccin de un ecosistema que presta servicio ambiental, por lo que debe considerarse la
compatibilidad del proyecto con el uso actual y potencial del suelo.
En este tenor el presente criterio fue evaluado mediante el factor de ordenamiento ecolgico y
territorial, mismo que se describe en concepto y evaluacin en prrafos sucesores.
Ordenamiento ecolgico y territorial: El ordenamiento ecolgico es un instrumento de
poltica ambiental previsto en la legislacin ambiental nacional, cuyo objeto es regular o inducir
el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio
ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
El uso de suelo se evalu, de acuerdo a anlisis de compatibilidad y sustento jurdico de los
instrumentos de planeacin territorial, utilizando para ello:
1.
Cartografa del uso del suelo actual del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales (SNIARN) de SEMARNAT del ao 2002.
2.
Uso actual de suelo observado en las visitas de campo.
3.
Uso potencial del suelo establecido en los instrumentos jurdicos de planeacin territorial
disponibles (ordenamientos ecolgicos regionales y/o locales y ordenamientos territoriales y/o
planes o programas de desarrollo urbano estatal y/o municipal).
Los valores de riesgo se consideraron de la siguiente forma:
- 75 -

1 = B (Bajo)
2
=
M
(Medio)
3 = A (Alto)
Uso actual
(visita de
campo y
cartografa)
Agropecuario
No
Agropecuario
Media
No
Agropecuario
No
definidas
Baja
4 = MA (Muy
Alto)
No
Agropecuario
No
Nula
Valores de
Riesgo
Adecuado
sustento
jurdico
Zonas de
uso
industrial
potencial
S
Compatibilidad
Alta
Tula, De acuerdo con la cartografa del SNIARN, el uso actual del suelo en la regin de Tula es
predominantemente agropecuario, lo que se corrobor en visita de campo, con las excepciones
de la zona ubicada al Oeste de la refinera que no presenta un uso aparente; y zona al Norte de
la refinera donde existe presencia de desarrollos urbanos recientes.
Sin embargo, existe controversia con el Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la
Regin Tula Tepeji del Estado de Hidalgo, donde seala que la zona conurbana de la ciudad
de Tula de Allende puede adecuarse a las estrategias de desarrollo econmico del Estado, con
el objeto de tener un crecimiento industrial. Por lo tanto se recomienda consultar en las oficinas
del Consejo Estatal de Ecologa del Estado Hidalgo, la cartografa con la zonificacin de las
unidades de gestin ambiental para ubicar con exactitud las zonas de uso industrial potencial.
El Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Regin Tula-Tepeji, es un instrumento de
planeacin jurdicamente deficiente, porque fue expedido por el Gobierno del Estado con el
objeto de regular el uso del suelo; sin embargo, esto es facultad municipal de acuerdo con la
Constitucin y leyes generales de Asentamientos Humanos y del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. Asimismo, el hecho de que el Gobierno Estatal est ejerciendo las
atribuciones que la LGEEPA deposita en los ayuntamientos podra obstaculizar la aplicacin
del ordenamiento. Lo anterior implica que, de ubicar el nuevo tren de refinacin en un sitio, que
no fuera compatible con el uso del suelo determinado en el ordenamiento ecolgico, tiene un
riesgo medio 2.
Lzaro Crdenas, de acuerdo con la cartografa del SNIARN, el uso actual del suelo es
predominantemente agropecuario. Sin embargo, en la visita de campo se observ que al
Sureste de Lzaro Crdenas (al Norte de la Terminal de Almacenamiento y Distribucin de
PEMEX) el uso real de suelo es industrial-urbano destinado a desarrollo portuario; lo cual
concuerda con el Plan Municipal de Desarrollo de Lzaro Crdenas, que busca mantener el
desarrollo armnico de la industria, y su asentamiento en reas creadas para tal fin. Tambin
concuerda con el Ordenamiento Ecolgico Regional de la Zona Industrial y Portuaria de Lzaro
Crdenas, donde define tres Unidades de Gestin Ambiental, con un uso del suelo propuesto
para el desarrollo industrial sobre reas con aptitud para actividades industriales ligeras o con
aptitud para industria pesada, con vocacin de uso de suelo, observando medidas de
- 76 -

proteccin ambiental y prevencin de la contaminacin. Se recomienda consultar la Mapoteca

del Ordenamiento para ubicar con exactitud las zonas con aptitud para actividades industriales.
El Ordenamiento Ecolgico Regional de la zona Industrial y Portuaria de Lzaro Crdenas, fue
expedido por el Gobierno del Estado con el objeto de regular el uso del suelo en la parte baja
de la desembocadura del Balsas, as como en 6 centros de poblacin entre los que se incluye
la ciudad de Lzaro Crdenas; sin embargo, como se indic anteriormente esta facultad es
competencia municipal. Este instrumento de planeacin es jurdicamente deficiente. Lo anterior
implica que, de ubicar el tren de refinacin en un sitio que no tenga compatibilidad con el uso
del suelo determinado en el ordenamiento ecolgico tiene un riesgo medio 2.
Salina Cruz, de acuerdo con la cartografa del SNIARN, el uso actual del suelo en la regin de
Salina Cruz es predominantemente agropecuario, lo cual concuerda con la visita de campo, al
Norte de Salina Cruz se observ uso agropecuario en su mayora con manchones de selva
espinosa; al Noroeste existen actividades industriales de extraccin de materiales, que indica
una posible compatibilidad del uso real con el uso potencial de tipo industrial. No existe un
ordenamiento ecolgico regional o local, sin embargo el Plan de Desarrollo Urbano de la Zona
Conurbana de Salina Cruz-San Blas Atempa-Santo Domingo Tehuantepec, del Estado de
Oaxaca, sirve como instrumento tcnico y jurdico para ordenar y regular los usos, destinos y
reservas del suelo de la zona conurbana. La estrategia de desarrollo urbano de dicho plan
propone la ocupacin territorial hacia la franja central localizada entre Salina Cruz y Santo
Domingo Tehuantepec, de manera concentrada en torno a la carretera Transistmica, en la cual
se definen las reas de reserva para usos bsicos como el habitacional y el industrial, entre
otros.
Mientras no se decrete un ordenamiento ecolgico regional o local, el uso del suelo fuera de la
jurisdiccin territorial del Plan de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbana de Salina Cruz-San
Blas Atempa-Santo Domingo Tehuantepec, carecer de regulacin jurdica y por lo tanto un
nivel de riesgo medio 2 para la ubicacin del nuevo tren de refinacin.
Minatitln, de acuerdo con la cartografa del SNIARN, el uso actual del suelo en la regin de
Minatitln es predominantemente agropecuario, sin embargo, la cubierta vegetal se ha visto
afectada por el crecimiento urbano, industrial, ganadero, carreteras e infraestructura petrolera
(ductos y pozos de explotacin). En la visita de campo se observ que al Noroeste de la ciudad
de Minatitln el uso de suelo es industrial y agrcola. No se cuenta con un ordenamiento
ecolgico regional o local, sin embargo, el Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona
Conurbana Minatitln-Cosoleacaque, es un instrumento tcnico jurdico, que establece las
bases estratgicas para la regulacin del uso del suelo en la conurbacin, para evitar los
sentamientos humanos irregulares en las cercanas de las instalaciones industriales de
Petrleos Mexicanos, incluyendo los derechos de va de los ductos; proporcionar reas de
amortiguamiento a los centros industriales y petroleros de la regin; y ofrecer certidumbre en el
uso del suelo a los inversionistas interesados en participar en los centros petroqumicos
existentes, as como en los nuevos desarrollos industriales.
- 77 -

Mientras no se decrete un ordenamiento ecolgico regional o local, el uso del suelo fuera del
mbito territorial del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbana MinatitlnCosoleacaque, carecer de regulacin jurdica y por lo tanto un nivel de riesgo medio 2 para la
ubicacin del nuevo tren de refinacin.
Tuxpan, de acuerdo con la cartografa del SNIARN, el uso actual del suelo en la regin de
Tuxpan es predominantemente agropecuario, sin embargo, existen reas que an conservan
vegetacin primaria en islotes de unos cuantos individuos de especies primarias, las cuales
estn en riesgo de desaparecer de la regin. En la visita de campo se observ que al Noroeste
y Sureste de la ciudad de Tuxpan el uso de suelo es agropecuario de propiedad privada
(rancheras) donde se aprecian zonas de cultivo de naranja. No se cuenta con un instrumento
de regulacin o planeacin territorial que aplique a las zonas visitadas en campo, ya que el
Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Cuenca del Ro Tuxpan se encuentra en elaboracin y
el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan se circunscribe
nicamente al territorio urbano. No obstante, existe otro documento oficial de planeacin
regional, el Programa Rector de Desarrollo Litoral (PRODELI) del Estado de Veracruz, en el
cual se contempla la construccin de un nuevo puerto profundo en el municipio de Tuxpan (El
Tuxpan II) a 10 km al sur del Ro Pantepec en una superficie de 200 ha para brindar servicios
e infraestructura a PEMEX y CFE derivado de los nuevos desarrollos de explotacin de
petrleo y gas natural en el Paleocanal de Chicontepec y Lankahuasa, as como en la
importacin de gasolinas para los prximos aos.
Mientras no se decrete el Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Cuenca del Ro Tuxpan, la
ubicacin del proyecto en un rea ubicada fuera de los lmites de la jurisdiccin del Programa
de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan, se carecer de una regulacin
jurdica adecuad del uso del suelo. Por otra parte, la zona de inters tiene un uso de suelo poco
compatible con el uso industrial potencial; adems el proyecto de construccin del Puerto
Tuxpan II generar conflictos y competencia por el uso del suelo, confiriendo a la regin de
Tuxpan un riesgo alto 4 para la ubicacin del nuevo tren de refinacin.
Paraso, para este caso en especial se har referencia a la Regin de Comalcalco debido a las
coordenadas geogrficas proporcionadas por el cliente. De acuerdo con la cartografa del
SNIARN, el uso actual del suelo en la regin de Comalcalco es predominantemente
agropecuario, lo cual concuerda con lo observado en la visita de campo, donde se encontr
que al Noreste y Suroeste de la ciudad de Comalcalco el uso del suelo es agropecuario, con
extensas zonas de cultivo de Cacao; adems al Suroeste se observ un rea de aprox. 600 ha
identificada como zona arqueolgica.
El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Tabasco establece una zonificacin
funcional y define la vocacin de uso del suelo en las zonas propuestas, pero sin referencias
geogrficas. Por otra parte, de acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo de Comalcalco,
existen condiciones favorables para el desarrollo del municipio, tales como su situacin
geogrfica cercana al puerto de altura de Dos Bocas. Sin embargo, existen grandes
extensiones de cultivo de cacao, de desarrollo ganadero y sitios de inters arqueolgico que,
en su conjunto, hacen que el uso actual del suelo sea incompatible con el uso industrial
- 78 -

potencial. Lo anterior aunado a la carencia de un ordenamiento ecolgico regional o local, que

regule el uso del suelo fuera de la jurisdiccin territorial del Plan Municipal de Desarrollo de
Comalcalco, le confiriere a la regin un riesgo muy alto 4 para la ubicacin del nuevo tren de
refinacin.
Cambio climtico.
El cambio climtico es un criterio que se refiere a las anomalas o alteraciones causadas en el
clima atribuidas (directa o indirectamente) a aquellas actividades humanas que alteran la
composicin de la atmsfera mundial (emisin de gases de efecto invernadero y deforestacin),
que se suman a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo
considerables.
El cambio climtico antropognico traer consecuencias tales como aumento en la temperatura
global del planeta (calentamiento global), cambios en los regmenes de precipitacin
(espaciales y estacionales), incrementando a su vez el riesgo de inundaciones y de vientos de
altura. Aunque la evidencia cientfica no es concluyente, existe la preocupacin de que los
eventos climticos extremos, tales como ciclones tropicales, tornados y efectos de El Nio, se
vuelvan ms frecuentes y ms severos por el cambio climtico.
Este criterio se analiz con base en dos factores que son gases de efecto invernadero y riego
por inundaciones. A continuacin se exponen los conceptos y avaluacin de dichos factores.
Gases efecto invernadero: El gas de efecto invernadero antropognico ms importante es el
dixido de carbono. Actualmente su concentracin atmosfrica (379 ppm en 2005) es superior
al nivel desde que empez a medirse de forma sistemtica y directa en 1960, debido
principalmente al uso de combustibles fsiles y, en menor medida, a los cambios en los usos
de la tierra.
La quema de combustibles fsiles (petrleo, carbn y gas natural) para generar energa
necesaria en los procesos de la industria petrolera es una fuente importante de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) de origen humano.
El criterio Generacin de gases de efecto invernadero se basa en el hecho de que las
emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) dependen fuertemente del nivel tecnolgico
de los procesos del tren de refinamiento, la principal diferencia radica cuando se considera toda
la cadena productiva (Ciclo de vida), esto es transporte y distribucin de materias primas,
productos e infraestructura. Por ello el sitio que tiene menos infraestructura requerida de
acuerdo al ciclo productivo es Lzaro Crdenas. Los otros sitios presentan condiciones
similares de infraestructura. Por lo tanto, el valor ms alto es Lzaro Crdenas. Un valor medio
en Salina Cruz, Tula, Minatitln, Tuxpan y Paraso
De acuerdo al anlisis de la informacin recopilada, el valor ms alto es Lzaro Crdenas. Un
valor medio en Salina Cruz, Tula, Minatitln, Tuxpan y Paraso. Las emisiones de GEIs
dependen fuertemente del nivel tecnolgico de los procesos del tren de refinamiento, la
principal diferencia radica cuando se considera toda la cadena productiva, esto es transporte y
- 79 -

distribucin de materias primas, productos e infraestructura. Por ello el sitio que tiene menos
infraestructura requerida de acuerdo al ciclo productivo es Lzaro Crdenas. Los otros sitios
presentan condiciones similares de infraestructura.
Riesgo por inundacin: Como resultado del calentamiento global, se espera que el nivel del
mar aumente cerca de 50 cm hacia el ao 2010, esto, aunado a las tormentas y mareas ms
acentuadas, especialmente si las tormentas se vuelven ms frecuentes o ms severas, podra
traducirse en incursiones episdicas de agua de mar y de agua dulce sobre terrenos
potencialmente inundables.
Investigadores del Centro de Ciencias de la Atmsfera (UNAM), han realizado diversos
estudios en el litoral del Golfo de Mxico y de la Costa del Pacfico, para determinar
vulnerabilidad de de las regiones costeras del pas ante el cambio climtico. Con base en la
altimetra, han estimado las reas que tienen un riesgo potencial de inundacin por elevacin
en el nivel medio del mar. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) ha utilizado la informacin generada en el Centro de Ciencias de la Atmsfera
para la elaboracin del Estudio de Pas Mxico, donde se identifica la vulnerabilidad de las
zonas costeras a las inundaciones; dicha informacin se puede consultar en el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales SNIARN.
Tula, de acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que enfrentara la
regin de Tula ante el cambio climtico seran la sequa meteorolgica (50% de su superficie se
ver afectada por desertificacin) y heladas; los corredores industriales de Tula-Vito-Apasco se
vern afectados por la disminucin en el suministro de agua.
En un periodo de 20 aos, se han presentado diversos desastres de origen meteorolgico en la
regin del Estado de Hidalgo, entre los que destacan 35 inundaciones por incidencia de
Nortes y huracanes; lo cual indica que existe una probabilidad de que se presente ms de un
evento por ao. Su lejana con las costas del Ocano Pacfico y del Golfo de Mxico hacen
inexistente el riesgo de inundacin por elevacin del nivel medio del mar; por lo tanto, la
ubicacin del tren de refinacin en la regin de Tula con respecto al criterio de cambio climtico
tiene un riesgo bajo 1.
Lzaro Crdenas, De acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que
enfrentara la regin de Lzaro Crdenas ante el cambio climtico seran inundaciones por
aumento del nivel del mar (figura 7.1.1.1), sequa meteorolgica en las regiones altas del
Estado de Michoacn y mayor incidencia de huracanes. Durante el periodo de 1980 a 2001, se
presentaron alrededor de 35 inundaciones provocadas por episodios de lluvias extremas,
destacando la incidencia de los huracanes Ignacio y Julio.
Las zonas de inters, observadas durante la visita de campo se encuentran prcticamente en
la zona costera y cerca de los mrgenes del Ro Balsas; por lo que la combinacin de ambos
factores, genera un alto riesgo de inundacin tanto por la elevacin del nivel medio del mar, por
efecto del cambio climtico, como por el desbordamiento del cauce del Ro Balsas debido a
- 80 -

cambios en el patrn de precipitaciones. Por lo anterior, la ubicacin del tren de refinacin en la

regin de Lzaro tiene un riesgo alto 3.
Figura 7.1.1.1. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Lzaro Crdenas, Michoacn
Zonas con riesgo de inundacin por aumento del nivel del mar (1-2 metros)
FUENTE: Department of Geosciences Environmental Studies Laboratory, University of Arizona

http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/estados/amenaza_michoacan.html
Salina Cruz, de acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que
enfrentara la regin de Salina Cruz ante el cambio climtico seran inundaciones por aumento
del nivel del mar (figura 7.1.1.2), sequa meteorolgica en las regiones altas del Estado de
Oaxaca, mayor incidencia de huracanes e incendios. Durante el periodo de 1980 a 2001, se
presentaron alrededor de 45 inundaciones en el Estado provocadas por episodios de lluvias
extremas; en ese periodo incidieron varios huracanes, entre los que destacan Cristina Rosa
y Rick. El fenmeno meteorolgico de mayor relevancia que distingue al Golfo de
Tehuantepec, es el efecto de los nortes que se generan en el Golfo de Mxico que pasan a
travs del istmo conocidos como Tehuanos o Tehuantepecanos.
Durante la visita de campo se observ que los sitios de inters se encuentran cerca de la zona
costera y cerca de los mrgenes del Ro Tehuantepec, que si bien no es un ro caudaloso,
recorre un largo camino desde las partes altas de la sierra. La ubicacin entre la costa y la
cuenca el ro, genera un alto riesgo de inundacin tanto por la elevacin del nivel medio del
mar, por efecto del cambio climtico, como por desbordamiento del cauce del Ro Tehuantepec
debido a cambios en el patrn de precipitaciones. En la figura 7.1.1.2 se puede observar que la
regin de Tehuantepec sera la ms afectada del Estado. Por lo anterior, la ubicacin del tren
de refinacin en la regin de Salina Cruz tiene un riesgo alto 3.
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Figura 7.1.1.2. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Salina Cruz, Oaxaca

http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/estados/amenaza_oaxaca.html
Minatitln, de acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que
enfrentara la regin de Minatitln ante el cambio climtico seran inundaciones por aumento
del nivel del mar (figuras 7.1.1.3 y 7.1.1.4), sequa meteorolgica, mayor incidencia de
huracanes y eventos extremos de precipitacin. Durante el periodo de 1980 a 2001, se
presentaron ms de 200 inundaciones en el Estado de Veracruz, provocadas por episodios de
lluvias extremas, destacando la incidencia del huracn Hermine y depresiones tropicales que
tocaron tierra en Coatzacoalcos y que afectaron directamente al municipio de Minatitln. El
mayor riesgo para la poblacin es el de carcter hidrometeorolgico reflejado en las crecidas
frecuentes del Ro Coatzacoalcos en temporada de lluvias as como por los fuertes vientos del
norte en invierno. Estos fenmenos generalmente son acompaados por fuertes
precipitaciones que no necesariamente tienen lugar sobre la costa sino que, en muchos casos,
ocurren en las tierras altas provocando inundaciones en las llanuras costeras aledaas a los
ros.
Las zonas de inters, observadas durante la visita de campo se encuentran alejadas de la zona
costera (15-17 km), pero se encuentran cerca de los mrgenes del Ro Coatzacoalcos (5 km);
por lo que el riesgo de inundacin por la elevacin del nivel medio del mar, por efecto del
cambio climtico es menor que el riesgo de inundacin por el desbordamiento del cauce del
Ro Coatzacoalcos debido a cambios en el patrn de precipitaciones. Por lo anterior, la
ubicacin del tren de refinacin en la regin de Minatitln con respecto al criterio de cambio
climtico tiene un riesgo medio 2.
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Figura 7.1.1.3. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Minatitln, Veracruz
Tuxpan
Mintatitln

http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/estados/amenaza_veracruz.html
Tuxpan, de acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que enfrentara
la regin de Tuxpan ante el cambio climtico seran inundaciones por aumento del nivel del mar
(figuras 7.1.1.3 y 7.1.1.4), sequa meteorolgica, mayor incidencia de huracanes y eventos
extremos de precipitacin. Durante el periodo de 1980 a 2001, se presentaron ms de 200
inundaciones en el Estado de Veracruz, provocadas por episodios de lluvias extremas,
destacando la incidencia de los huracanes Bret, Debby, Gert, Edward y varias Tormentas
tropicales que incidieron de manera directa las costas de Tuxpan.
Las zonas de inters, observadas durante la visita de campo se encuentran cerca de la zona
costera y cerca de la zona de influencia del Ro Tuxpan; por lo que la combinacin de ambos
factores, genera un alto riesgo de inundacin tanto por la elevacin del nivel medio del mar, por
efecto del cambio climtico, como por el desbordamiento del cauce del Ro Tuxpan, debido a
cambios en el patrn de precipitaciones. Por lo anterior, la ubicacin del tren de refinacin en la
regin de Lzaro Crdenas con respecto al criterio de cambio climtico tiene un riesgo alto 3.
En caso de presentarse un aumento en el nivel del mar ante un cambio climtico, se veran
afectados los arrecifes de Tuxpan. Las tierras bajas y las zonas pantanosas tambin sufriran
afectacin, por ejemplo la Laguna de Tampamachoco. Dentro de la infraestructura se veran
afectadas la Terminal de Almacenamiento y Distribucin de Petrleos Mexicanos y la
termoelctrica de Tuxpan (Conde y Palma, 2006).
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Figura 7.1.1.4. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Tuxpan, Veracruz
Tuxpan
Minatitln
Fuente: Carbajal, 2007. Efectos del calentamiento global en el Golfo de Mxico:

El incremento del nivel del mar
Paraso, de acuerdo con la informacin del SNIARN las principales amenazas que enfrentara
la regin de Paraso-Comalcalco ante el cambio climtico seran inundaciones por aumento del
nivel del mar (figuras 7.1.1.5 y 7.1.1.6) y mayor incidencia de huracanes. Durante el periodo de
1980 a 2001, se presentaron m de 75 inundaciones en el Estado provocadas por episodios de
lluvias extremas.
Durante la visita de campo se observ que los sitios de inters se encuentran cerca de la zona
costera, y cerca de la zona de influencia del complejo deltaico Grijalva-Mezcalapa-Usumacinta,
el ms importante de Mesoamrica, el cual aporta en promedio una descarga de 87 millones de
m3/ao (30% del escurrimiento total del pas), derivada de las precipitaciones pluviales de la
regin (2,143 mm anuales), clasificadas entre las ms altas en el mundo.
Debido a la gran extensin de las planicies aluviales y la poca elevacin del terreno, Tabasco
es la regin ms vulnerable del Golfo de Mxico (figura 7.1.1.6). La zona comprendida entre 0 y
2 m de elevacin sobre el nivel del mar tiene una extensin aproximada de 5000 km2 y en las
zonas de mayor vulnerabilidad habra una influencia marina a 40-50 km tierra adentro (Ortiz y
Mndez, 2000). Por esta razn, el aumento en el nivel del mar afectara grandes extensiones
de las planicies aluviales. Con una elevacin mayor en el nivel del mar (4 y 5 m), la afectacin
sera sobre el 25% de la superficie del Estado (6,184 km2), as como en 10 de sus 17
municipios, entre los que se figuran Paraso y Centla (Carbajal Domnguez, 2007).
Por lo anterior, la ubicacin del tren de refinacin en la regin de Paraso-Comalcalco con
respecto al criterio de cambio climtico tiene un riesgo muy alto 4.
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Figura 7.1.1.5. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Comalcalco, Tabasco

http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/estados/amenaza_tabasco.html
Figura 7.1.1.6. Amenaza de aumento del nivel del mar en la regin de Comalcalco, Tabasco
Fuente: Carbajal, 2007. Efectos del calentamiento global en el Golfo de Mxico:
Biodiversidad terrestre.
La biodiversidad es un concepto que abarca a toda la variedad de la vida, incluyendo a los
ecosistemas y a los complejos ecolgicos de los que forma parte, es un trmino que engloba
tres niveles los cuales interactan en la naturaleza: ecosistemas, especies y genes.
Este criterio se analiz desde la perspectiva de los factores flora y fauna terrestre, especies
crticas, reas protegidas, rutas migratorias y corredores biolgicos, bajo este tenor se
presentan los conceptos y evaluacin del criterio.
Flora y fauna terrestres: La biodiversidad de cada una de las zonas de estudio est
representada por una amplia diversidad de especies de plantas y animales que constituyen la
formacin de comunidades biolgicas representativas de cada ecosistema naturales con
caractersticas particulares de desarrollo y conservacin. La estabilidad de dichos ecosistemas
determinar el grado de vulnerabilidad de las poblaciones de muchas especies silvestres; es
decir, la disminucin de los tamaos poblacionales producto de la reduccin de sus reas de
distribucin (corredores biolgicos y/o rutas migratorias) o de su fragmentacin lo que
puede implicar su permanencia o, simplemente, provocar su extincin en el corto o mediano
plazo. Casos particularmente graves son los de las especies con reas de distribucin muy
restringidas, las que tienen tamaos poblaciones reducidos o aquellas que poseen ciclos de
vida particularmente sensibles a los cambios ambientales (especies crticas).
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Ante la prdida y degradacin de las superficies de los ecosistemas y las especies que los
habitan, se han implementado distintas estratgias tendientes ya sea ha eliminar o reducir las
presiones que los amenazan, a mitigar sus efectos, e incluso a revertir su deterioro con la
aplicacin de herramientas de conservacin como son las ANP (reas Naturales Protegidas).
Tales estrategias se han dirigido bsicamente a dos niveles de la biodiversidad: el de especies
y ecosistemas.
Lzaro Crdenas, las caractersticas fsicas y biticas de la flora y fauna terrestres han sido
identificados como unidades estables desde el punto de vista ambiental en donde se destaca la
riqueza ecosistemtica y especfica como una oportunidad de conservacin, por lo que la
SEMARNAT a travs de la CONABIO, ha instrumentado para algunas reas que se encuentran
dentro la zona de estudio la asignacin de las siguientes categoras: Regin Prioritaria
Terrestre (RTP), Regin Marina Prioritaria (RMP), Regin Hidrolgica Prioritaria (RHP), como
rea para la Conservacin de Aves (AICAS) y como zona RAMSAR sujeta a regmenes
especiales de conservacin de flora y fauna silvestres. Por lo anterior la valoracin corresponde
a riesgo alto 3.
Minatitln, las caractersticas fsicas y biticas de la flora y fauna terrestres han sido
SEMARNAT a travs de la CONABIO ha otorgando la categora de Regin Prioritaria Terrestre
(RTP) y la asignado como rea para la Conservacin de Aves (AICAS). Por lo tanto el fue
valorado como riego medio 2.
Paraso, las caractersticas fsicas y biticas de la flora y fauna terrestres han sido identificados
como unidades estables desde el punto de vista ambiental en donde se destaca la riqueza
ecosistemtica y especfica como una oportunidad de conservacin, por lo que la SEMARNAT
a travs de la CONABIO ha instrumentado la asignacin de las siguientes categoras: Regin
Prioritaria Terrestre (RTP), Regin Marina Prioritaria (RMP), Regin Hidrolgica Prioritaria
(RHP) y como rea para la Conservacin de Aves (AICAS). As mismo, la presencia de reas
extensas de manglar tambin significa un rea prioritaria en esta regin. Bajo estas premisas
se evalu riesgo alto 3.
Salina Cruz, los factores de flora y fauna terrestres fueron valorados con riesgo medio 2, an
cuando se perciba un grado de perturbacin ambiental considerable en la zona de estudio, en
trminos regionales sta conjuga una serie de paisajes y hbitats de importancia para la
conservacin de la biodiversidad. Algunas reas adyacentes a ella constituyen un macizo de
selvas caracterizadas por una alta presencia de especies de flora y fauna endmicas o bajo
algn estatus de proteccin. No obstante, es importante considerar que es el Estado ms
biodiverso de Mxico con 1,431 especies de vertebrados las cuales 736 son aves y para
plantas vasculares los endemismos oscilan entre 1 y 57%, lo cual se corrobor durante la visita
a campo, observando una gran cantidad de aves, entre otras especies.
Tula, los factores de flora y fauna terrestres fueron valorados con riesgo bajo 1, ya que el
grado de conservacin de estos factores en la zona de estudio es bajo, debido al cambio de
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uso de suelo el cual ha provocando un deterioro con la remocin total o parcial de la vegetacin
y por lo tanto de las comunidad biolgicas tanto de plantas como de animales, esto se pudo
corroborar durante la inspeccin en campo, en donde slo se pudo apreciar la presencia de
relictos de la vegetacin natural (Matorral Crassicaule), algunos manchones de vegetacin
arbrea con vegetacin riparia, predominando principalmente las especies pertenecientes a
cultivos agrcolas. Las especies faunsticas tambin se han visto afectadas, como resultado de
la alteracin de sus hbitats y zonas de desplazamiento, como son los corredores biolgicos,
provocando una migracin de stas hacia otros sitios, lo que ha generado una reduccin de los
tamaos poblacionales y por lo tanto un aumento en la vulnerabilidad de muchas poblaciones
silvestres.
Tuxpan, por las caractersticas fsicas y biticas de la flora y fauna terrestres, stas han sido
SEMARNAT a travs de la CONABIO ha instrumentado las siguientes categoras: Regin
Prioritaria Terrestre (RTP), Regin Marina Prioritaria (RMP), Regin Hidrolgica Prioritaria
(RHP), y como rea para la Conservacin de Aves (AICAS), as mismo la Unidad Ambiental
Costero Terrestre le confiere a las zonas de manglar la categora (RAMSAR), como una
ecosistema sujeto a regmenes especiales de conservacin de flora y fauna silvestres. Por lo
anterior los factores fueron valorados con riesgo alto 3.
Biodiversidad acutica.
Se refiere a la variabilidad de organismos de cualquier hbitat acutico, incluidos tanto la de los
ecosistemas de agua dulce (ros, lagos, humedales) as como los de agua marina (estuarios,
marismas, litoral) considerando tanto la variabilidad dentro de cada especie, as como entre las
poblaciones y entre los ecosistemas. En ste criterio se toma en cuenta, como condicin
fundamental, el anlisis todos aquellos agentes causales que pudieran amenazar o incidir
negativamente en la viabilidad de especies o poblaciones biolgicas.
En los tres niveles en los que se considera a la biodiversidad (genes, especies y ecosistemas),
Mxico es un pas importante. A nivel de especies, aproximadamente 10% de las que existen
en el planeta se encuentran en su territorio, convirtindolo en uno de los pases llamados
megadiversos. Conservadoramente se ha estimado que 200 mil especies podran habitar en
el pas.
Las actividades que impulsan el desarrollo de la sociedad ejercen una fuerte presin sobre los
ecosistemas naturales, afectando a las especies que los integran, su estructura y la
persistencia y calidad de los servicios ambientales que brindan. Los principales factores que
amenazan la biodiversidad son el cambio de uso del suelo.
El criterio de Biodiversidad acutica fue evaluado a travs de la ponderacin de los siguientes
factores determinantes:
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Flora y Fauna acutica silvestre; se refiere a las especies vegetales y animales que subsisten
en medios acuticos naturales y que se desarrollan libremente, adems incluyen a las
poblaciones menores que se encuentren bajo control del hombre.
En ste factor se determina la ponderacin del riesgo con base en el nmero total de especies
acuticas vegetales y animales, tanto marinas como de agua dulce. Considerando por una
parte la vegetacin hidrfila (manglar) y por el otro los grupos de peces, aves, anfibios,
mamferos, as como de invertebrados (moluscos, crustceos, corales entre otros). En ste
contexto la escala de ponderacin se inicia con un riesgo bajo (1) que implic tener reportado
un nmero pequeo de especies en el sitio con respecto a los otros sitios analizados. Ubicando
de forma intermedia de riesgo los niveles el riesgo medio (2) y el riesgo alto (3). Y en el caso
extremo de riesgo muy alto (4) fue debido a la presencia de un gran nmero especies
reportadas en el sitio.
De acuerdo a lo anterior el caso de mayor riesgo con la ponderacin (4) fue el sitio de Tuxpan,
Ver., debido a que se encontr reportado el mayor nmero de especies de peces de agua
dulce con 179 y de mamferos marinos con 8 especies (delfn, manat, cachalote) el grupo de
aves con 35 y de anfibios con 31 as como con 4 especies de mangle. En el mismo nivel de
riesgo (4) se ubic Paraso, Tabasco, con el grupo de aves de alta riqueza con 230 especies, el
de los peces con 60 especies, mamferos (delfines, manat, nutrias) con 9 especies, as como
25 especies dentro de las que predominan, entre otros. Adems de 3 especies de mangle; rojo,
blanco y negro.
El siguiente caso es Lzaro Crdenas, Mich., con un nivel riesgo alto (3), debido al importante
nmero de especies de peces con 95 especies, anfibios con 48 especies y reptiles con mas de
120, as como de manglar con alta densidad de mangle (mangle botoncillo, mangle rojo,
mangle blanco, mangle salado) a menos de 1 km de distancia del rea del puerto.
En el mismo nivel de riesgo (3) se ubica el sitio de Minatitln, Ver., con un nmero importante
de aves de mas de 114 especies, de mas especies 50 reptiles y con 31 especies de anfibios
principalmente. Adems de reas de manglar en las mrgenes del ro Coatzacoalcos,
principalmente.
Con respecto al sitio de Salinas Cruz, Oax., present un nivel medio de riesgo (2) ya que no
obstante el nmero importante de mamferos marinos, es menor el nmero de especies
asociadas a los grupos peces, anfibios y reptiles relacionados con cuerpos de agua dulce. No
se encuentran reas de humedal o manglar cercanas.
Finalmente se ubic el caso de Tula en el nivel de riesgo bajo (1) en el que debido a su
posicin geogrfica no cuenta con litorales y los humedales relacionados no se encuentran
cercanos por lo que se registran en el sitio un nmero bajo de especies de aves y reptiles.
Especies en riesgo o bajo estatus de proteccin; son aquellas especies o poblaciones que
estn en riesgo de extincin, que estn amenazadas o que pudieran llegar a encontrarse en
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esa condicin por agentes que inciden negativamente en su viabilidad o por condicin
endmica, razn por lo que se determina propiciar su conservacin y recuperacin.
En ste factor se determina la ponderacin del riesgo con fundamento en el nmero de
especies en riesgo (bajo estatus algn de proteccin normativa) acuticas vegetales y
animales, tanto marinas como de agua dulce. Considerando por una parte la vegetacin
hidrfila (manglar) y por el otro los grupos de peces, aves, anfibios, mamferos, reptiles as
como de invertebrados (moluscos, crustceos, corales entre otros). En ste contexto la escala
de ponderacin se inicia con un riesgo bajo (1) que implic tener reportado un nmero pequeo
de especies en el sitio con respecto a los otros sitios analizados. Ubicando de forma intermedia
de riesgo los niveles el riesgo medio (2) y el riesgo alto (3). Y e el caso extremo el riesgo muy
alto (4) fue debido a la presencia de un gran nmero especies reportadas en el sitio.
De acuerdo a lo anterior el sitio de riesgo muy alto fue Tuxpan con la ponderacin (4), debido a
que se encuentran el mayor nmero de especies bajo estatus de proteccin de todos los
grupos faunsticos considerados con un total de 85 especies. El Estado de Veracruz, es donde
se reporta mayor nmero de especies endmicas de aves. En el caso especial del sirenio
(Manat de las Antillas) est incluido en la lista de especies en peligro de extincin. Algunas
especies bajo proteccin especial incluyen a la serpiente zolcuate o cantil (Agkistrodon
bilineatus), la garza morena (Ardea herodias); la aguililla negra menor (Buteogallus
anthracinus), el carpintero pico plata (Campephilus guatemalensis); el cocodrilo (Crocodylus
moreletii), la iguana espinosa del golfo (Ctenosaura acanthura); la garceta rojiza (Egretta
rufescens); la tortuga (Kinosternon herrerai); la cigea americana (Mycteria americana) y la
oropndola Moctezuma (Psarocolius montezuma), entre otros. En el caso de la vegetacin en
la categora de Proteccin Especial: Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro
(Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo
(Conocarpus erectus), ste ltimo considerado en ocasiones como una especie diferente al
mangle. La especie endmica el pez guapote, Heterandria sp.
En el mismo caso se encuentra Paraso con un nivel de riesgo muy alto (4), debido a la
presencia de 36 de especies de aves con estatus de proteccin. Adems se presentan 3
especies protegidas de mangle; mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia
germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa). Dos especies endmicas de Anfibios:
Rana brownorum, Bolitoglossa yucatana, 9 especies de reptiles: Anolis ustus, A. cozumelae, A.
quercorum, A. bekeri, A. kudderi, Sceloporus chrysosticus, S. teapensis, S. lundelli y S. serrifer.
El siguiente caso es Lzaro Crdenas con un nivel riesgo alto (3), con un nmero importante
de especies protegidas; con 28 especies de aves sujetas a proteccin especial y amenazadas
con 4 especies de moluscos sujetas a proteccin especial, con 6 especies de peces
amenazadas y en peligro, Rana forreri, Rana Verde, Sujeta a Proteccin Especial.
Rhinophrynus dorsalis Sapo excavador Sujeta a Proteccin Especial. Chelonia agassizi Tortuga
Negra En Peligro de Extincin. La especies de mangle en con estatus de proteccin mangle
botoncillo (Conocarpus erectus), mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco
(Laguncularia racemosa) y mangle salado (Avicennia germinans).
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En el mismo nivel de riesgo (3) se ubica el sitio de Minatitln con importante nmero de
especies de aves, reptiles y de anfibios principalmente. Entre las especies en alguna categora
de riesgo para la de proteccin de las especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres
destacan: la aguililla negra menor (Buteogallus anthracinus, proteccin especial), que anida en
los manglares. Otras especies indicadoras por su nivel trfico o por el inters econmico que
despiertan son la nutria (Lutra longicaudis, amenazada); la iguana (Iguana iguana, Proteccin
especial). El cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletti, Proteccin especial). Las 6 especies
de tortugas de agua dulce (todas en categora de Proteccin especial) presentes en la zona
son explotadas para consumo humano y empiezan a ver disminuir sus poblaciones: la tortuga
lagarto (Chelydra. serpentina), la tortuga pinta (Trachemys scripta), Kinosternon acutum, K.
leucostomum (la ms comn), K. scorpioides (la ms rara del gnero), Staurotypus triporcatus
o tres lomos. Entre las aves acuticas en riesgo en la regin se encuentran: el ralo unicolor
(Amaurolimnas concolor, amenazada), la garza tigre (Tigrisoma mexicanum, proteccin
especial) y el pato real (Cairina moschata, en peligro de extincin). Especies endmicas
Crustceos: Lobithelphusa mexicana. Aves: Campylopterus excellens, Geotrygon lawrencii
carrikeri, Empidonax flavescens imperturbatus, Myioborus miniatus molochinus, Euphonia
gouldi loetscheri, Atlapetes brunneinucha apertus, Chlorospingus ophthalmicus wetmori,
Hylorchilus navai. Peces: Atherinella sallei, A. schultzi, Cichlasoma callolepis, C. regani,
Heterandria sp. y Rivulus robustus, Xiphophorus clemenciae y Priapella intermedia.
Con respecto al sitio de Salinas Cruz present un nivel medio de riesgo (2), debido a que no
se encuentran reas de humedal o manglar cercanas se presentan un bajo nmero de
especies en estatus de proteccin; 3 especies de nutrias, 2 especies tortugas,1 de ballena, 1
de delfn de nutrias, 1 de manat, 5 de peces, 4 de invertebrados, 2 especies ya que no
obstante el nmero importante de mamferos marinos, es menor el nmero de especies
asociadas a los grupos peces, anfibios y reptiles relacionados con cuerpos de agua dulce. Se
presenta bajo endemismo de crustceos y peces, alto para equinodermos (Luidia latiradiata);
zonas de migracin de aves y mamferos.
Finalmente se ubic el caso de Tula en el nivel de riesgo bajo (1) debido a que por su posicin
geogrfica no cuenta con litorales y los humedales relacionados no se encuentran cercanos,
por lo que se reportan en el sitio un numero bajo (5) de especies de aves y reptiles bajo estatus
de proteccin.
rea natural protegida o sensible acutica: reas que contiene un cuerpo de agua
continental, costera u ocenica consideradas prioritarias por ser representativas de los diversos
ecosistemas, por que no han sido significativamente alteradas, por su alta diversidad biolgica,
por el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad. Donde se
presentan nmeros significativos de especies que se han catalogado como amenazadas, en
peligro de extincin, vulnerables o declinando numricamente. El sitio mantiene poblaciones
locales con rangos de distribucin restringido. El sitio mantiene conjuntos de especies
restringidos a un bioma o hbitat nico o amenazado.
En ste factor se determin la ponderacin del riesgo en funcin de la presencia o
convergencia de reas protegidas (reserva de biosfera, parque nacional, rea de proteccin) o
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sensibles (regin martima prioritaria (RMP), regin hidrolgica prioritaria (RHP), de

conservacin de aves, manglares, humedales) en el sitio de estudio. En ste contexto la escala
de ponderacin se inicia con un riesgo bajo (1) que implic tener ubicada alguna rea protegida
o sensible en el sitio con respecto a los otros sitios analizados. Ubicando de forma intermedia
de riesgo los niveles el riesgo medio (2) y el riesgo alto (3). Y en el caso extremo el riesgo muy
alto (4) que fue debido a la presencia o convergencia de ms un rea tanto protegida o
sensible gran en el sitio.
De acuerdo a lo anterior el sitio de riesgo muy alto fue Paraso con la ponderacin (4), debido a
que convergen en el sitio las siguientes reas; Reserva de la biosfera Pantanos de Centla, la
RMP-53, la RHP-90, manglar Centla-733, humedal costero y continental y rea de inters
conservacin de las aves 156. En el mismo nivel de riesgo muy alto (4) se ubic Tuxpan, en
donde converge la RMP-47, los humedales y manglares de Tuxpan, No. 1602, as como el
sistema de arrecifes coralinos de Tuxpan.
En el caso es Lzaro Crdenas se ponder con un nivel riesgo alto (3), debido a que se
presentan la RMP-30, la RMP-27 y el humedal y manglar El Caimn, No. 1448. En el mismo
nivel de riesgo (3) se ubic Minatitln en funcin de que convergen en el sitio la RMP-52, la
RMP-80 y humedales de la cuenca baja del Ro Coatzacoalcos.
Con respecto a Salina Cruz present un nivel de riesgo medio (2), debido a que solo se ubica
frente a sus litorales la regin marina prioritaria No. 41.
Y finalmente en el nivel de riesgo bajo (1) se ubic Tula, ya que no se encuentra ubicada
ningn tipo de rea protegida o sensible en el sitio.
Rutas migratorias: trayectorias o vas acuticas continentales o marinas de especies y
poblaciones migratorias que se desplazan de forma latitudinal y longitudinal de manera
peridica como parte de su ciclo biolgico.
En ste factor se determin la ponderacin del riesgo en funcin de la presencia o
convergencia de rutas de migracin de especies de fauna acutica como mamferos marinos,
tortugas, peces y aves principalmente en el sitio de estudio. En ste contexto la escala de
ponderacin se inicia con un riesgo bajo (1) que implic tener ubicada alguna ruta de migracin
en el sitio con respecto a los otros sitios analizados. Ubicando de forma intermedia de riesgo
los niveles el riesgo medio (2) y el riesgo alto (3). Y en el caso extremo el riesgo muy alto (4)
que fue debido a la presencia rutas de migracin de especies de stos grupos faunsticos en el
sitio.
De acuerdo a lo anterior el sitio de riesgo muy alto fue Tuxpan con la ponderacin (4), debido a
que se encuentra reportado 8 especies de mamferos marinos con (delfn, manat, cachalote,
nutria). En el caso del manat una poblacin pequea y dispersa que habita en varios ros de
Veracruz; una segunda poblacin en la costa de Quintana Roo, principalmente en la parte Sur,
y una tercera poblacin, y la ms significativa, que habita en la cuenca de los Ros Grijalva y
Usumacinta. Delfn hocico de botella (Tursiops truncatus). Se distribuye en el estado de
Veracruz se sita en la laguna de Pueblo Viejo - Tamiahua, humedales costeros y arrecifes de
- 91 -

Tuxpan y en el sistema arrecifal Veracruzano. En Tabasco en la laguna de Trminos. Para la

zona de Caribe se sita principalmente en el arrecife Alacranes, Sian Kaan, plataforma
continental de Cabo Catoche, Baha de Chetumal y lugares cercanos a la Isla Cozumel. La
tortuga blanca (Ch. mydas) anida en toda la costa mexicana que colinda con el Golfo de Mxico
y en costas mexicanas del Mar Caribe. Las especies de la comunidad de aves del Golfo de
Mxico muestran una marcada estacionalidad, ya que el 45% son visitantes de invierno,
pasando ah los meses invernales del Hemisferio Norte, el 10% son transitorios, y slo pasan
un corto tiempo en el Golfo de Mxico, mientras llegan a sus sitios de invierno. En el Golfo de
Mxico confluyen las cuatro rutas migratorias de Norte Amrica, teniendo mayor importancia la
del Centro, la del Misisipi y la del Atlntico. El Caballito del Norte (Hippocampus erectus); se
distribuye en Tamaulipas en toda la Laguna Madre, en Veracruz en la zona norte en laguna de
Pueblo Viejo- Tamiahua, Tabasco en el sistema lagunar de Trminos, en Campeche.
En el mismo nivel de riesgo muy alto (4), se encuentra Paraso, debido a que es un rea a la
que llegan importante nmero de diversas especies migratorias (66 en total). En el caso del
manat una poblacin pequea y dispersa que habita en varios ros de Tabasco deforma
importante en la cuenca de los Ros Grijalva y Usumacinta, distribuyndose hasta la pennsula
de Yucatn. La tortuga blanca se distribuye principalmente en Tabasco.
En el caso es Lzaro Crdenas se ponder con un nivel riesgo alto (3), se presentan las rutas
migratorias de tres especies de tortuga que anida en estas costas. Una lista de 24 especies se
les designa la categora de visitantes, muchas de ellas son aves marinas pelgicas que tienen
amplias reas de distribucin en los ocanos y se han avistado generalmente en altamar frente
a las costas del Estado y rara vez en los litorales (Fulmarus spp. Puffinus spp., Stercorarius
spp., entre otras). En el mismo nivel de riesgo (3) se ubic Minatitln en funcin de que se
distribuyen en esta zona de la cuenca baja del Ro Coatzacoalcos 2 especies de nutrias, un
manat y 35 aves migratorias.
Con respecto a Salina Cruz present un nivel de riesgo medio (2), debido a que se ubica sus
costas dos especies de tortugas que anidan y migran. Y se reporta una ruta de migracin de
ballena en su regin marina.
Y finalmente en el nivel de riesgo bajo (1) se ubic Tula, ya que no se encuentra ubicada en el
sitio alguna zona de anidamiento o ruta migratoria de aves acuticas.
7.2
FACTORES SOCIOECONMICOS
El siguiente anlisis permite el conocimiento de los aspectos socioeconmicos a nivel local,

esto bajo el concepto de desarrollo sustentable, que implica la triple accin: prosperidad
econmica-prosperidad ambiental y responsabilidad social.
Cuando hablamos de empresas socialmente responsables, debemos tener presente el estudio
de los aspectos socioeconmicos que se desarrollan en el rea de estudio, deben ser
- 92 -

especialmente analizados con la finalidad proporcionar mayor bienestar socioeconmico a sus

habitantes y a las generaciones futuras.
Actualmente las industrias se instalan en base al riesgo. De ah que las empresas deban
identificar y priorizar los riesgos o beneficios de localizar un proyecto en un rea determinada.
Las empresas debern tratar de evitar las reas ambiental y social altamente sensibles
evaluando la ubicacin, rutas y tecnologas alternas.
En este sentido el presente documento se enfocar al sustento de la evaluacin del riesgo que
representan criterios socioeconmicos. De acuerdo a los resultados de la matriz los valores
ms bajos sern los sitios ms viables o prefactible para instalar la industria.
Demografa Base.
Para el caso de este criterio se plante la siguiente pregunta: Cual es la probabilidad de un
aumento en el nmero de habitantes por un proyecto de esta naturaleza?
De acuerdo a la poblacin asentada en los diferentes municipios en estudio, se observa
diferentes grados de presencia humana, en funcin de lo cual, se ordenaron de mayor a menor,
destaca en principio Lzaro Crdenas seguido por Minatitln; le siguen en orden de
importancia los municipios de Tuxpan y Tula de Allende y finalmente ubicamos a Paraso, Tab.
y Salina Cruz, Oax., con menor poblacin.
Con base en el nmero de pobladores, teniendo en cuenta su categora geogrfica y por ltimo
la densidad de poblacin se evaluaron a los municipios, destacando con mayor riesgo Lzaro
Crdenas y Minatitln quienes registraron una poblacin mayor a 150,000 habitantes y en
contraste un menor impacto Salina Cruz y Paraso con menos de 80 mil personas.
Demografa Base Regional.
Se plantea el siguiente cuestionamiento. Cul es la probabilidad de contar con un importante
nmero de habitantes en el espacio de 50 km2 que se vean impactados ante el desarrollo de
este proyecto?
Existen zonas de influencia que tienen importantes concentraciones de poblacin lo que
significa un mayor riesgo, tal es el caso de Tula de Allende y Paraso. En el caso particular de
Tula de Allende, hay municipios catalogados ya como ciudades pequeas del Estado de
Hidalgo a los cuales se suman municipios del Estado de Mxico pertenecientes a la ZMVM. Por
su parte Paraso, contiene tambin en su rea de influencia ciudades pequeas.
Contrariamente, la zona de influencia de Lzaro Crdenas presenta el menor riesgo al
concentrar poca poblacin es este espacio.
Composicin Demogrfica.
Este criterio plantea dos preguntas:
- 93 -

1.- Cul es la probabilidad de un cambio en los estratos de edad de la poblacin y en

consecuencia mayores demandas de atencin a sus necesidades?
Por ello, se conformaron 4 grupos de edad, para evidenciar la participacin porcentual de cada
uno, poder considerar aquellos que estn en edad y necesidades escolares (0-14 aos),
aquellos que se pueden considerar en edad laboral productiva (15-65 aos), as como en
adultos mayores (65 aos en adelante). En general todos los municipios se encuentran en el
mismo orden en su distribucin por grupos, es decir el primer grupo represento
aproximadamente el 30%, el segundo grupo alcanz el 64% y finalmente el tercer grupo fue de
6 por ciento. La edad mediana en estos 6 municipios fue de 25 aos, el municipio que presenta
la edad vieja es Tuxpan con 28 aos y los municipios ms jvenes son Paraso y Lzaro
Crdenas con 22 aos.
2.- Cul es la probabilidad de modificar la conformacin por gnero?
Se encontr que existe una mayor presencia de mujeres en todos los municipios. Cabe aclarar
que esta relacin, no presenta disparidades importantes ya que en general la poblacin se
conforma por 49% hombres y 51% mujeres, esta proporcin se mantiene dentro de los niveles
nacionales. Por esta situacin todos los municipios recibieron la misma calificacin.
Grupos Vulnerables.
Para este criterio, debemos enfocarnos en el contexto de equidad hacernos dos
cuestionamientos Cul es la probabilidad de existencia de una cantidad importante de esta
poblacin y que adems padezca consecuencias sobre su persona? Ms an Cul es la
probabilidad de que estos grupos se afecten en sus condiciones mnimas de bienestar social
por la puesta en marcha de un proyecto de esta ndole?
En general todos los municipios presentan una mnima presencia de estos grupos, en este
sentido podemos sostener que su riesgo es bajo.
Sin embargo, al referirnos a bienestar, que en este caso lo relacionamos con condiciones de
vivienda, la zona de Tuxpan presenta el mayor porcentaje de vivienda con piso de tierra
(16.6%), al analizar este factor teniendo como media la nacional considerando que puede
darse como condicin comn el que las comunidades prefieran tener piso de tierra a otro por
las condiciones climticas, el porcentaje nacional es del 20.4%, con ello el factor de Tuxpan
que hacia que sobresaliera sobre los dems municipios se anula. Por ello, al no presentar
ninguno de los municipios condiciones extremas, ya sea por presentar una poblacin
vulnerable representativa dentro de la sociedad y las condiciones de bienestar en vivienda
todas se encuentra por arriba de la media nacional, todos los municipios recibieron la misma
calificacin 1.
Esto significa que la probabilidad de afectar el bienestar de grupos vulnerables en la zona es
baja y en caso de darse este su impacto sera nulo.
Mano de Obra.
- 94 -

1.- Cul es la probabilidad de disponer de la mano de obra necesaria en las diferentes fases
del proyecto?
Podemos observar que los mayores riesgos esta en los municipios de Paraso y Salina Cruz
que registran el menor nmero de mano de obra disponible debido a que ms del 98% de su
PEA se encuentra ocupada y ms an a que su poblacin en edad productiva es reducida. En
tanto, los municipios de Lzaro Crdenas y Minatitln cuentan con buena disponibilidad de
mano de obra, sujeta a incorporarse al mercado de trabajo. Adems debemos tener presente,
la reserva de mano de obra que ser tiene en las zonas de influencia.
2.- Cul es la probabilidad de modificar la actual estructura sectorial de empleo?
En este caso el municipio que registra el mayor riesgo es Tula de Allende por tener una
estructura econmica ms consolidada marcada por un buen nivel de remuneraciones, lo que
no representa un atractivo de movilidad de su mano de obra entre los sectores. Caso contrario,
se observa en Lzaro Crdenas, Minatitln y Salina Cruz donde hay marcadas diferencias en
sus remuneraciones, lo cual si puede conllevar a una nueva reubicacin del personal entre los
diferentes sectores.
En general en los municipios esta establecida una estructura sectorial, donde resalta el nivel de
empleo generado por el sector industrial, as como las remuneraciones econmicas a su
personal En esta medida, esta situacin marcar la reconformacin entre los sectores en
cuanto a la movilidad de personal, particularmente podra darse la migracin de los sectores
primario y terciario hacia el secundario.
Por otra parte, la demanda de mano de obra su caracterstica o calificacin, estar en funcin
de las diferentes etapas del proyecto construccin y operacin-.
Patrones de Migracin.
Este criterio, permite plantear dos preguntas:
1.- Cul es la probabilidad de modificar los patrones de migracin bajo los supuestos de
volverse un municipio atractor o expulsor de poblacin?
Existen municipios que por su papel atractor dado su desarrollo industrial han observado una
mayor captacin de poblacin a los cuales fueron asignado los niveles de riesgo medio alto, tal
es el caso de Lzaro Crdenas (7,590), Tuxpan (5,404) y Tula de Allende (3,808).
2.- Cul es la probabilidad de modificar su participacin respecto al total de poblacin?
Mientras que hay municipios que si bien poseen actividad productiva no han observado una
captacin de poblacin importante donde se puede decir que la industria petrolera esta
presente pero que dados sus requerimientos de personal no ha causado la atraccin
considerable de poblacin como es el caso de Minatitln.
- 95 -

Capacidad de Captacin de Poblacin,

Cul es la probabilidad de que el municipio no tenga capacidad de respuesta ante la demanda
de servicios?
De acuerdo a las condiciones materiales de la vivienda, encontramos que Tuxpan (es quien
presenta las condiciones ms adversas dado que sus materiales de construccin y servicios
bsicos son menores (aproximadamente el 30 % carecen de electricidad y drenaje), de ah que
fuera considerada como el municipio con mayor riesgo.
Mientras que los municipios restantes en promedios tan slo el 9 % de sus viviendas carecen
de los servicios bsicos. Cabe sealar, que en general, todos los municipios cuentan con
crditos a la vivienda de instituciones como Infonavit y Fovissste, lo cual posibilita una mayor
accesibilidad a mejores condiciones.
Giros empresariales y tendencias comerciales.
1.- Cul es la probabilidad de que la actual estructura de mercado coadyuve a la buena
marcha del proyectorelaciones intersectoriales?
En general todos los municipios cuentan con una estructura de mercado ya establecida, dentro
de la cual estn presentes los tres sectores econmicos en distinta proporcin, con respecto al
riesgo destaca el municipio de Paraso donde sobresale que le 75% de sus unidades
econmicas se dedican al sector terciario, asimismo el personal ocupado tambin representa
un 37% pero al analizar los consumos intermedios no se observa esa importancia relativa, en
esta medida no garantiza el coadyuvar a la buena marcha del proyecto. En contraposicin
Minatitln presenta sectores comerciales y de servicios mucho ms fuertes en sus
interrelaciones con los otros sectores.
2.- Cul es la probabilidad de que se modifiquen las tendencias comerciales en perjuicio del
proyecto?
Existe toda una base de soporte industrial y de servicios presente en cada municipio con cierto
grado de consolidacin. Sin embargo, es nuevamente Paraso quien destaca al tener un sector
primario bastante representativo, donde este tipo de proyectos genera expectativas en esa
medida se podra alterar la tendencia de mercado del municipio.
Cabe mencionar, que ese impacto o consecuencias no seran tan visibles en el caso de Salina
Cruz y Minatitln donde las propias actividades de las refineras o actividades petroleras
relacionadas no causaran una modificacin sustancial en su mercado interno.
Capacidad institucional local.
Cul es la probabilidad de que algn municipio no tenga la capacidad de mantener y proveer
los servicios bsicos para garantizar el bienestar de una poblacin creciente?
Tuxpan marca el mayor riesgo, dado que la cobertura de servicios es de tan slo el 50%. Sin
embargo al considerar el equipamiento urbano y particularmente aquel que garantice el
- 96 -

bienestar de la poblacin (salud, educacin, etc.) encontramos que las condiciones ms

adversas se localizaron en Lzaro Crdenas y Paraso.
- 97 -

Organizaciones no gubernamentales y los sindicatos.

Debemos hacernos dos cuestionamientos:
1.- Cul es la probabilidad de que la estructura y nivel de organizacin de estas agrupaciones
pudieran convertirse en un obstculo para el proyecto?
Los procesos de organizacin que se vislumbra en los municipios de Tuxpan, Paraso y Salina
Cruz provocaran riesgos considerables debido a que se presentaron los mayores conflictos y
demandas de trabajo. De manera opuesta, Tula de Allende registra un menor nmero de
movimiento de esta naturaleza.
2.- Cul es la probabilidad de que no exista un manejo responsable de estos grupos de poder
o influencia?
En este caso, a pesar de la importancia de esta pregunta, no se cuenta con los elementos
necesarios para poder determinar si estos grupos, pueden representar un riesgo, ya tan slo se
cuenta con los emplazamientos a huelga solucionados y que nos dan una panormica de que
normalmente se llegan a acuerdos sin representar mayor riesgo, quedndose todo en la mesa
de negociacin.
Desarrollo Humano.
Cul es la probabilidad de transformar las condiciones de desarrollo humano y el nivel de
bienestar de las personas en sus demandas bsicas, calidad y esperanza de vida?
En este criterio se consider, lo que marca Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
que se reduce a tres dimensiones salud, educacin e ingreso.
Bajo este precepto se consideraron varios indicadores de acuerdo con la informacin
disponible entre los cuales destacan vivienda, ingreso, educacin y salud. Donde se marcan
como factores clave: la cobertura de servicios mdicos, pues en el caso de Paraso slo el 28%
de su poblacin esta inserta dentro de la seguridad social, ms an la relacin mdico por
paciente es muy baja 1.2 mdicos por cada 1000 pacientes.; la poblacin analfabeta donde
Minatitln y Lzaro Crdenas registran el mayor nmero y, el nivel de ingreso per cpita, en
particular Minatitln presenta el nivel ms bajo 30 % por debajo del correspondiente a Salina
Cruz.
Desarrollo humano regional.
Considera la posibilidad de transformar las condiciones de desarrollo humano de esta
poblacin por un proyecto de este tipo?
Al igual que a nivel municipal se consideraron las tres dimensiones salud, educacin e ingreso
a partir de los cuales podemos sealar que la zona de influencia de los municipios de Lzaro
Crdenas y Minatitln, presentan el mayor riesgo debido a que las condiciones de desarrollo de
los municipios aledaos son precarias en comparacin al municipio Central.
- 98 -

Contrariamente el menor riesgo lo marca la zona de influencia de Tula de Allende, ya que dada
la importancia y grado de desarrollo de varios de los municipios que la conforman, evitar
mermar las condiciones actual de desarrollo humano del municipio central.
Aceptabilidad poltica.
Cual es la probabilidad de una distorsin poltica y la existencia de otros obstculos que
afecten el desarrollo del proyecto?
Existen municipios que muestran mayores consecuencias ante un proyecto de este tipo tal es
el caso de Paraso con un riesgo alto ya que no es muy claro al apoyo industrial, Asimismo, en
el caso del ndice de corrupcin y buen gobierno del cual se utiliz a nivel estatal nos muestra
una percepcin poco confiable en la resolucin de trmite, En cambio, Tula muestra un apoyo
abierto al sector industrial y una agilizacin en los trmites involucrados para este sector.
Propiedad cultural.
1.- Cul es la probabilidad de que se afecten los usos y costumbres de la poblacin en
trminos de identidad y arraigo?
En general los usos y costumbre se siguen respetando porque en la mayora de los casos son
tradiciones que se siguen heredando de generacin en generacin con pequeas
modificaciones, este proceso es lento muy ajeno a lo que se ha observado en el desarrollo
industrial de los municipios en estudio. De ah que de acuerdo a la informacin disponible es
poco probable que suceda. Por ello para evaluar este criterio nos apoyaremos en la segunda
pregunta.
2.- Cul es la probabilidad de afectar la propiedad cultural y su vocacin turstica?
En cada municipio existe un patrimonio histrico y cultural el cual esta resguardado por
instancias municipales y federales (INAH) que normalmente son smbolos de cada sitio que ha
pesar del desarrollo que han observado estos municipios se siguen manteniendo as como
fomentando. Resulta difcil que este tipo de proyectos tenga consecuencias adversas sobre
este patrimonio ya que de origen existen normatividades establecidas que impiden cualquier
afectacin posible.
Para el caso de Paraso es quien presenta un riesgo alto debido a que su vocacin se orienta
al apoyo de su campo y del sector servicios en el rea de turismo en pequea escala. De forma
contraria, Tuxpan se enfoca a publicitar las bondades de su espacio para la actividad industrial
es por ello que representa un menor riesgo.
Tenencia de la tierra.
Cul es la probabilidad que problemas de tenencia de la tierra derechos de propiedad y
regularizacin - se exacerben ante un proyecto de esta naturaleza?
Existen una estructura parcelaria definida en los diferentes municipios de donde resalta el caso
de Salina Cruz, el cual ha orientado una parte de sus ncleos agrarios hacia el uso
- 99 -

habitacional, lo que significa un riesgo alto en la medida que pueda reorientar este uso hacia lo
habitacional con la consecuente demanda de infraestructura y equipamiento volvindose un
posible detonante de demandas sociales. Contrariamente, el municipio de Tuxpan significa el
menor riesgo al mantener su estructura parcelaria dentro de la actividad primordial, lo cual
significa una mayor certidumbre en su tenencia en el sentido de la proteccin de la propiedad y
administracin.
Bienestar municipal regional.
Este criterio plantea la pregunta:
Cmo se impactar el bienestar de esta poblacin ante la realizacin de este proyecto?
Se encontr que las zona de mayor impacto sera la perteneciente a Salina Cruz dadas sus
condiciones de bienestar que presenta y que se podran alterar en la medida que se
modificaran sus niveles de accesibilidad a la educacin, salud, ocupacin y servicios entre
otros.
Por su parte las reas que se veran con menor riesgo son las correspondientes a Lzaro
Crdenas y Minatitln, ya que niveles de bienestar de estas zonas esta ms consolidado lo que
evitara en cierta medida la demanda de educacin, salud, etctera, hacia los municipios
centrales.
Marginacin regional
Cul es la probabilidad de que se contribuya a incrementar los niveles de marginacin por la
instalacin de un proyecto de este tipo?
Entre las dimensiones que marca el nivel marginacin se encuentran las condiciones de la
vivienda el nivel de ingresos y la educacin, en esta medida se encontr que la zona de
influencia considerada como de mayor riesgo, es la correspondiente a Salina Cruz, al mostrar
un contraste importante, entre el municipio central y su zona de influencia, es de notarse que el
promedio de la poblacin ocupada que gana dos salarios mnimos en los municipios
circundantes es del 72%, mientras que en Salina Cruz este porcentaje es aproximadamente del
40%, lo que muestra la disparidad entre ambos espacios geogrficos. En cambio la zona de
influencia de Paraso respecto a su municipio central presenta condiciones smiles, lo que
significa un menor riesgo.
7.3
FACTORES DE INFRAESTRUCTURA
Disponibilidad de Agua:
En este concepto se verificar la disponibilidad de agua fresca para satisfacer la demanda de
una refinera tpica de 300,000 BPD. De acuerdo a una estimacin, se considerar una
demanda de entre 400 a 600 lps (1,440 a 2,160 m3/h). En caso de no contar con esta
disponibilidad en el rea de estudio, se analizar la factibilidad del empleo de agua salada o el
tratamiento de aguas municipales e industriales. Los factores a evaluar son:
- 100 -

Disponibilidad de Agua Dulce en el Municipio: Dependiendo de la informacin disponible

esto se calificar como Bueno, Adecuado o Insuficiente. Se evaluara la presin que tiene el
recurso a nivel cuenca hidrolgica para determinar as la factibilidad de incrementar el consumo
de agua; tambin se indicar si existe o no veda reportada para la perforacin de pozos en los
alrededores del sitio de estudio.
Existencia de Tratamientos Municipales para el tratamiento de aguas negras: Se indicar
si existen o no plantas de tratamiento de aguas negras municipales.
Disponibilidad de Agua Salada (Marina): En caso de que el municipio se encuentre cerca del
mar, se considerar agua salada para su acondicionamiento y uso industrial.
Agua Dulce
Superficiales
Subterrneas
Lzaro
Crdenas
Bueno
Bueno
Minatitln
Bueno
Bueno
Paraso
Adecuado
Adecuado
Salina
Cruz
Insuficiente
Insuficiente
Tula
Insuficiente
Insuficiente
Tuxpn
Bueno
Bueno
Lzaro Crdenas
Minatitln
Paraso
Salina Cruz
Tula
Tuxpn
Cuenca
Hidrolgica
Disponibilidad
Media per
capita de la
cuenca
hidrolgica
2006 (hm3/ao)
Disponibilidad
Media per
capita de la
cuenca
hidrolgica
2030 (hm3/ao)
Volumen Total
de Agua
concesionado
(hm3)
Disponibilidad
Natural Media
(hm3)
Presin sobre
el recurso
2,029
1,912
10,569
21,277
49.67%
(Fuerte)
10,764
10,356
4,930
102,778
4.80%
(Escasa)
24,450
21,022
2,040
157,753
1.29%
(Escasa)
7,928
8,094
1,279
32,496
3.94%
(Escasa)
144
127
4,643
3,009
154.30%
(Fuerte)
5,201
5,024
4,588
25,619
17.91%
(Moderada)
Regin IV
Balsas
Regin X
Golfo
Centro
Regin XI
Frontera
Sur
Regin V
Pacfico
Sur
Regin XIII
Aguas del
Valle de
Mxico
Regin IX
Golfo Norte
Veda para la perforacin de

pozos en el Sitio de Estudio
SI
SI
SI
NO
SI
NO
Agua Dulce
Lzaro Crdenas
Minatitln
Paraso
Salina Cruz
Tula
Tuxpn
Superficiales Subterrneas
1
1
1
1
2
2
3
3
3
3
1
1
Presin sobre
el recurso
4
1
1
1
4
2
Tratamiento de Aguas
Municipales
SI
SI
NO
NO
SI
NO
Veda para la
perforacin de
pozos en el
Sitio de Estudio
1
1
1
0
1
0
Agua de Mar disponible

SI
NO
SI
SI
NO
SI
Tratamiento de
Aguas
Municipales
0
0
1
1
0
1
Agua de Mar
disponible
0
1
0
0
1
0
TOTAL
7
5
7
8
12
5
- 101 -

Calificacin Final:
5 puntos o menos
6-7 puntos
8-9 puntos
10 o mas puntos
1
2
3
4
Figura 7.1.1.6. Zonas de Veda para la Extraccin de Aguas Subterrneas
Disponibilidad de Suelo Adecuado:

Se verificar el tipo de suelo existente en la regin para determinar si el suelo cuenta con
caracteristicas adecuadas para la instalacin de una refinera. En caso contrario, se analizar el
tipo de trabajos requeridos para adecuarlo. Los factores considerados son los siguientes:
Tipo de suelo: se identificar el tipo de suelo disponible predominantemente en el municipio y
de acuerdo a sus caracteristicas se evaluara el riesgo de contruccin. Suelos mas inestables o
con mayor requerimiento de acondicionamiento obtendran una evaluacin mas alta.
Susceptibilidad a Inundaciones: de acuerdo a las condiciones climaticas, orografcas e
hidrolgicas se evaluar la susceptibilidad a tener inundaciones en el municipio. Se agreagar
- 102 -

tambien la afectacin derivada del cambio climtico y el riesgo de incremento en el nivel del
mar.
Acceso a Redes de Transportacin:
Se analizar la cantidad de auopistas federales, carreteras federales y estatales que se ubican
en el rea de estudio. Asmismo, se revisar la disponibilidad de conexin a la red ferroviara, al
igual que el acceso a puerto de gran calado. Solo se contarn las vas de comunicacin
disponibles. Para ello se definen los siguientes factores:
Autopistas y Carreteras Federales disponibles: Se contabilizarn los kilometros de
autopistas y carreteras federales diponibles en el radio de 50 km alrededor del municipio de
estudio. Debido al nivel de estudio, y que se desconoce el nmero de vehculos pesados que
requieren transitar para la construccin y operacin de la nueva refinera, solo se esta
contemplando la conectividad de esta red primaria al resto de la Republica. De esta forma,
obtendr un menor riesgo aquel municipio que tenga mejor acceso a la red nacional de
carreteras.
Acceso a la Red Ferroviaria Nacional: El acceso a la red ferroviaria puede ser un factor que
permita el envo de mercancias de manera mas econmica que el disponible por medio de
autotransporte, principalmente en caso de equipos, materiales de construccin y catalizadores,
as como la salida de carro tanques con productos terminados, tales como azufre lquido o
coque de petrleo. Solo se indica el acceso a la red ferroviara.
Disponiblidad de Muelles Mercantiles: En el caso de los municipios cercanos al mar, se
identifica si cuentan con el acceso de un puerto mercantil, y si tienen acceso a instalaciones
para el movimientos de productos derivados del petrleo.
km de Autopista
(aprox)
Lzaro
Crdenas
60 (Conexin
hacia Morelia)
Minatitln
135 (Conexin
hacia el centro
de la Republica
y la Pennsula
de Yucatn)
Paraso
30 (Autopista del
Sureste) No
cuenta con
conexin a la
autopista.
km de Carretera
Federal (aprox)
190
130
120
Disponibilidad
de Conexin a la
Red Ferroviaria
Puertos
Mercantiles o
Petroleros
Observaciones
SI
Lzaro
Crdenas
(Comercial /
Petrolferos)
Lzaro Crdenas cuenta con una conexin

adecuada a la red de carreteras de la costa del
Pacfico. Tiene una autopista que permite el acceso
a Morelia / Uruapan, as como una conexin a la
va rpida entre Guadalajara y la Ciudad de
Mxico. Adicionalmente cuenta con carreteras
costeras hacia el occidente y haca el sureste del
Pacfico.
SI
Coatzacoalcos
(Comercial) /
Pajaritos
(Petrolferos)
Minatitln se encuentra sobre la autopista que

conecta al centro de la Republica con el Sureste y
la Pennsula de Yucatn. Existen una multitud de
rutas alternas a la autopista de cuota.
NO
Dos Bocas
(Petrolferos) /
Mercantil en
Expansin
Paraso se conecta a la autopista del Sureste a

travs de la carretera federal de Comalcalco.
Existen otros caminos, pero no son carreteras
federales o estatales. Debe hacerse referencia a
los diferentes problemas sociales tenidos en la
regin, en los cuales se ha podido cortar el acceso
a la terminal.
- 103 -

Salina Cruz
20 (Autopista
Salina CruzTehuantepec)
180
SI
Salina Cruz
(Comercial /
Petrolferos)
Tula
140 (Se esta

terminando la
conexin en 4
carriles a la
carretera
MxicoQuertaro)
63
SI
NO
Tuxpan
80 (Autopista a
Poza RicaTulancingo)
170
NO
Tuxpan
(Comercial /
Petrolferos)
Salina Cruz presenta una problemtica recurrente

en el acceso por tierra, ocasionado por la falta de
vas rpidas para el acceso. Adicionalmente al
reporte de cortes de acceso a la refinera, se debe
considerar los problemas climatolgicos que han
cortado el acceso a la Refinera existente.
Aunque la Refinera de Tula no contaba con un
acceso de 4 carriles, este se encuentra en sus
etapas finales de habilitacin, lo que permitir su
fcil interconexin a la autopista Mxico Quertaro.
Adicionalmente, cuenta con carreteras federales y
estatales para comunicarse a otros lugares en el
antiplano central.
La ciudad de Tuxpan cuenta con acceso a la
Autopista Poza Rica / Tulancingo, o se puede
emplear el acceso por la costa tanto del norte como
del sur.
Acceso a Redes Petrleras:

Se contabilizaran las instalaciones petrlereas cercanas, desde las terminales de
almacenamiento, as como otras instalaciones de refinacin en el rea de estudio. En caso de
contarse con instalaciones de procesamiento de gas o de petroqumicos, se har referencia a
ellas. La existencia de ductos en la zona ser considerada, aunque sea solo para conocer que
existe un derecho de va aledao para establecer este tipo de infraestructura. Los factores que
se considerarn son los siguientes:
Cercania a otra Refinera.
Cercana a una terminal de Almacenamiento y Distribucin.
Cercana a un Centro Petroqumico.
Acceso a un Ducto de Transporte de Crudo.
Acceso a un Poliducto.
Acceso a un Gasoducto.
Refinera
Lzaro
Crdenas
NO
Terminal de
Almacenamiento
y Distribucin
SI
Ductos
Petroqumica
NO
Oleoducto
NO
Poliducto
NO
Gasoducto
SI
Observaciones
Lzaro Crdenas cuenta con una
terminal de almacenamiento y
distribucin de productos, los cuales
normalmente recibe en el muelle y
distribuye por transporte terrestre. Se
debera considerar transporte martimo
desde Salina Cruz o la construccin de
un nuevo oleoducto para alimentar a
una refinera ubicada en esta regin. La
salida de producto requerir de un
nuevo poliducto haca los centros de
consumo en el centro del pas.
- 104 -

Minatitln
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Paraso
NO
NO
NO
SI
NO
NO
Salina Cruz
SI
SI
NO
SI
SI
NO
Tula
SI
SI
SI
SI
SI
SI
La Refinera "General Lzaro

Crdenas" es una de las viejas en el
SNR y fue recientemente ampliada
para incrementar su capacidad. La
regin de Mina-Coatzacoalcos ha sido
uno de los pilar petroleros de la
Republica Mexicana, por lo que cuenta
con gran cantidad de infraestructura
para el almacenamiento y conduccin
de productos. Dependiendo de las
proyecciones de produccin y
exportacin, se requerir de una
ampliacin de la red de transporte de
crudo para llevar la alimentacin de
una nueva refinera de 300,000 BPD.
El rea de Paraso cuenta actualmente
con una gran cantidad de
infraestructura para el transporte de
crudo, pero debido a que no se procesa
en esa regin, no cuenta con algunos
elementos necesarios para su
operacin, lo que conllevara una mayor
inversin para su correcto
funcionamiento.
La Refinera "Ing. Antonio Doval
Jaime" se encuentra en una situacin
especial en la costa del Pacfico,
cuenta con poliductos y oleoductos
suficientes para su operacin y la
exportacin nacional e internacional,
pero no cuenta con la infraestructura
necesaria apara mandar de manera
eficiente una mayor cantidad de
productos hacia el centro del pas. En
caso de instalarse un nuevo tren de
refinacin en esta regin, se deber
evaluar si se requiere un nuevo
oleoducto, o emplear el ducto de
exportacin de crudo al Pacfico.
El sitio de Tula cuenta actualmente con
una de las infraestructuras ms nuevas
del SNR. En ella la Refinera "miguel
Hidalgo" de 330,000 BPD y la Planta
Acrilonitrilo comparten una rea
industrial importante para la regin. El
crudo es alimentado por medio de un
oleoducto proveniente de Venta de
Carpio-Nuevo Teapa, sirviendo de
conexin tanto a Tula como a
Salamanca. Aunque es necesario
ampliar la red para acomodar un nuevo
centro de refinacin de 300,000 BPD,
existen los derechos de va para
efectuar este trayecto. Adicionalmente,
se cuenta con infraestructura para el
manejo de productos y su envo a la
Ciudad de Mxico.
- 105 -

Tuxpan
NO
SI
SI
NO
SI
SI
Tuxpan se encuentra cercano a la

regin de Poza Rica, centro de
explotacin de crudo. Se requerir la
construccin de un oleoducto nuevo
entre Poza Rica y Tuxpan para el envo
de materia prima desde el Norte o Sur
del pas. Actualmente, Tuxpan es una
de las entradas ms importantes de
productos terminados. Seguramente
esta red de envo de productos deber
ser ampliada para acomodar los
productos elaborados en una nueva
refinera enclavada en Tuxpan.
- 106 -

8 ANEXO 4 LISTA DE VERIFICACIN DEL GRUPO RAP PARA

CADA UNO DE LOS SITIOS DE ESTUDIO
- 107 -

Ubicacin del Sitio: LAZARO CARDENAS
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _11:50 hrs___
_____
JECC,
Coordenadas de campo: 1758`49.98`` N

AMOG,
MEB
10209`13.66``
W
_23/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: El sitio se localiza dentro del Recinto
Portuario Lzaro Crdenas y se encuentra entre los lmites de los estados de Michoacn y Guerrero, zona alterada
por el hombre ya que esta adecuado para actividades de cultivo principalmente y en menor proporcin en la
actividad ganadera.
SI A.1 Existen los siguientes elementos: montaas, lomeros, barrancas, valles, sierras, planicie, otro:
_____________________?
NO A.2 Existe desprendimiento de roca y/o suelo en el rea?
NO A.3 Existen barreras naturales (lomeros o cerros) que influyan en las corrientes de aire?
NO A.4 Se aprecian hundimientos de terreno?
SI A.5 Existen cuerpos de agua visibles: ros, lagunas, lagos, presas, mar, esteros, bahas, pantanos?
SI A.6 Existen fuentes de agua subterrnea (pozos o norias visibles) en la zona?
NO A.7 Hay alguna indicacin de escurrimiento o drenaje hacia el sitio?
SI A.8 Existen indicaciones visuales de rellenos de tierra y/o extraccin de materiales?
NO A.9 Existen tiraderos a cielo abierto?
NO A.10 Existe alguna zona paisajstica en el sitio?
SI A.11 Est el sitio cerca o en una zona inundable?
SI A.12 Est el sitio adyacente a: tierras forestales, de cultivo, pastizales, ganaderas, industrial, urbana,
turstica? otros_____________________?
SI A.13 El lugar est situado cerca de vas de comunicacin o infraestructura?
NO B.1 Si est el sitio adyacente a un rea bajo estatus de proteccin, se encuentra en buen estado de
conservacin?
NO B.2 Est el sitio adyacente o cerca a un: humedal, manglar, arrecife, otros_____________________?
SI B.3 Est el sitio adyacente o en una zona con vegetacin densa o manchones?
SI B.4 Existe evidencia de la presencia de fauna silvestre en el lugar?
SI B.5 Se percibe la introduccin de especies exticas o invasoras?
NO B.6 Existe potencial para conservacin como: heterogeneidad, singularidad del hbitat, endemismo,
NO C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros: rea
restringida de la SEDENA_____________________?
NO C.2 Est el sitio adyacente a lugares de importancia para la poblacin nativa (indgena)?
NO C.3 Se percibe falta de agua entre las comunidades?
- - 108 - -
NO C.4 Se perciben condiciones de pobreza o pobreza extrema?

NO C.5 Se perciben condiciones de desempleo? Existe autoempleo.
SI C.6 Existe evidencia de nuevos desarrollos urbanos?
SI C.7 Se percibe actividad econmica en el sitio: pesquera, agrcola, ganadera, industrial, servicios, otras:
_Centro de acopio de subproductos (basurero a cielo abierto?
NO C.8 Se observan descargas de aguas residuales en el sito: municipales o industriales?
SI C.9 Existen a lo largo de la carretera: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas,
templos, hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: Zona federal portuaria?
NO C.10 Existen en el sitio: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas templos,
NO C.11 Existe en el sitio transporte pblico local o forneo?
SI C.12 El estado general actual de los caminos es: bueno, malo, regular.
SI C.13 Se perciben opiniones pblicas sobre temas prioritarios de la comunidad?
SI C.14 Se perciben seales de alguna actitud popular en particular hacia las autoridades o actividad industrial:
graffiti, relacin con policas, centros culturales y de reunin, panfletos, otros: Presencia de Retenes Militares?
SI C.15 Existe evidencia de indicios de oposicin al desarrollo industrial?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?: Sindicato De transportistas de
materiales
SI C.17 Hay medios de comunicacin que dan atencin a estos asuntos en la zona?
NO C.18 Hay presencia de infraestructura petrolera abandonada o en uso?
NO C.19 Existen zonas de uso en el sentido de la direccin predominante del viento?
SI D.1 Existe alguna condicin que no se establece ms arriba que pueda afectar negativamente a la
Comentarios:
Parte del terreno se encuentra en la zona portuaria y del ro Naranjitos y el sitio se encuentra ubicado entre los
estados de Michoacn y Guerrero.
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 109 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
IMAGN DE UBICACIN DE LZARO CRDENAS 1
- - 110 - -

Ubicacin del Sitio: LAZARO CARDENAS
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _12:47 hrs___
_____
JECC,
Coordenadas
AMOG,
de campo: 1801`077.83`` N
MEB
10207`00.48``
W
_23/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: El camino de acceso al sitio se encuentra
rodeado de tierra de cultivo (mango, Petacn y Manila, coco, papaya y en menor proporcin maz, los cuales son
irrigados a travs de una red de canales alimentados por el ro balsas. Hay poca actividad ganadera. Se observan
lomeros.
_____________________?
NO A.6 Existen fuentes de agua subterrnea (pozos o norias visibles) en la zona?
NO A.8 Existen indicaciones visuales de rellenos de tierra y/o extraccin de materiales?
NO A.11 Est el sitio cerca o en una zona inundable?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
NO B.5 Se percibe la introduccin de especies exticas o invasoras?
NO C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros: rea
- - 111 - -

NOC.6 Existe evidencia de nuevos desarrollos urbanos?
NO C.9 Existen a lo largo de la carretera: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas,
templos, hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: _______________________?
SI C.10 Existen en el sitio: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas templos,
hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: Rancheras?
NO C.14 Se perciben seales de alguna actitud popular en particular hacia las autoridades o actividad industrial:
graffiti, relacin con policas, centros culturales y de reunin, panfletos, otros: ________________________?
NO C.15 Existe evidencia de indicios de oposicin al desarrollo industrial?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?:
NO D.1 Existe alguna condicin que no se establece ms arriba que pueda afectar negativamente a la
Comentarios:
El sitio est ubicado en el estado de Guerrero, cuyos pobladores no perciben las carencias de agua ni de fuentes
de trabajo
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 112 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
IMAGN DE UBICACIN DE LZARO CRDENAS 2
- - 113 - -

Ubicacin
del
Sitio:
MINATITLAN
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _15:00 hrs___
1
BV,
_____
AG,
Coordenadas
de
JECC,
AMOG,
campo:
1816`38.16``
N
MEB,
09311`33.91``
W
_18/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: Planicie con algunas lomas y pastizales
con presencia de algunos rboles________
_____________________?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
SI C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros: rea
SI C.4 Se perciben condiciones de pobreza o pobreza extrema?
- - 114 - -
NO C.6 Existe evidencia de nuevos desarrollos urbanos?

________________________?
SI C.11 Existe en el sitio transporte pblico local o forneo?
NO C.13 Se perciben opiniones pblicas sobre temas prioritarios de la comunidad?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?: asociacin de ganaderos
SI C.18 Hay presencia de infraestructura petrolera abandonada o en uso?
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 115 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
IMAGEN DE UBICACIN DE MINATITLN 1
- - 116 - -

Ubicacin
del
Sitio:
MINATITLAN
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _10:30 hrs___
2
BV,
_____
AG,
Coordenadas
de
JECC,
AMOG,
campo:
1749`36.5``
N
MEB.
09429`45.7``
W
_18/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: AREA DESMONTADA ACONDICONADA
PARA ACTIVIDAD GANADERA CON MANCHONES DE SELVA BAJA PERENIFOLIA Y ZONAS EJIDALES.
_____________________?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
NO C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros:
_____________________?
NO C.5 Se perciben condiciones de desempleo?
- - 117 - -

________________________?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros: agrupaciones ganaderas y agrcolas?
NO C.17 Hay medios de comunicacin que dan atencin a estos asuntos en la zona?
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 118 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
IMAGEN DE UBICACIN DE MINATITLN 2
- - 119 - -

Ubicacin
del
Sitio:
PARAISO
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _15:00 hrs___
1
_____
BV,
AG,
Coordenadas
de
JECC,
AMOG,
campo:
1816`38.16``
N
MEB,
09311`33.91``
W
_19/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: Planicie con algunas planicies, pobladas
con asentamientos regulares, dedicado principalmente a la ganadera y agricultura: se encuentra localizado en la
ranchera; EL NORTE PRIMERA SECCIN
_____________________?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
SI C.2 Est el sitio adyacente a lugares de importancia para la poblacin nativa (indgena)?
- - 120 - -

SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?: Sindicatos y asociaciones
SI C.19 Existen zonas de uso en el sentido de la direccin predominante del viento?
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 121 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
IMAGN DE UBICACIN DE PARAISO 1
- - 122 - -

Ubicacin
del
Sitio:
PARAISO
Equipo
RAP:
_
JAZ,
FBC,
Fecha:
Hora: _13:30 hrs___
4
_____
BV,
AG,
Coordenadas
de
JECC,
AMOG,
campo:
1812`57.48``
N
MEB,
09316`54.82``
W
_19/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: Planicie con algunas lomas y pastizales
con presencia de algunos rboles, con viviendas las cuales cuentan con los servicios bsicos, ubicado en la
localidad sargento Lpez primera seccin
_____________________?
SI A.9 Existen tiraderos a cielo abierto?
SI A.11 Est el sitio cerca o en una zona inundable?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
NO B.3 Est el sitio adyacente o en una zona con vegetacin densa o manchones?
- - 123 - -

________________________?
graffiti, relacin con policas, centros culturales y de reunin, panfletos, otros: ___civiles con armas de fuego?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?: asociacin de Agricultores del Cacao
Comentarios:
La no aceptabilidad a personas a la comunidad, nfasis en la poblacin y a su nivel socioeconmico____
___________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 124 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Flix
Betencourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
FBC
Ingeniera qumico
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
IMAGN DE UBICACIN DE PARAISO 4
- - 125 - -

Ubicacin del Sitio: SALINA
Equipo
RAP:
_
JAZ,
BV,
Fecha:
Hora: _14:30 hrs___
CRUZ 2 _____ Coordenadas

de
AG,
JECC,
AMOG,
MEB,
VEC,
campo: 1619`18.41`` N
FBC
09509`20.65``
W
_16/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: _ES UNA ZONA CERCANA A UN SITIO
DONDE HAY EVIDENCIAS DE DESARROLLO URBANO SIN OBSERVARSE ACTIVIDAD EN LA
CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS.
EXISTE EVIDENCIA POR PARTE DE LOS POBLADORES DE QUE LA INSEGURIDAD A AUMENTADO DEBIDO
A LA PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS LIGADOS CON EL NARCOTRAFICO Y QUE SI HAY ESCASES DE
AGUA POTABLE.____________________________
_____________________?
NO A.5 Existen cuerpos de agua visibles: ros, lagunas, lagos, presas, mar, esteros, bahas, pantanos?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
_____________________?
- - 126 - -
________________________?
NO C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?:
Comentarios:
Ver mapa al final del documento para ubicacin de la zona.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 127 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Vctor
Manuel
Esquivel Colotla
Flix
Francisco
Betancourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
VEC
Ingeniera petrolera
FBC
Ingeniera qumica
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
Mapa
- - 128 - -

Ubicacin del Sitio: SALINA
Equipo
RAP:
_
JAZ,
BV,
Fecha:
Hora: _14:30 hrs___
CRUZ 3 _____ Coordenadas

de
AG,
JECC,
AMOG,
MEB,
VEC,
campo: 161603.57`` N
FBC
09510`10.64``
W
_16/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: _ES UNA ZONA CERCANA A EL RIO
TEHUANTEPEC.
EXISTE EVIDENCIA POR PARTE DE LOS POBLADORES DE QUE LA INSEGURIDAD A AUMENTADO DEBIDO
A LA PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS LIGADOS CON EL NARCOTRAFICO Y QUE SI HAY ESCASES DE
AGUA POTABLE.
AL NORTE DE LA REFINERA A UNA DISTANCIA APROXIMADA DE 500 METROS EXISTEN UNA PLANTA DE
ASFALTO Y UNA PALNTA DE CEMEX QUE SON FUENTES DE EMISIONES A LA ATMOSFERA.
_____________________?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
_____________________?
- - 129 - -
SI C.3 Se percibe falta de agua entre las comunidades?
SI C.5 Se perciben condiciones de desempleo?
________________________?
SI C.14 Se perciben seales de alguna actitud popular en particular hacia las autoridades o actividad industrial:
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros?:
Comentarios:
Para ubicacin de la zona ver mapa al final del documento
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 130 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Vctor
Manuel
Esquivel Colotla
Flix
Francisco
Betancourt
Crdenas
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
VEC
Ingeniera petrolera
FBC
Ingeniera qumica
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
- - 131 - -

Ubicacin
del
Sitio:
Equipo
RAP:
_
JAZ,
Fecha:
Hora: _10:35 hrs___
TULA
1_____
IR,
BV,
AG,
Coordenadas
de
campo:
JECC,
AMOG,
MEB,
RM
2004`16.04``
N
09916`53.48``
W
_25/06/2008____
Aspectos
relevantes
del
sitio
desde
el
punto
de
vista
ambiental
y
social:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________
_____________________?
SI A.3 Existen barreras naturales (lomeros o cerros) que influyan en las corrientes de aire?
NO A.5 Existen cuerpos de agua visibles: ros, lagunas, lagos, presas, mar, esteros, bahas, pantanos?
SI A.12 Est el sitio adyacente a: tierras forestales, de cultivo, pastizales, ganaderas, industrial, urbana, turstica?
otros_____________________?
conservacin?
NO B.3 Est el sitio adyacente o en una zona con vegetacin densa o manchones?
NO B.4 Existe evidencia de la presencia de fauna silvestre en el lugar?
_____________________?
- - 132 - -
SI C.3 Se percibe falta de agua entre las comunidades?
________________________?
templos, hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: _______________?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros: SNTIE?
Comentarios:
En el sitio hay desarrollos urbanos, caminos y vas de ferrocarril as como lneas de transmisin de alta tensin de
la CFE que impiden considerar al sitio para la nueva refinera, sin embargo en la zona oeste (200155.73 N y
0991715.88W) de la refinera, el terreno no tiene tierras cultivables, su vegetacin es secundaria y su extensin
es la apropiada para los fines del estudio. Otra zona visitada, identificada como Tula 2, se encuentra al norte de la
refinera de Tula en las coordenadas 200609.30 N y 0991649.48 W, en donde se observan tierras
cultivables con maz con sistema de riego, pero sin asentamientos humanos o la presencia de lneas de alta
tensin. Ver mapa al final del documento para ubicar el sitio mencionado.
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 133 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Ismael Rojas
Ricardo Meza
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
IR
RM
AG
BV
Ingeniera petrolera
Ingeniera
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
- - 134 - -

Ubicacin
del
Sitio:
TUXPN
NORTE_____
Coordenadas
Equipo
RAP:
_
JAZ,
IR,
BV,
AG,
JECC,
AMOG,
Fecha:
Hora: _16:17 hrs___
de
campo:
2059`53.38``
N
MEB,
PS
09730`15.80``
W
_12/06/2008____
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: _ES UNA ZONA EN DONDE
PREDOMINAN LOS CULTIVOS DE NARANJA Y EN MENOR PROPORCIN SE OBSERVAN ZONAS
GANADERAS CON POCOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, SIN EMBARGO LA MAYOR PARTE SON
TERRENOS PRIVADOS.
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________
_____________________?
turstica? otros_____________________?
conservacin?
- - 135 - -
_____________________?
________________________?
SI C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros: agrupaciones ganaderas y agrcolas?
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Video
Preparador:
____________________
Revisor:
____________________
Revisor: ____________________
- - 136 - -
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Ismael Rojas
Patricia
Snchez
Saucedo
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
IR
PS
Ingeniera petrolera
Biloga
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
- - 137 - -

Ubicacin del Sitio: _ Tuxpan Sur_______ Coordenadas de campo: _
Equipo RAP: _JAZ, IR, BV, AG, JECC, AMOG, MEB, PS
Fecha: _12/junio/2008__________
204905.08N, 97 1409.60 W
NAD 27 14683605 E, 2392820 N
Hora: __10:48 hrs__________
Aspectos relevantes del sitio desde el punto de vista ambiental y social: __________________________
___rea con zonas aparceladas, ganaderas, dividida en ranchos a lo largo de todo el camino, se observan
pastizales. Zona conocida como Chile fro o los Kilmetros. Zona libre de vegetacin nativa. Se observa la
presencia de vegetacin introducida.
Si A.1 Existen los siguientes elementos: montaas, lomeros, barrancas, valles, sierras, planicie, otro:
_____________________?
No A.2 Existe desprendimiento de roca y/o suelo en el rea? (ver anexo de comentarios)
No A.3 Existen barreras naturales (lomeros o cerros) que influyan en las corrientes de aire?
No A.4 Se aprecian hundimientos de terreno?
Si A.5 Existen cuerpos de agua visibles: ros, lagunas, lagos, presas, mar, esteros, bahas, pantanos? (ver
anexo de comentarios)
Si A.6 Existen fuentes de agua subterrnea (pozos o norias visibles) en la zona? (ver anexo de
comentarios)
No A.7 Hay alguna indicacin de escurrimiento o drenaje hacia el sitio?
Si A.8 Existen indicaciones visuales de rellenos de tierra y/o extraccin de materiales? (ver anexo de
comentarios)
No A.9 Existen tiraderos a cielo abierto? (ver anexo de comentarios)
No A.10 Existe alguna zona paisajstica en el sitio?
No A.11 Est el sitio cerca o en una zona inundable?
Si A.12 Est el sitio adyacente a: tierras forestales, de cultivo, pastizales, ganaderas, industrial, urbana,
turstica? otros_____________________? (ver anexo de comentarios)
Si A.13 El lugar est situado cerca de vas de comunicacin o infraestructura? (ver anexo de comentarios)
No B.1 Si est el sitio adyacente a un rea bajo estatus de proteccin, se encuentra en buen estado de
conservacin? (Ver anexo de comentarios)
No B.2 Est el sitio adyacente o cerca a un: humedal, manglar, arrecife, otros_____________________?
(ver anexo de comentarios)
Si B.3 Est el sitio adyacente o en una zona con vegetacin densa o manchones? (ver anexo de
comentarios)
Si B.4 Existe evidencia de la presencia de fauna silvestre en el lugar? (ver anexo de comentarios)
Si B.5 Se percibe la introduccin de especies exticas o invasoras? (ver anexo de comentarios)
No B.6 Existe potencial para conservacin como: heterogeneidad, singularidad del hbitat, endemismo,
Si C.1 Est el sitio adyacente a lugares histricos, arqueolgicos, patrimonio cultural, tursticos, otros:
_____________________? (ver anexo de comentarios)
- - 138 - -
Si C.2 Est el sitio adyacente a lugares de importancia para la poblacin nativa (indgena)? (ver anexo de
comentarios)
No C.3 Se percibe falta de agua entre las comunidades?
No C.4 Se perciben condiciones de pobreza o pobreza extrema?
No C.5 Se perciben condiciones de desempleo?
No C.6 Existe evidencia de nuevos desarrollos urbanos?
Si C.7 Se percibe actividad econmica en el sitio: pesquera, agrcola, ganadera, industrial, servicios, otras:
___comercio_____________________?
No C.8 Se observan descargas de aguas residuales en el sito: municipales o industriales? (ver anexo de
comentarios)
Si C.9 Existen a lo largo de la carretera: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos,
escuelas, templos, hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: __canchas de
ftbol_____________________? (ver anexo de comentarios)
No C.10 Existen en el sitio: viviendas o zonas residenciales, edificios privados o pblicos, escuelas templos,
hospitales, centros de salud, centros de esparcimiento, otros: ________________________? (ver anexo
de comentarios)
Si C.11 Existe en el sitio transporte pblico local o forneo? (ver anexo de comentarios)
Si C.12 El estado general actual de los caminos es: bueno, malo, regular. (Ver anexo de comentarios)
Si C.13 Se perciben opiniones pblicas sobre temas prioritarios de la comunidad?
No C.14 Se perciben seales de alguna actitud popular en particular hacia las autoridades o actividad
industrial: graffiti, relacin con policas, centros culturales y de reunin, panfletos, otros:
________________________?
No C.15 Existe evidencia de indicios de oposicin al desarrollo industrial?
No C.16 Existen grupos ciudadanos locales, ONGs, sindicatos, otros: ________________________? (ver
anexo de comentarios)
No C.17 Hay medios de comunicacin que dan atencin a estos asuntos en la zona?
Si C.18 Hay presencia de infraestructura petrolera abandonada o en uso? (ver anexo de comentarios)
Si C.19 Existen zonas de uso en el sentido de la direccin predominante del viento?
No D.1 Existe alguna condicin que no se establece ms arriba que pueda afectar negativamente a la
Comentarios:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
E. Anexos

Fotos
Preparador: JAZ, IR, BV, AG, JECC,
Video
AMOG,
MEB,
PS
Anexo de comentarios
Revisor: JAZ, IR, BV, AG, JECC, AMOG,
MEB,
Revisor: ____________________
- - 139 - -
PS
EQUIPO RAP
EMPRESA
IMP
IMP
IMP
PEMEX
PEMEX
PEMEX
ERM
ERM
NOMBRE
Juan
Antonio
Zermeo Eguia Lis
Jos
Efran
Contreras Campos
Alejandro Montes
de Oca
Mara
Eugenia
Botello Prado
Ismael Rojas
Patricia
Snchez
Saucedo
Arnaud Godet
Beatriz Valencia
INICIALES
JAZ
ESPECIALIDAD
Medio Ambiente
JEEC
Economa
AMOG
Medio Ambiente
MEB
Ecologa
IR
PS
Ingeniera petrolera
Biloga
AG
BV
Sustentabilidad
Biologa / Impacto
Ambiental
- - 140 - -

9 ANEXO 5 INFORMACIN FOTOGRFICA Y DE VIDEO DE LA

VISITA A SITIO
- 141 -

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MANUAL Y REPORTE TCNICO

NOMBRE DEL PROYECTO:

ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA DE

IDENTIFICACIN / PARTIDA / EQUIPO:

ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y

NOTA: ESTE DOCUMENTO CONSTA DE: 142 HOJAS

M. en I. Juan Manuel Anzaldo Trejo

M. en C. Lina Tavera Snchez

Ing. Mara del Carmen Valdez Elias

Ing. Felipe de Jess Lpez Salazar

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CRITERIOS SOCIOAMBIENTALES CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN COMPARATIVA ........ 17

INFORME DE CAMPO ............................................................................................................................. 23

EVALUACIN COMPARATIVA DE MULTI-CRITERIOS SOCIOAMBIENTALES POR SITIO ............. 52

GENERACIN DE LA MATRIZ MULTICRITERIOS

METODOS DE ANLISIS ...............................................................................................................14

PROFUNDIDAD DEL ESTUDIO

COMENTARIOS SOBRE EL PROCESO DE SELECCIN DE SITIOS.................................................. 58

ANEXO 1 GRUPO DE REVISIN Y JERARQUIZACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN ...60

FACTORES AMBIENTALES: .................................................................................................................. 65

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Diagnstico: Situacin de PEMEX, 2008

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4. Plan de Accin y Sistema de Gestin: Relacionado con la clasificacin del proyecto,

Identificar hasta tres ubicaciones ambiental y socioeconmicamente preferibles, con base en

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1.3.1 PROFUNDIDAD DEL ESTUDIO

Lzaro Crdenas, Michoacn

Salina Cruz, Oaxaca

Tula de Allende, Hidalgo

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ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA DE

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1.3.3 ACTIVIDAD INDUSTRIAL A SER EVALUADA

Preparacin del sitio. Se considerarn las siguientes subactividades:

Etapa de construccin. Dentro de esta actividad se considerar de manera general:

Operacin y mantenimiento. Para esta etapa se considerar un complejo de refinacin

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ANLISIS DE PREFACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA

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Esquema Proceso Integracin

Dib. No. B-F.29629-181200-ESQ

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2.1.1 GENERACIN DE LA MATRIZ MULTICRITERIOS

Es importante mencionar que el presente estudio de prefactibilidad, es el punto de partida de

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Criterio, principio o norma de discernimiento o decisin, que permitir la generacin de juicios

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Criterios ambientales de seleccin de sitio, son los requerimientos de tipo normativo, as

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2.3.1 CRITERIOS AMBIENTALES

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constituyen, principalmente, la temperatura, el rgimen de lluvias, el rgimen estacional y otros

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La biodiversidad terrestre desde un enfoque ambiental es un criterio relevante ha considerar

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